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Ação Humana – Um Tratado de Economia

Escrito por Hidelbrando Bispo

Ação Humana
Um Tratado de Economia

Ludwig von Mises
Ação Humana
Um Tratado de Economia
3.1ª Edição
C947a von Mises, Ludwig
Ação Humana / Ludwig von Mises. – São Paulo:
Instituto Ludwig von Mises Brasil, 2010

Bibliografia
1. Economia de Mercado 2. Liberadade 3. Socialismo
4. Capitalismo 5. Escola Austríaca I. Título.
CDU – 339:330.82
Título original em inglês
HUMAN ACTION:
A TREATISE ON ECONOMICS
Tradução para a língua portuguesa por:
Donald Stewart Jr.
Editado por:
Instituto Ludwig von Mises Brasil
R. Iguatemi, 448, cj. 405 – Itaim Bibi
CEP: 01451-010, São Paulo – SP
Tel.: +55 11 3704-3782
Email: contato@mises.org.br
www.mises.org.br
Printed in Brazil / Impresso no Brasil
1ª edição, por Yale University Press, 1949
2ª edição, por Yale University Press, 1963
3.1ª edição, revista, publicada por Henry Regnery
Company, em convênio com a Yale University Press, 1966.
ISBN – 978-85-62816-05-5
(ISRN edição original 0-8092-9743-4)
Revisão:
Tatiana Gabbi
Projeto gráfico:
André Martins
Capa:
Neuen Design
Imagem da capa:
Theenc
Ficha Catalográfica elaborada pelo bibliotecário
Sandro Brito – CRB8 – 7577
Revisor: Pedro Anizio

Prefácio à Terceira Edição
É com grande satisfação que vejo este livro em sua terceira edição,
com uma bela impressão e por uma editora tão bem-conceituada.
Cabem aqui duas observações terminológicas.
Primeira: emprego o termo “liberal” com o sentido a ele atribuído
no século XIX e, ainda hoje, em países da Europa continental. Esse
uso é imperativo, porque simplesmente não existe nenhum outro termo
disponível para significar o grande movimento político e intelectual
que substituiu os métodos pré-capitalísticos de produção pela livre
empresa e economia de mercado; o absolutismo de reis ou oligarquias
pelo governo representativo constitucional; a escravatura, a servidão e
outras formas de cativeiro pela liberdade de todos os indivíduos.
Segunda: nas últimas décadas, o significado do termo “psicologia”
tem ficado cada vez mais restrito a psicologia experimental, uma disciplina
que emprega os métodos de pesquisa das ciências naturais.Por outro
lado, tornou-se usual desprezar os estudos que anteriormente haviam
sido chamados de psicológicos, considerando-os “psicologia literária” ou
uma forma não científica de entendimento. Sempre que se faz referência
a “psicologia” em estudos econômicos, tem-se em mente exatamente
essa psicologia literária. E, portanto torna-se aconselhável introduzir um
termo especial neste sentido. Sugeri em meu livro Theory and History
(New Haven, 1957, p. 264-274) o termo “temologia” e o uso em meu ensaio
The Ultimate Foundation of Economic Science (Princeton,1962),
recentemente publicado. Entretanto, a minha sugestão não teve a intenção
de ser retroativa e de alterar o uso do termo “psicologia” em livros já
previamente publicados; portanto, continuo a empregar o termo “psicologia”
nesta nova edição da mesma forma como empreguei na primeira.
Existem duas traduções já publicadas da primeira edição de Ação
Humana: uma tradução italiana feita pelo Sr. Tullio Bagiotti, professor
da Universidade Boconni em Milão, sob o título L’Azione
Umana,Trattato di economia, publicada pela Unione TipograficoEditrice
Torinese, em 1959; e uma tradução espanhola feita pelo Sr.
Joaquin Reig Albiol, sob o título de La Acción Humana (Tratado de
Economia), publicada em dois volumes pela Fundação Ignácio Villalonga,
em Valença (Espanha), em 1960.
Sinto-me em dívida com muitos amigos pela ajuda e por conselhos
que recebi durante a preparação deste livro.
8 Ludwig von Mises
Antes de tudo, gostaria de lembrar dois estudiosos já falecidos,
Paul Mantoux e William E. Rappad, que, por me terem dado a oportunidade
de ensinar no famoso Graduate Institute of International
Studies em Genebra, Suíça, proporcionaram-me o tempo e o incentivo
para iniciar os trabalhos de um plano tão em longo prazo.
Gostaria de expressar meus agradecimentos ao senhor Arthur
Goddard, senhor Percy Greaves, doutor Henry Hazlitt, professor Israel
M. Kirzner, senhor Leonard E. Read, senhor Joaquin Reig Albiol
e doutor George Reisman, pelas valiosas e úteis sugestões.
Mas, acima de tudo, quero agradecer a minha esposa pelo seu firme
estímulo e ajuda.
Ludwig von Mises Nova York
Março, 1966

Introdução
1. Economia e praxeologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. O problema epistemológico de uma teoria geral da ação humana. . . . . 24
3. Teoria econômica e a prática da ação humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4. Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Parte I
Ação Humana
Capítulo 1 – O Agente Homem
1. Ação propositada e reação animal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2. Os pré-requisitos da ação humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sobre a felicidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Sobre instintos e impulsos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3. Ação humana como um dado irredutível. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4. Racionalidade e irracionalidade; subjetivismo e objetividade da
investigação praxeológica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5. Causalidade como um requisito da ação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6. O alter ego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Sobre a utilidade dos instintos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
O objetivo absoluto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
O homem vegetativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Capítulo 2 – Os Problemas Epistemológicos
da Ciência da Ação Humana
1. Praxeologia e história. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2. O caráter formal e apriorístico da praxeologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
A pretensa heterogeneidade lógica do homem primitivo. . . . . . . . . . . . 63
3. O apriorismo e a realidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
4. O principio do individualismo metodológico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Eu e nós. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5. O princípio do singularismo metodológico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
6. As características individuais e variáveis da ação humana. . . . . . . . . . . 74
7. O escopo e o método específico da história. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
8. Concepção e compreensão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
História natural e história humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
9. Sobre tipos ideais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
10. O modo de proceder da economia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
11. As limitações dos conceitos praxeológicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Capítulo 3 – A Economia e a Revolta Contra a Razão
1. A revolta contra a razão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Sumário
12 Ludwig von Mises
2. O exame lógico do polilogismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3. O exame praxeológico do polilogismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
4. O polilogismo racista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
5. Polilogismo e compreensão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6. Em defesa da razão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Capítulo 4 – Uma Primeira Análise da Categoria Ação
1. Meios e fins. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2. A escala de valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3. A escala de necessidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
4. A ação como troca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Capítulo 5 – O Tempo
1. O tempo como um fator praxeológico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Passado, presente e futuro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
3. A economia de tempo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
4. A relação temporal entre ações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Capítulo 6 – A Incerteza
1. Incerteza e ação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
2. O significado da probabilidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
3. Probabilidade de classe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
4. Probabilidade de caso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5. Avaliação numérica da probabilidade de caso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6. Apostas, jogos de azar e jogos recreativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
7. A predição praxeológica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Capítulo 7 – Ação no Mundo
1. A lei da utilidade marginal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
2. A lei dos rendimentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
3. O trabalho humano como um meio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Trabalho imediatamente gratificante e trabalho mediatamente
gratificante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
O gênio criador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
4. Produção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Parte II
Ação na Sociedade
Capítulo 8 – A Sociedade Humana
1. Cooperação humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2. Uma crítica da visão holística e metafísica da sociedade. . . . . . . . . . . 185
A praxeologia e o liberalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Liberalismo e religião. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3. A divisão do trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Sumário 13
4. A lei de associação de Ricardo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Erros comuns sobre a lei de associação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5. Os efeitos da divisão do trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
6. O indivíduo na sociedade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
A fábula da comunhão mística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
7. A grande sociedade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
8. O instinto de agressão e destruição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Equívocos correntes da moderna ciência natural especialmente do
darwinismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Capítulo 9 – O Papel das Ideias
1. A razão humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2. Visão de mundo e ideologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
A luta contra o erro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
3. O poder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
O tradicionalismo como uma ideologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
4. O meliorismo e a ideia de progresso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Capítulo 10 – O Intercâmbio na Sociedade
1. Troca autística e troca interpessoal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
2. Vínculos contratuais e vínculos hegemônicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
3. A ação e o cálculo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Parte III
Cálculo Econômico
Capítulo 11 – Valoração sem Cálculo
1. A gradação dos meios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
2. A ficção da troca na teoria elementar do valor e dos preços. . . . . . . . . 252
A teoria do valor e o socialismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
3. O problema do cálculo econômico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
4. O cálculo econômico e o mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Capítulo 12 – O Âmbito do Cálculo Econômico
1. O significado das Expressões Monetárias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
2. Os limites do cálculo econômico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
3. A variabilidade dos preços. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
4. A estabilização. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
5. A base da ideia de estabilização. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Capítulo 13 – O Cálculo Econômico como um Instrumento da Ação
1. O cálculo monetário como um método de pensar. . . . . . . . . . . . . . . . . 281
2. O cálculo econômico e a ciência da ação humana. . . . . . . . . . . . . . . . . 283
14 Ludwig von Mises
Parte IV
Cataláxia ou Economia de Mercado
Capítulo 14 – Âmbito e Metodologia da Cataláxia
1. A delimitação dos problemas catalácticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
A negação da economia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
2. O método das construções imaginárias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
3. A autêntica economia de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
A maximização dos lucros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
4. A economia autística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
5. O estado de repouso e a economia uniformemente circular. . . . . . . . . 300
6. A economia estacionária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
7. A integração das funções catalácticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
A função empresarial na economia estacionária. . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Capítulo 15 – O Mercado
1. As características da economia de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
2. Capital e bens de capital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
3. Capitalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
4. A soberana do consumidor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
O emprego metafórico da terminologia política . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
5. Competência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
6. Liberdade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
7. A desigualdade de riqueza e de renda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
8. Lucro e perda empresarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
9. Lucros e perdas empresariais numa economia em desenvolvimento 354
A condenação moral do lucro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Algumas observações sobre o mito do subconsumo e sobre o argumento
do poder de compra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
10. Promotores, gerentes, técnicos e burocratas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
11. O processo de seleção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
12. O indivíduo e o mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
13. A propaganda comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
14. A Volkswirtschaft. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Capítulo 16 – Os Preços
1. O processo de formação dos preços. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
2. Valoração e avaliação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
3. Os preços dos bens de ordens superiores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Uma limitação à formação dos preços dos fatores de produção. . . . . . 400
4. Contabilidade de custo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
5. Cataláxia lógica versus cataláxia matemática. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
6. Preços monopolísticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
O tratamento matemático da teoria de preços monopolísticos. . . . . . 441
7. Reputação comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Sumário 15
8. Monopólio de demanda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
9. Efeitos de preços monopolísticos sobre o consumo. . . . . . . . . . . . . . . 449
10. A discriminação de preços por parte do vendedor. . . . . . . . . . . . . . . . 452
11. A discriminação de preço por parte do comprador. . . . . . . . . . . . . . . . 455
12. A conexidade dos preços. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
13. Preços e renda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
14. Preços e produção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
15. A quimera de preços sem mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Capítulo 17 – A Troca Indireta
1. Meios de troca e moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
2. Observações sobre alguns erros frequentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
3. Demanda por moeda e oferta de moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
A importância epistemológica da toeria da origem da moeda de Carl
Menger. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
4. A determinação do poder aquisitivo da moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
5. O problema de Hume e Mill e a força motriz da moeda. . . . . . . . . . . . 484
6. Mudanças no poder aquisitivo de origem monetária e de origem
material. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Inflação e deflação; inflacionismo e deflacionismo. . . . . . . . . . . . . . . . 491
7. O cálculo monetário e as mudanças no poder aquisitivo. . . . . . . . . . . 493
8. A antecipação de prováveis mudanças no poder aquisitivo. . . . . . . . . 495
9. O valor específico da moeda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
10. As implicações da relação monetária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
11. Os substitutos da moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
12. A limitação da emissão de meios fiduciários. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Observações sobre as discussões relativas à atividade bancária livre 515
13. Tamanho e composição dos encaixes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
14. O balanço de pagamentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
15. As taxas de câmbio interlocais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524
16. A taxa de juros e a relação monetária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
17. Os meios de troca secundários. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
18. A visão inflacionista da história. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
19. O padrão-ouro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
Cooperação monetária internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
Capítulo 18 – A Ação na Passagem do Tempo
1. A valoração dos diferentes períodos de tempo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
2. A preferência temporal como um requisito essencial da ação. . . . . . . 559
Observações em torno da evolução da teoria da preferência temporal. . . . 564
3. Os bens de capital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
4. Período de produção, período de espera e período de provisão. . . . . . 570
A prolongação do período de provisão além da expectativa de vida
do ator. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
Algumas aplicações da teoria da preferência temporal. . . . . . . . . . . . . 576
16 Ludwig von Mises
5. A conversibilidade dos bens de capital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
6. A influência do passado sobre a ação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583
7. Acumulação, manutenção e consumo de capital. . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
8. A mobilidade do investidor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
9. Moeda e capital; poupança e investimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599
Capítulo 19 – A Taxa de Juros
1. O fenômeno do juro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603
2. Juro originário. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
3. O nível da taxa de juros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
4. O juro originário numa economia mutável. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613
5. O cálculo do juro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
Capítulo 20 – O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico
1. Os Problemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
2. O componente empresarial na taxa bruta de juro do mercado. . . . . . . 618
3. O prêmio compensatório como um componente da taxa bruta de juros
de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
4. O mercado de crédito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
5. Os efeitos das mudanças na relação monetária sobre o juro
originário. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
6. Os efeitos da inflação e da expansão de crédito sobre a taxa bruta de
juros do mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
A alegada ausência de depressões numa organização totalitária. . . . . 645
7. Os efeitos da deflação e da contração do crédito sobre a taxa bruta e
juro do mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
A diferença entre expansão do crédito e inflação simples. . . . . . . . . . 650
8. A teoria monetária, ou do crédito circulante, relativa ao ciclo
econômico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
9. Efeitos da recorrência do ciclo econômico sobre a economia de
mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
O papel dos fatores de produção disponíveis nos primeiros estágios do
boom. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660
Os erros das explicações não monetárias do ciclo econômico. . . . . . . 662
Capítulo 21 – Trabalho e Salários
1. Trabalho introvertido e trabalho extrovertido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
2. O trabalho como fonte de alegria e de tédio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672
3. O salário. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
4. Desemprego cataláctico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
5. Salário bruto e salário líquido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
6. Salários e subsistência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688
Uma comparação entre a explicação historicista dos salários e o teorema
da regressão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
7. Efeitos da desutilidade do trabalho sobre a disponibilidade de mão de
obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697
Sumário 17
Consideração quanto à interpretação popular da “Revolução
Industrial”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
8. Os efeitos das vicissitudes do mercado sobre os salários. . . . . . . . . . . 711
9. O mercado de trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
O trabalho dos animais e dos escravos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
Capítulo 22 – Os Fatores de Produção
Originais de Natureza não Humana
1. Observações gerais relativas à teoria da renda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
2. O fator tempo na utilização da terra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728
3. A terra submarginal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
4. A terra como local para se estar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732
5. O preço da terra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
O mito da terra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735
Capítulo 23 – A Realidade do Mercado
1. A teoria e a realidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
2. O papel do poder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
3. O papel histórico da guerra e da conquista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
4. O homem como um dado da realidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
5. O período de ajustamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
6. A limitação do direito de propriedade e os problemas relativos aos
custos e aos benefícios externos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
As externalidades da criação intelectual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
Privilégios e quase privilégios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
Capítulo 24 – Harmonia e Conflito de Interesses
1. A origem dos lucros e perdas no mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757
2. A limitação da progenitura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
3. A harmonia dos interesses “corretamente entendidos”. . . . . . . . . . . . 766
4. A propriedade privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776
5. Os conflitos do nosso tempo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778
Parte V
A Cooperação Social sem o Mercado
Capítulo 25 – A Construção Imaginária de uma Sociedade Socialista
1. A origem histórica da ideia socialista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
2. A doutrina socialista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
3. O caráter praxeológico do socialismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
Capítulo 26 – A Impossibilidade do Cálculo
Econômico no Sistema Socialista
1. O problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795
2. Erros passados na concepção do problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 798
18 Ludwig von Mises
3. Sugestões recentes para o cálculo econômico socialista. . . . . . . . . . . . 800
4. Tentativa e erro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
5. O quase mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803
6. As equações diferenciais da economia matemática. . . . . . . . . . . . . . . . 808
Parte VI
A Intervenção no Mercado
Capítulo 27 – O Governo e o Mercado
1. A ideia de um terceiro sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
2. O intervencionismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816
3. A delimitação das funções governamentais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
4. A probidade como padrão supremo das ações individuais. . . . . . . . . . 823
5. O significado de laissez-faire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
6. A interferência direta do governo no consumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832
Corrupção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
Capítulo 28 – O Intervencionismo via Tributação
1. O imposto neutro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837
2. O imposto total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
3. Objetivos fiscais e não fiscais da tributação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840
4. Os três tipos de intervencionismo fiscal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
Capítulo 29 – A Restrição da Produção
1. A natureza da restrição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843
2. O preço da restrição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844
3. A restrição como um privilégio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848
4. A restrição como sistema econômico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856
Capítulo 30 – A Interferência na Estrutura de Preços
1. O governo e a autonomia do mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
2. A reação do mercado à interferência do governo. . . . . . . . . . . . . . . . . 864
Observações sobre as causas do declínio da civilização antiga. . . . . . . 868
3. O salário mínimo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871
Aspectos catalácticos do sindicalismo trabalhista. . . . . . . . . . . . . . . . . 879
Capítulo 31 – Manipulação da Moeda e do Crédito
1. O governo e a moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883
2. O aspecto intervencionista da moeda de curso legal. . . . . . . . . . . . . . . 886
3. A evolução dos métodos de manipulação dos meios de pagamento. . 889
4. Os objetivos da desvalorização da moeda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 892
5. A expansão do crédito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897
A quimera das políticas anticíclicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 902
6. O controle de câmbio e os acordos bilaterais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
Sumário 19
Capítulo 32 – Confisco e Redistribuição
1. A filosofia do confisco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 909
2. A reforma agrária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910
3. Taxação confiscatória. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 911
Taxação confiscatória e risco empresarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914
Capítulo 33 – Sindicalismo e Corporativismo
1. O sindicalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917
2. As falácias do sindicalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
3. Influxos sindicalistas nas políticas econômicas populares. . . . . . . . . . 920
4. O socialismo de guildas e o corporativismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
Capítulo 34 – A Economia de Guerra
1. A guerra total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
2. A guerra e a economia de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 931
3. Guerra e autarquia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 935
4. A inutilidade da guerra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937
Capítulo 35 – Estado Provedor Versus Mercado
1. A acusação contra a economia de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941
2. A pobreza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943
3. A desigualdade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948
4. A insegurança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 960
5. A justiça social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962
Capítulo 36 – A Crise do Intervencionismo
1. Os frutos do intervencionismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
2. A exaustão do fundo de reserva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
3. O fim do intervencionismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 968
Parte VII
A Importância da Ciência Econômica
Capítulo 37 – O Caráter Peculiar da Ciência Econômica
1. A singularidade da economia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 975
2. A economia e a opinião pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976
3. A ilusão dos antigos liberais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977
Capítulo 38 – A Importância do Estudo da Economia
1. O estudo da economia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
2. A economia como profissão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
3. A previsão econômica como profissão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 985
4. A economia e as universidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 986
5. Educação geral e economia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 990
20 Ludwig von Mises
6. A economia e o cidadão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 992
7. A economia e a liberdade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994
Capítulo 39 – A Economia e os Problemas
Essenciais da Existência Humana
1. A ciência e a vida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995
2. A economia e os julgamentos de valor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997
3. O conhecimento econômico e a ação humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 999
Índice Remissivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001
Introdução
1
Economia e Praxeologia
A economia é a mais nova das ciências. É verdade que, nos últimos
duzentos anos, surgiram muitas ciências novas, além das disciplinas
que eram familiares aos antigos gregos. Essas ciências novas,
entretanto, eram apenas partes do conhecimento já existentes no sistema
tradicional de ensino e que se tornaram autônomas. O campo
de estudo foi mais bem subdividido e tratado com novos métodos;
foram, assim, descobertos novos campos de conhecimento que até
então não tinham sido percebidos, e as pessoas começaram a ver as
coisas por ângulos novos, diferentes daqueles de seus precursores. O
campo mesmo não se expandiu. Mas a economia abriu para as ciências
humanas um domínio até então inacessível, no qual não se havia
jamais pensado. A descoberta de uma regularidade na sequência e
interdependência dos fenômenos de mercado foi além dos limites do
sistema tradicional de saber, pois passou a incluir um conhecimento
que não podia ser considerado como lógica, matemática, psicologia,
física, nem como biologia.
Durante muito tempo os filósofos ansiaram por identificar os fins
que Deus ou a Natureza estariam procurando atingir no curso da história
humana. Tentaram descobrir a lei que governa o destino e a evolução
do gênero humano. Mas mesmo aqueles cuja investigação não
sofria influência de tendências teológicas tiveram seus esforços inteiramente
frustrados, porque estavam comprometidos com um método
defeituoso. Lidavam com a humanidade como um todo ou através
de conceitos holísticos tais como nação, raça ou igreja. Estabeleciam
de forma bastante arbitrária os fins que fatalmente determinariam o
comportamento de tais conjuntos. Mas não conseguiam responder
satisfatoriamente a indagação relativa a que fatores compeliriam os
indivíduos a se comportarem de maneira tal que fizesse com que o suposto
objetivo pretendido pela inexorável evolução do conjunto, fosse
atingido. Recorreram a artifícios insensatos: interferência milagrosa
da Divindade, seja pela revelação, seja pela delegação a profetas ou
líderes consagrados enviados por Deus; harmonia pré-estabelecida,
predestinação; ou, ainda, influência de uma fabulosa e mística “alma
mundial” ou “alma nacional”. Houve quem falasse de uma “astúcia
da natureza”, que teria implantado no homem impulsos que o guiam
involuntariamente pelos caminhos determinados pela Natureza.
22 Ludwig von Mises
Outros filósofos foram mais realistas. Não tentaram adivinhar os
desígnios de Deus ou da Natureza. Encaravam as coisas humanas sob
o ângulo do poder. Tinham a intenção de estabelecer regras de ação
política, como se fossem uma técnica de governo e de condução dos
negócios públicos. As mentes mais especulativas formulavam planos
ambiciosos para reformar e reconstruir a sociedade. Os mais modestos
se contentavam em coletar e sistematizar os dados de experiência histórica.
Todos estavam convencidos de que no curso de eventos sociais
não existiam regularidades e invariâncias de fenômenos, como já havia
sido descoberto no funcionamento do raciocínio humano e no encadeamento
de fenômenos naturais. Não tentavam descobrir as leis da
cooperação social, porque pensavam que o homem podia organizar a
sociedade como quisesse. Se as condições sociais não preenchessem os
desejos dos reformadores, se suas utopias se mostrassem irrealizáveis, a
culpa era atribuída à deficiência moral do homem. Problemas sociais
eram considerados problemas éticos. O que era necessário para construir
a sociedade ideal, pensavam eles, eram bons princípios e cidadãos
virtuosos. Com homens honrados, qualquer utopia podia ser realizada.
A descoberta da inevitável interdependência dos fenômenos do
mercado destronou essa opinião. Desnorteadas, as pessoas tiveram
de encarar uma nova visão da sociedade. Aprendendo estupefatas que
existe outro aspecto, diferente do bom e do mau, do justo e do injusto,
segundo o qual a ação humana podia ser considerada. Na ocorrência
de fenômenos sociais prevalecem regularidades as quais o homem
tem de ajustar suas ações, se deseja ser bem-sucedido. É inútil abordar
fatos sociais com a postura de um censor que os aprova ou desaprova
segundo padrões bastante arbitrários e julgamentos de valor
subjetivos. Devemos estudar as leis da ação humana e da cooperação
social como um físico estuda as leis da natureza. Ação humana e cooperação
social vistas como objeto de uma ciência que estuda relações
existentes e não mais como uma disciplina normativa de coisas que
deveriam ser – esta foi a revolução com consequências enormes para o
conhecimento e para a filosofia, bem como para a ação em sociedade.
Por mais de cem anos, entretanto, os efeitos dessa mudança radical
nos métodos de raciocínio foram bastante restritos porque se acreditava
que só uma pequena parte do campo total da ação humana seria afetada,
sejam quais forem os fenômenos de mercado. Os economistas clássicos,
nas suas investigações, esbarraram num obstáculo que não conseguiram
superar: o aparente paradoxo de valor. Sua teoria do valor era defeituosa
e os forçou a restringirem o escopo de sua ciência. Até o final do século
XIX a economia política permaneceu uma ciência dos aspectos “econômicos”
da ação humana, uma teoria da riqueza e do egoísmo. Lidava
Introdução 23
com a ação humana apenas na medida em que esta fosse impelida pelo
que era – muito insatisfatoriamente – considerada como motivação pelo
lucro, e acrescentava que existiam outras ações humanas cujo estudo era
tarefa de outras disciplinas. A transformação do pensamento que os economistas
clássicos haviam iniciado só foi levada às suas últimas consequências
pela moderna economia subjetivista, que transformou a teoria dos
preços do mercado numa teoria geral da escolha humana.
Durante muito tempo os homens não foram capazes de perceber que
a transição da teoria clássica de valor para a teoria subjetiva de valor era
muito mais do que a substituição de uma teoria de mercado menos satisfatória
por outra mais satisfatória. A teoria geral da escolha e preferência
vai muito além dos limites que cingiam o campo dos problemas econômicos
estudados pelos economistas, de Cantillon, Hume e Adam Smith
até John Stuart Mill. É muito mais do que simplesmente uma teoria
do “aspecto econômico” do esforço humano e da luta para melhoria de
seu bem estar material. É a ciência de todo tipo de ação humana. Toda
decisão humana representa uma escolha. Ao fazer sua escolha, o homem
escolhe não apenas entre diversos bens materiais e serviços. Todos os
valores humanos são oferecidos para opção. Todos os fins e todos os
meios, tanto os resultados materiais como os ideais, o sublime e o básico,
o nobre e o ignóbil são ordenados numa sequência e submetidos a uma
decisão que escolhe um e rejeita outro. Nada daquilo que os homens
desejam obter ou querem evitar fica fora dessa ordenação numa escala
única de gradação e de preferência. A moderna teoria de valor estende o
horizonte científico e amplia o campo dos estudos econômicos. Da economia
política da escola clássica emerge a teoria geral da ação humana, a
praxeologia1
. Os problemas econômicos ou catalácticos2
estão embutidos
numa ciência mais geral da qual não podem mais ser separados. O exame
1 O termo praxeologia foi empregado pela primeira vez em 1890 por Espinas, ver seu artigo “Les orígenes
de la technologie!”, Revue philosophique, p.114-115, ano XV, vol. 30, e seu livro publicado em Paris em
1897 com o mesmo titulo.
*Praxeologia: do grego praxis – ação, hábito, prática – e logia – doutrina, teoria, ciência. É a ciência ou
teoria geral da ação humana. Mises definiu ação como “manifestação da vontade humana”: ação como
sendo um “comportamento propositado”. A praxeologia a partir deste conceito apriorístico da categoria
ação analisa as implicações plenas de todas as ações. A praxeologia busca conhecimento que seja válido
sempre que as condições correspondam exatamente àquelas consideradas na hipótese teórica. Sua afirmação
e sua proposição não decorrem da experiência: antecedem qualquer compreensão dos fatos históricos.
(Extraído de Mises Made Easier. Percy L. Greaves Jr., Nova York, Free Market. Books, 1974. N.T.)
2 O termo cataláxia* ou a ciência das trocas foi usado primeiramente por Whately. Ver seu livro Introductory
Lectures on Political Economy, Londres, 1831, p.6.
* Cataláxia – a teoria da economia de mercado, isto é, das relações de troca e dos preços. Analisa todas as
ações baseadas no cálculo monetário e rastreia a formulação de preços até a sua origem, ou seja, até o momento
em que o homem fez sua escolha. Explica os preços de mercado como são e não como deveriam ser.
As leis da cataláxia não são julgamentos de valor; são exatas, objetivas e de validade universal. Extraído
de Mises Made Easier. Percy Greaves Jr. op. cit. (N.T.)
24 Ludwig von Mises
dos problemas econômicos tem necessariamente de começar por atos de
escolha: a economia toma-se uma parte – embora até agora a parte elaborada
– de uma ciência mais universal: a praxeologia.
2
O problema epistemológico de uma
teoria geral da ação humana
Na nova ciência, tudo parecia problemático. Ela era uma intrusa no
sistema tradicional de conhecimento; as pessoas estavam perplexas e não
sabiam como classificá-la nem como designar o seu lugar. Por outro lado,
estavam convencidas de que a inclusão da economia no sistema de conhecimento
não necessitava de uma reorganização ou expansão do programa
existente. Consideravam completos o seu sistema de conhecimento. Se
a economia não cabia nele, a falha só podia estar no tratamento insatisfatório
aplicado pelos economistas aos seus problemas.
Rejeitar os debates sobre a essência, o escopo e o caráter lógico
da economia, como se fossem apenas uma tergiversação escolástica
de professores pedantes, é prova de desconhecimento total do significado
desses debates; é um equívoco bastante comum supor que
enquanto pessoas pedantes desperdiçavam seu tempo em conversas
inúteis acerca de qual seria o melhor método de investigação, a economia
em si mesma, indiferente a essas disputas fúteis, seguia tranquilamente
o seu caminho. No Methodenstreit3
,– entre os economistas
austríacos e a Escola Historicista Alemã – que se auto intitulava
“guarda-costas intelectual da Casa de Hohenzollern” – bem como
nas discussões entre a escola de John Bates Clark e o Institucionalismo
americano4 havia muito mais em jogo do que a simples questão
sobre qual seria o melhor procedimento.
A verdadeira questão consistia em definir os fundamentos epistemológicos
da ciência da ação humana e sua legitimação lógica. Par3
Methodenstreit – disputa, argumento ou controvérsia sobre métodos; especificamente a controvérsia sobre
o método e o caráter epistemológico da economia na década de 80 do século XIX, entre os seguidores
da Escola Austríaca de Economia, liderados por Car1 Menger (1840-1921) e os proponentes da Escola
Historicista Alemã, liderados por Gustav von Schmioller (1838-1917). A Escola Historicista Alemã sustentava
que a história é a única fonte de conhecimento sobre a ação humana e sobre assuntos econômicos,
e que só no estudo dos dados e estatísticas históricas a economia poderia formular suas leis e teorias. (N.T.)
4 Institucionalismo americano uma versão americana da Escola Historicista. Considera que as atividades
humanas são determinadas por pressões sociais irresistíveis, denominadas Instituições. Propõe a intervenção
política como o melhor meio de mudar tais hábitos do homem e de aprimorar o gênero humano.
Atribui o infortúnio da humanidade ao capitalismo do tipo laissez – faire e procura mudar as instituições
pela adoção de soluções coletivas e intervencionistas. (N.T.)
Introdução 25
tindo de um sistema epistemológico para o qual o pensamento praxeológico
era desconhecido e de uma lógica que reconhecia como científica
– além da lógica e da matemática – apenas a história e as ciências
naturais empíricas, muitos autores tentaram negar a importância e a
utilidade da teoria econômica. O historicismo pretendia substituí-la
por história econômica; o positivismo recomendava substituí-la por
uma ilusória ciência social que deveria adotar a estrutura lógica e a
configuração da mecânica newtoniana. Ambas as escolas concordavam
numa rejeição radical de todas as conquistas do pensamento econômico.
Era impossível aos economistas permanecerem calados em
face de todos esses ataques.
O radicalismo dessa condenação generalizada da economia foi
logo superado por um niilismo ainda mais universal. Desde tempos
imemoriais, os homens, ao pensar, falar e agir consideraram
a uniformidade e imutabilidade da mente humana como um fato
inquestionável. Toda investigação científica estava baseada nessa
hipótese. Nas discussões sobre o caráter epistemológico da economia,
pela primeira vez na história do homem, este postulado
também foi negado. O marxismo afirma que a forma de pensar de
uma pessoa é determinada pela classe a que pertence. Toda classe
social tem sua lógica própria. O produto do pensamento não pode
ser nada além de um “disfarce ideológico” dos interesses egoístas
da classe de quem elabora o pensamento. A tarefa de uma “sociologia
do conhecimento” é desmascarar filosofias e teorias científicas
e expor o seu vazio “ideológico”. A economia é um expediente
“burguês”; os economistas são sicofantas do capital. Somente a
sociedade sem classes da utopia socialista substituirá as mentiras
“ideológicas” pela verdade.
Este polilogismo, posteriormente, assumiu várias outras formas.
O historicismo afirma que a estrutura lógica da ação e do
pensamento humano está sujeita a mudanças no curso da evolução
histórica. O polilogismo social atribui a cada raça uma lógica própria.
Finalmente, temos o irracionalismo sustentando que a razão
em si não é capaz de elucidar as forças irracionais que determinam
o comportamento humano.
Tais doutrinas vão muito além dos limites da economia. Elas
questionam não apenas a economia e a praxeologia, mas qualquer
conhecimento humano e o raciocínio em geral. Referem-se à matemática
e à física, tanto quanto à economia. Parece, portanto, que a
tarefa de refutá-las não cabe a nenhum setor específico do conhecimento,
mas à epistemologia e à filosofia. Essa é, aparentemente, a
justificativa para a atitude daqueles economistas que tranquilamen-
26 Ludwig von Mises
te continuam seus estudos sem se importar com problemas epistemológicos
nem com as objeções levantadas pelo polilogismo e pelo
irracionalismo. Ao físico, pouco importa se alguém estigmatiza suas
teorias como burguesas, ocidentais ou judias; da mesma maneira, o
economista deveria ignorar a calúnia e a difamação. Deveria deixar
os cães latirem e não prestar atenção aos seus latidos. É conveniente
que se lembre do ditado de Spinoza: Sane sicut lux se ipsamet tenebras
manifestat sic veritas norma sui et falsi est5
.
Entretanto, no que concerne à economia, a situação não é bem a
mesma que em relação à matemática e às ciências naturais. O polilogismo
e o irracionalismo atacam a praxeologia e a economia. Embora
suas afirmações sejam feitas de maneira geral, referindo-se a todos
os ramos do conhecimento, na realidade visam às ciências relativas
à ação humana. Afirmam ser uma ilusão acreditar que a pesquisa
científica pode produzir resultados válidos para gente de todas as
épocas, raças e classes sociais, e se comprazem em depreciar certas
teorias físicas e biológicas como burguesas ou ocidentais. Mas, se a
solução de questões práticas necessita da aplicação dessas doutrinas
estigmatizadas, esquecem sua desaprovação. A tecnologia da União
Soviética utiliza sem escrúpulos todos os resultados da física, química
e biologia burguesa. Os físicos e engenheiros nazistas não desprezaram
a utilização de teorias, descobertas e invenções das raças e nações
“inferiores”. O comportamento dos povos de todas as raças, religiões,
nações, grupos linguísticos ou classes sociais demonstra claramente
que eles não endossam as doutrinas do polilogismo e do irracionalismo
no que concerne à matemática, à lógica e às ciências naturais.
Mas, no que diz respeito à praxeologia e à economia, as coisas se
passam de maneira inteiramente diferente. O principal motivo do
desenvolvimento das doutrinas do polilogismo, historicismo e irracionalismo
foi proporcionar uma justificativa para desconsiderar os
ensinamentos da economia na determinação de políticas econômicas.
Os socialistas, racistas, nacionalistas e estatistas fracassaram nas
suas tentativas de refutar as teorias dos economistas e demonstrar o
acerto de suas doutrinas espúrias. Foi precisamente essa frustração
que os impeliu a negar os princípios lógicos e epistemológicos sobre
os quais se baseia o raciocínio humano, tanto nas atividades cotidianas
como na pesquisa científica.
Não é admissível desembaraçar-se dessas objeções meramente
com bases nos motivos políticos que as inspiraram. A nenhum
5 Em português, “Sem dúvida que assim como a luz se manifesta a si mesma e às trevas, da mesma forma
a verdade é, ao mesmo tempo, a norma de si e do falso”. (N.T.)
Introdução 27
cientista é permitido presumir de antemão que a desaprovação de
suas teorias deve ser infundada porque seus críticos estão imbuídos
de paixão ou preconceito partidário. Ele deve responder a cada censura
sem considerar seus motivos subjacentes ou sua origem. Não
menos admissível é silenciar em face de frequente opinião de que os
teoremas de economia são válidos apenas em condições hipotéticas
que não se verificam na vida real e que, portanto, são inúteis para a
compreensão da realidade. É estranho que algumas escolas aprovem
esta opinião e, ao mesmo tempo, calmamente, desenhem suas curvas
e formulem suas equações. Não se importam com o significado do
seu raciocínio e nem como este se relaciona com o mundo real da
vida e da ação.
Essa atitude é, sem dúvida, indefensável. O primeiro dever de
qualquer investigação científica é descrever exaustivamente e definir
todas as condições e suposições, com base nas quais pretende
validar suas afirmações. É um erro considerar a física como um
modelo e um padrão para a pesquisa econômica. Mas as pessoas
comprometidas com esta falácia deviam ter aprendido pelo menos
uma coisa: nenhum físico jamais acreditou que o esclarecimento de
algumas condições e suposições de um teorema da física esteja fora
do campo de interesse da pesquisa da física. A questão central que
a economia tem obrigação de responder é sobre a relação entre suas
afirmações e a realidade da ação humana, cuja compreensão é o objeto
dos estudos da economia.
Portanto, compete à economia examinar minuciosamente a
afirmativa segundo a qual seus ensinamentos são válidos apenas
para o sistema capitalista, durante o curto e já esvaecido período
liberal da civilização ocidental. É dever da economia, e de nenhum
outro campo do saber, examinar todas as objeções levantadas
de diversos ângulos contra a utilidade das afirmativas da teoria
econômica para a elucidação dos problemas da ação humana.
O sistema de pensamento econômico deve ser construído de tal
maneira que se mantenha a prova de qualquer crítica por parte do
irracionalismo, do historicismo, do panfisicalismo, do behaviorismo
e de todas as modalidades de polilogismo. É uma situação
intolerável a de que os economistas ignorem os argumentos que
diariamente são promovidos para demonstrar a futilidade e o absurdo
dos esforços da economia.
Não se pode mais continuar lidando com os problemas econômicos
da maneira tradicional. É necessário construir a teoria cataláctica
sobre a sólida fundação de uma teoria geral da ação humana, a praxeologia.
Este procedimento não apenas a protegerá contra inúmeras
28 Ludwig von Mises
críticas falaciosas, mas possibilitará o esclarecimento de muitos problemas
que até agora não foram adequadamente percebidos e, menos
ainda, satisfatoriamente resolvidos. Especialmente no que se refere
ao problema fundamental do cálculo econômico.
3
Teoria econômica e a prática da ação humana
É comum a muita gente censurar a economia por ser retrógrada.
Ora, é óbvio que a nossa teoria econômica não é perfeita. Não
existe perfeição no conhecimento humano, nem em qualquer outra
conquista humana. A onisciência é negada ao homem. A teoria
mais elaborada que parece satisfazer completamente a nossa sede de
conhecimento pode um dia ser emendada ou superada por uma nova
teoria. A ciência não nos dá certeza final e absoluta. Apenas nos dá
convicção dentro dos limites de nossa capacidade mental e do prevalecente
estado do conhecimento científico. Um sistema científico
não é senão um estágio na permanente busca de conhecimento. É
necessariamente afetado pela insuficiência inerente a todo esforço
humano. Mas reconhecer estes fatos não implica que o estágio atual
da economia seja retrógrado. Significa apenas que a economia é algo
vivo – e viver implica tanto imperfeição como mudança.
A acusação do alegado atraso é levantada contra a economia a
partir de dois pontos de vista diferentes.
Existem, de um lado, alguns naturalistas e físicos que censuram a
economia por não ser uma ciência natural e não aplicar os métodos
e procedimentos de laboratório. Um dos propósitos deste tratado é
demolir a falácia dessas ideias. Nestas observações introdutórias, será
suficiente dizer algumas palavras sobre seus antecedentes psicológicos.
É comum, a quem tem mentalidade estreita, depreciar diferenças encontradas
nas outras pessoas. O camelo, na fábula, desaprova todos
os outros animais por não terem uma bossa, e os ruritânios criticam
os laputânios por não serem ruritânios. O pesquisador que trabalha
em laboratório considera este trabalho como a única fonte válida para
investigação, e equações diferenciais como a única forma adequada de
expressar os resultados do pensamento científico. É simplesmente incapaz
de perceber os problemas epistemológicos da ação humana. Para
ele, a economia não pode ser nada além de uma espécie de mecânica.
Há outros que asseguram que algo deve estar errado com as ciências
sociais, porque as condições sociais são insatisfatórias. As ciências
sociais conseguiram resultados espantosos nos últimos duzen-
Introdução 29
tos ou trezentos anos e a aplicação prática desses resultados foi o que
deu origem a uma melhoria, sem precedentes, no padrão de vida em
geral. Mas, dizem esses críticos, as ciências sociais falharam completamente
no que diz respeito a tornar mais satisfatórias as condições
sociais. Não eliminaram a miséria e a fome, crises econômicas
e desemprego, guerra e tirania. São estéreis e não contribuíram para
a promoção da liberdade e do bem estar geral.
Esses rabugentos não chegam a perceber que o tremendo progresso
da tecnologia de produção e o consequente aumento de riqueza
e bem estar só foram possíveis graças à adoção daquelas políticas
liberais que representavam a aplicação prática dos ensinamentos da
economia. Foram as ideias dos economistas clássicos que removeram
os controles que velhas leis, costumes e preconceitos impunham
sobre o progresso tecnológico, libertando o gênio dos reformadores
da camisa de força das guildas, da tutela do governo e das pressões
sociais de vários tipos. Foram essas ideias que reduziram o prestígio
de conquistadores e expropriadores e demonstraram o benefício
social decorrente da atividade empresarial. Nenhuma das grandes
invenções modernas teria tido utilidade prática se a mentalidade da
era pré-capitalista não tivesse sido completamente demolida pelos
economistas. O que é comumente chamado de “revolução industrial”
foi o resultado da revolução ideológica efetuada pelas doutrinas
dos economistas. Foram eles que explodiram velhos dogmas:
que é desleal e injusto superar um competidor produzindo melhor
e mais barato; que é iníquo desviar-se dos métodos tradicionais de
produção; que as máquinas são um mal porque trazem desemprego;
que é tarefa do governo evitar que empresários fiquem ricos e
proteger o menos eficiente na competição com o mais eficiente; que
reduzir a liberdade dos empresários pela compulsão ou coerção governamental
em favor de outros grupos sociais é um meio adequado
para promover o bem estar nacional. A economia política inglesa e
a fisiocracia francesa indicaram o caminho do capitalismo moderno.
Foram elas que tornaram possível o progresso decorrente da aplicação
das ciências naturais, proporcionando às massas benefícios nunca
sequer imaginados.
O que há de errado com a nossa época é precisamente a difundida
ignorância do papel desempenhado por essas políticas de liberdade
econômica na evolução tecnológica dos últimos duzentos anos. As
pessoas tornaram-se prisioneiras da falácia segundo a qual o progresso
nos métodos de produção foi contemporâneo à política de laissezfaire
apenas por acidente. Iludidos pelos mitos marxistas, consideram
o estágio atual de desenvolvimento como o resultado da ação de mis-
30 Ludwig von Mises
teriosas “forças produtivas” que não dependem em nada de fatores
ideológicos. A economia clássica, estão convencidos, não foi um fator
no desenvolvimento do capitalismo, mas, ao contrário, foi seu produto,
sua “superestrutura ideológica”, foi uma doutrina destinada a
defender os interesses espúrios dos exploradores capitalistas. Consequentemente,
a abolição do capitalismo e a substituição da economia
de mercado e da livre iniciativa pelo socialismo totalitário não prejudicaria
o ulterior progresso da tecnologia. Ao contrário, promoveria
o desenvolvimento tecnológico pela remoção dos obstáculos que os
interesses egoístas dos capitalistas colocaram no seu caminho.
O traço característico dessa era de guerras destrutivas e de desintegração
social é a revolta contra a economia. Thomas Carlyle denominava a
economia de “ciência triste” e Karl Marx estigmatizou os economistas
como sicofantas da burguesia. Charlatães – exaltando suas poções mágicas
e seus atalhos para o paraíso terrestre – se satisfazem em desdenhar a
economia, qualificando-a como “ortodoxa” ou “reacionária”. Demagogos
se orgulham do que chamam de suas vitórias sobre a economia. O
homem “prático” alardeia sua ignorância em economia e seu desprezo
pelos ensinamentos de economistas “teóricos”. As políticas econômicas
das últimas décadas têm sido o resultado de uma mentalidade que escarnece
de qualquer teoria econômica bem fundamentada e glorifica as doutrinas
espúrias de seus detratores. O que é conhecido como economia
“ortodoxa” não é ensinado nas universidades da maior parte dos países,
sendo virtualmente desconhecida dos líderes políticos e escritores. A
culpa da situação econômica insatisfatória certamente não pode ser imputada
à ciência que os governantes e massas ignoram e desprezam.
É preciso que se enfatize que o destino da civilização moderna
desenvolvida pelos povos de raça branca nos últimos duzentos anos
está inseparavelmente ligado ao destino da ciência econômica. Esta
civilização pôde surgir porque esses povos adotaram ideias que resultavam
da aplicação dos ensinamentos da economia aos problemas
de política econômica. Necessariamente sucumbirá se as nações
continuarem a seguir o rumo que tomaram, enfeitiçadas pelas doutrinas
que rejeitam o pensamento econômico.
É verdade que a economia é uma ciência teórica e, como tal, se
abstém de qualquer julgamento de valor. Não lhe cabe dizer que
fins as pessoas deveriam almejar. É uma ciência dos meios a serem
aplicados para atingir os fins escolhidos e não, certamente, uma ciência
para escolha dos fins. Decisões finais, a avaliação e a escolha
dos fins, não pertencem ao escopo de nenhuma ciência. A ciência
nunca diz a alguém como deveria agir; meramente mostra como alguém
deve agir se quiser alcançar determinados fins.
Introdução 31
Para muita gente pode parecer que isso é muito pouco, e que uma
ciência limitada à investigação do ser, e incapaz de expressar um julgamento
de valor sobre os mais elevados e definitivos fins não tem
qualquer importância para a vida e a ação humana. Isto também
é um erro. Entretanto, o desmascaramento desse erro não é tarefa
destas notas introdutórias. É um dos objetivos deste tratado.
4
Resumo
Estas observações preliminares se faziam necessárias a fim de explicar
por que este tratado coloca os problemas econômicos no vasto
campo de uma teoria geral da ação humana. No estágio atual, tanto
do pensamento econômico como das discussões políticas acerca dos
problemas fundamentais da organização social, não é mais possível
isolar o estudo dos problemas catalácticos. Estes problemas são apenas
um segmento de uma ciência geral da ação humana, e só assim
podem ser tratados.

Parte I
Ação Humana

Capítulo 1
O Agente Homem1
1
Ação Propositada e Reação Animal
Ação humana é comportamento propositado. Também podemos
dizer: ação é a vontade posta em funcionamento, transformada
em força motriz; é procurar alcançar fins e objetivos; é a
significativa resposta do ego aos estímulos e às condições do seu
meio ambiente; é o ajustamento consciente ao estado do universo
que lhe determina a vida. Estas paráfrases podem esclarecer a definição
dada e prevenir possíveis equívocos. Mas a própria definição
é adequada e não necessita de complemento ou comentário.
Comportamento consciente ou propositado contrasta acentuadamente
com comportamento inconsciente, isto é, os reflexos e as
respostas involuntárias das células e nervos do corpo aos estímulos.
As pessoas têm uma tendência para acreditar que as fronteiras
entre comportamento consciente e a reação involuntária das forças
que operam no corpo humano são mais ou menos indefinidas. Isto
é correto apenas na medida em que, às vezes, não é fácil estabelecer
se um determinado comportamento deve ser considerado voluntário
ou involuntário. Entretanto, a distinção entre consciência e
inconsciência é bastante nítida e pode ser bem determinada.
O comportamento inconsciente dos órgãos e células do organismo,
para o nosso ego, é um dado como qualquer outro do mundo
exterior. O homem, ao agir, tem que levar tudo em conta: tanto o
que se passa no seu próprio corpo quanto outros dados externos,
como por exemplo, as condições meteorológicas ou as atitudes de
seus vizinhos. Existe, é claro, certa margem dentro da qual o comportamento
propositado pode neutralizar o funcionamento do organismo.
Se torna factível, dentro de certos limites, manter o corpo
sob controle. Às vezes o homem pode conseguir, pela sua força
de vontade, superar a doença, compensar insuficiências inatas ou
1 A expressão acting man é frequente em toda esta obra de Ludwig von Mises. Por seu poder de síntese
– que facilita a sintaxe sem trair a semântica – preferimos traduzi-la literalmente por “agente homem”,
em vez de utilizar as formas “homem em ação” ou “homem que age” como fizeram as traduções francesa
e espanhola (N.T.)
36 Ludwig von Mises
adquiridas de sua constituição física, ou suprimir reflexos. Até
onde isto seja possível, estende-se o campo de ação propositada.
Se um homem se abstém de controlar reações involuntárias de suas
células e centros nervosos, embora pudesse fazê-lo, seu comportamento,
do nosso ponto de vista, é propositado.
O campo da nossa ciência é a ação humana e não os eventos psicológicos
que resultam numa ação. É isto, precisamente, que distingue
a teoria geral da ação humana, praxeologia, da psicologia. O objeto
da psicologia são os fatores internos que resultam ou podem resultar
numa determinada ação. O tema da praxeologia é a ação como tal. É
isto também que estabelece a relação entre a praxeologia e o conceito
psicoanalítico do subconsciente. A psicanálise também é psicologia,
e não investiga a ação, mas as forças e fatores que impelem o homem
a agir de uma determinada maneira. O subconsciente psicanalítico
é uma categoria psicológica e não praxeológica. Quer uma ação provenha
de uma clara deliberação, quer provenha de memórias esquecidas
e desejos reprimidos que, das profundezas onde se encontram,
dirigem a vontade, sua natureza não se altera. Está agindo tanto o
assassino, cujo impulso subconsciente (o id) conduz ao crime, quanto
o neurótico, cujo comportamento aberrante parece sem sentido para
o observador superficial; ambos, como todo mundo, procuram atingir
certos objetivos. É mérito da psicanálise ter demonstrado que mesmo
o comportamento de neuróticos e psicopatas tem um sentido, que eles
também agem com o objetivo de alcançar fins, embora nós, que nos
achamos normais e sãos, consideremos sem sentido o raciocínio que
lhes determina a escolha de fins, e inadequados os meios que escolhem
para atingir esses fins.
O termo “inconsciente”, como usado pela praxeologia, e os
termos “subconsciente” e inconsciente”, como aplicados pela psicanálise,
pertencem a dois diferentes sistemas de pensamento e
pesquisa. A praxeologia, não menos que outros campos do conhecimento,
deve muito à psicanálise. Portanto, é ainda mais necessário
perceber bem a linha que separa a praxeologia da psicologia.
Ação não é simplesmente uma manifestação de preferência. O homem
também manifesta preferência em situações nas quais eventos e
coisas são inevitáveis ou se acredita que o sejam. Assim sendo, o homem
pode preferir bom tempo a chuva e pode desejar que o sol dispersasse
as nuvens. Aquele que apenas almeja ou deseja não interfere ativamente
no curso dos acontecimentos nem na formação de seu destino.
Por outro lado, o agente homem escolhe, determina e tenta alcançar um
fim. Entre duas coisas, não podendo ter ambas, seleciona uma e desiste
da outra. Ação, portanto, sempre implica tanto obter como renunciar.
O Agente Homem 37
Expressar desejos e esperanças ou anunciar uma ação planejada podem
ser formas de ação, na medida em que tenham o propósito de atingir
um determinado objetivo. Mas não devem ser confundidas com
as ações a que se referem; não são idênticas às ações que anunciam,
recomendam ou rejeitam. Ação é algo real. O que conta é o comportamento
total do homem e não sua conversa sobre ações planejadas, mas
não realizadas. Por outro lado, é preciso distinguir claramente ação e
trabalho. Ação significa o emprego de meios para atingir fins. Geralmente,
um dos meios empregados é o trabalho do agente homem. Mas
nem sempre é assim. Em circunstâncias especiais, apenas uma palavra
é necessária: quem emite ordens ou proibições pode estar agindo sem
que esteja realizando trabalho. Falar ou não falar, sorrir ou ficar sério
podem ser ações. Consumir e divertir-se são ações tanto quanto absterse
do consumo e do divertimento que nos são acessíveis.
A praxeologia, portanto, não distingue o homem “ativo” e enérgico
do homem “passivo” e indolente. O homem vigoroso que
diligentemente se empenha em melhorar suas condições age tanto
quanto o homem letárgico que indolentemente aceita as coisas
como lhe acontecem. Porque não fazer nada e ser indolente também
são ações e também determinam o curso dos eventos. Onde
quer que haja condições para interferência humana, o homem age,
pouco importando se o faz por meio de ação ou omissão. Aquele
que aceita o que poderia mudar age tanto quanto aquele que interfere
no sentido de obter um resultado diferente. Um homem que
se abstém de influenciar o funcionamento de fatores psicológicos
e instintivos também age. Ação é não somente fazer, mas, não menos,
omitir aquilo que possivelmente poderia ser feito.
Podemos dizer que ação é a manifestação da vontade humana.
Mas isto não acrescentaria nada ao nosso conhecimento. Porque
o termo vontade significa nada mais do que a faculdade do homem
de escolher entre diferentes situações; preferir uma, rejeitar outra,
e comportar-se em consonância com a decisão tomada, procurando
alcançar a situação escolhida e renunciando a outra.
2
Os pré-requisitos da ação humana
Chamamos contentamento ou satisfação aquele estado de um ser
humano que não resulta, nem pode resultar, em alguma ação. O
agente homem está ansioso para substituir uma situação menos satisfatória,
por outra mais satisfatória. Sua mente imagina situações
que lhe são mais propícias, e sua ação procura realizar esta situação
38 Ludwig von Mises
desejada. O incentivo que impele o homem à ação é sempre algum
desconforto2
. Um homem perfeitamente satisfeito com a sua situação
não teria incentivo para mudar as coisas. Não teria nem aspirações
nem desejos; seria perfeitamente feliz. Não agiria; viveria
simplesmente livre de preocupações.
Mas, para fazer um homem agir não bastam o desconforto e a imagem
de uma situação melhor. Uma terceira condição é necessária: a
expectativa de que um comportamento propositado tenha o poder de
afastar ou pelo menos aliviar o seu desconforto. Na ausência desta
condição, nenhuma ação é viável. O homem tem de se conformar
com o inevitável. Tem de se submeter a sua sina.
Estas são as condições gerais da ação humana. O homem é um ser
que vive submetido a essas condições. É não apenas homo sapiens, mas
também homo agens. Seres humanos que, por nascimento ou por defeitos
adquiridos, são irremediavelmente incapazes de qualquer ação
(no estrito senso do termo e não apenas no senso legal), praticamente
não são humanos. Embora as leis e a biologia os considerem homens,
faltam-lhes a característica essencial do homem. A criança recémnascida
também não é um ser agente. Ainda não percorreu o caminho
desde a concepção até o pleno desenvolvimento de suas capacidades.
Mas, ao final desta evolução, torna-se um ser agente.
Sobre a felicidade
Coloquialmente dizemos que alguém é “feliz” quando consegue atingir
seus fins. Uma descrição mais adequada deste estado seria dizer que
está mais feliz do que estava antes. Entretanto, não há nenhuma objeção
válida ao costume de definir a ação humana como a busca da felicidade.
Mas devemos evitar equívocos geralmente aceitos por todos. O objetivo
final da ação humana é, sempre, a satisfação do desejo do agente
homem. Não há outra medida de maior ou menor satisfação, a não ser
o julgamento individual de valor, diferente de uma pessoa para outra,
e para a mesma pessoa em diferentes momentos. O que faz alguém
sentir-se desconfortável, ou menos desconfortável, é estabelecido a
partir de critérios decorrentes de sua própria vontade e julgamento,
de sua avaliação pessoal e subjetiva. Ninguém tem condições de determinar
o que faria alguém mais feliz.
2Cf Locke, J. An Essay Concerning Human Understanding, Oxford, Fraser, 1894, vol. 1, p. 331-333; Leibniz,
Nouveaux essais sur l’entendement humain, Fammarion, p. 119.
O Agente Homem 39
Estabelecer este fato de forma alguma o identifica com as antíteses
de egoísmo e altruísmo, de materialismo e idealismo, de ateísmo
e religião. Há pessoas cujo único propósito é desenvolver as potencialidades
de seu próprio ego. Há outras para as quais ter consciência
dos problemas de seus semelhantes lhes causa tanto desconforto
ou até mesmo mais desconforto do que suas próprias carências. Há
pessoas que desejam apenas a satisfação de seus apetites para a relação
sexual, comida, bebida, boas casas e outros bens materiais. Mas
existem aquelas que se interessam mais por satisfações comumente
chamadas de “ideais” ou “elevadas”. Existem pessoas ansiosas por
ajustar suas ações às exigências da cooperação social; existem, por
outro lado pessoas refratárias, que desprezam as regras da vida social.
Há pessoas para quem o objetivo final da peregrinação terrestre
é a preparação para uma vida beata. Há outras que não acreditam
nos ensinamentos de nenhuma religião e não permitem que suas
ações sejam influenciadas por eles.
A praxeologia é indiferente aos objetivos finais da ação. Suas conclusões
são válidas para todos os tipos de ação. Independentemente
dos objetivos pretendidos. É uma ciência de meios e não de fins.
Emprega o termo felicidade no sentido meramente formal. Na terminologia
praxeológica, a proposição “o único objetivo do homem é
alcançar a felicidade” é tautológica. Não implica nenhuma afirmação
sobre a situação da qual o homem espera obter felicidade.
O conceito segundo o qual o incentivo da atividade humana é
sempre algum desconforto e que seu objetivo é sempre afastar tal
desconforto tanto quanto possível, ou seja, fazer o agente homem
sentir-se mais feliz, é a essência dos ensinamentos do eudemonismo
e do hedonismo.A ataraxia epicurista é aquele estado de perfeita
felicidade e contentamento que toda atividade humana pretende
alcançar sem nunca atingi-lo plenamente. Em face da importância
desta percepção, tem pouco valor o fato de que muitos representantes
dessa filosofia tenham falhado em reconhecer o caráter meramente
formal das noções de “dor” e “prazer” e lhes tenham dado
um significado carnal e material. As doutrinas teológicas e místicas,
bem como as de outras escolas de uma ética heteronômica, não abalaram
a essência do epicurismo porque não puderam levantar outras
objeções além de sua negligência em relação aos prazeres “nobres” e
“elevados”. É verdade que os escritos de muitos dos primeiros defensores
do eudemonismo, do hedonismo e do utilitarismo são, em
muitos aspectos passíveis de mal-entendido. Mas a linguagem de
filósofos modernos e, mais ainda aquela dos economistas modernos
é tão precisa e direta que não deixa margem a equívocos.
40 Ludwig von Mises
Sobre instintos e impulsos
O método utilizado pela sociologia dos instintos não favorece a compreensão
dos problemas fundamentais da ação humana. Essa escola
classifica os vários objetivos concretos da ação humana e atribui a cada
classe um instinto específico como seu propulsor. O homem é considerado
um ser guiado por vários instintos e propensões inatos. Supõe-se
que esta explicação arrasa de uma vez por todas com os ensinamentos
odiosos da economia e da ética utilitária. Entretanto, Feuerbach já observara
corretamente que todo instinto é um instinto para a felicidade3
. O método usado pela psicologia do instinto e pela sociologia do
instinto consiste numa classificação arbitrária dos objetivos imediatos
da ação e uma hipóstase de cada um deles. Onde a praxeologia diz que
o objetivo de uma ação é remover algum desconforto, a psicologia do
instinto o atribui à satisfação de um impulso instintivo.
Muitos defensores da escola do instinto estão convencidos de terem
provado que a ação não é determinada pela razão, mas provêm das
insondáveis profundezas das forças, impulsos, instintos e propensões
inatas que não são passíveis de qualquer explicação racional. Estão
certos de terem conseguido revelar a superficialidade do racionalismo
e desacreditar a economia, comparando-a a um tecido de conclusões
falsas extraídas de falsas pressuposições psicológicas4
. No entanto,
racionalismo, praxeologia e economia não lidam com as causas e objetivos
finais da ação, mas com os meios usados para a consecução do
fim pretendido. Por mais insondáveis que sejam as profundezas de
onde emerge um impulso ou instinto, os meios que o homem escolhe
para satisfazê-lo são determinados por uma consideração racional de
custos e benefícios5
.
Quem age por impulso emocional também exerce uma ação. O que
distingue uma ação emocional de outras ações é a avaliação do seu custo
e do seu beneficio. Emoções perturbam as avaliações. Para quem
age arrebatado pela paixão, o objetivo parece mais desejável e o preço
a ser pago parece menos oneroso do que quando avaliado friamente.
Ninguém contesta que, mesmo agindo emocionalmente, o homem
avalia meios e fins e dispõe-se a pagar um preço maior pela obediência
ao impulso apaixonado. Punir de forma mais suave ofensas criminais
cometidas num estado de excitação emocional ou de intoxicação do
3Cf. Feuerbach, Saammtliche Werke Stuttgart, Bolin and Jodo, 1907, vol. 10, p. 231.
4Cf. William McDougall, An Introduction to Social Psychology, 14 ed. Boston, 1921, p. 11.
5 Cf. Mises, Epistemological Problems of Economics. Trad. G. Reisman (New York, 1960), p. 52 e segs.
O Agente Homem 41
que se punem outras ofensas equivale a encorajar tais excessos. A ameaça
de severa retaliação não deixa de frear mesmo as pessoas guiadas
por uma paixão aparentemente irresistível.
Interpretamos o comportamento animal com a pressuposição de que
o animal cede aos impulsos que prevalecem no momento. Como observamos
que o animal se alimenta, coabita e ataca outros animais ou os homens,
falamos de instintos de alimentação, de reprodução e de agressão.
Supomos que esses instintos sejam inatos e requeiram satisfação.
Mas o mesmo não ocorre com o homem. O homem não é um ser que
não possa abster-se de ceder ao impulso que mais urgentemente lhe exija
satisfação. O homem é um ser capaz de subjugar seus instintos, emoções
e impulsos: que pode racionalizar seu comportamento. É capaz de renunciar
à satisfação de um impulso ardente para satisfazer outros desejos.
O homem não é um fantoche de seus apetites. Um homem não violenta
qualquer mulher que excite seus sentidos; não devora qualquer pedaço
de comida que lhe apeteça; não agride qualquer pessoa que gostaria de
matar. O homem organiza suas aspirações e desejos numa escala e escolhe;
em resumo, ele age. O que distingue o homem de uma besta é precisamente
o fato de que ele ajusta seu comportamento deliberadamente.
O homem é o ser que tem inibições, que pode controlar seus impulsos e
desejos, que tem o poder de reprimir desejos e impulsos instintivos.
Pode ocorrer que um impulso apresente-se com tal veemência que
nenhum ônus provocado por sua satisfação pareça suficientemente forte
para impedir o indivíduo de satisfazê-lo. Neste caso, também há escolha:
o homem decide por ceder ao impulso em questão.6
3
Ação humana como um dado irredutível
Desde tempos imemoriais os homens têm manifestado ansiedade
por saber qual é a fonte de toda energia, a causa de todos os seres e
de toda mudança, a substância última da qual tudo deriva e que é a
causa de si mesmo. A ciência é mais modesta. Tem consciência dos
limites da mente humana e da sua busca de conhecimento. Procura
investigar cada fenômeno até as suas causas. Mas compreende que
esses esforços esbarram inevitavelmente em muros intransponíveis.
Existem fenômenos que não podem ser analisados nem ter sua origem
6 Nestes casos, tem especial importância a circunstância de que as duas satisfações em questão
– aquela esperada se cedermos e aquela que teríamos se evitássemos suas consequências desagradáveis
– não são simultâneos. Ver adiante p. 485 – 496.
42 Ludwig von Mises
rastreada até outros fenômenos. Estes são os dados irredutíveis. O
progresso da pesquisa científica pode conseguir demonstrar que algo
ate então considerado como um dado básico pode ser subdividido em
componentes. Mas haverá sempre alguns fenômenos irredutíveis, indivisíveis,
algum dado irredutível.
O monismo ensina que existe apenas uma substância básica; o
dualismo diz que existem duas; o pluralismo, que existem muitas.
Não tem sentido discutir tais questões. São meras disputas metafísicas
insolúveis. O presente estado do nosso conhecimento não
nos proporciona os meios de resolvê-las com uma explicação que
um homem razoável considerasse satisfatória.
O monismo materialista afirma que vontades e pensamentos humanos
são o produto do funcionamento dos órgãos, das células do
cérebro e dos nervos. O pensamento, a vontade e a ação são produzidos
apenas por processos materiais que um dia serão completamente
explicados pela investigação no campo da física ou da química. Essa
também é uma hipótese metafísica, embora seus adeptos a considerem
como uma verdade científica inegável e inabalável.
Várias doutrinas têm sido formuladas para explicar a relação entre
corpo e mente. São meras conjecturas sem qualquer referência a fatos
reais. Tudo o que se pode afirmar com certeza é que existem relações
entre processos mentais e fisiológicos. Quanto à natureza e ao funcionamento
desta conexão, sabemos muito pouco, se é que sabemos
alguma coisa.
Julgamentos concretos de valor e ações humanas definidas não
são passíveis de maiores análises. Podemos honestamente supor
ou acreditar que sejam inteiramente dependentes de (ou condicionados
por) suas causas. Mas, uma vez que não sabemos como fatos
exteriores – físicos ou fisiológicos – produzem na mente humana
pensamentos e vontades definidas que resultam em atos concretos,
temos de enfrentar um insuperável dualismo metodológico. No
estado atual de nosso conhecimento, os postulados fundamentais
do positivismo, do monismo e do panfisicalismo são meros postulados
metafísicos, desprovidos de qualquer base científica, sem
sentido e sem utilidade na pesquisa científica. A razão e a experiência
nos mostram dois mundos diferentes: o mundo exterior
dos fenômenos físicos, químicos e fisiológicos e o mundo interior
do pensamento, do sentimento, do julgamento de valor e da ação
propositada. Até onde sabemos hoje, nenhuma ponte liga esses
dois mundos. Idênticos eventos exteriores resultam, às vezes, em
respostas humanas diferentes, enquanto que eventos exteriores
O Agente Homem 43
diferentes produzem, às vezes, a mesma resposta humana. Não
sabemos por quê.
Em face desta realidade, não podemos deixar de apontar a falta de
bom senso dos postulados essenciais do monismo e do materialismo.
Podemos acreditar ou não que as ciências naturais conseguirão um
dia explicar a produção de ideias definidas, julgamentos de valor e
ações, da mesma maneira como explicam a produção de um composto
químico: o resultado necessário e inevitável de certa combinação de
elementos. Até que chegue esse dia, somos obrigados a concordar
com o dualismo metodológico.
Ação humana é um dos instrumentos que promovem mudança.
É um elemento de atividade e transformação cósmica. Portanto, é
um tema legítimo de investigação científica. Como – pelo menos nas
condições atuais – não pode ser rastreada até suas origens, tem de ser
considerada como um dado irredutível e como tal deve ser estudada.
É verdade que as mudanças produzidas pela ação humana são insignificantes
quando comparadas com a ação das poderosas forças
cósmicas. Do ponto de vista da eternidade e do universo infinito, o
homem é um grão infinitesimal. Mas, para o homem, a ação humana
e suas vicissitudes são a coisa real. Ação é a essência de sua natureza
e de sua existência, seu meio de preservar a vida e de se elevar acima
do nível de animais e plantas. Por mais perecível e evanescente que
todo esforço humano possa ser, para o homem e para sua ciência é de
fundamental importância.
4
Racionalidade e irracionalidade;
subjetivismo e objetividade da
investigação praxeológica
Ação humana é necessariamente sempre racional. O termo “ação
racional” é, portanto, pleonástico e, como tal deve ser rejeitado.
Quando aplicados aos objetivos finais da ação, os termos racional e
irracional são inadequados e sem sentido. O objetivo final da ação é
sempre a satisfação de algum desejo do agente homem. Uma vez que
ninguém tem condições de substituir os julgamentos de valor de um
indivíduo pelo seu próprio julgamento, é inútil fazer julgamentos dos
objetivos e das vontades de outras pessoas. Ninguém tem condições
de afirmar o que faria outro homem mais feliz ou menos descontente.
Aquele que critica está informando-nos o que imagina que faria
44 Ludwig von Mises
se estivesse no lugar do seu semelhante, ou então está proclamando,
com arrogância ditatorial, o comportamento do seu semelhante que
lhe seria mais conveniente.
É usual qualificar uma ação como irracional se ela visa a obter satisfações
ditas “ideais” ou “elevadas” à custa de vantagens tangíveis ou
“materiais”. Neste sentido, as pessoas costumam dizer – algumas vezes
aprovando, outras vezes desaprovando – que um homem que sacrifica
sua vida, saúde ou riqueza para atingir objetivos “elevados” (como a
fidelidade às suas convicções religiosas, filosóficas ou políticas, ou a
libertação e florescimento de sua nação) está movido por considerações
irracionais. Não obstante, a tentativa de atingir esses objetivos
elevados não é mais nem menos racional ou irracional do que aquela
feita para atingir outros objetivos humanos. É um erro admitir que a
vontade de satisfazer as necessidades mais simples da vida e da saúde
é mais racional, mais natural ou mais justificada, que a tentativa para
obter outros bens ou amenidades. É claro que o apetite por comida e
abrigo é comum aos homens e a outros mamíferos e que, como regra,
um homem, ao qual falta comida e abrigo, concentra seus esforços na
satisfação dessas necessidades urgentes e não se importa muito com outras
coisas. O impulso para viver, para preservar sua própria vida e para
aproveitar as oportunidades de fortalecer suas forças vitais é característica
primordial da vida, presente em todo ser vivo. Entretanto, ceder a
este impulso não é – para o homem – uma necessidade inevitável.
Enquanto todos os animais são incondicionalmente guiados pelo
impulso de preservação de sua própria vida e pelo de proliferação,
o homem tem o poder de comandar até mesmo esses impulsos. Ele
pode controlar tanto seus desejos sexuais, como sua vontade de viver.
Pode renunciar à sua vida quando as condições para preservá-la
parecem insuportáveis. O homem é capaz de morrer por uma causa
e de suicidar-se. Viver, para o homem, é o resultado de uma escolha,
de um julgamento de valor.
O mesmo se passa com o desejo de viver com fartura. A simples existência
de ascetas e de homens que renunciam a ganhos materiais por
amor e fidelidade, as suas convicções, preservação de sua dignidade e respeito
próprio, é uma evidência de que a luta por amenidades tangíveis
não é inexorável, mas, sobretudo, fruto de uma escolha. Naturalmente, a
imensa maioria prefere a vida à morte, e a riqueza à pobreza.
É uma arbitrariedade considerar apenas a satisfação das necessidades
fisiológicas do organismo como “natural” e, portanto, “racional”,
e tudo mais como “artificial”, e, portanto, “irracional”. O traço
característico da natureza humana é o de buscar não apenas comida,
O Agente Homem 45
abrigo e coabitação, como outros animais, mas, também, o de buscar
outros tipos de satisfação. O homem tem desejos e necessidades especificamente
humanos, que podemos chamar de “mais elevados” do
que aqueles que têm em comum com outros mamíferos.
7
Quando aplicados aos meios escolhidos para atingir os fins os termos
racional e irracional implicam um julgamento sobre a oportunidade
e a adequação do procedimento empregado. O crítico aprova
ou desaprova um método conforme seja ou não mais adequado para
atingir o fim em questão. É fato que a razão não é infalível e que o
homem frequentemente erra ao selecionar e utilizar meios. Uma
ação inadequada ao fim pretendido fracassa e decepciona. Embora
não consiga atingir o fim desejado, é racional, ou seja, é o resultado
de uma deliberação sensata – ainda que defeituosa —, é uma tentativa
de atingir um objetivo determinado – embora uma tentativa
ineficaz. Os médicos que há cem anos empregavam certos métodos
no tratamento do câncer, métodos esses rejeitados pelos médicos
contemporâneos, estavam, do ponto de vista da patologia de nossos
dias, mal informados e eram consequentemente ineficientes. Mas
eles não agiam irracionalmente; faziam o melhor possível. É provável
que daqui a cem anos os médicos tenham à sua disposição métodos
mais eficientes para o tratamento dessa doença. Serão, então,
mais eficientes, mas não mais racionais que os médicos atuais.
O oposto de ação não é comportamento irracional, mas a resposta
automática aos estímulos por parte dos órgãos e instintos do organismo
que não podem ser controlados pela vontade de uma pessoa.
Ao mesmo estímulo o homem pode, sob certas condições, reagir
tanto por uma resposta automática como pela ação. Se um homem
absorve um veneno, os órgãos reagem organizando a sua defesa;
além disso, pode haver a interferência da sua ação pela administração
de um antídoto.
Quanto ao problema contido na antítese racional e irracional, não
há diferença entre as ciências naturais e as ciências sociais. A ciência
sempre é, tem de ser, racional. É um esforço para conseguir um
domínio mental dos fenômenos do universo, através da organização
sistemática de todo o conjunto de conhecimento disponível. Entretanto,
conforme já foi assinalado anteriormente, a decomposição de
qualquer conhecimento em seus elementos constituintes tem necessariamente
de, mais cedo ou mais tarde, atingir um ponto além do
qual não pode prosseguir. A mente humana nem mesmo é capaz de
7
Sobre os erros na lei de ferro dos salários veja adiante p. 688; sobre o mal entendido acerca da teoria de
Malthus, ver adiante p. 760-765.
46 Ludwig von Mises
conceber um tipo de conhecimento que não seja limitado por um
dado irredutível, inacessível a uma maior análise e ao desdobramento.
O método científico que conduz a mente até esse ponto é racional. O
dado irredutível pode ser considerado um fato irracional.
É moda, nos dias de hoje, criticar as ciências sociais por serem meramente
racionais. A objeção mais frequente levantada contra a economia
é a de que ela negligencia a irracionalidade da vida e da realidade
e tenta confinar a variedade infinita de fenômenos em áridos esquemas
racionais ou em abstrações insípidas. Nenhuma censura podia ser mais
absurda. Como todo ramo do conhecimento, a economia vai até onde
pode ser conduzida por métodos racionais. Em determinado momento
para, reconhecendo o fato de que está diante de um dado irredutível,
isto é, diante de um fenômeno que não pode ser mais desdobrado ou
analisado – pelo menos no presente estágio do nosso conhecimento.8
Os ensinamentos da praxeologia e da economia são válidos para
qualquer ação humana, independentemente de seus motivos, causas
ou objetivos subjacentes. Os julgamentos finais de valor e os objetivos
finais da ação humana são dados para qualquer tipo de investigação
científica; não são passíveis de maior análise. A praxeologia lida
com os meios e recursos escolhidos para a obtenção de tais objetivos
finais. Seu objeto são os meios, não os fins.
É neste sentido que nos referimos ao subjetivismo da ciência geral
da ação humana. Esta ciência considera os objetivos finais escolhidos
pelo agente homem como dados, é inteiramente neutra em relação a
eles e se abstém de fazer julgamentos de valor. O único padrão que
utiliza é o de procurar saber se os meios escolhidos para a obtenção dos
fins pretendidos são ou não os mais adequados. Se o eudemonismo fala
em felicidade, se o utilitarismo e a economia falam em utilidade, devemos
interpretar estes termos subjetivamente, como sendo aquilo que o
agente homem procura obter porque, a seu juízo, considera desejável.
É neste formalismo que consiste o progresso do significado moderno
do eudemonismo, do hedonismo e do utilitarismo, contrapondo-se ao
seu antigo significado materialista, bem como o progresso da moderna
teoria subjetivista de valor, que contrasta com a teoria objetivista de
valor como é interpretada pela economia política clássica. Ao mesmo
tempo, é neste subjetivismo que se assenta a objetividade da nossa ciência.
Por ser subjetivista e considerar os julgamentos de valor do agente
homem como dados irredutíveis não passíveis de qualquer outro exame
crítico, coloca-se acima de disputas de partidos e facções, é indiferente
8
Veremos mais adiante (p. 77-78) como as ciências sociais empíricas lidam com o dado irredutível.
O Agente Homem 47
aos conflitos de todas as escolas de dogmatismo ou doutrinas éticas, é
livre de valorações e de ideias ou julgamentos preconcebidos, é universalmente
válida e absoluta e simplesmente humana.
5
Causalidade como um requisito da ação
O homem tem condições de agir porque tem a capacidade de descobrir
relações causais que determinam mudanças e transformações
no universo. Ação requer e pressupõe a existência da causalidade. Só
pode agir o homem que percebe o mundo à luz da causalidade. Neste
sentido é que podemos dizer que a causalidade é um requisito da ação.
A categoria, meios e fins pressupõe a categoria causa e efeito. Num
mundo sem causalidade e sem a regularidade dos fenômenos, não haveria
campo para o raciocínio humano nem para a ação humana. Um
mundo assim seria um caos no qual o homem estaria perdido e não
encontraria orientação ou guia. O homem nem é capaz de imaginar
um universo caótico de tal ordem.
O homem não pode agir onde não percebe nenhuma relação causal.
A recíproca desta afirmativa não é verdadeira. Mesmo quando conhece
a relação causal, o homem também pode deixar de agir, se não tiver
condições de influenciar a causa.
O arquétipo da pesquisa da causalidade era: onde e como devo interferir
de forma a mudar o curso dos acontecimentos, do caminho
que eles seguiriam na ausência da minha interferência, para uma
direção que melhor satisfaça meus desejos? Neste sentido, o homem
levanta a questão: quem ou o que está na origem das coisas? Ele
procura a regularidade ou a “lei”, porque quer interferir. Só mais
tarde é que esta procura foi mais extensivamente interpretada pela
metafísica como uma procura da causa final da vida e da existência.
Foram necessários séculos para fazer retornar ideias extravagantes e
exageradas à questão bem mais modesta: de que modo alguém deve
interferir ou deveria ser capaz de interferir para conseguir atingir
este ou aquele fim.
O tratamento dado ao problema da causalidade nas últimas décadas
foi bastante insatisfatório, graças à confusão provocada por alguns
físicos eminentes. Esperemos que este desagradável capítulo da história
da filosofia seja uma advertência para futuros filósofos.
Existem mudanças cujas causas são desconhecidas para nós, pelo
menos no momento atual. Algumas vezes conseguimos adquirir um
48 Ludwig von Mises
conhecimento parcial que nos permite afirmar: em 70% de todos os
casos, resulta A em B; nos casos remanescentes, resulta em C, ou
mesmo em D, E, F e assim por diante. A fim de substituir esta informação
fragmentada por informação mais precisa, seria necessário
decompor A em seus componentes. Enquanto isto não for conseguido,
temos de aquiescer com o que é conhecido como lei estatística.
Mas isso não afeta o significado praxeológico da causalidade. Ignorância
total ou parcial em algumas áreas não elimina a categoria da
causalidade.
Os problemas filosóficos, epistemológicos e metafísicos da causalidade
e da indução imperfeita estão fora do escopo da praxeologia.
Devemos simplesmente estabelecer o fato de que, para poder agir, o
homem precisa conhecer a relação causal entre eventos, processos ou
situações. E, somente se conhecer essa relação, sua ação pode atingir
os objetivos pretendidos. Temos consciência de que ao fazer esta
afirmativa, estamo-nos movendo num círculo. Porque a evidência
de que percebemos corretamente uma relação causal só é estabelecida
quando a ação guiada por este conhecimento conduz ao resultado
esperado. Mas não podemos evitar este círculo vicioso precisamente
porque a causalidade é um requisito da ação. E por ser um requisito,
a praxeologia não pode deixar de dedicar alguma atenção a esse problema
fundamental da filosofia.
6
O alter ego
Se estivermos preparados para utilizar o termo causalidade no
seu lato sensu, a teleologia pode ser denominada uma espécie de investigação
das causas. Causas finais são, antes de tudo, causas. A
causa de um evento é entendida como uma ação ou quase ação que
procura atingir algum fim.
Tanto o homem primitivo como a criança, numa ingênua atitude
antropomórfica, considera bastante plausível que toda mudança
ou evento seja o resultado da ação de um ser agindo da mesma maneira
que eles. Acreditam que animais, plantas, montanhas, rios e
fontes, e até mesmo pedras e corpos celestes são, como eles, seres
que agem, sentem e têm propósitos. Somente num estágio mais
avançado do desenvolvimento cultural é que o homem renuncia
a essas ideias animistas e as substitui por uma visão mecanicista
do mundo. O mecanicismo se revela um principio de conduta tão
satisfatório que as pessoas acabam por acreditá-lo, capaz de resol-
O Agente Homem 49
ver todos os problemas do pensamento e da pesquisa cientifica. O
materialismo e o panfisicalismo proclamam o mecanicismo como
a essência de todo conhecimento e os métodos experimentais e matemáticos
das ciências naturais como a única forma científica de
pensamento. Todas as mudanças devem ser compreendidas como
movimentos sujeitos às leis da mecânica.
Os defensores do mecanicismo não se preocupam com os problemas
ainda não resolvidos da base lógica e epistemológica dos princípios
da causalidade e da indução amplificante. Para eles, esses princípios
são corretos porque funcionam. O fato de que experiências em
laboratório conseguem obter os resultados previstos pelas teorias e
de que nas fábricas as máquinas funcionam da maneira prevista pela
tecnologia prova – assim dizem eles – a confiabilidade dos métodos e
conclusões da ciência natural moderna. Sendo certo que a ciência não
nos pode dar a verdade – e quem sabe realmente o que é a verdade?
—, não se pode negar que ela consegue conduzir-nos ao sucesso.
Mas justamente quando aceitamos este ponto de vista pragmático é
que o vazio do dogma panfisicalista se toma manifesto. A ciência, como
já foi assinalada acima, não conseguiu resolver os problemas da relação
mente/corpo. Os panfisicalistas certamente, não podem sustentar que
os procedimentos que recomendam tenham, em algum momento, solucionado
os problemas das relações inter-humanas e das ciências sociais.
No entanto, é fora de dúvida que o princípio segundo o qual um ego
lida com todo ser humano como se fosse um ser que pensa e age como
ele mesmo já evidencia sua utilidade tanto no dia a dia como na pesquisa
científica. Não se pode negar que este princípio é correto.
É fora de dúvida que a prática de considerar os semelhantes como
seres que pensam e agem como eu, o ego, tem dado certo; por outro
lado, parece ser impossível fazer uma verificação prática equivalente
para um postulado que determine que os seres devam ser tratados da
mesma maneira que os objetos das ciências naturais. Os problemas
epistemológicos que são suscitados pela compreensão do comportamento
de outras pessoas não são menos complicados do que os suscitados
pela causalidade e pela indução amplificante. Pode-se admitir
que fosse impossível apresentar evidência conclusiva para a proposição
de que a minha lógica é a lógica de todas as outras pessoas e,
certamente, a única lógica humana; que as categorias da minha ação
são as categorias da ação de todas as pessoas e, certamente, também
as categorias de toda ação humana. Não obstante, o pragmático deve
lembrar-se de que essas proposições funcionam tanto na prática como
na ciência, e o positivista não deve esquecer que, ao dirigir-se a seus
semelhantes, pressupõe – tácita e implicitamente – a validade inter-
50 Ludwig von Mises
subjetiva da lógica e, portanto, a realidade da existência do pensamento
e ação do alter ego e de seu caráter eminentemente humano.9
Pensar e agir são características próprias do homem. São privilégios
exclusivos de todos os seres humanos. Caracterizam o homem,
independentemente de sua qualidade de membro da espécie zoológica,
mesmo como homo sapiens. Não é propósito de a praxeologia investigar
a relação entre pensar e agir. Para a praxeologia, é suficiente
estabelecer o fato de que há somente um modo de ação que é humano
e que é compreensível para a mente humana. Se existem, ou podem
existir, em algum lugar, outros seres – super-humanos ou subumanos
– que pensam e agem de maneira diferente, é algo que está fora do
alcance da mente humana. Devemos restringir nossos esforços ao
estudo da ação humana.
Esta ação humana, inextricavelmente ligada ao pensamento humano,
está condicionada pela necessidade da lógica. É impossível à
mente humana conceber relações lógicas diferentes da sua estruturação
lógica. É impossível à mente humana conceber um modo de
ação cujas categorias sejam diferentes das categorias que determinam
suas próprias ações.
O homem só dispõe de dois princípios para apreensão mental da
realidade: a teleologia e a causalidade. O que não puder ser colocado
em qualquer destas duas categorias é inacessível à mente humana.
Um evento que não possa ser interpretado por um desses dois princípios
é, para o homem, inconcebível e misterioso. Uma mudança
pode ser concebida como consequência de uma causalidade mecanicista
ou de um comportamento propositado; para a mente humana,
não há outra hipótese disponível.10 Na realidade, como já foi mencionado,
a teleologia pode ser considerada uma espécie de causalidade.
Mas assinalar este fato não anula as diferenças essenciais entre
essas duas categorias.
A visão pan-mecanicista do mundo está comprometida com um
monismo metodológico; admite apenas a causalidade mecanicista
porque lhe atribui todo valor cognitivo ou, pelo menos, um valor
cognitivo maior do que a teleologia. Isto é uma superstição metafísica.
Ambos os princípios da cognição – causalidade e teleologia
– são, por força das imitações da razão humana, imperfeitos e não
implicam conhecimento definitivo. A causalidade nos leva a um
9 Cf. Alfred Schütz, Der sinnhafte Aufbau der sozialen Welt .Viena. 1932), p. 18.
10 Cf. Karel Englis, Begründung der Teleologie als Form des empirischen Erkennens .Brünn, 1930, p. 15 e segs.
O Agente Homem 51
regressus in infiniturn11 que a razão nunca consegue exaurir. A teleologia
quer saber, tão logo se coloca a questão, qual é a fonte da
energia primeira. Os dois métodos logo esbarram num dado irredutível
que não pode ser analisado ou interpretado. O raciocínio e
a investigação científica nunca podem proporcionar uma completa
tranquilidade de espírito, uma certeza apodítica ou uma cognição
perfeita de todas as coisas. Quem pretende isso tem de recorrer
à fé e tentar acalmar sua consciência adotando um credo ou uma
doutrina metafísica.
Se não transcendermos o uso da razão e a experiência, temos de
admitir que nossos semelhantes agem. Não podemos negar este fato
em favor de um preconceito ou de uma opinião arbitrária. A experiência
do dia a dia não prova apenas que o único método adequado
para estudar as condições do nosso meio ambiente não é o fornecido
pela categoria da causalidade; prova ainda, convincentemente, que
nossos semelhantes são seres agentes, como nós também o somos. O
único processo viável para interpretação e análise da ação humana é
o proporcionado pela compreensão e análise do nosso próprio comportamento
propositado.
O problema do estudo e análise da ação das outras pessoas não está
de forma alguma ligado ao problema da existência de uma alma ou de
uma alma imortal. Enquanto as objeções do empirismo, behaviorismo
e positivismo forem dirigidas contra qualquer espécie de teoria da
alma, não têm nenhum valor para a análise do nosso problema. A
questão que temos de enfrentar é a de saber se é possível compreender
intelectualmente a ação humana se nos recusarmos a compreendê-la
como comportamento propositado, que procura atingir determinados
fins. O behaviorismo e o positivismo querem aplicar à realidade da
ação humana os métodos empíricos das ciências naturais. Interpretam
a ação como uma resposta aos estímulos. Mas esses estímulos, em
si mesmos, não são passíveis de descrição pelos métodos das ciências
naturais. Qualquer tentativa de descrevê-los tem de se referir ao significado
que o agente homem lhes dá. Podemos chamar de estímulo
a oferta de uma mercadoria à venda. Mas o que é essencial nesta oferta
e a distingue de outras ofertas não pode ser explicado sem que se
considere o significado que os agentes atribuem a essa situação. Não
há artifício dialético que possa negar o fato de que o homem é movido
pelo desejo de atingir determinados fins. É este comportamento
propositado – ação – que é o objeto de nossa ciência. Não podemos
abordá-lo, se negligenciarmos o significado que o agente homem as11Processo
de procurar indefinitivamente em cada situação à etapa precedente. (N.T.)
52 Ludwig von Mises
socia a uma situação, ou seja, a uma dada conjuntura, e ao seu próprio
comportamento diante da mesma.
Não é apropriado ao físico buscar causas finais, porque não há indicação
de que os eventos que são o objeto do estudo da física possam
ser interpretados como o resultado da ação de um ser que quer atingir
fins a maneira humana. Tampouco é apropriado ao praxeologista desconsiderar
a existência da vontade e da intenção dos seres agentes; são
fatos inquestionáveis. Quem desconsiderá-los não estará mais estudando
a ação humana. Algumas vezes – mas não sempre – os eventos
em questão podem ser investigados tanto pelo ângulo da praxeologia
como pelo ângulo das ciências naturais. Mas quem lida com a descarga
de uma arma de fogo, sob o ângulo da física ou da química, não é
um praxeologista. Negligencia o próprio problema que a ciência do
comportamento propositado do homem procura esclarecer.
Sobre a utilidade dos instintos
A prova do fato de que só existem duas vias para a pesquisa humana
– causalidade ou teleologia – é fornecida pelos problemas relacionados
com a utilidade dos instintos. Existem tipos de comportamento
que, por um lado, não podem ser interpretados pelos métodos das
ciências naturais e, por outro lado, não podem ser considerados como
ação humana propositada. Para compreender esses tipos de comportamento,
temos de recorrer a um artifício. Atribuímos-lhes o caráter
de uma quase ação; estamo-nos referindo aos instintos úteis.
Destacamos duas observações: primeira, a tendência, inerente a um
organismo vivo, de responder a um estímulo, de acordo com um mesmo
padrão; segunda, os efeitos favoráveis deste tipo de comportamento para
o fortalecimento ou a preservação das forças vitais do organismo. Se pudéssemos
interpretar tal comportamento como o resultado de ação propositada
visando a determinados fins, poderíamos qualificá-lo como ação
e lidar com ele de acordo com os métodos teleológicos da praxeologia.
Mas como não encontramos nenhum vestígio de uma mente consciente
por trás desse comportamento, supomos que um fator desconhecido –
chamamo-lo instinto – o provocou. Dizemos que o instinto dirige este
quase propositado comportamento animal, bem como, as respostas úteis,
embora inconscientes, dos músculos e nervos do homem. Entretanto, o
simples fato de hipostasiar o elemento inexplicado desse comportamento
como uma força e chamá-lo de instinto, não aumenta nosso conhecimento.
Não devemos esquecer que apalavra instinto é apenas um marco divisório
que indica um ponto além do qual somos incapazes, pelo menos até
o presente momento, de prosseguir com nossa investigação.
O Agente Homem 53
A biologia conseguiu descobrir uma explicação “natural”, isto é,
mecanicista, para vários processos que anteriormente eram atribuídos
ao funcionamento dos instintos. Não obstante, muitos outros subsistem
que não podem ser interpretados como respostas mecânicas
ou químicas a estímulos mecânicos ou químicos. Os animais manifestam
atitudes que não podem ser compreendidas, a não ser pela
suposição da existência de um fator atuante.
O intuito do behaviorismo de estudar a ação humana, exteriormente,
com os métodos da psicologia animal, é ilusório. Tão logo o comportamento
animal vai além dos simples processos fisiológicos, como
a respiração e o metabolismo, só pode ser investigado com a ajuda dos
conceitos desenvolvidos pela praxeologia. O behaviorista aborda o
objeto de suas investigações com as noções humanas de propósito e
êxito. Aplica inadvertidamente ao objeto de seus estudos os conceitos
humanos de utilidade e perniciosidade. Ilude-se ao excluir qualquer
referência verbal à consciência e à busca de objetivos. Na verdade, sua
mente procura por objetivos em toda parte e mede cada atitude com
o gabarito de uma noção deturpada de utilidade. A ciência do comportamento
humano – a não ser a fisiologia – não pode deixar de se
referir a significado e propósito. Não pode aprender nada da psicologia
animal nem da observação das reações inconscientes de crianças recémnascidas.
Ao contrário, é a psicologia animal e a psicologia infantil que
não podem rejeitar a ajuda proporcionada pela ciência da ação humana.
Sem as categorias praxeológicas, não teríamos condições de conceber
e compreender o comportamento tanto de animais como de crianças.
A observação do comportamento instintivo de animais enche o homem
de espanto e levanta questões às quais ninguém pode responder
satisfatoriamente. No entanto, o fato de animais e até mesmo plantas
reagirem de uma maneira quase propositada não é mais nem menos
milagroso do que a capacidade do homem para pensar e agir, do que
o fato de prevalecerem, no universo inorgânico, as correspondências
funcionais descritas pela física, ou do que o fato de ocorrerem processos
biológicos no universo orgânico. Tudo isso é milagroso no sentido
de que é um dado irredutível para a nossa mente perscrutadora.
O que chamamos instinto é também um dado irredutível. Como
os conceitos de movimento, força, vida, consciência, o conceito de
instinto também é, simplesmente, um termo para designar um dado
básico. Com toda certeza, não “explica” nada nem indica uma causa
ou uma causa final.12
12 “La vie est une cause premiere qui nous échappe comme toutes les causes premiéres et dont la science expérimentale
54 Ludwig von Mises
O objetivo absoluto
Para evitar qualquer possível mal-entendido quanto às categorias
praxeológicas, parece ser necessário enfatizar um truísmo.
A praxeologia, como as ciências históricas da razão humana, lida
com a ação propositada do homem. Se mencionar fins, o que tem em
vista são os fins que o agente homem procura atingir. Falar de significado,
referir-se ao significado que o agente homem atribui às suas ações.
A praxeologia e a história são manifestações da mente humana
e, como tal, estão condicionadas pela aptidão intelectual dos
homens mortais. A praxeologia e a história não pretendem saber
nada sobre as intenções de uma mente superior e objetiva, sobre
um significado objetivo inerente ao curso dos acontecimentos e a
evolução histórica; nem sobre os planos que Deus ou a Natureza
ou Weltgeist ou o Destino está tentando realizar ao dirigir o universo
e os negócios humanos. Não têm nada em comum com o que
se chama de filosofia da história. Não pretendem revelar informações
sobre o verdadeiro, objetivo e absoluto significado da vida e
da história, como pretendem fazê-lo Hegel, Comte, Marx e muitos
outros autores.13
O homem vegetativo
Algumas filosofias aconselham o homem a buscar como objetivo
final de sua conduta a renúncia completa a qualquer ação. Encaram
a vida como um mal, cheia de dor, sofrimento e angústia, e
apoditicamente negam que qualquer esforço humano possa tomála
tolerável. A felicidade só pode ser alcançada pela completa extinção
da consciência, da vontade e da vida. A única maneira de
alcançar a glória e a salvação é tornar-se perfeitamente passivo,
indiferente, inerte como as plantas. O bem supremo é o abandono
do pensamento e da ação.
Esta é a essência dos ensinamentos de várias filosofias indianas,
especialmente do budismo, e de Schopenhauer. A praxeologia não
tem nada a comentar sobre elas. É neutra em relação a todos os julgamentos
de valor e à escolha de objetivos finais. Sua tarefa não é a de
aprovar ou desaprovar, mas a de descrever o que é.
n’a pas à se préoccuper.” Claude Bernard, Law science expérimentale (Paris, 1878), p. 137.
13 Sobre filosofia de a história ver Mises, Theory and History, New Haven, 1957, p. 159 e segs.
O Agente Homem 55
O objeto do estudo da praxeologia é a ação humana. Lida com o
homem e não com o homem transformado numa planta e reduzido
numa existência meramente vegetativa.

Capítulo 2
Os Problemas Epistemológicos da
Ciência da Ação Humana
1
Praxeologia e história
Existem dois ramos principais das ciências da ação humana: a praxeologia
e a história.
História é o conjunto e a arrumação sistemática de todos os dados
relativos à experiência da ação humana. Lida com o conteúdo
concreto da ação humana. Estuda todos os esforços humanos na
sua infinita variedade e multiplicidade, e todas as ações individuais
com todas as suas implicações acidentais, especiais ou particulares.
Examina as ideias que guiam o agente homem e o resultado de suas
ações. Abrange todos os aspectos das atividades humanas. É, por
um lado, história geral e, por outro, a história de vários segmentos
mais específicos. Existe a história da ação política e militar, das
ideias e da filosofia, das atividades econômicas, da tecnologia, da
literatura, arte e ciência, da religião, dos hábitos e costumes e de
muitos outros aspectos da vida humana. Há também a etnologia e
a antropologia, desde que não seja uma parte da biologia, e há ainda
a psicologia enquanto não seja fisiologia, nem epistemologia,
nem filosofia. Existe ainda a linguística, enquanto não seja lógica
nem fisiologia do idioma.1
O tema de todas as ciências históricas é o passado. Elas não nos
podem ensinar algo que seja aplicável a todas as ações humanas, ou
seja, aplicável também ao futuro. O estudo da história torna um homem
sábio e judicioso. Mas não proporciona conhecimento e habilidade
que possam ser utilizados na execução de tarefas concretas.
1
A história econômica, a economia descritiva e a estatística econômica também são história. O termo sociologia
é empregado com dois significados diferentes. A sociologia descritiva lida com os fenômenos históricos
da atividade da ação humana que não são abordados pela economia descritiva; de certo modo, invade o
campo da etnologia e da antropologia. Por outro lado, a sociologia geral aborda experiência histórica de unir
o ponto de vista mais universal de vista do que os outros ramos da história. A própria história, por exemplo,
se ocupa de unir determinada cidade ou cidades num período especifico, ou de um determinado ou de certa
geografia. Max Weber em seu tratado principal (Wirtschaft und Gesellschaft Tülingen, 1922, p. 513-600) trata
da cidade em geral, isto é, com toda a experiência histórica relativa às cidades, sem qualquer limitação de
períodos históricos, áreas geográficas, individual ou povos, nações, raças e civilizações.
58 Ludwig von Mises
As ciências naturais também lidam com eventos passados. Toda
experiência é uma experiência de algo que já se passou; não há experiência
de acontecimentos futuros. Mas a experiência à qual as ciências
naturais devem todo seu sucesso é aquela em que os elementos específicos
que sofrem alteração podem ser observados isoladamente. As
informações assim acumuladas podem ser usadas para indução, um
processo peculiar de inferência que já deu evidência pragmática de
sua utilidade, embora ainda necessite de uma satisfatória caracterização
epistemológica.
A experiência com a qual as ciências da ação humana têm de lidar
é sempre uma experiência de fenômenos complexos. No que diz
respeito à ação humana, não se pode realizar experiência em laboratório.
Nunca temos condição de observar a mudança em um elemento
isolado, mantendo-se todos os demais inalterados. A experiência
histórica, na condição da experiência de fenômenos complexos, não
nos fornece fatos, no sentido com que as ciências naturais empregam
este termo, para designar eventos isolados testados em experiências.
A informação proporcionada pela experiência histórica não pode ser
usada como material para a construção de teorias ou para previsão de
eventos futuros. Toda experiência histórica está aberta a várias interpretações
e de fato, é interpretada de diversas maneiras.
Os postulados do positivismo e escolas metafísicas congêneres são,
portanto, ilusórios. É impossível reformar as ciências da ação humana
obedecendo a padrões da física ou de outras ciências naturais.
Não há possibilidade de estabelecer a posteriori uma teoria de conduta
humana e dos eventos sociais. A história não pode provar nem
refutar qualquer afirmação de caráter geral, da mesma maneira que
as ciências naturais aceitam ou rejeitam uma hipótese, com base em
experiências de laboratório. Neste campo, não é possível provar por
experiências que uma hipótese seja falsa ou verdadeira.
Os fenômenos complexos para cuja existência contribuem diversas
causas não nos permitem afirmar que uma teoria esteja certa ou
errada. Pelo contrário, esses fenômenos só se tornam inteligíveis
através da interpretação que lhes é dada com base em teorias já existentes
e que foram desenvolvidas a partir de outras fontes. No caso
dos fenômenos naturais, a interpretação de um evento não pode
contrariar teorias já satisfatoriamente testadas por experiências.
No caso de eventos históricos, não há tal restrição. Os analistas
desses eventos estão livres para recorrer a interpretações bastante
arbitrárias. Onde existe algo a ser explicado, a mente humana sempre
conseguiu inventar ad hoc alguma teoria imaginária, desprovida
de qualquer justificação lógica.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 59
No campo da história, é a praxeologia que proporciona uma limitação
semelhante à representada pela experimentação no caso das
teorias que tentam interpretar e elucidar eventos físicos, químicos ou
fisiológicos. A praxeologia não é uma ciência histórica, mas uma ciência
teórica e sistemática. Seu escopo é a ação humana como tal. Independentemente
de quaisquer circunstâncias ambientais, acidentais
ou individuais que possam influir nas ações efetivamente realizadas.
Sua percepção é meramente formal e geral, e não se refere ao conteúdo
material nem às características peculiares de cada ação. Seu objetivo
é o conhecimento válido para todas as situações onde as condições
correspondam exatamente àquelas indicadas nas suas hipóteses e inferências.
Suas afirmativas e proposições não derivam da experiência.
São como a lógica e a matemática. Não estão sujeitas a verificação
com base na experiência e nos fatos. São tanto lógica como temporalmente
anteriores a qualquer compreensão de fatos históricos. É um
requisito necessário para qualquer percepção intelectual de eventos
históricos. Sem sua ajuda, nossa percepção do curso dos eventos históricos
ficaria reduzida ao registro de mudanças caleidoscópicas ou de
uma desordem caótica.
2
O caráter formal e
apriorístico da praxeologia
É moda na filosofia contemporânea a tendência de negar a existência
de qualquer conhecimento a priori. Todo conhecimento humano, afirmam,
deriva da experiência. Esta atitude pode ser facilmente compreendida
como reação excessiva contra as extravagâncias da teologia ou contra
filosofias espúrias da história e da natureza. Os metafísicos estavam
ansiosos para descobrir, de modo intuitivo, os preceitos morais, o significado
da evolução histórica, as propriedades da alma e da matéria e as leis
que governam eventos físicos, químicos e fisiológicos. Suas especulações
etéreas manifestavam uma alegre indiferença por conhecimentos corriqueiros.
Estavam convencidos de que a razão poderia explicar todas as
coisas e responder a todas as questões, sem recorrer à experiência.
As ciências naturais modernas devem seu sucesso ao método de observação
e experimentação. Não há duvida de que o empirismo e o
pragmatismo estão certos, na medida em que simplesmente descrevem
os processos das ciências naturais. Mas também é certo que estão inteiramente
errados ao pretender rejeitar qualquer tipo de conhecimento a
priori e considerar a lógica, a matemática e a praxeologia como disciplinas
empíricas e experimentais ou como meras tautologias.
60 Ludwig von Mises
No que diz respeito à praxeologia os erros dos filósofos se devem
a sua completa ignorância em economia2
e, frequentemente, à sua
indecorosa insuficiência de conhecimentos de história. Aos olhos
do filósofo, o tratamento de temas filosóficos têm uma vocação nobre
e sublime que não deve ser colocada no mesmo baixo nível de
outras ocupações lucrativas. O professor ressente o fato de que ele
obtém um rendimento com a filosofia; ele se ofende com a ideia
de que ganha dinheiro da mesma maneira que um artesão ou um
lavrador. Assuntos pecuniários são coisas desprezíveis, e o filósofo,
investigando os transcendentes problemas da verdade e dos valores
absolutos eternos, não deveria conspurcar sua mente, dando atenção
a assuntos de economia.
O problema de saber se existem ou não elementos de pensamento
a priori – isto é, condições intelectuais de pensamento, necessárias e
inevitáveis, anteriores a qualquer momento real de concepção e experiência
– não deve ser confundido com o problema genético de como
o homem adquiriu sua capacidade mental, caracteristicamente humana.
O homem é descendente de ancestrais não humanos que não
tinham essa capacidade. Esses ancestrais estavam dotados de alguma
potencialidade que, no curso dos séculos de evolução, os transformou
em seres dotados de razão. Essa transformação foi conseguida pela influência
do meio cósmico atuando sobre sucessivas gerações. Resulta
daí a conclusão dos partidários do empirismo filosófico: o raciocínio
é fruto da experiência e representa uma adaptação do homem as condições
do seu meio ambiente.
Essa ideia, quando coerentemente adotada, nos leva à conclusão
de que teriam existido entre nossos ancestrais pré-humanos vários
estágios intermediários. Teriam existido seres que, embora ainda não
equipados com a faculdade da razão, estariam dotados com alguns
elementos rudimentares de raciocínio. Não tinham ainda uma mente
lógica, mas uma mente pré-lógica (ou de uma lógica bastante imperfeita).
Suas funções lógicas desconexas e defeituosas evoluíram passo
a passo do estado pré-lógico até o estado lógico. A razão, a inteligência
e a lógica são, portanto, fenômenos históricos. Há uma história da
lógica como existe a história das diferentes técnicas. Nada sugere que
a lógica, como a conhecemos, seja o último estágio, o estágio final da
evolução intelectual. A lógica humana é uma fase histórica entre a au2
Poucos filósofos tinham mais familiaridade com vários ramos do conhecimento contemporâneo que
Bergson. Entretanto, uma observação casual do seu último livro, evidencia claramente que Bergson
ignorava totalmente o teorema fundamental de valor e de troca. Falando de troca ele comenta: “l’on ne
peut le pratiquer sans s’être demandé si les deux objets échangés sont bien de même valeur, c’est-à-dire échangeables
contre un même troisiéme”, Les Deux Sources de la morale et de la religion , Paris, 1932, p. 68.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 61
sência de lógica pré-humana por um lado e a lógica sobre-humana por
outro. A razão e a mente – os equipamentos mais eficientes de que
são dotados os seres humanos na sua luta pela sobrevivência – fazem
parte do contínuo fluxo de eventos zoológicos. Não são eternos nem
imutáveis. São transitórios.
Além disso, não há dúvida de que todo ser humano repete na sua evolução
pessoal não apenas a metamorfose fisiológica de uma simples célula
em um organismo mamífero de grande complexidade, mas, também, a
metamorfose espiritual de uma existência meramente vegetativa e animal
em uma mente dotada de razão. Esta transformação não se completa
na vida pré-natal do embrião e sim mais tarde, quando a criança recémnascida,
passo a passo, desperta para a consciência humana. Portanto,
todo homem na sua primeira infância, começando das profundezas da
escuridão, evolui por vários estágios de estrutura lógica da mente.
Há também o caso dos animais. Estamos inteiramente a par do
abismo intransponível que separa a nossa razão dos processos reativos
do cérebro e dos nervos dos animais. Mas, ao mesmo tempo, podemos
imaginar as forças que neles se debatem, tentando encontrar a luz
da compreensão. Os animais são como prisioneiros ansiosos para se
libertarem da condenação à escuridão eterna e ao inevitável automatismo.
Solidarizamo-nos com eles porque nós mesmos estamos numa
posição semelhante: lutamos, em vão, para romper as limitações de
nosso aparato intelectual, empenhando-nos inutilmente em conseguir
obter inatingível cognição perfeita.
Porém, o problema do a priori é de outra espécie. Não lida com o
problema de saber como a razão e a consciência surgiram. Refere-se à característica
necessária e essencial da estrutura lógica da mente humana.
As relações lógicas fundamentais não estão sujeitas a prova ou refutação.
Qualquer tentativa de prová-las tem que pressupor sua validade.
É impossível explicá-las a um ser que já não as possua, por
conta própria. Os esforços para defini-las, de acordo com as regras de
uma definição, inevitavelmente fracassam. São proposições básicas que
antecedem qualquer definição real ou nominal. São categorias finais,
impossíveis de serem analisadas. A mente humana é absolutamente
incapaz de imaginar outras categorias lógicas diferentes das suas. Para
o homem, suas relações lógicas são imprescindíveis e inevitáveis, qualquer
que seja a forma que possam assumir no caso de seres sobre-humanos.
É o pré-requisito indispensável da percepção e da experiência.
É também um pré-requisito indispensável da memória. Há uma
tendência, nas ciências naturais, em descrever a memória como um
62 Ludwig von Mises
caso particular de um fenômeno mais geral. Todo organismo vivo
conserva os efeitos de um estímulo anterior; o estado atual da matéria
inorgânica é consequência de todos os efeitos que sobre ela atuaram
no passado. O estado atual do universo é o produto de seu passado.
Podemos, portanto, num sentido metafórico livre, dizer que a estrutura
geológica do nosso planeta conserva a memória de mudanças cósmicas
anteriores, e que o organismo de um homem é a sedimentação
das fatalidades e vicissitudes, suas e de seus ancestrais. Mas memória
é algo inteiramente diferente do fato de haver uma unidade estrutural
e uma continuidade da evolução cósmica. É um fenômeno de
consciência e, como tal, condicionado a priori pela lógica. Psicólogos
ficam intrigados com o fato de que o homem não se lembre de nada do
tempo em que era um embrião ou uma criança de colo. Freud tenta
explicar esta falta de lembrança como produzida pela supressão de
reminiscências desagradáveis. Na realidade, não há nada a ser lembrado
de estágios inconscientes. O automatismo animal e as respostas
inconscientes e estímulos fisiológicos não são elementos para lembrança,
nem por embriões ou criancinhas, nem por adultos. Somente
situações conscientes podem ser lembradas.
A mente humana não é uma tábula rasa na qual os eventos externos
registram sua própria história. Está equipada com o ferramental
necessário para compreender a realidade. O homem adquiriu esse
ferramental, isto é, a estrutura lógica de sua mente, ao longo de sua
evolução de uma ameba até o estado atual. Mas as ferramentas são
anteriores a qualquer experiência.
O homem não é apenas um animal totalmente sujeito aos estímulos
inevitáveis que determinam as circunstâncias de sua vida. É também
um ser agente. E a categoria ação é logicamente antecedente a
qualquer ato concreto. O fato de que o homem não tenha o poder
criativo para imaginar categorias diferentes das suas relações lógicas
fundamentais nem dos princípios de causalidade e teologia nos impõe
o que pode ser chamado de apriorismo metodológico.3
Qualquer pessoa no seu dia a dia frequentemente é testemunha da
imutabilidade e da universalidade das categorias do pensamento e da
ação. Quem se dirige aos seus semelhantes, querendo informá-los ou
convencê-los, perguntando e respondendo, só pode assim proceder
porque está dotado de algo comum a todos os homens: a estrutura
lógica da razão humana. A ideia de que A possa ser ao mesmo tempo
3
Apriorismo metodológico é a doutrina segundo a qual existe conhecimento que antecede a experiência
(ou as percepções sensoriais). (N.T.)
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 63
anti A, ou que preferir A e B possa ser a mesma coisa que preferir B
e A é simplesmente inconcebível e absurda para a mente humana.
Não temos condição de compreender qualquer tipo de pensamento
pré-lógico ou metalógico. Não podemos imaginar um mundo sem
causalidade e teleologia.
Não interessa ao homem determinar se existem, além da esfera
acessível à sua inteligência, outras esferas nas quais haja algo categoricamente
diferente do pensamento e ação humanos. Nenhum conhecimento
dessas outras esferas penetra na mente humana. É inútil
perguntar se as coisas, em si mesmas, são diferentes de como as vemos,
ou se existem mundos inacessíveis e ideias impossíveis de serem
compreendidas. Esses problemas estão além do alcance da cognição
humana. O conhecimento humano é condicionado pela estrutura da
mente humana. Se, como tema de investigação, se escolhe a ação humana,
isto significa que forçosamente iremos estudar as categorias
da ação que são próprias à mente humana e que são sua projeção no
mundo exterior em evolução e mudança. Todos os teoremas da praxeologia
se referem sempre a essas categorias da ação e são válidos
apenas na órbita em que operam tais categorias. Assim sendo, não
contribuem com qualquer informação acerca de mundos e relações
nunca sonhados ou nunca imaginados.
Portanto, a praxeologia é duplamente humana. É humana porque
reclama para os seus teoremas validade universal em toda ação
humana. É humana também porque lida apenas com a ação humana
e não pretende saber nada sobre ações não humanas – sejam elas subhumanas
ou super-humanas.
A pretensa heterogeneidade
lógica do homem primitivo
Constitui equívoco bastante generalizado supor que os escritos de
Lucien Lévy-Bruhl dão suporte à doutrina segundo a qual a estrutura
lógica da mente do homem primitivo era e continua a ser categoricamente
diferente da do homem civilizado. Ao contrário, o que
Lévy-Bruhl demonstra sobre as funções mentais do homem primitivo,
com base num exame cuidadoso de todo material etnológico disponível,
evidencia claramente que os relances lógicos fundamentais e
as categorias do pensamento e da ação desempenham nas atividades
intelectuais dos selvagens o mesmo papel que desempenham na nossa
própria vida. O conteúdo do pensamento do homem primitivo difere
do conteúdo do nosso pensamento, mas a estrutura formal e lógica é
comum a ambos.
64 Ludwig von Mises
É verdade que o próprio Lévy-Bruhl afirma que a mentalidade
dos povos primitivos é essencialmente “mística e pré-lógica; as
representações coletivas do homem primitivo são reguladas pela
“lei da participação” e consequentemente são indiferentes à lei
da contradição. Entretanto, a distinção que Lévy-Bruhl faz entre
pensamento pré-lógico e lógico refere-se ao conteúdo e não à forma
e à estrutura categorial do pensamento. Ele mesmo declara que
também entre as pessoas como nós existem ideias e relações entre
ideias comandadas pela “lei de participação”, lado a lado com
aquelas sujeitas à lei do raciocínio. “O pré-lógico e o místico são
coexistentes com o lógico”.4
Lévy-Bruhl relega os ensinamentos essenciais do cristianismo
ao âmbito da mente pré-lógica.5 Ora, podem-se apresentar, e têm
sido apresentadas, muitas objeções contra as doutrinas cristãs, e
sua interpretação pela teologia. Mas ninguém se atreveria a afirmar
que os filósofos e precursores do cristianismo – entre eles Santo
Agostinho e Santo Tomás – tivessem uma mente cuja estrutura
lógica fosse categoricamente diferente da dos nossos contemporâneos.
A disputa entre um homem que acredita em milagres e
outro que não acredita refere-se ao conteúdo do pensamento e não
à sua estrutura lógica. Alguém que tente demonstrar a possibilidade
da existência de milagres pode errar. Mas desmascarar seu
erro – como mostram os brilhantes ensaios de Hume e Mill – não
é menos complicado do que demonstrar o erro de qualquer falácia
filosófica ou econômica.
Exploradores e missionários relatam que na África e na Polinésia o
homem primitivo se contém diante da primeira percepção que lhe causam
os acontecimentos e nunca raciocina se pode de alguma maneira,
modificá-los.6 Educadores americanos e europeus, às vezes, relatam o
mesmo de seus alunos. Com relação aos Mossi, no Niger, Lévy-Bruhl
cita a observação de um missionário: “a conversa com eles gira em
torno de mulheres, comida e, na época das chuvas, colheitas”.7
Que
outros assuntos preferem muitos dos contemporâneos e vizinhos de
Newton, Kant e Lévy-Bruhl?
A conclusão a se tirar dos estudos de Lévy-Bruhl pode ser mais
bem expressa em suas próprias palavras: “a mente primitiva, como a
4
Lévy-Bruhl, How Natives Think, trans. by L.A. Clare. New York, 1932, p. 386.
5 Ibid., p. 377.
6
Lévy-Bruhl, Primitive Mentality, trans. by L.A. Clare New York, 1923, p. 27-29.
7 Ibid., p. 27.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 65
nossa, está ansiosa para encontrar as causas dos acontecimentos, mas
não as procura na mesma direção em que nós o fazemos”.8
Um camponês ansioso por obter uma boa colheita pode – dependendo
do conteúdo de suas ideias – escolher vários métodos. Pode
realizar algum ritual mágico, pode partir numa peregrinação, pode
acender uma vela ao seu santo padroeiro ou pode empregar mais fertilizante
e de melhor qualidade. Mas, qualquer que seja a sua escolha,
ela é sempre ação, isto é, o emprego de meios para atingir fins. Mágica,
num sentido mais amplo é uma variedade de tecnologia. Exorcismo é
uma ação deliberada, propositada, baseada numa visão de mundo que
a maior parte dos nossos contemporâneos condena como superstição
e, consequentemente, como inadequada. Mas o conceito de ação não
implica que a mesma seja orientada por uma teoria correta e por uma
tecnologia que garanta a obtenção do objetivo pretendido. Implica
apenas que o executante da ação acredite que os meios aplicados produzirão
o efeito desejado.
Nenhum ensinamento proporcionado pela etnologia ou pela história
contradiz a afirmação segundo a qual a estrutura lógica da mente
é uniforme em todos os homens, de todas as raças, idades e países.9
3
O apriorismo e a realidade
O raciocínio apriorístico é meramente conceitual e dedutivo. Não
pode produzir nada além de tautologias e raciocínios analíticos. Todas
as suas implicações derivam logicamente das premissas e nelas
estão contidas. Decorre daí a objeção frequentemente feita ao apriorismo,
segundo a qual este modo de pensar não pode acrescentar nada
ao nosso conhecimento.
Todos os teoremas geométricos já estão contidos nos seus axiomas.
O conceito de um triângulo retângulo já contém o teorema de Pitágoras.
Este teorema é uma tautologia e sua dedução resulta num
raciocínio analítico. Não obstante, ninguém pretenderia afirmar
que a geometria em geral e o teorema de Pitágoras em particular não
acrescentam nada ao nosso conhecimento. A cognição a partir de
raciocínio meramente dedutivo também é criativa e abre para a nossa
mente acesso a regiões antes inacessíveis. A tarefa mais importante
8 Ibid., p. 437.
9
Ver os brilhantes estudos de Ernest Cassirer, Philosophie der symbolischen Formen. Berlin, 1925, vol. 2, 78.
66 Ludwig von Mises
do raciocínio apriorístico é, por um lado, revelar tudo o que se pode
inferir das categorias, conceitos e premissas e, por outro, mostrar o
que não se pode inferir. Sua função é tornar claro e evidente o que
antes era obscuro e desconhecido.10
No próprio conceito da moeda já está implícito todos os teoremas da
teoria monetária. A teoria quantitativa não acrescenta nada ao nosso
conhecimento que já não esteja virtualmente contido no conceito de
moeda. Essa teoria não faz mais do que transformar, desenvolver e revelar
conhecimento; analisa apenas, sendo, portanto tautológica como
o teorema de Pitágoras em relação ao conceito de triângulo retângulo.
No entanto, ninguém negaria o valor cognitivo da teoria quantitativa.
Só poderá ignorá-la aquele que não estiver familiarizado com o raciocínio
econômico. Uma longa série de fracassos na solução de problemas,
que deveriam ter sido abordados sob a luz da teoria quantitativa, atesta
bem que não foi tarefa fácil atingir o presente estágio de conhecimento.
Não é deficiência do sistema o fato de a ciência apriorística não nos
proporcionar uma percepção total da realidade. Seus conceitos e teoremas
são ferramentas mentais que facilitam o acesso a uma melhor
compreensão da realidade; é claro que não é em si mesma a totalidade
do conhecimento factual sobre todas as coisas. A teoria, por um lado,
e a compreensão da vida e da realidade instável por outro, não estão
em oposição. Sem a teoria, sem uma ciência apriorística da ação humana,
não é possível compreender a realidade da ação humana.
A correspondência entre conhecimento racional e experimental
constitui, há muito tempo, um dos problemas fundamentais da filosofia.
Como para todos os outros problemas da crítica do conhecimento,
a abordagem dos filósofos refere-se apenas às ciências naturais. Os
filósofos ignoram as ciências da ação humana. Por isso, suas contribuições
não têm utilidade para a praxeologia.
Habitualmente, adota-se, no tratamento dos problemas epistemológicos
da economia, uma das soluções sugeridas para as ciências
naturais. Alguns autores recomendam o convencionalismo de
Poincaré.11 Há quem considere as premissas do raciocínio econômico
uma questão de linguística ou de postulados convencionais.12 Outros
preferem aceitar as ideias desenvolvidas por Einstein, que levanta a
10 A ciência diz Meyerson é “l’acte par lequel nous ramenons a l’identique ce qui nous a, tout d’abord, paru n’être
pas tel.” (De L’explication dans dles sciences, Paris, 1927, p. 154). Ver também Morris R. Cohen, A Preface to
Logic. New York, 1944, pp. 11-14.
11 Henri Poincaré, La science et L’ hypothèse, Paris, 1918, p. 69.
12 Felix Kaufmann, Methodolgy of Social Science, Londres, 1944, p. 46-47.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 67
seguinte questão: “como pode a matemática, um produto da razão
humana, que não depende de nenhuma experiência, corresponder tão
primorosamente à realidade? Seria a razão humana, sem ajuda da
experiência, através apenas do raciocínio, capaz de descobrir a essência
das coisas reais?” E ele mesmo responde: “na medida em que os
teoremas de matemática referem-se à realidade, não são exatos, e, na
medida em que são exatos, não se referem à realidade”.13
Ocorre, entretanto, que as ciências da ação humana são radicalmente
diferentes das ciências naturais. Todos os autores que pretendem
estabelecer uma base epistemológica das ciências da ação humana
segundo o padrão das ciências naturais erram lamentavelmente.
O verdadeiro tema da praxeologia, ação humana tem a mesma origem
que o raciocínio humano. Ação e razão são congêneres e homogêneas;
podem até serem considerados dois aspectos diferentes
da mesma coisa. O poder que tem a razão de esclarecer, através de
simples raciocínio, as características essenciais da ação é consequência
do fato de que a ação é um produto da razão. Os teoremas que o
raciocínio praxeológico consegue adequadamente estabelecer são não
apenas impecavelmente verdadeiros e incontestáveis como os teoremas
matemáticos. Mais ainda, referem-se, com a plena rigidez de sua
certeza apoditica e de sua incontestabilidade. A realidade da ação
como ela se apresenta na vida e na história. A praxeologia transmite
conhecimento exato e preciso das coisas reais.
O ponto de partida da praxeologia não consiste numa escolha de
axiomas nem numa decisão sobre métodos de investigação, mas na
reflexão sobre a essência da ação. Em qualquer ação as categorias
praxeológicas se manifestam completa e perfeitamente. Não há modo
de ação imaginável no quais meios e fins ou custos e benefícios não
possam ser claramente distinguidos e precisamente separados. Não
existe nada que corresponda apenas aproximadamente ou incompletamente
a categoria econômica da troca. Existe apenas troca e não
troca; e, no que diz respeito a qualquer troca, todos os teoremas gerais
relativos a trocas são válidos com toda sua rigidez e com todas as suas
implicações. Não existe uma transição gradual de troca para não troca
nem de troca direta para troca indireta. Jamais se poderá realizar uma
experiência que possa contradizer estas afirmativas.
Tal experiência seria desde logo impossível porque toda experiência
relativa à ação humana está condicionada pelas categorias
praxeológicas e só pode ser realizada mediante sua aplicação. Se
13 Albert Einstein, Geometrie und Erfahrung, Berlin, 1923, p. 3.
68 Ludwig von Mises
não tivéssemos em nossas mentes os esquemas lógicos estabelecidos
pelo raciocínio praxeológico, nunca estaríamos em condição
de discernir e compreender qualquer ação. Perceberíamos os movimentos,
mas não o ato de comprar ou vender, nem tampouco preços,
salários, juros e assim por diante. Somente pela utilização dos
esquemas praxeológicos é que nos tornamos capazes de realizar a
experiência de um ato de compra e venda: e o fazemos independentemente
dos nossos sentidos perceberem, concomitantemente,
quaisquer movimentos de homens ou coisas no mundo exterior.
Sem a ajuda do conhecimento praxeológico jamais aprenderíamos
algo sobre meios de troca. Uma moeda, sem esse conhecimento,
seria apenas um disco de metal, nada mais. A prática relativa ao
uso de moeda só é possível graças à compreensão da categoria praxeológica
meio de troca.
A experiência relativa à ação humana difere da relativa aos fenômenos
naturais porque requer e pressupõe o conhecimento praxeológico.
Por esta razão, os métodos das ciências naturais são inadequados para
o estudo da praxeologia, da economia e da história.
Ao afirmar caráter apriorístico da praxeologia não estamos esboçando
um plano para uma futura nova ciência diferente das ciências
tradicionais da ação humana. Não estamos afirmando que a ciência
teórica da ação humana deveria ser apriorística, mas sim que é, e sempre
foi, apriorística. Qualquer tentativa de refletir sobre os problemas
suscitados pela ação humana está necessariamente ligada ao raciocínio
apriorístico. Não faz nenhuma diferença neste particular se os
homens, ao discutirem um problema, são teóricos, buscando apenas
o conhecimento puro, ou estadistas, políticos e cidadãos comuns, ansiosos
por compreender o que está ocorrendo e por descobrir que tipo
de política ou de conduta melhor serviria aos seus próprios interesses.
As pessoas podem começar uma discussão a partir do significado de
alguma experiência concreta, mas o debate inevitavelmente se desvia
dos aspectos acidentais e ambientais e encaminha-se para uma análise
de princípios fundamentais; imperceptivelmente abandonam-se
os acontecimentos factuais que haviam provocado a discussão. A história
das ciências naturais é o registro de teorias e hipóteses descartadas
porque refutadas pela experiência. Lembrem-se, por exemplo,
das ideias erradas da velha mecânica, refutadas por Galileu, ou o que
ocorreu com a teoria flogística. Isto não ocorre na história da economia.
Os defensores de teorias logicamente incompatíveis indicam os
mesmos eventos como prova de que seu ponto de vista foi testado pela
experiência. A verdade é que a ocorrência de um fenômeno complexo
– e no campo da ação humana todas as ocorrências são fenômenos
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 69
complexos – pode sempre ser interpretado com base em várias teorias
antitéticas. Esta interpretação será considerada satisfatória ou insatisfatória,
conforme seja nossa opinião acerca das teorias em questão,
estabelecida de antemão com base em raciocínio apriorístico.14
A história não nos pode ensinar qualquer regra geral, princípio
ou lei. Não há meio de extrair de uma experiência histórica, a posteriori,
qualquer teoria ou teorema relativo à conduta humana ou às
políticas. Os dados da história não seriam nada além de uma tosca
acumulação de ocorrências sem nexo, um monte de confusão, se não
pudessem ser esclarecidos, amimados e interpretados pelo conhecimento
praxeológico sistematizado.
4
O princípio do individualismo metodológico
A praxeologia lida com as ações individuais dos homens. Só mais
tarde no curso de suas investigações, é que consegue compreender a
cooperação humana, e a ação social é então considerada como um caso
particular da categoria mais universal da ação humana.
Este individualismo metodológico tem sido veementemente atacado
por várias escolas metafísicas e depreciado como uma falácia nominalista.
A noção de um individuo, dizemos críticos, é uma abstração vazia.
O homem verdadeiro é, necessariamente, sempre um membro de um
conjunto social. É até mesmo impossível imaginar a existência de um
homem separado do resto da humanidade, dissociado da sociedade. O
homem como homem é o produto de uma evolução social. Sua característica
mais importante, a razão, só poderia surgir numa estrutura de
interdependência social. Não há pensamento que não dependa dos conceitos
e noções da linguagem. E a linguagem é manifestamente um fenômeno
social. O homem é sempre membro de uma coletividade. Como
o conjunto é tanto lógica como temporalmente anterior às suas partes
ou membros, o estudo do indivíduo é posterior ao estudo da sociedade.
O único método adequado para o tratamento científico dos problemas
humanos é o método utilizado pelo universalismo ou pelo coletivismo.
Ora, a controvérsia quanto à anterioridade do conjunto ou de seus
componentes é inútil. Logicamente as noções de um conjunto e suas
partes são correlativas. Como conceitos lógicos, ambos estão desvinculados
do tempo.
14 Ver E.P. Cheyney, Law in History and Other Essays, New York, 1927, p. 27.
70 Ludwig von Mises
Não menos inadequado em relação ao nosso problema é a referência
ao antagonismo entre realismo e nominalismo, ambos os termos
sendo entendidos com o sentido que lhes atribuíam o escolasticismo
medieval. Não se contesta que, na esfera da ação humana, as entidades
sociais têm existência real. Ninguém se atreveria a negar que
nações estados, municipalidades, partidos, comunidades religiosas
são fatores reais determinantes do curso dos eventos humanos. O
individualismo metodológico longe de contestar o significado desses
conjuntos coletivos, considera como uma de suas principais tarefas
descrever e analisar o seu surgimento e o seu desaparecimento, as
mudanças em suas estruturas e em seu funcionamento. E escolhe o
único método capaz de resolver este problema satisfatoriamente. Inicialmente,
devemos dar-nos conta de que todas as ações são realizadas
por indivíduos.
Um conjunto opera sempre por intermédio de um ou de alguns indivíduos
cujas ações estão relacionadas ao conjunto de forma secundária.
É o significado que os agentes individuais, e todos que são afetados
pela sua ação, atribuem a uma ação que determina o seu caráter. É o
significado que distingue uma ação como ação de um indivíduo e outra
como ação do estado ou da municipalidade. É o carrasco, e não o estado,
que executa um criminoso. É o significado daqueles interessados
na execução que distingue, na ação do carrasco, uma ação do estado.
Um grupo de homens armados ocupa um local. É o significado daqueles
envolvidos nesta ocupação que a atribui não aos soldados e oficiais,
mas à sua nação. Se investigarmos o significado das várias ações executadas
pelos indivíduos, necessariamente aprenderemos tudo sobre as
ações dos conjuntos coletivos. Porque um coletivo social não tem existência
e realidade fora das ações de seus membros individuais. A vida
de um coletivo é vivida nas ações dos indivíduos que constituem o seu
corpo. Não há coletivo social concebível que não seja operativo pelas
ações de alguns indivíduos. A realidade de um todo social consiste em
seus rumos e resoluções das ações especificas por parte dos indivíduos.
Portanto, a maneira de compreender conjuntos coletivos é através da
análise das ações individuais.Como ser agente e pensante, o homem já
emerge de sua existência pré-humana como um ser social. A evolução
da razão, da linguagem e da cooperação é o resultado de um mesmo
processo; estes três elementos estão inseparável e necessariamente ligados.
Mas esse processo ocorreu nos indivíduos. Consiste em mudanças
no comportamento dos indivíduos.Não se dá a não ser nos indivíduos.
A essência da sociedade é a própria ação dos indivíduos.
Que existem nações, estados, igrejas, que existe cooperação social
na divisão do trabalho, é algo que só pode ser percebido pelas
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 71
ações de alguns indivíduos. Ninguém jamais percebeu uma nação
sem perceber seus membros. Neste sentido, podemos dizer que um
coletivo social começa a existir através das ações de seus indivíduos.
Isto não significa que o indivíduo seja temporalmente antecedente.
Significa apenas que são as ações específicas dos indivíduos que
constituem o coletivo.
Não é necessário discutir se a sociedade é a soma resultante da adição
de seus elementos ou se, além disso, é um ser sui generis ou ainda,
se é razoável ou não falar de sua vontade, planos, desejos e ações e atribuir-lhe
uma “alma” própria. Essa discussão pedante é inútil. Um
conjunto coletivo é um aspecto particular das ações de vários indivíduos
e, como tal, é algo verdadeiro que influencia o curso dos eventos.
É ilusório acreditar que se podem visualizar conjuntos coletivos.
Nunca são visíveis; nossa percepção de um conjunto coletivo depende
sempre dos significados que lhe atribuímos. Podemos ver uma multidão,
isto é, uma grande quantidade de pessoas. Se essa multidão é um
mero ajuntamento ou uma massa humana (no sentido com que este
termo é usado pela psicologia contemporânea), se é um corpo organizado
ou qualquer outra entidade social, é uma questão que só pode ser
respondida pela compreensão do significado que cada um atribui à
sua existência. E esse significado supõe sempre uma apreciação individual.
É a nossa compreensão, um processo mental, e não os nossos
sentidos, que nos permite perceber a existência de entidades sociais.
Quem pretende iniciar o estudo da ação humana a partir de entidades
coletivas esbarra num obstáculo insuperável, qual seja, o fato
de que um indivíduo pode pertencer ao mesmo tempo, e na realidade
pertence – com exceção das tribos mais primitivas —, a várias entidades
coletivas. Os problemas suscitados pela coexistência de um
grande número de entidades sociais e seus antagonismos recíprocos
só podem ser resolvidos pelo individualismo metodológico15.
Eu e nós
O Ego é a unidade do ser agente. É um dado irredutível cuja
existência não pode ser negada ou decomposta por nenhum argumento
ou sofisma.
O Nós é sempre o resultado de uma soma que junta dois ou mais
Egos. Se alguém diz Eu, nenhuma outra informação é necessária
15 Ver adiante p. 185-193, a crítica da teoria coletivista da sociedade.
72 Ludwig von Mises
para estabelecer o seu significado. O mesmo é válido com relação ao
Tu e desde que a pessoa em questão seja precisamente indicada, com
relação ao Ele. Mas, se alguém diz Nós, é preciso alguma informação
adicional para indicar quais Egos estão compreendidos nesse Nós. É
sempre um simples individuo que diz Nós; mesmo que muitos indivíduos
o digam em coro, permanece sendo diversas manifestações
individuais.
O Nós não pode agir de maneira diferente do modo como os indivíduos
agem no seu próprio interesse. Eles podem tanto agir juntos,
em acordo como um deles pode agir por todos. Neste último caso, a
cooperação dos outros consiste em propiciar uma situação que torna
a ação de apenas um homem efetiva para todos. Somente nesse sentido
é que o representante de uma entidade social age pelo todo; os
membros individuais do corpo coletivo ou obrigam ou permitem que
a ação de uma só pessoa lhes seja também concernente.
As tentativas da psicologia para anular o Ego e desmascará-lo como
uma ilusão, são inúteis. O Ego praxeológico está além de qualquer
dúvida. Pouco importa o que um homem foi ou o que virá a ser; ao
agir, e no próprio ato de escolher, ele é um Ego.
Do pluralis logicus (e do meramente protocolar pluralis majestaticus)
devemos distinguir o pluralis gloriosus. Se um canadense, sem
a menor noção de patinação no gelo, proclama “nós somos os melhores
jogadores de hóquei do mundo”, ou se um campeão italiano
orgulhosamente afirma “nós somos os mais notáveis pintores do
mundo”, ninguém se sentirá enganado. Mas, no que diz respeito
aos problemas políticos e econômicos, o pluralis gloriosus evolui para
o pluralis imperialis e, como tal, representa um papel significativo na
propagação de doutrinas que influirão significativamente na determinação
de políticas econômicas internacionais.
5
O princípio do singularismo metodológico
A investigação praxeológica tem sua origem na ação individual
– na ação de um indivíduo. Não lida, de forma imprecisa, com a
ação humana em geral, mas com ação específica, concreta, que uma
determinada pessoa realiza numa determinada data e num determinado
local. Evidentemente, não se interessa pelas circunstâncias
acidentais ou ambientais desta ação nem pelo que a distingue
de outras ações, mas apenas pelo que é necessário e universal na
ação do homem.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 73
A filosofia do universalismo, desde tempos imemoriais, bloqueou
o acesso a uma compreensão satisfatória dos problemas praxeológicos
e, por isso mesmo, os universalistas contemporâneos são inteiramente
incapazes de encontrar a forma de abordá-los. Universalismo16,
coletivismo e realismo conceitual17 só sabem lidar com conjuntos e
universos. Especulam sobre o gênero humano, nações, estados, classes,
sobre vício e virtude, certo e errado, sobre conjuntos inteiros de
necessidades ou de mercadorias. Perguntam, por exemplo: por que
o valor do “ouro” é maior do que o do “ferro”? Assim sendo, nunca
encontram soluções, mas somente antinomias e paradoxos. O caso
mais ilustrativo é o do paradoxo do valor que frustrou até mesmo o
trabalho dos economistas clássicos.
A praxeologia pergunta: o que acontece quando alguém age? O
que significa dizer que um indivíduo, aqui e agora, em qualquer
tempo e em qualquer lugar, age? O que resulta se ele escolhe uma
coisa e rejeita outra?
O ato de escolher é sempre uma decisão entre várias oportunidades
franqueadas à sua escolha individual. O homem nunca escolhe
entre vício e virtude, mas somente entre dois modos de ação
que consideramos do nosso ponto de vista, virtuoso ou vicioso. O
homem nunca escolhe entre “ouro” e “ferro” de forma abstrata,
mas sempre entre uma determinada quantidade de ouro e uma determinada
quantidade de ferro. Cada ação é estritamente limitada
por suas consequências imediatas. Se quisermos tirar conclusões
corretas, precisamos, antes de tudo, examinar essas limitações.
A vida humana é uma sequência incessante de ações singulares.
Mas a ação singular não é, de forma alguma, isolada. É um elo
numa cadeia de ações que, juntas, formam uma ação de um nível
mais elevado, objetivando um fim mais distante. Toda ação tem
dois aspectos. Por um lado, é uma ação parcial no conjunto de uma
ação mais abrangente, a realização parcial de um objetivo maior.
16 Universalismo é o conceito holístico ou coletivista que considera a sociedade como uma entidade que
tem vontade e objetivos próprios, independentes e separados daqueles dos indivíduos. Ao sustentar que
famílias e comunidades dirigem o desenvolvimento dos indivíduos, os universalistas consideram os agregados
sociais, tais como as nações, como um todo articulado ao qual as funções do indivíduo devem
subordinar-se. Um proponente moderno do universalismo foi Othmar Spanm, 1878-1950, cujas ideias
serviram de base ao nazismo. Extraído de Mises Made Easier. Percy Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
17 Realismo conceitual é a teoria segundo a qual abstrações universais, classes gerais ou tipos ideais não
constatáveis na prática têm uma realidade independente, igual e, às vezes, superior à realidade de suas
partes componentes individuais. Por exemplo, o realismo conceitual considera o termo abstrato “capital”
como algo concreto e real, com usos e características diferentes dos “bens de capital” que o constituem.
Outro exemplo é o de “renda nacional”. Extraído de Mises Made Easier. Percy Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
74 Ludwig von Mises
Por outro lado é, em si mesma, um todo no que diz respeito ao seu
propósito de realizar apenas uma parte do objetivo final.
Depende do escopo do projeto que o agente homem pretenda
realizar naquele momento, quer se trate de uma ação de objetivo
mais distante ou de uma ação parcial visando a um objetivo mais
imediato. A praxeologia não tem necessidade de levantar questões
do tipo das levantadas pela Gestaltpsychologie.
18 O caminho de grandes
realizações sempre passa pela execução de pequenas tarefas.
Uma catedral é algo mais do que um monte de pedras colocadas
juntas. Mas a única maneira de construir uma catedral é colocar
pedra sobre pedra. Para o arquiteto, o projeto global é o principal.
Para o pedreiro, é a simples parede, é cada pedra em si. O que conta
para a praxeologia é o fato de que o único método para realizar
tarefas maiores consiste em construir desde as fundações, passo a
passo, etapa por etapa.
6
As características individuais e
variáveis da ação humana
O conteúdo da ação humana, isto é, os fins pretendidos e os meios
escolhidos e aplicados na consecução destes fins, é determinado pelas
qualidades pessoais de cada agente homem. O homem é o produto, é
a herança fisiológica de uma longa evolução zoológica. Nasce como
descendente e herdeiro de seus ancestrais; seu patrimônio biológico
é o sedimento, o precipitado, de toda experiência vivida por seus
antepassados. O homem não nasce no mundo em geral, mas num
determinado meio ambiente. Suas características inatas ou herdadas
e tudo o que a vida lhe imprimiu fazem do homem o que ele é durante
a sua peregrinação terrestre. Tal é a sua sina e o seu destino. Sua
vontade não é “livre” no sentido metafísico do termo. É determinada
pelo seu passado e por todas as influências a que estiveram expostos
ele mesmo e os seus ancestrais.
A herança e o meio ambiente moldam as ações do ser humano.
Sugerem-lhe tanto os fins como os meios. O homem não vive simplesmente
como homem in abstrato; vive como um membro de sua
18 Gestaltpsychologie – escola de psicologia que sustenta que os homens percebem o significado ou a realidade
das coisas de acordo com a forma, padrão, configuração ou arranjo como um todo, e não pela
decomposição em partes ou unidades separadas do todo. Exemplos: uma melodia tem maior significado
para o ouvinte do que as notas isoladas; três linhas iguais formando um triângulo equilátero têm uma
significação diferente das mesmas linhas dispostas de outra maneira. (N.T.)
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 75
família, de sua raça, de seu povo e de sua época; vive como cidadão
de seu país; como membro de um determinado grupo social; como
profissional de certa profissão; como seguidor de determinadas ideias
religiosas, metafísicas, filosóficas e políticas; como partidário em
muitas lutas e controvérsias. Não cria, por si mesmo, suas ideias e
padrões de valores; toma-os de empréstimo a outras pessoas. Sua ideologia
é influenciada pelo seu meio ambiente. São poucos os homens
que têm o dom de pensar ideias novas e originais e de mudar o corpo
tradicional de crenças e doutrinas.
O homem comum não especula sobre os grandes problemas.
Ampara-se na autoridade de outras pessoas, comporta-se como
“um sujeito decente deve comportar-se”, como um cordeiro no
rebanho. É precisamente esta inércia intelectual que caracteriza
um homem como um homem comum. Entretanto, apesar disso, o
homem comum efetivamente escolhe. Prefere adotar padrões tradicionais
ou padrões adotados por outras pessoas porque está convencido
de que esse procedimento é o mais adequado para atingir o
seu próprio bem estar. E está apto a mudar sua ideologia e, consequentemente,
o seu modo de ação, sempre que estiver convencido
de que a mudança servirá melhor a seus interesses. A maior parte
do comportamento cotidiano de um homem é pura rotina. Pratica
determinados atos sem lhes emprestar uma atenção especial.
Muitas coisas faz porque foi treinado em sua infância para fazê-las,
porque outras pessoas comportam-se da mesma maneira e porque
é esse o costume em seu meio. Adquire hábitos, desenvolve reações
automáticas. Condescende com esses hábitos somente porque
aprecia seus efeitos. Tão logo percebe que agir da forma habitual
pode dificultar a obtenção de fins desejados, muda seu comportamento.
Um homem criado num local onde a água é limpa adquire
o hábito de descuidadamente bebê-la ou usá-la para banho e limpeza.
Mas, quando se muda para outro local onde a água é poluída
e insalubre, dedicará a maior atenção a procedimentos e cautelas
com os quais não se preocupava antes. Deixa de proceder de acordo
com a rotina tradicional e automática, com o objetivo de preservar
sua saúde. O fato de uma ação ser praticada normalmente, de
um modo que poderíamos denominar de automático não significa
que não seja graças a uma vontade consciente e a uma escolha deliberada.
Condescender com uma rotina que possivelmente poderia
ser mudada também é ação.
A praxeologia não se ocupa do conteúdo variável da ação, mas de
sua forma pura e de sua estrutura categorial. O estudo dos aspectos
ambientais e acidentais da ação humana é tarefa da história.
76 Ludwig von Mises
7
O escopo e o método específico da história
O escopo da história é o estudo de todos os dados relativos à ação
humana. O historiador recolhe e analisa criticamente todos os documentos
disponíveis. Com base nas informações encontradas desenvolve
o seu trabalho.
Tem sido afirmado que a tarefa da história é a de mostrar como
os eventos aconteceram, sem sujeitá-los a pressuposições e valores
(wertfrei, isto é, neutro em relação a julgamentos de valor). O relato
do historiador deveria ser uma imagem fiel do passado, como se fosse
uma fotografia intelectual, fornecendo uma completa e imparcial
descrição dos fatos. Deveria reproduzir, diante de nosso intelecto, o
passado com todas as suas características.
Ora, uma reprodução real do passado requereria uma duplicação
humanamente impossível de se conseguir. A história não é uma reprodução
intelectual, mas uma representação condensada do passado
em termos conceituais. O historiador não deixa, meramente, que os
fatos falem por si. Na formulação de sua narrativa, o historiador ordena
os fatos segundo o ponto de vista das ideias subjacentes à sua
exposição. Não relata os fatos como aconteceram, mas apenas os fatos
relevantes. Não aborda os documentos livre de pressuposições, mas
equipado com todo o aparato do conhecimento científico de sua época,
ou seja, com todos os ensinamentos contemporâneos da lógica matemática,
da praxeologia e da ciência natural.
É óbvio que o historiador não se deve deixar influenciar por preconceitos
ou por dogmas partidários. Aqueles que consideram os
eventos históricos como instrumentos para apoio das teses defendidas
por seu partido não são historiadores, mas propagandistas e apologistas.
Não pretendem adquirir conhecimento, mas, apenas, justificar
o programa de seus partidos. Estão lutando pelos dogmas de uma
doutrina metafísica, religiosa, nacional, política ou social. Usam o
nome de história como fachada, com o intuito de iludir os crédulos.
Um historiador deve, antes de tudo, procurar obter o conhecimento.
Deve libertar-se de qualquer parcialidade. Deve ser neutro em relação
a qualquer julgamento de valor.
O aludido postulado da Wertfreiheit pode ser facilmente obedecido
no campo da ciência apriorística – lógica matemática e praxeologia –
e no campo da ciência natural. Não é difícil estabelecer logicamente
a linha de separação entre um tratamento científico, imparcial, essas
disciplinas e um tratamento deformado pela superstição, ideias pre-
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 77
concebidas e paixão. No caso da história é muito mais difícil respeitar
o requisito da neutralidade de julgamento de valor, porque o tema
dessa disciplina – o real conteúdo acidental e ambiental da ação humana
– consiste exatamente em julgamentos de valor. Ao exercer a
sua atividade, o historiador está sempre fazendo julgamentos de valor.
Os julgamentos de valor dos homens cujas ações ele relata são o substrato
de suas investigações.
Tem sido afirmado que o historiador não pode evitar julgamentos
de valor. Nenhum historiador – nem mesmo o cronista ingênuo ou
o repórter de jornal – registra os fatos como acontecem. Ele tem que
discriminar, que selecionar alguns eventos que considera dignos de
serem registrados, e silenciar sobre outros. Essa escolha implica em
si mesma, um julgamento de valor. É necessariamente condicionada
pela visão que o historiador tem do mundo e, portanto, não é imparcial
e sim o resultado de ideias preconcebidas. A história não pode
ser nada além do que uma distorção de fatos; nunca pode ser verdadeiramente
científica, isto é, neutra em relação a valores, pretendendo
apenas descobrir a verdade.
Não há dúvida de que pode haver abuso no arbítrio que a seleção
de fatos coloca nas mãos do historiador. Pode ocorrer, e tem ocorrido
que a escolha do historiador seja orientada por preconceitos partidários.
Não obstante, os problemas em questão são muito mais complicados
do que parecem. Sua solução deve ser buscada com base num
exame mais profundo dos métodos da história.
Ao lidar com um problema histórico, o historiador usa todo o conhecimento
proporcionado pela lógica, matemática, ciências naturais
e, especialmente, pela praxeologia. Contudo, as ferramentas mentais
proporcionadas por essas disciplinas não históricas não são suficientes
para que o historiador desempenhe sua tarefa.
Embora sejam ajudas indispensáveis, não são suficientes para responder
às questões que lhe são colocadas.
O curso da história é determinado pelas ações dos indivíduos e
pelos efeitos dessas ações. As ações são determinadas pelos julgamentos
de valor dos agentes individuais, isto é, pelos fins que pretendem
obter e pelos meios que utilizam para atingir esses fins. A escolha dos
meios é o resultado de todo um conjunto de conhecimentos tecnológico
dos agentes individuais. Em muitos casos, é possível avaliar os
efeitos dos meios escolhidos do ponto de vista da praxeologia ou das
ciências naturais. Mas ainda persiste muita coisa cuja elucidação não
pode ser conseguida apenas com a ajuda dessas disciplinas.
78 Ludwig von Mises
A tarefa específica da história, para a qual utiliza um método específico,
é o estudo desses julgamentos de valor e dos efeitos das ações, na
medida em que não possam ser analisados à luz dos ensinamentos de
outros ramos do conhecimento. O problema genuíno do historiador
está em interpretar as coisas tal como aconteceram. Mas não consegue
fazê-lo baseando-se unicamente nos teoremas das outras ciências.
Sempre remanesce no fundo de cada um de seus problemas algo que
resiste à análise feita com base nos ensinamentos das outras ciências.
Estas são as características singulares e peculiares a cada evento histórico
e só podem ser analisadas recorrendo-se à compreensão.
19
A unicidade ou individualidade que existe no fundo de qualquer
fato histórico, quando já se exauriram todas as possibilidades de interpretá-lo
pela lógica, pela matemática, pela praxeologia e pelas ciências
naturais, é um dado irredutível. Mas, se as ciências naturais
diante de seus dados irredutíveis não têm alternativas a não ser a de
aceitá-los como tal, a história pode pretender explicar seus dados irredutíveis.
Embora não seja possível explicar suas causas – não seriam
dados irredutíveis se tal explicação fosse possível —, o historiador
pode tentar compreendê-los por ser ele mesmo um ser humano. Na
filosofia de Bergson, essa compreensão é chamada de intuição, ou
seja, “la sympathie par laquelle on se transporte à l’intérieur d’un objet pour
coïncider avec ce qu’il a d’unique et par conséquent d’inexprimable”.20 A
epistemologia alemã nos fala das spezifische Verstehen der Geisteswissenschaften
ou, simplesmente, Verstehen. É o método que todos os historiadores
e todas as pessoas aplicam quando comentam eventos humanos
passados ou quando tentam prever eventos futuros. A descoberta e a
delimitação dessa compreensão foi uma das mais importantes contribuições
da epistemologia moderna. Não é, certamente, um projeto
para uma nova ciência que ainda não existe e que deve ser criada, nem
tampouco uma recomendação para um novo método a ser aplicado
nas ciências já existentes.
A compreensão não deve ser confundida com aprovação ainda que
condicional ou circunstancial. O historiador, o etnólogo e o psicólogo
19 Understanding – esta palavra, traduzida por “compreensão”, será frequentemente usada, ao longo deste
livro, com o seguinte significado: “o poder da mente humana de perceber ou apreender o significado
de uma situação com a qual se defronta. Compreensão é mais o resultado da percepção intelectual do
que do conhecimento factual, embora não deve nunca contradizer os ensinamentos válidos dos outros
ramos do conhecimento, inclusive os das ciências naturais. A compreensão é usada por todo o mundo
e é o único método apropriado para lidar com a história e com a incerteza das condições futuras, ou
em qualquer situação em que o nosso conhecimento seja incompleto.” Extraído de Mises Made Easier,
Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
20 Henri Bergson, La pensée et le mouvant, 4. ed., Paris, 1934, p. 205.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 79
às vezes registram ações que são, no seu entender, repulsivas e repugnantes;
eles as compreendem apenas como ações, ou seja, estabelecendo
os propósitos subjacentes e os meios tecnológicos e praxeológicos
empregados na sua execução. Compreender um caso individual não
significa justificá-lo ou desculpá-lo.
Tampouco se deve confundir a compreensão com o prazer da experiência
estética. A empatia (Einfühlung) e a compreensão são duas atitudes
completamente diferentes. Uma coisa é compreender uma obra
de arte do ponto de vista histórico, determinar seu lugar, significado e
importância no fluxo de eventos, e outra é apreciá-la emocionalmente
como uma obra de arte. Podemos contemplar uma catedral com os
olhos de um historiador. Mas também podemos contemplá-la, seja
com entusiástica admiração, seja como um turista indiferente. Os
mesmos indivíduos são capazes de ambas as reações: a apreciação estética
e a compreensão científica.
A compreensão registra o fato de que um indivíduo ou um grupo
de indivíduos se engaja numa determinada ação impelida por determinadas
escolhas e julgamentos de valor e pelo desejo de atingir
determinados fins, aplicando, para a obtenção desses fins, determinados
meios que lhe são sugeridos por determinadas doutrinas tecnológicas,
terapêuticas e praxeológicas. Além disso, procura avaliar
a intensidade dos efeitos ocasionados por uma ação; tenta atribuir a
cada ação a sua relevância, ou seja, sua particular influência no curso
dos acontecimentos.
O escopo da compreensão é a percepção mental de fenômenos que
não podem ser plenamente elucidados pela lógica, matemática, praxeologia,
nem pelas ciências naturais; sua investigação prossegue quando
estas disciplinas já não têm contribuição a oferecer. Ao mesmo
tempo, não pode contradizer os ensinamentos desses outros ramos
do conhecimento.21 A existência real do demônio é atestada por inúmeros
documentos históricos que são bastante confiáveis sob muitos
aspectos. Muitos tribunais, funcionando com plenas garantias processuais,
com base no depoimento de testemunhas e na confissão dos
acusados, proclamaram a existência de relações carnais entre o diabo
e as bruxas. Não obstante, nenhum apelo à compreensão justificaria a
tentativa de algum historiador afirmar que o diabo realmente existiu
e interferiu em eventos humanos, a não ser nas perturbações visionárias
de algum cérebro humano.
21 Ver Ch. V. Langlois e Ch. Seignobos, Introduction to the Study of History. Trad. G.G. Berry, Londres,
1925, p. 205-208.
80 Ludwig von Mises
Enquanto isto é normalmente aceito no que diz respeito às ciências
naturais, existem historiadores que adotam outra atitude
quanto à teoria econômica. Tentam objetar os teoremas da economia
apelando para documentos que presumivelmente conteriam
provas de que a realidade seria incompatível com tais teoremas.
Não percebem que fenômenos complexos não podem provar ou
refutar qualquer teorema e, portanto, não podem ser confrontados
com qualquer afirmação teórica. A história econômica só é
possível porque existe uma teoria econômica capaz de explicar as
consequências das ações econômicas. Se não houvesse uma teoria
econômica, toda a história relativa a fatos econômicos não seria
mais do que uma coleção de dados desconexos, sujeita a qualquer
interpretação arbitrária.
8
Concepção e compreensão
As ciências da ação humana têm como tarefa a compreensão do
significado e da relevância da própria ação humana. Para isso, recorrem
a dois procedimentos epistemológicos diferentes: concepção
e compreensão. A concepção é a ferramenta mental da praxeologia;
compreensão é a ferramenta mental específica da história.
O conhecimento praxeológico é conhecimento conceitual. Referese
ao que é indispensável na ação humana. É conhecimento de categorias
e proposições universais.
O conhecimento da história refere-se ao que é único e peculiar
em cada classe de eventos. Primeiramente, analisa cada objeto de
seu estudo com o auxílio das ferramentas mentais proporcionadas por
todas as outras ciências. Tendo concluído este trabalho preliminar,
enfrenta o seu problema específico: a elucidação das características
singulares e específicas de cada caso por meio da compreensão.
Como foi mencionado acima, tem sido afirmado que a história
não pode ser científica porque a compreensão da história depende
dos julgamentos de valor do historiador. A compreensão, afirmam,
é apenas um termo eufemista para designar arbitrariedade. Os escritos
dos historiadores são sempre unilaterais e parciais; não relatam
os fatos; deformando-os.
É um fato irrefutável o de que livros sobre história são escritos a
partir de vários pontos de vista. Existem histórias da Reforma escritas
tanto do ponto de vista católico como do protestante. Existem
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 81
histórias “proletárias” e histórias “burguesas”; existem historiadores
conservadores e historiadores liberais. Cada nação, partido e
grupo linguístico tem seus próprios historiadores e suas próprias
ideias sobre história.
Mas o problema que essas diferenças de interpretação acarretam
não deve ser confundido com a distorção intencional de fatos feita por
propagandistas e apologistas disfarçados de historiadores. Aqueles
acontecimentos que possam ser explicados de forma inquestionável,
com base na documentação existente, devem ser estabelecidos preliminarmente
pelo historiador. Nestes casos, não cabe a interpretação
pessoal. É uma tarefa a ser realizada com o emprego das ferramentas
fornecidas pelas ciências não históricas. As informações são coligidas
através de uma cautelosa e crítica observação dos registros existentes.
Sempre que as teorias das ciências não históricas, nas quais o historiador
se baseia para examinar criticamente as fontes de informação, são
razoavelmente confiáveis ou certas, não pode haver discordâncias importantes
quanto à interpretação das informações. As afirmativas do
historiador ou estão certas ou contrariam a realidade, podem ser provadas
ou refutadas com base nos documentos disponíveis; ou então
são vagas, porque as fontes não nos fornecem informação suficiente.
Neste caso, os autores podem discordar, mas apenas com base numa
interpretação sensata das evidências disponíveis. Na discussão em
torno dessas divergências não cabem afirmativas arbitrárias.
Entretanto, os historiadores frequentemente divergem em relação
aos ensinamentos das ciências não históricas. Resultam, então, divergências
em relação ao exame crítico dos registros disponíveis e em
relação às conclusões que deles derivam. Surge um conceito incontornável,
cuja causa não decorre de interpretação contraditória em
relação ao acontecimento histórico em questão, mas de uma controvérsia
não resolvida, relacionada com as ciências não históricas.
Um antigo historiador chinês poderia relatar que os pecados do
imperador provocaram uma seca catastrófica e que as chuvas só voltaram
quando ele expiou suas faltas.
Nenhum historiador moderno aceitaria este relato, porque tal explicação
meteorológica contraria fundamentos incontestáveis da ciência
contemporânea. Mas a mesma unanimidade não existe em relação
a inúmeras questões teológicas, biológicas ou econômicas. Daí as
divergências entre os historiadores.
Um defensor da doutrina racial do arianismo nórdico consideraria
como espantoso e simplesmente inacreditável um relato sobre reali-
82 Ludwig von Mises
zações morais e intelectuais de raças “inferiores”. Trataria tais relatos
da mesma maneira com que os historiadores modernos tratariam o
relato do historiador chinês. Nenhum acordo pode ser alcançado,
em relação à história do cristianismo, entre autores que consideram
os evangelhos como escrituras sagradas e os que os consideram como
documentos humanos. Historiadores católicos e protestantes discordam
acerca de muitas questões de fato porque partem de ideias teológicas
diferentes. Um mercantilista ou um neomercantilista sempre
divergirá de um economista. Uma explicação da história monetária
alemã dos anos de 1914 a 1923 estará condicionada pelas doutrinas
monetárias do autor. Os fatos da Revolução Francesa são apresentados
de maneira diferente por aqueles que acreditam nos direitos
sagrados do rei e aqueles que defendem outros pontos de vista.
Os historiadores divergem nessas questões, não em decorrência
de sua capacidade como historiadores, mas na aplicação das ciências
não históricas aos temas históricos. Discordam como os médicos agnósticos
discordam em relação aos milagres de Lourdes, da comissão
médica designada para recolher as provas relativas àqueles milagres.
Somente os que acreditam que os fatos escrevem sua própria história
na tábula rasa da mente humana culpam os historiadores por tais
diferenças de opinião. Não percebem que a história não pode ser estudada
sem pressuposições, de tal sorte que são as divergências em relação
às pressuposições, ou seja, em torno do conteúdo dos ramos não
históricos do conhecimento, que determinam o sentido da narrativa
dos fatos históricos.
São também essas pressuposições que determinam a decisão do
historiador relativa à escolha dos fatos que devem ser mencionados
e dos que devem ser omitidos por serem considerados irrelevantes.
Para descobrir por que uma vaca não está dando leite, um veterinário
moderno não considerará como há trezentos anos se consideravam
informações relativas à maldição de alguma bruxa. Da mesma
maneira, o historiador seleciona, da infinidade de acontecimentos
que precederam o fato objeto de seu estudo, aqueles que poderiam
contribuir para o seu surgimento – ou para o seu retardamento – e
negligencia aqueles que, de acordo com sua compreensão das ciências
não históricas, não o influenciam.
Mudanças nos ensinamentos das ciências não históricas implicam,
consequentemente, reescrever a história. Cada geração tem que rever
os mesmos problemas históricos porque estes lhe aparecem sob uma
nova luz. A antiga visão teológica do mundo conduziu a um enfoque
da história diferente daquele sugerido pelos ensinamentos da ciência
natural moderna. A teoria econômica subjetivista dá lugar a um
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 83
relato histórico completamente diferente daquele que se baseia em
doutrinas mercantilistas. Na medida em que as divergências entre os
historiadores se originem dessas discordâncias, não é o resultado de
uma suposta imprecisão ou incerteza nos estudos históricos. Ao contrário,
é o resultado da falta de unanimidade no campo dessas outras
ciências que são comumente chamadas de ciências exatas.
Para evitar possíveis equívocos, é necessário enfatizar alguns outros
pontos. As divergências acima referidas não devem ser confundidas:
1. Com distorções mal-intencionadas dos fatos.
2. Com tentativas para justificar ou condenar ações de um ponto
de vista legal ou moral.
3. Com a inserção, meramente incidental, de observações que
impliquem julgamentos de valor, numa exposição rigorosa e objetiva
sobre determinados assuntos. A objetividade de um tratado de
bacteriologia não fica prejudicada se o seu autor, adotando o ponto de
vista humano, considera a preservação da vida humana como um bem
supremo e, aplicando este critério, qualifica como bom um método
eficaz de matar germes e, como mau, um método que seja ineficaz.
Um germe se escrevesse este livro, inverteria estes julgamentos, embora
o conteúdo material do livro não diferisse do escrito pelo bacteriologista.
Da mesma maneira, um historiador europeu, ao tratar
das invasões mongólicas do século XIII pode falar de acontecimentos
“favoráveis” ou “desfavoráveis”, porque adota o ponto de vista dos
defensores da civilização ocidental. Mas a adoção dos valores de uma
das partes não interfere necessariamente no conteúdo material do seu
estudo. Pode – do ponto de vista do conhecimento contemporâneo –
ser absolutamente objetivo. Um historiador mongol poderia endossálo
completamente, salvo quanto àquelas observações incidentais.
4. Com o exame feito por uma das partes nos casos de antagonismos
militares ou diplomáticos, a luta de grupos em conflito pode ser tratada
do ponto de vista das ideias, motivos e desejos que impulsionaram um
dos lados em disputa. Para um completo entendimento do que aconteceu,
é necessário considerar as ações de ambos os lados. O resultado é o
produto da interação de ambas as partes. Mas, para compreender suas
ações, o historiador deve tentar ver como as coisas se apresentaram ao
agente homem no momento crítico e não apenas como as vemos hoje,
amparados por todo o conhecimento contemporâneo. A história da
política de Lincoln nas semanas e meses que precederam a Guerra Civil
é, sem dúvida, incompleta. Na realidade, nenhum estudo histórico é
completo. Independente da simpatia que possa ter pelos confederados
84 Ludwig von Mises
ou pelos nortistas, ou mesmo sendo neutro, o historiador deve tratar,
de maneira objetiva, a política de Lincoln na primavera de 1861. Tal
investigação é uma preliminar indispensável para responder à questão
maior de como irrompeu a Guerra Civil.
Finalmente, aclarados estes problemas, podemos enfrentar a verdadeira
questão: existe algum elemento subjetivo na compreensão
da história e, se existe, de que maneira influencia o resultado dos
estudos históricos?
Na medida em que a tarefa da compreensão seja estabelecer que as
pessoas agissem motivadas por determinados julgamentos de valor
e objetivando determinados fins, não pode haver discordância entre
autênticos historiadores, isto é, aqueles desejosos de compreender
efetivamente como ocorreram os acontecimentos passados. Pode haver
incerteza, devido à insuficiência de informações. Mas isso nada
tem a ver com a compreensão. Refere-se ao trabalho preliminar a ser
realizado pelo historiador.
Entretanto, a compreensão tem outra tarefa a cumprir. Deve avaliar
os efeitos produzidos por uma ação e a intensidade dos mesmos;
deve lidar com a relevância das causas de cada ação.
Defrontamo-nos agora com uma das principais diferenças entre a
física e a química, de um lado, e as ciências da ação humana, do outro.
No domínio dos eventos físicos e químicos existem (ou, pelo menos,
é correntemente aceitável que existam) relações constantes entre
magnitudes, e o homem é capaz de descobrir essas constantes com um
razoável grau de precisão, através de experiências de laboratório. No
campo da ação humana, não existem tais relações constantes. Os economistas
acreditaram, por algum tempo, que haviam descoberto uma
relação constante entre as variações da quantidade de moeda e o preço
das mercadorias. Supunham que um aumento ou diminuição da quantidade
de moeda em circulação resultaria numa variação proporcional
no preço das mercadorias. A economia moderna já demonstrou clara e
irrefutavelmente a falácia desta suposição.22 Estão inteiramente equivocados
os economistas que pretendem substituir o que chamam de “economia
qualitativa” por uma “economia quantitativa”. Não existem, no
campo da economia, relações constantes e, consequentemente, nenhuma
medição é possível. Se um estatístico conclui que um aumento de
10% na oferta de batatas em Atlantis, num determinado momento, foi
acompanhado de uma queda de 8% no preço, não está estabelecido de
22 Ver adiante p. 479-483.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 85
forma alguma o que aconteceu ou o que poderá acontecer com uma
variação na oferta de batatas em qualquer outro país ou em qualquer
outro momento. Não “mediu” a “elasticidade da demanda” das batatas.
Apenas estabeleceu um fato histórico único e específico. Nenhum
homem inteligente duvida de que o comportamento dos homens em
relação a batatas ou a qualquer outra mercadoria é variável. As pessoas
avaliam as coisas de maneira diferente; a mesma pessoa muda sua avaliação
quando mudam as circunstâncias.23
Fora do campo da história econômica, ninguém jamais ousou afirmar
que prevalecem relações constantes na história humana. Nos
conflitos armados do passado, um soldado europeu equivalia a vários
soldados de povos mais atrasados. Mas ninguém cometeria a tolice de
“medir” a dimensão da superioridade europeia.
A impraticabilidade da medição não decorre da falta de meios técnicos
para a efetivação da medida. Deve-se à ausência de relações constantes.
Se o problema fosse apenas de insuficiência técnica, pelo menos
uma estimativa aproximada seria possível em alguns casos. Não é possível
porque o problema principal está no fato de que não existem relações
constantes. Os ignorantes positivistas repetem frequentemente
que a economia é uma disciplina retrógrada por não ser “quantitativa”.
Ela não é quantitativa e não pode efetuar medições porque não
existem constantes. Dados estatísticos referentes a eventos econômicos
são dados históricos. Referem-se àquilo que já aconteceu numa
situação histórica e que não acontecerá de novo. Fenômenos físicos
podem ser interpretados com base no nosso conhecimento das relações
constantes descobertas pela experimentação. Os acontecimentos
históricos não permitem idêntico tratamento.
O historiador pode enumerar todos os fatores que contribuíram
para provocar um determinado acontecimento, bem como todos os que
o dificultaram ou concorreram para retardá-lo ou abrandá-lo. Mas não
pode, a não ser pela compreensão, relacionar quantitativamente os vários
fatores causais com os efeitos produzidos. Não pode, a não ser pela
compreensão, atribuir, a cada um dos n fatores, seu peso, sua importância
na produção do efeito P. No âmbito da história, a compreensão
equivale, por assim dizer, à análise quantitativa e à medição.
A tecnologia nos pode dizer à espessura que deve ter uma chapa de
aço para não ser perfurada por um tiro de um fuzil Winchester a uma distância
de trezentas jardas. Pode, portanto, explicar por que um homem
23 Ver adiante p. 412-414.
86 Ludwig von Mises
que se protegeu com uma chapa de aço de espessura conhecida foi ou não
atingido por um tiro. A história, por outro lado, é incapaz de explicar
com a mesma segurança por que o preço do leite subiu 10%, ou por que o
presidente Roosevelt derrotou o governador Dewey nas eleições de 1944,
ou por que a França adotou de 1870 a 1946 uma constituição republicana.
Tais problemas só podem ser abordados pela compreensão.
A compreensão tenta atribuir a cada fator histórico sua relevância.
Ao utilizar a compreensão, não podemos recorrer à arbitrariedade nem
ao capricho. A liberdade do historiador é limitada pelo seu empenho
de explicar satisfatoriamente uma realidade. Sua aspiração maior deve
ser a busca da verdade. Mas há, na compreensão, necessariamente, um
elemento de subjetividade. A compreensão do historiador está, sempre,
matizada pelos traços de sua personalidade. Reflete sua mentalidade.
As ciências apriorísticas – a lógica, a matemática e a praxeologia –
pretendem formular conclusões válidas incondicionalmente para todos
os seres dotados da estrutura lógica da mente humana. As ciências naturais
buscam obter conhecimentos válidos para todos os seres dotados
não só da faculdade de raciocinar, mas também dos sentidos humanos.
A uniformidade da lógica e das sensações humanas confere a esses ramos
do conhecimento o caráter de validade universal. Pelo menos é
esse o princípio que norteava o estudo dos físicos. Somente em anos
recentes começaram eles a perceber os limites dos seus esforços e, abandonando
a excessiva pretensão dos físicos mais antigos, descobriram o
“princípio da incerteza”. Admite, hoje, que existem fatos inobserváveis
cuja impossibilidade de observação é uma questão epistemológica.24
A compreensão histórica nunca pode chegar a conclusões que sejam
aceitas por todas as pessoas. Dois historiadores que estejam de
inteiro acordo no que diz respeito aos ensinamentos das ciências não
históricas e que também estejam de acordo em relação à interpretação
dos fatos a serem considerados poderão discordar quanto à compreensão
da relevância desses fatos. Podem estar de inteiro acordo ao
estabelecer que os fatos a, b e c contribuíram para produzir o efeito P;
não obstante, poderão discordar profundamente quanto à relevância
da contribuição de a, b e c para produzir o resultado final. Na medida
em que a compreensão pretende atribuir a cada fator a sua relevância,
está sujeita à influência de julgamentos subjetivos. Certamente, estes
não são julgamentos de valor, nem expressam as preferências do historiador.
São julgamentos de relevância.25
24 Ver A. Eddington, The Philosophy of Physical Science, Nova York, 1939, p. 28-48.
25 Como não estamos fazendo uma dissertação sobre epistemologia geral, mas, apenas, a base indispensá-
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 87
Os historiadores podem divergir por várias razões. Podem adotar
pontos de vista diferentes em relação aos ensinamentos das ciências
não históricas; podem basear seu raciocínio no maior ou menor conhecimento
dos dados históricos; podem ter uma compreensão diferente
acerca dos motivos e objetivos dos agentes homens e dos meios
que utilizaram. Sobre todas essas divergências, pode haver acordo
mediante um exame racional “objetivo”; é possível alcançar um acordo
em termos gerais. Mas quando os historiadores divergem com
respeito a julgamentos de relevância, é impossível encontrar uma solução
aceitável a todos os homens sensatos.
Os métodos intelectuais da ciência não diferem, em espécie, daqueles
aplicados pelo homem comum no seu raciocínio cotidiano.
O cientista utiliza as mesmas ferramentas que o leigo, embora com
maior precisão e perícia. A compreensão não é um privilégio dos historiadores.
Qualquer pessoa faz uso dela. Quando observa as condições
de seu meio ambiente, qualquer pessoa é um historiador. Todas
as pessoas usam a compreensão ao lidar com a incerteza de eventos
futuros aos quais precisam ajustar suas próprias ações. O que distingue
o raciocínio de um especulador é a compreensão que tem da relevância
dos fatores que determinarão os eventos futuros. E – deixemnos
enfatizar mesmo neste princípio de nossas investigações – a ação
visa sempre a situações futuras e, portanto, incertas. Sendo assim, é
sempre especulação. O agente homem olha o futuro, por assim dizer,
com olhos de historiador.
História natural e história humana
A cosmogonia, a geologia e a ciência que se ocupa das mutações
biológicas são disciplinas históricas na medida em que lidam com
eventos específicos do passado. Entretanto, utilizam os mesmos
métodos epistemológicos das ciências naturais e, portanto, não
precisam recorrer à compreensão. Às vezes, recorrem a estimativas
aproximadas das magnitudes que são objeto de seu estudo.
Mas tais estimativas não são julgamentos de relevância. São apenas
um método de determinar relações quantitativas menos perfeito
do que uma medição “exata“. Não devem ser confundidas
com a situação no campo da ação humana, que se caracteriza pela
ausência de relações constantes.
vel de um tratado de economia, não é necessária enfatizar as analogias entre a compreensão da relevância
histórica e a tarefa do médico ao fazer um diagnóstico. A epistemologia da biologia está fora dos limites
da nossa investigação.
88 Ludwig von Mises
Quando falamos de história, o que temos em mente é apenas história
da ação humana, cuja ferramenta mental específica é a compreensão.
A afirmativa de que a moderna ciência natural deve todo seu progresso
ao método experimental é algumas vezes criticada, fazendo-se
referência ao caso da astronomia. Ora, a astronomia moderna é essencialmente
uma aplicação das leis físicas, descobertas experimentalmente
em nosso planeta, aos corpos celestes. Antigamente, a astronomia
estava baseada, sobretudo, na suposição de que os movimentos dos corpos
celestes eram imutáveis. Copérnico e Kepler simplesmente tentaram
descobrir que tipo de curva a Terra faz em torno do Sol. Como o
círculo era considerado a curva “mais perfeita”, Copérnico o escolheu
para a sua teoria. Mais tarde, por idêntica suposição, Kepler substituiu
o círculo pela elipse. Somente depois dos descobrimentos de Newton
é que a astronomia tornou-se, verdadeiramente, uma ciência natural.
9
Sobre tipos ideais
A história lida com eventos singulares que não se repetem no fluxo
irreversível dos acontecimentos humanos. Um evento histórico não
pode ser descrito sem que se faça referência às pessoas nele envolvidas
e ao local e data de sua ocorrência. Se um acontecimento pode ser narrado
sem a necessidade de tais referências, não é um evento histórico,
mas um fato das ciências naturais. A informação de que o professor X,
no dia 20 de fevereiro de 1945, realizou determinada experiência em seu
laboratório é uma informação de natureza histórica. O físico considera,
entretanto, que devemos abstrair-nos da pessoa do experimentador e da
data e local da experiência. Considera apenas as circunstâncias que, em
sua opinião, têm importância para atingir o resultado pretendido; essas
circunstâncias, quando repetidas, produzirão de novo o mesmo resultado.
Transforma o evento histórico num fato das ciências naturais
empíricas. Desdenha a ativa participação do experimentador e tenta
imaginar-se como um observador imparcial, narrando a realidade. Não
compete à praxeologia tratar desses problemas epistemológicos.
Embora os eventos históricos sejam singulares e não se repitam,
sua característica comum consiste no fato de serem, sempre, ação humana.
A história os entende como ações humanas; concebe o seu
significado por meio da cognição praxeológica e tenta compreender
este significado pesquisando seus aspectos específicos e individuais.
O que importa para a história é sempre o significado que os homens
atribuem em cada caso: o significado que atribuem à situação que
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 89
pretendem alterar, o significado que atribuem às suas ações e o significado
que atribuem aos efeitos produzidos por suas ações.
O aspecto segundo o qual a história ordena e classifica a infinita
variedade de eventos é o seu significado. O único princípio que aplica
para sistematização do objeto de seus estudos – homens, ideias, instituições,
entidades sociais e artefatos – é a afinidade de seus significados.
De acordo com esta afinidade de significados é que a história
concebe os tipos ideais.
Os tipos ideais são conceitos específicos empregados na investigação
histórica e na apresentação de seus resultados. São conceitos
de compreensão e, como tal, são inteiramente diferentes dos
conceitos e categorias praxeológicos e dos conceitos das ciências
naturais. Um tipo ideal não é um conceito de classe, porque sua
descrição não indica os elementos característicos cuja presença
determina com precisão e sem ambiguidade a que classe pertence.
Um tipo ideal não pode ser definido; deve ser caracterizado
pela enumeração dos aspectos cuja presença, de um modo geral,
determina se, num caso concreto, estamos ou não diante do tipo
ideal em questão. É peculiar ao tipo ideal o fato de que nem todas
as características precisam estar sempre presentes. Se a falta de
algumas características impede, ou não, que se considere um determinado
espécime como tipo ideal depende do julgamento de relevância
que é feito pela compreensão. O tipo ideal, em si mesmo,
é o resultado de uma compreensão dos motivos, ideias e objetivos
dos indivíduos agentes e dos meios de que se utilizam.
Um tipo ideal não tem nada a ver com dados estatísticos ou com
médias. A maior parte de suas características não é passível de determinação
numérica e, por esta razão, não poderia ser objeto do cálculo
de médias. Mas esta não é a razão principal. Estatísticas médias indicam
o comportamento dos membros de uma classe ou de um tipo
já definido em relação a aspectos que têm em comum, aspectos estes
que não são os mesmos que foram adotados para defini-lo. O fato de
já pertencer a uma classe ou a um tipo deve ser do conhecimento do
estatístico antes de começar a investigar outros aspectos e de utilizar
o resultado dessa investigação para o estabelecimento de médias. Podemos
calcular a idade média dos senadores ou podemos calcular médias
relativas a algum aspecto específico para todas as pessoas de uma
mesma idade. Mas é logicamente impossível dizer que uma pessoa é
membro de uma classe em função de dados médios.
Nenhum problema histórico pode ser tratado sem a ajuda dos tipos
ideais. Mesmo quando o historiador lida com um só personagem
90 Ludwig von Mises
ou com um único evento, não tem como evitar a referência a tipos
ideais. Fala-se de Napoleão, tem que se reportar a tipos ideais como
comandante, ditador, líder revolucionário; se trata da Revolução
Francesa, utiliza tipos ideais como revolução, desintegração de um
regime estabelecido, anarquia. Às vezes, a referência a um tipo ideal
consiste meramente no registro de sua inaplicabilidade ao caso em
questão. De qualquer forma, todos os eventos históricos são descritos
e interpretados com base em tipos ideais. O leigo, também, ao lidar
com eventos do passado ou do futuro, faz uso, ainda que inconscientemente,
de tipos ideais.
Se a alusão a um determinado tipo ideal é ou não útil e conveniente
para a percepção adequada dos fenômenos, é algo que só pode
ser determinado por meio da compreensão. Não é o tipo ideal que
determina a compreensão; ao contrário, é o desejo de uma melhor
compreensão que requer a elaboração e a utilização dos tipos ideais.
Os tipos ideais são elaborados utilizando-se ideias e conceitos
formulados pelas ciências não históricas. Qualquer cognição de fenômenos
históricos está condicionada pelos ensinamentos de outras
ciências, depende delas e não pode jamais contradizê-las. Mas o conhecimento
histórico lida com temas e métodos diferentes dos das
outras ciências, as quais, por sua vez, não utilizam a compreensão.
Consequentemente, os tipos ideais não devem ser confundidos com
conceitos das ciências não históricas, nem tampouco com conceitos
e categorias praxeológicas. Eles – os tipos ideais – nos proporcionam,
certamente, as ferramentas mentais indispensáveis ao estudo
da história. Entretanto, não nos proporcionam a compreensão de
eventos singulares que constituem o próprio tema da história. Um
tipo ideal, portanto, nunca pode resultar exclusivamente de um conceito
praxeológico.
Ocorre com frequência que um termo usado pela praxeologia para
designar um conceito praxeológico também é utilizado pelo historiador
para designar um tipo ideal. Neste caso, o historiador usa uma
mesma palavra para expressar duas coisas diferentes. O termo é aplicado,
às vezes, com seu significado praxeológico e, mais frequentemente,
para designar um tipo ideal. Neste último caso, o historiador atribui
ao termo em questão um significado diferente daquele que lhe atribui
a praxeologia; transforma o seu significado ao transferi-lo para outro
campo de conhecimento. O conceito da palavra “empresário” para a
economia é diferente do que é atribuído pela história econômica ao tipo
ideal “empresário”. (Um terceiro conceito para a mesma palavra é o
seu significado legal). O conceito econômico da palavra “empresário”
é um conceito precisamente definido e que representa uma função cla-
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 91
ramente integrada na estrutura de uma teoria econômica de mercado.26
O tipo ideal “empresário”, como entendido pela história, não abrange
as mesmas pessoas. Ninguém, ao se referir ao “empresário” do ponto
de vista histórico, estará referindo-se ao engraxate, ao motorista de seu
próprio táxi, ao pequeno comerciante ou ao pequeno agricultor. O que
a economia estabelece com relação à função empresarial é rigorosamente
válido para qualquer empresário, independentemente de quaisquer
condições geográficas ou temporais e dos diversos ramos de atividade.
O que a história econômica estabelece para seus tipos ideais pode variar
em função das circunstâncias particulares de idade, país, ramo de negócio
e muitas outras condições. Para a história, tem pouca utilidade um
conceito geral de empresário. Interessa-se mais por tipos de empresários,
tais como o americano da época de Jefferson, o alemão da indústria
pesada no tempo de Guilherme II, o da indústria têxtil da Nova Inglaterra
nas décadas que precederam a Primeira Guerra Mundial, o protestante
da haute finance de Paris, os empresários autodidatas etc. etc.
Se a utilização de um determinado tipo ideal é recomendável,
ou não, depende essencialmente do modo como compreendemos
os acontecimentos. É muito comum, hoje em dia, recorrer a dois
tipos ideais: o regime político dos partidos de esquerda (progressista)
e o dos partidos de direita (fascistas). Entre os primeiros,
encontram-se as democracias ocidentais, algumas ditaduras latino-americanas
e o bolchevismo russo; o segundo compreende o
fascismo italiano e o nazismo alemão. Esta tipificação é o resultado
de um determinado modo de compreensão. Outro modo seria
contrastar democracia e ditadura.Neste caso, o bolchevismo russo,
o fascismo italiano, o nazismo alemão e a ditadura latina americana
fariam parte do tipo ideais ditadura e os sistemas ocidentais
pertenceriam ao tipo ideal democracia.
A Escola Historicista de Wirtschaftliche Staatswissenschaften27 na Alemanha,
e o Institucionalismo, nos Estados Unidos, cometeram um erro
fundamental ao considerar a economia como uma ciência que estuda o
comportamento de um tipo ideal, o homo oeconomicus. De acordo com
essa doutrina, a economia clássica ou ortodoxa não lida com o homem
como ele realmente é e se limita a analisar a conduta de um ser fictício
ou hipotético guiado exclusivamente por motivos “econômicos”, isto
é, pelo desejo de conseguir o maior ganho possível, material ou monetário.
Este suposto personagem, fruto da imaginação de uma filosofia
espúria, não tem, nem nunca teve contrapartida na realidade. Nenhum
26 Ver adiante p. 306-310.
27 Os aspectos econômicos da ciência política. (N.T.)
92 Ludwig von Mises
homem é motivado exclusivamente pelo desejo de se tornar tão rico
quanto possível; muitos sequer são influenciados por este anseio desprezível.
É desnecessário, ao se estudar a vida e a história, perder tempo
ocupando-se de tal homúnculo irreal.
Mesmo que fosse esse o significado da economia clássica, o homo
oeconomicus certamente não seria um tipo ideal. O tipo ideal não é apenas
a personificação de uma faceta ou de um aspecto dos vários desejos
e objetivos do homem. É a representação de fenômenos complexos da
realidade tanto de homens como de instituições ou de ideologias.
Os economistas clássicos tentaram explicar a formação dos preços.
Tinham plena consciência do fato de que preços não são um produto
das atividades de um grupo de pessoas, mas o resultado de uma interação
de todos aqueles que atuam no mercado. Era esse o significado
de sua afirmativa segundo a qual a oferta e a procura determinam a
formação de preços. Entretanto, os economistas clássicos falharam nas
suas tentativas de estabelecer uma teoria de valor que fosse satisfatória.
Não conseguiram encontrar uma explicação para o aparente paradoxo
de valor. Ficaram desorientados diante do pretenso paradoxo que afirma
ser o “ouro” mais valioso que o “ferro”, embora este seja mais “útil”
que aquele. Por isso não puderam elaborar uma teoria geral de valor
e não puderam perceber que o comportamento dos consumidores é a
verdadeira fonte dos fenômenos de produção e de troca no mercado.
Esta deficiência os forçou a abandonar o ambicioso propósito de desenvolver
uma teoria geral da ação humana. Tiveram que se contentar com
uma teoria que explicava apenas as atividades dos homens de negócio,
sem remontar às escolhas individuais como razões finais, determinantes
da ação. Lidaram apenas com as ações dos homens de negócios
ansiosos por comprar pelo menor preço e vender pelo mais caro. O
consumidor não foi considerado na elaboração de suas teorias. Mais
tarde, os epígonos da economia clássica explicaram e justificaram essa
deficiência como um procedimento intencional e metodologicamente
necessário. Asseguravam que os economistas clássicos restringiam,
deliberadamente, o campo de suas investigações a apenas um aspecto
da ação humana: o aspecto “econômico”. Asseguravam, ainda, que os
economistas clássicos desejavam usar a imagem fictícia de um homem
impelido apenas por motivos “econômicos”, embora tivessem plena
consciência do fato de que os homens reais são impelidos por muitos
outros motivos “não econômicos”. Lidar com estes outros motivos,
asseverava um grupo desses exegetas, não é tarefa da economia, mas
de outros ramos do conhecimento. Outro grupo admitia que o estudo
desses motivos “não econômicos” e de sua influência na formação
dos preços também era tarefa da economia, mas acreditavam que devia
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 93
ser deixada para futuras gerações. Mostraremos, num estágio posterior
destas nossas investigações, que essa distinção entre motivos “econômicos”
e “não econômicos” da ação humana é insustentável.28 Por ora
o importante é consignar que essa doutrina do lado “econômico” da
ação humana deturpa inteiramente os ensinamentos dos economistas
clássicos. Nunca afirmaram o que essa doutrina lhes atribui. Tentaram
compreender a verdadeira formação de preços – não de preços fictícios,
como os que seriam determinados se os homens agissem sob a
influência de hipotéticas condições, diferentes daquelas que realmente
ocorrem. Os preços que tentavam explicar e realmente explicam
– embora sem remontar suas origens às preferências do consumidor
– são preços reais de mercado. A oferta e procura a que se referem
são fatores reais determinados por todos os motivos que instigam os
homens a comprar ou vender. O que havia de errado na sua teoria era
o fato de não associar a demanda às preferências dos consumidores;
faltou-lhes uma teoria da demanda que fosse plenamente satisfatória.
Mas nunca em seus textos consideraram que a demanda fosse determinada
exclusivamente por motivos “econômicos”, no sentido de serem
distintos de motivos “não econômicos”. Como restringiram sua
teorização às ações dos homens de negócios, não trataram dos motivos
do consumidor final. Não obstante, sua teoria dos preços pretendia
ser uma explicação dos preços reais, independentemente dos motivos
e ideias que impulsionavam os consumidores.
A moderna economia subjetiva tem seu início com o esclarecimento
do aparente paradoxo do valor. Nem limita seus teoremas apenas
às ações dos homens de negócios, nem lida com um fictício homo oeconomicus.
Trata das categorias inexoráveis de qualquer ação humana.
Seus teoremas relativos a preços de mercadorias, salários e juros se referem
a todos esses fenômenos, sem qualquer referência aos motivos
que levavam as pessoas a comprar ou vender ou a se abster de comprar
ou de vender. Já é tempo de abandonar inteiramente qualquer referência
à tentativa estéril de justificar a deficiência dos economistas
mais antigos através do apelo ao ilusório homo oeconomicus.
10
O modo de proceder da economia
O escopo da praxeologia é a explicação da categoria ação humana.
Tudo o que precisamos para deduzir qualquer teorema praxeológico
é o conhecimento da essência da ação humana. É um conhecimen28
Ver adiante p. 287-289 e 295-299.
94 Ludwig von Mises
to que já possuímos, porque somos seres humanos; está presente em
todos os seres de descendência humana que, por razões patológicas,
não tenham sido reduzidos a uma existência meramente vegetativa.
Nenhuma experiência especial é necessária para que se compreendam
esses teoremas e nenhuma experiência, por mais rica que fosse, poderia
revelá-los a um ser que não soubesse, a priori, o que é ação humana.
O único modo de perceber estes teoremas é a análise lógica do conhecimento,
inerente ao ser humano, do que seja a categoria ação. Precisamos
refletir e procurar entender em que consiste a ação humana.
Como a lógica e a matemática, o conhecimento praxeológico está em
nós; não vem de fora.
Todos os conceitos e teoremas da praxeologia estão implícitos
na categoria ação humana. A tarefa fundamental consiste em extraí-los
e deduzi-los, em explicar suas implicações e definir as condições
universais da ação em si. Uma vez conhecidas as condições
necessárias para qualquer ação, devemos ir mais adiante e procurar
definir – é claro que num sentido formal e categorial – que condições
gerais mínimas são necessárias para determinadas formas
de ação. Seria possível lidar com esta segunda tarefa delineando
todas as condições imaginárias e deduzindo, a partir delas, todas
as consequências logicamente possíveis. Um sistema que procurasse
tudo compreender estabeleceria uma teoria relativa à ação
humana, não apenas como ocorre nas condições e circunstâncias
existentes no mundo real onde o homem vive e age. Lidaria também
com ações hipotéticas que poderiam ocorrer sob condições
irrealizáveis em mundos imaginários.
Porém, o objetivo da ciência é entender a realidade. Não é uma
ginástica mental ou um passatempo lógico. Por esse motivo, a praxeologia
restringe suas investigações ao estudo da ação sob as condições
e pressuposições que existem no mundo real. Somente estuda a ação
sob condições que não ocorreram ou que nunca ocorrerão, nas duas
hipóteses seguintes: quando trata de situações que, embora não reais
mais no presente e no passado, poderiam tornar-se reais no futuro;
e quando examina condições irreais ou irrealizáveis se este exame é
necessário para uma adequada percepção do que está ocorrendo sob as
condições existentes na realidade.
Entretanto, essa referência à percepção da realidade, à experiência,
não afeta o caráter apriorístico da praxeologia e da economia. A experiência
meramente orienta nossa curiosidade na direção de certos
problemas e a desvia de outros. Indica o que devemos pesquisar, mas
não nos diz como deveríamos proceder na nossa busca do conhecimento.
Além do mais, não é a experiência, mas simplesmente o racio-
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 95
cínio, que nos indica as situações hipotéticas irrealizáveis que devemos
investigar para entender melhor o que acontece no mundo real.
A desutilidade29 do trabalho não é uma característica categorial e
apriorística. Podemos, sem incorrer em contradição, imaginar um
mundo no qual o trabalho não provoque desconforto, e podemos descrever
as situações que prevaleceriam em tal mundo.30 Mas, no mundo
real, o que existe é a desutilidade do trabalho. Somente teoremas
baseados no pressuposto de que ninguém paga para trabalhar, são
aplicáveis para a compreensão do que ocorre em nosso mundo.
A experiência nos ensina que existe a desutilidade do trabalho.
Mas não nos ensina diretamente. Não há nenhum fenômeno que
se apresente como desutilidade do trabalho. Existem apenas dados
colhidos pela nossa experiência que são interpretados, com base em
conhecimento apriorístico, como significando que os homens consideram
o lazer – ou seja, a ausência do trabalho – como uma situação
mais desejável do que o dispêndio de trabalho, evidentemente mantidas
constantes as demais condições. Percebemos que os homens renunciam
a vantagens que poderiam obter se trabalhassem mais – isto
é: estão dispostos a fazer sacrifícios para usufruir o lazer. Inferimos
deste fato que o lazer é considerado um bem e que o trabalho é considerado
uma carga. Mas não seria possível chegar a essa conclusão sem
uma prévia percepção praxeológica.
Uma teoria de troca indireta e todas as teorias que dela derivam
– como a teoria do crédito circulante31 – são aplicáveis apenas para
interpretar eventos num mundo no qual seja praticada a troca indireta.
Num mundo em que só se praticasse a troca direta, uma teoria da
troca indireta seria mero passatempo intelectual. É pouco provável
que os economistas de tal mundo se ocupassem com os problemas da
troca indireta, moeda e tudo o mais. É menos provável ainda que a
ciência econômica viesse a existir nesse mundo imaginário. Entretanto,
em nosso mundo real, esses estudos são uma parte essencial da
teoria econômica.
29 Disutility – o estado ou capacidade de produzir consequências indesejáveis, tais como aborrecimento,
desconforto, irritação, incômodo, dor ou sofrimento. O contrário de utilidade. (N.T.)
30 Ver adiante p. 167-170.
31 Crédito circulante – crédito oferecido pelos bancos sob a forma de notas bancárias (notas promissórias
sem juros, pagáveis contra apresentação) ou depósitos à vista criados especialmente para este fim. Distingue-se
do crédito oferecido com base em seus próprios fundos ou com base em fundos depositados pelos
seus clientes. O crédito circulante coloca, à disposição dos tomadores, fundos novos, criados sem que
tenha havido diminuição ou restrição nos fundos disponíveis para as demais pessoas. (N.T.)
96 Ludwig von Mises
O fato de a praxeologia, ao se preocupar com a compreensão da
realidade, intensificar sua investigação sobre aqueles problemas de
maior interesse para seu propósito não altera o caráter apriorístico de
seu raciocínio. Mas determina a maneira pela qual a economia, até
agora a única parte estruturada da praxeologia, apresenta os resultados
de seus esforços.
A economia não adota o mesmo procedimento que a lógica e a matemática.
Não se limita a formular um sistema de meros raciocínios
aprioristas desvinculados da realidade. Adota, nas suas análises, pressupostos
que sejam úteis para compreensão da realidade. Não existe,
nos tratados e monografias sobre economia, uma separação marcada
entre a ciência pura e a aplicação prática de seus teoremas e situações
históricas ou políticas específicas. Para apresentação sistematizada de
suas conclusões, a economia adota uma forma na qual estão entrelaçadas
a teoria apriorística e a interpretação de fenômenos históricos.
É óbvio que este procedimento é necessário, tendo em vista a própria
natureza e essência do tema que a economia aborda. Já deu provas
de sua utilidade. Entretanto, não devemos subestimar o fato de que
a utilização deste procedimento singular, e inclusive algo estranho do
ponto de vista da lógica, requer cautela e sutileza, e que mentes superficiais
e pouco críticas são frequentemente induzidas ao erro pelo
emprego descuidado desses dois diferentes métodos epistemológicos.
Não existe algo que se possa chamar de método histórico de análise
econômica ou mesmo uma economia institucional. Existem economia
e história econômica; e as duas não devem ser confundidas.
Todos os teoremas de economia são necessariamente válidos, sempre
que ocorrerem as premissas por eles adotadas. Claro está que não têm
significação prática em situações onde tais condições não existam.
Os teoremas referentes à troca indireta não são aplicáveis a situações
onde não exista troca indireta. Mas isto não diminui sua validade.32
As tentativas, por parte de muitos políticos e importantes grupos de
pressão, de desacreditar a economia e de difamar os economistas têm
provocado confusão no debate econômico. O poder embriaga tanto um
ditador como uma maioria democrática. Ainda que, relutantemente,
sejam forçados a admitir que estejam sujeitos às leis da natureza, rejeitam
a própria noção de lei econômica. Não são eles os que legislam
como lhes convém? Não são eles que têm o poder de derrotar seus
adversários? Nenhum senhor guerreiro admite qualquer limite ao seu
poder, a não ser aquele que lhe é imposto por uma força militar superior
32 Ver Frank H. Knight, The Ethics of Competition and Other Essays, Nova York, 1935, p.139.
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 97
à sua. Sempre existirão penas servis para redigir complacentemente
doutrinas adequadas aos detentores do poder. E chamam estas deturpações
de “economia histórica”. De fato, a história econômica é um
extenso registro de políticas de governo que falharam porque foram
elaboradas com um imprudente desrespeito às leis da economia.
É impossível compreender a história do pensamento econômico se
não atentarmos para o fato de que a economia tem sido um desafio à
vaidade dos detentores do poder. Um verdadeiro economista jamais
será benquisto por autocratas e demagogos, que sempre o considerarão
um intrigante e que, quanto mais estiverem intimamente convencidos
de que suas objeções são corretas e fundamentadas, mais o odiarão.
Diante de toda essa agitação frenética, é oportuno consignar o fato
de que o ponto de partida de todo raciocínio praxeológico e econômico,
ou seja, a categoria ação humana, não dá margem a qualquer crítica
ou objeção. Nenhum apelo a quaisquer considerações históricas
ou empíricas pode invalidar a afirmativa segundo a qual os homens
têm o propósito de atingir determinados fins. Nada que se possa dizer
sobre irracionalidade, sobre os abismos insondáveis da alma humana,
sobre a espontaneidade dos fenômenos vitais, sobre automatismos,
reflexos ou tropismos, pode invalidar a afirmativa segundo a qual o
homem usa sua razão para realizar seus desejos e aspirações. Tendo
por princípio inabalável a categoria ação humana, a praxeologia e a
economia progridem passo a passo por meio do raciocínio dedutivo.
Definindo, com precisão, premissas e condições, constroem um sistema
de conceitos e extraem por meio de raciocínio logicamente incontestável
todas as conclusões possíveis. Em relação às conclusões
assim obtidas, só se podem admitir duas atitudes: ou se evidenciam
erros lógicos na série de deduções que produziram as conclusões ou se
deve reconhecer sua correção e validade.
É inútil alegar que a vida e a realidade não são lógicas. A vida e a
realidade não são nem lógicas nem ilógicas; são simplesmente dados.
Entretanto, a lógica é o único instrumento de que o homem dispõe para
compreendê-las. É inútil alegar que a vida e a história são inescrutáveis
e inefáveis e que a razão humana não consegue penetrar na sua essência.
Aqueles que assim pensam se contradizem ao formular teorias – sem
dúvida teorias espúrias – sobre aquilo que consideram inescrutáveis.
Muitas coisas estão fora do alcance da mente humana. Mas o homem
só poderá adquirir um conhecimento, por menor que seja se utilizar a
capacidade que lhe é proporcionada pela razão.
Não menos ilusórias são as tentativas de contrapor a compreensão
aos teoremas da economia. O domínio da compreensão histórica é tão
98 Ludwig von Mises
somente a elucidação daqueles problemas que não podem ser inteiramente
explicados pelas ciências não históricas. A compreensão não
pode contradizer as teorias formuladas pelas ciências não históricas.
A compreensão não pode ir além de, por um lado, estabelecer o fato de
que as pessoas são motivadas por certas ideias, visam a atingir certos
fins e aplicam certos meios para atingir estes fins; e, por outro, atribuir
aos vários fatores históricos a sua relevância, na medida em que
isto não possa ser feito pelas ciências não históricas. A compreensão
não autoriza nenhum historiador a afirmar que o exorcismo foi, em
algum momento, um meio adequado de devolver a saúde a uma vaca
doente. Tampouco lhe é permitido sustentar que uma lei econômica
não era válida na antiga Roma ou no império dos incas.
O homem não é infalível. Busca a verdade, isto é, a mais adequada
compreensão da realidade que lhe é permitida pelas limitações de sua
mente e de sua razão. O homem nunca poderá ser onisciente. Nunca
poderá ter absoluta certeza de não serem equivocadas as suas conclusões
e de não ser um erro aquilo que considera uma verdade incontestável.
O mais que o homem pode fazer é submeter sempre todas as
suas teorias ao mais rigoroso exame crítico. Para o economista, isto
significa rastrear todos os teoremas econômicos até a sua origem certa
e inquestionável – a categoria ação humana – e comprovar, pela mais
cuidadosa análise, todas as premissas e inferências desde esta origem
até o teorema em exame. De modo algum pudesse pretender que esse
procedimento seja uma garantia de que erros não serão cometidos.
Mas é, sem dúvida, o método mais eficaz de evitá-los.
A praxeologia – portanto também a economia – é um sistema dedutivo.
Sua força provém do ponto de partida de suas deduções, ou seja,
de categoria ação humana. Nenhum teorema econômico, que não esteja
consistentemente ligado a esta origem por uma irrefutável sequência
lógica, pode ser considerado como válido. Qualquer afirmativa proclamada
sem esta ligação é arbitrária e insustentável. Não é possível tratar
qualquer parte da economia sem enquadrá-la numa teoria geral da ação.
As ciências empíricas partem dos eventos singulares e progridem
do que é individual e específico para o que é mais universal, o que lhes
possibilita um tratamento mais compartimentalizado. Podem lidar
com segmentos de seu campo de investigação sem se preocupar com o
conjunto. Em contrapartida, o economista não pode, jamais, ser um
especialista. Ao lidar com qualquer problema, deve ter sempre uma
visão abrangente de todo o conjunto.
Os historiadores costumam incorrer neste erro. São propensos a
inventar teorias ad hoc. Chegam, às vezes, a esquecer de que é impos-
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 99
sível inferir relações causais do estudo de fenômenos complexos. Sua
pretensão de investigar a realidade sem qualquer referência ao que depreciativamente
qualificam como ideias preconcebidas e inúteis. Na
verdade, aplicam inadvertidamente doutrinas populares que há muito
tempo já foram desmascaradas como falaciosas e contraditórias.
11
As limitações dos conceitos praxeológicos
As categorias e conceitos praxeológicos foram formulados para
compreensão da ação humana. Tornam-se contraditórios e sem sentido,
se tentarmos aplicá-los a circunstâncias diferentes das existentes
na vida real. O ingênuo antropomorfismo das religiões primitivas é
inaceitável ao pensamento filosófico. Da mesma forma, é igualmente
questionável a pretensão de certos filósofos em definir, usando conceitos
praxeológicos, os atributos de um ser absoluto, livre de todas as
limitações e fraquezas do ser humano.
Os filósofos e teólogos escolásticos, e também os teístas e deístas
do Iluminismo, conceberam um ser absoluto e perfeito, eterno, onisciente
e onipotente e que, apesar disso, planejava e agia, objetivava
atingir fins e empregava meios para atingir esses fins. Ora, só age
quem se considera em uma situação insatisfatória, e só reitera a ação
quem não é capaz de suprimir o seu desconforto de uma vez por todas.
Quem age está descontente com sua situação e, portanto, não é
onipotente. Se estivesse satisfeito, não agiria e se fosse onipotente, já
teria, há muito tempo, suprimido completamente a sua insatisfação.
Um ser todo-poderoso não tem necessidade de escolher entre várias
situações de maior ou menor desconforto. A onipotência pressupõe
o poder de atingir qualquer objetivo e desfrutar a felicidade plena,
sem ser incomodado por quaisquer limitações. Mas isto é incompatível
com o próprio conceito de ação. Para um ser todo-poderoso, não
existem as categorias meios e fins. Está acima de qualquer percepção,
conceitos ou compreensão que sejam inerentes ao ser humano. Para
um ser todo-poderoso, quaisquer “meios” lhe permitem realizar tarefas
ilimitadas; pode empregar todos os “meios” para atingir qualquer
fim ou pode atingir todos os fins sem empregar nenhum “meio”. Está
além da capacidade da mente humana lucubrar o conceito de onipotência
até as suas últimas consequências lógicas. Os paradoxos são
insolúveis. Teria o ser todo-poderoso o poder de realizar algo que não
lhe fosse possível modificar mais tarde? Se tiver este poder, então
existem limites à sua força e ele não é todo-poderoso; se lhe falta este
poder, só por este fato já não é todo-poderoso.
100 Ludwig von Mises
Acaso serão compatíveis a onipotência e a onisciência? A onisciência
pressupõe que todos os acontecimentos futuros já estão inalteravelmente
determinados. Se existe a onisciência, a onipotência é inconcebível. A
impossibilidade de alterar o predeterminado curso dos acontecimentos é
uma restrição de poder incompatível com o conceito de onipotência; são
limitados o seu poder e o seu controle sobre os fenômenos. A ação é uma
manifestação do homem que está restringida pelos limitados poderes de
sua mente, pelas características fisiológicas de seu corpo, pelas vicissitudes
de seu meio ambiente e pela escassez de fatores dos quais depende o
seu bem estar. É inútil aludir às imperfeições e fraquezas do ser humano,
quando se pretende descrever um ente absolutamente perfeito. A própria
ideia de perfeição absoluta é, sob todos os aspectos, autocontraditória. O
estado de perfeição absoluta só pode ser concebido como algo completo,
final e não sujeito a qualquer mudança. A menor mudança poderia
apenas reduzir sua perfeição e transformá-lo num estado menos perfeito
que o anterior; a simples possibilidade de que ocorra uma mudança é
incompatível com o conceito de perfeição absoluta. Mas a ausência de
mudança – isto é, a completa imobilidade, imutabilidade e rigidez – são
equivalentes à ausência de vida. A vida e a perfeição são incompatíveis,
como também o são a morte e a perfeição.
O ser vivo não é perfeito porque é passível de sofrer mudanças; o
morto não é perfeito porque lhe falta a vida.
A linguagem dos homens que vivem e agem utiliza formas comparativas
e superlativas ao comparar situações melhores ou piores.
A noção de absoluto não permite comparações; é uma noção limite.
O absoluto é indeterminável, impensável e inexprimível. É uma
concepção quimérica. Não existe felicidade plena, nem pessoas perfeitas,
nem eterno bem estar. Qualquer tentativa para descrever as
condições de um País das Maravilhas ou a vida dos anjos resulta em
paradoxos insuperáveis. Em qualquer situação existem limitações e
não perfeição; existem tentativas de superar obstáculos, assim como
frustração e descontentamento.
Quando os filósofos já não se interessavam mais pelo absoluto, os
utopistas retomaram o tema, elaborando sonhos sobre o estado perfeito.
Não percebem que o estado, o aparato social de compulsão e coerção,
é uma instituição criada para lidar com a imperfeição humana,
e que sua função essencial consiste em aplicar punições em minorias,
a fim de proteger as maiorias das consequências danosas de certas
ações. Com homens “perfeitos”, não haveria necessidade de compulsão
e coerção. Os utopistas, entretanto, não levam em consideração
a natureza humana nem as inexoráveis condições de vida humana.
Godwin imaginava que o homem pudesse tornar-se imortal quando
Os Problemas Epistemológicos da Ciência da Ação Humana 101
fosse abolida a propriedade privada.33 Charles Fourier tartamudeava
sobre oceanos contendo limonada ao invés de água salgada.34 O sistema
econômico de Marx, cegamente, ignora a existência da escassez
material dos fatores de produção. Trotsky chegou a afirmar que no
paraíso proletário “o homem médio alcançará o nível intelectual de
um Aristóteles, de um Goethe ou de um Marx. E sobre estes cumes,
novas alturas serão alcançadas”.35
Atualmente, as quimeras mais populares são a estabilização e a segurança.
Analisaremos estes slogans mais adiante.
33 William Godwin, An Enquiry Concerning Political Justice and its Influence on General Virtue and Happiness,
Dublin, 1793, vol. 2, p. 393-403.
34Charles Fourier, Théorie des quatre mouvements, Obras completas, 3. ed., Paris, 1846, vol. 1, p. 43.
35 Leon Trotsky, Literature and Revolution. Trad. por R. Strunsky, Londres, 1925, p. 256.

Capítulo 3
A Economia e a Revolta
Contra a Razão
1
A revolta contra a razão
Houve, ao longo da história, filósofos que não hesitaram em superestimar
a capacidade da razão. Supunham que o homem fosse capaz
de descobrir, pelo raciocínio, as causas originais dos eventos cósmicos
ou os objetivos que a força criadora do universo, determinante de sua
evolução, pretendia alcançar. Discorreram sobre o “absoluto” com
a tranquilidade de quem descreve o seu relógio de bolso. Não hesitaram
em anunciar valores eternos e absolutos nem em estabelecer
códigos morais que deveriam ser respeitados por todos os homens.
Houve também uma longa série de criadores de utopias. Imaginavam
paraísos terrestres onde só prevaleceria a razão pura. Não percebiam
que aquilo que consideravam como razões finais ou como verdades
manifestas eram tão somente fantasia de suas mentes. Consideravam-se
infalíveis e, com toda tranquilidade, defendiam a intolerância
e o uso da violência para oprimir dissidentes e heréticos. Preferiam a
implantação de um regime ditatorial, ou para si mesmo, ou para aqueles
que se dispusessem a executar fielmente os seus planos. Acreditavam
que essa era a única forma de salvação para uma humanidade sofredora.
Houve Hegel. Certamente foi um pensador profundo; suas obras
são um rico acervo de ideias estimulantes. Não obstante, escreveu
sempre dominado pela ilusão de que Geist, o Absoluto, revelava-se
por seu intermédio. Não havia nada no universo que não estivesse
ao alcance da sabedoria de Hegel. Pena que sua linguagem fosse tão
ambígua, a ponto de ensejar múltiplas interpretações. Os hegelianos
de direita entenderam-na como um endosso ao sistema prussiano de
governo autocrático, bem como aos dogmas da igreja prussiana. Os
hegelianos de esquerda extraíram de suas teorias o ateísmo, o radicalismo
revolucionário mais intransigente e doutrinas anarquistas.
Houve Augusto Comte. Pensava conhecer o futuro que estava
reservado para a humanidade. E, portanto, considerava-se o supremo
legislador. Pretendia proibir certos estudos astronômicos, por
considerá-los inúteis. Planejava substituir o cristianismo por uma
104 Ludwig von Mises
nova religião e chegou a escolher uma mulher para ocupar o lugar
da Virgem. Comte pode ser desculpado, já que era louco, no sentido
mesmo com que a patologia emprega este vocábulo. Mas como desculpar
os seus seguidores?
Muitos outros exemplos deste tipo poderiam ser enumerados. Mas
não podem ser usados como argumentos contra a razão, o racionalismo
ou a racionalidade. Tais desvarios não têm nada a ver com o
problema essencial que consiste em procurar saber se a razão é ou não
o instrumento adequado e único de que dispõe o homem para obter
tanto conhecimento quanto lhe seja possível. Aqueles que, honesta
e conscienciosamente, procuram a verdade jamais pretenderam que
a razão e a pesquisa científica possam responder a todas as questões.
Sempre tiveram plena consciência das limitações da mente humana.
Não podem ser responsabilizados pela tosca filosofia de um Haeckel,
nem pelo simplismo de diversas escolas materialistas.
Os filósofos racionalistas sempre estiveram preocupados em mostrar
tanto os limites da teoria apriorística quanto os da investigação
empírica.1 David Hume, o fundador da economia política inglesa, os
utilitaristas e os pragmatistas americanos não podem ser acusados de
haver superestimado a capacidade do homem para alcançar a verdade.
Seria mais justificável acusar a filosofia dos últimos duzentos anos de
um excesso de agnosticismo e de cepticismo do que de um excesso de
confiança no que poderia ser alcançado pela mente humana.
A revolta contra a razão, atitude mental típica de nossa época, não
se origina na falta de modéstia, cautela ou autocrítica por parte dos filósofos.
Tampouco pode ser atribuída a falhas na evolução da moderna
ciência natural. Ninguém pode ignorar as fantásticas conquistas da
tecnologia e da terapêutica. É inútil atacar a ciência moderna, seja do
ponto de vista do intuicionismo e do misticismo, seja de qualquer outro
ângulo. A revolta contra a razão foi dirigida para outro alvo. Não
tinham em mira as ciências naturais, e sim a economia. O ataque às
ciências naturais foi uma consequência lógica e natural do ataque à economia.
Seria inconcebível impugnar o uso da razão em um determinado
campo do conhecimento, sem impugná-lo também nos demais.
Esta insólita reação teve sua origem na situação existente em meados
do século XIX. Os economistas já tinham, naquela época, demonstrado
cabalmente que as utopias socialistas não passavam de ilusões
fantasiosas. Entretanto, as deficiências da ciência econômica clássica
1 Ver, por exemplo, Louis Rougier, Les paralogismes du rationalisme, Paris, 1920.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 105
os impediram de compreender por que qualquer plano socialista é irrealizável;
mas eles já sabiam o suficiente para demonstrar a futilidade
dos programas socialistas. As ideias comunistas já estavam derrotadas.
Os socialistas não tinham como responder às devastadoras críticas que
lhes eram feitas, nem como aduzir qualquer argumento novo em seu
favor.Parecia que o socialismo estava liquidado, e para sempre.
Só havia um caminho para evitar a derrocada: atacar a lógica e a
razão e substituir o raciocínio pela intuição mística. Estava reservado
a Karl Marx o papel histórico de propor esta solução. Com base no
misticismo dialético de Hegel, Marx, tranquilamente, arrogou-se a capacidade
de predizer o futuro. Hegel pretendia saber que Geist, ao criar
o universo, desejava instaurar a monarquia de Frederico Guilherme III.
Mas Marx estava mais bem informado sobre os planos de Geist: havia
descoberto que a evolução histórica nos conduziria, inevitavelmente,
ao estabelecimento do milênio socialista. O socialismo estava fadado
a acontecer “com a inexorabilidade de uma lei da natureza”. E como,
segundo Hegel, cada fase ulterior da história é melhor e superior do
que a que a antecedeu, não cabia nenhuma dúvida de que o socialismo,
a etapa final da evolução da humanidade, seria perfeito sob todos
os aspectos. Assim sendo, resultava inútil a discussão dos detalhes do
funcionamento de uma comunidade socialista. A história, no devido
tempo, disporia todas as coisas da melhor maneira; e para isso não necessitava
da ajuda dos homens, meros seres mortais.
Mas havia ainda um obstáculo principal a superar: a crítica devastadora
dos economistas. Marx, entretanto, já tinha uma solução para
superar este obstáculo. A razão humana, afirmava ele, por sua própria
natureza, não tem condições de descobrir a verdade. A estrutura lógica
da mente varia segundo as várias classes sociais. Não existe algo que
se possa considerar como uma lógica universalmente válida. A mente
humana só pode produzir “ideologias”, ou seja, segundo a terminologia
marxista, um conjunto de ideias destinadas a dissimular os interesses
egoístas da classe social de quem as formula. Portanto, a mentalidade
“burguesa” dos economistas é absolutamente incapaz de produzir algo
que não seja uma apologia ao capitalismo. Os ensinamentos da ciência
“burguesa”, que são uma consequência da lógica “burguesa”, não têm
nenhuma validade para o proletariado, a nova classe social que abolirá
todas as classes e transformará a Terra num paraíso.
Mas, evidentemente, a lógica da classe proletária não é apenas a
lógica de uma classe. “As ideias que a lógica proletária engendra não
são ideias partidárias, mas emanações da lógica mais pura e simples”.2
2 Ver Joseph Dietzgen, Briefe über Logik speziell demokratisch-proletarische Logik, 2. ed., Stuttgart, 1903, p. 112.
106 Ludwig von Mises
Mais ainda, em virtude de algum privilégio especial, a lógica de certos
burgueses não estava manchada pelo pecado original de sua condição
burguesa. Karl Marx, o filho de um próspero advogado, casado com a
filha de um nobre prussiano, e seu colaborador Frederick Engels, um
rico fabricante de tecidos, se consideravam acima de suas próprias leis
e, apesar da origem burguesa, se julgavam dotados da capacidade de
descobrir a verdade absoluta.
Compete à história explicar as condições que fizeram com que essa
doutrina tão primária se tornasse tão popular. A tarefa da economia é
outra. Compete-lhe analisar o polilogismo marxista, bem como todos
os demais tipos de polilogismo formados segundo o mesmo modelo, e
demonstrar suas falácias e contradições.
2
O exame lógico do polilogismo
O polilogismo marxista assegura que a estrutura lógica da mente
é diferente nas várias classes sociais. O polilogismo racial difere do
polilogismo marxista apenas na medida em que atribui uma estrutura
lógica peculiar a cada raça, e não a cada classe. Assim, todos os membros
de uma determinada raça, independentemente da classe a que
pertencem, são dotados da mesma estrutura lógica.
Não há necessidade de fazer, agora, uma análise crítica de como
essas doutrinas entendem os conceitos social, classe e raça. Não é necessário
perguntar aos marxistas como e quando um proletário que
ascende à condição burguesa transforma sua mente proletária em uma
mente burguesa. Tampouco interessa solicitar aos racistas que expliquem
qual a lógica peculiar a alguém cuja estirpe racial não seja pura.
Existem objeções bem mais sérias a serem levantadas. Nem os marxistas,
nem os racistas, nem os defensores de qualquer outra forma de
polilogismo foram além de afirmar que a estrutura lógica da mente é
diferente para as várias classes, raças ou nações. Nunca tentaram demonstrar
precisamente em que aspectos a lógica dos proletários difere
da lógica dos burgueses, ou de que modo a lógica dos arianos difere da
lógica dos não arianos, ou a lógica dos alemães, da lógica dos franceses
ou dos ingleses. Aos olhos dos marxistas, a teoria dos custos comparativos
elaborada por Ricardo é falsa, porque seu autor era burguês. Os
racistas alemães condenam a mesma teoria, porque Ricardo era judeu;
e os nacionalistas alemães, porque ele era inglês. Alguns professores
alemães recorreram aos três argumentos para invalidar as teorias ricardianas.
Entretanto, não basta rejeitar uma teoria inteira meramen-
A Economia e a Revolta Contra a Razão 107
te em função da origem do seu autor. O que se espera é que, primeiro,
seja apresentado um sistema lógico diferente do utilizado pelo autor
criticado para, em seguida, examinar ponto por ponto da teoria contestada
e mostrar onde, em seu raciocínio, são feitas inferências que,
embora corretas do ponto de vista da lógica do autor, sejam desprovidas
de validade segundo o ponto de vista da lógica proletária, ariana
ou alemã. Finalmente, deveria ser explicado o tipo de conclusões a
que chegaríamos pela substituição de inferências defeituosas por inferências
corretas, segundo a lógica adotada pelo crítico. Como todos
sabem esta tentativa nunca foi e nunca poderá ser feita por ninguém.
Além disso, é fato inegável que existem divergências, quanto a
questões essenciais, entre pessoas que pertencem à mesma classe, raça
ou nação. Infelizmente existem alemães – diziam os nazistas – que
não pensam como um verdadeiro alemão. Mas se um alemão nem
sempre pensa como deveria, e, ao contrário, pensa segundo uma lógica
não germânica, a quem caberá decidir qual forma de pensar é
verdadeiramente alemã e qual não é? O já falecido professor Franz
Oppenheimer assegurava que “o indivíduo erra com frequência, por
perseguir seus interesses; uma classe, no geral, não erra nunca”.3 Esta
afirmativa sugere a infalibidade do voto majoritário. Entretanto, os
nazistas rejeitavam o critério de decisão pelo voto majoritário como
sendo manifestamente antigermânico. Os marxistas fingem aceitar
o princípio democrático do voto majoritário.4 Mas, na hora da verdade,
são a favor de que uma minoria governe, desde que esta minoria
pertença ao seu próprio partido. Lembremo-nos de como Lenin dissolveu,
à força, a Assembleia Constituinte – eleita sob os auspícios de
seu próprio governo, sob sufrágio universal de homens e mulheres –
porque apenas um quinto de seus membros eram bolchevistas!
Um defensor do polilogismo, para ser consistente, terá de sustentar
que certas ideias são corretas, porque seu autor pertence a uma determinada
classe, nação ou raça. Mas a consistência lógica não é uma de suas
virtudes. Por isso, os marxistas não hesitam em qualificar como “pensador
proletário” qualquer pessoa que defenda suas doutrinas. Todos
os outros são taxados de inimigos da classe e de traidores da sociedade.
Hitler, ao menos, era mais franco ao afirmar que o único método disponível
para distinguir os verdadeiros alemães dos “mestiços” e dos alienígenas
consistia em enunciar as características de um alemão genuíno
3 Ver Franz Oppenheimer, System der Soziologie, Viena, 1926, vol. 2, p. 559.
4 Deve-se enfatizar que a justificação da democracia não se baseia na suposição de que as maiorias têm
sempre razão, e menos ainda de que são infalíveis. Ver adiante p. 188-191.
108 Ludwig von Mises
e verificar quem nelas se enquadrava.5 Ou seja, um homem moreno,
cujas características físicas de modo algum se enquadravam no protótipo
da raça superior dos louros arianos, se arrogou ao dom de descobrir a
única doutrina adequada à mente alemã e de não aceitar como alemães
todos aqueles que não aceitassem essa doutrina, quaisquer que fossem
as suas características físicas. Não é necessário acrescentar mais nada
para provar a insanidade dessa teoria.
3
O exame praxeológico do polilogismo
Uma ideologia, no sentido com que os marxistas empregam o termo,
é uma doutrina que, embora errada do ponto de vista da autêntica
lógica proletária, é conveniente aos interesses egoístas da classe que
a formulou. Assim sendo, uma ideologia é sempre falsa, mas atende
aos interesses da classe que a formulou, precisamente por causa de sua
falsidade. Muitos marxistas acreditam ter provado este princípio ao
alegarem que as pessoas não almejam o conhecimento em si. O que interessa
ao cientista é ser bem-sucedido. As teorias são formuladas, invariavelmente,
objetivando-se sua aplicação prática. A ciência pura ou
a desinteressada busca da verdade é algo que, na realidade, não existe.
Só para argumentar, admitamos que todo esforço para alcançar a
verdade seja motivado por considerações sobre sua aplicação prática
para atingir determinado objetivo. Ainda assim, isto não explica por
que uma teoria “ideológica” – isto é, falsa – seria mais proveitosa do
que uma teoria correta. O fato de a aplicação prática de uma teoria
produzir o resultado previsto é universalmente aceito como uma confirmação
de sua validade. É um paradoxo afirmar que uma doutrina
falsa possa ser mais útil do que uma doutrina correta.
Os homens usam armas de fogo. Para aprimorá-las, desenvolveuse
a balística. Mas é claro que, precisamente porque desejavam uma
maior eficácia, fosse para caçar animais, fosse para se matarem uns aos
outros, procuraram desenvolver uma teoria balística correta. De nada
serviria uma balística meramente “ideológica”.
Para os marxistas, não passa de uma “pretensão arrogante” o fato
de os cientistas afirmarem ter na simples busca do conhecimento uma
motivação suficiente para seu trabalho. Assim, afirmam que Maxwell
chegou à sua teoria das ondas eletromagnéticas graças a interesses co5
Ver seu discurso na convenção do partido em Nuremberg, 03/09/1933, Frankfurter Zeitung,
04/09/1933, p. 2.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 109
merciais na implantação do telégrafo sem fio.6
É irrelevante, neste
nosso exame da questão da ideologia, se isto é verdade ou não. O que
importa é saber se o suposto interesse dos industriais do século XIX,
que consideravam o telégrafo sem fio como “a pedra filosofal e o elixir
da juventude”,7
induziu Maxwell a formular uma teoria correta sobre
as ondas eletromagnéticas ou se o induziu a formular uma superestrutura
ideológica dos interesses egoístas da classe burguesa. Não há
dúvida de que a pesquisa bacteriológica foi motivada não apenas pelo
desejo de combater doenças contagiosas, mas também pelo desejo dos
produtores de vinho e de queijo em melhorar seus métodos de produção.
Mas o resultado obtido, certamente, não é “ideológico”, no
sentido com que os marxistas empregam este termo.
O que levou Marx a formular sua doutrina sobre ideologias foi o desejo
de solapar o prestígio da ciência econômica. Marx tinha plena consciência
da sua incapacidade para refutar as objeções levantadas pelos economistas
quanto à praticabilidade dos projetos visionários dos socialistas.
Na verdade, estava tão fascinado pelas teorias dos economistas clássicos
ingleses, que as considerava intocáveis. Ou Marx nunca chegou, a saber,
das dúvidas que a teoria clássica de valor suscitava nas mentes mais judiciosas,
ou, se chegou, a saber, não compreendeu suas transcendências.
Suas ideias econômicas são pouco mais do que uma versão deturpada das
teorias de Ricardo. Quando Jevons e Menger abriram uma nova era do
pensamento econômico, a carreira de Marx como autor de textos sobre
economia já tinha terminado; o primeiro volume de Das Kapital já havia
sido publicado alguns anos antes. A única reação de Marx à teoria do valor
marginal foi o adiamento da publicação dos subsequentes volumes de
sua obra principal, que só vieram a ser publicados depois da sua morte.8
6 Ver Lancelot Hogben, Science for the Citizen, Nova York, 1938, p. 726-728.
7 Ibid, p. 726.
8 (Extraída da tradução espanhola de Human Action, feita por Joaquim Reig Albiol, Madrid, 1980, p. 132).
Mises alude aqui, com a sobriedade de sempre, ao silêncio absoluto e suspeito em que Marx se encerra, depois
da publicação do primeiro volume de O capital, circunstância que verdadeiramente chama a atenção
do estudioso, levando em conta, atuem, que até o momento Marx havia sido um prolífico escritor. Com
efeito, aos 28 anos, publica sua primeira obra, Economia política e filosofia (1844), seguindo-se A Sagrada
Família (1845), A ideologia alemã (1846), Miséria da filosofia (1847), O manifesto comunista (1848) e Contribuição
à crítica da economia política (1857). Quando, em 1867, publica O capital, Marx tem 49 anos; está na
plenitude de sua forma física e intelectual.
Por que, então, desde este momento, deixa de escrever, particularmente se já tinha redigido os segundo
e terceiro volumes, antes mesmo de estruturar o primeiro, conforme afirma Engels ao prefaciar o citado
segundo volume? Teriam por acaso os descobrimentos subjetivistas de Jevons e Menger lhe condenado
ao silêncio? Há quem sustente que Marx não entregou aos seus editores o manuscrito original, por ter
visto demonstrada a invalidez da célebre teoria da mais valia; por ter percebido que era indefensável a
tese do salário vitalmente necessário, assim como o dogma fundamental do progressivo empobrecimento das
massas no regime de mercado.Teria então decidido abandonar sua atividade científico-literária, deixando,
voluntariamente, de oferecer ao público os dois volumes seguintes de O capital, que só seriam editados
110 Ludwig von Mises
Ao desenvolver sua doutrina sobre ideologia, Marx tinha em vista
a economia e a filosofia social do utilitarismo. Sua única intenção era
destruir a reputação dos ensinamentos econômicos que não conseguia
refutar por meio da lógica e do raciocínio. Deu à sua doutrina o caráter
de lei universal, válida para todas as classes sociais em todos os
tempos, porque, se sua aplicabilidade ficasse restrita a um único evento
histórico, não poderia ser considerada como lei universal. Pelas
mesmas razões não limitou a validade de sua doutrina ao pensamento
econômico, estendendo-a a todos os ramos do conhecimento.
Segundo Marx, a economia burguesa prestou à burguesia um duplo
serviço. Primeiro, na luta contra o feudalismo e o despotismo
real e, depois, na luta contra a nascente classe proletária. A economia
propiciava uma justificativa racional e moral para a exploração
capitalista. Era se quisermos empregar um termo posterior a Marx,
a racionalização das reivindicações dos capitalistas.9
Foram os capitalistas,
envergonhados de sua cobiça e das motivações mesquinhas de
sua própria conduta, e desejosos de evitar a condenação por parte da
sociedade, que encorajaram seus sicofantas, os economistas, a formular
doutrinas que lhes reabilitassem perante a opinião pública.
Ora, recorrer ao conceito de racionalização proporciona apenas
uma descrição psicológica dos motivos que impelem um homem ou
um grupo de homens a formular um teorema ou mesmo toda uma teoria.
Mas não nos informa nada sobre a validade ou nulidade da teoria
em exame. Se for constatada a falsidade da teoria proposta, o conceito
de racionalização serve apenas como uma interpretação psicológica
das causas que levaram seus autores ao erro. Mas, se não conseguimos
apontar falhas na teoria proposta, nenhum apelo ao conceito de
racionalização pode anular sua validade. Se fosse verdade que os economistas
não teriam outro intuito que não o de defender as injustas
reivindicações dos capitalistas, ainda assim suas teorias poderiam ser
bastante corretas. O único meio aceitável de refutar uma teoria é submetê-la
ao exame da razão e substituí-la por outra teoria melhor. Ao
lidar com o teorema de Pitágoras ou com a teoria dos custos comparativos,
não estamos interessados na motivação psicológica que impeliu
Pitágoras e Ricardo a formularem estes teoremas, embora isto possa
ser importante para o historiador ou para o biógrafo. Para a ciência, a
única questão relevante é saber se esses teoremas resistem a um exame
por Engels em 1884, quase trinta anos depois da publicação do primeiro volume. Como diria Mises, este
é um tema que pode ser abordado pela via da compreensão histórica. (N.T.)
9 Se bem que o termo racionalização seja novo, a ideia em si já era conhecida há muito tempo. Ver, por
exemplo, as palavras de Benjamin Franklin: “É tão conveniente ser uma criatura razoável, porque isto nos
permite encontrar uma razão para tudo o que pretendemos fazer”. Autobiography, Nova York, 1944, p. 41.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 111
lógico e racional. Os antecedentes sociais ou raciais de seus autores
são irrelevantes do ponto de vista da ciência.
É verdade que as pessoas, quando querem justificar seus interesses
particulares, procuram usar doutrinas que são mais ou menos aceitas
pela opinião pública em geral. Mais ainda, são perfeitamente capazes
de inventar e propagar doutrinas que possam servir aos seus próprios
interesses. Mas isto não explica por que tais doutrinas, que favorecem
os interesses de uma minoria em detrimento dos demais, são aceitas
pela opinião pública em geral. Essas doutrinas “ideológicas” quer sejam
o produto de uma “falsa consciência” que força o homem a pensar
inadvertidamente de uma maneira que convém aos interesses de sua
classe, quer sejam o produto de uma deliberada distorção da verdade,
terão sempre que se defrontar com as ideologias formuladas pelas
demais classes e superá-las. Surge então uma disputa entre ideologias
conflitantes. Os marxistas explicam a vitória ou a derrota nesses
conflitos como uma consequência do determinismo histórico. Geist,
a fonte mítica de toda energia, segue um plano definido e predeterminado.
Conduz a humanidade, etapa por etapa, até o estágio final
representado pela bem-aventurança do socialismo. Cada etapa é o
produto de certo estágio tecnológico; todas as demais características
da época são a necessária superestrutura ideológica daquele estágio
tecnológico. Geist vai forçando o homem a conceber, e a realizar, no
devido tempo, a tecnologia adequada ao momento que está vivendo.
Tudo o mais é consequência desse estágio tecnológico. O moinho
manual tornou possível a sociedade feudal; a máquina a vapor, por
seu turno, deu lugar ao capitalismo.10 A vontade e a razão humanas
desempenham apenas um papel secundário nessas mudanças. A inexorável
evolução histórica obriga o homem – independentemente de
sua vontade – a pensar e agir de acordo com os padrões correspondentes
à sua época. Os homens se iludem ao acreditar que são livres para
escolher entre várias ideias ou entre o que pensam ser certo e errado.
Os homens em si não pensam; é o determinismo histórico que se manifesta
através de seus pensamentos.
Isto é simplesmente uma doutrina mística, que se apoia apenas na
dialética hegeliana: a propriedade privada capitalista é a primeira negação
da propriedade privada individual; provoca, com a inexorabilidade
de uma lei da natureza, a sua própria negação, qual seja, a propriedade
pública dos meios de produção.11 É claro que uma doutrina mística, base10
“Le moulin à bras vous donnera la société avec le souzerain; le moulin à vapeur, La société avec le capitaliste
industriel.” Marx, Misére de la philosophie, Paris e Bruxelas, 1847, p. 100.
11 Marx, Das Kapital, 7. ed., Hamburgo, 1914, vol. 1, p. 728-729.
112 Ludwig von Mises
ada na intuição, não deixa de ser mística por se apoiar em outra doutrina
igualmente mística. Este artifício, de forma alguma, explica por que um
pensador tem que necessariamente formular ideologias que atendam aos
interesses de sua classe. Admitamos, só para argumentar, que o homem
formule doutrinas benéficas aos seus interesses. Mas, será que o interesse
de um homem coincide sempre com o interesse de toda a sua classe? O
próprio Marx teve de admitir que a organização do proletariado como
classe e, consequentemente, como partido político, foi continuamente
perturbada por conflitos entre os próprios trabalhadores.12 É fato inegável
que existem conflitos de interesses irreconciliáveis entre os trabalhadores
que recebem salários obtidos pelos sindicatos e os trabalhadores
que permanecem desempregados porque a obrigação de pagar os salários
obtidos por pressão sindical impede que haja demanda para atender a
toda a oferta de mão de obra. Também não se pode negar que os trabalhadores
de países relativamente mais populosos e os de países menos
populosos têm interesses nitidamente antagônicos em relação às leis de
imigração. A declaração de que a substituição do capitalismo pelo socialismo
é do interesse de todos os proletários não passa de afirmativa arbitrária
de Marx e de outros socialistas. Não pode ser provada pela mera
alegação de que a ideia socialista é a emanação do pensamento proletário
e, portanto, certamente benéfica aos interesses do proletariado.
Com base nas ideias de Sismondi, Frederick List, Marx e da Escola
Historicista Alemã, foi elaborada, e teve grande aceitação, a seguinte
interpretação acerca das vicissitudes do comércio exterior britânico:
na segunda metade do século XVIII e na maior parte do século XIX,
era conveniente aos interesses da burguesia inglesa uma política de
livre comércio. Como consequências disso, os economistas ingleses
elaboraram uma doutrina do livre comércio e os empresários organizaram
um movimento popular que, finalmente, conseguiu abolir
as tarifas protecionistas. Mais tarde, mudaram as condições: a burguesia
inglesa, já não podendo suportar a competição dos produtos
estrangeiros, passou a exigir tarifas protecionistas. Os economistas,
então, elaboraram uma teoria protecionista para substituir a ideologia
do livre comércio e a Inglaterra retornou ao protecionismo.
O primeiro erro dessa interpretação é considerar a “burguesia”
como uma classe homogênea composta de membros cujos interesses
são os mesmos. Um empresário está sempre premido pela necessidade
de ajustar sua atividade empresarial e comercial às condições
institucionais de seu país. Sua atuação como empresário ou como
capitalista, em longo prazo, não é favorecida nem prejudicada pela
12The Communist Manifesto, vol. 1.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 113
existência ou não de tarifas. Quaisquer que sejam as condições institucionais
ou de mercado, o empresário procurará produzir os produtos
que lhe proporcionam maior lucro. O que pode prejudicar ou
favorecer seus interesses, em curto prazo, são apenas as mudanças no
cenário institucional. Mas estas mudanças não afetam da mesma maneira,
nem com a mesma intensidade, todos os ramos de negócio ou
todas as empresas. Uma medida que beneficia um setor ou uma empresa
pode ser prejudicial a outros setores ou empresas. Quando são
estabelecidos direitos alfandegários, apenas um reduzido número de
itens pode interessar a cada empresário. E, para cada item, os interesses
das diversas firmas e setores são geralmente antagônicos.
Um determinado setor ou empresa pode ser favorecido pelos privilégios
concedidos pelo governo. Mas, se os mesmos privilégios são
concedidos a todos os setores e empresas, todo empresário perde –
não só como consumidor, mas também como comprador de matérias
primas, produtos quase acabados, máquinas e equipamentos – de um
lado, tanto quanto ganha de outro. O interesse egoísta de um indivíduo
pode levá-lo a solicitar proteção para seu próprio setor ou empresa.
Mas não pode motivá-lo a solicitar proteção generalizada para
todos os setores ou empresas, se não estiver certo de que será mais
protegido do que todas as outras atividades.
Os industriais ingleses, do ponto de vista dos interesses de sua
classe, não estavam mais interessados do que os demais cidadãos
ingleses na revogação das Corn Laws.
13 Os proprietários de terra se
opunham à revogação dessas leis, porque uma diminuição nos preços
dos produtos agrícolas reduziria o valor do aluguel da terra. Um
interesse que seja comum a todos os industriais só pode ser concebido
com base na já ultrapassada lei de ferro dos salários ou na
não menos insustentável doutrina que estabelece serem os lucros o
resultado da exploração dos trabalhadores.
Num mundo organizado com base na divisão do trabalho, qualquer
mudança afeta, de alguma maneira, os interesses imediatos de
13 Corn Laws – leis que prevaleceram na Inglaterra de 1436 a 1846 para regulamentar o comércio de grãos.
Por volta de 1790, foi se tornando cada vez mais evidente que estas leis tinham como principal efeito
proteger os proprietários de terra da competição externa e, dessa maneira, aumentavam os preços do pão
e dos cereais que eram a dieta básica dos operários na indústria. Em 1838, foi fundada em Manchester a
Anti-Corn Law League, liderada por Richard Cobden (1804-1865), o “apóstolo do livre comércio”, e por
Jon Bright (1811-1889), que conseguiram em 1846 a revogação das Corn Laws e a aceitação crescente dos
princípios do laissez-faire da Escola de Manchester. Obs: Corn, traduzido para o português geralmente
como milho, é a expressão usada na língua inglesa para designar cereal ou o cereal de maior consumo na
alimentação. Assim, na Inglaterra, corn é trigo; nos EUA, milho; na Escócia, aveia e, nos países da Europa
continental, centeio. (N.T.)
114 Ludwig von Mises
muitos setores. Por isso, é sempre fácil rejeitar uma doutrina que
proponha alterações nas condições existentes, acusando-a de ser um
disfarce “ideológico” dos interesses de um determinado grupo. Este
tipo de acusação tem sido a principal atitude de muitos escritores contemporâneos.
Não foi Marx o primeiro a assim proceder; antes dele,
outros já haviam adotado tal procedimento.
Neste sentido, cabe recordar as tentativas de alguns escritores do
século XVIII de qualificar os credos religiosos como uma maneira
de os sacerdotes iludirem fraudulentamente as pessoas, com o objetivo
de aumentar o poder e a riqueza, tanto para si, como para seus
aliados, os exploradores. Os marxistas endossaram esta afirmativa,
ao qualificar a religião como “ópio das massas”.14 Nunca ocorreu aos
defensores dessas ideias que, onde existem interesses egoístas a favor,
deve necessariamente haver também interesses egoístas contra. O
fato de simplesmente proclamar que um evento favorece os interesses
de uma determinada classe não pode ser aceito como explicação
satisfatória para a realização desse evento. O que se faz necessário é
procurar saber por que o resto da população, cujos interesses foram
prejudicados, não conseguiu frustrar os esforços daqueles a quem tal
evento favorecia.
Qualquer firma e qualquer ramo de negócio tem interesse em
aumentar as vendas de seus produtos. Entretanto, em longo prazo,
prevalece a tendência para equalizar o retorno das várias atividades
produtoras. Se a demanda para os produtos de um determinado
setor aumenta, fazendo crescer os seus lucros, novos capitais se deslocarão
para esse setor e a competição provocada pelos novos investimentos
fará diminuir os lucros. De forma alguma se pode afirmar
que a venda de produtos nocivos é mais lucrativa do que a venda
de produtos saudáveis. Se a produção de determinada mercadoria
é considerada ilegal e aqueles que a produzem correm o risco de
serem processados, multados ou presos, seus lucros deverão ser suficientemente
altos para compensar os riscos incorridos. Este fato,
entretanto, não altera a taxa média de retorno dos produtores da
mercadoria em questão.
Os ricos, os proprietários das fábricas que já estão em operação,
não têm um interesse específico na manutenção do mercado livre.
Embora não desejem que suas fortunas sejam confiscadas ou expro14
O significado que o marxismo contemporâneo atribuiu a esta expressão, a saber, que a droga religiosa
tenha sido propositalmente administrada ao povo, pode ter sido o significado que lhe atribuía o próprio
Marx. Mas não resulta da passagem na qual – em 1843 – Marx cunhou esta expressão. Ver R. P. Casey,
Religion in Russia, Nova York, 1946, p. 67-69.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 115
priadas, são favoráveis a medidas que os protejam de novos competidores.
Aqueles que defendem a livre iniciativa e o livre mercado
não defendem os interesses dos que são ricos hoje. Ao contrário,
querem que seja aberta a possibilidade para homens desconhecidos
– os empresários de amanhã – usarem sua habilidade e engenho, proporcionando,
desta forma, uma vida mais agradável para as gerações
vindouras. Querem que se mantenha aberto o caminho para maior
progresso econômico. São eles que formam a verdadeira vanguarda
do progresso.
As ideias a favor do livre comércio, que foram tão bem-sucedidas
no século XIX, estavam respaldadas pelas teorias dos economistas
clássicos. O prestígio dessas ideias era tão grande, que nada, nem
mesmo os grupos cujos interesses eram contrariados por elas, podia
impedir que fossem apoiadas pela opinião pública e que as medidas
legislativas necessárias ao seu funcionamento fossem promulgadas.
São as ideias que fazem a história e não a história que faz as ideias.
É inútil argumentar com místicos e profetas. Eles baseiam suas
afirmativas na intuição e não são capazes de submetê-las ao exame
racional. Os marxistas se julgam dotados de uma voz interior que
lhes revela o curso da história. Se existem pessoas que não ouvem esta
voz, isto é apenas uma evidência de que não fazem parte do grupo dos
eleitos. É uma insolência dessas pessoas, que vivem no mundo das
trevas, pretender contradizer os iluminados. Deviam, por uma questão
de decência, retirar-se para um canto e lá permanecerem caladas.
Não obstante, a ciência não pode deixar de examinar todas as questões,
embora seja óbvio que nunca conseguirá convencer aqueles que
negam a supremacia da razão. Para estabelecer, entre várias doutrinas
antagônicas, qual é a certa e quais são as erradas, a ciência não pode
recorrer à intuição. É fato inegável que o marxismo não é a única
doutrina existente. Existem outras “ideologias” além do marxismo.
Os marxistas alegam que a aplicação dessas outras doutrinas seria prejudicial
à maioria. Mas os defensores dessas doutrinas dizem exatamente
o mesmo em relação ao marxismo.
Os marxistas consideram que só um autor de origem proletária
pode elaborar uma doutrina que não seja viciada pelos interesses
da classe dominante. Mas, quem é proletário? Certamente o doutor
Marx, o industrial e “explorador” Engels e Lênin, descendentes
de famílias nobres, não eram de origem proletária. Por outro lado,
Hitler e Mussolini eram genuínos proletários que conheceram a pobreza
quando jovens. O conflito entre os bolcheviques e os mencheviques,
ou entre Stálin e Trotsky, não pode ser considerado como
116 Ludwig von Mises
conflito de classes. Foram conflitos entre seitas de fanáticos que se
acusavam, uns aos outros, de traidores.
A essência da filosofia marxista consiste em proclamar: somos nós
que temos razão, porque somos os porta-vozes da nascente classe proletária;
a argumentação lógica não pode invalidar nossos ensinamentos,
porque eles são inspirados no poder supremo que determina o
destino da humanidade. Nossos adversários erram, porque lhes falta
a intuição que guia o nosso pensamento; não podemos culpá-los de,
por pertencerem a outras classes, não serem dotados da genuína lógica
proletária e se tornarem vítimas de ideologias. O impenetrável
desígnio da história, que nos escolheu para a vitória, os condenou à
derrota. O futuro nos pertence.
4
O polilogismo racista
O polilogismo marxista é uma tentativa fracassada de salvar as insustentáveis
doutrinas socialistas. Tentou substituir o raciocínio pela
intuição, apelando para o supersticioso das massas populares. Mas
é precisamente esta atitude que coloca o polilogismo marxista e seu
subproduto, a chamada “sociologia do conhecimento”, numa posição
definitivamente antagônica em relação à ciência e ao raciocínio.
Com o polilogismo dos racistas, as coisas se passam de maneira
diferente. Este tipo de polilogismo está em consonância com
tendências atuais do empirismo, tendências estas que, embora erradas,
estão muito em moda. É irrefutável o fato de que a humanidade
está dividida em várias raças, que têm características
físicas diferentes. Para os partidários do materialismo filosófico,
os pensamentos são uma secreção do cérebro, como a bílis é uma
secreção da vesícula biliar. Sendo assim, a consistência lógica lhes
impede de rejeitar a hipótese de que os pensamentos segregados
pelas diversas raças possam ter diferenças essenciais. O fato de a
anatomia, até o momento, não ter descoberto diferenças anatômicas
nas células do cérebro das diversas raças não invalida a doutrina
segundo a qual a estrutura lógica da mente seria diferente
nas diversas raças, uma vez que sempre seria possível, em futuras
pesquisas, descobrir tais diferenças.
Na opinião de alguns etnólogos, não se pode falar de civilizações
superiores ou inferiores, nem considerar certas raças como mais
atrasadas. Há civilizações, de várias raças, diferentes da civilização
ocidental dos povos de origem caucasiana, mas elas não são inferio-
A Economia e a Revolta Contra a Razão 117
res. Cada raça tem uma mentalidade própria. Não se podem comparar
civilizações usando padrões de comparação extraídos de uma
delas. Os ocidentais consideram a civilização chinesa como estagnada
e os habitantes da Nova Guiné como bárbaros primitivos. Mas os
chineses e os nativos da Nova Guiné desprezam a nossa civilização
tanto quanto desprezamos a deles. Tais opiniões são julgamentos
de valor e, portanto, arbitrárias. As diversas raças têm estruturas
lógicas diferentes. Cada civilização é adequada à mente da sua raça,
assim como a nossa civilização é adequada à nossa mente. Somos
incapazes de compreender que aquilo que chamamos de atraso, para
alguns, não é atraso. Visto pelo ângulo de sua lógica, é uma forma
de se ajustar às condições da natureza, melhor do que a nossa, supostamente
progressista.
Estes etnólogos enfatizam, com razão, que não é tarefa do historiador
– e o etnólogo também é um historiador – formular juízos de valor.
Entretanto, estão inteiramente errados quando pretendem que as outras
raças tenham sido guiadas por objetivos distintos daqueles que estimularam
o homem branco. O maior desejo dos asiáticos e dos africanos,
tanto quanto dos povos de origem europeia, é o sucesso na luta pela sobrevivência;
e, para isso, usam a razão, sua arma mais importante e mais
antiga. Procura livrar-se dos animais ferozes e da doença, evitar a fome
e aumentar a produtividade do trabalho. Não há dúvida de que na consecução
desses objetivos os brancos foram mais bem-sucedidos. Todas as
outras raças procuram aproveitar-se das conquistas do mundo ocidental.
Aqueles etnólogos estariam certos se os mongóis ou os africanos, atormentados
por uma doença penosa, renunciassem a ajuda de um médico
europeu, porque, segundo sua mentalidade ou sua visão do mundo, é preferível
sofrer a ser aliviado da dor. Gandhi negou a sua própria teoria, ao
dar entrada num hospital moderno para ser operado da apendicite.
Aos índios norte-americanos faltou a engenhosidade para inventar
a roda. Os habitantes dos Alpes não foram capazes de fabricar esquis
que lhes tornariam a vida bem mais agradável. Tais deficiências não se
devem a uma mentalidade diferente daquelas outras raças que há muito
tempo já conheciam a roda e os esquis; foram falhas, mesmo quando
consideradas do ponto de vista dos índios ou dos montanheses alpinos.
Entretanto, estas reflexões se referem apenas aos motivos que determinam
ações específicas e não ao único problema realmente relevante,
qual seja, o de saber se existe entre as várias raças uma diferença na
estrutura lógica da mente, uma vez que é isto que os racistas alegam.15
15 Ver L. G. Tirala, Rasse Geist und Seele, Munique, 1935, p. 190 e segs.
118 Ludwig von Mises
Podemos repetir aqui o que já foi dito nos capítulos precedentes
sobre a estrutura lógica da mente e sobre os princípios categoriais
do pensamento e da ação. Umas poucas observações adicionais serão
suficientes para refutar definitivamente o polilogismo racial ou qualquer
outro tipo de polilogismo.
As categorias pensamento e ação humana não são nem produtos
arbitrários da mente humana, nem convenções. Não têm uma existência
própria, externa ao universo e alheio ao curso dos eventos cósmicos.
São fatos biológicos e têm uma função específica na vida e na
realidade. São instrumentos do homem na sua luta pela existência,
no seu esforço para se ajustar tanto quanto possível à realidade do
universo e para eliminar o desconforto até onde lhe seja possível. São,
portanto, apropriadas às condições do mundo exterior e refletem as
circunstâncias com que a realidade se apresenta. Funcionam e, neste
sentido, são verdadeiras e válidas.
Consequentemente, erram todos aqueles que supõem que a percepção
apriorística e o raciocínio puro não nos proporcionam informações
sobre a realidade e sobre a estrutura do universo. As relações
lógicas fundamentais e as categorias pensamento e ação constituem
a fonte de onde brota todo conhecimento humano. São adequadas
à estrutura da realidade, revelam esta estrutura à mente humana e,
nesse sentido, são para o homem fatos ontológicos básicos.16 Não podemos
saber o que um intelecto super-humano seria capaz de pensar
ou compreender. Para o homem, toda cognição está condicionada
pela estrutura lógica de sua mente e implícita nesta estrutura. Os
êxitos alcançados pelas ciências empíricas e sua aplicação prática são
uma demonstração desta evidência. Onde a ação humana é capaz de
atingir os fins a que se propõe não há lugar para agnosticismo.
Se tivesse existido uma raça que houvesse desenvolvido uma estrutura
lógica da mente diferente da nossa, ela não teria podido recorrer à razão
na sua luta pela vida. Os únicos meios de que disporia para sobreviver seriam
suas reações instintivas. A seleção natural se encarregaria de eliminar
todos os espécimes desta hipotética raça que tentassem empregar o raciocínio
para determinar o seu comportamento; só sobreviveriam aqueles
que se fiassem apenas nos seus instintos. Isto significa que só poderiam
sobreviver aqueles cujo nível mental não fosse superior ao dos animais.
Os pesquisadores ocidentais reuniram uma expressiva quantidade
de informações relativa às civilizações mais refinadas da China e
16 Ver Morris R. Cohen, Reason and Nature, Nova York, 1931, p. 202-205; A Preface to Logic, Nova York,
1944, p. 42-44, 54-56, 92, 180-187.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 119
da Índia, bem como acerca das civilizações primitivas dos aborígenes
asiáticos, americanos, australianos e africanos. Podemos dizer que
tudo o que vale a pena saber sobre estas raças, já o sabemos. Mesmo
assim, nunca um defensor do polilogismo tentou usar estes dados para
explicar a alegada diferença lógica desses povos ou dessas civilizações.
5
Polilogismo e compreensão
Alguns defensores dos princípios do marxismo e do racismo interpretam
a base epistemológica de seus partidos de uma maneira peculiar.
Admitem que a estrutura lógica da mente seja a mesma para
todas as raças, nações ou classes. O marxismo, ou o racismo, afirmam
seus defensores, nunca pretendeu negar este fato inegável. O
que estas doutrinas queriam dizer é que a compreensão histórica, a
apreciação estética e os juízos de valor dependem dos antecedentes
pessoais de cada um. Esta nova interpretação, na realidade, não encontra
apoio no que escreveram os defensores das doutrinas polilogistas.
Não obstante, devemos analisá-la como se fosse uma doutrina
nova e independente.
Não há necessidade de repetir uma vez mais que os julgamentos de
valor, assim como a escolha de objetivos de qualquer pessoa, refletem
suas características físicas e todas as vicissitudes de sua vida.17 Mas,
do reconhecimento disto à crença de que a herança racial ou o fato de
pertencer a uma classe social, em última análise, determinam os julgamentos
de valor e a escolha de objetivos, vai uma grande distância.
As notórias diferenças na forma de ver o mundo ou nos padrões de
comportamento de maneira alguma correspondem às diferenças de
raça, nacionalidade ou classe.
Seria difícil imaginar uma maior discrepância quanto a julgamento
de valor do que a existente entre os ascetas e os desejosos de gozar
a vida despreocupadamente. Um abismo separa devotos, monges e
freiras do resto da humanidade. Entretanto, existem pessoas que se
dedicam a uma vida monástica entre todas as raças, nações, classes
ou castas. Enquanto alguns descendiam de reis e de nobres, outros
eram simples mendigos. São Francisco e Santa Clara e seus ardentes
seguidores eram todos nascidos na Itália, e não se pode dizer que os
italianos sejam um povo que despreze os prazeres temporais. O puritanismo
é de origem anglo-saxônica, mas também o mesmo se pode
17 Ver p. 74-75.
120 Ludwig von Mises
dizer da luxúria que existia nos reinados dos Tudor, dos Stuart e da
casa de Hannover. O principal defensor do ascetismo no século XIX
foi o conde Leon Tosltoy, um rico membro da libertina aristocracia
russa. Tolstoy considerava a sonata Kreutzer, de Beethoven, obra-prima
de um filho de pais extremamente pobres, como a manifestação
mais importante da filosofia que ele tanto considerava.
O mesmo ocorre com valores estéticos. Todas as raças e nações
tiveram períodos clássicos e românticos. Apesar de todo esforço de
propaganda, os marxistas nunca conseguiram criar uma arte ou literatura
especificamente proletária. Os escritores, pintores e músicos
“proletários” não criaram novos estilos nem estabeleceram novos
valores estéticos. O que os caracteriza é tão somente a tendência a
qualificar tudo o que detestam como burguês” e tudo o de que gostam
como “proletário”.
A compreensão histórica, tanto do historiador como do agente homem,
reflete a personalidade do seu autor.18 Mas, se o historiador e
o político estão imbuídos do desejo de buscar a verdade, não se deixarão
iludir por preconceitos partidários, a não ser que sejam muito
ineptos e ineficientes. É irrelevante que um historiador ou político
considerem um determinado fator como benéfico ou prejudicial; não
lhes advirá nenhuma vantagem em exagerar ou depreciar a relevância
de um entre os diversos fatores intervenientes. Somente um pseudo-
-historiador inepto ainda acredita que possa servir à sua causa ao distorcer
a realidade.
Podemos dizer o mesmo com relação à compreensão do político.
Que vantagem teria um defensor do protestantismo em desprezar o
tremendo poder do catolicismo, ou um liberal em ignorar a relevância
dos ideais socialistas? Para ser bem-sucedido, o político deve ver as
coisas como elas realmente são; quem se apoia em fantasias acaba fracassando.
Os julgamentos de relevância diferem dos julgamentos de
valor, porque têm por objetivo avaliar uma situação que não depende
do arbítrio do autor. Cada autor avaliará a relevância de uma situação
segundo sua personalidade, o que impossibilita a existência de
unanimidade de pontos de vista. Então, cabe novamente a pergunta:
que vantagem poderia uma raça ou uma classe obter de uma distorção
“ideológica” da realidade?
Como já foram assinaladas, as mais sérias divergências encontradas
nos estudos de história são decorrentes de diferenças no campo
das ciências não históricas e não de diferentes modos de compreensão.
18 Ver p. 85-87.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 121
Muitos historiadores e escritores modernos estão imbuídos do
dogma marxista, segundo o qual o advento do socialismo é não só
inevitável, como também extremamente desejável, e as forças trabalhistas
foram designadas para a histórica missão de destruir o sistema
capitalista. Partindo dessa premissa, consideram natural que os partidos
de “esquerda”, os eleitos, recorram à violência e ao crime para
atingir seus objetivos. Uma revolução não pode ser feita por meios
pacíficos. Não vale a pena perder tempo com insignificâncias como a
chacina das quatro filhas do último tzar, de Leon Trotsky, de dezenas
de milhares de burgueses russos, e assim por diante. Por que mencionar
os ovos quebrados, se todos sabem que não se pode fazer uma
omelete sem quebrar os ovos? Mas, se alguma dessas vítimas ousa
defender-se ou mesmo revidar a agressão, será duramente criticada.
São poucos os que se atrevem a simplesmente mencionar os atos de
sabotagem, destruição e violência praticados por grevistas. Em compensação,
são pródigos em condenar as medidas que as companhias,
quando atacadas, adotam para proteger sua propriedade e a vida de
seus empregados e clientes.
Tais discrepâncias não são devidas nem a julgamentos de valor
nem a uma compreensão diferente da realidade. São consequências
de teorias contraditórias sobre a evolução histórica e econômica. Se
o advento do socialismo é inevitável e só pode ser alcançado por métodos
revolucionários, os crimes cometidos pelos “progressistas” são
incidentes menores, sem importância. Por outro lado, a autodefesa
e o contra-ataque dos “reacionários”, que possivelmente retardarão
a vitória final do socialismo, são considerados crimes gravíssimos.
Enquanto estes são amplamente destacados, aqueles são considerados
meros atos de rotina.
6
Em defesa da razão
Um racionalista judicioso não teria a pretensão de afirmar que a
razão humana pode chegar a fazer com que o homem se torne onisciente.
Teria consciência do fato de que, por mais que aumente o conhecimento,
sempre haverá dados irredutíveis que não são passíveis
de elucidação ou compreensão. Não obstante, acrescentaria o nosso
racionalista, na medida em que o homem é capaz de adquirir conhecimento,
necessariamente terá que contar com a razão. Um dado irredutível
é o irracional. Tudo o que é conhecível, na medida em que
já seja conhecido, é necessariamente racional. Não existe uma forma
irracional de cognição nem tampouco uma ciência da irracionalidade.
122 Ludwig von Mises
Com relação a problemas ainda não resolvidos, podemos formular
diversas hipóteses, desde que não contradigam a lógica ou conhecimento
incontestáveis. Mas serão apenas hipóteses.
Ignoramos quais sejam as causas das diferenças inatas da capacidade
ou do talento humano. A ciência não é capaz de explicar por que
Newton e Mozart foram geniais, enquanto a maioria dos homens não
tem tanto talento. Mas o que não é aceitável é atribuir a genialidade à
raça ou à ancestralidade. A questão a ser respondida é por que uma pessoa
difere de seus irmãos de sangue e dos outros membros de sua raça.
Supor que as grandes realizações da raça branca se devem a alguma
superioridade racial constitui um erro um pouco mais compreensível.
De qualquer forma, não é mais do que uma hipótese vaga em flagrante
contradição com o fato de que devemos a outras raças a própria
origem da civilização. Tampouco podemos saber se no futuro outras
raças suplantarão a civilização ocidental.
Entretanto, esta hipótese deve ser avaliada pelos seus próprios méritos.
Não deve ser condenada de antemão só porque os racistas nela
se baseiam para postular que existe um conflito irreconciliável entre
os vários grupos raciais e que as raças superiores devem escravizar as
inferiores. A lei de associação formulada por Ricardo há muito tempo
já mostrou o equívoco representado por esta maneira de interpretar
a desigualdade dos homens.19 Não tem sentido combater o racismo,
negando fatos óbvios. É inútil negar que, até o momento, algumas
raças muito pouco ou mesmo nada contribuíram para o progresso da
civilização e podem, neste sentido, ser chamadas de inferiores.
Se quisermos extrair, a qualquer preço, alguma verdade dos ensinamentos
marxistas podemos dizer que as emoções influenciam
muito o raciocínio humano. Ninguém pode negar este fato óbvio;
tampouco devemos creditar ao marxismo esta descoberta. E nada
disso tem qualquer importância para a epistemologia. São inúmeros
os fatores, tanto de sucesso, como de erro. É tarefa de a psicologia
enumerá-los e classificá-los.
A inveja é uma fraqueza muito comum. Muitos intelectuais invejam
a renda elevada de negociantes prósperos e este ressentimento
os conduz ao socialismo. Acreditam que as autoridades de uma comunidade
socialista lhes pagariam salários maiores do que aqueles
que poderiam ganhar no regime capitalista. Mas o fato de essa inveja
existir não desvia a ciência do dever de examinar cuidadosamente as
19 Ver adiante p. 198-205.
A Economia e a Revolta Contra a Razão 123
doutrinas socialistas. Os cientistas devem analisar qualquer doutrina
como se os seus defensores não tivessem outro propósito a não ser a
busca do conhecimento. Os vários tipos de polilogismo, em vez de
analisar teoricamente doutrinas contrárias às suas, preferem revelar
os antecedentes e os motivos de seus autores. Tal procedimento é incompatível
com os mais elementares princípios do raciocínio.
É um artifício medíocre julgar uma teoria por seus antecedentes
históricos, pelo “espírito” de seu tempo, pelas condições materiais
de seu país de origem ou por alguma qualidade pessoal de seu autor.
Uma teoria só pode ser julgada pelo tribunal da razão. O único critério
a ser aplicado é o critério da razão. Uma teoria pode estar certa
ou errada. Ocorre que, dado o nosso estágio de conhecimento, talvez
não seja possível determinar seu acerto ou erro. Mas uma teoria jamais
poderá ser válida para um burguês ou um americano, se não for
igualmente válida para um proletário ou um chinês.
Se as doutrinas marxistas ou racistas fossem corretas, seria impossível
explicar por que seus seguidores, quando estão no poder,
procuram logo silenciar teorias que lhes sejam dissidentes e perseguir
quem as defende. O próprio fato de que existem governos
intolerantes e partidos políticos que procuram colocar seus opositores
fora da lei, ou mesmo exterminá-los, é uma prova manifesta do
poder da razão. Isto não significa que uma doutrina esteja correta só
porque os seus adversários recorrem à polícia e à violência das massas
para combatê-la. Significa que aqueles que recorrem à violência
estão, no seu subconsciente, convencidos da improcedência de suas
próprias doutrinas.
É impossível demonstrar a validade dos fundamentos apriorísticos
da lógica e da praxeologia, sem recorrer a estes mesmos fundamentos.
A razão é um dado irredutível e não pode ser analisada ou questionada
por si mesma. A própria existência da razão humana é um fato não
racional. A única afirmação que pode ser feita sobre a razão é que ela
é o marco que separa os homens dos animais e a ela devemos todas as
realizações que consideramos especificamente humanas.
Para aqueles que pensam que o homem seria mais feliz se renunciasse
ao uso da razão e tentasse deixar-se conduzir somente pela intuição
e pelos instintos, não há melhor resposta do que recordar as
conquistas da sociedade humana. A economia, ao descrever a origem
e o funcionamento da cooperação social, fornece todas as informações
necessárias a uma escolha entre a racionalidade e a irracionalidade.
Se o homem cogitasse de se libertar da supremacia da razão, deveria
procurar saber ao que, forçosamente, estaria renunciando.

Capítulo 4
Uma Primeira Análise da
Categoria Ação
1
Meios e fins
Denominamos fim, meta ou objetivo o resultado que se pretende
alcançar com uma ação. Estes termos também são usados, habitualmente,
quando nos referimos a fins, metas ou objetivos intermediários,
ou seja, etapas que o agente homem quer atingir porque acredita
que, dessa maneira, alcançará o seu fim, meta ou objetivo definitivo.
Na essência, o fim, meta ou objetivo de qualquer ação é sempre aliviar
algum desconforto.
Denominamos meios tudo aquilo que utilizamos para atingir qualquer
fim, meta ou objetivo. No nosso universo não existem meios; só
existem coisas. Uma coisa só se torna um meio quando a razão humana
percebe a possibilidade de empregá-la para atingir um determinado fim
e realmente a emprega com este propósito. O homem percebe mentalmente
a utilidade das coisas, isto é, a capacidade que elas têm de servir
aos seus fins, e, ao agir, ele as transforma em meios. É de fundamental
importância compreender que tudo aquilo que compõe o mundo exterior
ao homem só se transforma em meios pelo funcionamento da mente humana
e pela ação por ela engendrada. Os objetos do mundo exterior são
apenas fenômenos do universo físico; é o tema das ciências naturais. O
que os transforma em meios é o significado que o homem lhes atribui e
a ação daí resultante. A praxeologia não lida com o mundo exterior, mas
com a conduta do homem em relação ao mundo exterior. A realidade
praxeológica não é o universo físico, mas a reação consciente do homem
ao estado em que se encontra o universo. A economia não trata de coisas
ou de objetos materiais tangíveis; trata de homens, de suas apreciações
e das ações que daí derivam. Bens, mercadorias, riquezas, assim como
todos os outros conceitos econômicos, não são elementos da natureza;
são elementos que derivam do significado que o homem lhes atribui e de
sua conduta em relação a eles. Quem quiser lidar com estes elementos
não deve procurá-los no mundo exterior, porque só poderá encontrá-los
no significado que lhes atribui o agente homem.
A praxeologia e a economia não consideram a ação humana e seus
propósitos como seriam, ou como deveriam ser, se todos os homens se-
126 Ludwig von Mises
guissem uma mesma filosofia absolutamente válida e fossem dotados de
um perfeito conhecimento tecnológico. Uma ciência, cujo tema é o homem,
imperfeito como ele é, não pode abrigar noções tais como validade
absoluta ou onisciência. Um fim é tudo aquilo que os homens procuram
obter. Um meio é tudo aquilo que os homens empregam na sua ação.
É tarefa da tecnologia e da terapêutica, em seus respectivos campos de
atuação, refutar teorias científicas erradas. É tarefa da economia desmascarar
doutrinas errôneas no campo da ação social. Mas, se os homens, em
vez de seguirem a recomendação da ciência, deixarem-se guiar por preconceitos
falaciosos, os erros passam a ser a realidade e, como tal, devem
se tratados. Os economistas, por exemplo, consideram que o controle
de câmbio é um meio inadequado para atingir os objetivos pretendidos
por aqueles que a ele recorrem. Entretanto, se a opinião pública se deixa
iludir e os governos recorrem ao controle de câmbio, o curso dos acontecimentos
é determinado por essa atitude. A medicina de nossos dias
considera a doutrina que atribuía efeitos terapêuticos à mandrágora apenas
um mito. Entretanto, enquanto este mito era considerado verdade, a
mandrágora era um bem econômico, e as pessoas se dispunham a pagar
um preço para sua aquisição. Ao lidar com preços, à economia não interessa
quanto uma coisa deve valer, mas sim quanto vale segundo aqueles
que têm interesse em obtê-la. A economia lida com preços reais, pagos e
recebidos em transações reais, e não com preços hipotéticos, que existiriam
se as pessoas fossem diferentes do que são na realidade.
Os meios são, necessariamente, sempre escassos, isto é, insuficientes
para alcançar todos os objetivos pretendidos pelo homem. Se não fosse
assim, seria desnecessária qualquer ação humana para obtê-los. Se não
houvesse a insuficiência de meios, não haveria necessidade de ação.
É usual chamar de objetivo ao fim último que se pretende alcançar, e
de bens aos meios empregados para alcançá-lo. Ao aplicar estes termos,
os economistas são levados a raciocinar como tecnólogos e não como praxeólogos.
Fazem uma distinção entre bens livres e bens econômicos. Chamam
de bens livres tudo aquilo que, existindo em abundância, não precisa
ser economizado. Tais bens, entretanto, não são objeto de qualquer
ação humana. São condições gerais do bem estar do homem; são parte do
meio ambiente no qual o homem vive e age. Somente os bens econômicos
são o substrato da ação e somente deles se ocupa a economia.
Os bens econômicos, que servem diretamente para satisfazer as necessidades
humanas e cuja utilização não necessita do concurso de outros
bens econômicos, são chamados bens de consumo ou bens de primeira
ordem. Os meios que só podem satisfazer as necessidades humanas indiretamente,
ou seja, quando complementados pelo concurso de outros
Uma Primeira Análise da Categoria Ação 127
bens, são chamados de bens de produção ou fatores de produção, ou bens
de uma ordem mais remota ou mais elevada. O serviço prestado por
um bem de produção consiste em permitir a obtenção de um produto,
mediante a cooperação com outros bens de produção complementares.
Este produto pode ser um bem de consumo; pode também ser um bem
de produção que, quando combinado com outros, proporcionará um
bem de consumo. Podemos imaginar os bens de produção ordenados
de acordo com a proximidade em relação ao bem de consumo para cuja
produção é utilizada. Os bens de produção que estão mais próximos dos
bens de consumo são considerados como de segunda ordem; os bens de
produção usados para produzir os de segunda ordem são chamados de
bens de terceira ordem, e assim sucessivamente.
O propósito desta organização dos bens em ordens é proporcionar
uma base para a teoria do valor e dos preços dos fatores de produção.
Veremos mais adiante como o valor e o preço dos bens de uma ordem
mais elevada dependem do valor e do preço dos bens de ordens mais
baixas em cuja produção são utilizados. Os bens de consumo são a
base e a origem da valoração de todos os demais bens, em função de
sua importância na produção dos referidos bens de consumo.
Na prática, não é necessário ordenar bens de produção em várias
ordens, da segunda até a enésima. Também é supérflua a discussão
bizantina sobre a ordenação mais elevada ou mais baixa de um determinado
bem. Pouco importa chamar o grão de café, ou o café torrado,
ou o pó de café, ou o café pronto na xícara, de bem de consumo; a
terminologia adotada é irrelevante. Porque, no que tange ao problema
de valor, tudo o que dissermos sobre um bem de consumo pode
ser aplicado a qualquer bem de uma ordem mais elevada (exceto em
relação àqueles da ordem mais elevada de todas) se o consideramos
como um produto.
Um bem econômico não precisa estar necessariamente representado
por algo tangível. Os bens econômicos imateriais são chamados
de serviços.
2
A escala de valores
O agente homem sempre escolhe entre várias oportunidades que lhe
são oferecidas. Prefere uma alternativa e rejeita outras.
Costuma-se dizer que o agente homem, ao organizar suas ações, tem
uma escala de necessidades ou de valores em sua mente. Com base
128 Ludwig von Mises
nessa escala, satisfaz às necessidades a que atribui maior valor, isto é, às
necessidades mais urgentes, e deixa de satisfazer àquelas a que atribui
menor valor, isto é, às necessidades menos urgentes. Não há objeção
a que assim se interprete o comportamento humano. Entretanto, não
devemos esquecer-nos de que a escala de valores ou de necessidades só
se manifesta na realidade da ação. Estas escalas não têm uma existência
real, distinta do comportamento efetivo dos indivíduos. A única fonte
da qual deriva nosso conhecimento em relação a estas escalas é a observação
das ações do homem. Toda ação está sempre perfeitamente ajustada
à escala de valores ou de necessidades, porque estas escalas nada
mais são do que um instrumento para interpretar a ação do homem.
As doutrinas de caráter ético pretendem estabelecer escalas de valores
segundo as quais o homem deveria agir, embora nem sempre o faça.
Atribuem-se a estas doutrinas o papel de distinguir o certo do errado
e o de aconselhar o homem sobre que objetivos devem ser perseguidos
como bem supremo. São disciplinas normativas que pretendem saber
como as coisas deveriam ser. Não são neutras em relação aos fatos;
preferem julgá-los à luz dos pontos de vista que adotaram como padrão.
A praxeologia e a economia condenam esta atitude, porque têm
consciência do fato de que os objetivos da ação humana não podem
ser avaliados por nenhum padrão absoluto. Os objetivos finais são
um dado irredutível; são meramente subjetivos e diferem de pessoa
para pessoa e para a mesma pessoa em momentos diferentes de sua
vida. A praxeologia e a economia lidam com os meios empregados
para atingir fins escolhidos pelos indivíduos. Não se manifestam sobre
questões tais como se o sibaritismo é melhor do que o ascetismo. Só
se preocupam em verificar se os meios empregados são ou não apropriados
para atingir os objetivos que o homem deseja alcançar.
As noções de anormalidade e perversidade não têm significado no
campo econômico. A economia não qualifica de desarrazoado o indivíduo
que prefira o desagradável, o prejudicial e o penoso ao agradável,
ao benéfico e ao prazeroso. Afirma, apenas, que este indivíduo
é diferente dos outros; que ele gosta do que os outros detestam que
considera útil o que os outros evitam; que tem prazer em suportar a
dor que os outros evitam porque os machuca. As noções de normal e
anormal podem ser usadas antropologicamente para distinguir entre
os que se comportam como a maioria das pessoas e os que são considerados
exceções, casos atípicos e extravagantes; podem ser aplicadas
biologicamente para distinguir aqueles cujo comportamento preserva
as forças vitais, daqueles cujo comportamento é autodestrutivo; podem
ser aplicadas num sentido ético, para distinguir quem age corretamente
de quem age de forma diferente da que deveria. Entretanto,
Uma Primeira Análise da Categoria Ação 129
no campo de uma ciência teórica da ação humana, não cabem tais distinções.
A escolha de objetivos finais resulta ser, sempre, meramente
subjetiva e, portanto, arbitrária.
Valor é a importância que o agente homem atribui aos seus objetivos
finais. Somente a objetivos finais é que se atribui um valor
primário, original. Os meios são valorados de forma derivativa, segundo
sua utilidade e contribuição para alcançar o objetivo final.
Sua valoração deriva do valor atribuído ao respectivo objetivo. Só
têm importância na medida em que tornam possível atingir algum
objetivo, algum fim. Valor não é algo intrínseco à natureza das coisas.
Só existe em nós; é a maneira pela qual o homem reage às condições
de seu meio ambiente.
Da mesma forma, o valor não está nas palavras ou nas doutrinas.
É a conduta humana, exclusivamente, que cria o valor. O que
importa é como os homens agem e não o que dizem sobre valor. A
retórica dos moralistas e a pompa dos programas partidários têm
importância apenas na medida em que possam influenciar ou determinar
as ações dos homens.
3
A escala de necessidades
Não obstante haver quem discorde, a realidade é que a imensa
maioria das pessoas objetiva, antes de tudo, a uma melhoria de suas
condições materiais. Desejam comida melhor e mais farta, melhores
casas e roupas e milhares de outras comodidades. Aspiram a
ter saúde e fartura. Considerando a existência destes objetivos, a
fisiologia aplicada tenta determinar que meios sejam mais indicados
para prover a maior satisfação possível. Distingue, segundo este
ponto de vista, entre as necessidades “reais” e os apetites espúrios
do homem. Ensina às pessoas como devem agir e que meios devem
empregar para atingir seus objetivos.
A importância de tais doutrinas é evidente. O fisiologista deve
distinguir entre uma ação sensata e uma ação contraproducente,
segundo seu ponto de vista. Deve contrastar métodos judiciosos
de alimentação com métodos insensatos. Pode condenar certos
tipos de comportamento como absurdos e contrários às necessidades
“reais”. Entretanto, tais julgamentos estão fora do campo de
interesse de uma ciência que lida com a realidade da ação humana.
O que interessa à praxeologia e à economia é o que um homem faz
e não o que devia fazer. A medicina pode estar certa ou errada ao
130 Ludwig von Mises
qualificar o álcool e a nicotina como venenos. Mas a economia tem
que explicar os preços do tabaco e da bebida tais como são e não
como seriam em outras condições.
No campo da economia, não há lugar para uma escala de necessidades
diferente de uma escala de valores que seja reflexo do próprio
comportamento humano. A economia lida com o homem real,
frágil, e não como seres ideais, oniscientes e perfeitos como só os
deuses poderiam ser.
4
A ação como troca
Qualquer ação é uma tentativa para substituir uma situação menos
satisfatória por outra mais satisfatória. Denominamos troca a uma alteração
voluntariamente provocada. Uma condição menos desejável
é trocada por outra mais desejada. Abandonamos o que nos satisfaz
menos, para obter algo que nos agrada mais. Aquilo que se abandona,
chamamos de preço pago para atingir o objetivo desejado. Ao valor
do preço pago, chamamos de custo. O custo é igual ao valor atribuído
à satisfação de que nos privamos, a fim de obter o objetivo pretendido.
A diferença entre o valor do preço pago (os custos incorridos) e
o valor da meta alcançada é chamada de ganho ou lucro ou renda
líquida. Neste sentido elementar, o lucro tem um caráter meramente
subjetivo; é um incremento de satisfação do agente homem; é um
fenômeno psíquico que não pode ser medido nem pesado. A remoção
de um desconforto pode ser maior ou menor; mas o quanto uma satisfação
supera outra é algo que só pode ser sentido; não pode ser estabelecido
ou determinado de uma maneira objetiva. Um julgamento de
valor não mede; apenas ordena segundo uma escala, ou seja, gradua.
Expressa uma ordem de preferência e sequência, mas não significa
uma medida ou um peso. Somente os números ordinais podem ser
aplicados, quando se trata de valor, e não os números cardinais.
Não faz sentido falar de cálculo de valores. O cálculo só é possível
quando lidamos com números cardinais. A diferença de valor entre
duas situações é inteiramente psíquica e pessoal. Não se pode projetála
no mundo exterior. Só o indivíduo pode senti-la e nem mesmo ele
poderia transmiti-la a outra pessoa. É uma grandeza de intensidade
e não de quantidade.
A fisiologia e a psicologia desenvolveram vários métodos por meio
dos quais pretendem ter conseguido um substituto para a impossível
Uma Primeira Análise da Categoria Ação 131
quantificação – grandezas de intensidade. A economia não tem por que
analisar conceitos tão questionáveis. Até mesmo os seus defensores se
dão conta de que tais conceitos não são aplicáveis a julgamentos de valor.
E mesmo que fossem, ainda assim não teriam interesse no exame
de problemas econômicos, porque a economia lida com a ação
em si, e não com os fatos psíquicos que podem resultar em determinadas
ações.
Ocorre que, frequentemente, uma ação não consegue atingir o
objetivo desejado. Às vezes, embora o resultado seja inferior ao
pretendido, ainda assim constitui uma melhoria em relação à situação
anterior; neste caso, ainda existe um ganho, embora menor
que o esperado. Mas também pode ocorrer que a ação acarrete um estado
de coisas menos desejável que a situação anterior que se desejava
modificar. Neste caso, a diferença entre o resultado obtido e o custo
incorrido é o que denominamos de prejuízo.

Capítulo 5
O Tempo
1
O Tempo Como um Fator Praxeológico
A noção de mudança implica a noção de sequência temporal. Num
universo rígido, eternamente imutável, não haveria a noção de tempo.
Este universo seria uma coisa morta. Os conceitos de mudança e de
tempo estão inseparavelmente ligados. Toda ação pretende uma determinada
mudança e, portanto, implica uma ordem temporal. A razão
humana não é capaz de conceber uma existência ou uma ação sem a
noção de tempo.
Quem age distingue entre o tempo antes da ação, o tempo usado na
ação, e o tempo depois de terminada a ação. O ser humano não pode
abstrair-se da passagem do tempo.
A lógica e a matemática lidam com um sistema ideal de pensamento.
Suas relações e implicações são coexistentes e interdependentes.
Podemos também dizer que são síncronas ou que são atemporais. Uma
mente perfeita poderia compreendê-las, todas ao mesmo tempo. A incapacidade
da mente humana em realizar esta síntese faz do pensamento
em si uma ação, que progride, passo a passo, de um estado menos
satisfatório, de menor conhecimento para outro estado mais satisfatório,
de maior conhecimento. Não obstante, é preciso não confundir a
ordem temporal na qual o conhecimento é adquirido com a simultaneidade
lógica de todas as partes que integram um sistema dedutivo
apriorístico. Em tal sistema, as noções de anterioridade e consequência
são apenas metafóricas, pois não se referem ao sistema, mas sim à nossa
própria ação intelectiva. O sistema lógico em si não implica as noções
de tempo nem de causalidade. Há uma correspondência funcional entre
seus elementos, mas não há nem causa, nem efeito.
A distinção epistemológica entre o sistema lógico e o sistema praxeológico
consiste exatamente no fato de que este pressupõe as categorias
tempo e causalidade. O sistema praxeológico também é apriorístico
e dedutivo; como sistema, é atemporal. A diferença entre um e outro
reside no fato de a praxeologia ter a mudança como um de seus elementos;
as noções de mais cedo ou mais tarde e de causa e efeito fazem parte
do sistema. Anterioridade e consequência são conceitos essenciais no
134 Ludwig von Mises
raciocínio praxeológico; o mesmo ocorre com a irreversibilidade dos
eventos. No contexto do sistema praxeológico, qualquer referência à
correspondência funcional é tão metafórica e ilusória quanto a referência
à anterioridade e consequência no sistema lógico.1
2
Passado, presente e futuro
O que proporciona ao ser humano a noção de tempo, a consciência
da passagem do tempo, é a ação. A ideia de tempo é uma
categoria praxeológica.
A ação está sempre dirigida ao futuro; consiste essencial e necessariamente
em planejar e agir com vistas a um futuro melhor. O
objetivo da ação é sempre fazer com que as condições futuras sejam
mais satisfatórias do que seriam sem sua interferência. O desconforto
que impele um homem a agir é causado pela insatisfação com
as condições futuras que provavelmente adviriam caso nada fosse
feito para impedi-las. A ação só pode influir o futuro, nunca o presente,
que a cada fração infinitesimal de segundo se transforma em
passado. O homem adquire consciência do tempo, quando planeja
converter uma situação presente menos satisfatória numa situação
futura mais satisfatória.
Para a meditação contemplativa, o tempo é apenas duração, “la
durée pure, dont l’écoulement est continu, et où l’on passe, par gradations
insensibles, d’un état à l’autre: continuité réellement vécue”.2 O “agora” do
presente é sempre deslocado para o passado, ficando retido apenas na
memória. Refletindo sobre o passado, dizem os filósofos, o homem
toma consciência do tempo.3 Entretanto, não é o recordar que proporciona
ao homem as categorias mudança e tempo, mas sim o desejo de
aprimorar suas condições de vida.
O tempo que medimos graças a aparelhos mecânicos é sempre passado,
e o tempo a que os filósofos se referem pode ser tanto passado como
1 Num tratado de economia não há necessidade de discutir a possibilidade de se formular a mecânica
como um sistema axiomático no qual o conceito de causa e efeito fosse substituído pelo de função. Será
mostrado mais adiante que a mecânica axiomática não pode servir de modelo para o estudo do sistema
econômico. Ver adiante p. 415-420.
2 Henri Bergson, Matière et mémoire, 7 ed., Paris, 1911, p. 205: “duração pura, cujo fluxo é contínuo, na
qual se passa, por gradações insensíveis, de um estado a outro: continuidade realmente vivida”.
3 Edmund Hussel, “Vorlesungen zur Phänomenologie des inneren Zeitbewusstseins”, Jahrbuch für Philosophie
und Phänomenologische Forschung, vol.9, 1923, p. 391 e segs.; A. Schütz, loc. cit., p. 152.
O Tempo 135
futuro. Neste sentido, o presente é apenas uma linha ideal que separa o
passado do futuro. Mas, do ponto de vista praxeológico, existe entre o
passado e o futuro um momento presente real. A ação se processa no presente
real porque utiliza esse instante e, portanto, encarna sua realidade.4
A reflexão retrospectiva posterior distingue, no instante que passou, em
primeiro lugar, a ação praticada e as condições que aquele instante oferecia
à ação. Aquilo que não pode mais ser feito ou consumido, porque
passou o momento de fazê-lo, contrasta o passado com o presente. Aquilo
que ainda não pode ser feito ou consumido, porque ainda não chegou
o momento de fazê-lo, contrasta o futuro com o passado. O momento
presente oferece à ação oportunidades e tarefas para as quais, até então,
era muito cedo e para as quais, daqui em diante, será muito tarde.
O presente, enquanto duração, é a continuação das condições e
oportunidades oferecidas à ação. Qualquer tipo de ação necessita de
condições especiais às quais deve ajustar-se para atingir os objetivos
pretendidos. O conceito de presente é, portanto, diferente para os vários
tipos de ação. Nada tem a ver com o tempo astronômico ou com
os vários métodos de medir a passagem do tempo. O presente, para a
praxeologia, compreende todo o tempo passado que ainda tenha atualidade,
isto é, que ainda possibilite a ação. O presente se estende,
conforme a ação que se tenha em vista, até a Idade Média, até o século
XIX, até o ano ou mês passado, até ontem e até o minuto ou fração de
segundo que acabou de passar. Quando alguém diz: “hoje em dia já
não se adora Zeus”, está referindo-se a um presente distinto daquele
que o motorista do carro tem em mente quando pensa: agora ainda é
cedo para fazer a curva.
Como o futuro é incerto, permanece sempre indefinida e vaga a sua
parcela que podemos considerar como agora, ou seja, como presente.
Alguém que tivesse dito em 1913: “atualmente, agora, a liberdade de
pensamento na Europa é incontestável” não imaginava que esse presente
muito cedo viria a ser o passado.
3
A economia de tempo
O homem está sujeito à passagem do tempo. Ele nasce, cresce,
fica velho e morre. Seu tempo é escasso. Precisa economizá-lo
como economiza outros fatores escassos.
4 “Ce que j’appelle mon présent, c’est mon attitude vis-à-vis de l’avenir immédiat, c’est mon action imminente”.
Bergson, op. cit., p. 152: “O que chamo de meu presente é minha atitude frente ao futuro imediato, é
minha ação iminente”.
136 Ludwig von Mises
Economizar tempo tem uma característica peculiar em virtude da
singularidade e da irreversibilidade da ordem temporal. A importância
disto se manifesta ao longo de toda a teoria da ação humana.
Há um fato que precisa ser destacado: economizar tempo é algo distinto
de economizar bens e serviços. Mesmo no “país da fantasia”, o
homem seria forçado a economizar tempo, a não ser que fosse imortal
ou dotado de uma eterna juventude e de uma saúde indestrutível. Embora
todos os seus apetites pudessem ser satisfeitos imediatamente, sem
qualquer trabalho, o homem teria de ordenar o seu tempo, uma vez
que existem satisfações incompatíveis entre si, impossíveis de serem
desfrutadas ao mesmo tempo. Mesmo para esse homem, o tempo seria
escasso e sujeito à circunstância do mais cedo ou do mais tarde.
4
A relação temporal entre ações
Duas ações de um indivíduo nunca são sincrônicas; sua relação temporal
é necessariamente a de mais cedo ou mais tarde. As ações de vários
indivíduos podem ser consideradas sincrônicas somente à luz dos
métodos físicos de medição do tempo. O sincronismo só é uma noção
praxeológica quando se refere à ação conjunta de vários homens5
.
As ações individuais sucedem-se uma às outras. Nunca podem
ser realizadas no mesmo instante; podem apenas ocorrer numa sucessão
mais ou menos rápida. Certas ações servem a vários propósitos
de uma só vez. Seria errôneo considerá-las como uma coincidência
de várias ações.
As pessoas, frequentemente, não entendem bem o significado do
termo “escala de valores” e, consequentemente, menosprezam os obstáculos
que impossibilitam considerar a existência de sincronismo nas
várias ações de um indivíduo. Supõem essas pessoas que os vários atos
de um homem são o resultado de uma escala de valores independente
e anterior aos seus próprios atos, e de um plano previamente traçado,
segundo o qual esses atos são realizados. A escala de valores e o plano,
aos quais se atribui imutabilidade por certo período de tempo, são hipostasiados
como sendo a causa e o motivo das várias ações individuais.
Assim, o sincronismo que não existia em relação aos vários atos passa a
ser facilmente encontrado na escala de valores e no plano. Mas não podemos
esquecer que a escala de valores é apenas uma ferramenta lógica.
5 Para evitar qualquer interpretação errônea, é importante que se enfatize que este teorema não tem nada a
ver com o teorema de Einstein relativo à relação temporal de eventos distantes entre si no espaço.
O Tempo 137
A escala de valores só se manifesta na ação real; só pode ser percebida a
partir da observação da ação real. Portanto, é inadmissível compará-la
com a ação real ou usá-la como critério para avaliação das causas das
efetivas ações realizadas pelo homem.
É igualmente inadmissível pretender diferenciar ação racional e
ação denominada de irracional, com base numa comparação entre a
ação real e a ação que havia sido planejada para ser realizada. É muito
possível que os objetivos estabelecidos ontem para uma ação a ser realizada
hoje não coincidam com os objetivos que agora nos interessam;
aqueles planos feitos ontem para orientar a ação de hoje não são um
padrão mais objetivo e menos arbitrário para avaliação da ação real do
que qualquer outro conjunto de ideias e normas.
Tem-se tentado conceituar a noção de ação não racional pelo seguinte
raciocínio: se a é preferido a b e b a c, logicamente a deveria ser preferido
a c. Mas se c é preferido a a, estamos diante de um modo de agir ao
qual não podemos atribuir consistência e racionalidade.6 Este raciocínio
não leva em consideração o fato de que duas ações de um indivíduo
nunca são sincrônicas. Se, numa ação, a é preferido a b e, em outra, b a
c, por menor que seja o intervalo entre as duas ações, não se pode construir
uma escala de valores uniforme na qual a precede b e b precede
c. Também não se pode considerar uma posterior terceira ação como
coincidente com as duas anteriores. Este exemplo só serve para provar
que julgamentos de valor não são imutáveis e que, portanto, uma escala
de valores que se abstrai do fato de que as várias ações de um indivíduo
não são sincrônicas pode resultar contraditória em si mesma.7
Não devemos confundir o conceito lógico de coerência (isto é, ausência
de contradição) com o conceito praxeológico de coerência (isto
é, constância ou fidelidade aos mesmos princípios). A coerência lógica
só tem lugar no pensamento e a constância só tem lugar na ação.
A constância e a racionalidade são noções completamente diferentes.
Se nossos valores mudaram, permanecer fiel a princípios de
ação anteriormente adotados por razões de constância não seria um
procedimento racional, mas simplesmente teimosia. Somente num
caso a ação pode ser constante: quando se prefere o de maior valor
ao de menor valor. Se os valores mudam, a ação também tem que
mudar. Se as circunstâncias não são mais as mesmas, não tem sentido
6 Ver Felix Kaufmann, “On the Subject-Matter of Economics Science”, Economica, vol. 18, p. 390.
7 Ver P.H. Wicksteed, The Common Sense of Political Economy, ed. Robbins, Londres, 1933, vol. 1, p.32 e
segs.; L. Robbins, An Essay on the Nature and Significance of Economic Science, 2 ed., Londres, 1935, p. 91
e segs.
138 Ludwig von Mises
manter-se fiel a um plano de ação anterior. Um sistema lógico deve
ser coerente e sem contradições, porque implica a coexistência de todas
as suas partes e teoremas. Na ação, que segue necessariamente a
ordem temporal, não tem sentido pretender-se tal coerência. A ação
deve ser adequada ao seu propósito e, portanto, deve sempre ajustarse
a condições que variam.
A presença de espírito é considerada uma virtude. Um homem
tem presença de espírito se tem a habilidade de ajustar a sua ação tão
rapidamente, que torne o menor possível o intervalo entre a emergência
de novas condições e o ajuste de suas ações. Se entendemos a constância
como fidelidade a um plano anteriormente traçado, independente
das mudanças de condições, seremos forçados a concluir que a
presença de espírito e a reação rápida são o oposto da constância.
Quando o especulador vai à Bolsa, pode ter esboçado um determinado
plano para suas operações. Quer se mantenha fiel ao seu plano,
ou não, suas ações não deixam de ser racionais, mesmo no sentido
que aqueles que pretendem distinguir ação racional de irracional atribuem
ao termo “racional”. Este nosso especulador, ao longo do dia,
talvez realize operações que sejam consideradas incoerentes por um
observador que não estivesse atualizado das mudanças ocorridas no
mercado. Isso não obstante do fato de o especulador continuar fiel ao
princípio de obter lucros e evitar prejuízos.
Consequentemente, deverá ajustar sua conduta às mudanças nas
condições de mercado e ao seu próprio julgamento quanto à futura
evolução dos preços.8
Por mais que se deturpem as coisas, não será possível formular
uma noção de ação “irracional” cuja “irracionalidade” não esteja baseada
num julgamento de valor arbitrário. Suponhamos que uma
pessoa resolva agir inconsequentemente, apenas com o propósito de
refutar a afirmativa praxeológica de que não há ação irracional. Esta
pessoa também estaria pretendendo alcançar um determinado objetivo:
refutar um teorema praxeológico, o que é razão suficiente para ter
um comportamento diferente do que teria em outras condições. Seria
apenas uma maneira inadequada de tentar refutar a praxeologia.
8 É claro que os planos também podem ser contraditórios. Algumas vezes, as contradições podem existir
em virtude de um julgamento equivocado. Mas, em outras vezes, podem ser intencionais, a serviço de
um determinado propósito. Se, por exemplo, o programa de um governo ou de um partido político promete
melhores preços aos produtores e, ao mesmo tempo, promete baixar o custo de vida, poderá estar
propondo objetivos incompatíveis, por razões demagógicas. O programa em si é contraditório; mas o
objetivo que seus autores querem atingir, ao defenderem e anunciarem as medidas incompatíveis, não
contém nenhuma contradição.
Capítulo 6
A Incerteza
1
Incerteza e ação
A incerteza do futuro está implícita na própria noção de ação. Que
o homem aja e que o futuro seja incerto não constituem, de forma
alguma, realidades independentes. São apenas duas diferentes maneiras
de enunciar a mesma coisa.
Podemos supor que o resultado de todos os eventos e mudanças seja
determinado unicamente por leis eternas e imutáveis que regulam a evolução
e o desenvolvimento do universo. Podemos considerar a interconexão
e interdependência de todos os fenômenos, isto é, sua concatenação
causal, como uma realidade fundamental e suprema. Podemos rejeitar
completamente a noção de acaso. Mas, por mais que assim seja, ou pareça
ser para uma mente dotada de uma inteligência perfeita, permanece
indubitável que para o agente homem o futuro é desconhecido. Se o homem
pudesse conhecer o futuro, não teria que escolher e, portanto, não
agiria. Seria um autômato, reagindo aos estímulos, sem vontade própria.
Alguns filósofos procuram desacreditar a noção de vontade humana,
considerando-a uma ilusão, ou autoilusão, porque o homem tem
fatalmente que obedecer às inevitáveis leis da causalidade. Podem ou
não ter razão, se estão referindo-se a uma força motriz fundamental ou
a sua causa. Entretanto, no que diz respeito ao homem, a ação é algo definitivo.
Não estamos afirmando que o homem seja “livre” para escolher
e agir. Simplesmente estamos enunciando o fato de que o homem
escolhe e age, e de que os métodos das ciências naturais para explicar
por que ele age de uma maneira e não de outra não são aplicáveis.
As ciências naturais não podem prever o futuro. Podem prever
os resultados a serem obtidos com determinadas ações. Não obstante,
dois tipos de situação permanecem imprevisíveis: aquele em que
os fenômenos naturais não são suficientemente conhecidos, e aquele
decorrente de atos de escolha humana. Nossa ignorância em relação
a essas duas situações cobre de incerteza todas as ações humanas.
Certeza apodítica só existe na órbita do sistema dedutivo da teoria
apriorística. Quando lidamos com a realidade, a certeza limita-se a
uma probabilidade.
140 Ludwig von Mises
Não é tarefa da praxeologia investigar se devem ou não ser tidos
como certos alguns dos teoremas das ciências naturais empíricas.
Esta questão não tem importância prática para as considerações praxeológicas.
De qualquer maneira, os teoremas da física e da química
têm um grau tão elevado de probabilidade que podemos considerá-los
certos para aplicações práticas. Podemos prever, na prática, o funcionamento
de uma máquina construída de acordo com uma determinada
tecnologia. Mas a construção de uma máquina é apenas uma etapa
de um programa mais amplo, qual seja o de fornecer ao consumidor o
que a máquina produz. Se este produto atenderá ou não convenientemente
ao consumidor, é problema que depende de condições futuras
imprevisíveis no momento em que construímos a máquina. Portanto,
qualquer que seja o grau de certeza no que diz respeito à previsibilidade
do que a máquina produzirá não pode eliminar a incerteza inerente
à ação como um todo. Futuras necessidades ou valorações, a reação
dos homens às novas condições, novos conhecimentos tecnológicos e
científicos, novas ideologias ou políticas, não podem ser antecipadas
a não ser com maior ou menor probabilidade. Toda ação refere-se a
um futuro desconhecido.
Os problemas relativos à verdade e à certeza são do interesse de
uma teoria geral do conhecimento humano. O problema da probabilidade,
por outro lado, interessa principalmente à praxeologia.
2
O significado da probabilidade
Os matemáticos têm provocado confusão em torno do estudo
da probabilidade. Desde que esse tema começou a ser estudado,
foi tratado com ambiguidade. Quando o Chevalier de Méré consultou
Pascal sobre problemas relativos ao jogo de dados, o grande
matemático devia ter usado de franqueza e dito ao seu amigo que
a matemática não tem como ajudar um jogador em jogos de pura
sorte. Em vez disso, formulou sua resposta empregando a linguagem
simbólica da matemática. O que poderia ter sido facilmente
explicado em linguagem coloquial foi enunciado numa terminologia
pouco familiar à imensa maioria, e por isso mesmo recebido
com um respeito reverencial. As pessoas imaginavam que aquelas
fórmulas enigmáticas continham alguma revelação importante que
só os iniciados poderiam perceber; ficaram com a impressão de
que existia um método científico de jogar e de que os ensinamentos
esotéricos da matemática continham uma maneira de ganhar
sempre. Assim, o místico Pascal tornou-se, sem pretendê-lo, o pa-
A Incerteza 141
droeiro dos jogadores. Os livros teóricos sobre o cálculo de probabilidade
fazem propaganda gratuita para os cassinos, exatamente
porque são incompreensíveis para os leigos.
Não foram menores os danos provocados pelos equívocos do cálculo
de probabilidades no campo da pesquisa científica. A história de
todos os ramos do conhecimento registra exemplos de má aplicação
do cálculo de probabilidades, tornando-o, como observara John Stuart
Mill, “o verdadeiro opróbrio da matemática”.1
O problema decorrente de inferências feitas a partir de uma probabilidade
é muito mais complexo do que os problemas específicos
tratados pelo cálculo de probabilidades. Somente um enfoque matemático
obsessivo poderia resultar no preconceito segundo o qual
probabilidade significa sempre frequência.
Outro erro foi aplicar ao problema da probabilidade o raciocínio
indutivo usado nas ciências naturais. A tentativa de substituir a categoria
de causalidade por uma teoria universal de probabilidade foi
a característica principal de um fracassado sistema filosófico que alguns
anos atrás estava muito em moda.
Uma afirmação se diz provável quando o nosso conhecimento sobre
seu conteúdo é insuficiente; quando não sabemos tudo o que é
necessário para precisar e separar o verdadeiro do falso. Mas, por
outro lado, embora insuficiente, possuímos algum conhecimento e
podemos dizer algo mais do que non liquet2
ou ignoramus.
3
Existem dois tipos de probabilidades. Podemos chamá-los de probabilidade
de classe (ou probabilidade de frequência) e probabilidade
de caso (relativa às ciências da ação humana). O campo de aplicação
da primeira é o das ciências naturais, regido inteiramente pela causalidade;
o campo de aplicação da segunda é o das ciências da ação
humana, regido inteiramente pela teleologia.
3
Probabilidade de classe
Probabilidade de classe significa o seguinte: sabemos ou presumimos
saber tudo sobre o comportamento de uma classe de eventos ou
1 John Stuart Mill, A System of Logic Ratiocinative and Inductive, p.353, nova impressão, Londres, 1936.
2 Em linguagem jurídica: o que não está claro ou provado. (N.T.)
3 O que não sabemos do ponto de vista legal. (N.T.)
142 Ludwig von Mises
fenômenos; mas, quanto a específicos eventos singulares, não sabemos
nada, a não ser que são elementos dessa classe.
Sabemos, por exemplo, que existem noventa bilhetes numa loteria,
dos quais cinco serão sorteados. Portanto, sabemos tudo sobre o comportamento
de toda a classe de bilhetes. Mas, em relação aos bilhetes
que serão premiados, só sabemos que integram a classe de bilhetes.
Suponhamos uma estatística sobre mortalidade registrada em uma
determinada área, num certo período de tempo. Se considerarmos
que não haverá variação em relação à mortalidade, podemos dizer
que sabemos tudo em relação à mortalidade da população em questão.
Mas, quanto à expectativa de vida de um determinado indivíduo,
nada podemos afirmar, a não ser que este indivíduo faz parte daquele
grupo de pessoas.
Os símbolos matemáticos do cálculo de probabilidade refletem
essa deficiência de conhecimento. Não aumentam, não aprofundam,
nem complementam o nosso conhecimento.
Apenas expressam-no em linguagem matemática; exprimem em
fórmulas algébricas o que já sabíamos de antemão. Não acrescentam
nada ao nosso conhecimento acerca de eventos singulares. Tampouco,
evidentemente, acrescentam algo ao nosso conhecimento em relação
ao comportamento da classe, uma vez que este conhecimento já
era total – ou era assim considerado – no início de nossas considerações
sobre o assunto.
É um erro grave pensar que o cálculo de probabilidade fornece ao
jogador informações que possam eliminar ou diminuir seus riscos.
Ao contrário do que popularmente se acredita, o cálculo de probabilidade
é inútil ao jogador, tanto quanto qualquer outro tipo de raciocínio
lógico ou matemático. A característica essencial do jogo é a de
lidar com a sorte, com o desconhecido. As esperanças de sucesso do
jogador não se baseiam em considerações sólidas. O jogador não supersticioso
pensa da seguinte maneira: “tenho uma pequena chance,
(ou melhor: não é impossível) de ganhar, estou disposto a fazer a aposta.
Sei que, apostando, estou me comportando como um tolo. Mas
os maiores tolos são os que têm mais sorte. Seja o que Deus quiser!”
O raciocínio frio deve mostrar ao jogador que suas chances não aumentam
ao comprar dois bilhetes em vez de um, numa loteria na qual
o total de prêmios é menor do que o valor dos bilhetes. Se comprasse
todos os bilhetes, certamente perderia uma parte de seu desembolso.
Não obstante, todo jogador de loteria prefere comprar mais de um bilhete.
Os frequentadores de cassinos e de máquinas caça-níqueis não
A Incerteza 143
conseguem parar de jogar. Não chegam a pensar no fato de que, se
as regras do jogo favorecem o banqueiro, quanto mais jogarem, mais
perderão. A tentação do jogo consiste exatamente na sua imprevisibilidade
e na chance de ganhar.
Imaginemos que uma caixa contenha bilhetes com o nome de dez
pessoas e que o nome sorteado teria de pagar cem dólares. Quem contratasse
um seguro com todos os participantes, mediante um prêmio
de dez dólares cada, poderia garantir ao perdedor uma indenização
integral, uma vez que haveria arrecadado cem dólares e pagaria esta
importância a um deles. Mas, se segurasse apenas um deles pelo mesmo
prêmio de dez dólares, não estaria fazendo uma operação de seguro
e, sim, jogando. Estaria substituindo-se ao segurado. Receberia
dez dólares e teria a chance ou de ganhá-los ou de perdê-los junto com
outros noventa dólares.
Se alguém promete pagar uma determinada importância, em caso
de morte de uma terceira pessoa, e cobra por essa promessa uma quantia
adequadamente calculada de acordo com a expectativa de vida,
não estará procedendo como um segurador, mas como um jogador.
Uma operação de seguro implica necessariamente segurar uma classe
inteira ou aquilo que possa razoavelmente ser considerado como tal.
O conceito básico da operação de seguros é formar um pool e distribuir
os riscos e não o cálculo de probabilidade. O cálculo matemático
necessário pode ser feito com as quatro operações elementares da
aritmética. O cálculo de probabilidade é inteiramente desnecessário.
Isto fica claramente evidenciado quando percebemos que a eliminação
de riscos pela formação de um pool pode ser efetuada sem que
se recorra a métodos atuariais. É conduta habitual na vida cotidiana.
Qualquer comerciante inclui no seu custo uma parcela para compensar
perdas que regularmente ocorrem no seu negócio. “Regularmente”,
neste contexto, significa: o montante dessas perdas é conhecido
em relação ao conjunto de artigos em questão. O vendedor de frutas
sabe, por exemplo, que uma em cada cinquenta maçãs apodrecerá antes
de ser vendida, sem poder precisar qual delas. Desta forma, acrescenta
aos seus custos o montante necessário para cobrir a perda.
A definição, como apresentada acima, do que seja a característica
fundamental da probabilidade de classe, é a única satisfatória do
ponto de vista lógico. Evita o círculo vicioso implícito nas definições
que se referem à idêntica probabilidade de ocorrência dos
eventos. Ao proclamar nossa ignorância sobre eventos singulares
– sabemos apenas que são elementos de uma classe cujo comportamento
é bem conhecido – desfaz-se o círculo vicioso. Além disso,
144 Ludwig von Mises
torna-se desnecessário fazer referência à ausência de regularidade
numa sequência de eventos singulares.
O aspecto característico de uma operação de seguro consiste em
lidar com toda a classe de eventos. Supondo que conhecemos tudo sobre
o comportamento de todos os elementos da classe, deixa de haver
risco comercial numa operação de seguro.
Tampouco existe o risco na operação de um cassino ou de uma
loteria. No caso da loteria, o resultado é previsível, se todos os bilhetes
foram vendidos. Se algum bilhete não foi vendido, o empresário
da loteria está, em relação a esse bilhete, na mesma situação que um
comprador qualquer de bilhetes.
4
Probabilidade de caso
Probabilidade de caso significa: conhecemos alguns dos fatores que
determinam o resultado de um evento; mas existem outros fatores que
também podem influenciar o resultado e sobre os quais nada sabemos.
A probabilidade de caso só tem em comum, com a probabilidade de
classe, a deficiência de nosso conhecimento. Em todos os outros aspectos,
estas duas formas de probabilidade são completamente diferentes.
Frequentemente queremos prever um evento futuro com base
no nosso conhecimento sobre o comportamento da classe a que
esse evento pertence. Um médico pode estimar a chance de cura
de um paciente, se ele sabe que 70% das vítimas da mesma doença
se recuperam. Se expressar corretamente este conhecimento, dirá
apenas que a probabilidade de cura é de 0.7, isto é, de cada dez
pacientes, em média, morrem três. Todas as previsões sobre eventos
externos, isto é, eventos no campo das ciências naturais, são
deste tipo. Não são previsões sobre o resultado de casos futuros,
mas informações sobre a frequência dos possíveis resultados. São
baseadas ou em informações estatísticas ou simplesmente numa
estimativa aproximada e empírica.
Estes tipos de declaração sobre o que é mais provável não constituem
probabilidade de caso. Na realidade, não sabemos nada acerca
do caso em questão, a não ser que se enquadra numa classe, cujo comportamento
conhecemos ou pensamos que conhecemos.
Imaginemos que um cirurgião diz a um paciente, a quem vai
operar, que trinta em cada cem dos que se submetem a essa ope-
A Incerteza 145
ração morrem. Se o paciente perguntar se o número de mortes já
está completo, é porque não entendeu o sentido da afirmação do
médico. Estará incorrendo no erro conhecido como “ilusão do
jogador”, da mesma maneira que o jogador de roleta que confunde
probabilidade de caso com probabilidade de classe ao supor que,
após uma série de dez vermelhos sucessivos, a possibilidade de a
próxima bola cair no preto é maior do que antes. Todos os prognósticos
médicos, quando baseados em conhecimento fisiológico,
lidam com probabilidade de classe. Um médico a quem se perguntam
quais as chances de cura de uma determinada doença poderá
responder que são de sete para três. Se, entretanto, o médico examinar
o paciente, poderá ter uma opinião diferente. Se o paciente
é jovem e vigoroso, e tinha boa saúde antes de contrair a doença, o
médico pode achar que as chances de cura são maiores: em vez de
7:3, são, digamos, 9:1. O enfoque lógico continua o mesmo, embora
possa não estar baseado em dados estatísticos, mas num resumo
aproximado da própria experiência anterior do médico com casos
semelhantes. O que o médico sabe é apenas o comportamento de
uma classe. No exemplo acima, é a classe dos jovens e vigorosos
atacados pela doença em questão.
A probabilidade de caso é uma característica específica do nosso
enfoque em relação aos problemas que ocorrem no campo da ação
humana, onde qualquer referência à frequência é inadequada, uma
vez que lidamos com eventos que, por serem únicos, não pertencem
a nenhuma classe. Podemos conceber a classe “eleições presidenciais
americanas”. Este conceito de classe pode ser útil ou até
mesmo necessário para vários tipos de considerações, como, por
exemplo, para tratar do assunto sob o ângulo da lei eleitoral. Mas,
se estamos lidando com a eleição de 1944 – seja antes dela, para
avaliar seu futuro resultado, seja depois, analisando os fatores que
o determinaram —, estamos tratando de um caso individual, único
e que não se repetirá. Cada caso se caracteriza por suas circunstâncias
únicas; é em si mesmo uma classe. Todas as características que
permitiriam enquadrá-lo em alguma classe são irrelevantes para o
problema em questão.
Suponhamos que dois times de futebol, os Azuis e os Amarelos, vão
jogar amanhã. Os Azuis, até agora, sempre ganharam dos Amarelos.
Este conhecimento não é conhecimento sobre uma classe de eventos.
Se fosse, teríamos de concluir que os Azuis são sempre vitoriosos e
que os Amarelos são sempre derrotados. Não teríamos dúvida quanto
ao resultado do jogo; teríamos certeza de que os Azuis ganhariam
mais uma vez. O simples fato de considerarmos o resultado do jogo
146 Ludwig von Mises
de amanhã como apenas provável mostra que o consideramos como
um evento único e não como uma classe de eventos.
Por outro lado, em relação à previsão do resultado do jogo de amanhã,
consideramos relevante o fato de os Azuis terem sido sempre
vitoriosos. Nosso prognóstico seria favorável a uma nova vitória dos
Azuis. Se fôssemos argumentar com base no raciocínio apropriado à
probabilidade de classe, não atribuiríamos importância àquele fato.
Se, ao contrário, incidíssemos na “ilusão do jogador”, sustentaríamos
que o jogo de amanhã seria ganho pelos Amarelos.
Se arriscássemos alguma quantia na chance de vitória de um dos
dois times, isto seria qualificado como uma aposta. Seria considerado
jogo, se tratasse de probabilidade de classe.
Fora do campo da probabilidade de classe, tudo aquilo compreendido
comumente pelo termo probabilidade refere-se ao modo especial
de raciocinar empregado no exame de eventos históricos singulares e
individualizado, ou seja, refere-se à compreensão de eventos históricos,
que é matéria específica das ciências históricas.
A compreensão se baseia, sempre, em conhecimento incompleto.
Podemos pensar que conhecemos os motivos que impelem
os homens a agir, os fins que pretendem alcançar e os meios que
pretendem empregar para a consecução desses fins. Podemos ter
uma opinião precisa em relação aos efeitos a serem esperados da
operação desses fatores. Não obstante, esse conhecimento é insuficiente.
Não podemos deixar de considerar a possibilidade de
termos avaliado mal a sua influência ou de não termos considerado
alguns fatores cuja interferência não preveria ou, pelo menos, não
preveríamos na medida certa.
O jogo, a engenharia e a especulação são três maneiras diferentes de
lidar com o futuro.
O jogador não sabe nada sobre o evento do qual depende o resultado
de seu jogo. Tudo o que sabe é a frequência do resultado favorável
de uma série desses eventos, conhecimento esse que é inútil para sua
aposta. Confia na sorte, que é sua única forma de planejamento.
A vida em si está exposta a muitos riscos. A qualquer momento sofre
a ameaça de acidentes fatídicos que não podem ser controlados ou,
pelo menos, não na medida necessária. Todo homem confia na sorte;
depende da sorte para não ser atingido por um raio ou mordido por
uma cobra. Há, na vida humana, um componente de risco de jogo.
O homem pode atenuar algumas das consequências desses desastres
A Incerteza 147
e acidentes sobre o seu patrimônio, subscrevendo apólices de seguro.
Ao fazê-lo, está como que apostando na chance contrária. Da parte do
segurado, o seguro é um jogo. Os prêmios pagos são gastos em vão, se
não ocorre o sinistro.4 Em relação a eventos naturais incontroláveis, o
homem está sempre na posição do jogador.
O engenheiro, por outro lado, sabe tudo o que precisa para uma solução
tecnicamente satisfatória de seu problema, por exemplo, a construção
de uma máquina. Na medida em que tenha alguma incerteza
decorrente de algum conhecimento imperfeito, procura eliminá-la adotando
margens de segurança. O engenheiro sabe apenas resolver problemas
solúveis ou, então, sabe que existem problemas que não podem
ser resolvidos no atual estágio de conhecimento. Às vezes, descobre
pela experiência adversa que o seu conhecimento era menos completo
do que imaginava e que, portanto, deixou de perceber a indeterminação
de algumas questões que supunha poder controlar. Tentará então
tornar seu conhecimento mais completo. Naturalmente, nunca poderá
eliminar completamente o elemento de risco presente na vida humana.
Mas, em princípio, opera sempre numa órbita de certeza. Seu objetivo
é ter completo controle dos elementos com que lida.
É costume, hoje em dia, falar de “engenharia social”. Este termo
é, da mesma forma que planejamento, sinônimo de ditadura e de
tirania totalitária. A ideia implícita nesse conceito é a de que se
podem tratar seres humanos da mesma maneira que o engenheiro
manipula os elementos com os quais constrói pontes, estradas e máquinas.
Na construção de sua utopia, o engenheiro social substitui
a vontade das pessoas pela sua própria vontade. A humanidade se
dividiria em duas classes: de um lado, o ditador todo-poderoso e, do
outro, os tutelados, que ficam reduzidos à condição de mero peão de
um plano ou engrenagens de uma máquina. Se isto fosse possível,
o engenheiro social não precisaria preocupar-se em compreender as
ações das demais pessoas. Teria ampla liberdade para lidar com elas,
como a tecnologia lida com madeira e ferro.
No mundo real, o agente homem defronta-se com o fato de que seu
semelhante age por conta própria. A necessidade de ajustar suas ações
às dos outros faz dele um especulador, para quem sucesso e fracasso
dependem de sua maior ou menor habilidade em compreender o futuro.
Toda ação é uma especulação. No curso da vida humana não há
estabilidade e, consequentemente, não há segurança.
4 No seguro de vida, o gasto em vão do segurado consiste apenas na diferença entre a quantia recebida do
segurador e a que teria acumulado pela poupança.
148 Ludwig von Mises
5
Avaliação numérica da probabilidade de caso
A probabilidade de caso não é passível de avaliação numérica. O
que é comumente considerado como tal, quando examinado mais detidamente,
mostra ter uma característica diferente.
Na véspera da eleição presidencial de 1944, alguém poderia dizer:
a) Estou disposto a apostar três dólares contra um que Roosevelt
será eleito.
b) Acho que, do total de eleitores, 45 milhões exercerão o seu direito
de votar, dos quais, 25 milhões votarão por Roosevelt.
c) Estimo as chances de Roosevelt em 9 por 1.
d) Tenho certeza de que Roosevelt será eleito.
A afirmativa (d), obviamente, é arbitrária. Esse alguém perguntado,
como testemunha juramentada, se tem tanta certeza da futura
vitória de Roosevelt quanto do derretimento de um bloco de gelo exposto
a uma temperatura de 150 graus, certamente responderá não.
Retificaria sua afirmativa e diria: “Estou pessoalmente convencido
de que Roosevelt ganhará a eleição. Esta é a minha opinião. Mas, é
claro, não posso ter certeza; apenas posso expressar a minha compreensão
das condições existentes”.
O caso da afirmativa (a) é semelhante. Quem a afirma acredita
que tem grandes chances de ganhar a aposta. A relação 3:1 resulta
da interação de dois fatores: a opinião de que Roosevelt será eleito e a
propensão para apostar.
A afirmativa (b) é uma avaliação do resultado da próxima eleição.
Sua estimativa numérica refere-se não a um maior ou menor grau de
probabilidade, mas ao resultado esperado da votação. Tal afirmativa
pode ser baseada numa pesquisa sistemática do tipo Gallup ou simplesmente
em estimativas.
A afirmativa (c) é diferente. É uma proposição acerca do resultado
esperado, expresso em termos aritméticos. Certamente não significa
que, em dez casos semelhantes, nove sejam favoráveis a Roosevelt e
um desfavorável. Não tem nada a ver com probabilidade de classe.
Então, qual é o seu significado?
É uma expressão metafórica. As metáforas são usadas na linguagem
comum geralmente para identificar, imaginariamente, um objeto
A Incerteza 149
abstrato com outro que pode ser percebido pelos sentidos. Entretanto,
esta não é uma característica necessária da linguagem metafórica, mas
simplesmente uma consequência do fato de que o concreto, normalmente,
nos é mais familiar do que o abstrato. As metáforas, por pretenderem
explicar algo que é menos conhecido pela comparação com
algo mais conhecido, consistem, na maior parte das vezes, em identificar
algo abstrato com algo concreto, mais conhecido. No nosso
caso específico, pretende-se tornar mais compreensível uma situação
complexa, recorrendo a uma analogia com um ramo da matemática, o
cálculo de probabilidade. Certamente, este cálculo matemático é mais
popular do que a análise da natureza epistemológica da compreensão.
De nada adianta usar a lógica para uma crítica da linguagem metafórica.
Analogias e metáforas são sempre imperfeitas e insatisfatórias
do ponto de vista da lógica. É comum procurar-se um tertium
comparationis.
5 Nem mesmo a isso se pode recorrer no caso da nossa
metáfora, porque a comparação seria baseada num conceito que é, em
si mesmo, falso no próprio campo do cálculo de probabilidades, qual
seja, a “ilusão do jogador”. Ao afirmar que as chances de Roosevelt
são de 9:1, a ideia é a de que Roosevelt está, em relação à próxima
eleição, na posição de alguém que tenha 90% de todos os bilhetes de
uma loteria. Está implícito que esta proporção 9:1 nos diz algo real
acerca do resultado do caso específico que estamos tratando. Não é
necessário evidenciar de novo o erro contido nessa ideia.
Não menos inadmissível é recorrer ao cálculo de probabilidade ao
lidar com hipóteses no campo das ciências naturais. As hipóteses são
explicações provisórias, conscientemente baseadas em argumentos logicamente
insuficientes. Sobre uma hipótese, tudo o que se pode perguntar
é se contradiz, ou não, tanto o princípio lógico como fatos testados
experimentalmente e considerados verdadeiros. Contradiz-se, terá
que ser rejeitada; se não, poderá ser considerada possível – para o atual
estágio de conhecimento. (A intensidade da convicção pessoal é puramente
subjetiva). No exame de uma hipótese, não são consideradas
nem a frequência provável nem a compreensão histórica.
O termo “hipótese” é uma denominação errônea, quando aplicado
a determinados modos de interpretar eventos históricos. Se um historiador
afirma que, para a queda da dinastia Romanoff, teve especial
importância o fato de que a família real era de origem alemã, não está
formulando uma hipótese. Os fatos em que se baseia são fora de dúvida.
Havia, na Rússia, uma animosidade geral contra os alemães e,
5 Base de comparação. (N.T.)
150 Ludwig von Mises
como os Romanoff, por duzentos anos, vinham casando-se com descendentes
de famílias alemãs, eram tidos por muitos russos como uma
família germanófila, mesmo por aqueles que acreditavam que o tzar
Paulo não era filho de Pedro III. Não obstante, permanece a questão
sobre que relevância teriam tido esses fatos na série de eventos que
culminaram com a queda dessa dinastia. Não há nenhuma outra forma
de elucidar tais problemas, a não ser pela compreensão histórica.
6
Apostas, jogos de azar e jogos recreativos
Aposta é um comprometimento com outra pessoa, através do
qual arriscamos dinheiro ou outros bens, antecipando o resultado
de um determinado evento. Sobre esse resultado, não sabemos
mais do que se pode saber pela compreensão. Assim sendo, podemos
apostar no resultado de uma próxima eleição ou de um jogo
de tênis. Também podemos apostar, em relação a uma afirmativa
factual, qual a opinião certa e qual a errada.
Jogo de azar é um comprometimento com outra pessoa, através
do qual arriscamos dinheiro ou outros bens no resultado de um
evento. Tudo o que se conhece é o comportamento da classe a que
pertence o evento.
Às vezes, a aposta e o jogo de azar associam-se na mesma operação.
O resultado de uma corrida de cavalos depende tanto da ação
humana – da parte do proprietário, do tratador e do jóquei – como
de fatores não humanos – as qualidades do cavalo. A maior parte
dos que arriscam dinheiro no turfe é, simplesmente, de jogadores.
Mas, por conhecer as pessoas envolvidas, os aficionados do turfe
acreditam saber algo mais; na medida em que este fator influencia
sua decisão, são apostadores. Além disso, supõem conhecer
os cavalos; fazem um prognóstico com base no seu conhecimento
acerca do comportamento das diversas classes de cavalos. Nesta
medida, são jogadores.
Em outros capítulos trataremos dos métodos que os homens de
negócio aplicam ao lidar com o problema da incerteza do futuro.
Por ora, faremos apenas mais uma observação.
Participar de jogos recreativos pode ser tanto um fim como um
meio. É um fim para aqueles que anseiam pela estimulação e excitação
que as vicissitudes do jogo recreativo lhes proporcionam,
ou para aqueles cuja vaidade é favorecida pela demonstração de
A Incerteza 151
habilidade e superioridade, frutos de sua maior destreza e perícia.
É um meio para os profissionais que, vencendo, ganham dinheiro.
Participar de um jogo recreativo pode ser considerado uma ação.
Mas não se deve inverter esta afirmação e considerar qualquer ação
um jogo, ou lidar com as ações como se fosse uma mera recreação.
O objetivo imediato, ao participar de um jogo recreativo, é o de
derrotar o parceiro, respeitando as regras estabelecidas. É um caso
especial e peculiar de ação; a maior parte das ações não tem por objetivo
derrotar alguém. Aspiram a uma melhoria das condições de
vida. Pode ocorrer que esta melhoria seja obtida à custa de alguém,
mas, certamente, não é sempre assim. Certamente não é assim,
para não dizer menos, no funcionamento normal de uma sociedade
operando segundo princípios da divisão do trabalho.
Numa sociedade regida pelos princípios do mercado livre, não há
a menor analogia entre a participação em jogos e a condução de negócios.
O jogador de cartas ganha dinheiro de seu antagonista servindose
de habilidades e astúcias. O empresário ganha dinheiro fornecendo
aos consumidores os bens que desejam adquirir. Pode haver uma
analogia entre o jogador de cartas e o blefista. Não há necessidade
de aprofundamento neste assunto. Quem considerar a condução de
negócios como trapaça está na pista errada.
O aspecto característico dos jogos é o antagonismo de dois ou
mais jogadores ou grupo de jogadores.6 O aspecto característico dos
negócios numa sociedade, isto é, numa ordem baseada na divisão
do trabalho, é a harmonia dos esforços de seus membros. Quando
começam a se antagonizar, caminham para a desintegração social.
Numa economia de mercado, competição não significa antagonismo,
no sentido com que este termo é aplicado para exprimir a
confrontação de interesses incompatíveis. É verdade que a competição
pode, às vezes, ou mesmo frequentemente, evocar nos competidores
aqueles sentimentos de ódio e malícia que com frequência
acompanham o desejo de prejudicar outras pessoas. Por isso, os psicólogos
são propensos a confundir combate e competição. A praxeologia
deve resguardar-se dessas ambiguidades artificiais enganosas.
Do ponto de vista praxeológico, existe uma diferença fundamental
entre competição cataláctica e combate. Os competidores aspiram à
6 O jogo de “paciência” ou “solitário” não é um jogo de uma só pessoa; é apenas um passatempo, um meio
de escapar do tédio. Certamente não representa um padrão do que acontece numa sociedade comunista,
como supõem John von Neumann e Oscar Morgenstern. Theory of Games and Economic Behavior, p.86,
Princeton, 1944.
152 Ludwig von Mises
excelência e proeminência de suas realizações dentro de uma ordem
de cooperação mútua. A função da competição é a de atribuir a cada
membro de um sistema social aquela posição na qual pode melhor
servir à sociedade como um todo. É uma maneira de selecionar o
mais apto para cada tarefa. Onde existir cooperação social, alguma
forma de seleção terá que ser aplicada. Somente quando a atribuição
das várias tarefas aos vários indivíduos é feita por decisão de um
ditador, sem que os indivíduos em questão possam fazer valer suas
virtudes e habilidades, é que não há competição.
Mais adiante, teremos de lidar com a função da competição.7
Por ora, devemos apenas enfatizar que é errado aplicar a terminologia
de extermínio mútuo a problemas de cooperação mútua
como os existentes numa sociedade. As expressões militares são
inadequadas para descrever operações comerciais. Não é mais do
que uma pobre metáfora falar da conquista de um mercado. Não
há conquista quando uma firma oferece produtos melhores e mais
baratos. Somente num sentido metafórico pode-se falar de estratégia
em operações comerciais.
7
A predição praxeológica
O conhecimento praxeológico permite predizer com certeza apodítica
as consequências de vários modos de agir. Mas, é claro, tal predição
nunca pode implicar em aspectos quantitativos. Os problemas
quantitativos, no campo da ação humana, só podem ser abordados
pela compreensão.
Podemos predizer como veremos mais tarde, que – mantidas constantes
as demais condições – uma queda na demanda de a resultará
numa queda de preço de a. Mas não podemos prever a extensão dessa
queda. Esta questão só pode ser resolvida pela compreensão.
A deficiência fundamental implícita em todo enfoque quantitativo
dos problemas econômicos consiste em negligenciar o fato de que não
existem relações constantes entre as chamadas dimensões econômicas.
Tampouco existe constância ou continuidade nas valorações e
na formação das relações de troca dos diversos bens. Cada dado novo
provoca um remanejamento de toda a estrutura de preços. A compreensão,
ao tentar perceber o que ocorre na mente das pessoas, pode
7 Ver adiante p. 332-336.
A Incerteza 153
abordar o problema de prognosticar situações futuras. Podemos considerar
esse método insatisfatório e os positivistas podem, arrogantemente,
desprezá-lo. Mas tais julgamentos arbitrários não devem e
não podem obscurecer o fato de que a compreensão é o único método
apropriado para lidar com a incerteza de situações futuras.

Capítulo 7
Ação no Mundo
1
A lei da utilidade marginal
A ação ordena e prefere; a princípio conhece apenas os números
ordinais e não os cardinais. Mas o mundo exterior ao qual o agente
homem tem que ajustar sua conduta é um mundo de definições quantitativas,
onde entre causa e efeito existem relações quantitativas. Se não
fosse assim, se determinadas coisas pudessem render serviços ilimitados,
elas não seriam escassas e não seriam consideradas como meios.
O agente homem valora as coisas como meios para diminuir o seu
desconforto. Do ângulo das ciências naturais, os diversos eventos
que satisfazem às necessidades humanas são vistos de formas bastante
diferentes. Para o agente homem, esses eventos são mais ou menos
da mesma espécie. Ao avaliar estados de satisfação bem diferentes e
os meios para alcançá-los, o homem ordena todas as coisas em uma
única escala, qual seja a escala da sua própria satisfação. A satisfação
obtida com a alimentação ou com a contemplação de uma obra de
arte constitui segundo o juízo do agente homem, uma necessidade
mais urgente ou menos urgente; avaliando-as e agindo, o homem as
ordena segundo uma escala do que é mais intensamente ou menos
intensamente desejado. Para o agente homem só existem vários graus
de relevância e urgência em relação ao seu próprio bem estar.
Quantidade e qualidade são categorias do mundo exterior. Só indiretamente
adquirem importância e significado para a ação. Uma vez que
cada coisa só pode produzir um efeito limitado, algumas coisas são consideradas
escassas e tratadas como meios. Como os efeitos que as coisas
são capazes de produzir são diferentes, o agente homem distingue vários
tipos de coisas. Como uma mesma quantidade e qualidade de meios
pode sempre produzir um mesmo efeito, a ação não faz distinção entre
quantidades idênticas de um meio homogêneo. Mas isto não significa
que o homem atribua o mesmo valor às várias idênticas porções do meio
em questão. Cada porção é valorada separadamente. A cada porção é
atribuída uma posição própria na escala de satisfações, embora as diversas
porções, de mesma magnitude, possam ser intercambiadas ad libitum.
1
1 Livremente. (N.T.)
156 Ludwig von Mises
Quando o agente homem tem que optar entre dois ou mais meios
diferentes, ele ordena as distintas porções de cada um deles. Atribui
a cada porção sua posição segundo uma hierarquia de satisfação. Isto
não significa que as várias porções do mesmo meio tenham que ocupar
posições sucessivas nesta hierarquia.
O estabelecimento desta hierarquia mediante a valoração é feito exclusivamente
pela ação e através da ação. O tamanho que uma porção
precisa ter para merecer uma posição isolada na hierarquia depende das
condições únicas e individuais segundo as quais o homem age em cada
caso. A ação não lida com unidades físicas ou metafísicas avaliadas de
maneira abstrata e acadêmica; a ação é sempre uma escolha entre alternativas.
Esta escolha tem que ser feita, necessariamente, entre quantidades
específicas de meios. Podemos chamar de unidade a menor
quantidade que possa ser objeto de uma escolha. Mas devemos estar
prevenidos para não incorrermos no erro de considerar que o valor de
uma soma de tais unidades deriva do valor das unidades; o valor da
soma não coincide com a adição do valor atribuído a cada unidade.
Suponhamos que um homem possua cinco unidades do bem a e
três unidades do bem b, e que atribua às unidades de a as seguintes
posições na hierarquia de satisfação: 1, 2, 4, 7 e 8; e às unidades de
b, as posições 3, 5 e 6. Isto significa: se tiver que escolher entre duas
unidades de a e duas unidades de b, preferirá perder duas unidades de
a a duas unidades de b.
Mas, se tiver que escolher entre três unidades de a e duas unidades de
b, preferirá perder as duas unidades de b às três unidades de a. Ao valorar
um conjunto de diversas unidades, o que importa sempre e somente é a
utilidade do conjunto como um todo – isto é, o incremento de bem estar
que dele depende ou, o que é o mesmo, a redução de bem estar que sua
perda provocaria. Não é necessário recorrer a processos aritméticos, nem
a somas, nem a multiplicações; trata-se tão somente de estimar a utilidade
decorrente de possuir o conjunto, ou uma parte dele.
Neste contexto, utilidade significa simplesmente: relação causal
para a redução de algum desconforto. O agente homem supõe que os
serviços que um determinado bem podem produzir irão aumentar o
seu bem estar e a isto denomina utilidade do bem em questão. Para
a praxeologia, o termo utilidade é equivalente à importância atribuída
a alguma coisa em razão de sua suposta capacidade de reduzir o
desconforto. A noção praxeológica de utilidade (valor de uso subjetivo
segundo a terminologia dos primeiros economistas da Escola
Austríaca) deve ser claramente diferenciada da noção tecnológica de
utilidade (valor de uso objetivo, segundo a terminologia dos mesmos
Ação no Mundo 157
economistas). Valor de uso objetivo é a relação entre uma coisa e o
efeito que a mesma pode produzir. É ao valor de uso objetivo que nos
referimos ao empregar termos tais como “valor calórico” ou “potência
calorífica” do carvão. O valor de uso subjetivo não coincide necessariamente
com o valor de uso objetivo. Existem coisas às quais é
atribuído um valor de uso subjetivo, porque as pessoas erroneamente
acreditam que tenham capacidade de produzir um efeito desejado.
Por outro lado, existem coisas capazes de produzir um efeito desejado,
às quais nenhum valor de uso é atribuído, porque as pessoas ignoram
esta possibilidade.
Recordemos o estágio do pensamento econômico que prevalecia
quando foi elaborada a moderna teoria do valor, por Carl Menger,
William Stanley Jevons e Leon Walras. Quem pretender formular
uma teoria de valor, ainda que elementar, tem que, primeiro, considerar
o conceito de utilidade. Na verdade, nada é mais plausível do que
admitir que as coisas sejam valoradas de acordo com a sua utilidade.
Mas surge então um problema que os economistas clássicos não conseguiram
resolver. Percebiam que havia coisas cuja “utilidade” era
maior e que eram valoradas por menos que outras de menor utilidade.
O ferro tem menos valor que o ouro. Este fato parece ser incompatível
com uma teoria de valor e preços baseada nos conceitos de utilidade
e valor de uso. Os economistas clássicos, por isso, abandonaram esta
teoria e tentaram explicar, por outras teorias, os fenômenos de valor e
de troca no mercado. Somente mais tarde perceberam os economistas
que esse aparente paradoxo era fruto de uma formulação defeituosa do
problema em questão. As valorações e decisões que resultam nas relações
de troca do mercado não decorrem de uma escolha entre ouro e ferro. O
agente homem nunca está numa situação de ter de escolher entre todo o
ouro e todo o ferro.
Escolhe, num determinado momento e lugar, sob determinadas
condições, entre certa quantidade de ouro e certa quantidade de ferro.
Sua decisão, ao escolher entre 100 onças de ouro e 100 toneladas
de ferro, nada tem a ver com a decisão que tomaria se estivesse na
situação bastante improvável de ter que escolher entre todo o ouro e
todo o ferro. Para sua decisão, a única coisa que importa é saber se,
nas condições existentes, considera que a satisfação direta ou indireta
proporcionada pelas 100 onças de ouro é maior ou menor do que a
satisfação proporcionada pelas 100 toneladas de ferro. Ao tomar sua
decisão, não está expressando um julgamento filosófico ou acadêmico
em relação ao valor “absoluto” do ouro e do ferro; não está julgando
o que é mais importante para a humanidade, se o ouro ou o ferro; não
está perorando como um tratadista de princípios éticos ou de filosofia
158 Ludwig von Mises
da história. Está simplesmente escolhendo entre duas satisfações que
não pode ter ao mesmo tempo.
O ato de preferir ou rejeitar (e as escolhas e decisões daí decorrentes)
não significa uma medição. A ação não mede a utilidade ou
o valor, simplesmente escolhe entre alternativas. É inconcebível o
conceito de utilidade total ou valor total.2 Não há nenhuma operação
racional que nos permita deduzir do valor de uma determinada quantidade
ou número de coisas o valor de uma maior ou menor quantidade
ou número dessas mesmas coisas. Não há como calcular o valor
total de um gênero de coisas, se conheceu apenas o valor de uma parte.
Não há como estabelecer o valor de uma parte, se conheceu apenas
o valor total do gênero em questão. Não há operações matemáticas,
quando se trata de valor e valorações; o que se costuma chamar de cálculo
de valor simplesmente não existe. A valoração do estoque total
de dois bens pode diferir da valoração de partes desse estoque. Um
homem isolado que possua sete vacas e sete cavalos pode atribuir um
valor maior a um cavalo do que a uma vaca e pode, se defrontado com
a alternativa, preferir perder uma vaca a um cavalo. Mas, ao mesmo
tempo, o mesmo homem, se defrontado com a alternativa de escolher
entre todos os seus cavalos e todas as suas vacas, pode preferir ficar
com as vacas e perder os cavalos. Os conceitos de utilidade total e valor
total só têm sentido se aplicados a situações onde tenhamos de escolher
entre quantidades totais de bens. Procurar saber o que é mais
útil e valioso, se o ouro em si ou o ferro em si, só teria sentido numa
situação em que a humanidade, ou uma parte isolada da humanidade,
tivesse de escolher entre todo o ouro e todo o ferro disponíveis.
O julgamento de valor refere-se apenas àquela quantidade com a
qual está relacionado o específico ato de escolha. Uma quantidade
de um determinado bem é ex definitione, composta de partes homogêneas,
sendo que cada uma destas partes pode sempre prestar os mesmos
serviços, ou ser substituída por qualquer outra parte. Portanto,
ao se efetuar a escolha, não é necessário definir qual a parte que foi
escolhida. Todas as partes – unidades – do estoque disponível são
julgadas igualmente úteis e valiosas, quando se considera o problema
de renunciar a uma delas. Se a quantidade diminui pela perda de
uma unidade, o agente homem tem que decidir de novo como utilizar
as várias unidades do estoque remanescente. É óbvio que o estoque
menor não poderá mais render os mesmos serviços que o maior
poderia. A utilização que se faria das diversas unidades diminuídas
2 É importante notar que este capítulo não trata de preços ou valores de mercado, mas de valor de uso
subjetivo. Preço é uma consequência do valor de uso subjetivo. Ver capítulo XVI.
Ação no Mundo 159
do estoque era, para o agente homem, a utilização menos importante
entre todas aquelas que ele pretendia obter das várias unidades do
estoque maior. A satisfação que obteria com o uso de uma das unidades
cedidas era a menor entre aquelas satisfações que o estoque total
poderia proporcionar-lhe. É apenas o valor desta satisfação marginal
que o homem considerará, ao decidir renunciar a uma unidade do
estoque completo. Quando defrontado com o problema de que valor
atribuir a uma unidade de um conjunto homogêneo, o homem decide
atribuindo-lhe o menor valor de uso entre todos aqueles que pode
obter de todas as unidades do conjunto; decide, tomando por base a
utilidade marginal.
Se um homem defronta-se com a alternativa de ceder uma unidade
de sua provisão de a ou de ceder uma unidade de sua provisão de b,
não fará a comparação entre o valor total de seu estoque de a e o valor
de seu estoque de b. Comparará apenas os valores marginais de a e b.
Embora possa considerar o valor de toda a quantidade de a maior do
que o valor de toda a quantidade de b, o valor marginal de b poderá ser
maior que o valor marginal de a.
O mesmo raciocínio se aplica quando se trata de aumentar a quantidade
disponível de um bem pela aquisição de uma quantidade adicional
do mesmo bem.
Para descrever esses fatos, a economia não necessita recorrer à terminologia
empregada pela psicologia. Tampouco precisa recorrer a
raciocínios e argumentos psicológicos para prová-los. Quando afirmamos
que os atos de escolha não dependem do valor atribuído a
toda uma classe de necessidades, mas apenas do valor atribuído às
necessidades específicas em questão, independentemente da classe a
que pertençam, não estamos adicionando nada ao nosso conhecimento
nem estamos relacionando-o a algum conhecimento mais fundamentado
ou mais geral. Esta maneira de falar, em termos de classes de
necessidades, só tem sentido se lembrarmos da importância que teve
o paradoxo do valor para a história do pensamento econômico. Carl
Menger e Böhm-Bawerk tiveram que empregar o termo “classe de necessidades”
para poder refutar as objeções levantadas pelos que consideravam
o pão mais valioso que a seda, porque a classe “necessidade de
alimentação” é mais importante que a classe “necessidade de roupas
de luxo”.3
Hoje, o conceito “classe de necessidades” é inteiramente
desnecessário. Não tem significado para a ação e, portanto, também
não o tem para a teoria do valor; além do mais, é capaz de induzir ao
3 Ver Carl Menger, Grundsätze der Volkswirtschaftslehre, Viena, 1871, p. 88 e segs.; Böhm-Bawerk, Kapital
und Kapitalzins, 3. ed., Innsbruck, 1909, parte 2, p. 237 e segs.
160 Ludwig von Mises
erro e à confusão. Os conceitos e as classificações não são mais que
ferramentas mentais; só adquirem sentido e significação no contexto
das teorias que os utilizam.4 Não há sentido em ordenar as várias necessidades
em “classes de necessidades”, para depois concluir que tal
classificação não tem interesse para a teoria do valor.
A lei da utilidade marginal e do valor marginal decrescente não
tem nada a ver com a lei de Gossen relativa à saturação de necessidades
(primeira lei de Gossen). Ao tratar da utilidade marginal,
não estamos lidando nem com prazer sensual nem com saturação ou
saciedade. Não transpomos a esfera do raciocínio praxeológico, ao
estabelecermos a seguinte definição: a utilização que um indivíduo
faz de uma unidade de um conjunto homogêneo de bens, se dispõe de
n unidades, e que não faria se só dispusessem de n-1 unidades, mantidas
iguais às demais circunstâncias, constitui a utilização menos
urgente, ou seja, a sua utilização marginal. Por isso, consideramos a
utilidade derivada da unidade em questão como utilidade marginal.
Para chegar a esta conclusão, não precisamos de nenhuma experiência
fisiológica ou psicológica, de nenhum conhecimento ou raciocínio.
Decorre necessariamente de nossa premissa o fato de que o homem
age (escolhe) e de que, no primeiro caso, tinha n unidades de um conjunto
homogêneo de bens e, no segundo caso, n-1 unidades. Nestas
condições, não se pode conceber outro resultado. Nossa afirmativa é
formal e apriorística, e não depende de nenhuma experiência.
Só há duas alternativas: ou existem ou não existem estágios intermediários
entre o desconforto que impele um homem a agir e a
situação na qual não pode mais haver nenhuma ação (seja porque
foi atingido um estado de perfeita satisfação ou porque o homem
não é capaz de conseguir nenhuma melhoria nas suas condições).
Se não existem estágios intermediários, então só caberia uma ação;
tão logo esta ação fosse consumada, atingiríamos uma situação em
que nenhuma nova ação seria possível. Ora, isto é manifestamente
incompatível com a nossa pressuposição de que existe ação; contraria
as condições gerais pressupostas na categoria ação. Portanto, só
a primeira alternativa é aceitável. Mas, então, existem vários graus
na aproximação assintótica ao estado em que não haveria mais ação.
Assim sendo, a lei de utilidade marginal já está implícita na categoria
ação. É simplesmente o reverso da afirmativa que diz preferirmos
o que nos dá mais satisfação ao que nos dá menos satisfação.
4 No mundo, não existem classes. É a nossa mente que classifica os fenômenos para assim ordenar o nosso
conhecimento. A questão de saber se certo modo de classificar os fenômenos atinge ou não esse objetivo
é diferente da questão de saber se esta classificação é logicamente admissível ou não.
Ação no Mundo 161
Se a quantidade disponível aumenta de n-1 para n unidades, este
incremento só pode ser usado para atender a uma necessidade que é
menos urgente ou menos penosa do que todas aquelas que pudessem
ser atendidas por meio da quantidade n-1.
A lei de utilidade marginal não se refere a valor de uso objetivo, mas
a valor de uso subjetivo. Não lida com a capacidade física ou química
que as coisas têm para produzir um determinado efeito, mas com a sua
relevância para o bem estar de um homem como ele o entende em cada
momento e em cada situação. Não lida com o valor das coisas, mas com
o valor dos serviços que um homem espera delas obter.
Se admitíssemos que a utilidade marginal se referisse a coisas e ao
seu valor de uso objetivo, seríamos forçados a concluir que a utilidade
marginal poderia tanto aumentar como diminuir, ao se incrementar
a quantidade de unidades disponíveis. Pode suceder que o emprego
de certa quantidade mínima – n unidades – de um bem a proporcione
uma satisfação maior do que uma unidade de um bem b. Mas, se a
quantidade disponível de a é menor do que n, a só pode ser usado para
outro serviço que é considerado menos valioso do que o serviço esperado
de uma unidade b. Neste caso, um incremento na quantidade
de a, de n-1 para n unidades, resulta num aumento do valor atribuído
a uma unidade de a. O possuidor de cem toras de madeira poderá
construir uma cabana que o protegerá da chuva melhor que uma
capa impermeável. Mas, se só dispõe de menos de cem toras, poderá
usá-las para fazer o piso da cabana que o protegerá da umidade do
solo. Se tivesse noventa e cinco toras, estaria disposto a trocar a capa
impermeável por cinco toras. Se só tivesse dez toras, não trocaria sua
capa nem por outras dez toras. Um homem cuja poupança fosse $100
poderia não querer executar um determinado trabalho para receber
$200. Mas se sua poupança fosse $2.000 e estivesse extremamente
ansioso para adquirir um bem indivisível que custasse $2.100, estaria
disposto a executar o mesmo trabalho por apenas $100. Tudo isso
está em perfeito acordo com a lei da utilidade marginal corretamente
formulada, segundo a qual o valor das coisas depende da utilidade dos
serviços que elas são capazes de proporcionar. Não tem cabimento
algo como uma lei de utilidade marginal crescente.
A lei da utilidade marginal não deve ser confundida nem com a
doutrina de mensura sortis, de Bernoulli, nem com a lei Weber-Fechner.
Na base da contribuição de Bernoulli estava o fato, conhecido e
nunca negado, de que as pessoas desejam satisfazer suas necessidades
mais urgentes antes de satisfazer as menos urgentes, e de que um homem
rico tem mais condições de satisfazer suas necessidades do que
um homem pobre. Entretanto, as inferências que Bernoulli sacou
162 Ludwig von Mises
destes truísmos estão todas erradas. Formulou uma teoria matemática
segundo a qual o incremento de satisfação diminui quando aumenta
a riqueza do indivíduo. Sua afirmativa de que, como regra geral, é
muito provável que, para um homem cuja renda seja de 5.000 ducados,
um ducado significa tanto quanto meio ducado para um homem
cuja renda seja de 2.500 ducados, é simplesmente fantasiosa. Deixemos
de lado, como objeção a essa afirmativa, que não há meio de fazer
comparações que não sejam apenas arbitrárias entre as valorações de
pessoas diferentes. O método de Bernoulli também é inadequado às
valorações de uma mesma pessoa, conforme varie o seu nível de renda.
Não percebe que a única coisa que se pode dizer no caso é que,
com uma renda crescente, cada novo incremento é usado para satisfazer
uma necessidade menos urgente do que a anteriormente satisfeita
antes de ocorrer o incremento. Não soube ver que, ao valorar, escolher
e agir, não fazemos medições nem estabelecemos equivalências;
apenas comparamos, isto é, preferimos ou recusamos.5
Assim sendo,
nem Bernoulli, nem os matemáticos e economistas que adotaram este
raciocínio poderiam esclarecer o paradoxo do valor.
Os erros decorrentes do fato de confundir a lei de Weber-Fechner
da psicofísica com a teoria de valor subjetivo já foram bem analisados
por Max Weber, que apesar de não ser suficientemente versado
em economia, estava por demais influenciado pelo historicismo
para ter uma percepção correta dos princípios básicos do pensamento
econômico. Não obstante, sua engenhosa intuição lhe permitiu
seguir a direção certa.
A teoria da utilidade marginal, afirma Weber, “não foi formulada
fundamentando-se na psicologia, mas, mais exatamente – se devemos
usar um termo epistemológico – de maneira pragmática, isto é, fundamentando-se
nas categorias meias e fins.” 6
Se alguém deseja eliminar um estado patológico tomando certa
quantidade de remédio, não obterá melhor resultado se simplesmente
aumentar a dose. O excedente ou não fará mais efeito do que a dose
apropriada, ou será contraproducente. O mesmo ocorre com todos os
tipos de satisfação, embora o ótimo, frequentemente, só seja atingido
pela aplicação de uma grande dose, e esteja longe o ponto em que
5 Ver Daniel Bernoulli, Versuch einer neuen Theorie zur Bestimmung von Glücksfällen. Trad. Pringsheim,
Leipzig, 1896, p. 27 e segs.
6 Ver Max Weber, Gesammelte Aufsätze zur Wissenschaftslehre, Tübingen, 1922, p. 149 e 372. O termo
“pragmático”, como empregado por Weber, naturalmente se presta à confusão. É impróprio aplicá-lo
fora do contexto da filosofia do pragmatismo. Se Weber tivesse conhecido o termo “praxeologia”,
provavelmente o teria preferido.
Ação no Mundo 163
novos aumentos são contraproducentes. E assim é porque o nosso
mundo é um mundo de causalidade e de relações quantitativas entre
causa e efeito. Quem quiser eliminar o desconforto de viver num
quarto com a temperatura de 2 graus centígrados, procurará aquecê-lo
até uma temperatura de 19 ou 20 graus. Certamente não é pelo estabelecido
na lei de Weber-Fechner que alguém pretenderá aquecê-lo até
uma temperatura de 80 ou 150 graus. Tampouco isso tem a ver com a
psicologia; tudo o que a psicologia pode fazer para explicar este caso
é estabelecer como um dado irredutível o fato de que o homem, como
regra, prefere a preservação da vida e da saúde à morte e à doença. O
que importa para a praxeologia é apenas a certeza de que o agente homem
escolhe entre alternativas. O fato de o homem se ver diante de
alternativas, tendo que escolher – e efetivamente escolhe —, se deve
ao fato de ele viver em um mundo quantitativo, e não em um mundo
onde não existe o conceito de quantidade, o que é até mesmo inimaginável
para a mente humana.
A confusão do conceito de utilidade marginal com a lei de WeberFechner
teve sua origem no equívoco de se considerarem apenas os
meios de atingir satisfação e não a satisfação em si mesma. Se tivessem
pensado na satisfação, não adotariam a absurda ideia de explicar
o desejo por mais calor aludindo à intensidade decrescente da satisfação
provocada por sucessivos incrementos do correspondente estímulo.
O fato de que o indivíduo, normalmente, não queira aumentar a
temperatura de seu quarto para 50 graus nada tem a ver com a intensidade
da sensação de calor. Que um indivíduo não aqueça seu quarto
até a temperatura que outras pessoas normais o fariam e que ele
mesmo preferiria se não estivesse mais interessado em comprar um
terno novo ou em assistir a uma sinfonia de Beethoven, não pode ser
explicado recorrendo-se às ciências naturais. Somente os problemas
relativos ao valor de uso objetivo podem ser analisados pelas ciências
naturais; a valoração deste valor de uso objetivo, feita pelo agente homem,
é algo bem diferente.
2
A lei dos rendimentos
Dizemos que um bem econômico produz efeitos quantitativamente
definidos, em se tratando de bens de primeira ordem (bens de consumo),
quando uma quantidade a de causa produz – seja de uma só
vez, seja em diversas vezes num determinado período de tempo – uma
quantidade A de efeito. Quando se trata de bens de ordens mais elevadas
(bens de produção), isto significa: uma quantidade b de causa
164 Ludwig von Mises
produz uma quantidade B de efeito, desde que a causa complementar
c contribua com a quantidade C de efeito; somente a contribuição dos
efeitos B e C produz a quantidade p do bem de primeira ordem D.
Existem, neste caso, três quantidades: b e c dos dois bens complementares
B e C, e p do produto D.
Mantendo-se b constante, chamamos de ótimo o valor de c que resulta
no maior valor de p/c. Se diversos valores de c resultam no maior
valor de p/c, consideramos como ótimo aquele valor que resulta no
maior valor p. Se os dois bens complementares são utilizados na proporção
ótima, ambos produzem o rendimento máximo; seu poder de
produzir, seu valor de uso objetivo, é plenamente utilizado; nenhuma
fração de um ou de outro é desperdiçada. Se nos afastamos dessa combinação
ótima, aumentando a quantidade de c sem alterar a quantidade
de B, o rendimento, geralmente, aumentará, mas não na proporção do
aumento da quantidade de C. Se for possível aumentar a produção de p
para p1, aumentando a quantidade de apenas um dos fatores complementares
– por exemplo, substituindo c por cx, sendo x maior que 1 – teremos
sempre que p1>p e p1c<pcx. Pois, se fosse possível compensar qualquer
diminuição de b por um correspondente aumento de c, de tal maneira
que a quantidade p permanecesse inalterada, a produtividade física de
B seria ilimitada e B não seria considerado como escasso e, portanto,
não seria um bem econômico. Seria indiferente ao agente homem se a
quantidade disponível de B fosse maior ou menor. Até mesmo uma dose
infinitesimal de B seria suficiente para produzir qualquer quantidade de
D, desde que a quantidade de C fosse suficientemente grande. Por outro
lado, um aumento na quantidade disponível de B não poderia aumentar
a produção de D, se não aumentasse a quantidade de C. O rendimento
total do processo se deveria a C; B não poderia ser um bem econômico.
Um fator capaz de prestar tais serviços ilimitados é, por exemplo,
o conhecimento de qualquer relação causal. A fórmula, a receita que
nos ensina a preparar café, uma vez conhecida, rende serviços ilimitados.
Não perde sua capacidade de produzir, por mais que seja usada; sua capacidade
produtiva é inesgotável; não é, portanto, um bem econômico. O
agente homem nunca se acha diante do dilema de ter que escolher entre
o valor de uso de uma fórmula conhecida e qualquer outra coisa útil.
A lei dos rendimentos afirma que existem combinações ótimas de
bens econômicos de uma ordem mais elevada (fatores de produção).
Se nos afastamos desse ótimo, incrementando a quantidade de apenas
um dos fatores, a produção ou não aumenta ou pelo menos não aumenta
na proporção da quantidade incrementada. Esta lei, como foi
demonstrada acima, é consequência obrigatória do fato de que uma
relação quantitativa determinada entre um bem econômico e os efei-
Ação no Mundo 165
tos produzidos pela sua aplicação constitui condição necessária para
que este bem seja um bem econômico.
Que existe esta combinação ótima é tudo o que a lei dos rendimentos,
também chamada lei dos rendimentos decrescentes, ensina.
Existem inúmeras outras questões que esta lei não esclarece e que só
a posteriori podem ser resolvidas pela experiência.
Se o efeito causado por um dos fatores complementares é indivisível,
o ótimo é a única combinação que produz o resultado pretendido. Para
tingir uma peça de tecido com certa tonalidade, é necessária uma quantidade
determinada de tinta. Uma quantidade maior ou menor frustraria
o objetivo pretendido. Quem tiver mais corante que o necessário
não deve usar o excedente. Quem tiver menos corante que o necessário
deve tingir apenas uma parte da peça. O rendimento decrescente, neste
exemplo, resulta na completa inutilidade da quantidade adicional, que
não deve sequer ser utilizada para não frustrar o objetivo pretendido.
Em outros casos, certa quantidade mínima é necessária para produzir
o mínimo de efeito. Entre esse efeito mínimo e o ótimo existe
uma zona na qual doses crescentes resultam num incremento proporcional
ou mais que proporcional do efeito. Para fazer uma máquina
funcionar é necessário uma quantidade mínima de lubrificante. Se
uma quantidade adicional de lubrificante aumenta o rendimento da
máquina proporcionalmente ou mais que proporcionalmente à quantidade
adicionada é algo que só pode ser apurado se recorrermos à
experiência tecnológica.
A lei dos rendimentos não responde às seguintes questões: 1) se a
dose ótima é ou não a única capaz de produzir o efeito desejado; 2) se
existe ou não um limite rígido acima do qual qualquer aumento do fator
variável é inteiramente inútil; 3) se a queda na produção provocada
por um desvio progressivo do ótimo ou o aumento de produção provocado
pela aproximação progressiva do ótimo são ou não proporcionais
ao aumento ou diminuição do fator variável. Estas questões só podem
ser resolvidas experimentalmente. Mas a lei de rendimentos em si, isto
é, o fato de que existe uma combinação ótima, é válida a priori.
A lei de Malthus da população e os conceitos de superpopulação
absoluta e de população ótima que dela derivam são a aplicação da lei
de rendimentos a um problema específico. Referem-se a mudanças
na quantidade de trabalho humano, mantidos constantes os demais
fatores. As pessoas, que por considerações políticas rejeitaram a lei de
Malthus, combateram com paixão, embora com argumentos falhos,
a lei dos rendimentos – lei essa que, incidentalmente, só conheciam
166 Ludwig von Mises
como a lei dos rendimentos decrescentes da aplicação de capital e trabalho
ao fator terra. Hoje não é mais necessário dar atenção a essas
objurgações vazias. A validade da lei dos rendimentos não está limitada
ao emprego de fatores de produção em relação à terra. Os esforços
para refutar ou demonstrar sua validade por investigações históricas
ou experimentais da produção agrícola são tão supérfluos quanto
seus resultados. Quem quisesse refutar essa lei deveria explicar por
que as pessoas estão dispostas a pagar um preço pela terra. Se a lei não
fosse válida, um agricultor nunca procuraria expandir sua fazenda.
Bastaria multiplicar indefinidamente a produção de qualquer pedaço
de terra, multiplicando o seu aporte de capital e trabalho.
Às vezes as pessoas supõem que, enquanto a lei dos rendimentos
decrescentes é válida no caso da produção agrícola, no que diz respeito
à produção industrial, prevaleceria uma lei de rendimentos crescentes.
Foi necessário muito tempo para que compreendessem que a lei dos
rendimentos se aplica igualmente a todos os setores da produção. É um
erro distinguir, na aplicação desta lei, entre agricultura e indústria. O
que é chamado – numa terminologia imperfeita ou mesmo errada – lei
dos rendimentos crescentes nada mais é do que um reverso da lei dos
rendimentos decrescentes que, em si mesma, é uma formulação inadequada
da lei dos rendimentos. Se nos aproximamos da combinação
ótima aumentando a quantidade de apenas um dos fatores, mantendo
os demais sem alteração, a produção por unidade do fator variável
aumenta proporcionalmente ou mais que proporcionalmente do que o
aumento do mencionado fator variável. Suponhamos que uma máquina
operada por 2 trabalhadores produz p; quando operada por 3 trabalhadores,
3p; quando operada por 4 trabalhadores, 6p; quando operada
por 5 trabalhadores, 7p; e quando operada por 6 trabalhadores, também
7p. Neste caso, o rendimento ótimo por trabalhador ocorre quando a
máquina é operada por 4 trabalhadores, ou seja, 6/4 p, enquanto nas outras
combinações os rendimentos por trabalhador são respectivamente
1/2p, p, 7/5p e 7/6p. Se, em vez de 2 trabalhadores, empregamos 3 ou 4, o
rendimento aumenta numa proporção maior do que o aumento do número
de trabalhadores; a produção aumenta numa proporção de 1:3:6
e o número de trabalhadores numa proporção 2:3:4. Estamos diante de
um rendimento crescente por trabalhador. Mas isso nada mais é do que
o reverso da lei dos rendimentos decrescentes.
Uma usina ou empresa que se afasta da combinação ótima dos fatores
empregados será necessariamente menos eficaz do que uma usina ou
empresa que se afasta menos da combinação ótima. Tanto na agricultura
como na indústria, existem muitos fatores de produção que não são perfeitamente
divisíveis. Por isso, sobretudo nas indústrias de transformação, é
Ação no Mundo 167
geralmente mais fácil obter a combinação ótima ao se ampliar, em vez de
se reduzir, o tamanho da usina ou da empresa. Se a menor unidade de um
dos fatores, ou de diversos fatores, é tão grande a ponto de não se poder
obter a exploração ótima numa usina ou empresa pequena ou média, a
única maneira de atingir o ótimo será através do aumento das instalações.
São esses fatos que explicam a superioridade da produção em larga escala.
A importância deste problema será plenamente mostrada, mais adiante,
ao examinarmos as questões relativas à contabilidade de custos.
3
O trabalho humano como um meio
Denomina-se trabalho o emprego das funções e manifestações
fisiológicas da vida humana como um meio. A simples manifestação
das potencialidades da energia humana e dos processos vitais,
quando não são utilizados para atingir os objetivos externos, diferentes
do mero funcionamento desses processos vitais e do papel
fisiológico que desempenham na consumação biológica, não é trabalho;
é simplesmente vida. O homem trabalha ao usar suas forças
e habilidades como um meio para diminuir seu desconforto, e ao
substituir o escoamento espontâneo de suas faculdades físicas e tensões
nervosas pela exploração propositada de sua energia vital. O
trabalho é um meio e não um fim em si mesmo.
Qualquer indivíduo tem apenas uma quantidade limitada de energia
para gastar e cada unidade de trabalho só pode produzir um efeito
limitado. Não fosse assim, o trabalho humano seria disponível em
abundância; não seria escasso e não seria considerado um meio para
eliminar o desconforto e, como tal, economizado.
No mundo onde o trabalho fosse economizado somente em razão
do fato de estar disponível em quantidade insuficiente para atingir
todos os objetivos para os quais pudesse ser usado como um meio,
a quantidade de trabalho disponível seria igual à quantidade total
de trabalho que todos os homens fossem capazes de despender. Em
tal mundo, todos desejariam trabalhar até que se exaurisse sua momentânea
capacidade de trabalho. O tempo que não fosse consumido
pela recreação ou pela restauração da capacidade de trabalho despendida
no trabalho precedente seria inteiramente dedicado ao trabalho.
Qualquer não utilização da plena capacidade de trabalhar seria
considerada uma perda. Trabalhando mais, aumentaríamos o nosso
bem estar. Deixar de utilizar uma parte do potencial existente seria
considerado uma renúncia a um bem estar não compensado por um
correspondente aumento de bem estar. A própria noção de preguiça
168 Ludwig von Mises
seria desconhecida. Ninguém pensaria: posso fazer isso ou aquilo;
mas: não vale a pena, não compensa, prefiro o meu lazer. Todos considerariam
sua total capacidade de trabalho como uma disponibilidade
de fatores de produção que deveria ser utilizada completamente.
Até mesmo uma chance de um pequeno aumento de bem estar seria
incentivo suficiente para trabalhar, se por acaso não houvesse, no momento,
melhor uso para a quantidade de trabalho em questão.
No nosso mundo real, as coisas são diferentes. O dispêndio de
trabalho é penoso. Não trabalhar é considerado mais satisfatório do
que trabalhar. O lazer, tudo o mais sendo igual, é preferível ao esforço.
As pessoas trabalham somente porque consideram o rendimento
do trabalho maior do que a diminuição da satisfação acarretada pela
redução do lazer. Trabalhar implica uma desutilidade.
A psicologia e a fisiologia podem tentar explicar este fato. Não há
necessidade de a praxeologia investigar se conseguirão tal intento ou não.
Para a praxeologia, é um dado de fato o de que os homens preferem usufruir
o lazer e, portanto, consideram sua própria capacidade de produzir
efeitos de maneira diferente daquela com que consideram a capacidade
dos fatores de produção materiais. O homem, ao considerar o dispêndio
de seu próprio trabalho, examina não somente se há outro objetivo mais
desejável que possa ser obtido com o emprego da quantidade de trabalho
em questão, como também se não seria mais desejável abster-se de qualquer
dispêndio suplementar de trabalho. Também podemos exprimir
este fato dizendo que a obtenção de lazer é um objetivo da ação propositada
ou um bem econômico de primeira ordem. Ao empregar esta terminologia
um pouco rebuscada, devemos considerar o lazer como qualquer
outro bem econômico do ponto de vista da utilidade marginal. Devemos
concluir que a primeira unidade de lazer satisfaz um desejo mais urgentemente
sentido do que a segunda, e esta, um desejo mais urgente que a
terceira, e assim por diante. Invertendo esta posição, temos a afirmativa
de que a desutilidade do trabalho sentida pelo trabalhador aumenta
numa proporção maior do que a quantidade de trabalho despendida.
Não obstante, não é necessário que a praxeologia estude a questão
de saber se a desutilidade do trabalho aumenta proporcionalmente ao
aumento da quantidade de trabalho, ou mais que proporcionalmente.
(Se este problema tem alguma importância para a fisiologia e para a
psicologia, e se estas ciências poderão ou não elucidá-lo, é algo que
pode ser deixado sem resposta). O que importa é que o trabalhador
suspende o trabalho no momento em que deixa de considerar a utilidade
de continuar a trabalhar como uma suficiente compensação
para a desutilidade do dispêndio adicional de trabalho. Ao fazer este
julgamento, ele compara – deixando de lado a queda de rendimento
Ação no Mundo 169
provocada pela fadiga crescente – cada porção de tempo de trabalho
com a mesma quantidade de produto obtido nas porções precedentes.
Mas a utilidade das unidades produzidas diminui à medida que
prossegue o trabalho e que aumenta a quantidade já produzida. Os
produtos das unidades de trabalho anteriores proporcionaram a satisfação
de necessidades mais importantes do que aquelas satisfeitas por
trabalho realizado posteriormente. A satisfação dessas necessidades
menos importantes pode não ser considerada como uma recompensa
suficiente para continuar trabalhando, ainda que a comparação seja
feita com a mesma quantidade de produção física.
Portanto, é irrelevante para a praxeologia procurar saber se a desutilidade
do trabalho é proporcional ao dispêndio total de trabalho
ou se aumenta numa proporção maior do que o tempo gasto no trabalho.
De qualquer maneira, a propensão a despender as porções
de trabalho ainda não utilizadas diminui – mantidas constantes as
demais condições – à medida que aumentam as porções já despendidas.
Se esta queda na propensão a trabalhar se manifesta com uma
intensidade maior ou menor, é sempre uma questão de dados econômicos
e não de princípios categoriais.
A desutilidade atribuída ao trabalho explica por que, ao longo da
história, concomitantemente com o progressivo aumento da produtividade
física do trabalho, proporcionado pelo avanço tecnológico
e pela maior abundância de capital, desenvolveu-se uma tendência
nítida na direção de reduzir a jornada de trabalho. Um dos prazeres
que o homem moderno pode desfrutar mais que os seus antepassados
é o tempo disponível para o lazer. Neste sentido, é possível
responder à questão, frequentemente levantada por filósofos e filantropos,
se o progresso econômico tornou ou não o homem mais
feliz. Se a produtividade do trabalho fosse menor do que é hoje no
mundo capitalista, o homem seria forçado ou a trabalhar mais ou a
renunciar a muitos prazeres.
Ao estabelecer este fato, os economistas não estão afirmando que o
único meio de alcançar a felicidade é através do maior conforto material,
da vida luxuosa ou de mais lazer. Estão apenas registrando o fato
de que os homens se encontram numa melhor posição para prover-se
com aquilo que consideram suas necessidades.
O insight praxeológico fundamental, segundo o qual os homens
preferem o que lhes dá mais satisfação ao que lhes dá menos satisfação
e valoram as coisas com base na sua utilidade, não precisa ser corrigido
ou complementado com alguma alusão à desutilidade do trabalho.
Estas proposições já implicam afirmar que o trabalho é preferível ao
170 Ludwig von Mises
lazer somente quando o produto do trabalho é mais urgentemente
desejado do que o desfruto do lazer.
A posição singular que o fator trabalho ocupa no nosso mundo se
deve ao seu caráter não específico. Todos os fatores de produção primários
obtidos na natureza – isto é, todas as coisas e forças naturais
que o homem pode usar para melhorar seu bem estar – têm poderes e
virtudes específicos. Existem fins para cuja obtenção tais fatores são
mais adequados, fins para os quais são menos adequados e fins para
os quais são totalmente inadequados. Mas o trabalho humano é ao
mesmo tempo adequado e indispensável para a realização de qualquer
processo ou sistema de produção que se possa imaginar.
Evidentemente, não se pode generalizar quando falamos de trabalho
humano. É um erro fundamental não perceber que os homens e
sua capacidade de produzir são diferentes. O trabalho que certo indivíduo
pode realizar é mais adequado para atingir certos fins, menos
adequado para outros fins e de todo inadequado para outros mais.
Uma das deficiências da economia clássica foi não dar suficiente atenção
a este fato e não considerá-lo na formulação de sua teoria de valor,
preços e salários. Os homens não fazem do trabalho em geral o objeto
de seu interesse econômico, mas, sim, de tipos específicos de trabalho.
Os salários não são pagos pelo trabalho despendido, mas pelos
resultados do trabalho que diferem muito em qualidade e quantidade.
A produção de cada produto específico requer o emprego de trabalhadores
capazes de realizar o tipo de trabalho em questão. É absurdo
pretender minimizar esta realidade, alegando que a principal demanda
e oferta de trabalho são por trabalho comum, não qualificado, que
qualquer pessoa com boa saúde pode realizar; e que os trabalhos qualificados
daqueles que têm aptidões particulares inatas e adquiridas
por treinamento especial, são em larga medida, uma exceção. É inútil
tentar averiguar se eram essas as condições num passado remoto ou
mesmo se, nas tribos primitivas, as diferenças na capacidade de trabalho,
inata ou adquirida, foram o fator principal para que o trabalho
fosse considerado como objeto de interesse econômico. Ao lidarmos
com as circunstâncias dos povos civilizados, é inadmissível não considerar
as diferenças na qualidade do trabalho efetuado. O trabalho que
as várias pessoas são capazes de realizar é diferente, porque os homens
não nascem iguais e porque a habilidade e a experiência que adquirem
ao longo de suas vidas acentuam ainda mais essa diferença.
Ao falar do caráter não específico do trabalho humano, certamente
não estamos afirmando que todo trabalho humano seja da mesma
qualidade. O que queremos dizer é, mais precisamente, que as diferenças
no tipo de trabalho necessário à produção dos vários bens são
Ação no Mundo 171
maiores que as diferenças nas capacidades inatas dos homens. Ao
enfatizar este ponto, não estamos tratando da performance do gênio;
o trabalho do gênio está fora da órbita do agir humano ordinário –
é como um dom do destino, que ocorre na humanidade de um momento
para outro.7
Além disso, não consideramos as barreiras institucionais
que impedem alguns grupos de pessoas de ter acesso a
certas ocupações e ao treinamento que estas requerem. As diferenças
inatas dos vários indivíduos não rompem a uniformidade zoológica
nem a homogeneidade da espécie humana a ponto de dividir a oferta
de trabalho em compartimentos estanques. Portanto, a oferta potencialmente
disponível para realizar qualquer tipo de trabalho excede a
demanda real para este tipo de trabalho. A oferta de qualquer tipo de
trabalho especializado pode ser aumentada, ao se retirarem trabalhadores
de outros setores e treiná-los adequadamente. A possibilidade
de atender às necessidades de qualquer setor de produção nunca é limitada,
permanentemente, pela falta de gente capaz de realizar tarefas
especializadas. Apenas em curto prazo pode ocorrer uma escassez de
especialistas. Em longo prazo, esta pode ser eliminada, treinando-se
pessoas que tenham as aptidões inatas requeridas.
O trabalho é o mais escasso de todos os meios primários de produção,
porque não tem um caráter específico e porque todas as variedades
de produção requerem o dispêndio de trabalho. Consequentemente,
a escassez dos outros meios primários de produção – isto é, os
meios de produção não humanos obtidos na natureza – torna-se para
o agente homem uma escassez daqueles meios primários de produção
cuja utilização requeira o menor dispêndio de trabalho.8
Por isso, é a
oferta de trabalho disponível que determina em que medida o fator
natureza, em cada uma de suas variedades, pode ser explorado para a
satisfação de necessidades.
Se a oferta de trabalho que os homens são capazes e estão dispostos
a realizar aumenta, a produção também aumenta. O trabalho
não pode deixar de ser utilizado sob a alegação de ser inútil para o
atendimento de novas necessidades. O homem isolado, autossuficiente,
sempre pode melhorar suas condições ao trabalhar mais. No
mercado de trabalho de uma sociedade regida pelas leis de mercado,
há comprador para toda oferta de trabalho. Pode haver abundância
e excesso apenas em segmentos do mercado de trabalho; isto resultaria
no deslocamento do trabalho desses setores para outros, provocando
um aumento de produção nestes outros setores do sistema
7 Ver adiante p. 175-177.
8 É claro que certos recursos naturais são tão escassos, que são inteiramente utilizados.
172 Ludwig von Mises
econômico. Por outro lado, um aumento na quantidade de terra
disponível – mantidos constantes os outros fatores – só resultaria
num aumento de produção se a terra adicional fosse mais fértil do
que a anteriormente disponível.9 O mesmo ocorreria em relação a
equipamentos aptos a realizar uma produção futura. A possibilidade
de utilização de bens de capital também depende da quantidade
de trabalho disponível. Seria desperdício usar a capacidade de
produção existente, se o trabalho necessário pudesse ser empregado
para satisfação de necessidades mais urgentes.
Fatores complementares de produção só podem ser usados na
medida da disponibilidade do mais escasso entre eles. Suponhamos
que a produção de uma unidade de p requeira a utilização de 7
unidades de a e de 3 unidades de b, e que tanto a como b só possam
ser usados para a produção de p. Se estão disponíveis 49 a e 2.000 b,
não se poderá produzir mais que 7p. A quantidade disponível de a
determina a quantidade de b que pode ser aproveitada. Somente a
é considerado um bem econômico; somente por a as pessoas estarão
dispostas a pagar um preço; o preço total de p é função do preço de 7
unidades de a. Por outro lado, b não é um bem econômico e nenhum
preço lhe é atribuído, já que existem quantidades de b que permanecem
sem aproveitamento.
Podemos tentar imaginar um mundo no qual todos os fatores de
produção estivessem tão plenamente empregados que não haveria oportunidade
de empregar todas as pessoas ou, pelo menos, de empregá-las
na medida em que estivessem dispostas a trabalhar. Em tal mundo,
haveria abundância de mão de obra; um aumento na oferta de trabalho
não poderia acarretar nenhum aumento na quantidade total produzida.
Pressupõe-se, ainda, que todos os homens têm a mesma capacidade e
disposição para o trabalho, e que inexiste a desutilidade do trabalho,
em tal mundo o trabalho não seria um bem econômico. Se este mundo
fosse uma comunidade socialista, um aumento na população seria
considerado como um aumento no número de consumidores ociosos.
Se fosse uma economia de mercado, os salários pagos não seriam suficientes
para evitar a fome. Quem quisesse trabalhar estaria disposto
a fazê-lo por qualquer salário, por mais baixo que fosse, mesmo que
insuficiente para suas necessidades vitais. Ficariam felizes em retardar
um pouco a morte por inanição.
Não há necessidade de maior delonga sobre os paradoxos dessa hipótese,
nem de discussão sobre os problemas de tal mundo. Nosso mundo
9 Havendo liberdade de mobilidade do trabalho, seria desperdício explorar terras incultas, se estas não
forem tão férteis de modo a compensar o custo total desta operação.
Ação no Mundo 173
é diferente. O trabalho é mais escasso do que os fatores materiais de
produção. Não estamos lidando, por ora, com o problema da população
ótima. Estamos lidando, apenas, com o fato de que existem fatores materiais
de produção que permanecem sem ser utilizados, porque o trabalho
necessário é utilizado para a satisfação de necessidades mais urgentes.
No nosso mundo, não há abundância, mas insuficiência de força de trabalho,
e existem fatores materiais de produção inaproveitados, quais sejam:
terras, jazidas minerais e até mesmo usinas e equipamentos.
Esta situação poderia ser mudada por um aumento de população, de
tal forma que todos os fatores materiais necessários à produção de alimentos,
indispensáveis – no sentido estrito deste termo – à preservação
da vida humana, estivessem sendo plenamente utilizados. Mas, não
sendo esse o caso, esta situação não pode ser alterada por qualquer progresso
tecnológico dos métodos de produção. A substituição de métodos
de produção menos eficientes por outros mais eficientes não torna
o trabalho abundante, enquanto existirem fatores materiais disponíveis
cuja utilização possa aumentar o bem estar humano. Ao contrário, tais
progressos aumentam a produção e, portanto, a quantidade de bens de
consumo. Os procedimentos para “economizar a mão de obra” aumentam
a oferta de bens. Não ocasionam “desemprego tecnológico”.10
Todo produto é o resultado do emprego de trabalho e de fatores materiais.
O homem economiza tanto o trabalho como fatores materiais.
Trabalho imediatamente gratificante
e trabalho mediatamente gratificante
Como regra geral, o trabalho gratifica de forma indireta a quem
trabalha, ou seja, pela supressão do desconforto provocado pela obtenção
de um fim. O trabalhador renuncia ao lazer e suporta a desutilidade
do trabalho para usufruir o produto de seu trabalho ou o que
outras pessoas estão dispostas a lhe dar por esse produto. O dispêndio
de trabalho é, para quem trabalha, um meio para atingir fins, um preço
pago e um custo incorrido.
Mas existem casos em que o trabalho gratifica imediatamente o
trabalhador. Ele obtém uma satisfação imediata de seu dispêndio de
trabalho. O rendimento é duplo. Consiste, de um lado, na realização
do produto e, de outro, na satisfação que a própria execução do trabalho
proporciona ao trabalhador.
10 Ver adiante p. 871-881.
174 Ludwig von Mises
Muitas pessoas interpretaram este fato de forma absurda e basearam
neste equívoco plano fantásticos de reforma social. Um dos principais
dogmas do socialismo é que o trabalho tem desutilidade apenas
no sistema capitalista de produção, enquanto que no regime socialista
seria puro prazer. Não precisamos considerar as efusões lunáticas do
pobre Charles Fourier. Mas o socialismo “científico” de Marx não
difere neste ponto dos utopistas. Alguns de seus mais notáveis defensores,
Frederick Engels e Karl Kautsky, expressamente declaram que
um dos principais efeitos do regime socialista seria transformar em
prazer o padecimento do trabalho.11
O fato, frequentemente ignorado, é que as atividades que nos trazem
uma gratificação imediata e que são, portanto, fontes diretas de
prazer e deleite são essencialmente diferentes do trabalho. Somente
um tratamento muito superficial dos fatos em questão pode deixar de
perceber essas diferenças. Remar numa canoa em parque público aos
domingos só do ponto de vista da hidromecânica pode ser comparado
a remar numa galé. Quando o ato de remar é considerado apenas um
meio para atingir fins, ele se torna diferente, assim como cantarolar
uma ária no chuveiro é diferente de cantá-la num recital. O remador
despreocupado e o cantor de banheiro tiram uma satisfação imediata
da sua atividade e não uma gratificação indireta. O que fazem, portanto,
não é trabalho, não é o emprego de suas funções fisiológicas
para atingir fins outros além do simples exercício dessas funções. É
um mero prazer. É um fim em si mesmo; é feito pelo prazer de fazer,
sem qualquer outro benefício. Como não é trabalho, não pode ser
chamado de trabalho imediatamente gratificante.12
Às vezes, a um observador superficial, parece que o trabalho alheio
constitui fonte de satisfação imediata, porque ele mesmo gosta de se
imaginar realizando aquele trabalho. Da mesma forma que as crianças
brincam de escola, de soldado, de trem, também os adultos gostam
de se imaginar nesta ou naquela função. Pensam que o maquinista
adora dirigir sua locomotiva tanto quanto eles gostariam, se lhes fosse
permitido brincar com ela. O contador, indo apressado para o escritório,
sente inveja do guarda civil que, pensa ele, é pago para passear
tranquilamente, fazendo sua ronda. Mas o guarda civil sente inveja
do contador que, sentado numa cadeira confortável, em ambiente refrigerado,
ganha dinheiro fazendo alguns rabiscos, o que não pode a
11 Karl Kautsky, Die soziale Revolution, Berlim, 1911, p. 16 e segs., vol. 2. Com relação a Engels ver
adiante p. 675.
12 Remar seriamente, como um esporte, e praticar o canto seriamente, embora como amador, constituem
trabalho introvertido. Ver adiante p. 671-672.
Ação no Mundo 175
seu juízo, ser chamado de trabalho. Não vale a pena perder tempo
analisando as opiniões de quem, por interpretar erroneamente o trabalho
alheio, o considera mero passatempo.
Existem, entretanto, casos em que o trabalho é imediatamente
gratificante. Existem alguns tipos de trabalho que, em pequenas doses
e em certas condições, proporcionam uma gratificação imediata.
Mas essas doses são tão pequenas, que não representam papel importante
no conjunto da ação humana e na produção para satisfação
de necessidades. Nosso mundo se caracteriza pelo fenômeno da desutilidade
do trabalho. As pessoas trocam a desutilidade provocada
pelo trabalho pelo produto do trabalho; para elas, o trabalho é fonte
de gratificação indireta.
Na medida em que certo tipo de trabalho proporciona prazer em
vez de pena, uma gratificação imediata e não a sensação de sua desutilidade,
nenhum salário é pago a quem o executa. Ao contrário, o
executante deste “trabalho” é que deve comprar o prazer e pagar por
ele. A caça foi e é para muitas pessoas um trabalho normal, gerador
de desutilidade. Mas, para outras pessoas, é puro prazer. Na Europa,
amantes da caça compram dos proprietários das zonas de caça o
direito de matar certo número de determinados animais. O preço
pago por este direito é separado do preço a ser pago pela unidade de
animal efetivamente caçado. Se os dois preços fossem somados, o
total certamente excederia a quantia que teríamos que despender se
quiséssemos comprar a mesma caça no mercado. Um cervo vagando
entre rochedos e penhascos tem um preço maior do que terá mais
tarde, depois de morto, trazido para o vale e preparado para que sua
carne, sua pele e seus chifres sejam aproveitados, muito embora, para
matá-lo, tenha sido necessário fazer uma fatigante escalada e gastar algum
material. Podemos dizer que um dos serviços que um cervo vivo
é capaz de prestar é o de proporcionar ao caçador o prazer de matá-lo.
O gênio criador
Muito acima dos milhões de indivíduos que nascem e morrem,
destacam-se os pioneiros, os homens cujos atos e ideias abriram novos
caminhos para a humanidade. Para esses gênios desbravadores13,
criar é a essência da vida. Viver, para eles, significa criar.
13 Líderes (führers) não são pioneiros. Conduzem o povo pelos caminhos que os pioneiros abriram. O
pioneiro abre o caminho por regiões antes inacessíveis, sem se importar se alguém trilhará este novo
caminho. O líder dirige seu povo para os objetivos que esse povo deseja alcançar.
176 Ludwig von Mises
As atividades desses homens prodigiosos não podem ser inteiramente
enquadradas no conceito praxeológico de trabalho. Não são
trabalho porque, para o gênio, não são meios, mas fins em si mesmos.
Para o gênio, viver é criar e inventar. Para ele, não há lazer, mas apenas
intervalos de esterilidade e frustração. Seu estímulo não vem do
desejo de obter um resultado, mas do próprio ato de produzi-lo. A
realização não o gratifica nem direta nem indiretamente. Não o gratifica
indiretamente porque seus semelhantes, na melhor das hipóteses,
não manifestam, por sua realização, nenhum interesse e, até mesmo,
frequentemente a recebem com escárnio, chacota e perseguição. Muitos
gênios poderiam usar seus dons para tornar sua vida agradável
e alegre; mas sequer cogitam desta possibilidade e escolhem o seu
caminho sem hesitação, mesmo se espinhoso. O gênio quer realizar
o que considera sua missão, mesmo sabendo que pode ser conduzido
ao seu próprio desastre.
Tampouco o gênio obtém de sua atividade criativa uma gratificação
imediata. Criar, para ele, é uma agonia e um tormento; é uma
luta incessante e penosa contra obstáculos internos e externos, que
o consome e esgota. O poeta austríaco Grillparzer soube descrever
esta situação num poema comovente: “Adeus a Gastein”.14 Podemos
supor que, ao escrevê-lo, não pensou somente em suas próprias penas
e atribulações, mas também nos sofrimentos ainda piores de um
grande homem, Beethoven, com cuja sorte muito se identificava e a
quem compreendeu, melhor do que qualquer de seus contemporâneos,
graças à sua zelosa afeição e compreensiva admiração pelo grande
compositor. Nietzsche se comparava à chama que insaciavelmente se
consome e se destrói.15 Tais agonias são fenômenos que não têm nada
em comum com as conotações geralmente atribuídas às noções de trabalho
e esforço, de produção e sucesso, de ganhar o pão e gozar a vida.
As obras do gênio criador, seus pensamentos e teorias, seus poemas,
pinturas e composições, não podem ser classificadas, praxeologicamente,
como produtos do trabalho. Não são o resultado
do emprego de uma capacidade de trabalho que poderia ser usada
para produzir outras amenidades, para a “produção” de uma
obra-prima de filosofia, arte ou literatura. Pensadores, poetas e
artistas são, frequentemente, incapazes de realizar qualquer outro
trabalho. Seja como for, o tempo e esforço que devotam às ativi14
Parece não haver tradução inglesa deste poema. O livro de Douglas Yates, Franz Grillparzer, a Critical
Biography, Oxford, 1946, p. 57, vol. 1, faz um pequeno resumo, em inglês, do seu conteúdo.
15 Para uma tradução inglesa do poema de Nietzsche, ver M. A. Mügge, Friedrich Nietzsche, Nova York,
1911, p. 275.
Ação no Mundo 177
dades criadoras não é subtraído do que empregariam para outros
propósitos. As circunstâncias, às vezes, condenam à esterilidade
um homem que teria tido a capacidade de criar coisas inauditas;
talvez não lhe deixem alternativa a não ser morrer de fome ou usar
todas as suas forças na luta pela simples sobrevivência. Mas, se o
gênio consegue alcançar as metas a que se propôs, ninguém, além
dele, pagará pelos “custos” incorridos. Goethe talvez tenha sido
estorvado por suas funções na corte de Weimar. Mas certamente
não se teria desincumbido melhor de seus deveres como ministro
de estado, diretor de teatro e administrador de minas, se não tivesse
escrito suas peças, poemas e novelas.
Além do mais, é impossível substituir o trabalho de um gênio criador
pelo trabalho de qualquer outra pessoa. Se Dante e Beethoven
não tivessem existido, não seria possível produzir a Divina comédia
ou a Nona sinfonia, atribuindo esta tarefa a outras pessoas. Nem a sociedade
nem qualquer indivíduo podem fazer existir um gênio e sua
obra. Nem a “demanda”, por maior que seja, nem ordens peremptórias
de governo produzem o menor efeito. O gênio não produz por
encomenda. Os homens não podem aperfeiçoar as condições naturais
e sociais de forma a provocar o surgimento do gênio criador e sua
obra. É impossível formar gênios pela eugenia, treiná-los nas escolas
ou organizar suas atividades. Mas, sem dúvida, a sociedade pode ser
organizada de tal maneira que impeça o surgimento de pioneiros e
suas descobertas.
O talento criativo do gênio é, para a praxeologia, um fato irredutível.
Aparece na história como um presente do destino. Não é, de
forma alguma, o resultado de uma produção no sentido com que a
economia emprega este termo.
4
Produção
A ação, se bem-sucedida, atinge o objetivo pretendido. Produz o
produto desejado.
A produção não é um ato de criação; não gera algo que não existia.
É a transformação de elementos dados mediante arranjos e combinações.
O produtor não é um criador. O homem só é criativo no plano
do pensamento e da imaginação. No mundo dos fenômenos externos,
é apenas um transformador. Tudo o que pode fazer é combinar os
meios disponíveis de tal maneira, que em decorrência das leis da natureza
ocorra o resultado pretendido.
178 Ludwig von Mises
Houve época em que era costume distinguir entre a produção de
bens tangíveis e a prestação de serviços. O carpinteiro que fabricava
mesas e cadeiras era considerado produtivo; mas o mesmo não se dizia
do médico cujos conselhos ajudavam o carpinteiro a recuperar sua
capacidade de fabricar mesas e cadeiras. Fazia-se uma diferenciação
entre o vínculo médico-carpinteiro e o vínculo carpinteiro-alfaiate.
O médico, afirmava-se, não produz nada por si mesmo; tira sua subsistência
do que os outros produzem, é mantido por carpinteiros e
alfaiates. Num período ainda anterior, os fisiocratas franceses sustentavam
que todo trabalho que não tirasse algo do solo era improdutivo.
Em sua opinião, só eram produtivas a agricultura, a pesca, a caça e a
exploração de minas e jazidas. A indústria não acrescentava nada ao
valor dos materiais empregados, a não ser o valor das coisas consumidas
pelos trabalhadores.
Os economistas de hoje riem de seus predecessores por terem feito
distinções tão insustentáveis. Melhor fariam se tirassem a venda dos
seus próprios olhos. A maneira como muitos autores contemporâneos
abordam diversos problemas econômicos – como, por exemplo,
publicidade e marketing – nada mais é do que uma recaída em erros
grosseiros que já não deviam mais ser cometidos.
Outra opinião também muito aceita pretende fazer diferenças entre
o emprego de trabalho e o de fatores materiais de produção. Sustentam
os seus seguidores que a natureza dispensa seus dons gratuitamente;
mas o trabalho, tendo em vista a sua desutilidade, deve ser
pago. Ao despender esforço e superar a desutilidade do trabalho, o
homem acrescenta algo que não existia antes no universo. Neste sentido,
o trabalho era considerado criativo. Este conceito também está
errado. A capacidade de trabalho do homem é um dado do universo,
como o são as capacidades inerentes ao solo e às substâncias animais.
Nem mesmo o fato de que uma parte da capacidade de trabalho pode
permanecer sem ser usada a diferencia dos fatores de produção não
humanos; estes também podem permanecer sem serem usados. A
disposição dos indivíduos para superar a desutilidade do trabalho resulta
do fato de preferirem o produto do trabalho à satisfação que
derivaria de um lazer mais prolongado.
Só a mente humana, que dirige a ação e a produção, é criativa. A
mente também pertence ao universo e à natureza; é uma parte do
mundo existente e dado. Chamar a mente de criativa não implica
entregar-se a especulações metafísicas. Qualificamo-la de criativa
porque só conseguimos rastrear as mudanças provocadas pela ação
humana até o ponto em que nos defrontamos com a intervenção da
razão dirigindo as atividades humanas. A produção não é algo físi-
Ação no Mundo 179
co, material e externo; é um fenômeno intelectual e espiritual. Seus
requisitos essenciais não são o trabalho humano e as forças naturais
e coisas externas, mas a decisão da mente de usar esses fatores como
meios para alcançar fins. O que produz o produto não é o esforço
e o aborrecimento em si mesmos, mas o fato de que os esforços são
guiados pela razão. Só a mente humana é capaz de diminuir o desconforto.
A metafísica materialista dos marxistas interpreta esta realidade
de maneira inteiramente falsa. As propaladas “forças produtivas” não
são algo material. A produção é um fenômeno espiritual, intelectual
e ideológico. É o método que o homem dirigido pela razão, emprega
para diminuir o seu desconforto na medida do possível. O que distingue
a nossa situação da dos nossos ancestrais que viveram há mil ou
vinte mil anos não é algo material, mas algo espiritual. As mudanças
materiais são fruto de mudanças espirituais.
Produzir é alterar o que existe segundo os desígnios da razão. Tais
desígnios – as receitas, as fórmulas, as ideologias – são o fundamental;
transformam os fatores originais – tanto os humanos como não
humanos – em meios. O homem produz usando a razão; escolhe os
fins e emprega os meios para atingi-los. A suposição popular segundo
a qual a economia lida com as condições materiais da vida humana é
um grande equívoco. A ação humana é uma manifestação da mente.
Neste sentido, a praxeologia pode ser considerada uma ciência moral
(Geisteswissenschaft).
Naturalmente, não sabemos o que é a mente, do mesmo modo que
não sabemos o que são a vida, o movimento, a eletricidade. Mente é
apenas a palavra empregada para designar aquele fator desconhecido
que possibilitou aos homens tantas realizações: as teorias e os poemas,
as catedrais e as sinfonias, os automóveis e os aviões.

Parte II
Ação na Sociedade

Capítulo 8
A Sociedade Humana
1
Cooperação Humana
Sociedade é ação concertada, cooperação.
A sociedade é a consequência do comportamento propositado e
consciente. Isso não significa que os indivíduos tenham firmado contratos
por meio dos quais teria sido formada a sociedade. As ações que
deram origem à cooperação social, e que diariamente se renovam, visavam
apenas à cooperação e à ajuda mútua, a fim de atingir objetivos específicos
e individuais. Esse complexo de relações mútuas criadas por
tais ações concertadas é o que se denomina sociedade. Substitui, pela
colaboração, uma existência isolada – ainda que apenas imaginável – de
indivíduos. Sociedade é divisão de trabalho e combinação de esforços.
Por ser um animal que age, o homem torna-se um animal social.
O ser humano nasce num ambiente socialmente organizado. Somente
nesse sentido é que podemos aceitar quando se diz que a sociedade
– lógica e historicamente – antecede o indivíduo. Com qualquer
outro significado, este dito torna-se sem sentido ou absurdo. O indivíduo
vive e age em sociedade. Mas a sociedade não é mais do que
essa combinação de esforços individuais. A sociedade em si não existe,
a não ser através das ações dos indivíduos. É uma ilusão imaginála
fora do âmbito das ações individuais. Falar de uma existência autônoma
e independente da sociedade, de sua vida, sua alma e suas ações,
é uma metáfora que pode facilmente conduzir a erros grosseiros.
É inútil perguntar se é a sociedade ou o indivíduo que deve ser considerado
como fim supremo, e se os interesses da sociedade devem ser
subordinados aos do indivíduo ou vice-versa. Ação é sempre ação de
indivíduos. O elemento social ou relativo à sociedade é certa orientação
das ações individuais. A categoria fim só tem sentido quando referida
à ação. A teologia e a metafísica da história podem discutir os fins
da sociedade e os desígnios que Deus pretende realizar no que concerne
à sociedade, da mesma maneira que discutem a razão de ser de todas as
outras partes do universo. Para a ciência, que é inseparável da razão –
instrumento evidentemente inadequado para tratar de problemas desse
tipo —, seria inútil envolver-se em especulações desta natureza.
184 Ludwig von Mises
No quadro da cooperação social podem emergir, entre os membros da
sociedade, sentimentos de simpatia e amizade e uma sensação de comunidade.
Esses sentimentos são a fonte, para o homem, das mais agradáveis
e sublimes experiências. São o mais precioso adorno da vida; elevam
a espécie animal homem às alturas de uma existência realmente humana.
Entretanto, esses sentimentos não são como tem sido afirmado, os agentes
que engendraram as relações sociais. São fruto da cooperação social e
só vicejam no seu quadro; não precederam o estabelecimento de relações
sociais e não são a semente de onde estas germinam.
Os fatos fundamentais que fizeram existir a cooperação, a sociedade
e a civilização, e que transformaram o animal homem num ser
humano, é o fato de que o trabalho efetuado valendo-se da divisão do
trabalho é mais produtivo que o trabalho solitário, e o fato de que a
razão humana é capaz de perceber esta verdade. Não fosse por isso,
os homens permaneceriam sempre inimigos mortais uns dos outros,
rivais irreconciliáveis nos seus esforços para assegurar uma parte dos
escassos recursos que a natureza fornece como meio de subsistência.
Cada homem seria forçado a ver todos os outros como seus inimigos;
seu intenso desejo de satisfazer seus próprios apetites o conduziria a
um conflito implacável com seus vizinhos. Nenhum sentimento de
simpatia poderia florescer em tais condições.
Alguns sociólogos têm afirmado que o fato subjetivo original e elementar
na sociedade é uma “consciência da espécie”.1 Outros sustentam
que não haveria sistemas sociais se não houvesse um “senso de
comunidade ou de propriedade comum”.2
Podemos concordar, desde
que estes termos um pouco vagos e ambíguos sejam corretamente interpretados.
Podemos chamar de consciência da espécie, senso de comunidade
ou senso de propriedade comum, o reconhecimento do fato
de que todos os outros seres humanos são virtuais colaboradores na
luta pela sobrevivência, porque são capazes de reconhecer os benefícios
mútuos da cooperação, enquanto que os animais não têm essa faculdade.
Entretanto, não devemos esquecer que são os dois fatos essenciais
acima mencionados que fazem existir tal consciência ou tal senso de
existência. Num mundo hipotético, onde a divisão do trabalho não
aumentasse a produtividade, não haveria sociedade. Não haveria
qualquer sentimento de benevolência e de boa vontade.
O princípio da divisão do trabalho é um dos grandes princípios básicos
do devenir cósmico e da mudança evolucionária. Os biologistas
1 F.H. Giddings, The Principles of Sociology. Nova York, 1926, p. 17.
2 R.M. MacIiver, Society. Nova York, 1937, p. 6-7.
A Sociedade Humana 185
tinham razão em tomar emprestado da filosofia social o conceito de divisão
do trabalho e em adaptá-lo a seu campo de investigação. Existe
divisão do trabalho entre as várias partes de qualquer organismo vivo.
Mais ainda, existem no reino animal, colônias integradas por seres que
colaboram entre si; tais entidades, formadas, por exemplo, por formigas
ou abelhas, costumam ser chamadas, metaforicamente, de “sociedades
animais”. Mas não devemos jamais nos esquecer de que o traço característico
da sociedade humana é a cooperação propositada; a sociedade
é fruto da ação humana, isto é, apresenta um esforço consciente para a
realização de fins. Nenhum elemento desse gênero está presente, ao que
se saiba, nos processos que resultaram no surgimento dos sistemas estruturais
e funcionais de plantas e de corpos animais ou no funcionamento
das sociedades de formigas, abelhas e vespas. A sociedade humana é um
fenômeno intelectual e espiritual. É a consequência da utilização deliberada
de uma lei universal que rege a evolução cósmica, qual seja a maior
produtividade da divisão do trabalho. Como em todos os casos de ação, o
reconhecimento das leis da natureza é colocado a serviço dos esforços do
homem desejoso de melhorar suas condições de vida.
2
Uma crítica da visão holística
e metafísica da sociedade
Segundo as doutrinas do universalismo, do realismo conceitual, do
holismo, do coletivismo e de alguns representantes da Gestaltpsychologie,
a sociedade é uma entidade que vive sua própria vida, independente e
separada das vidas dos diversos indivíduos, agindo por sua própria conta
e visando a seus próprios fins, que são diferentes dos pretendidos pelos
indivíduos. Assim sendo, é evidente que pode surgir um antagonismo
entre os objetivos da sociedade e os objetivos individuais. Para salvaguardar
o florescimento e futuro desenvolvimento da sociedade, torna-se
necessário controlar o egoísmo dos indivíduos e obrigá-los a sacrificar
seus desígnios egoístas em benefício da sociedade. Chegando a esta conclusão,
todas as doutrinas holísticas têm forçosamente de abandonar os
métodos tradicionais da ciência humana e do raciocínio lógico e adotar
uma profissão de fé teológica ou metafísica. Forçosamente têm de
admitir que a Providência, através de seus profetas, apóstolos e líderes
carismáticos, obrigam os homens – que são perversos por natureza, isto é,
dispostos a perseguir seus próprios fins – a entrar no caminho certo que o
Senhor ou o Weltgeist ou a história quer que eles trilhem.
Esta filosofia é a mesma que desde tempos imemoriais caracteriza
as crenças de tribos primitivas. Tem sido um elemento de todos
186 Ludwig von Mises
os ensinamentos religiosos. O homem é obrigado a respeitar a lei
promulgada por um poder super-humano e obedecer às autoridades,
encarregadas por este poder de fazer cumprir a lei. A ordem criada
por esta lei, à sociedade humana, é consequentemente obra de uma
Divindade e não do homem. Se o Senhor não tivesse interferido e
não tivesse iluminado a humanidade pecadora, a sociedade não teria
surgido. Não há dúvida de que a cooperação social é uma bênção para
os homens; não há dúvida de que o homem só conseguiu livrar-se
do barbarismo e da miséria moral e material de seu estado primitivo
porque se organizou em sociedade. Entretanto, por si mesmo, jamais
encontraria o caminho da sua própria salvação, uma vez que a adaptação
às exigências da cooperação social e a submissão aos preceitos
da lei moral lhe impunham restrições por demais pesadas. Do ponto
de vista de sua débil inteligência, consideraria qualquer renúncia a
alguma vantagem esperada como um mal e uma privação. Não seria
capaz de perceber as vantagens incomparavelmente maiores, mas
posteriores, que a renúncia a prazeres imediatos e visíveis lhe proporcionaria.
Se não fosse pela revelação sobrenatural, não teria jamais
percebido o que o destino exigia que fizesse para seu próprio bem e o
da sua descendência.
A teoria científica elaborada pela filosofia social do racionalismo e
do liberalismo do século XVIII e pela moderna economia não recorre
a nenhuma interferência miraculosa de poderes sobre-humanos. Toda
vez que o indivíduo substitui a ação isolada pela ação concertada, resulta
uma melhora imediata e perceptível de sua situação. As vantagens
advindas da cooperação pacífica e da divisão do trabalho são universais.
Beneficiam imediatamente quem assim age e não apenas, futuramente,
os seus descendentes. Aquilo que o indivíduo sacrifica em favor da sociedade
é amplamente compensado por vantagens ainda maiores. Seu
sacrifício é apenas temporário e aparente; renuncia a um ganho menor
para poder obter um maior em seguida. Nenhum ser razoável deixa de
perceber fato tão evidente. O que motiva a intensificação da cooperação
social – ampliando a divisão de trabalho, fortalecendo a proteção legal e
garantindo a paz – é o desejo de todos os interessados em melhorar suas
próprias condições de vida. Ao defender o seu próprio – corretamente
compreendido – interesse, o indivíduo contribui para intensificar a cooperação
e a convivência pacífica. A sociedade é fruto da ação humana,
isto é, do desejo humano de diminuir seu desconforto tanto quanto
lhe seja possível. A fim de explicar seu surgimento e evolução, não é
necessário recorrer a uma doutrina, certamente ofensiva a uma pessoa
verdadeiramente religiosa, segundo a qual a criação original foi
tão defeituosa, que reiteradas intervenções sobre-humanas seriam
necessárias para evitar seu fracasso.
A Sociedade Humana 187
O papel histórico da teoria da divisão do trabalho tal como foi
elaborada pela economia política inglesa, de Hume a Ricardo, consistiu
em demolir completamente todas as doutrinas metafísicas relativas
à origem e ao funcionamento da cooperação social. Consumou
a emancipação espiritual, moral e intelectual da humanidade,
que fora iniciada pelo epicurismo. Substituiu a antiga ética heterônoma
e intuicionista por uma moralidade racional e autônoma. A
lei e a legalidade, o código moral e as instituições sociais não são
mais reverenciados como decretos insondáveis da Providência. Sua
origem é humana e o único critério que lhes deve ser aplicado é o da
sua adequação ao bem estar humano. O economista utilitarista não
diz: Fiat justitia, pereat mundus.
3 O que diz é: Fiat justitia, ne pereat
mundus.
4 Não pede ao homem que renuncie ao seu bem estar em
benefício da sociedade. Recomenda-lhe que compreenda quais são
os seus verdadeiros interesses. Aos seus olhos, a grandeza de Deus
não se manifesta pela diligente interferência nos diversos interesses
de príncipes e de políticos, mas por dotar as criaturas com a razão e
com o impulso para a busca da felicidade.5
O problema essencial de todas essas filosofias sociais do tipo
universalista, coletivista, holística é o seguinte: como identificar a
verdadeira lei, o autêntico profeta de Deus e a autoridade legítima?
Pois muitos pretendem terem sido enviados pela Providência e cada
um prega um evangelho diferente. Para o crente fiel, não pode haver
dúvida; tem plena confiança de haver adotado a única doutrina
verdadeira. Mas é exatamente essa firmeza de convicções que torna
os antagonismos irreconciliáveis. Cada grupo está disposto a fazer
prevalecer seus próprios princípios. Como não há argumentação
lógica capaz de decidir entre os vários credos dissidentes, não resta
outro meio para resolver tais disputas a não ser o conflito armado.
As doutrinas sociais não racionalistas, não utilitaristas e não liberais
têm de provocar conflitos armados e guerras civis até que um dos
3 Faça-se justiça, (embora) o mundo seja destruído. (N.T.)
4 Faça-se justiça, (e) o mundo não será destruído. (N.T.)
5 Muitos economistas, entre eles Adam Smith e Bastiat, acreditavam em Deus. Portanto, admiravam nos
fatos que haviam descoberto o zelo providencial do “Grande Diretor da Natureza”. Os críticos ateus os condenam
por isso. Entretanto, estes críticos não percebem que zombar das referências à “mão invisível” não
invalida os ensinamentos essenciais da filosofia social racionalista e utilitarista. É preciso compreender que
a alternativa é a seguinte: ou a associação é um processo humano porque atende melhor aos interesses dos
indivíduos e os indivíduos em si são capazes de perceber as vantagens que derivam de ajustar suas vidas às
regras da cooperação social, ou então um ser superior impõe sobre homens relutantes a subordinação à lei e
às autoridades sociais. Pouco importa se chamamos esse ser superior de Deus, Weltgeist *, Destino, História,
Wotan** ou Forças Produtivas, e que título seja conferido aos seus apóstolos, os ditadores.
* – O Espírito do Mundo. (N.T.)
** – Deus da Guerra e da Sabedoria. (N.T.)
188 Ludwig von Mises
adversários seja aniquilado ou subjugado. A história das grandes
religiões é um registro de batalhas e guerras como também o é a
história das pseudorreligiões modernas que são o socialismo, a estatolatria
e o nacionalismo.
A intolerância e a propaganda apoiadas na espada do verdugo ou
do carrasco são inerentes a qualquer sistema de ética heterônoma.
As leis de Deus ou do Destino reivindicam uma validade universal
e proclamam que todos os homens devem obediência às autoridades
que elas declaram serem legítimas. Enquanto durou o prestígio dos
códigos de moralidade heterônomos e seu corolário filosófico – o
realismo conceitual – não houve lugar para a tolerância e para a paz
duradoura. Quando uma luta cessava, era somente para se reunirem
forças para nova batalha. A ideia de tolerância para com pontos
de vista divergentes só pôde prosperar quando as doutrinas liberais
quebraram o feitiço do universalismo. Para a filosofia utilitarista,
a sociedade e o estado deixam de ser considerados como instituições
para manutenção de uma ordem mundial que, por considerações
inacessíveis à mente humana, agradava à Divindade, embora
manifestamente contrariasse os interesses temporais de muitos ou
mesmo da imensa maioria dos que vivem hoje em dia. A sociedade
e o estado são, ao contrário, o principal meio para que qualquer
pessoa possa atingir os fins a que se propõe. São criações do esforço
humano; sua sustentação e seu aperfeiçoamento são tarefas que não
diferem essencialmente das demais preocupações da ação humana.
Os defensores de uma moralidade heterônoma e da doutrina coletivista
não conseguem demonstrar racionalmente a correção de seu
conjunto de princípios éticos nem a superioridade ou a exclusiva legitimidade
de seu ideal social. São obrigados a pedir às pessoas que
aceitem credulamente seu sistema ideológico e que se submetam à
autoridade que elas consideram como legítima; ou então silenciar o
dissidente e impor-lhe a submissão.
Haverá sempre, naturalmente, indivíduos ou grupos de indivíduos
de inteligência tão curta, que não conseguem perceber os benefícios
que a cooperação social lhes proporciona. Há outros cuja
solidez moral e força de vontade, são tão fracas, que não conseguem
resistir à tentação de obter uma vantagem efêmera através de ações
prejudiciais ao funcionamento natural do sistema social. Isto porque
o ajustamento dos indivíduos às exigências da cooperação social
requer sacrifícios. Em verdade são sacrifícios apenas temporários e
aparentes, uma vez que são mais do que compensados pelas vantagens
incomparavelmente maiores que a vida em sociedade proporciona.
Mas, no instante mesmo em que renunciamos uma satisfação
A Sociedade Humana 189
desejada, sentimos certo desconforto, e não é qualquer pessoa que
percebe benefícios posteriores e se comporta em função disso. O
anarquismo sustenta que a educação poderia fazer com que todos
compreendessem qual seria o comportamento mais condizente com
os seus interesses; devidamente instruídos, todos se conformariam
com as regras de conduta indispensáveis à preservação da sociedade.
Os anarquistas afirmam que uma ordem social na qual ninguém
tivesse privilégios à custa de seus concidadãos poderia existir sem
necessidade de qualquer compulsão ou coerção para impedir ações
prejudiciais à sociedade. Tal sociedade ideal poderia prescindir do
estado e do governo, isto é, poderia prescindir do poder de polícia
que é o aparato social de coerção e compulsão.
Os anarquistas deixam de perceber o fato inegável de que algumas
pessoas são ou muito limitadas intelectualmente ou muito fracas para
se ajustar espontaneamente às condições da vida social. Mesmo se admitirmos
que todos os adultos sadios sejam dotados da faculdade de
compreender as vantagens da cooperação social e de agir consequentemente,
ainda assim restaria o problema das crianças, dos velhos e
dos loucos. Podemos concordar com a afirmação de que pessoas que
agem de maneira antissocial devem ser consideradas como doentes
mentais e receber cuidados médicos. Mas, enquanto não forem curados
e, enquanto existirem crianças e velhos, algo precisa ser feito para
que não se coloque em risco a sociedade. Uma sociedade anarquista
estaria à mercê de qualquer indivíduo. A sociedade não pode existir
sem que a maioria das pessoas esteja disposta a impedir, pela ameaça
ou pela ação violenta, que minorias venham a destruir a ordem social.
Este poder é atribuído ao estado ou ao governo.
O estado ou o governo é o aparato social de compulsão e coerção.
Tem o monopólio da ação violenta. Nenhum indivíduo tem o direito de
usar violência ou ameaça de violência se o governo não o investir neste
direito. O estado é essencialmente uma instituição para a preservação
de relações pacíficas entre os homens. Não obstante, para preservar a
paz, deve estar preparado para reprimir as tentativas de violação da paz.
A doutrina social liberal, baseada nos ensinamentos da ética utilitarista
e da economia, vê o problema da relação entre governo e governados
de um ângulo diferente daquele do universalismo e do coletivismo.
O liberalismo entende que os governantes, que são sempre
uma minoria, não podem permanecer indefinidamente no poder sem
o apoio consentido da maioria dos governados. Qualquer que seja o
sistema de governo, a base sobre a qual é construído e que o sustenta
é sempre o entendimento dos governados de que obedecer e ser leal
a este governo serve melhor os seus próprios interesses do que a in-
190 Ludwig von Mises
surreição e o estabelecimento de um novo regime. A maioria tem o
poder de rejeitar um governo impopular e usa este poder quando se
convence de que o seu bem estar assim o exige. Em longo prazo, não
pode haver governo impopular. A guerra civil e a revolução são os
meios pelos quais as maiorias descontentes derrubam governantes e
métodos de governo que não lhes convêm. Para preservar a paz social,
o liberalismo é favorável ao governo democrático. A democracia, portanto,
não é uma instituição revolucionária. Ao contrário, é precisamente
o modo de evitar revoluções e guerras civis, porque possibilita
o ajustamento pacífico do governo à vontade da maioria. Quando os
homens no poder e suas políticas, desagradam à maioria, na primeira
eleição são substituídos por outros que defendem outras políticas.
O conceito de governo majoritário ou governo pelo povo como recomenda
o liberalismo não visa à supremacia do medíocre, do inculto ou
dos bárbaros. Os liberais também acham que uma nação deve ser governada
pelos mais aptos a esta tarefa. Mas acreditam que a aptidão para
governar é mais bem demonstrada pela capacidade de convencer os seus
cidadãos do que pelo uso da força. Nada garante, evidentemente, que os
eleitores confiarão o poder ao candidato mais competente. Mas nenhum
outro sistema poderia oferecer tal garantia. Se a maioria da nação está dominada
por princípios falsos e prefere candidatos indignos, não há outro
remédio a não ser tentar mudar suas ideias, explicando princípios mais
consistentes e recomendando homens melhores. Nenhuma minoria
conseguirá êxitos duradouros ao recorrer a outros métodos.
O universalismo e o coletivismo não podem aceitar a solução democrática
para o problema do poder. Em sua opinião, o indivíduo,
ao agir de acordo com o código ético, não o faz em benefício direto
de seus interesses particulares, mas, ao contrário, renuncia aos seus
próprios objetivos em benefício dos desígnios da Divindade ou da
comunidade. Ademais, a razão, por si só, não é capaz de conceber
a supremacia dos valores absolutos e a validade incondicional da lei
sagrada, nem de interpretar corretamente cânones e mandamentos.
Portanto, na visão do universalismo e do coletivismo, é inútil tentar
convencer a maioria pela persuasão e conduzi-la, amigavelmente, ao
caminho certo. Os que receberam a inspiração celestial, iluminados
por tal carisma, têm o dever de pregar o evangelho aos dóceis e de recorrer
à violência contra os intratáveis. O líder carismático é o vigário da
Divindade, o representante da comunidade, instrumento da história. É
infalível e tem sempre razão. Suas ordens são a norma suprema.
O universalismo e o coletivismo são necessariamente sistemas
de governo teocrático. A característica comum de todas as suas variantes
é a postulação de uma entidade sobre-humana à qual os in-
A Sociedade Humana 191
divíduos devem obediência. O que as diferencia uma das outras é
apenas a denominação que dão a esta entidade e o conteúdo das leis
que proclamam em seu nome. O poder ditatorial de uma minoria
não encontra outra forma de legitimação a não ser apelando para um
suposto mandato recebido de uma autoridade suprema e sobre-humana.
Pouco importa se o autocrata baseia sua autoridade no direito
sagrado dos reis ou na missão histórica da vanguarda do proletariado;
nem se o ser supremo se denomina Geist (Hegel) ou Humanité
(Auguste Comte). Os termos sociedade e estado, como empregados
pelos adeptos contemporâneos do socialismo, do planejamento e do
controle social das atividades dos indivíduos, têm o significado de
uma divindade. Os padres dessa nova religião atribuem a seu ídolo
todas aquelas virtudes que os teólogos atribuem a Deus: onipotência,
onisciência, bondade infinita, etc.
Se admitirmos que exista, acima e além das ações individuais uma
entidade imperecível que visa a seus próprios fins, diferentes dos homens
mortais, teremos já estruturado o conceito de um ser sobre-humano.
Não podemos, então, fugir da questão sobre que fins têm precedência,
sempre que houver um conflito: se os do estado ou sociedade,
ou os do indivíduo. A resposta a esta questão já está implícita no próprio
conceito de estado ou sociedade como entendido pelo coletivismo
e pelo universalismo. Postularam-se a existência de uma entidade que
por definição é mais elevada, mais nobre e melhor do que os indivíduos,
não pode haver qualquer dúvida de que os objetivos desse ser
eminente devem prevalecer sobre os dos míseros mortais. (É verdade
que certos amantes de paradoxos – Max Stirner6
, por exemplo – se divertem
invertendo as coisas e, assim, sustentam que a precedência é do
indivíduo). Se a sociedade, ou o estado, é uma entidade dotada de vontade
e intenção e de todas as outras qualidades que lhe são atribuídas
pela doutrina coletivista, então é simplesmente absurdo confrontar as
aspirações triviais do pobre indivíduo com seus majestosos desígnios.
O caráter quase teológico de todas as doutrinas coletivistas tornase
evidente nos seus conflitos mútuos. Uma doutrina coletivista não
proclama a superioridade do ente coletivo in abstrato; proclama sempre
a proeminência de um determinado ídolo coletivista e, ou nega liminarmente
a existência de outros ídolos do mesmo gênero, ou os relega
a uma posição subordinada e auxiliar em relação ao seu próprio ídolo.
Os adoradores do estado proclamam a excelência de um determinado
estado, qual seja o seu próprio estado; os nacionalistas, a excelência da
6 Ver Max Stirner (Johann Kaspar Schmidt), The Ego and his Own, Trad. S.T. Byngton, Nova York,
1907.
192 Ludwig von Mises
sua própria nação. Se dissidentes contestam o seu programa, anunciando
a superioridade de outro ídolo coletivista, sua única resposta é repetir
muitas vezes: nós estamos certos porque uma voz interior nos diz que
nós estamos certos e vocês estão errados. Os conflitos entre coletivistas
de seitas ou credos antagônicos não podem ser resolvidos pela discussão
racional; só podem ser resolvidos pelo recurso à força das armas. As alternativas
aos princípios liberais e democráticos do governo da maioria
são os princípios militares do conflito armado e da opressão ditatorial.
Todas as variantes de credos coletivistas estão unidas na sua implacável
hostilidade às instituições políticas fundamentais do sistema liberal:
governo da maioria, tolerância para com as opiniões divergentes,
liberdade de pensamento, de expressão e de imprensa, igualdade de todos
perante a lei. Essa união dos credos coletivistas nas suas tentativas
de destruir a liberdade deu origem à suposição equivocada de que a
controvérsia política atual seja entre individualismo e coletivismo. Na
verdade, é uma luta entre o individualismo de um lado e uma variedade
de seitas coletivistas do outro. E o ódio e hostilidade mútuos entre essas
seitas são ainda mais ferozes que sua aversão ao sistema liberal. Não é
uma seita marxista uniforme que ataca o capitalismo, mas um bando de
grupos marxistas. Esses grupos – por exemplo, stalinistas, trotskistas,
mencheviques, seguidores da IIInternacional, entre outros – lutam uns
contra os outros de forma desumana e brutal. Ademais, existem muitas
outras seitas não marxistas que aplicam os mesmos métodos atrozes nas
suas lutas internas. Se o coletivismo vier a substituir o liberalismo, o
resultado será uma luta sangrenta e interminável.
A terminologia corrente deturpa inteiramente os fatos. A filosofia comumente
denominada individualismo é uma filosofia de cooperação social
e de intensificação progressiva dos vínculos sociais. Por outro lado, a
aplicação das ideias coletivistas só pode resultar na desintegração social e
na luta armada permanente. É claro que todas as variedades de coletivismo
prometem a paz eterna a partir do dia de sua vitória final e da derrota
completa de todas as outras ideologias e seus defensores. Entretanto,
para que estes planos sejam realizados, é necessária uma mudança radical
no gênero humano. Os homens devem ser divididos em duas classes: de
um lado, o ditador onipotente, quase divino, e, do outro, as massas, que
devem abdicar da vontade e do raciocínio próprio para se tornarem meros
peões no tabuleiro do ditador. As massas devem ser desumanizadas,
para que se possa fazer de um homem o seu senhor divinizado. Pensar e
agir, as características primordiais do homem, tornar-se-iam o privilégio
de um só homem. Não é necessário mostrar que tais desígnios são irrealizáveis.
Os impérios milenaristas dos ditadores são fadados ao fracasso;
nunca duram mais do que alguns anos. Já assistimos à queda de muitas
destas ordens “milenares”. As remanescentes não terão melhor sorte.
A Sociedade Humana 193
O atual ressurgimento das ideias coletivistas, causa principal das
agonias e desastres de nosso tempo, tem sido tão bem-sucedido, que
fez esquecer as ideias essenciais da filosofia social liberal. Hoje em
dia, mesmo aqueles que são a favor das instituições democráticas ignoram
essas ideias. Os argumentos que invocam para justificar a liberdade
e a democracia estão infectados por erros coletivistas; suas
doutrinas são muito mais uma distorção do que uma adesão ao verdadeiro
liberalismo. Em sua opinião, as maiorias têm sempre razão
simplesmente porque têm o poder de derrotar qualquer oposição; governo
majoritário equivale à ditadura do partido mais numeroso e a
maioria no poder não sente necessidade de se refrear na utilização do
seu poder nem na condução dos negócios públicos. Logo que uma
facção consegue obter o apoio da maioria dos cidadãos e, desse modo,
assume o controle da máquina governamental, considera-se com a faculdade
de negar à minoria todos aqueles direitos democráticos por
meio dos quais conseguiu alcançar o poder.
Este pseudoliberalismo, evidentemente, é a própria antítese da doutrina
liberal. Os liberais não divinizam as maiorias nem as consideram
infalíveis; não sustentam que o simples fato de uma política ser apoiada
por muitos seja prova de seus méritos para o bem comum. Não recomendam
a ditadura da maioria nem a opressão violenta das minorias
dissidentes. O liberalismo visa a estabelecer uma constituição política
que assegure o funcionamento pacífico da cooperação social e a intensificação
progressiva das relações sociais mútuas. Seu objetivo principal
é evitar conflitos violentos, guerras e revoluções que necessariamente
desintegram a colaboração social e fazem os homens retornarem ao
barbarismo primitivo, quando todas as tribos e grupos políticos viviam
permanentemente em luta uns com os outros. Como a divisão do trabalho
necessita de uma paz duradoura, o liberalismo procura estabelecer
um sistema de governo capaz de preservar a paz: a democracia.
A praxeologia e o liberalismo
O liberalismo, no sentido com que esta palavra foi empregada no
século XIX, é uma doutrina política. Não é uma teoria, e sim a aplicação
das teorias desenvolvidas pela praxeologia, e especialmente pela
economia, aos problemas suscitados pela ação humana na sociedade.
Como doutrina política, o liberalismo não é neutro em relação a
valores e fins últimos que se pretendem alcançar pela ação. Pressupõe
que todos, ou pelo menos a maioria das pessoas, desejem atingir
certos objetivos, e lhes informa sobre os meios adequados para a realização
de seus planos. Os defensores das doutrinas liberais sabem per-
194 Ludwig von Mises
feitamente que os seus ensinamentos só têm validade para as pessoas
que estejam comprometidas com essa escolha de valores.
Enquanto a praxeologia e, portanto, também a economia empregam
os termos felicidade e diminuição do desconforto num sentido
puramente formal, o liberalismo lhes confere um significado concreto.
Pressupõe que as pessoas prefiram a vida à morte, a saúde à doença,
o alimento à fome, a abundância à pobreza. Indica ao homem
como agir em conformidade com essas valorações.
É comum qualificar estas preocupações como materialistas e acusar
o liberalismo de incorrer num materialismo grosseiro e de negligenciar
as aspirações “mais elevadas” e “mais nobres” da humanidade.
Nem só de pão vive o homem, dizem os críticos, ao menoscabar a
mediocridade e a desprezível baixeza da filosofia utilitária. Entretanto,
estas diatribes exaltadas não têm fundamento porque deformam
grosseiramente os ensinamentos do liberalismo.
Primeiro: os liberais não afirmam que os homens deveriam empenhar-se
para alcançar os objetivos mencionados acima. O que sustentam
é que a imensa maioria prefere uma vida de saúde e abundância à
miséria, à fome e à morte. A correção desta afirmativa é incontestável.
Prova disso é o fato de que todas as doutrinas antiliberais – os programas
teocráticos dos diversos partidos religiosos, estatistas, nacionalistas
e socialistas – adotam a mesma atitude em relação a estas questões.
Todos prometem a seus seguidores uma vida de abundância. Nunca
se atreveram a dizer que a implementação do seu programa prejudicaria
o bem estar das pessoas. Muito ao contrário, todas essas facções
reafirmam insistentemente que a realização dos planos dos seus rivais
resultaria no empobrecimento geral, enquanto que os seus planos
proporcionariam abundância aos seus adeptos. Os partidos cristãos,
quando se trata de prometer às massas um nível de vida mais alto, não
são menos exaltados em suas palavras do que os nacionalistas ou os
socialistas. As igrejas modernas falam mais sobre a elevação de salários
e de preços agrícolas do que sobre os dogmas da doutrina cristã.
Segundo: os liberais não desdenham as aspirações intelectuais e
espirituais dos homens. Ao contrário, são estimulados por um ardente
entusiasmo pela perfeição moral e intelectual, pela sabedoria e pela
excelência estética. Mas sua visão desses nobres e elevados interesses
é muito diferente da visão primária de seus adversários. Não compartilham
a ingênua opinião daqueles que creem que qualquer sistema
de organização social é capaz de encorajar o pensamento filosófico e
científico a produzir obras-primas de arte e de literatura e de tornar as
massas mais cultas. Entendem que tudo o que a sociedade pode fazer
A Sociedade Humana 195
neste particular é proporcionar um ambiente que não coloque obstáculos
insuperáveis no caminho dos gênios e libere suficientemente o
homem comum de preocupações materiais para que possa interessarse
por outras coisas além de simplesmente ganhar sua subsistência.
No seu entender, o melhor meio de tornar o homem mais humano
é combater a pobreza. A sabedoria, as ciências e as artes florescem
melhor num mundo de abundância do que num mundo de pobreza.
É uma distorção dos fatos acusar o período liberal de um suposto
materialismo. O século XIX não foi somente um século de progresso
sem precedente quanto a técnicas de produção e a conforto material
das massas. Fez muito mais do que aumentar a duração média da
vida humana: suas realizações artísticas e científicas são imperecíveis.
Foi uma era que assistiu ao surgimento de músicos, escritores, poetas,
pintores e escultores que são imortais; revolucionou a filosofia, a economia,
a matemática, a física, a química e a biologia. E, pela primeira
vez na história, tornou as grandes obras e os grandes pensamentos
acessíveis ao homem comum.
Liberalismo e religião
O liberalismo se baseia numa teoria puramente racional e científica
de cooperação social. As políticas que recomenda são a aplicação de
um sistema de conhecimento que não tem nada a ver com sentimentos,
com credos intuitivos para os quais não se possam apresentar provas logicamente
suficientes, com experiências místicas, nem com percepções
pessoais de fenômenos sobre-humanos. Neste sentido, podem lhe ser
atribuídos os epítetos frequentemente mal compreendidos e erroneamente
interpretados – de ateísta e agnóstico. Seria, entretanto um erro
grave concluir que as ciências da ação humana e a política derivada de
seus ensinamentos – o liberalismo – sejam antiteístas e hostis à religião.
Opõem-se radicalmente a todo sistema teocrático, mas são inteiramente
neutras em relação a crenças religiosas que não pretendam interferir
na condução dos assuntos sociais, políticos e econômicos.
A teocracia é um sistema social que depende de um título sobre-
-humano para sua legitimação. A lei fundamental de um regime teocrático
traduz-se por um insight que não é passível de exame racional e
não pode ser demonstrado por métodos lógicos. Seu critério máximo
é a intuição, que dota a mente com uma certeza subjetiva sobre coisas
que não podem ser concebidas pela razão e pelo raciocínio. Quando
esta intuição refere-se a um dos tradicionais sistemas, que predica a
existência de um Criador Divino, soberano do universo, é religioso.
Quando se refere a outro sistema, é chamada de crença metafísica.
196 Ludwig von Mises
Portanto, um sistema de governo teocrático não precisa amparar-se
em uma das grandes religiões do mundo. Pode ser o produto de doutrinas
metafísicas que rejeitam todas as igrejas e seitas tradicionais e
que se orgulha de seu caráter antiteísta e antimetafísico. Nos dias de
hoje, os partidos teocráticos mais poderosos se opõem ao cristianismo
e a todas as religiões que derivaram do monoteísmo judaico. O que
os caracteriza como teocráticos é seu esforço de organizar os assuntos
terrenos da humanidade segundo um conjunto de ideias cuja validade
não pode ser demonstrada pela razão. Pretendem que seus líderes
estejam dotados de um conhecimento inacessível ao resto da humanidade,
oposto às ideias sustentadas por aqueles a quem foi negado
o carisma. Os líderes carismáticos foram investidos, por um poder
místico superior, da missão de dirigir os interesses de uma humanidade
transviada. Somente eles são iluminados; todos os demais são
ou cegos e surdos, ou malfeitores.
É fato que muitas variantes das grandes religiões históricas foram contaminadas
por tendências teocráticas. Seus apóstolos estavam animados
de uma paixão pelo poder a fim de subjugar e aniquilar todos os grupos
dissidentes. Entretanto, não devemos confundir religião com teocracia.
William James considera como religiosos “os sentimentos, atos e
experiências dos indivíduos em sua solidão, na medida em que acreditam
ter uma relação com o que consideram ser o divino”.7 Enumera as
seguintes crenças como características da vida religiosa: que o mundo
visível é parte de um universo mais espiritual do qual retira sua significação
principal; que a união ou a relação harmoniosa com este universo
superior é nosso verdadeiro fim; que a oração ou a comunhão interior
com o espírito desse universo mais elevado – seja ele “Deus” ou “a lei”
– é um processo real e efetivo do qual flui uma energia espiritual que
produz efeitos tanto materiais como psicológicos. A religião, continua
James, também compreende as seguintes características psicológicas:
um novo encantamento que se agrega à vida como um dom, tomando a
forma tanto de um arrebatamento lírico como de um apelo à seriedade
e ao heroísmo, juntamente com uma sensação de segurança e de paz, assim
como uma disposição para o afeto e o amor em relação aos outros.8
Esta caracterização das experiências e sentimentos religiosos da
humanidade não faz qualquer referência à organização da cooperação
social. A religião, como James a entende, é uma relação puramente
pessoal e individual entre o homem e uma divina Reali7
W. James, The Varieties of Religious Experience, 35. ed., Nova York, 1925, p. 31.
8 Ibid, p. 485-486.
A Sociedade Humana 197
dade, sagrada e misteriosa, que inspira respeito e temor. Impõe ao
homem certo modo de conduta individual. Mas não faz nenhuma
referência em relação aos problemas de organização social. São
Francisco de Assis, o maior gênio religioso do Ocidente, jamais se
interessou por política ou por economia. Queria ensinar aos seus
discípulos como viver piamente; mas nunca imaginou elaborar um
plano para organizar a produção, nem incitou seus seguidores a
recorrerem à violência contra dissidentes. Não pode ser responsabilizado
pela interpretação de seus ensinamentos feita pela ordem
religiosa que fundou.
O liberalismo não coloca obstáculos no caminho do homem que deseja
ajustar sua conduta pessoal e seus interesses privados segundo a forma
como ele, pessoalmente, ou sua igreja, ou seita interpretam o evangelho.
Mas se opõe radicalmente a qualquer tentativa de impedir a discussão
racional dos problemas de bem estar social mediante um apelo à intuição
religiosa e à revelação. Não impõe a ninguém o divórcio ou a prática do
controle da natalidade. Mas combate àqueles que querem impedir outras
pessoas de discutirem livremente os prós e os contras desses assuntos.
Segundo o entendimento liberal, o objetivo da lei moral é forçar
os indivíduos a ajustarem sua conduta às exigências da vida em
sociedade, a se absterem de quaisquer atos contrários à preservação
da cooperação social pacífica e ao aprimoramento das relações interhumanas.
Os liberais acolhem prazerosamente o apoio que ensinamentos
religiosos possam dar a estes preceitos morais, que eles também
aprovam, mas se opõem a todas aquelas regras que certamente
haverão de provocar a desintegração social, qualquer que seja a fonte
de onde provenham.
É uma distorção dos fatos dizer, como o fazem muitos defensores
da teocracia religiosa, que o liberalismo se opõe à religião. Onde for
admitido o princípio da intervenção da igreja nos assuntos temporais,
as diversas igrejas, confissões e seitas lutarão entre si. Ao separar a
Igreja do estado, o liberalismo estabelece a paz entre as diversas facções
religiosas e dá a cada uma delas a oportunidade de pregar seu
evangelho sem ser molestada.
O liberalismo é racionalista. Sustenta que é possível convencer a
imensa maioria de que os seus próprios interesses, corretamente entendidos,
serão mais bem atendidos pela cooperação pacífica no quadro
da sociedade do que pela luta intestina e pela desintegração social.
Tem plena confiança na razão humana. Pode ser que esse otimismo
seja infundado e que os liberais estejam errados. Se for assim, o futuro
da humanidade é desesperador.
198 Ludwig von Mises
3
A divisão do trabalho
A divisão do trabalho, com sua contrapartida, a cooperação humana,
constitui o fenômeno social básico.
A experiência ensina ao homem que a ação em cooperação é mais
eficiente e mais produtiva do que a ação isolada de indivíduos autossuficientes.
As condições naturais determinantes da vida e do esforço
humano fazem com que a divisão do trabalho aumente o resultado material
por unidade de trabalho despendido. Esses fatos naturais são:
Primeiro: a inata desigualdade dos homens com relação à sua capacidade
de realizar diversos tipos de trabalho. Segundo: a distribuição
desigual dos recursos naturais, não humanos, sobre a superfície
da terra. Pode-se também considerar estes dois fatos como um mesmo
fato, qual seja, a diversidade da natureza que faz do universo um
complexo de infinita variedade. Se a superfície da terra fosse de tal
ordem que as condições físicas de produção fossem as mesmas em
qualquer parte, e se os homens fossem entre si tão iguais como o são
dois círculos de mesmo diâmetro na geometria euclideana, não teriam
surgido, entre os homens, a divisão do trabalho.
Há ainda um terceiro fato: o de existirem tarefas cuja realização excede
as forças de um só homem e exige o esforço conjunto de muitos.
Algumas tarefas requerem uma quantidade de trabalho que nenhum
homem sozinho seria capaz de despender, pelo simples fato de sua capacidade
de trabalho ser limitada. Outras poderiam ser realizadas por
um indivíduo, mas o tempo que teria que despender seria tão longo,
que o resultado só seria alcançado tarde demais, não compensando o
trabalho despendido. Em ambos os casos, somente o esforço conjunto
torna possível atingir o fim pretendido.
Se houvesse apenas esta terceira condição, certamente a cooperação
temporária teria surgido entre os homens. Entretanto, tais alianças
transitórias para realizar tarefas específicas que estão acima da capacidade
de um só indivíduo não teriam ocasionado uma cooperação social
duradoura. As tarefas que só podiam ser executadas dessa maneira não
eram muito numerosas nos primeiros estágios da civilização. Além disso,
nem sempre todos os interessados estariam de acordo em considerar
que o trabalho em questão fosse mais urgente e necessário do que outras
tarefas que cada um poderia realizar sozinho. A grande sociedade
humana, englobando todos os homens e todas as suas atividades, não
se originou de tais alianças ocasionais. A sociedade é muito mais do
que uma aliança passageira feita com um propósito específico e que se
A Sociedade Humana 199
dissolve logo que o objetivo é alcançado, mesmo que seus participantes
estejam dispostos a refazê-la sempre que necessário.
Quando, na divisão de trabalho, um indivíduo ou uma parcela de
terra é superior, pelo menos em um aspecto, aos outros indivíduos
ou parcelas de terra, fica evidente o aumento de produtividade daí
decorrente. Se A pode produzir por unidade de tempo 6p ou 4q, e B
apenas 2p, ou então 8q, A e B, trabalhando isoladamente, produzirão
em média 4p + 6q; se dividirem o trabalho e cada um cuidar apenas
de executar o trabalho em que é mais eficiente, produzirão 6p + 8q.
Mas o que acontece quando A é mais eficiente do que B, não só na
produção de p, mas também na produção de q?
Foi esse problema que Ricardo levantou, para resolvê-lo em seguida.
4
A lei de associação de Ricardo
Ricardo formulou a lei da associação para demonstrar quais são as
consequências da divisão do trabalho quando um indivíduo ou um
grupo coopera com outro indivíduo ou grupo menos eficiente sob todos
os aspectos. Seu objetivo era investigar os efeitos do comércio
entre duas regiões desigualmente dotadas pela natureza, pressupondo
que os produtos, mas não os trabalhadores e os bens de produção
acumulados (bens de capital), pudessem livremente circular de uma
região para outra. A divisão do trabalho entre as duas áreas, como
mostra a lei de Ricardo, aumentará a produtividade do trabalho e é,
portanto, mais vantajosa, mesmo que as condições materiais de produção
de qualquer bem sejam mais favoráveis em uma dessas áreas
do que na outra. É mais vantajosa para a região mais bem-dotada
concentrar seus esforços na produção de bens em que sua superioridade
seja maior e deixar para a região menos bem-dotada a produção
de outros bens onde a superioridade da primeira seja menor. Este
paradoxo – que seja mais vantajoso a uma determinada região não
aproveitar condições domésticas mais favoráveis à produção de uma
mercadoria e adquiri-la de outra região onde as condições de produção
sejam menos favoráveis – é o resultado da imobilidade do capital
e do trabalho, aos quais não é permitido o acesso aos locais onde as
condições de produção são mais favoráveis.
Ricardo tinha plena consciência de que esta sua lei da vantagem
comparativa, formulada principalmente para lidar com um problema
específico de comércio internacional, era um caso particular da mais
universal lei da associação.
200 Ludwig von Mises
Se A é mais eficiente que B de tal maneira que necessite de 3 horas
para produzir uma unidade de p, enquanto B precisa de 5 horas, e de
2 horas (contra 4 horas necessárias a B) para produzir uma unidade
de q, resulta que ambos sairão ganhando se A se limitar a produzir q
e deixar para B a produção de p. Se cada um deles dedicar 60 horas à
produção de p e 60 horas à produção de q, o resultado do trabalho de A
será 20p + 30q; o de B será 12p + 15q; e os dois somados, 32p + 45q.
Mas A, limitando-se produzir somente q, produz 60q em 120 horas,
enquanto B, limitando-se a produzir p, produz no mesmo tempo 24p.
A soma de suas atividades será portanto 24p + 60q, a qual – como para
A, p tem uma relação de substituição de 3/2 de q, e para B esta relação
é de 5/4 de q – significa uma produção maior do que 32p + 45q. Portanto,
é evidente que a divisão de trabalho traz vantagens para todos
que dela participam. A colaboração dos mais talentosos, mais capazes
e mais esforçados com os menos talentosos, menos capazes e menos
esforçados resulta em benefício para ambos. Os ganhos obtidos com
a divisão do trabalho são recíprocos.
A lei da associação nos faz compreender as tendências que resultaram
na intensificação progressiva da cooperação humana.
Concebemos assim o incentivo que induziu as pessoas a não se
considerarem simplesmente adversárias na luta pela apropriação
dos limitados meios de subsistência fornecidos pela natureza.
Constatamos o que as impeliu, e permanentemente as impele, a
se juntarem para colaborar. Cada passo na direção de um mais
elaborado sistema de divisão do trabalho favorece os interesses de
todos os que dele participam. Para compreender por que o homem
não permaneceu solitário em busca de alimento e abrigo, como os
animais, apenas para si ou, quando muito, para sua companheira e
sua prole não precisamos recorrer à miraculosa interferência divina
nem à hipótese vazia de sentido de um impulso inato para associação.
Tampouco precisamos supor que os indivíduos isolados ou
as hordas primitivas um belo dia se comprometeram, por contrato,
a estabelecer vínculos sociais. O fator que fez nascer a sociedade
primitiva e que contribui diariamente para seu desenvolvimento é
a ação humana estimulada pela percepção da maior produtividade
alcançada pela divisão do trabalho.
Nem a história, nem a etnologia, nem qualquer outro ramo do
conhecimento podem fornecer uma descrição da evolução do homem
desde os bandos de ancestrais não humanos até os primitivos
grupos sociais de que nos informam as escavações, os mais antigos
documentos da história e as notícias dos exploradores e viajantes
que encontraram tribos selvagens. A tarefa da ciência no que se
A Sociedade Humana 201
refere às origens da sociedade só pode consistir em mostrar os
fatores que podem e devem resultar na associação e na sua progressiva
intensificação. A praxeologia resolve o problema. Se, e
na medida em que, pela divisão do trabalho obtém-se maior produtividade
do que a obtida pelo trabalho isolado, e se, e na medida
em que, o homem seja capaz de perceber este fato, a ação humana
tende, naturalmente, para a cooperação e para a associação; o homem
torna-se um ser social não por sacrificar seus interesses em
favor de um mítico Moloch, a sociedade, mas porque pretende
melhorar seu próprio bem estar. A experiência ensina que esta
condição – maior produtividade alcançada pela divisão do trabalho
– se torna efetiva porque sua causa – a desigualdade inata dos
homens e a desigual distribuição geográfica dos fatores naturais
de produção – é real. É este fato que nos permite compreender o
curso da evolução social.
Erros comuns sobre a lei de associação
Muitos sofismas têm surgido em virtude da lei de associação de
Ricardo, mais conhecida como lei das vantagens comparativas. A razão
é óbvia. Esta lei contraria todos aqueles que procuram justificar o
protecionismo e o isolamento econômico, ao deixar claro que sua única
justificativa é a defesa dos interesses egoístas de alguns produtores
ou a preparação para a guerra.
O principal objetivo de Ricardo ao formular esta lei foi refutar
uma objeção levantada contra a liberdade de comércio internacional.
O protecionista pergunta: num regime de livre comércio, qual seria
o destino de um país no qual as condições de produção fossem menos
favoráveis do que em todos os outros países? Ora, num mundo
onde haja liberdade de movimentação, não apenas para mercadorias,
mas também para bens de capital e mão de obra, um país tão mal
dotado para produção deixaria de ser usado como local de qualquer
atividade humana. Se as pessoas têm mais vantagem não explorando
as possibilidades físicas oferecidas por este país – porque são comparativamente
desvantajosas —, não se estabelecerão nele e o deixarão
desabitado como as regiões polares, as tundras e os desertos. Mas
Ricardo lida com um mundo cujas condições são determinadas por
assentamentos humanos já existentes, um mundo no qual os bens de
capital e a mão de obra estão ligados ao solo por determinadas instituições.
Em tais circunstâncias, o livre comércio, isto é, a liberdade
apenas para circulação de mercadorias, não pode resultar num estado
de coisas tal, que capital e trabalho sejam distribuídos pela superfície
da terra de acordo com as maiores ou menores oportunidades físicas
202 Ludwig von Mises
oferecidas à produtividade do trabalho. É aqui que a lei das vantagens
comparativas começa a funcionar. Cada país se dedica aos setores de
produção para os quais pode oferecer, comparativamente, embora não
absolutamente, condições mais favoráveis. Para os habitantes de um
país, é mais vantajoso se abster de explorar algumas oportunidades
que sejam – absoluta e tecnologicamente – mais propícias e importar
mercadorias produzidas em outro país em condições que são – absoluta
e tecnologicamente – menos vantajosas do que os recursos domésticos
não utilizados. O caso é análogo ao de um cirurgião que acha mais
conveniente contratar alguém para fazer a limpeza da sala de operação
e dos instrumentos, embora ele mesmo fosse mais eficiente também
nesta tarefa, e, assim, poder dedicar-se exclusivamente à cirurgia, atividade
em que sua superioridade é maior.
O teorema das vantagens comparativas não tem nada a ver com a
teoria do valor da economia clássica. Não lida com valor nem com
preços. É um julgamento analítico; a conclusão está implícita nas
duas premissas segundo as quais os fatores de produção tecnicamente
possíveis de transportar têm produtividades diferentes de acordo com
sua localização e têm sua mobilidade institucionalmente restringida.
Este teorema pode, sem prejuízo da correção de suas conclusões, deixar
de lado problemas de valoração, porque lhe é possível recorrer a
um conjunto de suposições simples. Estas suposições são: que apenas
duas mercadorias sejam produzidas; que estas mercadorias tenham livre
circulação; que para a produção de cada uma delas sejam necessários
dois fatores; que um destes fatores (pode ser tanto trabalho como
bens de capital) seja idêntico na produção de ambas as mercadorias,
enquanto o outro fator (uma propriedade específica do solo) seja diferente
para cada um dos dois processos; que a maior escassez do fator
comum a ambos os processos determine a extensão da exploração do
fator diferente. Considerando-se estas suposições, que possibilitam
estabelecer as relações de substituição entre os dispêndios do fator
comum e o produto obtido, o teorema responde à questão levantada.
A lei da vantagem comparativa é independente da teoria clássica
de valor, como também o é da lei dos rendimentos, cujo raciocínio
é semelhante. Em ambos os casos podemos contentar-nos em comparar
apenas os recursos empregados e o produto obtido. Usando
a lei dos rendimentos, comparamos a quantidade produzida de uma
mesma mercadoria. Usando a lei da vantagem comparativa, comparamos
a quantidade produzida de duas mercadorias diferentes. Tal
comparação é possível porque se supõe que para a produção de cada
uma, além de um fator específico, somente são utilizados fatores não
específicos de mesma natureza.
A Sociedade Humana 203
Alguns críticos censuram a hipótese simplista da lei da vantagem
comparativa. Entendem que a moderna teoria do valor exige uma
reformulação da lei em conformidade com o princípio do valor subjetivo.
Somente tal reformulação poderia fornecer uma demonstração
conclusiva e satisfatória. Entretanto, não querem este cálculo feito
em termos monetários. Preferem recorrer àqueles métodos de análise
da utilidade que eles consideram como um meio de fazer cálculo
de valor em termos de utilidade. Veremos mais adiante que essas
tentativas de eliminar os termos monetários do cálculo econômico
são ilusórias. Carecem de coerência e são contraditórias, resultando
defeituoso qualquer sistema que nelas se baseie. Nenhum método
de cálculo econômico é possível, a não ser o que se baseia em preços
monetários estabelecidos pelo mercado.9
As premissas simples que serviram de base à lei da vantagem comparativa
não têm exatamente, para os economistas modernos, o mesmo
significado que tiveram para os economistas clássicos. Alguns
seguidores da escola clássica as consideravam como o ponto de partida
de uma teoria do valor no comércio internacional. Sabemos hoje
que estavam equivocados. Ademais, já percebemos que, em relação
à determinação de valores e preços, não há diferença entre comércio
doméstico e internacional. O que leva as pessoas a distinguirem entre
mercado interno e mercado externo é apenas uma diferença nos
dados, isto é, diferentes condições institucionais que restringem a circulação
dos fatores de produção e das mercadorias.
Se não quisermos lidar com a lei da vantagem comparativa adotando
as suposições simplificadas utilizadas por Ricardo, devemos
empregar abertamente o cálculo monetário. Não devemos incidir
no erro de supor que uma comparação entre a utilização de fatores
de produção de vários tipos e a produção de mercadorias de vários
tipos possa ser feita sem a ajuda do cálculo monetário. Ao considerarmos
o caso do cirurgião e seu ajudante, devemos dizer: se o
cirurgião pode empregar o seu tempo de trabalho, que é limitado,
para realizar operações pelas quais ele recebe 50 dólares por hora,
é de o seu interesse empregar um ajudante, para manter seu instrumentos
em ordem, pagando-lhe 2 dólares por hora, embora este
ajudante necessite de três horas para fazer o que o cirurgião faria em
uma hora. Ao comparar as condições de dois países, devemos dizer:
se as condições são de tal ordem que, na Inglaterra, a produção de
1 unidade de cada uma das mercadorias a e b necessita o dispêndio
de 1 dia de trabalho do mesmo tipo de mão de obra, enquanto que
9 Ver adiante p. 251-260.
204 Ludwig von Mises
na Índia, com o mesmo investimento de capital, para produção de a
são necessários 2 dias e, para b, 3 dias, e se os bens de capital, tanto
quanto a e b, podem circular livremente da Inglaterra para a Índia
e vice-versa, enquanto que a mão de obra não pode ser deslocada
de um lugar para o outro, os salários na Índia para a produção de
a tendem a ser 50% e, para a produção de b, 33%, 1/3 em relação
aos salários na Inglaterra. Se o salário na Inglaterra é de 6 xelins,
os salários na Índia seriam equivalentes a 3 xelins na produção de
a e a 2 xelins na produção de b. Tal discrepância de salários para
trabalho do mesmo tipo não pode perdurar, se existe mobilidade da
mão de obra no mercado interno da Índia. Os trabalhadores se deslocariam
da produção de b para a produção de a; esta migração faria
reduzir os salários na fabricação de a e aumentá-los na fabricação
de b. Finalmente, os salários da Índia seriam idênticos em ambas
as indústrias. A produção de a tenderia a expandir-se e a superar a
concorrência inglesa. Por outro lado, a produção de b deixaria de ser
rentável na Índia e acabaria desativada, enquanto que se expandiria
na Inglaterra. O mesmo raciocínio se aplica quando consideramos
que a diferença nas condições de produção consiste também, ou exclusivamente,
no montante do capital de investimento necessário.
Tem sido afirmado que a lei de Ricardo era válida apenas na sua época
e que não tem validade hoje, quando as condições são diferentes. Ricardo
via a diferença entre comércio doméstico e comércio internacional pela
diferente mobilidade que o capital e o trabalho tinham num caso e no
outro. Se supusermos que a circulação de capital, trabalho e mercadorias
são livres, só existiria diferença entre comércio interno e comércio internacional
na medida em que se considerasse o custo de transporte.
Neste caso, seria supérfluo formular uma teoria de comércio internacional
distinta daquela do comércio interno. O capital e o trabalho
se distribuiriam na superfície da terra de acordo com as melhores ou
piores condições oferecidas à produção pelas diversas regiões. Haveria
zonas mais densamente povoadas e mais bem equipadas com
capital e outras menos densamente povoadas e com menos capital.
Prevaleceria no mundo uma tendência à equalização dos salários para
o mesmo tipo de trabalho.
Ricardo, entretanto, parte da suposição de que há mobilidade de capital
e trabalho apenas no interior de cada país, e não entre os diversos países.
Investiga as consequências da livre circulação de mercadorias nestas
condições. (Se também não há circulação de mercadorias, então cada
país está isolado economicamente, autárquico, e não existe comércio internacional).
A teoria da vantagem comparativa responde a esta questão.
É certo que a hipótese de Ricardo era, em larga medida, válida na sua
A Sociedade Humana 205
época. Mais tarde, durante o século XIX, as condições mudaram. A
imobilidade do capital e do trabalho cedeu terreno; transferências internacionais
de capital e mão de obra se tornaram cada vez mais frequentes.
Então veio a reação. Hoje, capital e trabalho estão novamente com
sua mobilidade restringida. A realidade atual volta a coincidir com
as premissas ricardianas.
Os ensinamentos da teoria clássica de comércio internacional
estão acima de quaisquer mudanças nas condições institucionais.
Permitem-nos estudar os problemas envolvidos em qualquer situação
que imaginarmos.
5
Os efeitos da divisão do trabalho
A divisão do trabalho é o resultado da reação consciente do homem
à multiplicidade de condições naturais. Por outro lado, é em
si mesmo um fator que acentua essas diferenças. Atribui às diversas
regiões geográficas funções específicas no complexo do processo de
produção. Faz de algumas áreas, zonas urbanas, de outras, zona rural;
localiza os vários ramos da indústria, mineração e agricultura em
locais diferentes. Mais importante ainda é o fato de que a divisão do
trabalho intensifica a desigualdade inata dos homens. O treinamento
e a prática de tarefas específicas ajustam melhor os indivíduos às exigências
de suas atividades; os homens desenvolvem algumas de suas
faculdades inatas e tolhem o desenvolvimento de outras. Surgem as
vocações, as pessoas se tornam especialistas.
A divisão do trabalho divide os vários processos de produção em tarefas
mínimas, muitas das quais podendo ser realizadas por dispositivos
mecânicos. Este fato tornou possível o uso de máquinas e provocou o
assombroso progresso das técnicas de produção. A mecanização é fruto
da divisão do trabalho, sua consequência mais benéfica, e não sua causa e
sua fonte. A maquinaria especializada movida a motor só poderia ser empregada
num ambiente social onde predominasse a divisão do trabalho.
Cada avanço na direção do uso de máquinas mais especializadas, mais
refinadas e mais produtivas exige uma maior especialização das tarefas.
6
O indivíduo na sociedade
A praxeologia, ao estudar o indivíduo isolado, agindo por conta
própria e independentemente de seus semelhantes, assim procede
206 Ludwig von Mises
para permitir uma melhor compreensão dos problemas da cooperação
social. Não assegura que tais seres humanos solitários e autárquicos
tenham algum dia existido, nem que o estágio social da história do
homem tenha sido precedido por uma era de indivíduos independentes,
vagando como animais em busca de comida. A humanização
biológica dos ancestrais não humanos do homem e o surgimento dos
primitivos laços sociais constituem um mesmo processo. O homem
apareceu no cenário dos eventos terrestres como um ser social. O
homem isolado, insocial, é uma construção fictícia.
Vista pelo ângulo do indivíduo, a sociedade é o grande meio para
atingir todos os fins. A preservação da sociedade é uma condição essencial
de quaisquer planos que um indivíduo pretenda realizar. Mesmo o
delinquente contumaz que não consegue ajustar sua conduta às exigências
da vida num sistema social de cooperação não está disposto a renunciar
a nenhuma das vantagens que resultam da divisão do trabalho.
Não pretende, conscientemente, destruir a sociedade. O que pretende
é apropriar-se de uma parcela da riqueza produzida em conjunto, maior
do que aquela que a ordem social lhe consignaria. Ficaria muito infeliz
se o comportamento antissocial se generalizasse, acarretando como resultado
inevitável o retorno ao estágio de primitiva indigência.
É uma ilusão pensar que o indivíduo, ao renunciar às alegadas benesses
de um quimérico estado natural para integrar a sociedade, privou-se
de certas vantagens e tem, por isso, direito a uma indenização
para compensar o que perdeu. A ideia de que alguém poderia viver
melhor se não existisse a sociedade humana, e que, portanto teria sido
lesado pela própria existência da sociedade, é uma ideia absurda. Graças
à maior produtividade da cooperação social, a população mundial
cresceu a um nível muito superior ao que teria crescido, se o rudimentar
grau de divisão do trabalho tivesse continuado a prevalecer.
Todos os homens usufruem um padrão de vida muito mais elevado do
que os seus ancestrais selvagens. A condição natural do homem é de
extrema pobreza e insegurança. É uma tolice romântica lamentar o
fim daqueles tempos felizes de barbarismo primitivo. Os que lamentam
o fim dessa época, se nela tivessem vivido, não teriam atingido
a idade adulta, e se o tivessem, estariam privados das oportunidades
e amenidades que a civilização proporciona. Jean-Jacques Rousseau
e Frederick Engels se tivessem vivido naquele estado primitivo que
descrevem com uma ternura nostálgica, não teriam tido o tempo necessário
aos seus estudos, nem teriam escrito seus livros.
Um dos privilégios que o indivíduo desfruta em sociedade é o privilégio
de viver apesar de doente ou incapacitado fisicamente. O animal
doente está condenado à morte. Sua fraqueza torna-lhe difícil
A Sociedade Humana 207
encontrar comida e repelir o ataque de outros animais. Os selvagens
surdos, míopes ou aleijados não sobrevivem. Mas estes defeitos não
privam o homem da possibilidade de se ajustar à vida em sociedade.
A maioria dos nossos contemporâneos sofre de alguma deficiência
física que a biologia considera patológica. Nossa civilização é, em
grande parte, obra desses homens. As forças eliminadoras da seleção
natural são grandemente reduzidas pelas condições sociais. É por isso
que alguns afirmam que a civilização tende a deteriorar as qualidades
hereditárias dos membros da sociedade.
Tais julgamentos são compreensíveis se consideramos a humanidade
com os olhos de um criador que pretende produzir uma raça de
homens dotados de certas características. Mas a sociedade não é um
haras funcionando com o objetivo de produzir um determinado tipo
de homem. Não há nenhum critério “natural” para estabelecer o que
é desejável e o que é indesejável na evolução biológica do homem.
Qualquer padrão que se escolha é arbitrário, meramente subjetivo, em
suma, um juízo de valor. Os termos melhoria racial ou degeneração
racial são desprovidos de sentido quando não estão relacionados com
planos específicos elaborados para definir o futuro da humanidade.
Na verdade, o homem civilizado está ajustado para viver em sociedade
e não para viver como um caçador numa floresta virgem.
A fábula da comunhão mística
A teoria praxeológica da sociedade é exprobrada pela fábula da comunhão
mística.
A sociedade, afirmam os defensores dessa doutrina, não é o produto
da ação propositada do homem; não é a cooperação e a divisão de
tarefas. Deriva de profundezas insondáveis, de um impulso intrínseco
à natureza essencial do homem. É, para um grupo, fecundação
pelo espírito, que é Realidade Divina, e participação no poder e no
amor de Deus, em virtude de uma unio mystica.
10 Para outro grupo, a
sociedade é um fenômeno biológico; é consequência da voz do sangue,
o laço que une os descendentes da mesma ancestralidade com
seus ancestrais e entre si; é a harmonia mística entre o lavrador e o
solo por ele cultivado.
É verdade que esses fenômenos psíquicos realmente existem.
Existem pessoas que sentem a união mística e colocam esta experi10
União espiritual de um indivíduo com um deus, ou com algum outro ser superior, ou com um líder. (N.T.)
208 Ludwig von Mises
ência acima de tudo; e existem homens que creem escutar a voz do
sangue e que sentem com o coração e a alma o aroma inconfundível de
sua terra natal. A experiência mística e o êxtase arrebatador são fatos
que a psicologia deve considerar reais, como qualquer outro fenômeno
psíquico. O erro das doutrinas de comunhão não consiste na sua
afirmativa de que tais fenômenos realmente existem, mas na crença
de que são fatos primordiais não suscetíveis de exame racional.
A voz do sangue, que aproxima o pai de seu filho, não era ouvida
pelos selvagens que não percebiam a relação causal entre coabitação
e gravidez. Hoje, como esta relação é conhecida de todo o homem
que tenha total confiança na fidelidade de sua esposa pode percebê-la.
Mas, se tem dúvidas quanto à fidelidade da esposa, a voz do sangue
não lhe informa nada. Ninguém jamais se aventurou a afirmar que
as dúvidas relativas à paternidade pudessem ser esclarecidas pela voz
do sangue. A mãe que tenha cuidado de seu filho desde seu nascimento
pode ouvir a voz do sangue. Mas, se perde o contato com a
criança muito cedo, pode mais tarde identificá-la por meio de alguma
marca no corpo, como por exemplo, aquelas manchas e cicatrizes a
que costumavam recorrer os novelistas. Mas o sangue é mudo, se
tais observações e as conclusões daí derivadas não lhe fazem falar. A
voz do sangue, afirmam os racistas alemães, misteriosamente une
todos os membros do povo alemão. Mas a antropologia nos revela
que a nação alemã é uma mistura de descendentes de várias raças,
sub-raças e linhagens, e não um grupo homogêneo descendente de
uma mesma ancestralidade. O eslavo recentemente germanizado, e
que só há pouco tempo mudou o seu nome de família por outro cujo
som pareça mais germânico, pode acreditar que tenha ligações substanciais
com os alemães. Mas não sente nenhum impulso interior
impelindo-o a se juntar a seus irmãos e primos que permaneceram
tchecos ou poloneses.
A voz do sangue não é um fenômeno original e primordial. É
instigada por considerações racionais. Quando um homem acredita
estar relacionado com outras pessoas por uma ancestralidade
comum, desenvolve sentimentos que são poeticamente descritos
como a voz do sangue.
O mesmo se pode dizer do êxtase religioso e do misticismo do solo.
A união mística de um crente devoto está condicionada pela sua familiaridade
com os ensinamentos básicos de sua religião. Somente
aqueles a quem tenha sido ensinada a grandeza e a glória de Deus podem
experimentar a comunhão direta com Ele. O misticismo do solo
está ligado ao desenvolvimento de determinadas ideias geopolíticas.
Assim, pode ocorrer que habitantes da planície ou do litoral incluam
A Sociedade Humana 209
na imagem do solo, ao qual se consideram ardorosamente unidos e
apegados, regiões montanhosas que lhes são desconhecidas e a cujas
condições não conseguiriam adaptar-se, somente por este território
pertencer ao corpo político do qual são ou gostariam de ser membros.
Por outro lado, frequentemente, não incluem nessa imagem do solo,
cuja voz pretendem ouvir, áreas vizinhas com uma estrutura geográfica
muito semelhante à do local onde vivem, só porque essas áreas
fazem parte de uma nação estrangeira.
Os vários membros de uma nação ou grupo linguístico e os agrupamentos
por eles formados nem sempre estão unidos por sentimentos
de amizade e boa vontade. A história de cada nação é um
repertório de antipatias recíprocas e mesmo de ódio entre suas subdivisões.
Bastam lembrar os ingleses e os escoceses, os ianques e os
sulistas, os prussianos e os bávaros. Foram as ideologias que superaram
tais animosidades e que inspiraram a todos os membros de
uma nação ou grupo linguístico os sentimentos de comunidade e de
solidariedade que os nacionalistas de nossos dias consideram como
um fenômeno natural e original.
A mútua atração sexual entre macho e fêmea é inerente à natureza
animal do ser humano e independe de qualquer raciocínio ou
teorização. Podemos qualificá-la de original, vegetativa, instintiva
ou misteriosa; não há inconveniente em afirmar metaforicamente
que faz com que dois seres se sintam um só. Podemos considerála
como uma comunhão mística de dois corpos, uma comunidade.
Entretanto, nem a coabitação nem o que a precede ou sucede geram
a cooperação social e os modos de vida em sociedade. Os animais
também se juntam para cruzar, mas não desenvolveram relações sociais.
A vida em família não é apenas um produto da relação sexual.
Não é, de modo algum, nem natural, nem necessário que pais e filhos
vivam juntos como se faz em uma família. A relação sexual não
resulta necessariamente na formação da família. A família humana
é resultado do pensamento, do planejamento e da ação. É este o fato
que a distingue radicalmente dos grupos animais que, por analogia,
chamamos de famílias animais.
A experiência mística da comunhão ou comunidade não é a fonte
das relações sociais, mas o seu produto.
O reverso da fábula da comunhão mística é a fábula da repulsão natural
e original entre raças e nações. Tem sido dito que um instinto
ensina o homem a distinguir entre congêneres e estrangeiros e a detestar
os últimos. Os descendentes de raças nobres abominam qualquer
contato com os membros de raças inferiores. Para refutar esta assertiva,
210 Ludwig von Mises
basta mencionar a existência da mistura racial. Como não existe atualmente
na Europa nenhuma raça pura, somos forçados a concluir que,
entre os membros das diversas raças que um dia se estabeleceram no
continente europeu, havia atração sexual e não repulsão. Milhões de
mulatos e outros mestiços são a evidência viva da falsidade da afirmativa
de que existe uma repulsão natural entre as várias raças.
Da mesma forma que o sentimento místico de comunhão, o ódio
racial não é um fenômeno natural inato no homem. É o produto de
ideologias. Mas mesmo que existisse algo como um ódio natural e
inato entre as várias raças, nem por isso a cooperação social seria inútil
nem invalidaria a teoria da associação de Ricardo. A cooperação
social nada tem a ver com amor pessoal, nem com um mandamento
que nos diz para amarmos uns aos outros. As pessoas não cooperam
sob a égide da divisão do trabalho porque amam ou deviam amar uns
aos outros. Cooperam porque assim servem melhor a seus próprios
interesses. Não é o amor, nem a caridade ou qualquer outro sentimento
afetuoso, mas sim o egoísmo, corretamente entendido, que originalmente
impeliu o homem a se ajustar às exigências da sociedade,
a respeitar as liberdades e direitos de seus semelhantes e a substituir a
inimizade e o conflito pela cooperação pacífica.
7
A grande sociedade
Nem toda relação inter-humana é uma relação social. Quando
grupos de homens se acometem mutuamente em guerras de extermínio
total, quando homens lutam entre si tão impiedosamente
como se estivessem destruindo animais e plantas perniciosos, existe,
entre as partes combatentes, recíproco efeito e mútua relação,
mas não sociedade. Sociedade é ação conjunta e cooperação, na
qual cada participante vê o sucesso alheio como um meio de atingir
o seu próprio.
As lutas que as tribos e hordas primitivas travavam entre si pelos
pontos de água limpa, pelos locais de caça e pesca, pelas pastagens e
pelos despojos, eram impiedosas guerras de aniquilação. Eram guerras
totais. Do mesmo gênero foram os primeiros encontros, no século
XIX, entre os europeus e os aborígenes dos territórios até então inacessíveis.
Mas já na era primitiva, muito antes do tempo sobre o qual
nos ensinam os documentos históricos, outro tipo de procedimento
começou a se desenvolver. As pessoas, mesmo na guerra, preservavam
alguns rudimentos de relações sociais previamente estabelecidos;
ao lutar contra povos com os quais nunca tinham tido qualquer
A Sociedade Humana 211
contato, começaram a considerar a ideia de que entre seres humanos,
não obstante a inimizade do momento, seria possível encontrar, posteriormente,
formas de cooperação. As guerras eram empreendidas
para causar dano ao adversário; mas os atos de hostilidade não eram
mais cruéis e impiedosos no pleno sentido dessas expressões. Os beligerantes
começaram a respeitar certos limites que numa luta contra
homens – diferentemente de contra animais – não deveriam ser ultrapassados.
Acima do ódio implacável e do frenesi de destruição e
de aniquilação, uma noção social começou a prevalecer. Emergiu a
ideia de que todo adversário devia ser considerado como um parceiro
potencial numa futura cooperação e que este fato não devia ser negligenciado
na condução das operações militares. A guerra deixava de
ser considerada como o estado normal das relações inter-humanas.
As pessoas começavam a perceber que a cooperação pacífica é a melhor
maneira de proceder na luta pela sobrevivência. Podemos mesmo
dizer que, quando as pessoas perceberam que é melhor escravizar
os derrotados do que matá-los, os guerreiros, embora ainda lutando,
estavam também pensando na paz que viria em seguida. A escravidão
foi, em larga medida, um passo preliminar no sentido da cooperação.
O reconhecimento de que, mesmo na guerra, nem todo ato deve ser
considerado como permissível, que existem atos de guerra legítimos
e outros ilícitos, que existem leis, isto é, afinidades sociais que estão
acima de todas as nações, mesmo daquelas que estão momentaneamente
em luta, foi o que finalmente estabeleceu a Grande Sociedade,
que engloba todos os homens e todas as nações. As várias sociedades
regionais passaram a constituir uma única sociedade ecumênica.
Os beligerantes não fazem a guerra de forma selvagem, como as
bestas, mas, respeitando normas de guerra “humanas” e sociais, renunciam
ao uso de alguns métodos de destruição a fim de obter a
mesma concessão de seus adversários. Na medida em que tais regras
são respeitadas, existem relações sociais entre as partes em luta.
Os atos de hostilidade são não apenas associais, mas antissociais. É
impróprio definir o termo “relações sociais” de tal maneira que incluam,
nesta definição, ações que tenham por objetivo a aniquilação
de outras pessoas e a frustração de suas atividades.11 Onde as únicas
relações entre os homens são as dirigidas ao mútuo detrimento, não
existem sociedade nem relações sociais.
A sociedade não é apenas interação. Há interação – influência recíproca
– de todas as partes do universo: do lobo com o carneiro devo11
Esta é a terminologia usada por Leopold von Wiese, Allgemeine Soziologie, Munique, 1924, vol. 1,
p. 10 e segs.
212 Ludwig von Mises
rado; do micróbio com o homem que ele mata; da pedra que cai com o
objeto sobre o qual ela cai. A sociedade, ao contrário, implica sempre
a cooperação de homens com outros homens, de forma a permitir que
todos os participantes atinjam seus próprios fins.
8
O instinto de agressão e destruição
Tem sido dito que o homem é um predador cujos instintos naturais
e inatos impelem a lutar, a matar e a destruir. A civilização,
ao criar um laxismo humanitário antinatural que aliena o homem de
sua origem animal, teria abrandado esses impulsos e apetites. Fez
do homem civilizado um poltrão decadente que tem vergonha de sua
animalidade e orgulhosamente qualifica de humanitarismo sua depravação.
Para impedir uma maior degeneração da espécie humana, é
imperativo libertá-la dos efeitos perniciosos da civilização. Porque a
civilização é tão somente uma invenção engenhosa dos seres inferiores.
Estes lacaios são fracos demais para enfrentar os heróis vigorosos,
são covardes demais para suportar o merecido castigo de sua completa
aniquilação, e são preguiçosos e insolentes demais para serem usados
como escravos. Por isso, recorreram a um artifício astucioso. Reverteram
os eternos padrões de valor, fixados de forma absoluta pelas
imutáveis leis da natureza; propagaram uma moralidade que qualifica
como virtude sua própria inferioridade e como vício a proeminência
dos nobres heróis. Essa rebelião moral dos escravos deve ser desfeita
por uma transposição de todos os valores. A ética dos escravos,
esse produto vergonhoso do ressentimento dos mais fracos, deve ser
inteiramente rejeitada; deve ser substituída pela ética dos fortes ou,
para ser mais preciso, pela supressão de qualquer restrição de natureza
ética. O homem deve tornar-se um digno descendente de seus
ancestrais, as nobres bestas dos tempos passados.
Usualmente essas doutrinas são chamadas de darwinismo social
ou sociológico. Não é necessário examinar se esta terminologia
é apropriada ou não. De qualquer forma, é um erro atribuir os
epítetos evolucionário e biológico a ensinamentos que, tranquilamente
amesquinhando toda a história da humanidade, desde a
época em que o homem começou a se alçar acima da existência
puramente animal de seus ancestrais não humanos, qualificam-na
de marcha contínua em direção à degeneração e à decadência. A
biologia, para avaliar as mutações ocorridas nos seres vivos, não
dispõe de nenhum outro critério que não seja procurar saber se
essas mutações foram ou não bem-sucedidas em seu objetivo de
A Sociedade Humana 213
ajustar os indivíduos às condições de seu meio ambiente e, portanto,
aumentar suas chances na luta pela sobrevivência. É um
fato o de que a civilização, quando avaliada por este critério, deve
ser considerada como um benefício e não como um mal. Possibilitou
ao homem não ser derrotado na luta contra todos os outros
seres vivos, fossem eles animais ferozes ou ainda os mais perniciosos
micróbios; multiplicou os meios de subsistência do homem;
aumentou sua altura, sua agilidade, sua versatilidade e a duração
média de sua vida; deu ao homem o domínio inconteste da terra;
multiplicou os números populacionais e elevou o padrão de vida a
um nível nunca imaginado pelos rudes habitantes das cavernas da
era pré-histórica. Certamente essa evolução bloqueou o desenvolvimento
de certas habilidades e dons que lhes haviam sido úteis
na luta pela vida e que perderam a utilidade nas novas condições.
Por outro lado, desenvolveu outros talentos e habilidades que são
indispensáveis à vida em sociedade. Não obstante, uma visão evolucionária
e biológica não deve sofismar quanto a essas mudanças.
Para o homem primitivo, punhos fortes e combatividade eram tão
úteis como o conhecimento da aritmética e da gramática o é para o
homem moderno. É totalmente arbitrário, e certamente contrário
a qualquer critério biológico, considerar como naturais e adequadas
à natureza humana apenas aquelas características que foram
úteis ao homem primitivo e condenar os talentos e competências
extremamente necessários ao homem civilizado como sinais de degenerescência
e de deterioração biológica. Recomendar ao homem
que recupere as condições físicas e intelectuais de seus ancestrais
pré-históricos é tão absurdo quanto pedir-lhe que renuncie ao seu
andar ereto e que deixe crescer o rabo.
Vale a pena lembrar que alguns dos que mais se distinguiram na
exaltação dos impulsos selvagens de nossos bárbaros antepassados
eram tão frágeis, que sua saúde não teria suportado as exigências
do “viver perigosamente”. Nietzsche, mesmo antes de seu colapso
mental, era tão doente, que o único clima que podia suportar era
o do vale do Engadin e alguns distritos italianos. Não teria tido
condições de realizar o seu trabalho, se a sociedade civilizada não
tivesse protegido seus delicados nervos contra a rudeza da vida. Os
apóstolos da violência escreveram seus livros sob o manto protetor
da “segurança burguesa”, que tanto ridicularizavam e depreciavam.
Eram livros para publicar seus sermões incendiários, porque o liberalismo,
que desprezavam, lhes garantia liberdade de imprensa.
Ficariam desesperados se tivessem que renunciar às vantagens da
civilização desdenhada pela sua filosofia. Que espetáculo, ver o tímido
escritor que foi Georges Sorel ir tão longe ao seu elogio à bru-
214 Ludwig von Mises
talidade, a ponto de condenar o sistema moderno de educação por
este enfraquecer a inata violência do homem.12
Podemos admitir que, no homem primitivo, a propensão a matar
e destruir e a disposição para a crueldade fossem inatas. Podemos
também supor que, nas condições daqueles tempos, as tendências
agressivas e homicidas favorecessem a preservação da vida. Houve
um tempo em que o homem foi uma besta brutal (não é necessário investigar
se o homem pré-histórico era carnívoro ou herbívoro). Mas
não devemos nos esquecer de que era fisicamente um animal fraco;
não teria podido enfrentar os grandes predadores se não estivesse
equipado com uma arma especial: a razão. O fato de que o homem é
um ser racional, e de que, portanto, não cede, sem inibições, a qualquer
impulso e determina sua conduta segundo uma deliberação racional,
não deve ser considerado como não natural de um ponto de
vista zoológico. Falar de conduta racional significa dizer que o homem,
diante do fato de não poder satisfazer todos os seus impulsos,
desejos e apetites, renuncia àqueles que considera menos urgentes.
Para não comprometer o funcionamento da cooperação social, o homem
é forçado a se abster de satisfazer aqueles desejos cuja satisfação
pudesse perturbar o estabelecimento de instituições sociais. Não há
dúvida de que tal renúncia seja penosa. Não obstante, o homem fez a
sua escolha. Renunciou à satisfação de alguns desejos incompatíveis
com a vida social e deu prioridade à satisfação daqueles desejos que
só podem ser realizados, pelo menos de forma plena, mediante um
sistema de divisão do trabalho. E assim empreendeu o caminho que
conduz à civilização, à cooperação social e à prosperidade.
Esta decisão não é irreversível e final. A escolha dos pais não elimina
a liberdade de escolher dos filhos. Estes podem reverter à decisão
anterior. Podem, diariamente, proceder a uma inversão de valores
e preferir o barbarismo à civilização ou, como colocam alguns autores,
a alma ao intelecto, o mito à razão e a violência à paz. Mas terão de
escolher. Não é possível ter, ao mesmo tempo, coisas incompatíveis.
A ciência, do ponto de vista de sua neutralidade quanto a valores,
não condena os apóstolos da violência por exaltarem o frenesi da morte
e os prazeres loucos do sadismo. Os julgamentos de valor são subjetivos,
e a sociedade liberal reconhece o direito que todos possuem
de expressar livremente seus sentimentos. A civilização não extirpou
a tendência original à agressão, à sede de sangue e à crueldade que
caracterizaram o homem primitivo. Em muitos homens civilizados,
12 George Sorel, Réflexions sur la violence, 3. ed., Paris, 1912, p. 269.
A Sociedade Humana 215
estas tendências estão adormecidas, mas despertam tão logo as barreiras
desenvolvidas pela civilização cedam. Lembremo-nos dos horrores inqualificáveis
dos campos de concentração nazistas. Os jornais continuamente
nos informam sobre crimes abomináveis que atestam os impulsos
bestiais latentes. As novelas e filmes mais populares são os que lidam
com violência e derramamento de sangue. As corridas de touros e brigas
de galo continuam atraindo multidões.
Se um autor diz: “a ralé tem sede de sangue e eu com ela”, pode estar
tão certo quanto ao afirmar que o homem primitivo também tinha prazer
em matar. Mas erra, se omitir o fato de que a satisfação desses desejos
sádicos põe em perigo a existência da sociedade; ou quando afirma que a
civilização “verdadeira” ou a “boa” sociedade são uma consequência de
pessoas que despreocupadamente procuram satisfazer suas paixões violentas,
homicidas e cruéis; ou, ainda, quando sustenta que a repressão
dos impulsos de brutalidade compromete a evolução do gênero humano
e que a substituição do humanitarismo pelo barbarismo salvaria o homem
da degenerescência. A divisão do trabalho e a cooperação social repousam
no ajuste conciliatório das disputas. Não é a guerra, como dizia
Heráclito, mas a paz, que é a fonte de todas as relações sociais. Existem
outros desejos inatos no homem, além dos instintos sanguinários. Se ele
deseja satisfazer esses outros desejos, terá de abafar o impulso de matar.
Quem deseja preservar a vida e a saúde tem de compreender
que o respeito pela vida e pela saúde de outras pessoas serve melhor
a seus propósitos do que o procedimento inverso. Podemos
lamentar que o mundo seja assim. Mas tais lamentações não alteram
a realidade concreta.
É inútil censurar esta afirmação, fazendo referência à irracionalidade.
Todos os impulsos instintivos desafiam o exame pela razão
porque a razão lida apenas com os meios para atingir os fins desejados
e não com os fins últimos em si. Mas o que distingue o homem de
outros animais é precisamente o fato de ele não ceder, sem alguma
vontade própria, a um impulso instintivo. O homem usa a razão para
escolher entre satisfações incompatíveis de desejos opostos.
Não se deve dizer às massas: “satisfaz os teus desejos homicidas: é
genuinamente humano e contribui melhor ao seu bem estar”. Deve-se
dizer: “se quiseres satisfazer tua sede de sangue, deves estar preparado
para renunciar a muitos outros desejos. Queres comer, beber, viver
numa boa casa, vestir-te e mil outras coisas que só a sociedade pode proporcionar.
Não podes ter tudo, tens de escolher. Viver perigosamente
e o frenesi do sadismo podem ser do teu agrado, mas são incompatíveis
com a segurança e a fartura que também não queres perder”.
216 Ludwig von Mises
A praxeologia, como ciência, não pode usurpar o direito do indivíduo
de escolher e agir. As decisões finais cabem aos homens e não
aos teóricos. A contribuição da ciência à vida e à ação não consiste
em estabelecer julgamentos de valor, mas em esclarecer em que condições
o homem deve agir, e em elucidar os efeitos dos diversos modos
de ação. Coloca à disposição do agente homem todas as informações
necessárias de maneira a que a escolha seja feita com pleno conhecimento
de suas consequências. Prepara, por assim dizer, uma estimativa
de custos e benefícios. Estaria falhando na sua tarefa, se omitisse
dessa estimativa um dos itens que poderiam influenciar as decisões e
escolhas das pessoas.
Equívocos correntes da moderna ciência
natural especialmente do darwinismo
Alguns dos atuais adversários do liberalismo, tanto de direita
como de esquerda, apoiam suas teses em interpretações erradas das
contribuições da moderna biologia.
1. Os homens não são iguais. O liberalismo do século XVIII e, da
mesma forma, o igualitarismo de nossos dias partem da “verdade autoevidente”
que afirma que “todos os homens são criados iguais, e são
dotados pelo Criador com certos direitos inalienáveis”. Entretanto,
dizem os advogados de uma filosofia biológica da sociedade, a ciência
natural já demonstrou, de maneira irrefutável, que os homens são
diferentes. No quadro da observação experimental dos fenômenos
naturais, não há espaço para o conceito de direitos naturais. A natureza
é insensível em relação à vida e à felicidade de qualquer pessoa.
A natureza é necessidade e regularidade férreas. É um disparate metafísico
juntar a “escorregadia” e vaga noção de liberdade com as leis
absolutas e invariáveis da ordem cósmica. Assim, a ideia básica do
liberalismo é desmascarada como uma falácia.
Ora, é verdade que o movimento liberal e democrático dos séculos
XVIII e XIX tirou uma boa parte de sua força da doutrina da lei natural
e dos direitos inatos e imprescritíveis do indivíduo. Essas ideias,
que foram originariamente desenvolvidas pela filosofia antiga e pela
teologia judaica, impregnaram o pensamento cristão. Algumas seitas
anticatólicas fizeram delas o ponto focal de seus programas políticos.
Uma longa série de filósofos eminentes as consolidou. Tornaram-se
populares e foram a força mais poderosa a atuar na evolução em direção
à democracia. Ainda hoje, têm muitos adeptos. Seus defensores
não se importam com o fato incontestável de Deus ou a natureza não
terem criado os homens iguais, como prova a evidência de que muitos
A Sociedade Humana 217
nascem sãos e fortes, enquanto outros nascem aleijados e deformados.
Para eles, todas as diferenças se devem à educação, às oportunidades
e às instituições sociais.
Mas os ensinamentos da filosofia utilitarista e da economia clássica
não têm nada a ver com a doutrina do direito natural. Para elas, o que
realmente importa é a utilidade social. Recomendam governo popular,
propriedade privada, tolerância e liberdade. Não por serem naturais e
justos, mas por serem benéficos. A essência da filosofia de Ricardo é a
demonstração de que a cooperação social e a divisão do trabalho são benéficas
tanto aos grupos de homens que sob todos os aspectos, são mais
eficientes e superiores, como aos grupos de homens menos eficientes e
inferiores. Bentham, o radical, clamava: “Direitos naturais é puro nonsense;
direitos naturais e imprescritíveis, nonsense retórico”.13 Para ele,
“o único objetivo do governo devia ser a maior felicidade do maior número
possível de membros da comunidade”.14 Consequentemente, ao
investigar o que devia ser considerado um direito, não se preocupa com
as ideias preconcebidas concernentes aos planos e intenções de Deus
ou da natureza, eternamente inacessíveis aos homens mortais; procura
descobrir o que melhor promove o bem estar e a felicidade do homem.
Malthus mostrou que a natureza, ao limitar os meios de subsistência,
não reconhece a nenhum ser vivo o direito à existência, e que o homem,
ao deixar-se levar imprudentemente pelo impulso natural da proliferação,
jamais se livraria do espectro da fome. Afirmava ele que a civilização
e o bem estar humanos só poderiam desenvolver-se na medida em
que o homem aprendesse a controlar os seus apetites sexuais por meio
de restrições de ordem moral. Os utilitaristas não combatem o governo
arbitrário e os privilégios por serem contrários à lei natural, mas por
serem prejudiciais à prosperidade. Recomendam igualdade perante a
lei civil, não porque os homens sejam iguais, mas porque tal política é
benéfica à comunidade. Ao rejeitar as noções ilusórias de lei natural
e igualdade humana, a moderna biologia não fez mais do que repetir
o que os utilitaristas defensores do liberalismo e da democracia já haviam
ensinado antes, e de maneira bem mais persuasiva. É óbvio que
nenhuma doutrina biológica poderá jamais invalidar o que a filosofia
utilitarista predica em relação à utilidade social do governo democrático,
da propriedade privada, da liberdade e da igualdade perante a lei.
A preponderância atual de doutrinas favoráveis à desintegração
social e ao conflito violento resulta não de uma alegada adaptação
13 Bentham, Anarchical Fallacies; Being an Examination of the Declaration of Rights Issued During the French
Revolution, in Works, (Bowring), vol. 2, p. 501.
14 Bentham, Principles of the Civil Code, in Works, vol. 1, p. 301.
218 Ludwig von Mises
da filosofia social às descobertas da biologia, mas sim da rejeição
quase universal da filosofia utilitária e da teoria econômica. As
pessoas substituíram a ideologia “ortodoxa” da harmonia dos interesses
corretamente entendidos – isto é, os interesses em longo
prazo de todos os indivíduos, grupos ou nações – por uma ideologia
de conflitos irreconciliáveis entre classes e entre nações. Os
homens estão lutando uns contra os outros porque estão convencidos
de que a liquidação e extermínio de adversários é o único meio
de promover o seu próprio bem estar.
2. As implicações sociais do darwinismo. A teoria da evolução como
exposta por Darwin, afirma uma escola do darwinismo social, demonstrou
claramente que, na natureza, não há nada que se possa chamar
de paz ou respeito pela vida e bem estar de outrem. Na natureza,
o que existe é a permanente luta e o implacável aniquilamento dos
fracos, que não conseguem se defender. Os planos do liberalismo para
uma paz eterna – tanto nas relações domésticas como nas internacionais
– são o produto de um racionalismo ilusório em contradição
evidente com a ordem natural.
Entretanto, o conceito de luta pela existência, que Darwin tomou
emprestado a Malthus e aplicou à sua teoria, deve ser entendido num
sentido metafórico. Seu significado está na afirmação de que um ser
vivo resiste ativamente às forças que possam prejudicar a sua própria
vida. Essa resistência, para ser bem-sucedida, deve ajustar-se às condições
do meio ambiente onde o ser em questão deseja subsistir. Não
é necessariamente uma guerra de extermínio, como nas relações entre
os homens e os micróbios morbíficos. A razão tem demonstrado que,
para o homem, o meio mais adequado de melhorar sua condição é a
cooperação social e a divisão do trabalho. Estas são as ferramentas
mais importantes na sua luta pela sobrevivência. Mas só funcionam
onde existe a paz. As guerras, as guerras civis e as revoluções são
prejudiciais ao sucesso do homem na sua luta pela existência, porque
desarticulam o aparato da cooperação social.
3. A razão e o comportamento racional, qualificados de antinaturais. A
teologia cristã condenou as funções animais do corpo humano e descreveu
a “alma” como algo externo aos fenômenos biológicos. Numa
reação excessiva contra esta filosofia, alguns contemporâneos têm uma
propensão para desvalorizar tudo aquilo que diferencia o homem dos
outros animais. Aos seus olhos, a razão humana é inferior aos instintos
e impulsos animais; é antinatural e, portanto, inferior. Para eles, os
termos racionalismo e comportamento racional têm uma conotação de
opróbrio. O homem perfeito, o homem verdadeiro, é um ser que obedece
mais aos seus instintos primordiais do que à sua razão.
A Sociedade Humana 219
A verdade evidente é que a razão, o traço mais característico do
homem, também é um fenômeno biológico. Não é mais nem menos
natural do que qualquer outra característica da espécie homo sapiens,
como, por exemplo, o caminhar ereto e a falta de pelagem.

Capítulo 9
O Papel das Ideias
1
A Razão Humana
A razão é o traço particular e característico do homem. Não é necessário,
à praxeologia, procurar saber se a razão é um instrumento adequado
para a percepção da verdade final e absoluta. A praxeologia lida
com a razão apenas na medida em que esta habilita o homem a agir.
Todos os objetos que são o substrato da sensação, percepção e observação
humanas também passam diante dos sentidos dos animais.
Mas somente o homem tem a faculdade de transformar estímulos
sensoriais em observações e experiência. E somente o homem pode
ordenar suas várias observações e experiências num sistema coerente.
O pensamento precede a ação. Pensar é deliberar sobre a ação antes
de agir, e refletir em seguida sobre a ação efetuada. Pensar e agir
são inseparáveis. Toda ação está sempre baseada numa ideia específica
quanto a relações causais. Quem pensa uma relação causal, pensa
um teorema. Ação sem pensamento e prática sem teoria são inimagináveis.
O raciocínio pode ser falso e a teoria incorreta; mas o pensamento
e a teoria estão presentes em toda ação. Por outro lado, pensar
implica sempre imaginar uma futura ação. Mesmo quem pensa sobre
uma teoria pura pressupõe que a teoria é correta, isto é, que uma ação
efetuada de acordo com o seu conteúdo teria por resultado um efeito
compatível com seus ensinamentos. Para a lógica, o fato de esta ação
ser factível ou não é irrelevante.
É sempre o indivíduo que pensa. A sociedade não pensa, da mesma
forma que não come nem bebe. A evolução do raciocínio humano,
desde o pensamento simples do homem primitivo até o pensamento
mais sutil da ciência moderna, ocorreu no seio da sociedade. Não
obstante, o pensamento em si é uma façanha individual. Existe ação
conjunta, mas não pensamento conjunto. Existe apenas a tradição,
que preserva e transmite pensamentos a outros, como um estímulo
para sua reflexão. Entretanto, o homem não tem como se apropriar
dos pensamentos de seus precursores, a não ser repensando-os de
novo. Só então, partindo da base dos pensamentos de seus predecessores,
terá condições de ir mais adiante. O principal veículo da
222 Ludwig von Mises
tradição é a palavra. O pensamento está ligado à palavra e vice-versa.
Os conceitos estão embutidos em termos. A linguagem é uma ferramenta
do pensamento, como também da ação na sociedade.
A história do pensamento e das ideias é um discurso transmitido
de geração em geração. O pensamento de uma época se apoia no pensamento
das épocas anteriores. Sem esta ajuda, o progresso intelectual
teria sido impossível. A continuidade da evolução humana, semeando
para a descendência e colhendo no solo preparado e cultivado
pelos ancestrais, se manifesta também na história da ciência e das
ideias. Herdamos dos nossos antepassados não apenas uma provisão
de vários tipos de bens que são a fonte de nossa riqueza material; herdamos
também ideias e pensamentos, teorias e tecnologias, às quais
nosso pensamento deve a sua produtividade.
Mas pensar é sempre uma manifestação individual.
2
Visão de mundo e ideologia
As teorias que orientam a ação são frequentemente imperfeitas e
insatisfatórias. Podem ser contraditórias e, portanto, inadequadas à
ordenação em um sistema amplo e coerente.
Se considerarmos como um conjunto coerente todas as teorias que
guiam a conduta de certos indivíduos ou grupos e tentarmos ordená-
-las tanto quanto possível em um sistema, isto é, um corpo abrangente
de conhecimento, pode-se qualificar tal sistema de visão de mundo.
Uma visão de mundo é, como teoria, uma interpretação de todas as
coisas e, como norma para ação, uma opinião quanto a melhor maneira
de diminuir o desconforto na medida do possível. Uma visão de
mundo, portanto, é, por um lado, uma explicação de todos os fenômenos
e, por outro, uma tecnologia, ambos os termos considerados no
seu sentido mais amplo. A religião, a metafísica e a filosofia almejam
fornecer uma visão de mundo. Interpretam o universo e aconselham
aos homens uma maneira de agir.
O conceito de ideologia é menos amplo do que o de visão de mundo.
Ao nos referirmos à ideologia, temos em mente apenas a ação humana
e a cooperação social. Problemas decorrentes da metafísica, de
dogmas religiosos ou das ciências naturais, assim como das tecnologias
que deles derivam, não são considerados. Ideologia é o conjunto
de todas as nossas doutrinas relativas à conduta individual e às relações
sociais. Tanto a visão de mundo como a ideologia vão além dos
O Papel das Ideias 223
limites impostos a um estudo, neutro e acadêmico, das coisas como
são na realidade. Não são apenas teorias científicas, mas também
doutrinas acerca do que deveria ser, isto é, acerca dos fins últimos que
o homem deveria pretender atingir nas suas preocupações terrenas.
O ascetismo ensina que o único meio de que o homem dispõe para
remover a dor e atingir a quietude plena, a alegria e a felicidade é a renúncia
às preocupações terrenas e mundanas. Não há salvação fora da
renúncia ao bem estar material, da aceitação passiva das adversidades
da peregrinação terrestre e da dedicação exclusiva à preparação para a
glória eterna. Entretanto, o número daqueles que coerente e sistematicamente
adotam os princípios do ascetismo é tão pequeno, que não
é fácil citar mais do que alguns poucos nomes. Parece que a passividade
completa recomendada pelo ascetismo contraria a natureza. A
atração pela vida triunfa. Os princípios ascéticos têm sido adulterados.
Até os mais beatos eremitas, contrariando seus princípios rígidos,
fazem concessões à vida e às preocupações terrenas. Mas, quando
alguém considera um interesse material e substitui ideais puramente
vegetativos pelo reconhecimento da importância das coisas deste
mundo, por mais que esta atitude seja incompatível com as doutrinas
que professa, estará lançando uma ponte que o liga aos que aprovam
a realização de fins temporais. Ao fazê-lo, passa a ter algo em comum
com todas as demais pessoas.
Sobre coisas que nem o raciocínio puro nem a experiência são capazes
de elucidar, o pensamento humano pode diferir tão radicalmente
ao ponto impedir a realização de qualquer acordo. Nesta esfera
onde a livre fantasia da mente não sofre restrição – nem do pensamento
lógico, nem da experiência sensorial —, o homem pode dar vazão
à sua individualidade e à sua subjetividade. Nada é mais pessoal do
que as noções e imagens sobre a transcendência. Os termos da linguagem
são incapazes de transmitir o que é dito sobre o transcendente;
ninguém pode afirmar que aquele que escuta lhes atribui o mesmo
sentido que lhes é atribuído por aquele que fala. Em relação a coisas
que estão além da compreensão, não pode haver acordo. As guerras
religiosas são as mais terríveis, porque são empreendidas sem qualquer
perspectiva de conciliação.
Mas, quando se trata de coisas terrenas, a afinidade natural de
todos os homens e a identidade das condições biológicas necessárias
à preservação da vida entram em cena. A maior produtividade da
cooperação sob a divisão do trabalho torna a sociedade o principal
meio de que dispõe qualquer indivíduo para atingir seus próprios
fins, quaisquer que eles sejam. A manutenção da cooperação social
e sua progressiva intensificação tornam-se do interesse de todos.
224 Ludwig von Mises
Qualquer visão de mundo e qualquer ideologia que não estejam inteiramente
e incondicionalmente comprometidas com a prática do
ascetismo e com a reclusão anacorética devem prestar atenção ao
fato de que a sociedade é o grande meio para atingir objetivos temporais.
Sendo assim, surge uma base comum da qual se deve partir
para resolver os problemas secundários e os detalhes da organização
da sociedade. Por mais que as várias ideologias sejam conflitantes
entre si, estarão sempre de acordo numa questão: a conveniência de
se manter a vida em sociedade.
Este fato, às vezes, passa despercebido porque, ao lidar com filosofias
e ideologias, as pessoas se preocupam mais com o que essas doutrinas
afirmam em relação às coisas transcendentes e impenetráveis e
menos com o que postulam em relação às atividades terrenas. Entre
as várias partes de um sistema ideológico, frequentemente, existe um
abismo intransponível. Para o agente homem, somente os ensinamentos
que resultam em preceitos de ação têm realmente importância,
e não as doutrinas puramente acadêmicas, que não se aplicam no
quadro da cooperação social. Podemos deixar de considerar a filosofia
do ascetismo como consistente e inflexível, uma vez que tão rígido
ascetismo resultaria, necessariamente, na extinção de seus adeptos.
Todas as outras ideologias, ao admitirem a procedência das preocupações
terrenas, são forçadas, em alguma medida, a reconhecer o fato de
que a divisão do trabalho é mais produtiva do que o trabalho isolado.
Reconhecem, portanto, a necessidade da cooperação social.
A praxeologia e a economia não têm condições de examinar os
aspectos transcendentes e metafísicos de qualquer doutrina. Mas,
por outro lado, nenhum apelo a dogmas e credos, religiosos ou metafísicos,
pode invalidar os teoremas e teorias relativos à cooperação
social como elaborados pelo raciocínio praxeológico correto. Se
uma filosofia admite a necessidade de laços sociais entre os homens,
ela se coloca, quanto aos problemas de ação em sociedade, numa
posição básica da qual não se pode afastar apelando para convicções
pessoais ou profissões de fé insusceptíveis de um rigoroso exame
pelos métodos racionais.
Este fato fundamental é frequentemente ignorado. As pessoas creem
que diferentes visões de mundo criam conflitos irreconciliáveis.
Os antagonismos básicos entre partidos comprometidos com diferentes
visões de mundo não podem, dizem essas pessoas, ser resolvidos
pelo compromisso. Derivam das profundezas da alma humana e são a
expressão da comunhão inata do homem com as forças sobrenaturais
e eternas. Não pode haver, jamais, cooperação entre pessoas separadas
por diferentes visões de mundo.
O Papel das Ideias 225
Entretanto, se examinarmos os programas de todos os partidos
– tanto os programas habilmente elaborados e difundidos, como
aqueles que os partidos realmente adotam quando no poder —, podemos
facilmente denunciar o caráter falacioso dessa interpretação.
Todos os partidos políticos de nossos dias têm por objetivo o bem
estar material e a prosperidade de seus adeptos. Prometem proporcionar
condições econômicas mais satisfatórias aos seus seguidores.
Neste particular, não há diferença entre a Igreja Católica Romana e
as várias confissões protestantes, quando se envolvem em questões
sociais e políticas; nem entre o cristianismo e as religiões não cristãs,
ou entre os defensores da liberdade econômica e as várias espécies de
materialismo marxista, ou entre nacionalistas e internacionalistas, ou
entre racistas e amigos da paz internacional. É verdade que muitos
desses partidos acreditam que só poderão prosperar a expensas de outros
partidos e chegam a considerar a aniquilação ou a submissão de
outros grupos como condição necessária à prosperidade do seu grupo.
Entretanto, o extermínio ou a submissão de outros não é o objetivo
final, mas um meio de atingir aquilo a que visam como objetivo
final o florescimento do seu próprio grupo. Se percebessem que os
seus próprios desígnios são inspirados por teorias espúrias que não
conduzirão aos resultados esperados, mudariam os seus programas.
As declarações pomposas que as pessoas fazem sobre coisas incognoscíveis
e que transcendem o poder da mente humana, suas
cosmologias, visões de mundo, religiões, misticismos, metafísicas e
fantasias conceituais, diferem bastante umas das outras. Mas a essência
prática de suas ideologias, isto é, seus ensinamentos relativos
aos fins a serem atingidos na vida terrena e os meios para consecução
desses fins, mostram muita semelhança. Existem, sem dúvida, diferenças
e antagonismos em relação tanto aos fins quanto aos meios.
Entretanto, as diferenças em relação a fins não são irreconciliáveis;
não se opõem à cooperação e ao ajuste amigável no campo da ação
em sociedade. Na medida em que as divergências sejam apenas de
meios e modos, são de caráter técnico e, como tal, passíveis de exame
por métodos racionais. Quando, no calor de conflitos partidários,
uma das facções declara: “não podemos prosseguir nossas negociações
com você porque estamos diante de uma questão que afeta a
nossa visão de mundo; neste particular devemos ser inflexíveis e
fiéis aos nossos princípios, haja o que houver”, basta examinar o
assunto mais detidamente para perceber que o antagonismo não é
tão sério como parece. De fato, para todos os partidos comprometidos
com a promoção do bem estar material das pessoas e, portanto,
em favor da cooperação social, questões de organização social e da
condução da ação em sociedade não são problemas de princípios
226 Ludwig von Mises
fundamentais nem de visões de mundo, mas apenas questões ideológicas.
São problemas técnicos em relação aos quais algum acordo
é sempre possível. Nenhum partido preferiria, deliberadamente, a
desintegração social, a anarquia e o retorno ao barbarismo primitivo
a uma solução que custasse o sacrifício de algum aspecto ideológico.
Num programa partidário, estas questões técnicas têm, certamente,
uma grande importância. Um partido está comprometido com certos
meios; recomenda certos métodos de ação política e rejeita inteiramente
todos os outros métodos e políticas, por julgá-los inadequados. Um
partido é um corpo que reúne homens desejosos de empregar os mesmos
meios de ação. O que diferencia os homens e forma os partidos é
a escolha dos meios. Portanto, para o partido como tal, os meios escolhidos
são essenciais. Um partido acaba, se a inutilidade dos meios que
recomenda se tornar evidente. Os líderes partidários, cujo prestígio e
carreira política estão ligados ao programa do partido, podem ter amplos
motivos para recusar a discussão aberta de seus princípios; podem
atribuir-lhes o caráter de fins últimos que não devem ser questionados
por estarem baseados numa visão de mundo. Mas para as pessoas em
nome de quem os líderes partidários pretendem agir, para os eleitores
que eles desejam atrair e cujos votos cabalam, as coisas se apresentam
de outra maneira. Essas pessoas não fazem objeção a que se examine
cada ponto do programa partidário. Consideram tal programa apenas
uma recomendação de meios a serem usados para atingir seus próprios
fins, qual seja o bem estar na terra.
O que divide esses partidos que se dizem representativos de uma
visão de mundo, isto é, partidos comprometidos com decisões basicamente
filosóficas sobre os fins últimos, é apenas um desacordo
aparente quanto aos fins últimos. Seus antagonismos se referem ou
a crenças religiosas, ou a problemas de relações internacionais, ou a
problemas de propriedade dos meios de produção, ou a problemas de
organização política. Pode-se demonstrar que todas estas controvérsias
são concernentes a meios e não a fins últimos.
Comecemos pelos problemas da organização política de uma nação.
Existem defensores de um sistema democrático de governo, da
monarquia hereditária, da administração por uma autodenominada
elite e de uma ditadura cesarista.1
É verdade que esses programas
frequentemente são recomendados por referência a instituições divinas,
a leis eternas do universo, à ordem natural, à inevitável tendência
da evolução histórica e a outros conceitos transcendentais.
1 O cesarismo, em nossos dias, é representado pela ditadura bolchevista, fascista ou nazista.
O Papel das Ideias 227
Tais afirmativas não passam de ornamentos acidentais. Ao apelar
aos eleitores, os partidos apresentam outros argumentos. Querem
mostrar que o sistema que defendem será mais bem-sucedido do
que o proposto por outros partidos na realização dos fins visados
pelos cidadãos. Enumeram os resultados benéficos alcançados no
passado ou em outros países; atacam o programa dos outros partidos,
relatando seus fracassos. Recorrem tanto ao raciocínio puro
como à interpretação da experiência histórica para demonstrar a superioridade
de suas propostas e a futilidade de seus adversários. O
argumento principal é sempre: o sistema político que defendemos
os fará mais prósperos e mais felizes.
No campo da organização econômica da sociedade, existem os liberais
– que defendem a propriedade privada dos meios de produção
—, os socialistas – que defendem a propriedade pública dos meios
de produção – e os intervencionistas – que defendem um terceiro
sistema que, no seu entender, está equidistante do socialismo e do
capitalismo. No entrechoque desses partidos também se discute muito
sobre questões filosóficas básicas. As pessoas falam da liberdade
verdadeira, de igualdade, de justiça social, dos direitos do indivíduo,
de comunidade, de solidariedade e de humanitarismo. Mas cada partido
pretende demonstrar, pelo raciocínio e por referências à experiência
histórica, que só o sistema por ele recomendado poderá tornar
os cidadãos prósperos e felizes. Dizem ao povo que a realização de
um programa elevará o padrão de vida a um nível mais alto do que o
decorrente da adoção do programa de qualquer outro partido. Insistem
na conveniência e na utilidade de seus planos. É óbvio que não
diferem um do outro quanto aos fins, mas apenas quanto aos meios.
Todos querem proporcionar o mais elevado nível de bem estar para a
maioria dos cidadãos.
Os nacionalistas asseguram que existem conflitos irreconciliáveis
entre os interesses de várias nações, mas que, por outro lado, os interesses
de todos os cidadãos na mesma nação podem ser harmonizados.
Uma nação só pode prosperar à custa de outras nações; o cidadão individual
só pode passar bem se sua nação floresce. Os liberais têm uma
opinião diferente. Acreditam que os interesses das várias nações se
harmonizam tanto quanto os de vários grupos, classes e camadas
da população em uma mesma nação. Acreditam que a cooperação
internacional pacífica é um meio, mais apropriado, do que o conflito
para atingir o fim pretendido tanto por eles como pelos nacionalistas:
o bem estar de sua própria nação. Não defendem a paz e o
comércio livre para trair os interesses de sua própria nação em favor
de estrangeiros – como acusam os nacionalistas. Ao contrário, con-
228 Ludwig von Mises
sideram a paz e o comércio livre como o melhor meio de enriquecer
a sua própria nação. O que separa os partidários do livre comércio
dos nacionalistas não são os fins, mas os meios recomendados para
atingir os fins comuns tanto a uns como aos outros.
As divergências relativas a credos religiosos não podem ser resolvidas
por métodos racionais. Os conflitos religiosos são de natureza implacável
e irreconciliável. Todavia, quando uma confissão religiosa se interessa
pela ação política e tenta lidar com os problemas da organização
social, ela se obriga a levar em conta preocupações terrenas, embora estas
possam ser conflitantes com seus dogmas e seus artigos de fé. Nenhuma
religião, em suas atividades esotéricas, jamais se aventurou a dizer
francamente: a implantação de nossos planos de organização social vos
empobrecerá e reduzirá o vosso bem estar. Aqueles que estão consistentemente
comprometidos com uma vida de pobreza se retiram da cena
política e se refugiam na reclusão anacorética. Mas igrejas e confissões
religiosas que visam a angariar adeptos e a influenciar as atividades políticas
e sociais de seus seguidores estão adotando princípios de conduta
seculares. Ao lidarem com as questões da peregrinação terrestre do homem,
são praticamente iguais a qualquer outro partido político. Ao solicitar
apoio, enfatizam, mais do que a glória eterna, as vantagens materiais
que prometem conseguir para os seus companheiros de fé.
Somente uma visão de mundo cujos adeptos renunciassem a toda
atividade terrena, qualquer que ela fosse, poderia negligenciar a importância
das comunicações racionais que provam ser a cooperação
social o grande meio para atingir todos os objetivos do homem. Uma
vez que o homem é um animal social que só pode prosperar em sociedade,
todas as ideologias são forçadas a reconhecer a importância
primordial da cooperação social. Necessariamente, visam a mais satisfatória
organização da sociedade e, necessariamente, aprovam a
preocupação do homem em aumentar o seu bem estar material. Portanto,
todas as ideologias se colocam sobre um mesmo terreno, que
lhes é comum. O que as distingue umas das outras não são as visões
de mundo nem as questões transcendentes insusceptíveis de um exame
racional, mas sim os meios e caminhos que escolhem. Tais antagonismos
ideológicos podem ser meticulosamente examinados pelos
métodos científicos da praxeologia e da economia.
A luta contra o erro
Um exame crítico dos sistemas filosóficos elaborados pelos grandes
pensadores da humanidade tem frequentemente revelado fissuras
e falhas na impressionante estrutura desses corpos de pensamento
O Papel das Ideias 229
universal, aparentemente consistentes e coerentes. Mesmo o gênio,
ao delinear uma visão de mundo, nem sempre consegue evitar contradições
e silogismos falaciosos.
As ideologias aceitas pela opinião pública são ainda mais infestadas
por essas deficiências da mente humana. São, em sua maior
parte, justaposições ecléticas de ideias totalmente incompatíveis entre
si. Não resistem a um exame lógico de seu conteúdo. Suas inconsistências
são irremediáveis e desafiam qualquer tentativa de juntar suas
várias partes num sistema de ideias compatíveis umas com as outras.
Alguns autores tentam justificar as contradições das ideologias
universalmente aceitas ao ressaltar as alegadas vantagens de um compromisso
que, embora insatisfatório do ponto de vista lógico, favoreça
o funcionamento tranquilo das relações inter-humanas. Referem-se à
falácia muito popular contida na afirmação de que a vida e a realidade
são “ilógicas”; sustentam que um sistema contraditório pode revelar
sua conveniência ou, mesmo, sua verdade, por funcionar satisfatoriamente;
enquanto que um sistema logicamente consistente poderia
resultar num desastre. Não há necessidade de refutar novamente tais
erros tão populares. O pensamento lógico e a vida real não são órbitas
distintas. A lógica é o único meio de que o homem dispõe para dominar
os problemas da realidade. O que é contraditório em teoria é não
menos contraditório na realidade. Nenhuma inconsistência ideológica
pode proporcionar uma solução satisfatória, ou seja, uma solução
para os problemas que os fatos da realidade nos apresentam. O único
efeito das ideologias contraditórias é esconder os problemas reais e,
consequentemente, impedir as pessoas de encontrarem a tempo a política
adequada para resolvê-los. As ideologias inconsistentes podem,
às vezes, adotar a eclosão de um conflito evidente. Mas certamente
agravam os males que escondem e tornam uma solução final mais
difícil. Multiplicam as agonias, intensificam os ódios e tornam impossível
o ajuste pacífico. É um erro crasso considerar contradições
ideológicas como inofensivas ou mesmo benéficas.
O objetivo principal da praxeologia e da economia é substituir os
credos contraditórios do ecletismo popular por ideologias consistentes
e corretas. Não há outro meio de prevenir a desintegração social e
de salvaguardar o constante melhoramento das condições humanas, a
não ser aquele que nos proporciona a razão. Os homens devem tentar
examinar a fundo todos os problemas que lhes afetam até o ponto além
do qual a mente humana não consegue avançar. Não devem se conformar
com quaisquer soluções transmitidas pelas gerações anteriores,
devem sempre questionar novamente toda teoria e todo teorema; não
devem jamais relaxar seus esforços para eliminar as ideias falsas e para
230 Ludwig von Mises
encontrar o melhor conhecimento possível. Devem lutar contra o erro,
desmascarando as doutrinas espúrias e divulgando a verdade.
Os problemas em questão são puramente de ordem intelectual e,
como tal, devem ser tratados. É desastroso deslocá-los para o plano
moral e desembaraçar-se dos partidários de ideologias rivais qualificando-os
como vilãos. É inútil insistir na afirmação de que nossos
propósitos são bons e os de nossos adversários são maus. A questão
a ser resolvida é, precisamente, o que deve ser considerado bom
ou mau. O dogmatismo rígido, peculiar aos grupos religiosos e aos
marxistas, resulta apenas num conflito irreconciliável. Condena de
antemão todos os dissidentes como malfeitores, põe em dúvida sua
boa-fé, exige-lhes rendição incondicional. Nenhuma cooperação social
é possível onde prevaleça uma atitude deste gênero.
Pior ainda é a propensão, bastante popular hoje em dia, para qualificar
de lunáticos os partidários de outras ideologias. Os psiquiatras
não são capazes de precisar a fronteira entre sanidade e insanidade.
Seria absurdo o leigo pretender interferir nesta questão fundamental
da psiquiatria. Entretanto, é claro que, se o simples fato de alguém
defender opiniões erradas e conformar seus atos a esses erros o caracteriza
como doente mental seria difícil encontrar uma pessoa a quem
se pudesse atribuir o epíteto de são ou normal. Neste caso, teríamos
que considerar como loucas todas as gerações passadas, porque suas
ideias sobre os problemas das ciências naturais e, concomitantemente,
suas técnicas eram diferentes das nossas. As futuras gerações nos
chamarão de loucos pela mesma razão. O homem está sujeito ao erro.
Se errar fosse o traço característico da incapacidade mental, então todos
deveriam ser considerados como mentalmente incapazes.
O fato de um homem discordar da opinião da maioria de seus
contemporâneos não basta para qualificá-lo de lunático. Acaso eram
loucos Copérnico, Galileu e Lavoisier? É próprio do curso normal
da história que o homem conceba novas ideias, contrárias àquelas
de outras pessoas. Algumas dessas ideias são, mais tarde, incorporadas
ao sistema de conhecimento considerado como verdadeiro pela
opinião pública. Seria admissível aplicar o epíteto “são” apenas às
pessoas rústicas, que nunca tiveram ideias próprias, e negá-lo a todos
os inovadores?
O procedimento de alguns psiquiatras contemporâneos é verdadeiramente
ultrajante. São totalmente ignorantes das teorias da praxeologia
e da economia. Seu conhecimento das ideologias atuais é
superficial e acrítico. Não obstante, levianamente, chamam de paranoicos
os partidários de outras ideologias.
O Papel das Ideias 231
Há pessoas que defendem zelosamente medidas monetárias não
ortodoxas, confiantes em que tais medidas farão com que todos prosperem.
Seus planos são ilusórios. Entretanto, são a aplicação consistente
de uma ideologia monetária inteiramente aprovada pela opinião
pública contemporânea e adotada por quase todos os governos. As
objeções levantadas pelos economistas contra estes erros ideológicos
não são levadas em consideração pelos governos, pelos partidos políticos
e pela imprensa.
As pessoas não familiarizadas com a teoria econômica geralmente
acreditam que a expansão do crédito e o aumento na quantidade de
dinheiro em circulação são meios eficazes para diminuir a taxa de
juros e mantê-la abaixo do nível que atingiria num mercado de capitais
e empréstimos não manipulado. Esta teoria é completamente
ilusória.2 Não obstante, serve de guia à política monetária e creditícia
de quase todos os governos contemporâneos. Ora, com base nessa
ideologia defeituosa, não se podem objetar os planos preconizados
por Pierre Joseph Proudhon, Ernest Solvay, Clifford Hugh Douglas e
uma legião de outros aspirantes a reformadores. Eles são apenas mais
consistentes do que outras pessoas. Querem reduzir a taxa de juros a
zero e, assim, abolir ao mesmo tempo a escassez de “capital”. Quem
quiser refutá-los terá de condenar as teorias subjacentes às políticas
monetárias e creditícias das grandes nações.
O psiquiatra poderia redarguir que o que caracteriza um homem
como lunático é precisamente a falta de moderação e a atitude
extremista. Enquanto o homem normal é judicioso o bastante
para se controlar, o paranoico ultrapassa todos os limites. Essa
resposta não é satisfatória. Todos os argumentos usados em favor
da tese de que a taxa de juros pode ser reduzida, pela expansão
creditícia, de 5 ou 4% para 3 ou 2%, são igualmente válidos para
reduzi-la a zero. À luz das falácias monetárias normalmente aceitas
pela opinião pública, os monetaristas que defendem medidas
não ortodoxas estão certos.
Há psiquiatras que consideram lunáticos os alemães que esposaram
os princípios do nazismo, e pretendem curá-los por procedimentos
terapêuticos. Estamos novamente diante do mesmo problema.
As doutrinas do nazismo são condenáveis, mas na essência
não diferem das ideias socialistas e nacionalistas aceitas pela opinião
pública de outros países. O que caracterizou os nazistas foi apenas a
aplicação consistente dessas ideologias à situação específica da Ale2
Ver adiante, cap. 20.
232 Ludwig von Mises
manha. Como todas as outras nações da mesma época, os nazistas
desejavam o controle governamental da atividade econômica, bem
como a autossuficiência, ou seja, a autarquia econômica para seu
próprio país. O traço característico de sua política foi a recusa em
aceitar as desvantagens que a adoção do mesmo sistema por outras
nações lhes imporia. Não estavam dispostos a ficarem eternamente
“prisioneiros”, como diziam numa área relativamente superpovoada,
na qual as condições físicas tornavam a produtividade do esforço
humano menor do que em outras áreas. Acreditavam que suas grandes
cifras populacionais, a favorável posição geográfica de seu país,
do ponto de vista estratégico, e a proverbial vitalidade e bravura de
suas forças armadas lhes proporcionariam uma boa chance para remediar,
pela agressão, os males que deploravam.
Ora, quem aceita como verdadeira a ideologia do nacionalismo e
do socialismo, adotando-a como padrão para a política de sua própria
nação, não está em condições de refutar as conclusões que os nazistas
delas extraíram. O único meio de refutar o nazismo de que dispunham
as nações que adotaram aqueles dois princípios foi derrotar os
nazistas numa guerra. E, enquanto a ideologia do socialismo e do nacionalismo
dominar a opinião pública mundial, os alemães ou outros
povos tentarão de novo recorrer à agressão e à conquista, se acaso lhes
surgir uma nova oportunidade. Não há esperança de que a mentalidade
agressiva seja erradicada, se as falácias ideológicas que a condicionam
não forem inteiramente refutadas. Esta não é uma tarefa para
psiquiatras, mas para economistas.3
O homem só dispõe de um instrumento para combater o erro: a razão.
3
O poder
A sociedade é um produto da ação humana. A ação humana é
conduzida pelas ideologias. Portanto, a sociedade e qualquer ordenamento
concreto dos assuntos sociais são fruto de ideologias; as ideologias
não são, como supõe o marxismo, o produto de certo estágio
da sociedade. Seguramente, os pensamentos e ideias do homem não
são uma realização de indivíduos isolados. O próprio pensamento só
prospera através da cooperação entre os pensadores. Nenhum indivíduo
poderia fazer progredir o seu raciocínio se tivesse necessidade de
repensar tudo de novo. O homem só pode avançar seu pensamento
3 Ver Mises, Omnipotent Government, New Haven, 1944, p. 221-228, 129-131, 135-140.
O Papel das Ideias 233
porque seus esforços se apoiaram sobre os de gerações passadas, que
forjaram as ferramentas do pensamento, os conceitos e as terminologias,
e formularam os problemas.
Toda ordem social existente foi pensada e imaginada antes de ser
realizada. Esta precedência temporal e lógica do fator ideológico não
significa que alguém formule um plano completo de organização social
à maneira dos utopistas. O que é pensado antes não é um sistema
integrado de organização social que ajuste as ações individuais; o que
é e tem que ser pensado antes são as ações de indivíduos em relação
aos seus semelhantes e as de grupos de indivíduos já formados em
relação a outros grupos. Antes de um homem ajudar seu semelhante
a cortar uma árvore, tal cooperação tem de ser imaginada. Antes de se
efetuar um ato de escambo, a ideia de mútua troca de bens e serviços
tem de ser concebida. Não é necessário que os indivíduos tenham
consciência do fato de que essa reciprocidade resulte no estabelecimento
de laços sociais e na formação de um sistema social. O indivíduo
não planeja e executa ações com o propósito de construir uma
sociedade. É a sua conduta e a correspondente conduta dos outros
que geram os corpos sociais.
Todo ordenamento social existente é o produto de ideologias previamente
pensadas. Numa sociedade, novas ideologias podem surgir
e suplantar as mais antigas e assim transformar o sistema social. Não
obstante, a sociedade é sempre a criação de ideologias anteriores, tanto
no sentido temporal como lógico. A ação é sempre dirigida pelas
ideias; realiza o que foi antes pensado.
Se atribuirmos um caráter antropomórfico à ideologia podemos
dizer que ela tem poder sobre os homens. Poder é a faculdade ou a capacidade
de dirigir ações. Em geral, dizemos apenas que um homem,
ou um grupo de homens, é poderoso. Assim sendo, poder se define
como a capacidade de dirigir a ação de outras pessoas. Quem tem
poder, deve-o a uma ideologia. Somente as ideologias podem conferir
a um homem o poder de influenciar a conduta e a escolha de outras
pessoas. Alguém só pode vir a ser um líder se estiver apoiado em uma
ideologia que torne as outras pessoas dóceis e submissas. O poder,
portanto, não é algo tangível e material, mas um fenômeno moral e
espiritual. O poder de um rei repousa sobre o reconhecimento da
ideologia monárquica por parte de seus súditos.
Quem usa o seu poder para comandar o estado, isto é, o aparato social
de coerção e compulsão, governa. Governar é exercer o poder no
corpo político. O governo apoia-se sempre no poder, isto é, no poder
de dirigir as ações de outras pessoas.
234 Ludwig von Mises
Certamente é possível estabelecer um governo baseado na violenta
opressão de pessoas relutantes. O traço característico do estado e do
governo consiste no uso da coerção violenta, ou na ameaça de usá-la
sobre aqueles que não estão dispostos a ceder voluntariamente. Mas
mesmo esta opressão violenta também se baseia no poder ideológico.
Quem pretender aplicar a violência necessita da cooperação voluntária
de algumas pessoas. Um indivíduo que só possa contar consigo
mesmo jamais poderá governar por meio da violência física.4 Necessita
do apoio ideológico de um grupo a fim de subjugar outros grupos.
O tirano precisa ter um séquito de adeptos que obedeçam, voluntariamente,
a suas ordens. Esta espontânea obediência lhe proporciona o
aparato necessário para dominar os demais. O sucesso ou o fracasso
de sua dominação depende da relação numérica de dois grupos: dos
que apoiam voluntariamente e dos que ele domina pela força. Embora
um tirano possa governar durante algum tempo apoiado numa minoria,
estando essa minoria armada e a maioria não, em longo prazo
uma minoria não consegue manter submissa a maioria. Os oprimidos
farão uma rebelião para se libertarem do jugo do tirano.
Um sistema durável de governo tem que estar baseado numa ideologia
aceita pela maioria. O “verdadeiro” fator – as “forças efetivas”
que sustentam o governo e que atribuem aos governantes o
poder de usar violência contra grupos minoritários renitentes – é
essencialmente ideológico, moral e espiritual. Os governantes que
não reconheceram este princípio básico de governo e, confiando na
suposta invencibilidade de suas forças armadas, menosprezaram o
espírito e as ideias foram finalmente depostos por seus adversários.
A interpretação muito comum em diversos livros sobre política e
história, que afirma ser o poder um fator “real” não dependente de
ideologias, é um equívoco. O termo Realpolitik só tem sentido se
usado para designar uma política que considere ideologias comumente
aceitas, em contraste com uma política baseada em ideologias
não muito conhecidas e, portanto, inadequadas para servir de base a
um sistema durável de governo.
Quem interpreta o poder como sendo o poder físico ou “real” de se
impor, e considera a ação violenta como a própria origem do governo,
vê as coisas do ângulo estreito de um oficial subalterno no comando
de uma unidade do exército ou da polícia. A estes subordinados é
atribuída uma tarefa específica, na estrutura da ideologia dominante.
Seus chefes confiam à sua responsabilidade tropas que não apenas
4 Um gangster pode dominar uma pessoa mais fraca ou desarmada. Mas isso não tem nada a ver com a vida
em sociedade. É uma ocorrência antissocial.
O Papel das Ideias 235
estão equipadas, armadas e treinadas para o combate, como também
imbuídas do espírito de obediência às ordens recebidas. Os comandantes
dessas unidades menores consideram este fator moral como
algo natural, porque eles também estão animados pelo mesmo espírito
e nem mesmo podem imaginar outra ideologia. O poder de uma
ideologia consiste precisamente no fato de que as pessoas a ela se submetem
sem hesitação e sem escrúpulos.
Para o chefe do governo, entretanto, as coisas são diferentes. Ele
precisa esforçar-se para preservar a moral das forças armadas e a lealdade
do resto da população, uma vez que estes fatores morais são os
únicos elementos “reais” sobre os quais repousa a duração do seu domínio.
Seu poder definha, se a ideologia que o suporta perde a força.
As minorias também podem, às vezes, assumir o poder por meio
de uma maior capacidade militar e estabelecer, assim, o domínio.
Mas tal situação não pode ser duradoura. Se os conquistadores vitoriosos
não conseguirem converter logo o sistema de dominação
pela força num sistema de governo consentido pela adesão dos governados
a uma ideologia, sucumbirão em novos combates. Todas
as minorias vitoriosas que estabeleceram um sistema de governo duradouro
conseguiram prolongar o seu domínio por meio da adoção
de uma ideologia, ainda que tardiamente. Legitimaram sua própria
supremacia, seja adotando a ideologia dos vencidos, seja transformando-a.
Quando não ocorre nem uma nem outra destas duas hipóteses,
o grande número de oprimidos desaloja a minoria opressora,
quer por rebelião aberta, quer através da silenciosa, mas constante
pressão das forças ideológicas.5
Muitas das grandes conquistas históricas puderam durar porque
os invasores se aliaram às classes da nação derrotada que tinha o respaldo
de ideologia dominante e, assim, foram considerados como
governantes legítimos. Foi esse o sistema adotado pelos tártaros na
Rússia, pelos turcos nos principados do Danúbio e em grande parte
da Hungria e da Transilvânia, e pelos ingleses e holandeses nas Índias
Orientais. Um número relativamente insignificante de ingleses podia
governar muitas centenas de milhões de indianos, porque os príncipes
indianos e a aristocracia proprietária de terras viam na dominação
inglesa um meio de preservar seus privilégios e lhe transferiam o
apoio que a ideologia aceita pelos indianos em geral dava à sua própria
supremacia. O império britânico na Índia foi estável enquanto a
ordem social tradicional tinha aprovação da opinião pública. A Pax
5 Ver adiante p. 741-743.
236 Ludwig von Mises
Britannica salvaguardava os privilégios dos príncipes e dos latifundiários
e protegia as massas das agonias de guerras entre principados e
de guerras intestinas de sucessão. Nos dias de hoje,6
a infiltração de
ideias subversivas provenientes do exterior pôs fim à dominação inglesa
e à ameaça de preservação da sua antiga ordem social.
Algumas vezes, minorias vitoriosas devem o seu sucesso a uma superioridade
tecnológica. Isto não altera a questão. Em longo prazo,
não é possível impedir que a maioria tenha acesso às melhores armas.
Foram fatores ideológicos, e não o poder de fogo de suas forças armadas,
que garantiram o domínio inglês na Índia.7
A opinião pública de um país pode estar tão dividida ideologicamente,
que nenhum grupo seja suficientemente forte para estabelecer
um governo durável. Surge, então, a anarquia. As revoluções e os
conflitos internos tornam-se permanentes.
O tradicionalismo como uma ideologia
O tradicionalismo é uma ideologia que considera a fidelidade a valores,
costumes e modos de proceder, transmitidos ou supostamente
transmitidos pelos ancestrais, como certa e conveniente. Não é necessário
que esses antepassados sejam os ancestrais no sentido biológico
do termo, ou possam honestamente ser assim considerados; às vezes,
trata-se apenas daqueles que já habitavam o país, ou que eram adeptos
da mesma fé religiosa ou simplesmente precursores no exercício
de alguma tarefa específica. Para saber quem deve ser considerado
um ancestral e qual o conteúdo do corpo de tradição transmitido, é
necessário recorrer aos ensinamentos concretos de cada variedade de
tradicionalismo. A ideologia destaca alguns dos ancestrais e relega
outros ao esquecimento; às vezes, considera como ancestrais pessoas
que nem têm relação direta com a suposta descendência. Frequentemente
constrói uma doutrina “tradicional” cuja origem é recente e
que difere das ideologias realmente sustentadas pelos ancestrais.
O tradicionalismo tenta justificar suas proposições, alegando que
deram excelentes resultados no passado. Saber se os fatos confirmam
esta assertiva é outra questão. Pela pesquisa, seria possível, em
alguns casos, desmascarar erros nas afirmações históricas de uma
crença tradicional. Entretanto, isto nem sempre é suficiente para
6 O autor se refere à década de 1940, quando este livro foi escrito. (N.T.)
7 Estamos lidando neste caso com a preservação do domínio de uma minoria europeia em países não europeus.
Quanto às possibilidades de uma agressão asiática ao Ocidente, ver adiante p. 761-763.
O Papel das Ideias 237
desacreditá-la. Porque a essência do tradicionalismo não está em
fatos históricos reais, mas na opinião sobre eles mantida – por mais
errada que seja – e no desejo de acreditar em coisas às quais se atribui
a autoridade da antiguidade.
4
O meliorismo e a ideia de progresso
As noções de progresso e retrocesso só fazem sentido num sistema
teleológico de pensamento. Numa tal estrutura, faz sentido chamar
de progresso o aproximar-se da meta desejada, e de retrocesso um
movimento na direção oposta. Tais conceitos, se não fazem referência
à ação de algum agente e a um objetivo definido, são vazios e desprovidos
de sentido.
Uma das deficiências das filosofias do século XIX foi ter interpretado
erradamente o significado da mudança cósmica ao introduzir,
indevidamente, a ideia de progresso na teoria da transformação
biológica. Quando comparamos um determinado estado de coisas
com estados anteriores, podemos honestamente usar os termos desenvolvimento
e evolução, num sentido neutro. Neste caso, evolução
significa o processo que provocou a passagem do estado anterior para
o estado atual. Mas devemos prevenir-nos para não cometer o erro
fatal que consiste em confundir mudança com melhoria, e evolução
com uma passagem para formas superiores de vida. Tampouco é admissível
substituir o antropocentrismo religioso e antigas doutrinas
metafísicas por um antropocentrismo pseudocientífico.
Não obstante, não é necessário que a praxeologia faça uma crítica desta
filosofia. Sua tarefa é refutar os erros contidos nas ideologias correntes.
A filosofia social do século XVIII supunha que a humanidade, finalmente,
havia entrado na idade da razão. Enquanto no passado predominaram
os erros teológicos e metafísicos, doravante prevaleceria
a razão. As pessoas iriam libertar-se cada vez mais das cadeias da superstição
e dedicariam todos os seus esforços à melhoria constante das
instituições sociais. Cada nova geração daria sua contribuição para
essa tarefa gloriosa. Com o tempo, a sociedade se tornaria, cada vez
mais, a sociedade dos homens livres, visando ao máximo de felicidade
para o maior número de pessoas. É claro que é possível ocorrerem
recuos temporários. Mas ao final de tudo triunfaria a boa causa, por
ser a causa da razão. As pessoas se diziam felizes por viver uma era
de luzes que, pela descoberta das leis que regem a conduta racional,
haviam aberto o caminho a uma constante melhoria das condições de
238 Ludwig von Mises
vida do homem. Só lamentavam o fato de já serem muito velhas para
poder testemunhar todos os benefícios da nova filosofia. “Eu gostaria”,
dizia Bentham a Philarète Chasles, “de ter o privilégio de viver
os anos que me restam no fim de cada século que se seguir a minha
morte; assim, eu poderia testemunhar os efeitos de meus escritos”.8
Todas essas esperanças se baseavam na firme convicção, própria
da época, de que as massas são moralmente boas e razoáveis. As camadas
superiores, os aristocratas privilegiados que tinham de tudo,
eram considerados depravados. O homem comum, especialmente os
camponeses e os operários, eram romanticamente glorificados como
nobres e como incapazes de fazer um julgamento errado. Os filósofos
estavam, portanto, persuadidos de que a democracia, o governo pelo
povo, traria a perfeição social.
Este preconceito foi o erro fatal dos humanitaristas, dos filósofos e
dos liberais. Os homens não são infalíveis: ao contrário, erram com frequência.
Não é verdade que as massas tenham sempre razão e saibam
quais são os melhores meios para atingir os fins. “A crença no homem
comum” não é mais bem fundamentada do que a crença nos dons sobrenaturais
dos reis, dos padres e dos nobres. A democracia garante um
sistema de governo de acordo com os desejos e planos da maioria. Mas
não pode impedir as maiorias de serem vítimas de ideias falsas nem de
adotarem políticas que não só são inadequadas para atingir os fins pretendidos,
como também podem ser desastrosas. As maiorias também
podem errar e destruir a nossa civilização. A boa causa não triunfará
apenas por ser razoável e conveniente. Somente se os homens forem
capazes de adotar políticas razoáveis e suscetíveis de atingir os fins por
eles mesmos desejados, a civilização se aperfeiçoará e a sociedade e o estado
poderão fazer com que os homens fiquem mais satisfeitos, embora
não felizes num sentido metafísico. Se esta condição se concretizará ou
não, só o futuro imprevisível poderá revelar.
Não há lugar, num sistema praxeológico, para o meliorismo ou para
o fatalismo otimista. O homem é livre no sentido de ter que escolher de
novo, diariamente, entre políticas que conduzem ao sucesso e políticas
que conduzem ao desastre, à desintegração social e ao barbarismo.
O termo progresso não faz sentido quando aplicado a eventos cósmicos
ou a uma visão de mundo abrangente. Não temos informações
acerca dos planos da fonte de energia que primeiro moveu o mundo.
Mas o problema é diferente, se aplicamos este termo no contexto de
uma doutrina ideológica. A imensa maioria da humanidade se es8
Philarète Chasles. Études sur les hommes et les moeurs du XIX siècle, Paris, 1849, p. 89.
O Papel das Ideias 239
força para ter uma maior e melhor abundância de comida, roupas,
casas e outros bens materiais. Ao considerarem como melhoria e progresso
uma elevação no nível de vida das massas, os economistas não
estão aderindo a um materialismo mesquinho. Estão simplesmente
reconhecendo o fato de que as pessoas são motivadas pelo desejo de
melhorar as condições materiais de sua existência. Julgam as políticas
do ponto de vista dos objetivos que os homens querem atingir.
Quem desdenha a queda na taxa de mortalidade infantil e o gradual
desaparecimento da fome e das epidemias, que atire a primeira pedra
no materialismo dos economistas.
Só há um critério para avaliar a ação humana: saber se ela é ou não
adequada para atingir os fins escolhidos pelos agentes homens.

Capítulo 10
O Intercâmbio na Sociedade
1
Troca autística1 e troca interpessoal
A ação é sempre, essencialmente, a troca de um estado de coisas
por outro estado de coisas. Se a ação é praticada por um indivíduo
sem qualquer referência à cooperação com outros indivíduos, podemos
chamá-la de troca autística. Exemplos: o caçador isolado que
mata um animal para seu próprio consumo estará trocando o seu lazer
e um cartucho por alimento.
Na sociedade, a cooperação substitui a troca autística pela troca
interpessoal ou social. O homem dá a outros homens e recebe deles.
Surge a interdependência. O homem serve para poder ser servido.
A relação de troca é a relação social fundamental. A troca interpessoal
de bens e serviços tece a ligação que une os homens em sociedade.
A fórmula social é: do ut des2
. Quando não há reciprocidade
internacional, quando uma ação é praticada sem qualquer desejo de
ser beneficiada por uma ação concomitante de outros homens, não
há troca interpessoal, mas apenas troca autística. É indiferente se a
ação autística é benéfica ou prejudicial a outras pessoas, ou se não lhes
concerne de forma alguma. Um gênio pode realizar sua tarefa para
seu próprio prazer, e não para a multidão: entretanto, é um benfeitor
da humanidade. O ladrão, mata sua vítima em seu próprio proveito; o
homem assassinado não é, de forma alguma, um parceiro neste crime,
mas apenas o seu objeto; o crime, evidentemente, é cometido contra
sua vontade. A agressão hostil era uma prática comum aos antepassados
não humanos do homem.
A cooperação propositada e consciente é o resultado de um longo
processo de evolução. A etnologia e a história nos proporcionam
informações interessantes a respeito do surgimento e das formas
primitivas de troca interpessoal. Alguns consideram o costume de
dar e receber presentes, de estimular previamente um determinado
presente a ser recebido, como uma forma precursora da troca
1
Autística – Que envolve só uma pessoa (N.T.)
2 Do latim – “(Eu) dou como (tu) dás”. (N.T.)
242 Ludwig von Mises
interpessoal.3 Outros consideram a troca silenciosa como a forma
primitiva de comércio. Entretanto, dar presentes, na expectativa
de ser recompensado por um presente de volta, ou para os favores
de alguém cuja animosidade poderia ser desastrosa, já equivale à
troca interpessoal. O mesmo se pode dizer da troca silenciosa, que
se distingue de outras formas de troca ou de comércio apenas pela
ausência de discussão verbal.
É uma característica essencial das categorias da ação humana o fato
de ser apolítica e absoluta e de não admitir qualquer gradação. Existe
ação ou não ação, troca ou não troca; havendo ação ou troca, tudo o que
se aplica à ação e à troca em geral aplica-se a cada caso individual. Da
mesma maneira, a fronteira entre troca autística e troca interpessoal é
perfeitamente nítida. Dar presente unilateralmente, sem pretender ser
recompensado por qualquer forma de conduta da parte do recebedor
ou de terceiras pessoas, constitui troca autística. O doador usufrui a
satisfação que lhe é proporcionada pela melhoria de condição do recebedor.
Para o recebedor, é como se tivesse recebido um presente do céu.
Porém, se os presentes são dados para influenciar a conduta de alguma
pessoa, já não são unilaterais, mas uma forma de troca interpessoal entre
o doador e a pessoa cuja conduta pretende influenciar.
Embora o surgimento de troca interpessoal tenha sido o resultado
de uma grande evolução, não se pode conceber uma transição gradual
entre troca autística e troca interpessoal. Entre uma e outra não houve
nenhuma forma intermediária de troca. A passagem da troca autística
para a interpessoal foi um salto para algo inteiramente novo e
essencialmente diferente, da mesma forma que também o foi a passagem
da reação automática das células e nervos para o comportamento
propositado e consciente, ou seja, para a ação.
2
Vínculos contratuais e vínculos hegemônicos
Existem dois tipos de cooperação social: cooperação em virtude
de contrato e coordenação, e cooperação em virtude de comando e
subordinação, ou seja, hegemônica.
Quando a cooperação é baseada em contrato, a relação lógica entre
os indivíduos cooperantes é simétrica. Todos são partes nos contratos
de troca interpessoal. João tem com Paulo a mesma relação que
3 Gustav Cassel, The Theory of Social Economy, Trad. S.L. Banon, nova edição, Londres, 1932, p. 371.
O Intercâmbio na Sociedade 243
Paulo tem com João. Quando a cooperação é baseada no comando
e subordinação, há o homem que comanda e aqueles que obedecem
às suas ordens. A relação lógica entre essas duas classes de homens
é assimétrica. Há um diretor e pessoas sob suas ordens. Somente o
diretor escolhe e decide; os outros – os comandados – são meros peões
nas suas ações.
O poder que dá vida e anima qualquer corpo social é sempre poder
ideológico, e o fato que transforma um indivíduo em membro de um
corpo social é sempre sua própria conduta. Isto também é verdadeiro
em relação ao vínculo social hegemônico. Em verdade, as pessoas geralmente
já nascem dentro de sistemas hegemônicos, como a família e
o estado, o mesmo ocorrendo no caso dos vínculos hegemônicos mais
antigos, como a escravidão e a servidão, que, no âmbito da civilização
ocidental, já deixaram de existir. Mas nem a violência física, nem a
compulsão podem, por si só, forçar um homem a permanecer, contra
sua vontade, na condição de vassalo de uma ordem hegemônica. O que
a violência ou a ameaça de violência fazem existir é um estado de coisas
no qual a submissão é geralmente considerada como preferível à rebelião.
Colocado diante da escolha entre as consequências da obediência
e as da desobediência, o vassalo prefere a primeira e assim se submete
ao vínculo hegemônico. Cada nova ordem de comando o coloca novamente
diante dessa escolha. Ao ceder repetidas vezes, ele mesmo dá
sua contribuição para a continuação da existência do vínculo social hegemônico.
Mesmo submisso a tal sistema, comporta-se como um ser
humano que age, isto é, um ser que não cede simplesmente a impulsos
cegos, mas usa a sua razão para escolher entre alternativas.
O que diferencia o vínculo hegemônico do vínculo contratual é o
alcance das escolhas individuais na determinação do curso dos acontecimentos.
Quando um homem decide submeter-se a um sistema
hegemônico, torna-se, no âmbito das atividades deste sistema e pelo
tempo de sua submissão, um peão manipulado pelas ações daquele
que o dirige. Num corpo social hegemônico, e na medida em que dirige
a conduta dos seus subordinados, só o diretor age. Os tutelados
só agem ao escolher a subordinação. Uma vez escolhida a subordinação,
já não agem por si mesmos: são comandados.
No quadro de uma sociedade contratual, os indivíduos que a compõem
trocam quantidades definidas de bens e serviços de uma qualidade
definida. Ao escolher a submissão num corpo hegemônico, um
homem não dá nem recebe nada que seja definido. Integra-se num sistema
em que tem de prestar serviços indeterminados e receberá aquilo
que o diretor considerar como sendo o seu quinhão. Está à mercê do
diretor. Apenas o diretor tem liberdade para escolher. Pouco importa
244 Ludwig von Mises
o que concerne à estrutura do sistema, que o diretor seja um indivíduo
ou um grupo organizado de indivíduos, um colegiado, ou que o diretor
seja um tirano maníaco e egoísta ou um déspota benevolente e paternal.
A distinção entre duas formas de cooperação social é comum a todas
as teorias sobre a sociedade. Ferguson a descrevia como o contraste entre
nações guerreiras e nações de índole comercial;4
Saint-Simon, como o
contraste entre nações combativas e nações pacíficas ou industriais; Herbert
Spencer, como o contraste entre sociedade de liberdade individual e
aquelas com uma estrutura militante;5
Sombart, como o contraste entre
heróis e mascates.6
Os marxistas distinguiam entre a “organização pagã”
de um fabuloso estado social primitivo e a glória eterna do socialismo,
por um lado, e a inominável degradação do capitalismo, por outro lado.7
Os filósofos nazistas distinguiam o falso sistema de segurança burguesa
do sistema heroico do autoritário Fühertum. A valoração de ambos os
sistemas é diferente, segundo os vários sociólogos. Mas todos estão plenamente
de acordo em estabelecer o contraste e também em reconhecer
que uma terceira solução não é factível nem imaginável.
A civilização ocidental, bem como a civilização dos povos orientais
mais adiantados, são conquistas de homens que cooperaram segundo
o padrão de coordenação contratual. Essas civilizações, é verdade,
adotaram, em alguns aspectos, vínculos de natureza hegemônica. O
estado, como um aparato de compulsão e coerção, é necessariamente
uma organização hegemônica. O mesmo ocorre com a família e com
uma comunidade de famílias.
Entretanto, o traço característico dessas civilizações reside numa
estrutura contratual, adequada à cooperação das famílias individuais.
Houve um tempo em que prevalecia uma quase completa autarquia e
isolamento econômico de cada unidade familiar. A autossuficiência
econômica de cada família foi substituída pela troca interfamiliar de
bens e serviços, em todas as nações comumente consideradas como
civilizadas, mediante uma cooperação baseada em contrato. A civilização
humana, tal como até agora é conhecida pela experiência histórica,
é preponderantemente um produto de relações contratuais.
Qualquer tipo de cooperação humana e de reciprocidade social é
essencialmente uma ordem pacífica e de solução conciliatória de dis4
Ver Adam Ferguson, An Essay on the History of Civil Society, nova edição, Basiléia, 1789, p. 208.
5 Ver Herbert Spencer, The Principles of Sociology. Nova York, 1914, vol. 3, p. 575 – 611.
6 Ver Werner Sombart, Haendler und Helden, Munique, 1915.
7 Ver Frederick Engels, The Origin of the Family, Private Property and the State, Nova York, 1942, p. 144.
O Intercâmbio na Sociedade 245
putas. Nas relações domésticas de qualquer unidade social, seja ela do
tipo contratual ou hegemônico, é indispensável que haja paz. Onde
existem conflitos violentos, e na medida em que esses conflitos perdurem,
não há cooperação nem vínculo sociais. Os partidos políticos que,
na ânsia de substituir o sistema contratual pelo sistema hegemônico,
evocam a decadência da paz e da segurança burguesa, exaltam a nobreza
da violência e do derramamento de sangue, e enaltecem a guerra e a revolução
como o método eminentemente natural das relações inter-humanas,
são intrinsecamente contraditórios. Porque suas próprias utopias
nos são apresentadas como desejosas de paz. O Reich dos nazistas e
a comunidade dos marxistas são anunciados como sociedades nas quais
reinará uma paz inalterável. Devem ser criadas pela pacificação, isto é,
pela submissão violenta de todos aqueles que não estejam dispostos a
ceder sem violência. Num mundo contratual, diversos estados podem
coexistir. Num mundo hegemônico, só pode haver um Reich ou uma
comunidade e apenas um ditador. O socialismo tem que escolher entre
a renúncia às vantagens da divisão do trabalho que se estenda a toda a
humanidade e o estabelecimento de uma ordem hegemônica mundial.
É este fato que faz do bolchevismo russo, do nazismo alemão e do fascismo
italiano movimentos tão “dinâmicos”, isto é, tão agressivos. Sob
condições contratuais, os impérios se dissolvem em associações livres
de nações autônomas. O sistema hegemônico fatalmente tende a absorver
qualquer estado independente.
A organização contratual da sociedade pressupõe uma ordem baseada
na lei e no direito. É o governo sob o império da lei (Rechtsstaat),
diferentemente do welfare state (Wohlfahrtsstaat), ou estado paternalista.
O direito e a lei são o conjunto de regras que determinam a órbita
na qual os indivíduos têm liberdade de ação. Tal órbita não existe
para os tutelados de uma sociedade hegemônica. No estado hegemônico,
não há direito nem lei; só existem ordens e regulamentos que
o diretor pode mudar diariamente e aplicar tão discriminadamente
quanto queira, e às quais os tutelados devem obedecer. Os tutelados
só têm uma liberdade: obedecer sem fazer perguntas.
3
A ação e o cálculo
Todas as categorias praxeológicas são eternas e imutáveis, pois são
determinadas unicamente pela estrutura lógica da mente humana e pelas
condições naturais da existência do homem. Tanto ao agir, como ao
formular teorias sobre a ação, o homem não pode se libertar dessas categorias
nem ir além delas. Um tipo de ação categoricamente diferente
246 Ludwig von Mises
daquela determinada por essas categorias não é possível nem concebível
para o homem. Algo que não seja nem ação nem não ação é completamente
incompreensível para o homem. Não há uma história da ação;
não há uma evolução que tenha conduzido de não ação até a ação; não
há estágios transitórios entre ação e não ação. Há somente agir e não
agir. E, para qualquer ação concreta, o que é rigorosamente válido é o
que está estabelecido categoricamente em relação à ação em geral.
Toda ação pode usar números ordinais. Para que possa empregar
números cardinais, utilizando-os para computação, são necessárias
condições especiais. Essas condições emergiram ao longo da evolução
histórica da sociedade contratual. Tornou-se, assim, possível a
utilização da computação e do cálculo no planejamento da ação futura
e no registro dos efeitos da ação passada. Os números cardinais e
seu uso nas operações aritméticas também são categorias eternas e
imutáveis da mente humana. Mas sua aplicabilidade à premeditação
e ao registro da ação depende de certas condições que não existiam
nos primeiros estágios da organização social, que só apareceram mais
tarde e que podem vir a desaparecer de novo.
Foi a percepção do que estava acontecendo num mundo onde a
ação podia ser calculada e computada que levou os homens a elaborar
as ciências da praxeologia e da economia. A economia é, essencialmente,
uma teoria deste campo da ação, ao qual se aplica o cálculo,
ou pode ser aplicado desde que ocorram determinadas condições.
Nenhuma outra distinção tem maior significado, tanto para a vida
humana como para o estudo da ação humana, do que esta entre ação
calculável e ação não calculável. A civilização moderna se caracteriza,
acima de tudo, pelo fato de ter elaborado um método que torna possível
o uso da aritmética num vasto campo de atividade. É isso que as
pessoas têm em mente quando lhe atribuem o – não muito adequado
e frequentemente enganador – epíteto de racionalidade.
A compreensão mental e a análise de problemas que estão presentes
num sistema de mercado que se utiliza do cálculo foram o ponto de partida
do pensamento econômico, o qual finalmente conduziu ao conhecimento
praxeológico geral. Entretanto, não é a consideração deste fato
histórico que torna necessário iniciar o estudo de um amplo sistema
econômico por uma análise da economia de mercado e colocar, antes
mesmo desta análise, um exame do problema do cálculo econômico.
Não são os aspectos históricos nem heurísticos que impõem tal procedimento,
mas as exigências do rigor lógico e sistemático. Os problemas
em questão só são visíveis e de natureza prática no âmbito de uma
economia de mercado que possibilite o cálculo econômico. Somente
através de uma transposição hipotética e figurativa podemos utilizar o
O Intercâmbio na Sociedade 247
cálculo econômico para examinar outros sistemas de organização econômica
da sociedade, sistemas esses nos quais nenhum cálculo é possível.
O cálculo econômico é a questão fundamental na compreensão de
todos os problemas comumente chamados de econômicos.

Parte III
Cálculo Econômico

Capítulo 11
Valoração sem Cálculo
1
A gradação dos meios
O agente homem transfere, para os meios, a valoração dos fins
que pretende atingir. Mantidas inalteradas as demais circunstâncias,
atribui ao montante total dos vários meios o mesmo valor
que atribui ao fim que aqueles meios têm condições de ocasionar.
Por ora não precisamos considerar o tempo necessário à
produção do fim desejado e a sua influência sobre a relação entre
o valor dos fins e o dos meios.
A gradação dos meios, da mesma forma que a dos fins, é um
processo de preferir a a b. Implica em preferir e rejeitar. É
manifestação de um julgamento desejar a mais intensamente do
que b. Possibilita a aplicação de números ordinais, mas não a de
números cardinais, nem as operações aritméticas que neles se
baseiam. Se alguém me oferece a possibilidade de escolher entre
três bilhetes que dão direito de assistir às óperas Aída, Falstaff e
La Traviata, e, só podendo pegar um, prefiro Aída, ou, podendo
pagar mais um, prefiro em seguida Falstaff, terei feito uma escolha.
Isto significa: em determinadas condições, eu prefiro Aída
e Falstaff a La Traviata; se só pudesse escolher uma delas, preferiria
Aída e renunciaria a Falstaff. Chama-se o bilhete para Aída
de a, o para Falstaff de b e o para La Traviata de c, posso dizer: eu
prefiro a a b e b a c.
O objetivo imediato da ação é frequentemente a aquisição de
um suprimento de coisas tangíveis, contáveis e mensuráveis. Assim
sendo, o agente homem tem de escolher entre quantidades
contáveis; prefere, por exemplo, 15r a 7p; mas se tivesse de escolher
entre 15r e 8p, poderia preferir 8p. Podemos enunciar
esta situação dizendo que o agente homem atribui a 15r um valor
menor do que 8p e maior do que 7p. Isto equivale à constatação
de que prefere a a b e b a c. A substituição de 8p por a, de 15r
por b e de 7p por c não altera o significado da constatação feita
nem o fato que ela descreve. Isto certamente não torna possível
o cálculo com utilização de números cardinais. Não possibilita o
cálculo econômico nem as operações mentais baseadas nele.
252 Ludwig von Mises
2
A ficção da troca na teoria
elementar do valor e dos preços
A formulação da teoria econômica é tão intrinsecamente dependente
dos processos lógicos de cálculo que os economistas não chegaram
a perceber o problema fundamental implícito na questão cálculo
econômico. Estavam propensos a considerá-lo como algo evidente
em si mesmo; não percebiam que o cálculo econômico não é
um dado irredutível, mas algo que pode ser reduzido a fenômenos
mais elementares. Equivocaram-se em relação ao cálculo econômico.
Tomaram-no como uma categoria de toda ação humana e ignoraram o
fato de que é apenas uma categoria inerente à ação em circunstâncias
especiais. Tinham plena consciência do fato de que a troca interpessoal
e, consequentemente, a troca efetuada no mercado utilizando um
meio comum – a moeda e, portanto, os preços – são características
especiais de certo estágio da organização econômica da sociedade que
não existia nas civilizações primitivas e que poderá desaparecer mais
adiante no curso das transformações históricas.1 Mas não chegavam a
compreender que os preços expressos em moeda são o único veículo
do cálculo econômico. Por isso, a maior parte de seus estudos tem
pouca utilidade. Mesmo os escritos dos economistas mais eminentes
são, numa certa medida, viciados pelas falácias implícitas nas suas
ideias acerca do cálculo econômico.
A teoria moderna do valor e dos preços mostra como as escolhas
dos indivíduos, sua preferência por certas coisas e rejeição por outras,
resultam no campo da troca interpessoal, no surgimento dos preços de
mercado.2 Estas demonstrações magistrais são insatisfatórias em alguns
pontos menores e desfiguradas por expressões inadequadas. Mas, na
essência, são irrefutáveis. Na medida em que seja necessário emendálas,
isto deve ser feito através de uma elaboração consistente das ideias
fundamentais de seus autores e não pela refutação de seu raciocínio.
1 A Escola Historicista Alemã* reconhecia esta realidade ao afirmar que a propriedade privada dos meios
de produção, o intercâmbio no mercado e a moeda são “categorias históricas”.
* Escola Historicista Alemã – German Historical School – É uma escola de pensamento surgida no século
XIX na Alemanha, que sustentava que o estudo de história era a única fonte de conhecimento sobre a
ação humana e sobre assuntos econômicos. Essa escola afirmava que os economistas poderiam desenvolver
novas e melhores leis da sociedade no estudo das estatísticas e dados históricos. O domínio da Escola
Historicista nas universidades alemãs fez com que a economia “liberal” fosse considerada como ridícula e
deu ensejo a que promovesse o socialismo de estado e as ideias de planejamento central. Assim, a Escola
Historicista forneceu a base ideológica para o surgimento do nazismo. Ver Mises Made Easier, Percy L.
Greaves Jr, Free Market Books, Nova York, 1974, (N.T.)
2 Ver especialmente Eugen von Böhm-Bawerk, Kapital und Kapitalzins, parte 2, livro III.
Valoração sem Cálculo 253
Para poder rastrear os fenômenos de mercado até a categoria universal
da preferência de a a b, a teoria elementar do valor e preços é
obrigada a usar algumas construções imaginárias. O uso de construções
imaginárias, às quais nada corresponde no mundo real, é uma
ferramenta indispensável do pensamento. Nenhum outro método
contribuiria para uma melhor compreensão da realidade. Não obstante,
um dos maiores problemas da ciência consiste em evitar as falácias
que o emprego inadequado dessas construções pode acarretar.
A teoria elementar do valor e dos preços, além de outras construções
imaginárias de que trataremos mais tarde,3
recorre à construção
de um mercado no qual todas as transações são efetuadas por troca
direta. Não há moeda; os bens e serviços são trocados diretamente
por outros bens e serviços. Esta construção imaginária é necessária.
Deixando de lado o papel intermediário representado pela moeda, podemos
compreender melhor que, no fundo, o que é trocado são sempre
bens de primeira ordem por outros bens da mesma ordem. A moeda
não é mais do que um meio de troca interpessoal. Mas devemos
prevenir-nos cautelosamente contra os erros a que esta construção de
um mercado de troca direta pode facilmente conduzir.
Um erro crasso que deve sua origem e sua persistência a esta construção
imaginária foi supor que o meio de troca é apenas um fator
neutro. Segundo essa suposição, a única diferença entre troca direta
e indireta consistia em que, nesta última, era usado um meio de troca.
A introdução de moeda na transação, diziam, não afetaria as características
principais da operação. Não se ignorava o fato de que ao longo da
história ocorreram enormes alterações no poder de compra da moeda e
que tais alterações frequentemente convulsionavam todo o sistema de
trocas. Mas acreditava-se que tais eventos eram excepcionais, causados
por políticas inadequadas. Somente a “má” moeda, diziam, poderia
produzir tais perturbações. Ademais, as pessoas não compreendiam as
relações de causa e efeito desses distúrbios. Admitiam tacitamente que
as mudanças no poder de compra ocorriam em relação a todos os bens e
serviços, ao mesmo tempo, e na mesma proporção. É isso, certamente,
o que está implícito na fábula da neutralidade da moeda. Sustentava-se
que toda a teoria cataláctica podia ser elaborada sobre a pressuposição
de que só existiria troca direta. Uma vez que fosse elaborada esta teoria,
bastaria “simplesmente inserir” a moeda no conjunto de teoremas relativos
à troca direta. Entretanto, esta complementação final do sistema
cataláctico era considerada como sendo sem importância. Não se acreditava
que pudesse alterar algo de essencial na estrutura do estudo de
3 Ver adiante p. 291-311.
254 Ludwig von Mises
economia. A tarefa principal da economia era concebida como o estudo
da troca direta. Além disso, o mais que poderia interessar era o exame
dos problemas suscitados pela “má” moeda.
Conformados com esta tese, os economistas negligenciaram a importância
do correto exame dos problemas da troca indireta. Seu
exame dos problemas monetários era superficial; ligava-se apenas vagamente
ao corpo principal dos seus estudos do funcionamento do
mercado. Por volta do início do século XX, os problemas de troca
indireta estavam relegados a um lugar secundário. Havia tratados de
cataláxia que lidavam apenas incidental e sumariamente com assuntos
monetários, e havia livros sobre moeda e sistema bancário que sequer
tentavam integrar esse tema no conjunto do sistema cataláctico.
Nas universidades dos países anglo-saxônicos, havia cadeiras separadas
para economia e para moeda e sistema bancário; e na maior parte
das universidades alemãs os problemas monetários eram quase que
totalmente desprezados.4
Só mais tarde os economistas perceberam
que alguns dos mais importantes e mais complicados problemas catalácticos
se situam no campo da troca indireta e que uma teoria econômica
que não lhes dê a devida atenção é lamentavelmente incompleta.
O despertar do interesse pelas investigações concernentes à relação
entre a “taxa natural de juros” e a “taxa monetária de juros”, a ascendência
da teoria monetária do ciclo econômico, e a completa demolição
da doutrina da simultaneidade e uniformidade das mudanças
no poder aquisitivo da moeda foram os marcos do novo teor do pensamento
econômico. É claro que estas novas ideias eram essencialmente
a continuação do trabalho gloriosamente iniciado por David
Hume, pela Escola Monetária Inglesa (British Currency School)5
, por
John Stuart Mill e por Cairnes.
Ainda mais nocivo foi um segundo erro provocado pelo uso imprudente
da construção imaginária de um mercado de troca direta.
4 O descuido com os problemas de troca indireta certamente foi influenciado por preconceitos políticos.
Ninguém queria renunciar à tese segundo a qual as depressões econômicas seriam um mal inerente ao
modo de produção capitalista e que não poderiam ser, de forma alguma, causadas pela tentativa de diminuir
a taxa de juros pela expansão de crédito. Os professores de economia mais em evidência consideravam
“não científico” explicar as depressões como um fenômeno que se origina “apenas” nos eventos
no campo da moeda e do crédito. Havia até estudos sobre a história dos ciclos que sequer aludiam às
questões monetárias. Ver, p. ex., Eugen von Bergmann, Geschichte der nationalökonomischen Krisentheorien,
Stuttgart, 1895.
5 Escola Monetária Inglesa – British Currency School – Grupo que se originou dos escritores de David Ricardo
(1772-1823) em oposição à Banking School. Em suma, se opunham à prática de emissão fiduciária
de notas promissórias pelos bancos comerciais. Eram favoráveis à proibição legal de qualquer emissão de
notas bancárias que não fosse 100% lastreada em reservas de ouro. Para maiores referências, ver adiante
p. 510. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves Jr. op. cit. (N.T.)
Valoração sem Cálculo 255
Segundo uma afirmativa falaciosa, os bens e serviços trocados teriam
o mesmo valor.
O valor seria considerado como algo objetivo, como uma qualidade
intrínseca, inerente às coisas, e não meramente como a expressão
do desejo de várias pessoas em adquiri-las. Supunha-se que, primeiro,
as pessoas atribuiriam um grau de valor aos bens e serviços, por
meio de um ato de medição, para, em seguida, efetuar a troca por outros
bens e serviços de igual valor. Esta falácia frustrou o pensamento
econômico de Aristóteles e, por quase dois mil anos, o raciocínio de
todos aqueles que tinham por definitivas as opiniões desse filósofo.
Perturbou seriamente a maravilhosa contribuição dos economistas
clássicos, e tornaram inteiramente fúteis os escritos de seus epígonos,
especialmente os de Marx e os da escola marxista. A base da economia
moderna é a noção de que é precisamente a disparidade de valor
atribuída aos objetos trocados que resulta na sua troca. As pessoas
compram e vendem unicamente porque atribuem um maior valor
àquilo que recebem do que àquilo que cedem. Assim sendo, a noção
de uma medição de valor é inútil. Um ato de troca não é precedido
nem acompanhado por qualquer processo que possa ser considerado
como uma medição de valor.
Um indivíduo pode atribuir o mesmo valor a duas coisas; neste
caso, nenhuma troca ocorrerá. Mas se há uma diferença de valor, tudo
o que se pode afirmar é que a tem mais valor do que b. Valores e valorações
são quantidades intensivas e não extensivas. Não são suscetíveis
de serem compreendidos pela aplicação de números cardinais.
Entretanto, a ideia espúria de que valores são mensuráveis e são
realmente medidos na condução de transações econômicas estava tão
enraizada, que mesmo economistas eminentes foram vítimas dessa falácia.
Até mesmo Friedrich von Wieser e Irving Fisher aceitavam como
verdadeira a ideia de que deve haver alguma forma de medir o valor e
de que a economia deve ser capaz de indicar e explicar o método pelo
qual se poderá fazer esta medição.6 Os economistas de menor envergadura
simplesmente supõem que a moeda serve “de medida de valor”.
Ora, é preciso que se compreenda que valorar significa preferir a a
b. Só existe – do ponto de vista do lógico, epistemológico e praxeológico
– uma maneira de preferir. Não há diferença entre essa situação
e o fato de um enamorado preferir uma mulher às demais; ou de um
6
Para uma análise crítica e refutação do argumento de Fisher, ver Mises, The Theory of Money and Credit.
Trad H. E. Batson, Londres, 1934, p. 42-44; o mesmo, em relação ao argumento de Wieser: Mises, Nationalökonomie,
Genebra, 1940, p. 192-194.
256 Ludwig von Mises
homem preferir um amigo a outras pessoas; ou de um colecionador
preferir um quadro entre muitos; ou de um consumidor preferir um
pão a um pedaço de bolo. Preferir significa sempre querer ou desejar
a mais que b. Da mesma maneira como não existe padrão de medida
para a atração sexual, ou para a amizade e simpatia, ou para o prazer
estético, também não existe medida de valor das mercadorias. Se alguém
troca um quilo de manteiga por uma camisa, o que podemos
dizer desta transação é que – no instante da transação e nas circunstâncias
específicas daquele instante – esse alguém prefere uma camisa
a um quilo de manteiga. É claro que cada ato de escolha se caracteriza
por certa intensidade psíquica de sentimentos. Existem gradações de
intensidade no desejo de atingir um determinado objetivo e esta intensidade
é que determina o ganho psíquico que a ação bem-sucedida
traz no indivíduo que age. Mas as quantidades psíquicas só podem
ser sentidas. São inteiramente pessoais, não sendo possível expressar
sua intensidade por meios semânticos, nem transmitir informações a
seu respeito a outras pessoas.
Não há nenhum método conhecido para calcular uma unidade de
valor. Convém recordar que as duas unidades de um mesmo conjunto
homogêneo de bens são valoradas diferentemente. O valor atribuído
à enésima unidade é menor do que o atribuído à unidade (n – 1).
Na sociedade de mercado, existem preços expressos em moeda.
O cálculo econômico se efetua com base nos preços monetários. As
várias quantidades de bens e serviços entram neste cálculo considerando-se
o montante em moeda pela qual são comprados ou vendidos
no mercado ou pelo qual poderiam sê-lo. É uma ficção presumir que
um indivíduo autossuficiente isolado ou o gerente geral de um sistema
socialista, isto é, um sistema no qual não exista um mercado para
os bens de produção, possa calcular. Não há nenhuma maneira que
possa levar-nos do cálculo monetário de uma economia de mercado
para qualquer tipo de cálculo num sistema onde não exista o mercado.
A teoria do valor e o socialismo
Os socialistas, os institucionalistas e os adeptos da Escola Historicista
recriminam os economistas por recorrerem à construção imaginária
do pensamento e ação de um indivíduo isolado. Esse imaginário
Robinson Crusoé, afirmam eles, não serve para o estudo das
condições da economia de mercado. Esta censura, até certo ponto, se
justifica. Construções imaginárias de um indivíduo isolado e de uma
economia planificada sem mercado só se tornam utilizáveis se adotamos
a hipótese fictícia, autocontraditória no pensamento e contrária à
Valoração sem Cálculo 257
realidade, de que o cálculo econômico é possível mesmo num sistema
desprovido de mercado para os meios de produção.
Foi certamente um erro crasso, da parte dos economistas, não perceberem
a diferença entre as condições de uma economia de mercado e as
de uma economia sem mercado. Os socialistas, entretanto, são os que
menos podem criticar este erro. Isto porque o que lhes permitiu imaginar
possível a realização dos planos socialistas foi precisamente imaginar
o fato de os economistas terem tacitamente admitido que uma organização
socialista da sociedade pudesse recorrer ao cálculo econômico.
É claro que os economistas clássicos e seus epígonos não poderiam
perceber os problemas implícitos na impossibilidade do cálculo econômico.
Se fosse verdade que o valor das coisas fosse determinado pela
quantidade de trabalho necessário à sua produção ou reprodução, não
haveria nenhum outro problema para o cálculo econômico. Os adeptos
da teoria do valor-trabalho não podem ser acusados de não terem
compreendido corretamente os problemas do sistema socialista. Sua
falha irremediável foi a de terem adotado uma doutrina de valor insustentável.
Os que entre eles, estavam inclinados a considerar a construção
imaginária de uma economia socialista, como um modelo viável de
ampla reforma da organização social não estavam em contradição com
o conteúdo essencial de sua própria teoria. Mas, no caso da cataláxia
subjetiva, a situação é diferente; é imperdoável que os economistas modernos
não tenham chegado a perceber a essência do problema.
Wieser tinha razão ao declarar que muitos economistas, por tratarem
superficialmente a teoria comunista de valor, negligenciaram a elaboração
de uma teoria compatível com a própria organização social vigente.7
É incompreensível que ele mesmo não tenha conseguido evitar esta falha.
A ilusão de que seja possível uma direção racional da ordem econômica
numa sociedade baseada na propriedade pública dos meios de produção
deve sua origem à teoria do valor dos economistas clássicos, e deve
sua persistência aos inúmeros economistas modernos que não foram capazes
de levar às últimas conclusões o teorema fundamental da teoria
subjetiva. Portanto, as utopias socialistas foram geradas e preservadas
pelas deficiências daquelas escolas de pensamento que os marxistas rejeitam
como “um disfarce ideológico dos interesses egoístas da burguesia
exploradora”. Na verdade, foram os erros daquelas escolas que fizeram
prosperar as ideias socialistas. Este fato demonstra claramente o vazio
dos ensinamentos marxistas a respeito das “ideologias”, bem como o de
seu descendente moderno, a sociologia do conhecimento.
7 Ver Friedrich von Wieser, Der natürliche Wert, Viena, 1889, p. 60, nota 3.
258 Ludwig von Mises
3
O problema do cálculo econômico
O agente homem utiliza o conhecimento proporcionado pelas ciências
naturais para elaborar a tecnologia, ou seja, a determinação
da ação possível no campo dos eventos externos. A tecnologia nos
informa o que poderia ser conseguido e como poderia ser conseguido,
desde que estejamos dispostos a empregar os meios necessários.
Com o progresso das ciências naturais, a tecnologia também progrediu;
alguns preferem dizer que o desejo de aprimorar métodos
tecnológicos acarretou o progresso das ciências naturais. A quantificação
das ciências naturais acarretou a quantificação da tecnologia.
A moderna tecnologia é essencialmente a arte aplicada da previsão
quantitativa do resultado de uma ação possível. Calcula-se com um
razoável grau de precisão o resultado de ações planejadas e isto se faz
com o objetivo de orientar a ação de maneira a que um determinado
resultado se produza.
Entretanto, a mera informação técnica fornecida pela tecnologia
só seria suficiente para efetuar o cálculo econômico, se todos os meios
de produção – tanto materiais como humanos – pudessem ser perfeitamente
substituídos uns pelos outros segundo proporções determinadas,
ou se fossem todos absolutamente específicos. No primeiro
caso, todos os meios de produção permitiriam atingir todos os fins,
quaisquer que estes fossem, embora segundo proporções diferentes;
as coisas se passariam como se só existisse uma única classe de meios
– uma única classe de bens econômicos de ordem mais elevada. No
segundo caso, cada meio só poderia ser empregado para atingir um
determinado fim; neste caso, seria atribuído ao conjunto de fatores
complementares, necessários à produção de um bem de primeira ordem,
o mesmo valor atribuído a este último. (Mais uma vez, provisoriamente,
não estamos considerando as modificações que seriam
produzidas pelo fator tempo). Nenhuma dessas duas condições está
presente no universo em que o homem age. Os meios só podem ser
substituídos uns pelos outros dentro de limites estreitos; são meios
mais ou menos específicos para obtenção de vários fins. Mas, por
outro lado, os meios, em sua maior parte, não são absolutamente específicos;
podem ser empregados para diversas finalidades. O fato
de existirem diferentes classes de meios, da maior parte dos meios
ser mais adequada para realizar certos fins e menos adequada para
atingir outros e absolutamente inútil à produção de outros mais, e
que, portanto, os diversos meios possibilitam várias utilizações, coloca
para o homem a tarefa de escolher como alocá-los de forma a que
possam prestar o melhor serviço. Para esta escolha, de nada adianta
Valoração sem Cálculo 259
recorrer à computação, como faz a tecnologia. A tecnologia opera
com quantidades mensuráveis de coisas e efeitos externos; conhece
relações causais entre eles, mas desconhece sua relevância em relação
às necessidades e desejos humanos. Só se aplica a valor de uso objetivo.
Julga todos os problemas segundo o desinteressado ponto de
vista de um observador neutro contemplando eventos físicos, químicos
e biológicos. No que se refere a valor de uso subjetivo, ao ponto
de vista especificamente humano e aos dilemas do agente homem, a
tecnologia não tem nada a ensinar. A tecnologia ignora o problema
econômico: empregar os meios disponíveis de tal maneira que uma
necessidade mais urgentemente sentida não deixe de ser atendida
porque os meios apropriados à sua satisfação foram empregados –
desperdiçados – para atingir uma necessidade menos urgentemente
sentida. Para solucionar tais problemas, a tecnologia e seus métodos
de medir e contar são inadequados. A tecnologia nos informa como
um dado objetivo pode ser atingido pelo emprego de vários meios
que podem ser usados segundo várias combinações, ou como vários
meios disponíveis podem ser empregados para certos fins. Mas não
consegue informar ao homem quais procedimentos escolher diante
da infinita variedade de modos de produção possíveis e imaginários.
O que o agente homem quer saber é como empregar os meios disponíveis
para remover da melhor forma possível – a mais econômica – o
seu desconforto. A tecnologia não lhe fornece mais do que informações
acerca das relações causais existentes entre os diversos fatores do
mundo externo, como por exemplo: 7a + 3b + 5c +… x n são capazes
de produzir 8P. Mas, embora conheça os valores atribuídos pelo
agente homem aos vários bens de primeira ordem, não pode decidir
se é esta fórmula ou qualquer outra, entre a infinita variedade de fórmulas
semelhantemente construídas, a que melhor serve à realização
dos objetivos perseguidos pelo agente homem. A arte da engenharia
pode estabelecer como uma ponte deve ser construída para atravessar
um rio, num determinado ponto e com uma determinada capacidade
de carga; mas não é capaz de dizer se a construção da ponte em questão
absorverá ou não mão de obra e fatores materiais de produção que
poderiam ser usados para satisfazer uma necessidade mais urgente.
Não pode dizer, sequer, se a ponte devia ser construída, onde devia
ser construída e que capacidade de carga deveria ter, e qual deveria
ser o sistema de construção escolhido, entre os diversos possíveis. A
computação tecnológica pode estabelecer relações entre várias classes
de meios apenas na medida em que tais meios possam ser substituídos
uns pelos outros para atingir um determinado fim. Mas a ação
humana é compelida a descobrir as relações entre todos os meios, por
mais díspares que sejam, sem considerar se podem ou não substituir
uns aos outros na prestação do mesmo serviço.
260 Ludwig von Mises
A tecnologia e as considerações que dela derivam seriam de pouca
utilidade para o agente homem, se não fosse possível introduzir nos
seus esquemas técnicos os preços em moeda dos bens e serviços. Os
projetos e desenhos dos engenheiros seriam exercícios meramente
acadêmicos, se não pudessem comparar custo e receita em relação a
uma mesma base. Um pesquisador teórico, na solidão de seu laboratório,
não se preocupa com essas questões triviais; só se preocupa com
as relações causais entre os vários elementos do universo. Mas o homem
prático, ávido em melhorar suas condições de vida, diminuindo
o seu desconforto tanto quanto possível, deve saber se, nas condições
existentes, o que planeja é o melhor método – ou mesmo se é um método
– para tornar a vida menos desconfortável. Deve saber se o que
pretende realizar será uma melhoria em relação à situação presente
ou em relação às vantagens esperadas de outros projetos tecnicamente
possíveis que não podem ser realizadas porque o seu projeto absorverá
os meios disponíveis. Tais comparações só podem ser feitas recorrendo-se
ao uso de preços monetários.
Assim sendo, a moeda se torna o veículo do cálculo econômico.
Não estamos, desta forma, atribuindo outra função à moeda. A moeda
é o meio de troca usado universalmente e nada mais. Precisamente
porque a moeda é o meio de troca universal, porque a maior
parte dos bens e serviços pode ser comprada e vendida no mercado
pela utilização da moeda, e somente na medida em que assim seja,
é que o homem pode utilizar os preços em moeda para efetuar os
seus cálculos. As relações de troca entre moeda e os vários bens e
serviços estabelecidos no mercado até ontem, e as que, segundo se
espera, serão estabelecidas amanhã, são as ferramentas mentais do
planejamento econômico. Onde não existirem preços em moeda,
não existirão quantidades econômicas. Neste caso, existirão apenas
várias relações quantitativas entre as várias relações de causa e efeito
do mundo exterior; não haverá meio de o homem descobrir qual o
tipo de ação melhor serviria aos seus esforços para diminuir, tanto
quanto possível, o desconforto.
Não precisamos nos deter no exame das condições primitivas da
economia doméstica de camponeses autossuficientes, que lidavam
apenas com processos de produção extremamente simples. Neste
caso, não havia necessidade de cálculo econômico, uma vez que se
poderia comparar diretamente o custo e o benefício. Se quisessem
camisas, cultivavam o cânhamo, desfiavam, teciam e cosiam. Podiam,
sem recorrer a qualquer cálculo, decidir se o trabalho e o esforço despendido
seriam compensados pelo produto. Mas para o homem civilizado,
o retorno a este tipo de vida não é mais admissível.
Valoração sem Cálculo 261
4
O cálculo econômico e o mercado
O tratamento quantitativo dos problemas econômicos não deve ser
confundido com os métodos quantitativos que são aplicados no lidar
com os problemas dos eventos físicos ou químicos do mundo exterior.
O traço característico do cálculo econômico é não ser ele baseado em
algo que possa ser considerado como uma medição.
Uma medição consiste em estabelecer a relação numérica de um objeto
em relação a outro objeto, que se toma como unidade de medida.
A medição se baseia, inevitavelmente, em dimensões espaciais. Com a
ajuda da unidade definida de modo espacial, podemos medir a energia e
a potência, a capacidade que determinado fenômeno possui de produzir
mudanças nas coisas e nas situações e, inclusive, de medir a passagem
do tempo. O ponteiro de um mostrador indica diretamente uma relação
espacial, e só indiretamente inferimos outras quantidades. A assunção
subjacente à medição é a imutabilidade da unidade. A unidade
de comprimento é, definitivamente, a base de toda medição. Assumese
que o homem não tem como não considerá-la imutável.
As últimas décadas testemunharam uma revolução no cenário epistemológico
tradicional da física, da química e da matemática. Estamos
no limiar de inovações cujo alcance é difícil de prever. Pode ser que
as futuras gerações de físicos tenham de enfrentar problemas de certo
modo semelhantes àqueles com os quais a praxeologia tem de lidar.
Talvez venham a ser forçados a abandonar a ideia de que exista algo que
não seja afetado por mudanças cósmicas e que possa ser usado como
um padrão de medida. Mas, ainda que assim seja a estrutura lógica
da medição de entidades terrestres no campo da física macroscópica
não se alterará. A medição, no que diz respeito à física microscópica,
também é feita com escalas métricas, micrômetros, espectrógrafos – e,
definitivamente, com os órgãos sensoriais do homem, o observador e o
experimentador, que são definitivamente macroscópicos.8 Ela não pode
se libertar da geometria euclidiana e da noção de um padrão invariável.
Existem unidades monetárias e existem unidades que permitem
medir fisicamente os vários bens econômicos e muitos – mas não
todos – serviços que são objeto de compra e venda. Mas as relações
de troca com as quais lidamos estão sempre variando. Não têm nada
de constante ou invariável. Desafiam qualquer tentativa de medição.
Não são fatos no sentido com que a física emprega esse termo
8
Ver A. Eddington, The Philosophy of Physical Science, p. 98-107, 210-221.
262 Ludwig von Mises
ao proclamar que o peso de uma quantidade de cobre é um fato.
São eventos históricos que exprimem algo que aconteceu uma vez,
num determinado instante, segundo circunstâncias específicas. A
mesma expressão numérica de uma relação de troca pode surgir de
novo, mas não se pode garantir que isso ocorrerá e, se ocorrer, não
se pode assegurar que esse resultado idêntico terá sido consequência
da preservação ou do retorno às mesmas circunstâncias, ou terá sido
o resultado da interação de um conjunto de fatores bem diferentes.
Os números aplicados pelo agente homem no cálculo econômico
não se referem a quantidades medidas, mas a relações de troca que
se espera – com base na compreensão – que ocorram no mercado,
no futuro. Toda ação humana se orienta por essas relações de troca
futuras e somente elas têm importância para o agente homem.
Não estamos lidando, a esta altura da nossa investigação, com o
problema de uma “ciência econômica quantitativa”, mas apenas com
a análise dos processos mentais adotados pelo agente homem que, ao
planejar sua conduta, se utiliza de considerações de natureza quantitativa.
Como a ação visa sempre a influenciar um futuro estado de
coisas, o cálculo econômico está sempre lidando com o futuro. Na
medida em que considera eventos passados ou relações de troca já
ocorridas, só o faz para melhor orientar a sua ação futura.
A tarefa que o agente homem pretende realizar utilizando-se do
cálculo econômico é a de estabelecer o resultado da ação pelo contraste
de custos e benefícios. Pelo cálculo econômico, ou se estima
qual será o resultado de uma futura ação ou se constata o resultado
de uma ação passada. Neste segundo caso, a constatação não é feita
apenas com propósitos didáticos e históricos. Seu significado prático
é mostrar quanto cada um pode consumir sem prejudicar a futura
capacidade de produzir. Foi tendo em vista esse problema que se
desenvolveram as noções fundamentais do cálculo econômico – de
capital e renda, lucro e prejuízo, consumo e poupança, custo e benefício.
A utilização, na prática, dessas noções, e de todas as outras
que delas derivam, está inseparavelmente ligada ao funcionamento
de um mercado no qual bens e serviços de qualquer natureza sejam
trocados mediante o uso de um meio de troca universalmente aceito,
qual seja, a moeda. Seriam noções meramente acadêmicas, sem
qualquer importância para a ação, num mundo em que a estrutura
da ação fosse diferente do que realmente é.
Capítulo 12
O Âmbito do Cálculo Econômico
1
O significado das Expressões Monetárias
O cálculo econômico abrange tudo o que possa ser trocado por moeda.
Os preços dos bens e serviços ou são dados históricos que descrevem
eventos passados ou, então, são antecipações de um evento
futuro. Uma informação acerca de um preço passado transmite o
conhecimento de que um ou mais atos de troca interpessoal foram
efetuados segundo aquela relação de troca. Não nos fornece, diretamente,
nenhuma informação sobre preços futuros. Podemos
presumir como frequentemente o fazemos, que as condições de
mercado que determinaram a formação dos preços no passado recente
permanecerão inalteradas ou pelo menos não mudarão substancialmente
por certo período, de tal sorte que os preços não se
alterarão ou sofrerão apenas pequenas variações. Tais expectativas
são razoáveis desde que os preços em questão sejam o resultado de
interação de muitas pessoas dispostas a vender e a comprar, desde
que as relações de troca lhes pareçam propícias, e que a situação
do mercado não tenha sido influenciada por condições que possam
ser consideradas como acidentais extraordinárias e que, provavelmente,
não se repetirão. Entretanto, a tarefa principal do cálculo
econômico não é lidar com os problemas de uma situação de mercado
em que não ocorrem mudanças ou só ocorrem pequenas mudanças,
mas, sim, lidar com a mudança. O indivíduo, ao agir, ou
bem antecipa as mudanças que irão ocorrer sem a sua interferência
e procura ajustar suas ações à situação antecipada; ou bem toma
a iniciativa de mudar as condições existentes, mesmo que outros
fatores possam contribuir para tal mudança. Os preços do passado
são para ele simples pontos de partida das suas tentativas de antecipar
os futuros preços.
Historiadores e estatísticos se interessam pelos preços passados.
O homem, na prática, concentra seu interesse nos preços do futuro,
mesmo que seja o futuro imediato do próximo mês, dia ou hora.
Para ele, os preços passados representam meramente uma ajuda
para antecipar preços futuros. Não só nos seus cálculos preliminares
quanto ao possível resultado da ação planejada, como também
264 Ludwig von Mises
no seu desejo de avaliar o resultado de suas transações anteriores,
o que lhe interessa, sobretudo são os preços futuros.
Pelos balanços e declarações de lucros e perdas, ficamos sabendo
qual foi o resultado da ação pela diferença entre o equivalente em moeda
do patrimônio líquido (ativo total menos passivo total) no princípio
e no fim do período considerado, e pela diferença entre o equivalente
em moeda das receitas auferidas e dos custos incorridos. Nessas
declarações, é necessário traduzir em moeda todos os elementos do
ativo e passivo que não sejam recursos em caixa. Esses elementos
devem ser avaliados de acordo com os preços pelos quais poderiam
provavelmente ser vendidos no futuro ou, é o caso dos instrumentos
de produção, com base nos preços que se espera obter pela venda das
mercadorias fabricadas com sua ajuda. Entretanto, práticas antigas
dos produtores e disposições do direito comercial e do direito fiscal
introduziram uma deformação nos princípios sadios da contabilidade
que visam apenas ao maior grau possível de exatidão. Essas práticas
e essas leis não estão especialmente interessadas na exatidão dos balanços
e das contas de lucros e perdas; são outros os seus objetivos. A
legislação comercial procura estabelecer um método de contabilidade
que possa indiretamente proteger os credores do risco de perda.
Tende, numa certa medida, a avaliar os ativos abaixo de seu valor de
mercado, de maneira a fazer o lucro líquido e o patrimônio líquido
parecerem menores do que realmente são. Portanto, uma margem de
segurança é criada para reduzir o perigo de que, em prejuízo dos credores,
possam ser retirados da firma somas elevadas a título de lucro,
e de que uma firma já insolvente possa continuar exaurindo os meios
disponíveis necessários à satisfação de seus credores. Por outro lado,
o direito fiscal é propenso a métodos de computação que fazem com
que os ganhos pareçam maiores do que seriam se um método correto
e imparcial fosse utilizado. A ideia é aumentar o imposto, sem tornar
este aumento visível na taxa nominal do imposto. Devemos, portanto
distinguir entre cálculo econômico, conforme praticado pelos empresários
ao planejarem suas futuras transações, e a contabilidade de
fatos econômicos que atende a outros objetivos. A determinação do
imposto a pagar e o cálculo econômico são duas coisas diferentes. Se
uma lei submete quem tem empregados domésticos a um imposto, e
se estabelece que um empregado homem deva ser computado como
duas empregadas mulheres, ninguém interpretaria tal provisão como
algo mais do que um método para determinar o valor do imposto devido.
Da mesma maneira, se uma lei de heranças estabelece que valores
mobiliários devam ser avaliados pela cotação na Bolsa de Valores
no dia da morte do falecido, estará simplesmente estipulando uma
maneira de calcular o valor do imposto.
O Âmbito do Cálculo Econômico 265
Registros contábeis bem feitos, num sistema de contabilidade
correto, são exatos até o nível dos centavos. Exibem uma precisão
impressionante e a exatidão numérica de seus lançamentos faz supor
absoluta certeza quanto aos números escriturados. Na realidade, as
cifras mais importantes de uma contabilidade são especulações quanto
às futuras condições do mercado. É um erro comparar os itens de
qualquer registro contábil aos itens usados num cálculo tecnológico,
como por exemplo, no projeto para construção de uma máquina. O
engenheiro – no que se refere ao aspecto puramente técnico de seu
trabalho – utiliza apenas relações numéricas estabelecidas pelos métodos
experimentais das ciências naturais; o empresário tem de usar
cifras que resultam de seu entendimento quanto à futura conduta das
outras pessoas. O problema principal nos balanços e nas declarações
de lucros e perdas é a avaliação dos elementos do ativo e do passivo
que não são representados por valores em espécie. Todos esses balanços
e declarações são provisórios. Descrevem, na medida do possível,
o estado das contas num instante arbitrariamente escolhido, enquanto
a vida e a ação prosseguem sem interrupção. É possível encerrar
negócios específicos, mas o sistema de produção como um todo não se
interrompe. Nem mesmo os ativos e passivos representados por valores
em espécie estão imunes a essa indeterminação inerente a todos
os lançamentos contábeis. Dependem da futura situação do mercado,
tanto quanto qualquer outra conta de inventário ou equipamento. A
exatidão numérica das contas e assentamentos contábeis não nos deve
impedir de perceber o caráter incerto e especulativo de suas cifras e
dos cálculos que com elas se efetuam.
Não obstante, esses fatos não diminuem a eficiência do cálculo
econômico. O cálculo econômico é tão eficiente quanto pode ser. Nenhuma
reforma poderia aumentar sua eficiência. Propicia ao agente
homem todos os serviços que podem ser obtidos com a computação
numérica. Não consiste, evidentemente, num meio de conhecer condições
futuras com certeza, nem retira da ação o seu caráter especulativo.
Mas isto só pode ser considerado como uma deficiência por
aqueles que não chegam a perceber o fato de que a vida não é rígida,
que todas as coisas estão em permanente mutação e que os homens
não podem ter nenhuma certeza quanto ao futuro.
Não é tarefa do cálculo econômico aumentar o conhecimento do
homem quanto a condições futuras. Sua tarefa é ajustar as ações do homem,
tanto quanto possível, à sua própria opinião relativamente à satisfação
de necessidades no futuro. Para isso, o agente homem necessita
de um método de computação que se aplique a todos os elementos considerados.
Este denominador comum do cálculo econômico é a moeda.
266 Ludwig von Mises
2
Os limites do cálculo econômico
O cálculo econômico não se aplica às coisas que não podem ser
compradas ou vendidas com dinheiro.
Existem coisas que não estão à venda e para cuja aquisição são necessários
outros sacrifícios além do dispêndio de dinheiro. Aquele
que pretende preparar-se para grandes realizações terá de empregar
muitos meios, alguns dos quais implicam em dispêndio de dinheiro.
Mas as coisas essenciais necessárias à realização deste intento não são
compráveis. A honra, a virtude, a glória, assim como o vigor físico, a
saúde e a própria vida representam na ação um papel tanto de meios
como de fins, sem que possam ser considerados no cálculo econômico.
Existem coisas que não podem ser, de forma alguma, avaliadas em
moeda, e existem outras que podem ser avaliadas em moeda apenas
em relação a uma fração do valor que lhes é atribuído. A avaliação de
um prédio antigo não considera sua importância artística ou histórica,
na medida em que estas qualidades não são uma fonte de renda em
moeda ou em bens vendáveis. O que sensibiliza a apenas uma pessoa,
e não induz outras pessoas a fazer sacrifícios para obter o mesmo prazer,
está fora do âmbito do cálculo econômico.
Entretanto, estas considerações não prejudicam a utilidade do cálculo
econômico. Todas aquelas coisas que não se incluem entre as
que podem ser contabilizadas e calculadas ou são fins ou são bens de
primeira ordem. Nenhum cálculo é necessário para que elas sejam
levadas em consideração e para que seu valor seja reconhecido. Tudo
o que o agente homem precisa para fazer sua escolha é contrastá-las
com o custo necessário à sua aquisição ou preservação. Suponhamos
que uma municipalidade tenha que decidir entre dois projetos
de abastecimento de água. Um deles implica na demolição de um
marco histórico, enquanto o outro, à custa de um maior dispêndio,
preservaria o marco histórico em questão. O fato de que os sentimentos
que recomendam a preservação do monumento não possam
ser representados por uma quantia em moeda não impede a decisão
da municipalidade. Ao contrário, por não poderem ser expressos em
moeda, são içados a uma posição especial que torna a decisão mais
fácil. Nenhuma queixa pode ser mais infundada do que lamentar que
coisas não vendáveis estejam fora do âmbito do cálculo econômico.
Os valores morais e estéticos não sofrem nenhum dano com este fato.
A moeda, os preços em moeda, as transações mercantis, assim como
o cálculo econômico que se baseia nesses elementos, são os principais
O Âmbito do Cálculo Econômico 267
alvos dos críticos. Pregadores loquazes condenam a civilização ocidental
como um sistema perverso de traficantes e mascates. A presunção, o
farisaísmo e a hipocrisia exultam em escarnecer a ‘‘filosofia do dólar’’,
que se supõe típica de nossa época. Reformadores neuróticos, literatos
mentalmente desequilibrados e demagogos ambiciosos sentem prazer
em acusar a ‘‘racionalidade’’ e em pregar o evangelho do ‘‘irracional’’.
Aos olhos desses falastrões, a moeda e o cálculo são as fontes dos piores
males. Entretanto, o fato de os homens terem elaborado um método
para avaliar tanto quanto possível a conveniência de suas ações
e para diminuir o desconforto da maneira mais prática e econômica
não impede alguém de ajustar sua conduta aos princípios que considere
mais certos. O ‘‘materialismo’’ da Bolsa de Valores e da contabilidade
comercial não proíbe a ninguém viver segundo os padrões do monge
Thomás de Kempis, nem morrer por uma causa nobre. O fato de as
massas preferirem estórias de detetives a poesia, tornando esta menos
lucrativa do que aquelas, não tem nada a ver com o uso de moeda nem
com contabilidade monetária. Não é culpa da moeda o fato de existirem
bandidos, ladrões, assassinos, prostitutas, funcionários e juízes
corruptos. Não é verdade que não ‘‘valha a pena’’ ser honesto. Vale a
pena para aqueles que preferem a fidelidade aos princípios que consideram
certos às vantagens que poderiam obter com outra atitude.
Há outro grupo de críticos que não chega a perceber que o cálculo
econômico é um método disponível tão somente às pessoas que atuam
num sistema econômico baseado na divisão do trabalho e numa ordem
social alicerçada na propriedade privada dos meios de produção. Só
pode servir às considerações de indivíduos ou grupos de indivíduos
que operem no quadro institucional desta ordem social. Consequentemente,
é um cálculo de benefícios privados e não de ‘‘bem estar social’’.
Isto significa que os preços de mercado são o fato básico para o cálculo
econômico. Só pode ser aplicado em considerações que se baseiem na
demanda dos consumidores manifestada no mercado, e não segundo
valorações hipotéticas de um ente ditatorial, diretor supremo da economia
nacional ou mundial. Aquele que pretende julgar as ações do
ponto de vista de uma pretensa ‘‘ordem social’’, isto é, do ponto de vista
da ‘‘sociedade como um todo’’, e criticá-las comparando-as com o que
se passaria num imaginário sistema socialista onde sua própria vontade
fosse soberana, não precisa do cálculo econômico. O cálculo econômico,
em termos de preços monetários, é o cálculo feito por empresários
produzindo para os consumidores numa sociedade de mercado. Não
tem nenhuma utilidade fora desse contexto.
Quem desejar empregar o cálculo econômico não pode considerar a
atividade econômica como algo manipulável por uma mente despótica.
268 Ludwig von Mises
Os preços podem ser usados para cálculo, pelos empresários, investidores,
proprietários e assalariados de uma sociedade capitalista. De nada
servem, preços e cálculos, para tratar de questões estranhas às categorias
da sociedade capitalista. Não tem sentido avaliar em dinheiro objetos
que não são negociáveis no mercado e introduzir, nos cálculos, dados
arbitrários sem qualquer base na realidade. A lei pode determinar o
valor a ser pago como indenização por quem tenha causado a morte de
alguém. Mas isto não significa que esse seja o preço da vida humana.
Onde há escravidão, há preços de mercado para comprar e vender escravos.
Onde não há escravidão, o homem, a vida humana e a saúde são
res extra comercium.
1 Numa sociedade de homens livres, a preservação da
vida humana e da saúde são fins e não meios. Não podem ser considerados
em nenhum sistema de contabilização de meios.
É possível calcular a soma das rendas e da fortuna de certo número
de pessoas, utilizando-se os preços em moeda. Mas não tem sentido
calcular a renda nacional ou a riqueza nacional. Na medida em que
passamos a raciocinar sobre situações estranhas ao funcionamento
de uma sociedade de mercado, não podemos mais nos valer da ajuda
dos métodos de cálculo monetário. As tentativas para definir em
termos monetários a riqueza de uma nação ou de toda a humanidade
são tão infantis quanto os esforços místicos para resolver os enigmas
do universo a partir de elucubrações sobre as dimensões da pirâmide
de Queops. Se um cálculo mercantil dá o valor de $100 a um fornecimento
de batatas, isto significa que será possível vendê-las ou repô-las
por esta quantia. Se uma unidade empresarial inteira é estimada em
$1.000.000, é porque se supõe que ela possa ser vendida por este montante.
Mas qual o significado das diversas rubricas de um balanço da
riqueza total de uma nação? Qual o significado do saldo final resultante?
O que deve ser incluído e o que deve ser excluído de tal balanço?
Seria correto incluir, ou excluir, o ‘‘valor’’ do clima do país ou
as habilidades inatas ou adquiridas da população? As pessoas podem
converter suas propriedades em moedas, mas uma nação não pode.
Os equivalentes monetários que a ação e o cálculo econômico
utilizam são preços em moeda, isto é, relações de troca entre moeda
e outros bens e serviços. Os preços não são medidos em moeda:
eles consistem numa certa quantidade de moeda. Os preços ou
bem são preços do passado ou preços esperados no futuro. Um
preço é necessariamente um fato histórico passado ou futuro. Não
há nada nos preços que possibilite equipará-los à medição de fenômenos
físicos ou químicos.
1 Coisas fora de comércio. (N.T.)
O Âmbito do Cálculo Econômico 269
3
A variabilidade dos preços
As relações de troca estão permanentemente sujeitas a mudanças
porque as condições que as determinam estão permanentemente mudando.
O valor que um indivíduo atribui tanto à moeda como aos
bens e serviços são o resultado de uma escolha num momento determinado.
O instante seguinte pode engendrar algo novo e introduzir
outras considerações e valorações. O que devia ser considerado como
um problema digno de exame não é propriamente o fato de os preços
flutuarem, mas, sobretudo, o fato de não variarem mais rapidamente.
A experiência de todos os dias ensina, a todos, que as relações de
troca no mercado são variáveis. Podemos supor que todos têm consciência
desse fato. Não obstante, todas as noções populares de produção
e consumo, de técnicas de comercialização e preços são mais ou menos
contaminadas por uma vaga e contraditória noção de rigidez dos preços.
O leigo tende a considerar como normal e justa a manutenção
dos preços registrados ontem e a condenar as mudanças nas relações de
troca como violação das leis da natureza e da justiça.
Seria um erro explicar essas crenças populares como a sedimentação
de velhas opiniões concebidas ao tempo em que as condições de
produção e comercialização eram mais estáveis. Pode-se colocar em
dúvida se antigamente havia maior ou menor estabilidade de preços
do que hoje em dia. Entretanto, seria mais exato afirmar que a integração
de mercados locais em mercados nacionais, resultando finalmente
num mercado mundial que cobre todo o planeta, bem como a evolução
do comércio no sentido de procurar provisionar continuamente os
consumidores fizeram com que as mudanças de preços fossem menos
frequentes e menos intensas. Nos tempos pré-capitalistas, havia maior
estabilidade quanto a métodos tecnológicos de produção, mas havia
uma maior irregularidade no suprimento aos vários mercados locais
e no ajuste deste suprimento às variações de demanda. Mas mesmo
sendo verdade que os preços fossem um pouco mais estáveis num passado
distante, isto teria pouca importância nos dias de hoje. As noções
populares de moeda e de preços em moeda não derivam de ideias
formadas no passado. Seria errado interpretá-las como reminiscências
atávicas. Atualmente, todo indivíduo é confrontado diariamente com
tantas situações de compra e venda que seria equivocado imaginar que
suas opiniões sobre o assunto decorram simplesmente da aceitação irrefletida
de ideias tradicionais.
É fácil compreender por que aqueles cujos interesses de curto prazo
são prejudicados por mudanças nos preços reclamam destas mu-
270 Ludwig von Mises
danças, enfatizando que os preços anteriores eram não só mais justos,
como mais normais, e sustentado que a estabilidade dos preços está
em conformidade com as leis da natureza e da moralidade. Mas toda
mudança de preços favorece os interesses de curto prazo de outras
pessoas. Os favorecidos certamente não se sentem impelidos a enfatizar
a equidade e a normalidade da rigidez dos preços.
A existência de reminiscências atávicas ou de interesses egoístas
de grupos não é suficiente para explicar a popularidade da ideia da
estabilidade de preços. Suas raízes devem ser encontradas no fato de
as noções concernentes às relações sociais terem sido concebidas segundo
o padrão das ciências naturais. Os economistas e os sociólogos
que pretendem moldar as ciências sociais segundo o modelo da física
ou da fisiologia estão simplesmente cedendo a uma forma de pensar
que as ilusões populares adotariam mais tarde.
Mesmo os economistas clássicos não foram capazes de se libertar
desse erro. Para eles, valor era algo objetivo, isto é, um fenômeno do
mundo exterior, uma qualidade inerente às coisas e, portanto, mensurável.
Falharam inteiramente ao não perceber o caráter puramente
humano e voluntarista dos julgamentos de valor. Tanto quanto podemos
saber hoje, foi Samuel Bailey quem primeiro desvendou o que
ocorre quando se prefere uma coisa a outra.2
Mas o seu livro, assim
como os escritos de outros precursores da teoria subjetiva de valor,
passou despercebido.
O dever de refutar o erro contido na ideia de que a ação é mensurável
não cabe apenas à ciência econômica. É também um dever da
política econômica. Porque os fracassos das políticas econômicas dos
nossos dias se devem, em certa medida, à lamentável confusão provocada
pela ideia de que existe algo fixo e, portanto, mensurável nas
relações inter-humanas.
4
A estabilização
Uma excrescência fruto de todos esses erros, é a ideia de estabilização.
Os danos causados pela intervenção governamental nos assuntos
monetários e as consequências desastrosas de políticas adotadas com
o propósito de reduzir a taxa de juros e incrementar a atividade eco2
Ver Samuel Bailey, A Critical Dissertation on the Nature, Measures and Causes of Values, Londres, 1825, n.
7 in ‘‘Series of Reprints of Scarce Tracts in Economics and Political Science’’, London School of Economics,
Londres, 1931.
O Âmbito do Cálculo Econômico 271
nômica através da expansão do crédito deram origem às ideias que
acabaram gerando o slogan ‘‘estabilização’’. Podemos explicar seu
surgimento e sua popularidade; podemos compreendê-lo como sendo
o fruto da história da moeda e do crédito nos últimos 150 anos; podemos,
por assim dizer, alegar circunstâncias atenuantes para os erros
cometidos. Mas nenhuma explicação benevolente conseguirá fazer
com que essas falácias possam ser um pouco mais defensáveis.
A estabilidade pretendida por um programa de estabilização é uma
noção vazia e contraditória. O impulso para agir, isto é, para melhorar
as condições de vida, é inato no homem. O próprio homem
muda de momento em momento, e suas valorações, vontades e atos
mudam com ele. No domínio da ação, nada é perpétuo, a não ser a
mudança. Nada é permanente nessa incessante flutuação; somente
as categorias apriorísticas da ação é que são eternas. É inútil tentar
separar a valoração e a ação da instabilidade e da variabilidade de seu
comportamento e argumentar como se existissem no universo valores
eternos independentes dos julgamentos de valor dos homens, capazes
de servir como unidade de medida para avaliação da ação.3
Todos os métodos sugeridos para medir as variações do poder de
compra das unidades monetárias são baseados, de forma mais ou menos
inconsciente, na imagem ilusória de um ser eterno e imutável que
determina, pela aplicação de um padrão invariável, a quantidade de
satisfação que uma unidade de moeda lhe proporciona. Alegar que só
se deseja medir as mudanças no poder de compra da moeda constitui
uma justificativa pobre dessa ideia mal concebida. O ponto crucial da
noção de estabilidade reside principalmente nesse conceito de poder
aquisitivo. O leigo, influenciado pelas ideias da física, considerava
a moeda como um padrão de medida dos preços. Acreditava que as
flutuações das relações de troca ocorriam apenas entre as várias mercadorias
e serviços, e não entre a moeda e a ‘‘totalidade’’ dos bens e
serviços. Mais tarde, as pessoas inverteram o argumento. Não era
mais à moeda que se atribuía a constância de valor, mas à ‘‘totalidade’’
das coisas que podiam ser objeto de compra e venda. Começaram a
imaginar conjuntos de mercadorias para serem contrastados com a
unidade monetária. A ânsia de encontrar índices para medir o poder
de compra da moeda silenciava todos os escrúpulos. Tanto a ambiguidade
e a incomparabilidade dos registros de preços como o caráter arbitrário
dos procedimentos usados no cálculo das medidas não eram
levados em consideração.
3 Para a propensão da mente em considerar a rigidez e a imutabilidade como o essencial, e o movimento
e a mudança como o acidental, ver Bergson, La pensée et le mouvant, p.85 e segs.
272 Ludwig von Mises
O eminente economista americano Irving Fisher, grande paladino
do movimento de estabilização nos EUA, contrastava o dólar com
uma cesta contendo todas as mercadorias que a dona de casa compra
no mercado para o aprovisionamento habitual de sua despensa. Na
proporção em que a quantidade de dinheiro necessária para comprar
o conteúdo dessa cesta variasse, o poder aquisitivo do dólar também
variaria. O objetivo pretendido por essa política de estabilização era
a preservação da imutabilidade deste gasto em moeda.4 Isto teria cabimento
se a dona de casa e sua cesta imaginária fossem elementos
constantes, se a cesta contivesse sempre os mesmos produtos e a mesma
quantidade de cada um, e se não variasse, na vida das famílias, o
papel representado por este conjunto de bens. No mundo em que
vivemos, nenhuma dessas condições é real.
Em primeiro lugar, existe o fato de que a qualidade das mercadorias
varia continuamente. É um erro considerar que todo trigo produzido
é de mesma qualidade; isto para não falar de sapatos, chapéus
e outras manufaturas. As grandes diferenças de preços que podem ser
observadas em vendas simultâneas de mercadorias que a linguagem
corrente e as estatísticas colocam sob a mesma rubrica evidenciam
claramente esse truísmo. Uma expressão idiomática assevera que
duas ervilhas são iguais;5
mas compradores e vendedores distinguem
várias qualidades e tipos de ervilhas. É inútil comparar preços pagos
em diferentes locais ou momentos por mercadorias que a tecnologia
e a estatística designam pelo mesmo nome, se não houver certeza de
que sua qualidade – exceto quanto à diferença de local – é exatamente
a mesma. Qualidade neste contexto significa: todas as propriedades
às quais os compradores ou os potenciais compradores atribuem importância.
O simples fato de que a qualidade de todos os bens e serviços
de primeira ordem está sujeita a mudanças desmoraliza um dos
pressupostos fundamentais de todos os métodos de cálculo de índices.
É irrelevante o fato de que um pequeno número de bens de ordens
mais elevadas – especialmente metais e produtos químicos que podem
ser bem definidos por meio de fórmulas – seja suscetível de uma
descrição precisa de suas características. Uma medição do poder de
compra teria que depender dos preços dos bens e serviços de primeira
ordem. E não só de alguns, mas de todos eles. Empregar os preços
dos bens de produção para se medir o poder aquisitivo é um método
que não resolveria o problema, porque implicaria em computar várias
vezes as diversas fases de produção de um mesmo bem de consumo,
4 Ver Irving Fisher, The Money Illusion, Nova York, 1928, p. 19-20.
5 Para designar coisas exatamente iguais, a língua inglesa possui a expressão ‘‘as like two peas’’, cuja tradução
literal é ‘‘iguais como duas ervilhas’’. (N.T.)
O Âmbito do Cálculo Econômico 273
o que falsearia o resultado. Restringir-se a um grupo selecionado de
bens seria bastante arbitrário e consequentemente vicioso.
Mas, mesmo deixando de lado estes obstáculos intransponíveis,
a tarefa continuaria sem solução. Porque não só as características
tecnológicas das mercadorias mudam, fazendo surgir novos tipos de
bens enquanto outros desaparecem, como o valor que lhes atribuímos
também muda, provocando alterações na demanda e na produção. Os
pressupostos em que se ampara a doutrina da medição exigiriam homens
cujos desejos e valorações fossem imutáveis.
Somente se as pessoas valorassem as mesmas coisas sempre da mesma
maneira, poderíamos considerar mudanças nos preços como representativas
de mudanças no poder aquisitivo da moeda. Sendo impossível
estabelecer a quantidade total de moeda dispendida em bens de
consumo, numa determinada fração de tempo, as estatísticas são obrigadas
a recorrer aos preços pagos por mercadoria. Isto suscita dois outros
problemas, para os quais não há solução apodítica. Torna-se necessário
atribuir, às várias mercadorias, coeficientes de importância. Seria
evidentemente errado computar os preços das várias mercadorias sem
considerar sua respectiva importância na economia doméstica dos indivíduos.
Mas o estabelecimento de uma ponderação adequada também
é arbitrário. Em segundo lugar, torna-se necessário calcular médias dos
dados coletados e ponderados. Mas existem diferentes métodos para
cálculo de médias. Existe a média aritmética, a geométrica, a harmônica;
existe a quase média, conhecida como a mediana. Cada uma delas
conduz a um resultado diferente. Nenhuma delas pode ser considerada
como o único modo de obter uma resposta logicamente inatacável. A
decisão em favor de um desses métodos de cálculo é arbitrária.
Se todas as circunstâncias humanas fossem imutáveis; se todas as
pessoas repetissem sempre as mesmas ações – por ser sempre o mesmo
o seu desconforto e a mesma a forma de removê-lo —, ou se pudéssemos
assegurar que as mudanças ocorridas em alguns indivíduos ou
grupos fossem contrabalançadas por mudanças em sentido contrário
em outros indivíduos ou grupos e, portanto, não afetassem a demanda
total nem a oferta total, estaríamos vivendo num mundo de estabilidade.
Mas nesta hipótese, a ideia de que o poder aquisitivo da moeda
pudesse variar é contraditória. Como serão demonstradas mais
adiante, mudanças no poder aquisitivo da moeda afetam necessariamente
os preços dos vários bens e serviços, em momentos diferentes e
numa proporção diferente; consequentemente, produzem mudanças
na oferta e procura, na produção e no consumo.6
A ideia implícita no
6 Ver adiante p. 479-482.
274 Ludwig von Mises
impróprio termo nível de preços, como se – mantidas iguais as demais
circunstâncias – todos os preços pudessem aumentar e diminuir uniformemente,
é uma ideia insustentável. As demais circunstâncias não
podem permanecer iguais, quando varia o poder de compra da moeda.
No campo da praxeologia e da economia, carece de sentido a ideia
de medição. Numa hipotética situação em que todas as condições
fossem rígidas, não haveria mudanças a serem medidas. No nosso
mundo sempre cambiante, não existem pontos fixos, dimensões ou
relações que possam servir de padrão de medida. O poder de compra
da unidade monetária nunca varia uniformemente em relação a
todas as coisas vendáveis ou compráveis. As noções de estabilidade
e estabilização são vazias de sentido, se não se referem a um estado
de rigidez e à sua preservação. Entretanto, esse estado de rigidez não
pode sequer ser consistentemente imaginado até suas últimas consequências
lógicas; muito menos ainda pode existir na realidade.7 Onde
há ação, há mudança. A ação é uma alavanca para mudanças.
A solenidade pretensiosa exibida pelos estatísticos e pelas agências
estatísticas ao anunciarem índices de custo de vida e de poder
de compra é desmedida. Esses índices numéricos não são mais do
que ilustrações grosseiras e inexatas de mudanças já ocorridas. Nos
períodos em que a relação entre a oferta e a demanda por moeda se
altera muito lentamente, os índices não nos fornecem nenhuma informação.
Nos períodos de inflação e, consequentemente, de variações
bruscas de preços, os índices nos proporcionam uma imagem
tosca de eventos que cada indivíduo percebe por experiência própria,
no seu dia a dia. Uma dona de casa judiciosa sabe mais sobre
mudanças de preços que afetam sua economia doméstica do que lhe
poderiam ensinar as médias estatísticas. Para ela, de pouco adiantam
cálculos feitos sem considerar as mudanças tanto em qualidade
quanto em quantidade dos bens que ela pode adquirir aos preços
utilizados para calcular o índice. Se, numa apreciação pessoal, ela
‘‘medir’’ as mudanças, considerando apenas os preços de duas ou
três mercadorias como um padrão, não estará sendo menos ‘‘científica’’
e nem menos arbitrária do que matemáticos sofisticados ao
escolher os seus métodos para computar os dados do mercado.
Na vida prática, ninguém se deixa iludir por índices numéricos.
Ninguém aceita a ficção segundo a qual tais índices devem ser considerados
como medições. Quando quantidades são medidas, desaparecem
as dúvidas e discussões em relação às suas dimensões. É
7 Ver adiante p. 303-305.
O Âmbito do Cálculo Econômico 275
questão resolvida. Ninguém ousaria discutir com os meteorologistas
sobre medições de temperatura, umidade, pressão atmosférica e outros
dados meteorológicos. Por outro lado, ninguém concorda com
um índice numérico, se não espera uma vantagem pessoal resultante
de sua aceitação pela opinião pública. O estabelecimento de índices
numéricos não resolve as disputas; simplesmente as desloca para um
campo onde o choque de opiniões e interesses é irreconciliável.
A ação humana provoca mudanças. Na medida em que há ação
humana, não há estabilidade, mas incessante alteração. O processo
histórico é uma sucessão de mudanças. O homem não tem possibilidade
de detê-lo nem de criar uma era de estabilidade fazendo
cessar o curso da história. É da natureza humana querer melhorar,
conceber novas ideias e ajustar as condições de sua vida em conformidade
com essas ideias.
Os preços do mercado são fatos históricos que exprimem um estado
de coisas que prevaleceu num determinado instante do irreversível
processo histórico. Para a praxeologia, o conceito de medição
é desprovido de sentido. No imaginário – e, obviamente, irrealizável
– estado de rigidez e estabilidade, não existem mudanças a
serem medidas. No mundo real de permanente mudança, não existem
pontos fixos, objetos, qualidades ou relações fixas que permitam
medir as mudanças ocorridas.
5
A base da ideia de estabilização
O cálculo econômico não necessita de estabilidade monetária no
sentido com que este termo é empregado pelos defensores da estabilização.
O fato de que a rigidez do poder de compra da unidade
monetária é inconcebível e irrealizável não impede o cálculo econômico.
O que o cálculo econômico requer é um sistema monetário
cujo funcionamento não seja sabotado pela interferência do governo.
Quando as autoridades governamentais expandem a quantidade de
moeda em circulação, seja para aumentar sua capacidade de gastar,
seja para produzir uma temporária baixa na taxa de juros, desarticulam
todas as relações monetárias e perturbam o cálculo econômico. O
primeiro objetivo de uma política monetária deve ser o de impedir o
governo de adotar medidas inflacionárias e de criar condições que estimulem
a expansão do crédito por parte dos bancos. Este programa
seria bastante diferente do confuso e autocontraditório programa de
estabilização do poder de compra.
276 Ludwig von Mises
Para o bom funcionamento do cálculo econômico, basta evitar flutuações
grandes e abruptas na oferta de dinheiro. O ouro e, até meados
do século XIX, a prata, atenderam muito bem às necessidades
do cálculo econômico. As variações na relação entre a oferta e a demanda
destes metais preciosos e as consequentes alterações no poder
de compra foram tão lentas que o cálculo econômico dos empresários
podia desprezá-las sem correr o risco de grandes desvios. A precisão
no cálculo econômico é inatingível, mesmo excluindo as imperfeições
decorrentes do fato de não se dar a devida atenção às variações monetárias.8
Ao fazer seus planos, o empresário não pode deixar de empregar
dados relativos a um futuro desconhecido; lida necessariamente
com preços e custos de produção que só serão conhecidos no futuro.
A contabilidade, no seu esforço para estabelecer o resultado da ação
passada, tem o mesmo problema, na medida em que depende da estimativa
do valor de instalações fixas, estoques e realizáveis contra
terceiros. A despeito de todas estas incertezas, o cálculo econômico
pode cumprir sua função. Isto porque as incertezas não decorrem do
sistema de cálculo. São inerentes à essência da ação que lida sempre
com a incerteza do futuro.
A ideia de tornar estável o poder de compra não teve sua origem na
tentativa de tornar o cálculo econômico mais preciso. Ela decorreu
do desejo de criar algo que ficasse imune ao incessante fluir da atividade
humana, um campo que não pudesse ser afetado pelo processo
histórico. As dotações destinadas a prover perpetuamente as necessidades
de um corpo eclesiástico, de uma instituição de caridade ou
de uma família foram durante muito tempo estabelecidas em terras
ou em produtos agrícolas. Mais tarde, a elas se acrescentaram anuidades
definidas em moeda. Doadores e beneficiários supunham que
uma anuidade definida em termos de uma quantidade certa de metais
preciosos não seria afetada por mudanças nas condições econômicas.
Tais esperanças eram ilusórias. As gerações seguintes constataram
que os planos de seus antecessores não se realizaram. Estimulados
por esta experiência, começaram a investigar como poderiam atingir
os objetivos visados. Foi assim que tiveram início as tentativas de medir
as mudanças no poder aquisitivo e as de eliminar essas mudanças.
O problema assumiu maior importância quando os governos começaram
a recorrer a empréstimos em longo prazo, perpétuos, cujo principal
8 Nenhum cálculo prático pode jamais ser preciso. A fórmula adotada para o cálculo pode ser exata; mas
o cálculo em si utiliza sempre quantidades aproximadas e, portanto, é necessariamente impreciso. A
economia é, como já foi mostrado anteriormente, (p. 66), uma ciência exata de coisas reais. Mas quando
começamos a raciocinar com dados de preços, desaparece a exatidão e a teoria econômica é substituída
pela história econômica.
O Âmbito do Cálculo Econômico 277
não seria nunca reembolsado. O estado, essa nova deidade da nascente
estatolatria, essa eterna e super-humana instituição imune às fraquezas
humanas, oferecia ao cidadão uma oportunidade de colocar sua riqueza a
salvo de qualquer vicissitude. Abria o caminho para libertar o indivíduo
da necessidade de arriscar e de ter que conseguir sua renda novamente,
cada dia, no mercado capitalista. Quem investisse seus recursos em títulos
emitidos pelo governo ou por entidades paraestatais ficava liberado
das inevitáveis leis do mercado e da soberania dos consumidores. Deixava
de ter necessidade de investir recursos para melhor servir os desejos
e necessidades dos consumidores. Passava a ter segurança, protegido
dos perigos da competição no mercado onde os prejuízos são a punição
pela ineficiência; o estado eterno o acolhia sob sua asa e lhe garantia o
desfrute tranquilo de seus recursos. Desde então, sua renda não mais
decorria do processo de atender os desejos, mas dos impostos arrecadados
pelo aparato de compulsão e coerção. Em vez de servir os seus
concidadãos, submisso à sua soberania, passava a ser um sócio do governo
que arrecadava impostos do povo. O que o governo pagava como
juros eram menos do que o mercado oferecia. Mas esta diferença era
fartamente compensada pela indiscutível solvência do devedor, o estado,
cuja receita não dependia de satisfazer o público, mas da cobrança
inflexível do pagamento dos impostos.
Apesar das desagradáveis lembranças deixadas pelos primeiros
empréstimos públicos, as pessoas estavam dispostas a confiar generosamente
no estado modernizado do século XIX. Em geral, tinha-se
como evidente que esse novo estado cumpriria escrupulosamente as
obrigações que voluntariamente havia assumido. Os capitalistas e os
empresários tinham plena consciência do fato de que, numa sociedade
de mercado, o único meio de preservar a riqueza é ganhá-la de
novo a cada dia, numa árdua competição com todos, com as firmas já
existentes e com as que estão ‘‘começando do nada’’. O empresário
envelhecido e cansado, que não estava mais disposto a arriscar sua
riqueza duramente conquistada em novas tentativas de servir aos desejos
do consumidor, e o herdeiro dos lucros de alguém, indolente e
cônscio de sua própria ineficiência, preferiam investir em títulos da
dívida pública, libertando-se, assim, da lei do mercado.
Ora, uma dívida pública perpétua e não amortizável pressupõe a
estabilidade do poder de compra. Embora o estado e seu poder de
coerção possam ser eternos, os juros pagos sobre a dívida pública só
podem ser eternos se baseados num padrão de valor imutável. Desta
forma, o investidor, que por razões de segurança evita o mercado, a
atividade empresarial e o investimento na livre iniciativa, preferindo
títulos do governo, defrontam-se novamente com o problema da mu-
278 Ludwig von Mises
tabilidade de todos os assuntos humanos. Descobre que no quadro
de uma sociedade de mercado não há lugar para uma riqueza que não
seja dependente do mercado. Seus esforços para encontrar uma fonte
inesgotável de renda são inúteis.
Não há neste mundo nada que se possa chamar de estabilidade ou
segurança e nenhum esforço humano será capaz de criá-las. Numa
sociedade regida pelo mercado, a única maneira de adquirir riqueza e
preservá-la é a de ser bem-sucedido ao servir o consumidor. O estado,
é claro, pode impor pagamentos aos seus súditos ou tomar recursos
por empréstimo. Entretanto, mesmo o mais implacável governante
não é capaz de, em longo prazo, violentar as leis que regem a vida e a
ação do homem. Se o governo usa os recursos tomados por empréstimo
de maneira a melhor servir os desejos dos consumidores, e se é
bem-sucedido nessas atividades empresariais, competindo livremente
e sem privilégios com empresários privados, está na mesma posição
de qualquer outro empreendedor; pode pagar juros porque teve superávit.
Mas se o governo investe mal os seus recursos e não produz
resultados superavitários, ou se os utiliza para despesas correntes, o
capital tomado por empréstimo diminui ou desaparece completamente,
secando a fonte de onde deveriam provir os recursos para pagar
os juros e o principal. Assim sendo, a única maneira de que dispõe
para cumprir os compromissos assumidos nos contratos de crédito é
a cobrança de impostos. Ao cobrar impostos com este fim, o governo
penaliza os cidadãos pelos recursos que malbaratou no passado. Pelos
impostos pagos, os cidadãos não recebem nenhuma contrapartida do
aparato governamental. O governo paga juros sobre um capital que
consumiu e que já não existe. O Tesouro é onerado pelos resultados
desastrados de políticas anteriores.
Em certas circunstâncias, podem-se justificar empréstimos de curto
prazo ao governo. Evidentemente, a justificativa popular de empréstimo
de guerra não tem sentido. Todos os materiais necessários para conduzir
uma guerra devem ser obtidos pela restrição do consumo civil,
pelo maior volume de trabalho e pelo consumo de uma parte do capital
disponível. O peso do esforço de guerra deve recair sobre a geração em
luta. As futuras gerações são afetadas apenas na medida em que, devido
ao esforço de guerra, herdarão menos do que herdariam se não tivesse
havido uma guerra. Financiar uma guerra através de empréstimos evita
a transferência do ônus para os filhos e netos.9
É simplesmente um
9 Empréstimos, neste contexto, significam recursos tomados por empréstimo daqueles que têm recursos
para emprestar. Não nos estamos referindo ao problema da expansão de crédito que ocorre, hoje em dia
na América, principalmente em consequência da expansão do crédito feita através dos bancos comerciais.
O Âmbito do Cálculo Econômico 279
modo de distribuir a carga entre os cidadãos. Se toda a despesa fosse coberta
por impostos, somente aqueles que tivessem recursos disponíveis
poderiam ser taxados. As demais pessoas não contribuiriam de maneira
adequada. Empréstimos em curto prazo podem ser um recurso
para diminuir essa desigualdade, uma vez que permitem uma oportuna
tributação sobre os detentores de capital fixo.
O crédito em longo prazo, público ou semipúblico, é um elemento
estranho e perturbador à estrutura da sociedade de mercado. Seu estabelecimento
foi uma tentativa inútil de ir além dos limites da ação
humana e de criar uma órbita de segurança eterna que não pudesse
ser afetada pela transitoriedade e instabilidade dos assuntos terrenos.
Que presunção arrogante esta de pactuar empréstimos perpétuos, de fazer
contratos para a eternidade, de estipular para todo o sempre! Neste
particular, pouco importa se os empréstimos eram formalmente perpétuos
ou não; intencional e praticamente, eram assim considerados e
transacionados. No apogeu do liberalismo, algumas nações ocidentais
redimiram parte de sua dívida de longo prazo mediante honrado reembolso
do principal. Mas, na maior parte dos casos, as novas dívidas se
foram acumulando sobre as antigas. A história financeira do último
século mostra um contínuo aumento do montante da dívida pública.
Ninguém acredita que os Estados irão suportar eternamente a carga dos
juros a pagar. É óbvio que, mais cedo ou mais tarde, todos estes débitos
serão liquidados de alguma maneira, diferente daquela prevista no contrato.
Uma legião de autores inescrupulosos já se ocupa em preparar a
justificação moral para o dia do ajuste final.10
O fato de o cálculo econômico, em termos de moeda, não ser apropriado
às tarefas que lhe são atribuídas pelos quiméricos planos que
visam à implantação de um impraticável regime de absoluta quietude
e de eterna segurança, imune às inevitáveis limitações da ação humana,
não pode ser considerado uma deficiência. Não há nada que
possa ser considerado como valores eternos, absolutos e invariáveis.
A procura de um padrão para medir tais valores é inútil. O cálculo
econômico não deve ser considerado como imperfeito por não corresponder
às ideias confusas de pessoas que desejam uma renda estável
que não dependa do processo produtivo dos homens.
10 A mais popular dessas doutrinas está cristalizada na seguinte frase: uma dívida pública não é uma
obrigação, porque devemo-la a nós mesmos. Se isto fosse verdade, o cancelamento da dívida pública seria
uma operação inofensiva, um mero lançamento contábil. Na realidade, a dívida pública compreende direitos
de pessoas que, no passado, confiaram seus recursos ao governo, contra todos aqueles cidadãos que
diariamente estão produzindo novas riquezas. Onera-se o segmento produtivo da sociedade em benefício
de outro segmento. Há uma maneira de se liberarem os produtores de novas riquezas desta carga: aplicar
os impostos necessários aos pagamentos exclusivamente sobre os portadores de títulos. Mas isto significa
um flagrante desrespeito ao compromisso assumido.

Capítulo 13
O Cálculo Econômico como
um Instrumento da Ação
1
O Cálculo Monetário como
um Método de Pensar
O cálculo monetário é a estrela guia da ação no sistema social baseado
na divisão do trabalho. É a bússola do homem que pretende
produzir algo. O homem usa o cálculo para distinguir um processo de
produção lucrativo dos não lucrativos; para distinguir aquilo que os
consumidores soberanos provavelmente aprovarão daquilo que provavelmente
desaprovarão. Todo o simples passo da atividade empresarial
está sujeito a um exame minucioso a ser feito por intermédio
do cálculo econômico. A premeditação de ações planejadas torna-se,
com o cálculo, uma antecipação dos custos e receitas esperadas. A
constatação retrospectiva do resultado da atividade passada torna-se a
contabilidade de lucros e perdas.
O sistema de cálculo econômico em termos monetários está condicionado
por certas instituições sociais. Só pode funcionar num quadro
institucional de divisão do trabalho e de propriedade privada dos
meios de produção, no qual bens e serviços de todas as ordens são
comprados e vendidos através do uso generalizado de um meio de
troca chamado moeda.
O cálculo monetário é o método de cálculo empregado pelas pessoas
que agem no contexto de uma sociedade baseada no controle privado
dos meios de produção. É um instrumento da ação dos indivíduos;
é um modo de computar que tem por objetivo avaliar a riqueza e a
renda privada e os lucros e perdas dos indivíduos que agem por conta
própria numa sociedade de livre empresa.1
Todos os seus resultados
referem-se somente a ações individuais. Quando os estatísticos sumarizam
esses resultados, o total obtido é uma soma de ações autônomas
da pluralidade de indivíduos que se dirigem a si mesmos, e não o
resultado da ação de um corpo coletivo, de um conjunto ou de uma
1 Nas sociedades ou companhias embora constituídas de mais de um indivíduo, são sempre figuras individuais
que agem.
282 Ludwig von Mises
totalidade. O cálculo monetário é inteiramente inaplicável e inútil
para qualquer consideração que não contemple as coisas do ponto de
vista de indivíduos. Implica no cálculo de lucros individualizados e
não no de valores ‘‘sociais’’ imaginários ou de bem estar ‘‘social’’.
O cálculo monetário é o principal veículo de planejamento e ação
no contexto de uma sociedade livre, dirigida e controlada pelo mercado
e seus preços. Desenvolveu-se nesse contexto e foi sendo gradualmente
aperfeiçoado, na medida em que no mecanismo de mercado se
expandia o conjunto de coisas negociadas com o uso de moeda. Foi
o cálculo econômico que conferiu à quantificação, aos números e às
operações aritméticas o papel que representam em nossa civilização
quantitativa e calculadora. As medições da física e da química só fazem
sentido para a ação prática porque existe o cálculo econômico.
Foi o cálculo monetário que fez da aritmética uma ferramenta na luta
por uma vida melhor. Proporciona um modo de usar as conquistas
obtidas em experiências de laboratório para diminuir o desconforto de
maneira mais eficaz.
O cálculo monetário atinge sua maior perfeição na contabilidade
de capital. Estabelece os preços em moeda dos meios disponíveis e
confronta este total com as mudanças produzidas pela ação e pela operação
de outros fatores. Esta confrontação mostra as mudanças que
ocorreram nos negócios dos indivíduos e a magnitude dessas mudanças;
torna legível o sucesso e o fracasso, o lucro e a perda. Intitulou-se
de capitalismo o sistema de livre empresa com o evidente intuito de
denegri-lo e difamá-lo. Entretanto, esse termo pode ser considerado
como bastante pertinente. Evoca o traço mais característico do
sistema, seu aspecto mais eminente, qual seja o papel que a noção de
capital representa na gestão da livre empresa.
Há pessoas para as quais o cálculo econômico é algo repugnante.
Não querem ser despertadas de seus devaneios pela voz crítica da razão.
A realidade lhes aborrece, preferem fantasiar sobre um mundo de
oportunidades ilimitadas. Incomoda-lhes a maldade de uma ordem
social onde tudo é primorosamente calculado em dólares e centavos.
Consideram seus resmungos de desaprovação como um comportamento
nobre, digno dos amigos do espírito, da beleza e da virtude em
contraposição à baixeza ignóbil e à torpeza dos Babbitt.
2 Entretanto,
o culto da beleza e da virtude, a sabedoria e a busca do conhecimento
não são prejudicadas pela racionalidade de uma mente que conta e
calcula. Aquela atitude se trata apenas de devaneio romântico que
2 Babbitt – termo tirado do livro de mesmo título do escritor norte-americano Sinclair Lewis (1885-1951).
É empregado nos EUA para designar, depreciativamente, empresários ou homens de negócios. (N.T.)
O Cálculo Econômico como um Instrumento da Ação 283
não pode prosperar diante de uma crítica séria. O calculador de cabeça
fria é o censor severo do visionário estático.
Nossa civilização está inseparavelmente ligada aos métodos de cálculo
econômico. Pereceria, se tivesse de renunciar a essa preciosa
ferramenta intelectual da ação. Goethe tinha razão em qualificar a
contabilidade de partidas dobradas como ‘‘uma das mais belas invenções
da mente humana”.3
2
O cálculo econômico e a
ciência da ação humana
A evolução do cálculo econômico capitalista foi a condição necessária
para o estabelecimento de uma ciência da ação humana, sistemática
e coerentemente lógica. A praxeologia e a economia têm
um lugar definido na evolução da história humana e no processo de
pesquisa científica. Só poderiam tomar corpo quando o agente homem
tivesse êxito na criação de um método de pensar que tornasse
possível calcular suas ações. A ciência da ação humana, no seu início,
era simplesmente uma disciplina que lidava com as ações que
podiam ser testadas pelo cálculo monetário. Lidava exclusivamente
com o que poderia ser chamado de economia, num sentido restrito,
isto é, com aquelas ações que numa sociedade de mercado são efetuadas
com a intermediação da moeda. Os primeiros passos no caminho
de seu aprimoramento foram investigações avulsas relativas às
moedas em circulação, ao crédito e aos preços dos vários produtos.
O conhecimento transmitido pela lei de Gresham, as primeiras formulações
aproximadas da teoria quantitativa da moeda – como as de
Bodin e Davanzati – e a lei de Gregory King são o primeiro albor da
percepção da regularidade de fenômenos e da necessidade inevitável
que prevalecem no campo da ação humana. O primeiro sistema mais
abrangente de teoria econômica – essa brilhante realização dos economistas
clássicos – foi essencialmente uma teoria da ação calculável.
Traçou implicitamente a linha divisória entre o que deve ser considerado
como econômico e como extra econômico, segundo a linha que
separa as ações que podem ser calculadas em termos monetários das
demais ações. Partindo dessa base, os economistas tiveram condições
de ampliar pouco a pouco o campo de seus estudos, até finalmente
desenvolverem um sistema capaz de lidar com todas as escolhas humanas,
uma teoria geral da ação.
3 Ver Goethe, Wilhelm Meister’s Apprenticeship, livro I, cap. X.

Parte IV
Cataláxia ou Economia
de Mercado

Capítulo 14
Âmbito e Metodologia da Cataláxia
1
A delimitação dos Problemas Catalácticos
Nunca houve qualquer dúvida ou incerteza quanto ao âmbito da
ciência econômica. Desde que se começou a estudar sistematicamente
economia ou economia política, têm estado todos de acordo com a
ideia de que a tarefa deste ramo do conhecimento é investigar os fenômenos
do mercado, isto é, a determinação da relação de troca dos bens
e serviços negociados no mercado, sua origem na ação humana e seus
efeitos nas ações posteriores. A complexidade de definir com precisão
o âmbito da economia não deriva da incerteza quanto à natureza dos
fenômenos a serem investigados. Decorre do fato de que os esforços
para elucidar os fenômenos em questão devem ir além da órbita do
mercado e das transações do mercado. Para conceber plenamente o
mercado, é necessário por um lado, estudar a ação de hipotéticos indivíduos
vivendo isoladamente e, por outro, contrastar o sistema de
mercado com uma imaginária comunidade socialista. Ao estudar a
troca interpessoal, não podemos deixar de lidar com a troca autística
(intrapessoal). Torna-se, então, difícil definir claramente que ações
devem estar compreendidas no âmbito da ciência econômica, em sentido
restrito, e quais devem ser excluídas. A economia ampliou seu
horizonte e se transformou numa ciência geral de toda e cada ação
humana, ou seja, na praxeologia. A questão que emerge está em distinguir
os limites concretos dos problemas estritamente econômicos.
As tentativas de definir precisamente os limites do âmbito da cataláxia
fracassaram porque escolheram como critério ou os motivos
que provocam a ação ou, então, os objetivos que se pretendem alcançar.
Mas a variedade e multiplicidade de motivos que instigam a ação
de um indivíduo são irrelevantes para um estudo abrangente da ação
humana. Toda ação é motivada pelo desejo de suprimir um determinado
desconforto. Pouco importa, para a ciência da ação, a maneira
pela qual as pessoas qualificam esse desconforto do ponto de vista
fisiológico, psicológico ou ético. A tarefa da economia é lidar com os
preços de todos os bens, tais como são cobrados e pagos nas transações
de mercado. Não deve restringir suas investigações ao estudo daqueles
preços que resultam, ou parecem resultar, de comportamentos que
possam ser rotulados pela psicologia, pela ética ou por qualquer outra
288 Ludwig von Mises
maneira de considerar o comportamento humano. A classificação das
ações segundo seus vários motivos pode ser importante para a psicologia
e pode proporcionar um termo de referência para uma avaliação
moral; não obstante, para a economia, são irrelevantes. Pode-se dizer
o mesmo em relação às tentativas de limitar o âmbito da economia às
ações que têm por objetivo suprir os indivíduos com os bens tangíveis
e materiais do mundo exterior. Estritamente falando, as pessoas não
almejam os bens tangíveis em si mesmos; almejam isto sim, os serviços
que esses bens podem prestar-lhes. Querem obter o incremento
de bem estar que esses serviços são capazes de lhes proporcionar. Mas,
sendo assim, é inadmissível excluir do âmbito da ação ‘‘econômica’’
ações que diminuam o desconforto, sem a interposição de coisas tangíveis
e visíveis. O conselho de um médico, o ensinamento de um
professor, o recital de um artista e outros muitos serviços pessoais são
objeto de estudo econômico tanto quanto o desenho de um arquiteto
para construir um edifício, a fórmula de um cientista usada na produção
de um composto químico ou a contribuição de um autor para a
publicação de um livro.
O objeto de estudo da cataláxia são todos os fenômenos de mercado
com todas as suas raízes, ramificações e consequências. É um
fato o de que as pessoas, ao transacionarem no mercado, não são
motivadas apenas pelo desejo de obter alimento, abrigo e satisfação
sexual, mas também por inúmeros desejos de natureza “ideal”.
O agente homem nem sempre está interessado apenas em coisas
“materiais”, mas também em coisas “ideais”. Escolhe entre várias
alternativas, sem considerar se elas são classificadas como materiais
ou ideais. Nas escalas de valor efetivas, as coisas materiais
e espirituais estão entrelaçadas. Mesmo se fosse possível traçar
uma separação nítida entre interesses ideais e materiais, é preciso
considerar que toda ação concreta ou visa à realização de objetivos
tanto materiais como ideais ou é o resultado de uma escolha entre
algo ideal e algo material.
Podemos deixar sem resposta a questão de saber se é possível separar
as ações que visam à satisfação de necessidades condicionadas
pela fisiologia das outras ligadas a necessidades “mais elevadas”.
Mas não devemos subestimar o fato de que, na realidade, nenhum
alimento é valorado apenas pelo seu valor nutritivo e nenhuma
casa ou vestimenta apenas por proteger da chuva e do frio. Não
se pode negar que a demanda por bens é largamente influenciada
por considerações metafísicas, religiosas e éticas, por julgamentos
de valor estéticos, por costumes, hábitos, preconceitos, tradições,
modas e muitas outras coisas. Para um economista que tentasse res-
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 289
tringir suas investigações apenas aos aspectos “materiais”, o objeto de
sua pesquisa se esvaneceria tão logo começasse a estudá-lo.
A única afirmativa cabível é a seguinte: o principal interesse da economia
é a análise da determinação dos preços em moeda dos bens e serviços
intercambiados no mercado. Para cumprir essa tarefa, deve partir
de uma teoria abrangente da ação humana. Além disso, deve estudar não
apenas os fenômenos de mercado, mas também a hipotética conduta de
um homem isolado e de uma comunidade socialista. Finalmente, não
deve restringir suas investigações às ações que em linguagem comum
são chamadas de “econômicas”, mas deve também considerar ações que
numa linguagem imprecisa são chamadas de “não econômicas”.
O âmbito da praxeologia – a teoria geral da ação humana – pode
ser precisamente definido e delimitado. Os problemas tipicamente
econômicos, os problemas da ação econômica no sentido mais
estrito, só de forma aproximada podem ser dissociados do corpo
de uma teoria geral praxeológica. Fatos acidentais registrados pela
história da ciência econômica ou circunstâncias meramente convencionais
influem, quando se trata de definir o campo da economia
“propriamente dita”.
Não são razões de natureza lógica ou epistemológica, mas consideração
de natureza prática e de convenções tradicionais que nos
fazem declarar que o campo da cataláxia ou economia no sentido
estrito é a análise dos fenômenos de mercado. Isto equivale a dizer:
a cataláxia é a análise daquelas ações que são conduzidas com
base no cálculo econômico. O intercâmbio mercantil e o cálculo
econômico estão ligados de forma inseparável. Um mercado no
qual exista apenas troca direta é uma construção imaginária. Por
outro lado, a moeda e o cálculo econômico são condicionados pela
existência do mercado.
Certamente uma das tarefas da economia consiste em analisar o
funcionamento de um imaginário sistema socialista de produção.
Mas um estudo dessa natureza só é possível através do estudo da cataláxia,
ou seja, através de um sistema onde existam preços em moeda e
cálculo econômico.
A negação da economia
Existem doutrinas que simplesmente negam a existência de uma
ciência econômica. O que hoje em dia se ensina nas universidades
sob o rótulo de economia é praticamente uma negação da economia.
290 Ludwig von Mises
Aquele que contesta a existência da economia está virtualmente
negando que o bem estar da humanidade possa ser afetado pela escassez
de fatores externos. Imagina que todo mundo poderia desfrutar a
perfeita satisfação de todos os seus desejos, desde que fosse feita uma
reforma para superar certos obstáculos causados por instituições inadequadas
feitas pelo homem. A natureza é pródiga e generosamente
cumula a humanidade com presentes. As condições poderiam ser
paradisíacas para um número ilimitado de pessoas. A escassez é uma
situação artificialmente criada por práticas estabelecidas. A abolição
dessas práticas resultaria em abundância.
Na doutrina de Karl Marx e de seus seguidores, a escassez é apenas
uma categoria histórica. É a parte essencial da história primitiva da humanidade
que desaparecerá para sempre pela abolição da propriedade
privada. Assim que a humanidade efetuar a transição do mundo de necessidade
para o mundo de liberdade,1
atingindo desta forma “a fase superior
da sociedade comunista”, haverá abundância e, consequentemente,
será possível dar “a cada um de acordo com suas necessidades”.2 Não
há, no vasto fluxo de escritos marxistas, a menor alusão à possibilidade de
que uma sociedade comunista da “fase superior” possa ter que enfrentar
uma escassez dos fatores naturais de produção. A realidade da existência
da desutilidade do trabalho desaparece pela afirmativa de que trabalhar,
numa sociedade comunista, evidentemente não será um encargo, mas
um prazer, “a necessidade primordial da vida”.3
As desagradáveis realidades
da “experiência” russa são atribuídas à hostilidade dos capitalistas,
ao fato de o socialismo não ter ainda alcançado sua “fase superior” por ter
sido implantado apenas em um país, e, mais recentemente, pela guerra.
Existem também os inflacionistas radicais, como por exemplo,
Proudhon e Ernest Solvay. Para eles, a escassez é criada por restrições
artificiais à expansão do crédito e outros métodos de aumentar a
quantidade de dinheiro em circulação, restrições essas que são impostas
ao público crédulo pelos egoísticos interesses de classe dos banqueiros
e de outros exploradores. Recomendam como panaceia que
as despesas públicas sejam ilimitadas.
Tal é o mito da possibilidade de fartura e abundância. A economia
pode deixar aos historiadores e psicólogos a tarefa de explicar
a popularidade dessa maneira de tomar os desejos por realidade e
1 Ver Engels, Herro Eugen Dübrings Umwälzung der Wissenschaft – 7. ed. Stuttgart, 1910, p. 306.
2 Ver Karl Marx, Zur Kritik des sozialdemokratischen Parteiprogramms von Gotha, ed. Kreibich, Reichenberg,
1920, p. 17.
3 Ver ibid.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 291
de satisfazer-se com fantasias. O que a economia tem a dizer sobre
essa conversa fiada é que a economia lida com os problemas que o
homem tem que enfrentar devido ao fato de que sua vida é condicionada
por fatores naturais. Lida com a ação, isto é, com os esforços
conscientes para diminuir tanto quanto possível o desconforto. Não
tem nada a dizer sobre o que sucederia num mundo, não só inexistente
como também inconcebível para mente humana, onde as oportunidades
fossem ilimitadas. Em tal mundo, pode-se admitir, não
haveria nem lei de valor, nem escassez, nem problemas econômicos.
Essas coisas não existiram porque não haveria escolhas a serem feitas,
não haveria ação nem tarefas a serem resolvidas pelo raciocínio.
Os seres que porventura tivessem florescido num tal mundo jamais
teriam desenvolvido o raciocínio e o pensamento. Se algum dia um
mundo assim fosse dado aos descendentes da raça humana, estes
seres bem-aventurados veriam sua capacidade de pensar se atrofiar
e deixariam de ser humanos. Porque a tarefa primordial da razão é
enfrentar conscientemente as limitações que a natureza impõe ao
homem, é lutar contra a escassez. O homem que age e que pensa é
o produto de um universo de escassez onde qualquer gênero de bem
estar que possa ser alcançado será fruto de esforço e preocupação, de
uma conduta que comumente chamamos de econômica.
2
O método das construções imaginárias
O método específico da economia é o método das construções
imaginárias.
É o método usado pela praxeologia. O fato de que tenha sido cuidadosamente
elaborado e aperfeiçoado no campo dos estudos econômicos,
no sentido estrito, resulta do fato de que a economia, pelo menos
até agora, tem sido a parte mais desenvolvida da praxeologia. Quem
quiser expressar uma opinião sobre problemas comumente chamados
de econômicos recorre a esse método. O emprego dessas construções
imaginárias não é, certamente, um procedimento exclusivo da análise
científica dos problemas econômicos. O leigo, ao lidar com eles, recorre
ao mesmo método. Mas enquanto as construções do leigo são
mais ou menos confusas e embaralhadas, a ciência econômica procura
elaborá-las com o máximo cuidado, escrúpulo e precisão, analisando
criticamente suas condições e suposições.
Uma construção imaginária é uma imagem conceitual de uma série
de eventos resultantes, como consequência lógica, dos elementos
de ação empregados na sua formação. É um resultado obtido por de-
292 Ludwig von Mises
dução; obtido, em última análise, a partir da categoria fundamental da
ação, ou seja, do ato de preferir ou rejeitar. Ao configurar tal construção
imaginária, o economista não está preocupado em saber se sua construção
representa ou não as condições da realidade que ele quer analisar.
Tampouco se preocupa em saber se um sistema tal como suposto na sua
construção imaginária realmente poderia existir e funcionar. Mesmo
construções imaginárias que são inconcebíveis, intrinsecamente contraditórias,
ou irrealizáveis, podem ser úteis e até mesmo indispensáveis
para a compreensão da realidade, desde que o economista saiba
como delas se servir corretamente.
O método das construções imaginárias se justifica pelo seu sucesso.
A praxeologia não pode, como as ciências naturais, basear seus ensinamentos
em experiências de laboratório, nem na percepção sensorial de
objetos externos. Teve que desenvolver métodos inteiramente diferentes
dos da física e da biologia. Seria um grave erro buscar no campo das
ciências naturais, analogias para as construções imaginárias. As construções
imaginárias da praxeologia não podem jamais ser confrontadas
com qualquer experiência feita com coisas externas e nem podem ser
avaliadas a partir de tais experiências. Sua função é auxiliar o homem
num exame que não pode ser feito pelos seus sentidos. Ao confrontar
as construções imaginárias com a realidade, não podemos perguntar se
correspondem à experiência ou se descrevem adequadamente os dados
empíricos. Devemos questionar se as suposições de nossa construção
são idênticas às condições das ações que queremos conceber.
A maneira mais adequada para se conceber uma construção imaginária
consiste em nos abstrairmos de algumas condições existentes
na ação real. Assim fazendo, podemos tentar entender as hipotéticas
consequências da ausência dessas condições e conceber os efeitos de
sua existência. Portanto, concebemos a categoria ação construindo
uma situação imaginária na qual seria inconcebível agir, seja porque
o indivíduo estaria plenamente satisfeito e não sente nenhum desconforto,
seja porque desconhece qualquer procedimento que permitisse
incrementar o seu bem estar (seu estado de satisfação). Assim, podemos
conceber a noção de juro originário4
a partir de uma construção
imaginária na qual nenhuma distinção é feita entre satisfações obtidas
em períodos de tempo iguais na sua duração independentemente de
ocorrerem mais cedo ou mais tarde em relação ao momento da ação.
4 Juro originário – originary interest – é a diferença entre o valor presente de bens no futuro imediato e
no futuro mais distante. O juro de mercado acrescenta ao juro originário o componente empresarial
(incerteza de recebimento) e um componente relativo à expectativa de mudança no valor futuro dos bens,
inclusive da unidade monetária em questão. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves Jr, Nova York, Free
Market Books, 1974. (N.T.)
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 293
O método de construções imaginárias é indispensável para a praxeologia;
é o único método de investigação praxeológica e econômica.
É, com certeza, um método difícil de manejar porque pode facilmente
resultar em silogismos falaciosos. É como caminhar numa crista estreita:
de ambos os lados abrem-se os abismos do absurdo e do inconsistente.
Somente uma impiedosa autocrítica pode impedir alguém
de cair nessas profundezas abissais.
3
A autêntica economia de mercado
A construção imaginária de uma autêntica economia de mercado,
ou seja, de uma economia não obstruída, pressupõe que exista
divisão do trabalho e propriedade privada (controle) dos meios de
produção e que, consequentemente, exista troca de bens e serviços
no mercado. Pressupõe que o funcionamento do mercado não seja
obstruído por fatores institucionais. Pressupõe que o governo, o
aparato social de compulsão e coerção, pretenda preservar, ou seja,
abster-se de impedir o funcionamento do sistema de mercado, protegendo-o
das tentativas de transgressão e abuso. O mercado é livre;
não há interferência de fatores estranhos ao mercado, tanto nos preços,
como nos salários e nos juros. Partindo desses pressupostos, a
economia tenta elucidar a operação de uma autêntica economia de
mercado. Somente num estágio posterior, depois de ter exaurido
tudo o que pode ser apreendido pelo estudo dessa construção imaginária,
a ciência econômica passa a examinar os vários problemas
provocados pela interferência do governo e de outras organizações
que empregam coerção e compulsão no mercado.
É surpreendente que esse procedimento logicamente incontestável,
o único modo de resolver os problemas em questão, tenha sido
objeto de ataques tão passionais. As pessoas estigmatizaram-no como
uma ideia preconcebida em favor de uma política econômica liberal
que qualificam de reacionária, imperialista, manchesteriana, negativista
e assim por diante. Negam que o conhecimento da realidade
possa ser ampliado pela utilização dessas construções imaginárias.
Entretanto, esses críticos veementes se contradizem, uma vez que recorrem
ao mesmo método para sustentar suas proposições. Ao proporem
que seja fixado um salário mínimo, descrevem as hipotéticas
condições insatisfatórias de um mercado livre para o trabalho; e ao
defenderem o estabelecimento de tarifas aduaneiras, referem-se aos
alegados inconvenientes produzidos pelo livre comércio. Certamente,
o único meio disponível para elucidar os efeitos de uma medida
294 Ludwig von Mises
que limita a livre interação dos fatores que operam num mercado sem
interferências externas é através do estudo, antes de tudo, da situação
prevalecente num regime de liberdade econômica.
É verdade que os economistas, a partir de suas investigações, concluíram
que os objetivos da maior parte das pessoas, ou mesmo praticamente
de todas as pessoas, podem ser melhor alcançados, através
de seu esforço e trabalho e da política econômica, quando o sistema
de livre mercado não é obstruído por decretos governamentais. Não
há razão para considerar esta conclusão como preconcebida ou fruto
de uma análise superficial. Ao contrário, é o resultado de um exame
rigorosamente imparcial de todos os aspectos do intervencionismo.
Também é verdade que os economistas clássicos e seus epígonos
costumavam chamar de “natural” o sistema baseado na livre economia
de mercado, e de “artificial” e “perturbadora” a intervenção
governamental no funcionamento do mercado. Esta terminologia
também era fruto do cuidadoso exame que faziam dos problemas
do intervencionismo. Ao se expressarem dessa maneira, estavam
em conformidade com a prática semântica de seu tempo, que qualificava
de “contrária à natureza” qualquer instituição social tida
como indesejável.
O teísmo e o deísmo na época do Iluminismo consideravam a regularidade
dos fenômenos naturais como uma manifestação da Providência.
Quando os filósofos dessa mesma época descobriram que na
ação humana e na evolução social também existe uma regularidade
de fenômenos, interpretaram essa realidade como sendo mais uma
evidência do zelo paternal do Criador do universo. Era esse o verdadeiro
significado da doutrina da harmonia preestabelecida adotada
por alguns economistas.5
A filosofia social do despotismo paternalista
acentuava o caráter divino da missão dos reis e autocratas destinados
a governar os povos. Os liberais replicavam dizendo que o funcionamento
do mercado livre, onde o consumidor – isto é, qualquer cidadão
– é o soberano, produz melhores resultados do que os decretos
de governantes sagrados. Observem o funcionamento do sistema de
mercado, diziam eles, e lá descobrirão a mão de Deus.
Ao mesmo tempo em que elaboraram a construção imaginária de
uma genuína economia de mercado, os economistas clássicos também
elaboraram sua contrapartida lógica, a construção imaginária de uma
5 A doutrina da harmonia preestabelecida no funcionamento de um mercado não obstruído não deve ser
confundida com o teorema da harmonia dos interesses corretamente entendidos num sistema de mercado,
se bem que exista algo em comum entre ambos. Ver adiante p. 765-775.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 295
comunidade socialista. No processo heurístico que finalmente resultou
na descoberta do funcionamento de uma economia de mercado,
essa imagem de uma ordem socialista tinha até mesmo uma prioridade
lógica. A questão que preocupava os economistas era saber como
um alfaiate poderia ser provido de pão e de sapatos, se não houvesse
um decreto governamental obrigando o padeiro e o sapateiro a satisfazerem
as necessidades do alfaiate. A primeira ideia era a de que a
interferência da autoridade seria necessária para fazer com que cada
especialista sirva seus concidadãos. Os economistas ficaram surpreendidos
quando descobriram que não havia necessidade dessa compulsão.
Ao contrastar produtividade e lucratividade, interesse pessoal
e bem público, egoísmo e altruísmo, referiam-se implicitamente
à imagem de um sistema socialista. Seu espanto com a regulagem
“automática”, por assim dizer, do sistema de mercado se devia precisamente
ao fato de eles se darem conta de que um sistema “anárquico”
de produção atendia melhor às necessidades das pessoas do que as
ordens de um governo central onipotente. A ideia do socialismo –
um sistema de divisão de trabalho inteiramente controlado e dirigido
por uma autoridade planejadora – não teve sua origem na cabeça de
reformadores utopistas. Esses utopistas visavam mais precisamente
à coexistência autárquica de pequenos organismos autossuficientes;
veja-se por exemplo o phalanstére de Fourier. O desejo de mudanças
radicais fez com que os reformistas se voltassem para o socialismo,
adotando como modelo a imagem de uma economia dirigida por um
governo nacional ou uma autoridade central, imagem essa implícita
nas teorias dos economistas.
A maximização dos lucros
Costuma-se dizer que os economistas, quando tratam dos problemas
de uma economia de mercado, são bastante irrealistas ao supor
que todos os homens estão sempre querendo obter a maior vantagem
possível. Assim procedendo, constroem a imagem de um ser totalmente
egoísta e racionalista que só se interessa pelo lucro. Tal homo
oeconomicus pode servir para retratar um especulador inescrupuloso.
Mas, na sua grande maioria, as pessoas são bem diferentes. Para a
compreensão da realidade, nada contribui o estudo do comportamento
desta imagem irreal.
Não é necessário refutar, uma vez mais, toda confusão, erro e distorção
inerentes a essa alegação. As duas primeiras partes deste livro
já desmascararam essas falácias. Basta agora tratar do problema da
maximização de lucros.
296 Ludwig von Mises
A praxeologia em geral e a economia no seu campo específico, no
que concerne à motivação da ação humana, limitam-se a afirmar que
o agente homem pretende diminuir o seu desconforto. No contexto
específico do mercado, ação significa comprar e vender. O que a ciência
econômica tem a afirmar a respeito da oferta e da procura refere-se a
todos os casos de oferta e procura e não apenas a oferta e procura ocasionadas
por circunstâncias especiais que requeiram uma descrição ou
definição especial. Afirmar que um homem, diante da alternativa de
obter mais ou menos por uma mercadoria que deseja vender, ceteris paribus,
escolhe o maior preço, não necessita de nenhum esclarecimento
suplementar. O preço maior significa para o vendedor uma melhor satisfação
de seus desejos. O mesmo se aplica mutatis mutandis ao comprador.
O montante poupado na compra da mercadoria em questão pode
ser gasto para satisfação de outras necessidades. Comprar no mercado
mais barato e vender no mercado mais caro – tudo o mais sendo igual
– é uma conduta que não necessita de explicações especiais acerca da
motivação e moralidade do agente. É simplesmente o procedimento
normal de qualquer transação efetuada no mercado.
Um homem na qualidade de comerciante está a serviço dos consumidores;
está fadado a atender aos seus desejos. Não se pode deixar
levar por seus caprichos e fantasias. No entanto, os caprichos e
fantasias de seus clientes são a lei suprema, sempre que esses clientes
estejam dispostos a pagar o preço. O comerciante tem necessidade de
ajustar sua conduta à demanda dos consumidores. Se os consumidores,
sem gosto pelo belo, preferem coisas feias e vulgares, ele terá de
fornecer esses produtos, mesmo contrariando o seu próprio gosto.6
Se os consumidores não querem pagar pelos produtos nacionais um
preço superior aos dos produtos produzidos no exterior, ele deverá
comprar produtos estrangeiros, desde que sejam mais baratos. Um
empregador não pode conceder fatores à custa de seus clientes. Não
pode pagar salários mais altos do que os determinados pelo mercado,
se os compradores não estão dispostos a pagar mais caro pelos produtos
produzidos em fábricas onde os salários sejam mais elevados do
que em outras.
As coisas se passam de maneira completamente diferente quando
se trata de gastar a sua própria renda. Qualquer pessoa pode fazer
o que bem quiser. Pode dar esmolas. Pode deixar-se levar por doutrinas
e preconceitos, discriminar mercadorias de certa origem ou
6 Um pintor, se pretende pintar quadros que possam ser vendidos pelo mais alto preço possível, é um
comerciante. Um pintor que não se compromete com o gosto do público comprador e, desdenhando
todas as consequências desagradáveis, guia-se exclusivamente pelos seus próprios ideais é um artista, um
gênio criador. Ver p. 175-177.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 297
proveniência e preferir o produto pior e mais caro ao melhor – tecnologicamente
– e mais barato.
Em regra geral, as pessoas, ao comprarem, não estão presenteando
o vendedor. Não obstante, isso pode acontecer. A fronteira entre
comprar bens e serviços necessários e fazer caridade é, às vezes, difícil
de ser percebida. Quem compra numa feira de caridade geralmente
combina uma compra com um donativo. Quem dá uma moeda a um
músico cego na calçada certamente não está pagando pela questionável
performance musical: está simplesmente dando esmolas.
O homem, ao agir, é uma unidade. O comerciante, proprietário
único de sua firma, pode às vezes abstrair-se das fronteiras entre negócio
e caridade. Se quiser ajudar a um amigo necessitado, sua delicadeza
de sentimentos pode levá-lo a tomar uma atitude que permita
a esse amigo evitar o constrangimento de viver de esmolas: dá um
emprego ao amigo, mesmo não precisando de sua ajuda ou podendo
contratar um ajudante equivalente por um salário menor. O salário
assim pago aparece formalmente como uma despesa da firma. Na
realidade, o comerciante está gastando uma parte de sua renda. Tratase,
estritamente falando, de consumo e não de despesa destinada a
aumentar os lucros da firma.7
A tendência de considerar apenas o que é tangível, visível e mensurável
pode conduzir a erros grosseiros. O que o consumidor compra
não é simplesmente alimento ou calorias. Ele não deseja se alimentar
como se fosse um lobo: quer fazê-lo na sua condição de homem. A
comida satisfaz o apetite de muitas pessoas na medida em que seja
melhor preparada e mais saborosa, em que a mesa esteja bem posta
e em que o ambiente onde se faz a refeição seja agradável. Estes detalhes
são tidos como sem importância à luz de considerações preocupadas
exclusivamente com os aspectos químicos da digestão.8 Mas
o fato de terem um papel importante na determinação dos preços de
alimentos é perfeitamente compatível com a afirmativa de que as pessoas
preferem, ceteris paribus, comprar pelo menor preço. Quando um
comprador, ao escolher entre dois produtos que os químicos e os técnicos
consideram perfeitamente iguais, prefere o mais caro, ele tem
uma razão. Se não estiver incidindo em erro, ao pagar mais caro está
pagando por serviços que não podem ser percebidos pelos métodos de
7 Esta superposição das fronteiras entre despesas da empresa e gastos de consumo frequentemente é encorajada
por condições institucionais. Um gasto debitado na conta de despesas comerciais reduz o lucro
líquido e, portanto, o imposto devido. Se o imposto absorve 50% do lucro, o comerciante caridoso gasta
apenas 50% de seu próprio bolso. O resto fica por conta do fisco.
8 Com certeza, a fisiologia da nutrição não negligencia esses detalhes.
298 Ludwig von Mises
investigação específicos da química e da tecnologia. Se um homem
prefere ir a um restaurante mais caro só porque quer tomar seus coquetéis
perto de um duque, podemos tecer comentários quanto à sua
ridícula vaidade, mas não podemos deixar de reconhecer que o comportamento
deste homem visa a aumentar o seu estado de satisfação.
O homem, ao agir, está sempre procurando aumentar o seu próprio
estado de satisfação. Neste sentido – e em nenhum outro – podemos
empregar o termo egoísmo e dizer que a ação é necessariamente egoísta.
Mesmo uma ação que visa diretamente a melhorar as condições de
outra pessoa é egoísta. O agente tem mais satisfação em fazer outras
pessoas comerem do que em comer. A causa do seu desconforto é a
consciência do fato de que outras pessoas estão passando necessidade.
Muitas pessoas, é fato, se comportam de outra maneira e preferem
encher o próprio estômago e não o dos seus concidadãos. Mas isso
não tem nada a ver com economia; é um dado da experiência histórica.
Toda e qualquer ação diz respeito à economia, seja ela motivada pela
fome do agente, seja pelo seu desejo de aplacar a fome de outras pessoas.
Dizer que a maximização de lucros é definida pelo comportamento
do homem que visa em qualquer transação de mercado, a aumentar o
máximo possível suas vantagens são nada mais do que estabelecer um
circunlóquio pleonástico e perifrástico, pois simplesmente repete o
que já está implícito na própria categoria ação. Atribuir-lhe qualquer
outro significado seria expressão de uma ideia errada.
Alguns economistas pensam que a tarefa da ciência econômica é
determinar a forma de obter a maior satisfação possível para todos ou,
pelo menos, para a grande maioria das pessoas. Não se dão conta de
que não há como medir a satisfação alcançada pelos vários indivíduos.
Interpretam de forma equivocada a característica específica de julgamentos
que são feitos com base na comparação da felicidade de diversas
pessoas. Ao formular julgamentos de valor arbitrários, acreditam
estar estabelecendo fatos. Algumas pessoas podem qualificar de justo
o ato de roubar o rico para dar presentes ao pobre. Entretanto, qualificar
algo de justo ou injusto é sempre um julgamento de valor subjetivo
e, portanto, um julgamento puramente pessoal que não é passível
de ser verificado ou refutado. A economia não pretende emitir juízos
de valor; aspira tão somente a conhecer as consequências de certos
modos de agir.
Tem sido afirmado que as necessidades fisiológicas de todos os homens
são idênticas e que essa igualdade pode servir de base para medir
o grau de satisfação objetiva. Quem expressa tais opiniões e recomen-
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 299
da o uso desse critério na formulação de políticas governamentais na
realidade está propondo que se tratem os homens da mesma maneira
que um criador lida com o seu gado. Tais reformadores não percebem
que não há um princípio universal válido para todos os homens. O
princípio que vier a ser escolhido dependerá dos objetivos que se quer
atingir. O criador de gado não alimenta suas vacas com a intenção
de fazê-las felizes, mas visando a objetivos específicos que ele mesmo
estabelece. Pode preferir mais leite ou mais carne ou qualquer outra
coisa. Que tipo de pessoas os criadores de homem querem formar:
atletas ou matemáticos? Soldados ou operários? Quem pretender
fazer do homem a matéria-prima de um sistema preestabelecido de
criação e alimentação na verdade estará arrogando-se poderes despóticos
e usando seus concidadãos como um meio para atingir seus próprios
fins, que são indubitavelmente diferentes dos que eles mesmos
pretenderiam atingir.
Mediante seus próprios julgamentos de valor, um indivíduo distingue
entre o que lhe causa mais ou menos satisfação. Os julgamentos
de valor que um homem emite sobre a satisfação de outro homem não
asseveram nada quanto à satisfação deste outro. Asseguram apenas
que a situação deste outro homem melhor satisfaz a quem formula o
julgamento. Os reformadores que buscam o máximo de satisfação geral
nos dizem apenas qual o estado de coisas que melhor lhes convém.
4
A economia autística
Nenhuma outra construção imaginária causou mais celeuma do
que a de um agente econômico isolado dependente apenas de si mesmo.
Não obstante, a economia não pode prescindir desse modelo. A
fim de estudar a troca interpessoal, a economia precisa compará-la
com situações onde não haja troca interpessoal. Assim sendo, imagina
duas variantes de uma economia autística: a economia de um indivíduo
isolado e a economia de uma sociedade socialista. Ao empregar
essa construção imaginária, os economistas não se preocupam com o
problema de saber se tal sistema poderia realmente funcionar.9
Têm
plena consciência do fato de que sua construção imaginária é fictícia.
Robinson Crusoé – que, apesar de tudo, pode ter existido – e o dirigente
supremo de uma comunidade socialista perfeitamente isolada
9 Estamos tratando de problemas de teoria e não de história. Podemos, consequentemente, abstrair-nos
da necessidade de refutar as objeções levantadas contra o conceito de um agente isolado, e fazer referência
ao papel histórico da economia familiar autossuficiente.
300 Ludwig von Mises
– que nunca existiu – não poderiam planejar e agir como o fazem as
pessoas que podem recorrer ao cálculo econômico. Não obstante, na
nossa construção imaginária, nada nos impede de considerar que eles
utilizassem o cálculo sempre que essa ficção fosse útil na discussão do
problema específico a ser estudado.
A construção imaginária de uma economia autística está na raiz da
distinção que popularmente se faz entre produtividade e lucratividade,
distinção essa que evoluiu até passar a servir de critério para julgamentos
de valor. Aqueles que recorrem a essa distinção consideram a
economia autística, especialmente a do tipo socialista, o sistema de organização
econômica mais desejável e mais perfeita. O julgamento de
qualquer fenômeno da economia de mercado é feito com base no fato
de tal fenômeno ser ou não justificável do ponto de vista de um sistema
socialista. Somente as ações que estejam em conformidade com os
planos do gerente desse sistema são consideradas positivas e merecem o
epíteto de produtivas. Todas as outras atividades efetuadas na economia
de mercado são consideradas improdutivas, apesar do fato de poderem
ser lucrativas para quem as exerce. Assim sendo, por exemplo, promoção
de vendas, publicidade, sistema bancário são considerados atividades
lucrativas, mas improdutivas. A economia, é claro, não tem nada a
dizer sobre estes julgamentos de valores arbitrários.
5
O estado de repouso e a economia
uniformemente circular10
A única maneira de lidar com o problema da ação é compreender
que ela visa sempre a atingir um estado que prescinde de qualquer outra
ação, seja porque todo desconforto foi removido, seja porque não é
mais possível reduzir o desconforto remanescente. A ação, portanto,
tende a um estado de repouso, à ausência de ação.
A teoria dos preços, em consequência, analisa a troca interpessoal
a partir desse aspecto. As pessoas seguem trocando bens e serviços no
mercado, até que nenhuma outra troca seja possível, pela razão de nenhuma
das partes anteverem a possibilidade de obter qualquer melhoria
de suas próprias condições como resultado de um novo ato de troca.
10 Economia uniformemente circular – evenly rotating economy – é uma economia imaginária, na qual as
transações e as condições se repetem sem alteração em cada ciclo de tempo idêntico. Imagina-se que tudo
continuará exatamente como antes, inclusive os objetivos e as ideias dos homens. Em tais condições
fictícias e repetitivas, não pode haver mudança na oferta e na procura de bens e, portanto, não pode haver
mudança nos preços. (N.T.)
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 301
Os compradores potenciais consideram insatisfatórios os preços solicitados
pelos vendedores potenciais e vice-versa. Nenhuma outra transação
se realiza. Surge um estado de repouso. Este estado de repouso,
que podemos denominar de estado de repouso natural, não é uma construção
imaginária. Acontece de tempos em tempos. Quando a Bolsa de
Valores fecha, os corretores efetuaram todas as transações que podiam
ser feitas ao preço do mercado. Somente os potenciais vendedores e
compradores que consideram o preço de mercado muito baixo ou muito
alto deixaram, respectivamente, de vender ou comprar.11 O mesmo
é válido em relação a todas as transações. A economia de mercado, em
seu conjunto, é, por assim dizer, um grande local de trocas. Nele, permanentemente,
estão sendo realizadas as operações que as partes estão
dispostas a efetuar ao preço vigente. Novas vendas só podem ser efetuadas
quando mudarem as valorações de pelo menos uma das partes.
Há quem considere insatisfatória esta noção de estado de repouso final.
Este estado se refere, alegam tais críticos, apenas à determinação
de preços dos bens já disponíveis em uma determinada quantidade, sem
acrescentar nada quanto aos efeitos provocados por esses preços na produção.
A objeção não tem fundamento. Os teoremas implícitos na noção
de estado de repouso natural são válidos em relação a todas as transações,
sem exceção. É bem verdade que os compradores de fatores de produção
começarão imediatamente a produzir e voltarão logo ao mercado para
vender seus produtos e comprar o que precisam para seu próprio consumo
e para continuar o processo de produção. Mas isso não invalida
a noção de estado de repouso natural, pois não se está afirmando que o
mesmo será permanente. A calmaria certamente desaparecerá tão logo se
modifiquem as momentâneas condições que a provocaram.
A noção de estado de repouso natural não é uma construção imaginária,
mas a adequada descrição do que acontece constantemente em
qualquer mercado. Neste particular, difere radicalmente da construção
imaginária de um estado de repouso final.
Ao tratar do estado de repouso natural, limitamo-nos a examinar
o que está acontecendo agora, neste instante. Restringimos nossa
atenção ao que acaba de acontecer, sem nos preocuparmos com o que
acontecerá mais tarde, seja no instante seguinte, seja amanhã ou mais
adiante. Estamos lidando apenas com preços efetivamente pagos em
transações realizadas, isto é, com os preços ajustados em transações
que acabaram de ocorrer, sem nos importarmos em saber se os preços
futuros serão ou não iguais a estes.
11 Para simplificar, não levamos em conta as flutuações de preço ao longo do dia.
302 Ludwig von Mises
Mas agora vamos um pouco mais adiante. Passemos a nos interessar
pelos fatores capazes de provocar uma tendência à variação
de preços. Tentemos descobrir até onde nos levará esta tendência
antes que sua força motriz se esgote, fazendo emergir novo estado
de repouso. O preço correspondente a este futuro estado de repouso
era chamado de preço natural pelos economistas mais antigos; hoje
em dia, emprega-se frequentemente o termo preço estático. A fim de
evitar associações enganosas, é mais conveniente chamá-lo de preço
final e, correlatamente, falar de estado de repouso final. Este estado
de repouso final é uma construção imaginária e não uma descrição
da realidade. Porque este estado de repouso final nunca poderá ser
alcançado. Antes disso, surgirão novos fatores desestabilizadores.
O que torna necessário recorrer a essa construção imaginária é o fato
de que o mercado, a todo instante, tende a um estado de repouso final.
Em cada novo instante posterior, podem surgir fatos novos que
alterem esse estado de repouso final. O mercado, embora tendente a
um determinado estado de repouso final, nunca o atinge.
O preço de mercado é um fenômeno real; é a relação de troca pela
qual foram feitas transações. O preço final é um preço hipotético. Os
preços de mercado são fatos históricos e, portanto, temos condição de
expressá-los em dólares e centavos, com exatidão numérica. O preço
final só pode ser definido se definirmos as condições necessárias ao seu
surgimento. Não se lhe pode atribuir valor numérico exato, seja em termos
de moeda, seja em termos de quantidades de outros bens. Nunca
surgirá no mercado. O preço de mercado nunca pode coincidir com o
preço final relativo ao instante em que se realizou a transação no mercado.
Mas a cataláxia falharia lamentavelmente na sua tarefa de analisar
os problemas de determinação dos preços, se viesse a negligenciar o
conceito de preço final. Porque, na situação do mercado da qual emerge
o preço de mercado, já estão latentes as forças que continuarão a provocar
mudanças nos preços, até que, não surgindo nenhum fato novo,
seja estabelecido o preço final e o estado de repouso final. Estaríamos
restringindo indevidamente nosso estudo da determinação dos preços,
se nos limitássemos a considerar os momentâneos preços de mercado e
o estado de repouso natural, e negligenciássemos o fato de que o mercado
está sempre sendo perturbado por fatores que provocarão novas
mudanças de preço e uma tendência a novo estado de repouso.
O fenômeno, com o qual temos que lidar, é o fato de que as mudanças
nos fatores que determinam a formação dos preços não produzem
todos os seus efeitos imediatamente. Um lapso de tempo decorre
antes que todos os efeitos se tenham exaurido. Entre o surgimento
de um dado novo e o perfeito ajustamento do mercado ao mesmo de-
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 303
corre algum tempo. (E, naturalmente, enquanto decorre este período
de tempo, surgem outros dados novos). Ao lidar com os efeitos de
qualquer mudança nos fatores que influem no mercado, não devemos
esquecer de que estamos lidando com eventos que se sucedem, e com
uma série de efeitos que também se sucedem uns aos outros. Não
temos possibilidade de saber de antemão quanto tempo terá de transcorrer;
mas sabemos, com certeza, que algum lapso de tempo deverá
transcorrer, embora esse período possa às vezes ser tão curto que nem
chegue a desempenhar, na prática, um papel importante.
Os economistas frequentemente cometem o erro de negligenciar
o fator tempo. Veja-se, por exemplo, a controvérsia relativa aos efeitos
provocados pela mudança na quantidade de dinheiro. Alguns se
preocupam apenas com os seus efeitos de longo prazo, isto é, com
os preços finais e o estado final de repouso. Outros veem apenas
os efeitos de curto prazo, isto é, os preços no instante seguinte ao
da mudança. Ambos se equivocam e suas conclusões, consequentemente,
são viciadas. Muitos outros exemplos desse mesmo tipo de
erro poderiam ser citados.
A construção imaginária do estado de repouso final se caracteriza
por dar a máxima importância à mudança na sucessão temporal de
eventos. Neste particular, distingue-se da construção imaginária da
economia uniformemente circular, que se caracteriza por não considerar
o fator tempo e as mudanças de dados. (É impróprio e enganador
denominar esta construção imaginária, como se faz frequentemente,
de economia estática ou de equilíbrio estático, e constitui erro grosseiro
confundi-la com a construção imaginária de uma economia
estacionária).12 A economia uniformemente circular é um sistema fictício
no qual os preços de mercado de todos os bens e serviços coincidem
com os preços finais. No seu contexto, os preços nunca mudam;
a estabilidade de preços é total. As mesmas transações se repetem
incessantemente. Os bens de uma ordem mais elevada são usados
nas mesmas quantidades, através dos mesmos processos, até que os
bens de consumo produzidos cheguem às mãos dos consumidores e
sejam consumidos. Não ocorrem mudanças nos dados do mercado.
Hoje é igual a ontem e amanhã será igual a hoje. O sistema, no seu
fluxo perpétuo, fica sempre no mesmo lugar. Gira uniformemente em
torno de um centro fixo; sua rotação é uniforme. Seu estado de repouso
natural, toda vez que se desequilibra, retorna instantaneamente
ao nível anterior. Todos os fatores, inclusive aqueles que provocam
desequilíbrio no estado de repouso natural, são constantes. Portanto,
12 Ver adiante p. 251-307.
304 Ludwig von Mises
os preços – comumente chamados preços estáticos ou de equilíbrio –
também permanecem constantes.
A essência dessa construção imaginária é a eliminação do lapso de
tempo e da perpétua mudança nos fenômenos de mercado. A noção de
qualquer mudança em relação à oferta e demanda são incompatíveis
com essa construção. No seu contexto, só podem ser consideradas as
mudanças que não afetem a configuração dos fatores que determinam
os preços. Não é necessário povoar o mundo imaginário da economia
uniformemente circular com homens imortais que não envelhecem
nem procriam. Podemos admitir que as crianças nasçam, cresçam
e morram, desde que a população total e sua distribuição etária permaneçam
inalteradas. Assim, a demanda por mercadorias, cujo consumo
seja limitado a certas faixas de idade, não se altera, embora os
consumidores não sejam os mesmos.
Na realidade, nada existe que se assemelhe a uma economia
uniformemente circular. Não obstante, para poder analisar os
problemas de mudança nos dados e do movimento desigual e irregularmente
variável, somos obrigados a confrontá-los com uma
situação fictícia em que ambos são hipoteticamente eliminados.
Portanto, não tem sentido supor que a construção de uma economia
uniformemente circular não ajude a elucidar o que ocorre no
nosso universo cambiante, e querer que os economistas substituam
sua preocupação alegadamente exclusiva com a “estática” por
um estudo da “dinâmica”. Esse assim chamado método estático
é precisamente a ferramenta adequada para o exame da mudança.
Não há maneira de estudar os fenômenos complexos da ação, a
não ser começando pela abstração completa de qualquer mudança;
introduzindo, a seguir, um fator isolado que provoque mudança e,
finalmente, analisando seus efeitos na pressuposição de que tudo o
mais permaneceu igual. Ademais, é absurdo pensar que a validade
do modelo de uma economia uniformemente circular seja tanto
maior quanto mais o objeto de nossos estudos, a saber, a ação real,
for semelhante a essa construção imaginária, no que diz respeito
à ausência de mudança”. O método estático, o emprego da construção
imaginária de uma economia uniformemente circular, é o
único método adequado à análise das mudanças em questão, sejam
elas grandes ou pequenas súbitas ou lentas.
As objeções até agora levantadas contra o uso da construção imaginária
de uma economia uniformemente circular erraram o alvo
completamente. Seus autores não chegaram a perceber quais os
problemas engendrados por essa construção, nem por que ela pode
suscitar erros e confusão.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 305
Ação é mudança e mudança implica sequência temporal. Mas, na
economia uniformemente circular, a mudança e a sucessão de eventos
são eliminadas. Agir é fazer escolhas e enfrentar um futuro incerto.
Mas, na economia uniformemente circular, não há escolhas e o futuro
não é incerto, uma vez que não difere do estado atual já conhecido. Um
sistema rígido como esse não pode ser povoado por homens fazendo
escolhas e cometendo erros; é um mundo de autômatos sem alma e
incapazes de pensar; não é uma sociedade humana, é um formigueiro.
Essas contradições insolúveis, entretanto, não afetam o serviço prestado
por essa construção imaginária quando aborda os problemas para cuja
solução ela é não só apropriada como também indispensável: o problema
da relação entre os preços dos produtos e os dos fatores necessários à
sua produção, bem como os problemas implícitos na atividade empresarial
e na conta de lucros e perdas. A fim de compreender a função do
empresário e o significado da conta de lucros e perdas, construímos um
sistema onde tais realidades não existem. Essa imagem é meramente
uma ferramenta para o nosso pensamento. Não é a descrição de um estado
de coisas possível ou realizável. É até mesmo inconcebível levar a
construção imaginária de uma economia uniformemente circular às suas
últimas consequências porque é impossível eliminar a figura do empresário
do quadro de uma economia de mercado. Os fatores de produção
não se podem juntar espontaneamente. Precisam, para ser combinados,
dos esforços intencionais de homens que visam a atingir certos fins e são
motivados pelo desejo de melhorar seu estado de satisfação. Ao eliminar
o empresário, elimina-se a força motriz do sistema de mercado.
Há também outra deficiência. Na construção imaginária de uma
economia uniformemente circular, estão tacitamente implícitos a troca
indireta e o uso de moeda. Mas que tipo de moeda pode ser essa?
Num sistema onde não há mudanças e no qual não há incertezas de
qualquer espécie em relação ao futuro, ninguém precisa dispor de dinheiro.
Qualquer pessoa sabe precisamente a quantidade de dinheiro
de que precisará em qualquer data futura. Está, portanto, em condições
de aplicar tudo o que receber de tal maneira que as aplicações vençam
na data necessária. Suponhamos que exista apenas ouro em moeda e
apenas um banco central. Na medida em que se avança na direção de
uma economia uniformemente circular, todos os indivíduos e firmas
restringem passo a passo seus encaixes e as quantidades de ouro assim
liberadas fluirão para uma utilização não monetária – industrial.
Quando o equilíbrio da economia uniformemente circular é finalmente
atingido, não há mais encaixes; o ouro não é mais usado com
propósitos numéricos. Os indivíduos e as firmas possuem direitos
contra o banco central, cuja maturidade corresponde precisamente às
306 Ludwig von Mises
suas necessidades nas respectivas datas de suas obrigações. O banco
central não precisa de reservas, já que a soma total dos pagamentos
de seus clientes é igual à soma total das retiradas. Todas as transações
podem ser efetuadas por simples transferência na contabilidade
do banco, sem que seja necessário recorrer à moeda. Assim sendo,
o “dinheiro” desse sistema não é um meio de troca; nem mesmo é
dinheiro; é meramente um numerário, uma unidade contábil etérea
e indeterminada, com o caráter vago e indefinido que a ilusão de alguns
economistas e os erros de muitos leigos têm equivocadamente
atribuído à moeda. A interposição dessas expressões numéricas entre
vendedor e comprador não afetará a essência da transação; ela é neutra
em relação às atividades econômicas das pessoas. Mas a noção de
uma moeda neutra é inconcebível e irrealizável.13 Se fôssemos usar a
terminologia imprópria, empregada por muitos autores contemporâneos,
teríamos de dizer: moeda é necessariamente um “fator dinâmico”;
não há lugar para moeda num sistema “estático”. Mas a própria
noção de um sistema de mercado sem moeda é autocontraditória.
A construção imaginária de um sistema uniformemente circular
é uma noção limitativa. No seu contexto, não existe mais qualquer
ação. A luta consciente do ser pensante para diminuir o seu desconforto
é substituída pela reação automática. Só podemos utilizar essa
construção imaginária tendo sempre em mente o objetivo pelo qual
foi criada. Queremos, em primeiro lugar, analisar a tendência, existente
em toda ação, no sentido de estabelecer uma economia uniformemente
circular; ao fazê-lo atingir o seu objetivo num universo que
não seja rígido e imutável, isto é, num universo que esteja vivo e não
morto. Em segundo lugar, é necessário que compreendamos as diferenças
entre um mundo vivo, onde existe ação, e um mundo rígido.
Isto só pode ser constatado pelo argumentum a contrario proporcionado
pela imagem de uma economia rígida. Desta forma, somos levados
à percepção de que lidar com as incertezas do futuro desconhecido
– isto é, especular – é inerente a toda ação, e que lucro e prejuízo
são características da ação que não podem ser descartadas por crenças
baseadas em desejos e não em fatos. Os procedimentos adotados
pelos economistas que têm plena consciência destes conhecimentos
fundamentais podem ser chamados de método lógico de economia, em
contraste com o método matemático.
Os economistas matemáticos falham por não considerar as ações
que, na hipótese imaginária e irrealizável de não surgirem dados novos,
provocariam a instauração da economia uniformemente circu13
Ver adiante p. 484-487.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 307
lar. Não chegam a notar a existência do especulador individual que
age com o propósito de diminuir ao máximo possível o seu desconforto
e não com o propósito de implantar uma economia uniformemente
circular. Fixam sua atenção exclusivamente no imaginário
estado de equilíbrio que o conjunto de todas essas ações individuais
engendraria se não houvesse nova mudança nos dados. Descrevem
esse equilíbrio imaginário por conjuntos de equações diferenciais simultâneas.
Não chegam a perceber que, em tal situação, não haveria
mais ação, mas apenas uma sucessão de eventos provocados por uma
mística força motriz. Dedicam todos os seus esforços à descrição,
por meio de símbolos matemáticos, dos vários “equilíbrios”, isto é,
estados de repouso e de ausência de ação. Consideram o equilíbrio
uma entidade real e não uma noção limitativa, uma simples ferramenta
mental. Estão apenas manipulando símbolos matemáticos,
um passatempo incapaz de aduzir qualquer conhecimento.14
6
A economia estacionária
A construção imaginária de uma economia estacionária tem sido
às vezes confundida com a de uma economia uniformemente circular.
Mas, na realidade, estas duas construções são diferentes.
A economia estacionária é uma economia na qual a riqueza e a
renda dos indivíduos permanecem inalteradas. Nela podem ocorrer
mudanças, o que não seria admissível na construção de uma economia
uniformemente circular. As cifras populacionais podem aumentar ou
diminuir, desde que sejam acompanhadas por um correspondente aumento
ou diminuição no total da riqueza e da renda. A demanda por
algumas mercadorias pode mudar; mas tais mudanças devem ocorrer
tão lentamente, que a transferência de capital dos setores de produção
que devem ser reduzidos para aqueles a serem expandidos possa ser
feita pela não substituição dos equipamentos usados nos setores em
regressão e investidos nos setores em expansão.
A construção imaginária de uma economia estacionária conduz
a duas outras construções imaginárias: a economia em crescimento
(expansão) e a economia em declínio (contração). Na primeira, tanto
a quota per capita de riqueza e renda quanto a população tendem a valores
numéricos maiores; na segunda, a valores numéricos menores.
14 Para um exame crítico mais detalhado da economia matemática, ver adiante p. 412-419.
308 Ludwig von Mises
Na economia estacionária, a soma de todos os lucros e todos os
prejuízos é zero. Na economia em crescimento, o total de lucros excede
o total de prejuízos. Na economia em declínio, o total de lucros
é menor do que o total de prejuízos.
A precariedade dessas três construções imaginárias fica evidente
ao se constatar que elas implicam na possibilidade de medir a riqueza
e a renda. Como tais medições não podem ser feitas e nem mesmo
concebidas, é inadmissível aplicá-las a uma classificação rigorosa das
situações reais. Sempre que a história econômica se atreve a classificar
a evolução econômica de um determinado período histórico
como estacionário, em crescimento ou em declínio, está, na realidade,
recorrendo à compreensão histórica, não significando, portanto, que
tenha feito uma “medição”.
7
A integração das funções catalácticas
Quando os homens, ao lidarem com os problemas de suas próprias
ações, e quando a história econômica, a economia descritiva e a estatística
econômica, ao reportarem as ações de outras pessoas, empregam
termos como empresário, capitalista, proprietário, trabalhador e
consumidor, estão falando de tipos ideais. Quando a economia emprega
os mesmos termos, está falando de categorias catalácticas. Os
empresários, capitalistas, proprietários, trabalhadores e consumidores
da teoria econômica não são as pessoas vivas que encontramos
na realidade da vida e na história. São a corporificação de funções
distintas no funcionamento do mercado. O fato de os agentes homens,
assim como as ciências históricas, aplicarem, ao raciocinar,
conceitos econômicos e construírem seus tipos ideais com base nas
categorias da teoria praxeológica não modifica a distinção lógica radical
entre tipo ideal e categoria econômica. As categorias econômicas
de que nos ocupamos são meras funções integradas; os tipos ideais
referem-se a eventos históricos. O homem, vivendo e agindo, exerce
necessariamente diversas funções. Nunca é apenas um consumidor.
É também empresário, proprietário, capitalista ou trabalhador, ou alguém
sustentado pela renda de algum deles. Além disso, as funções
do empresário, proprietário, capitalista e trabalhador coexistem muitas
vezes na mesma pessoa. A história procura classificar os homens
segundo os fins que pretendem atingir e os meios que empregam para
atingi-los. A economia, investigando a ação na sociedade de mercado,
sem se preocupar com os fins pretendidos pelas pessoas nem com os
meios por elas empregados, procura discernir categorias e funções.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 309
São duas tarefas diferentes. A diferença pode ser melhor percebida ao
se discutir o conceito cataláctico de empresário.
Na construção imaginária da economia uniformemente circular,
não há lugar para a atividade empresarial porque essa construção
pressupõe ausência de mudança nos dados que afetam os preços. Se
abandonarmos esta suposição de rigidez de dados, perceberemos que
a ação, forçosamente, deverá ser afetada por uma mudança nos dados.
Como toda ação tem por objetivo, necessariamente, influenciar um
futuro estado de coisas – mesmo que, às vezes, seja apenas o futuro
imediato do próximo instante —, ele é afetada por todas as mudanças
de dados, incorretamente previstos, que venham a ocorrer no lapso de
tempo decorrido entre o início e o fim do período no qual se realiza
a ação (período de provisão).15 Portanto, o resultado da ação é sempre
incerto. Agir é sempre especular. Isto é válido não só numa economia
de mercado, como também no caso de um Robinson Crusoé, o imaginário
agente isolado, ou numa economia socialista. Numa construção
imaginária de um sistema uniformemente circular, ninguém é empresário
nem especulador. Numa economia real, todo ator é sempre
um empresário e um especulador; as pessoas dependentes dos atores
– os menores numa sociedade de mercado e as massas numa sociedade
socialista – são afetadas pelo resultado das especulações dos agentes,
embora não sejam elas agentes nem especuladores.
A economia, ao falar de empresários, não se refere a pessoas, mas a
uma função específica. Esta função não é uma característica própria de
um determinado grupo ou classe de pessoas; é inerente a todas as ações
e é exercida por todos os agentes. Ao corporificar esta função numa
figura imaginária, estamos recorrendo a um artifício metodológico. O
termo empresário, conforme a cataláxia o emprega, significa: agente
homem visto exclusivamente do ângulo da incerteza inerente a qualquer
ação. Ao usar este termo, não se deve jamais esquecer que toda
ação está inserida no fluxo do tempo e que, portanto, envolve especulação.
Os capitalistas, os proprietários e os trabalhadores são necessariamente
especuladores. O consumidor também o é, ao prover suas
necessidades futuras. Do prato à boca muito coisa pode acontecer.
Tentemos conceber a construção imaginária de um puro empresário
até as suas últimas consequências. Este empresário não tem capital.
O capital necessário à sua atividade empresarial lhe é emprestado
pelos capitalistas sob a forma de empréstimo em dinheiro. A lei, sem
dúvida, o considera proprietário dos diversos meios de produção adquiridos
com o aludido empréstimo, uma vez que seu ativo é igual ao
15 Ver adiante p. 557.
310 Ludwig von Mises
seu passivo exigível. Se for bem sucedido o lucro líquido é seu. Se
fracassar, a perda recairá sobre os capitalistas que lhe emprestaram os
recursos. Tal empresário seria, de fato, um empregado que especula
com o dinheiro do capitalista, ficando com todo o lucro líquido, sem
ser responsável pelas perdas. Mas, mesmo que o empresário possa prover
uma parte do capital necessário e tomar emprestado apenas o que
faltar, na essência, as coisas não são diferentes. Na medida em que as
perdas não possam ser absorvidas apenas pelo próprio empresário, recairão
sobre o capitalista emprestador. Um capitalista também é, sempre,
um empresário e um especulador. Sempre corre o risco de perder
seu dinheiro. Não existe algo que se possa chamar de investimento
absolutamente seguro.
O proprietário autossuficiente que cultiva sua terra apenas para
prover as necessidades de sua própria família sofre a influência das
mudanças na fertilidade do solo ou nas suas necessidades pessoais.
Numa economia de mercado, o resultado das atividades de um agricultor
é afetado por todas as mudanças que alterem a importância de
sua propriedade agrícola no aprovisionamento do mercado. O agricultor,
evidentemente, mesmo segundo a terminologia corrente, é um
empresário. Nenhum proprietário de quaisquer meios de produção,
sejam eles bens tangíveis ou moeda, fica imune à incerteza do futuro.
O emprego de quaisquer bens tangíveis ou de moeda para produzir
algo, ou seja, a provisão para o dia de amanhã, é em si mesmo uma
atividade empresarial.
As coisas são essencialmente as mesmas no caso do trabalhador.
Ele é possuidor de certas habilidades; suas propriedades inatas são
um meio de produção mais adequado a certas tarefas e menos adequado
a outras.16 Se adquiriu a habilidade necessária para efetuar certos
tipos de trabalho, está no que diz respeito ao tempo e às despesas absorvidas
por esse treinamento, na posição de um investidor. Fez um
investimento na expectativa de ser compensado por um rendimento
adequado. O trabalhador é um empresário na medida em que seu
salário é determinado pelo preço que o mercado atribui ao tipo de trabalho
que ele pode executar. Esse preço varia em função de mudanças
de condições, da mesma forma que qualquer outro fator de produção.
No contexto da teoria econômica, o significado dos termos em
questão é o seguinte: empresário significa o agente homem em relação
às mudanças que ocorrem nos dados do mercado. Capitalista e
proprietário significam o agente homem em relação às mudanças de
16 Ver p. 169-173, em que sentido o trabalho deve ser considerado como um fator de produção não específico.
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 311
valor e de preço que, mesmo quando os dados do mercado permanecem
inalterados, decorrem da mera passagem de tempo em consequência
da diferença na valoração de bens presentes e bens futuros.
Trabalhador significa o homem em relação à utilização do fator de
produção trabalho humano. Assim, cada função é primorosamente
integrada: o empresário ganha lucros e sofre perdas; os donos dos
meios de produção (bens de capital ou terra) ganham o juro original;
os trabalhadores ganham salários. Neste sentido, elaboramos
a construção imaginária da distribuição funcional, que é diferente da
distribuição histórica real.17
A economia, entretanto, sempre usou e ainda usa o termo “empresário”
num sentido diferente daquele que lhe atribui à construção
imaginária da distribuição funcional. Ela também denomina
de empresário, aqueles que estão ansiosos por lucrar com
o ajustamento da produção às prováveis mudanças de situação,
aqueles que têm mais iniciativa, maior espírito de aventura, maior
rapidez de percepção que a maioria das pessoas, enfim todos os
pioneiros dinâmicos que promovem o progresso econômico. Esta
noção é bem mais estreita do que o conceito de empresário usado
na construção da distribuição funcional; deixa de considerar inúmeros
casos que são abrangidos pelo conceito mais amplo. É pena
que o mesmo termo tenha sido usado para significar duas noções
diferentes. Teria sido mais conveniente usar outro termo para
esta segunda noção – por exemplo, o termo “promotor”.
Devemos admitir que a noção de empresário-promotor não
pode ser definida com rigor praxeológico. (Neste ponto, assemelha-se
à noção de dinheiro, que também escapa – diferentemente
da noção de meio de troca – a uma rígida definição praxeológica).18
Não obstante, a economia não pode dispensar o conceito de promotor
porque ele se refere a um dado que é uma característica
17 Enfatizemos mais uma vez o fato de que todo mundo, inclusive o leigo, ao lidar com os problemas de
determinação de renda, recorre sempre a essa construção imaginária. Os economistas não a inventaram;
apenas extraíram-na das deficiências próprias a uma noção popular. Para uma análise epistemológica da
distribuição funcional, ver John Bates Clark, The Distribution of Wealth, Nova York, 1908, p. 5, e Eugen
von Böhm – Bawerk, Gesammelte Schriften, ed. F. X. Weiss, Viena, 1924, p. 299. O termo “distribuição”
não deve induzir ninguém a erro; seu emprego nesse contexto deve ser explicado pelo papel representado
na história do pensamento econômico pela construção imaginária de um estado socialista (ver p. 294).
No funcionamento de uma economia de mercado, não há nada que possa ser chamado de distribuição.
Os bens não são primeiro produzidos e depois distribuídos, como seria o caso num estado socialista. A
palavra “distribuição”, como empregada no termo “distribuição funcional”, tem o significado que, há
150 anos, lhe era atribuído. Na linguagem atual, “distribuição” significa a dispersão de bens entre os
consumidores, efetuada pelo comércio.
18 Ver adiante p. 465-466.
312 Ludwig von Mises
da natureza humana, que está presente em todas as transações do
mercado, marcando-as profundamente. Referimo-nos ao fato de
que vários indivíduos não reagem a uma mudança de condições
com a mesma rapidez e nem da mesma maneira. A desigualdade
dos homens, que se deve a diferenças tanto nas suas qualidades
inatas como nas vicissitudes de suas vidas, se manifesta também
dessa maneira. Há no mercado os que abrem o caminho, os que
dão o ritmo e os que apenas imitam os procedimentos dos seus
concidadãos mais ágeis. O fenômeno da liderança é tão real no
mercado como em qualquer outro setor da atividade humana. A
força motriz do mercado, o impulso que engendra inovação e progresso
incessantes provém do estado de alerta do promotor e de
sua avidez de lucros tão grandes quanto possíveis.
Entretanto, não há perigo de que o uso equivocado desse termo
possa resultar numa ambiguidade no estudo do sistema cataláctico.
As dúvidas que, porventura, surjam podem ser esclarecidas
pelo emprego do termo promotor, em vez de empresário.
A função empresarial na
economia estacionária
O mercado de futuros pode aliviar o promotor de uma parte de sua
função empresarial. Na medida em que um empresário se protege por
meio de operações a termo no mercado futuro, ele deixa de ser um empresário
e a parte da função empresarial passa a ser exercida pelo outro
contratante. O empresário têxtil que, comprando algodão em bruto
para sua fábrica, vende a mesma quantidade a termo, estará renunciando
a uma parte da sua função empresarial. Não lucrará nem perderá
com as mudanças no preço do algodão durante o período em questão.
É claro que não estará deixando de exercer a função empresarial. Continuará
sendo afetado por aquelas mudanças no preço do fio em geral
ou nos preços de artigos especiais de sua fabricação, os quais não são
influenciados por uma mudança no preço do algodão bruto. Mesmo
que fabrique tecidos apenas como um contratante, mediante uma
remuneração pactuada, continua exercendo a função empresarial no
que diz respeito aos fundos investidos na sua instalação fabril.
Podemos construir a imagem de uma economia na qual existam
mercados de futuros para todos os bens e serviços. Numa tal construção
imaginária, a função empresarial é completamente separada
de todas as outras funções. Teríamos então uma classe de empresários
puros. Os preços determinados nos mercados de futuros
orientariam todo o aparato de produção. Só os operadores a termos
Âmbito e Metodologia da Cataláxia 313
teriam ganhado ou perdido. Todas as demais pessoas estariam, por
assim dizer, seguradas contra os possíveis efeitos adversos da incerteza
do futuro; gozariam nesse sentido de plena segurança. Os dirigentes
das diversas empresas seriam, por assim dizer, empregados
com uma retirada fixa.
Se, além do mais, supusermos que essa economia é uma economia
estacionária e que todas as transações futuras estão concentradas
numa única empresa, é claro que o total de lucros dessa empresa é
equivalente ao total de prejuízos. Bastaria estatizar essa empresa para
que surgisse um estado socialista sem lucros nem prejuízos, uma situação
de segurança e estabilidade inabaláveis. Mas isso só ocorre
porque nossa definição de economia estacionária implica numa igualdade
de lucros e perdas. Numa economia em que haja mudanças,
aparecerá forçosamente um excesso de lucros ou de perdas.
Seria perda de tempo estender ainda mais essas imagens supersofisticadas
que não podem levar mais adiante a análise dos problemas
econômicos. A única razão para mencioná-las é a de que elas refletem
ideias que servem de base para algumas críticas feitas contra o
sistema econômico do capitalismo e para alguns planos ilusórios que
visam ao estabelecimento de um controle socialista das atividades
empresariais. Ora, é certo que um programa socialista é logicamente
compatível com uma economia uniformemente circular e com uma
economia estacionária. A predileção dos economistas matemáticos
por lidar quase que exclusivamente com essas construções imaginárias
e com o estado de “equilíbrio” nelas implícito fez com que as
pessoas esquecessem o fato de que tais construções são nada mais do
que expedientes do pensamento, imaginando situações irreais e autocontraditórias.
Certamente não são modelos adequados à construção
de uma sociedade viva, formada por homens que agem.

Capítulo 15
O Mercado
1
As características da economia de mercado
A economia de mercado é o sistema social baseado na divisão do
trabalho e na propriedade privada dos meios de produção. Todos
agem por conta própria; mas as ações de cada um procuram satisfazer
tanto as suas próprias necessidades como também as necessidades de
outras pessoas. Ao agir, todos servem seus concidadãos. Por outro
lado, todos são por eles servidos. Cada um é ao mesmo tempo um
meio e um fim; um fim último em si mesmo e um meio para que outras
pessoas possam atingir seus próprios fins.
Este sistema é guiado pelo mercado. O mercado orienta as atividades
dos indivíduos por caminhos que possibilitam melhor servir as necessidades
de seus semelhantes. Não há, no funcionamento do mercado, nem
compulsão nem coerção. O estado, o aparato social de coerção e compulsão,
não interfere nas atividades dos cidadãos, as quais são dirigidas pelo
mercado. O estado utiliza o seu poder exclusivamente com o propósito
de evitar que as pessoas empreendam ações lesivas à preservação e ao funcionamento
regular da economia de mercado. Protege a vida, a saúde e a
propriedade do indivíduo contra a agressão violenta ou fraudulenta por
parte de malfeitores internos e de inimigos externos. Assim, o estado cria
e preserva o ambiente onde a economia de mercado pode funcionar em
segurança. O slogan marxista “produção anárquica” retrata corretamente
essa estrutura social como um sistema econômico que não é dirigido por
um ditador, um tzar da produção que pode atribuir a cada um uma tarefa
e obrigá-lo a obedecer a esse comando. Todos os homens são livres;
ninguém tem de se submeter a um déspota. O indivíduo, por vontade
própria, se integra num sistema de cooperação. O mercado o orienta e
lhe indica a melhor maneira de promover o seu próprio bem estar, bem
como o das demais pessoas. O mercado comanda tudo; por si só coloca
em ordem todo o sistema social, dando-lhe sentido e significado.
O mercado não é um local, uma coisa, uma entidade coletiva. O
mercado é um processo, impulsionado pela interação das ações dos
vários indivíduos que cooperam sob o regime da divisão do trabalho.
As forças que determinam a – sempre variável – situação do
mercado são os julgamentos de valor dos indivíduos e suas ações
316 Ludwig von Mises
baseadas nesses julgamentos de valor. A situação do mercado num
determinado momento é a estrutura de preços; isto é, o conjunto
de relações de troca estabelecido pela interação daqueles que estão
desejosos de vender com aqueles que estão desejosos de comprar.
Não há nada, em relação ao mercado, que não seja humano, que seja
místico. O processo de mercado resulta exclusivamente das ações
humanas. Todo fenômeno de mercado pode ser rastreado até as escolhas
específicas feitas pelos membros da sociedade de mercado.
O processo de mercado é o ajustamento das ações individuais dos
vários membros da sociedade aos requisitos da cooperação mútua. Os
preços de mercado informam aos produtores o que produzir, como
produzir e em que quantidade. O mercado é o ponto focal para onde
convergem e de onde se irradiam as atividades dos indivíduos.
A economia de mercado deve ser estritamente diferenciada do segundo
sistema imaginável – embora não realizável – de cooperação social
sob um regime de divisão de trabalho: o sistema de propriedade governamental
ou social dos meios de produção. Esse segundo sistema é comumente
chamado de socialismo, comunismo, economia planificada ou
capitalismo de estado. A economia de mercado, ou capitalismo, como
é comumente chamada, e a economia socialista são mutuamente excludentes.
Não há mistura possível ou imaginável dos dois sistemas; não há
algo que se possa chamar de economia mista, um sistema que seria parcialmente
socialista. A produção ou é dirigida pelo mercado, ou o é por
decretos de um tzar da produção, ou de um comitê de tzares da produção.
Se, numa sociedade baseada na propriedade privada dos meios de
produção, alguns desses meios são possuídos e operados por um ente público
– ou seja, pelo governo ou uma de suas agências —, isto não significa
um sistema misto que combine socialismo e capitalismo. O fato de o
estado ou de municipalidades possuírem e operarem algum tipo de instalação
industrial não altera as características essenciais da economia de
mercado. Essas empresas públicas estão sujeitas à soberania do mercado.
Têm de se ajustar – como compradoras de matérias-primas, equipamento
e mão de obra, e como vendedoras de bens e serviços – à mecânica
da economia de mercado. Estão sujeitas às leis do mercado e, portanto,
dependem dos consumidores que lhes podem dar ou negar preferência.
Precisam empenhar-se para obter lucros ou, pelo menos, para evitar prejuízos.
O governo pode cobrir o déficit de suas empresas recorrendo a
fundos públicos. Mas isto também não elimina nem diminui a supremacia
do mercado; apenas desloca o déficit para outro setor: os meios para
cobrir as perdas serão arrecadados através da cobrança de impostos. Mas
as consequências que esta taxação produzirá no mercado e na estrutura
econômica serão sempre as previstas pelas leis do mercado. É o funcio-
O Mercado 317
namento do mercado, e não a arrecadação de impostos pelo governo, que
decide sobre quem incidirão os impostos e como eles afetarão a produção
e o consumo. Portanto, é o mercado, e não uma repartição do governo,
que determina o funcionamento dessas empresas públicas.
Nada que seja de alguma forma, relacionado com o funcionamento
do mercado pode, no sentido praxeológico1
ou econômico do termo,
ser chamado de socialismo. A noção de socialismo, tal como é concebida
e definida por todos os socialistas, implica na ausência de um
mercado para os fatores de produção e na ausência de preços para
esses fatores. A “socialização” de instalações industriais, comerciais
e agrícolas – isto é, a transferência de sua propriedade de privada para
pública – é um método de conduzir pouco a pouco ao socialismo.
É um passo na direção do socialismo, mas não é em si mesmo o
socialismo. (Marx e os marxistas ortodoxos negaram claramente
a possibilidade dessa aproximação gradual para o socialismo. Segundo
suas doutrinas, a evolução do capitalismo atingirá inevitavelmente
um estágio no qual, de um só golpe, ele se transformaria
em socialismo).
As empresas públicas operadas pelo governo e a economia da Rússia
Soviética, pelo simples fato de comprarem e venderem em mercados,
estão conectadas ao sistema capitalista. Dão testemunho dessa conexão
ao utilizarem a moeda em seus cálculos. Assim, fazem uso dos métodos
intelectuais do sistema capitalista que fanaticamente condenam.
Isto porque o cálculo econômico é a base intelectual da economia
de mercado. Os objetivos perseguidos pela ação em qualquer sistema
baseado na divisão do trabalho não podem ser alcançados sem o cálculo
econômico. A economia de mercado calcula em termos de preços
em moeda. Ser capaz de efetuar tal cálculo foi determinante na sua
evolução e condiciona seu funcionamento nos dias de hoje. A economia
de mercado é uma realidade porque é capaz de calcular.
2
Capital e bens de capital
Há, em todos os seres vivos, um impulso inato para assimilar tudo
aquilo que preserve, renove e fortaleça sua energia vital. A superioridade
do agente homem se manifesta no fato de ele procurar, consciente
e intencionalmente, manter e aumentar sua vitalidade. Ao perse1
Ver nota 1 da Introdução. (N.T.).
318 Ludwig von Mises
guir este objetivo, sua engenhosidade o leva a construir ferramentas
que, primeiramente, o ajudam a obter alimentos; posteriormente, o
induz a descobrir métodos de aumentar a quantidade de alimento disponível
e, finalmente, o habilita a satisfazer seus desejos mais urgentes
entre aqueles que são especificamente humanos. Böhm-Bawerk
assim descreveu este processo: o homem escolhe métodos indiretos
de produção que requerem mais tempo, mas que compensam este
atraso por gerarem produtos mais abundantes e de melhor qualidade.
No ponto de partida de todo progresso em direção a uma existência
mais bem fornida está a poupança – o provisionamento de produtos que
torna possível prolongar o período médio de tempo que decorre entre o
início do processo de produção e a obtenção de um produto pronto para
ser usado ou consumido. Os produtos acumulados com esse objetivo são
de duas naturezas: estágios intermediários no processo tecnológico, isto
é, ferramentas e produtos quase acabados; ou bens prontos para consumo
que permitam ao homem substituir um processo que absorva menos
tempo por outro que absorva mais tempo, sem com isto sofrer necessidades
no período de espera. Esses bens são chamados de bens de capital.Portanto,
a poupança e a consequente acumulação de bens de capital
estão na origem de qualquer tentativa do homem de melhorar suas condições
de vida; são a base da civilização humana. Sem poupança e sem
acumulação de capital não teria sido possível almejar fins não materiais.2
Da noção de bens de capital devemos claramente distinguir o conceito
de capital.3 O conceito de capital é o conceito fundamental no cálculo econômico,
a ferramenta intelectual mais importante na condução dos negócios
numa economia de mercado. Seu correlativo é o conceito de renda.
As noções de capital e renda, como empregadas em contabilidade e
nas reflexões rotineiras, das quais a contabilidade é meramente um refinamento,
contrastam meios e fins. A mente do agente, ao calcular, traça
uma linha divisória entre os bens de consumo que ele pretende utilizar
para imediata satisfação de seus desejos e os bens de todas as ordens –
inclusive os de primeira ordem4
– que ele pretende utilizar no futuro,
2 Bens de capital também têm sido definidos enquanto produtos utilizados como fatores de produção e,
como tais, distintos dos fatores naturais ou originais de produção, isto é, dos recursos naturais (terra) e do
trabalho humano. Essa terminologia deve ser usada com muito cuidado porque ela pode ser facilmente
mal interpretada e conduzir ao conceito de capital real criticado mais adiante.
3 É claro que não tem importância se, por uma questão de simplicidade, adotarmos a terminologia corrente
empregando os termos “acumulação de capital”.
4 Para esse homem, estes bens não são bens de primeira ordem*, mas bens de uma ordem mais elevada,
fatores de produção ulterior.
* Bens (ou serviços) de primeira ordem são os bens (ou serviços) prontos para serem consumidos e que são
O Mercado 319
para satisfação de futuras necessidades. A diferenciação de meios e fins
torna-se assim uma diferenciação entre investir e consumir, entre o negócio
e a casa, entre gastos comerciais e gastos domésticos. O capital –
conjunto de bens a ser investido, considerado em termos monetários
– é o ponto de partida do cálculo econômico. O objetivo imediato do
investimento é aumentar, ou pelo menos preservar, o capital. O montante
que pode ser consumido num determinado período de tempo
sem diminuir o capital é chamado de renda. Se o consumo é maior do
que a renda, diz- se estar havendo um consumo de capital. Se a renda
disponível é maior do que o montante consumido, esta diferença é
chamada de poupança. Entre as tarefas principais do cálculo econômico
estão aquelas correspondentes ao estabelecimento da magnitude
da renda, da poupança e do consumo de capital.
A reflexão que conduziu o homem às noções implícitas nos conceitos
de capital e renda está latente em qualquer premeditação e planejamento
da ação. Até mesmo o mais primitivo dos agricultores tem vagamente
consciência das consequências de atos que, modernamente, um contador
chamaria de consumo de capital. A relutância do caçador em matar uma
corça prenha e o mal-estar sentido pelo guerreiro mais impiedoso ao cortar
uma árvore frutífera são manifestações de uma mentalidade que já era
influenciada por tais considerações. Essas considerações estavam presentes
na antiga instituição do usufruto e em práticas e costumes análogos.
Mas somente as pessoas que têm possibilidade de recorrer ao cálculo
monetário podem perceber com nitidez a distinção entre recursos econômicos
e as vantagens que deles derivam, e podem aplicar tal distinção a
todas as classes, tipos e ordens de bens e serviços. Somente pelo cálculo
monetário se pode estabelecer esta distinção em relação aos processos
industriais altamente desenvolvidos que estão em permanente evolução,
bem como em relação às estruturas complicadas da cooperação social de
centenas de milhares de profissões especializadas e de tipos de trabalho.
Se, à luz dos modernos sistemas contábeis, contemplarmos a situação
dos ancestrais selvagens da raça humana, podemos dizer,
metaforicamente, que eles também usavam “capital”. Um contador
contemporâneo poderia aplicar todos os métodos de sua profissão aos
instrumentos primitivos de caça e pesca, à criação de gado, ao preparo
do solo, se soubesse que preços atribuir aos vários itens em questão.
Alguns economistas concluíram daí que o “capital” é uma categoria
efetivamente consumidos pelo usuário final. São os comumente denominados bens de consumo. Bens
de segunda ordem são os usados para fazer os de primeira ordem. Bens de terceira ordem são os usados
para fazer os bens de segunda ordem, e assim por diante. Os bens de consumo que não são usados para
consumo imediato, mas guardados para uso futuro, não são bens de primeira ordem, mas bens de capital
ou bens de uma ordem mais elevada. (N.T.).
320 Ludwig von Mises
de toda produção humana, presente em qualquer sistema de produção
que se imagine – tanto no isolamento involuntário de Robinson
Crusoé, como numa sociedade socialista – e que, portanto, não depende
do uso do cálculo econômico.5
Ao raciocinar assim, estão simplesmente
fazendo uma confusão. O conceito de capital é inseparável do
contexto do cálculo monetário e da estrutura social de uma economia
de mercado, única situação em que é possível efetuar o cálculo monetário.
É um conceito que não tem nenhum sentido fora das condições
de uma economia de mercado. Só tem um papel a desempenhar nos
planos e nos registros dos indivíduos que agem por conta própria no
sistema de propriedade privada dos meios de produção que se desenvolveu
com a difusão do cálculo econômico em termos monetários.6
A contabilidade moderna é o fruto de uma longa evolução histórica.
Hoje, há uma unanimidade entre empresários e contadores quanto ao
significado de capital. Capital é a soma do equivalente em moeda de
todos os ativos menos a soma do equivalente em moeda de todos os passivos,
relativos, numa determinada data, às operações de uma determinada
empresa. Não importa no que consistam esses ativos, sejam eles
terra, edificações, equipamentos, ferramentas, bens de qualquer tipo ou
ordem, créditos, direitos, dinheiro em caixa ou qualquer outra coisa.
É histórico o fato de que, nos primórdios da contabilidade, os comerciantes,
que foram os iniciadores do uso do cálculo econômico,
na sua maior parte não incluíssem o equivalente em moeda de suas
edificações e terras na noção de capital. É também um fato histórico
o de que os agricultores não tivessem a preocupação em aplicar
o conceito de capital às suas terras. Mesmo atualmente, nos países
avançados, somente uma parte dos agricultores está familiarizada
com práticas contábeis corretas. Muitos se contentam com um sistema
contábil que se abstém de considerar a contribuição da terra à
produção. Seus lançamentos contábeis não incluem o equivalente
em moeda da terra e são, portanto, indiferentes a mudanças neste
valor. Contabilidades desse gênero são defeituosas porque deixam
de fornecer uma informação que é o único objetivo da contabilização
do capital. Não indicam se o funcionamento da fazenda provocou,
ou não, uma deterioração da capacidade de as terras contribuírem
para a produção, ou seja, de seu valor de uso objetivo. Acontece uma
erosão, os registros contábeis ignoram-na, e assim a renda calculada
(rendimento líquido) é maior do que a que mostraria um método
mais completo de contabilidade. É necessário mencionar esses fatos
5 Ver, neste sentido, R. v. Strigl, Kapital und Produktion, Viena, 934, p. 3.
6 Ver Frank A. Fetter, Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. 3, p. 90.
O Mercado 321
históricos, porque eles influenciaram os esforços dos economistas
na elaboração da noção de capital real.
Os economistas estavam, e ainda hoje estão confundidos pela crença
supersticiosa de que a escassez de fatores de produção podia ser eliminada
inteiramente ou, pelo menos, numa certa medida, pelo aumento
da quantidade de moeda em circulação e pela expansão do crédito. Para
poder lidar adequadamente com este problema fundamental de política
econômica, consideravam necessário formular a noção de capital real
confrontando-a com a noção de capital usada pelo comerciante cujo
cálculo se refere a todo o conjunto de suas atividades aquisitivas. Na
época em que os economistas começaram a se interessar por estas questões,
ainda existiam dúvidas quanto à interpretação que considera o
equivalente em moeda da terra como capital. Assim, os economistas
entenderam como razoável não considerar a terra na noção de capital
real. Definiram capital real como a totalidade disponível de produtos
utilizados como fatores de produção. Discussões bizantinas foram travadas
para decidir se os estoques de bens de consumo em poder das
empresas são ou não capital real. Mas havia quase unanimidade em
considerar que dinheiro em caixa não é capital real.
Ora, este conceito de uma totalidade de produtos utilizados como
fatores de produção é um conceito sem sentido. O equivalente em
moeda dos vários fatores de produção possuídos por uma empresa
pode ser definido e somado. Mas, se nos abstrairmos de fazer essa
avaliação em termos monetários, a totalidade dos produtos que podem
ser utilizados como fatores de produção é simplesmente uma enumeração
de quantidades físicas de milhares de bens. Tal inventário não
tem nenhuma utilidade para a ação. É uma descrição de uma parte do
universo em termos de tecnologia e topografia, sem qualquer relação
com o problema que os esforços para aumentar o bem estar do homem
suscitam. Podemos aquiescer quanto ao uso semântico da expressão,
bens reais de capital para designar os fatores de produção existentes.
Mas isso não torna mais significativo o conceito de capital real.
A pior consequência do uso dessa noção mítica de capital real foi o
fato de que os economistas começaram a especular sobre um falso problema,
qual seja o da produtividade do capital (real). Um fator de produção
é, por definição, tudo aquilo que é capaz de contribuir para o sucesso de
um processo de produção. Seu preço de mercado reflete inteiramente o
valor que as pessoas atribuem a essa contribuição. Os serviços esperados
do emprego de um fator de produção (isto é, sua contribuição à produtividade)
são pagos, nas transações de mercado, de acordo com o valor
integral que as pessoas lhes atribuem. Só se atribui valor a esses fatores
em função dos serviços que prestam. Esta é a única razão pela qual um
322 Ludwig von Mises
pagamento é feito. Uma vez que o preço seja pago, nada mais é devido,
por quem quer que seja, como compensação por serviços produtivos adicionais
desses fatores de produção. Foi um erro considerar o juro como
uma renda derivada da produtividade do capital.7
Não menos prejudicial foi uma segunda confusão derivada do conceito
de capital real. Começou-se a meditar sobre um conceito de capital
social enquanto distinto de capital privado. Partindo da construção imaginária
de uma economia socialista, pretendeu-se definir um conceito de
capital que fosse adequado às atividades econômicas do gerente geral de
tal sistema. Tinham razão em supor que este gerente iria querer saber se
a sua gestão dos negócios estaria sendo bem-sucedida (do ponto de vista
de suas próprias valorações e dos objetivos escolhidos em função dessas
valorações) e quanto poderia gastar com a subsistência de seus tutelados,
sem diminuir o estoque disponível de fatores de produção, o que comprometeria
o rendimento da fase de produção seguinte. Um governo
socialista teria uma extrema necessidade dos conceitos de capital e renda
para orientar suas operações. Entretanto, num sistema econômico onde
não exista propriedade privada dos meios de produção, nem mercado e
nem preços para esses bens, os conceitos de capital e renda são meros
postulados acadêmicos destituídos de qualquer aplicação prática. Numa
economia socialista existem bens de capital, mas não capital.
A noção de capital só faz sentido numa economia de mercado. Serve
para que os indivíduos ou grupos de indivíduos possam deliberar
ou calcular por sua própria conta. É um instrumento usado pelos
capitalistas, empresários e agricultores desejosos de fazer lucros e evitar
prejuízos. Não é uma categoria inerente a qualquer ação. É uma
categoria da ação numa economia de mercado.
3
Capitalismo
Todas as civilizações, até os dias de hoje, foram baseadas na propriedade
privada dos meios de produção. No passado, civilização e
propriedade privada sempre andaram juntas. Aqueles que sustentam
que a economia é uma ciência experimental, e apesar disso recomendam
o controle estatal dos meios de produção, se contradizem lamentavelmente.
Se pudéssemos extrair algum ensinamento da experiência
histórica, este seria o de que a propriedade privada está inextricavelmente
ligada à civilização. Não há nenhuma experiência que
7 Ver adiante p. 605-612.
O Mercado 323
mostre que o socialismo poderia proporcionar um padrão de vida tão
elevado quanto o que é proporcionado pelo capitalismo.8
O sistema de economia de mercado nunca chegou a ser tentado de
forma completa e pura. Mas, na civilização ocidental, desde a Idade
Média, de um modo geral, tem prevalecido uma tendência no sentido
de abolir as instituições que entravam o funcionamento da economia
de mercado. O constante progresso dessa tendência permitiu o crescimento
populacional e a elevação do padrão de vida das massas a um
nível sem precedente e até então inimaginável. O trabalhador americano
médio desfruta de comodidades que fariam inveja a Cresus,
Crasso, aos Médici e a Luís XIV.
Os problemas suscitados pela crítica socialista e intervencionista
à economia de mercado são puramente de ordem econômica e só
podem ser tratados da maneira pela qual este livro tenta fazê-lo: por
uma análise profunda da ação humana e de todos os sistemas imagináveis
de cooperação social. O problema psicológico, em decorrência
do qual as pessoas desprezam e menoscabam o capitalismo e chamam
de “capitalista” tudo o que lhes desagrada, e de “socialista” tudo o
que lhes agrada, é um problema que diz respeito à história e deve ser
deixado a cargo dos historiadores. Mas há muitos outros temas que
devemos colocar em evidência.
Os defensores do totalitarismo consideram o “capitalismo” um
mal tenebroso, uma doença terrível que se abateu sobre a humanidade.
Aos olhos de Marx, o capitalismo era um estágio inevitável
da evolução do gênero humano, mas, ainda assim, o pior dos males;
felizmente a salvação estava iminente e livraria o homem definitivamente
deste desastre. Na opinião de outras pessoas, teria sido possível
evitar o capitalismo se ao menos os homens fossem mais virtuosos
ou mais habilidosos na escolha de políticas econômicas. Todas essas
lucubrações têm um traço comum. Consideram o capitalismo como
um fenômeno ocidental que poderia ser eliminado sem alterar condições
que são essenciais ao pensamento e à ação do homem civilizado.
Como elas não se preocupam com o problema do cálculo econômico,
não chegam a perceber as consequências que seriam produzidas pela
abolição desse cálculo. Não chegam a se dar conta de que o homem
socialista, para cujo planejamento a aritmética não terá nenhuma utilidade,
seria, na sua mentalidade e no seu modo de pensar, inteiramente
diferente dos nossos contemporâneos. Ao lidar com o socia8
Para um exame da “experiência” russa, ver Mises, Planned Chaos, Irvington-on-Hudson, 1947, p. 80-87
(reproduzido na nova edição de Mises, Socialism, New Haven, 1951, p. 527- 592).
324 Ludwig von Mises
lismo, não devemos subestimar essa transformação mental, mesmo se
estivéssemos dispostos a suportar silenciosamente as desastrosas consequências
que adviriam para o bem estar material da humanidade.
A economia de mercado é um modo de agir, fruto da ação do homem
sob a divisão do trabalho. Todavia, isto não significa que seja
algo acidental ou artificial, algo que possa ser substituído por outro
modo de agir qualquer. A economia de mercado é o produto de um
longo processo evolucionário. É o resultado dos esforços do homem
para ajustar sua ação, da melhor maneira possível, às condições dadas
de um meio ambiente que ele não pode modificar. É, por assim dizer,
a estratégia cuja aplicação permitiu ao homem progredir triunfalmente
do estado selvagem à civilização.
Muitos autores raciocinam da seguinte forma: o capitalismo foi
o sistema econômico que possibilitou as realizações maravilhosas
dos últimos duzentos anos; portanto, está liquidado porque o que foi
benéfico no passado não pode continuar sendo benéfico nos nosso
tempo nem no futuro. Tal raciocínio está em contradição flagrante
com os princípios do conhecimento experimental. Não é necessário,
a essa altura, retornar novamente à questão de saber se a ciência da
ação humana pode ou não adotar os métodos experimentais das ciências
naturais. Mesmo se fosse possível responder afirmativamente a
esta questão, seria absurdo questionar como esses experimentalistas à
rebours o fazem. A ciência experimental argumenta que, se a foi válido
no passado, será válido também no futuro. Não tem cabimento
afirmar o contrário: se a foi válido no passado, não o será no futuro.
É comum censurar os economistas por terem um pretenso desinteresse
em relação à história. Os economistas, segundo seus críticos, consideram
a economia de mercado como o padrão ideal e eterno de cooperação
social. Concentram toda sua atenção no estudo das condições da economia
de mercado, negligenciando todo o resto. Pouco lhes importa o fato
de que o capitalismo só tenha surgido nos últimos duzentos anos e que
ainda hoje esteja restrito a uma área relativamente pequena da superfície
terrestre e a uma minoria da população mundial. Houve no passado e
há atualmente – continuam esses críticos – outras civilizações com uma
mentalidade diferente e com outras formas de conduzir os assuntos econômicos.
O capitalismo, quando visto sub specie aeternitatis, é um fenômeno
passageiro, um estágio efêmero da evolução histórica, uma mera
transição da era pré-capitalista para um futuro pós-capitalista.
Todas essas críticas são espúrias. A economia não é, evidentemente,
um ramo da história ou de qualquer outra ciência histórica. É a teoria
de toda ação humana, a ciência geral das imutáveis categorias da
O Mercado 325
ação e do seu funcionamento em quaisquer condições imagináveis sob
as quais o homem age. Por assim ser, constitui a ferramenta mental
indispensável para lidar com os problemas históricos e etnográficos.
Um historiador ou um etnógrafo que, no seu trabalho, não aproveita
da melhor maneira possível todos os ensinamentos da economia, está
trabalhando mal. Na realidade, ele não aborda o objeto de sua pesquisa
sem estar influenciado por aquilo que despreza como teoria. Está,
em cada instante de sua coleta de fatos pretensamente puros, quando
os ordena e deles extrai conclusões, guiado por remanescentes confusos
e deturpados de doutrinas econômicas perfunctórias, construídas
desleixadamente ao longo dos séculos que precederam a elaboração de
uma ciência econômica; ciência econômica esta que refutou de forma
definitiva aquelas doutrinas superficiais.
A análise dos problemas da sociedade de mercado, a única forma
de ação humana na qual o cálculo pode ser aplicado para planejar a
ação, abre o caminho para a análise de todos os modos de ação imagináveis
e de todos os problemas econômicos com que se defrontam
os historiadores e etnógrafos. Todos os métodos não capitalistas de
gestão econômica só podem ser estudados a partir da hipótese de que
também nesses sistemas possam ser usados os números cardinais para
registro da ação passada e planejamento da ação futura. É por esse
motivo que os economistas colocam o estudo da autêntica economia
de mercado no centro de suas investigações.
Não são os economistas, e sim os seus críticos, que carecem de
“senso histórico” e ignoram o fator evolução. Os economistas sempre
tiveram consciência do fato de que a economia de mercado é o produto
de um longo processo histórico que começou quando a raça humana
emergiu dos grupos de outros primatas. Os defensores do que erroneamente
é chamado de “historicismo” pretendem desfazer os efeitos
das mudanças evolucionárias. A seu ver, tudo aquilo cuja existência
não possa ser rastreada até um passado remoto, ou não possa ter sua
origem identificada nos costumes de alguma tribo primitiva da Polinésia,
é artificial, ou mesmo decadente. Consideram como prova de
inutilidade e podridão de uma instituição o fato de ela ser desconhecida
para os selvagens. Marx e Engels, e os professores alemães da Escola
Historicista, exultaram quando tomaram conhecimento de que
a propriedade privada é “apenas” um fenômeno histórico. Para eles,
esta era a prova de que os seus planos socialistas eram realizáveis.9
9 O produto mais surpreendente desse modo de pensar muito difundido é o livro de um professor prussiano,
Bernhard Laum, Die geschlossene Wirtschaft, Tübingen, 1933, p. 491. Laum reúne uma vasta coleção
de citações de obras etnográficas que mostram que muitas tribos primitivas consideravam a autarquia
econômica como natural, necessária e moralmente boa. Conclui daí que a autarquia constitui o sistema de
326 Ludwig von Mises
O gênio criador está em contradição com os seus contemporâneos.
Enquanto pioneiro das coisas novas e das quais nunca se ouviu falar,
ele está em conflito com a aceitação cega de critérios e valores tradicionais.
A seu ver, a rotina de um cidadão normal, do homem médio e
comum, não passa de uma estupidez. Para ele, “burguês” é sinônimo
de imbecilidade.10 Os artistas frustrados que se satisfazem em imitar
os maneirismos do gênio, a fim de esquecer e de dissimular sua própria
impotência, adotam essa terminologia. Esses boêmios chamam
tudo o que lhes desagrada de “burguês”. Desde que Marx tornou o
termo “capitalista” equivalente a “burguês”, estas palavras são empregadas
como sinônimas. Nos vocabulários de todas as línguas as
palavras “capitalistas” e “burguesas” significam hoje tudo o que há
de vergonhoso, degradante e infame.11 Por outro lado, chamam tudo
aquilo de que gostam ou que prezam de “socialista”. O esquema de
raciocínio é o seguinte: um homem, arbitrariamente, chama de “capitalista”
tudo o que lhe desagrada e depois deduz dessa designação que
aquilo que lhe desagrada é mau.
Esta confusão semântica vai ainda mais longe. Sismondi, os apologistas
românticos da Idade Média, todos os autores socialistas, a Escola
Historicista prussiana e os Institucionalistas americanos ensinaram
que o capitalismo é um sistema injusto de exploração que sacrifica os
interesses vitais da maioria da população em benefício exclusivo de
um pequeno grupo de aproveitadores. Nenhum homem decente pode
defender esse sistema “insensato”. Os economistas que sustentam
que o capitalismo é benéfico não apenas a um pequeno grupo, mas a
todas as pessoas, são “sicofantas da burguesia”. Ou são obtusos demais
para perceber a realidade, ou então são apologistas vendidos aos
interesses egoístas da classe dos exploradores.
gestão econômica mais natural e mais conveniente, e que o retorno ao sistema autárquico é um “processo
biologicamente necessário”.
10 Guy de Maupassant analisou o pretenso ódio de Flaubert à burguesia no seu Etude sur Gustave Flaubert,
reeditado nas Oeuvres complètes de Gustave Flaubert, Paris, 1885, vol. 7. Flaubert, diz Maupassant,
“aimait le monde” (p. 67); isto é, gostava de circular na sociedade parisiense composta de aristocratas,
de burgueses ricos e da elite de artistas, escritores, filósofos, cientistas, homens de estado e empresários
(promotores). Usava o termo burguês como sinônimo de imbecilidade e o definia da seguinte maneira:
“Eu chamo de burguês quem quer que tenha pensamentos vis (pense bassement)”. Portanto, é óbvio que,
ao empregar o termo burguês, Flaubert não tinha em mente a burguesia como uma classe social, mas um
tipo de imbecilidade que frequentemente ele encontrava nesta classe. Também tinha o maior desprezo
pelo homem comum (“le bon peuple”). Entretanto, como tinha mais contato com “gens du monde” do que
com operários, a estupidez dos primeiros o chocava mais do que a dos últimos (p. 86). Essas observações
de Maupassant são válidas não somente para Flaubert, mas também para os sentimentos “antiburgueses”
de todos os artistas. Incidentalmente, deve ser notado que, de um ponto de vista marxista, Flaubert é um
escritor burguês e seus romances são uma “superestrutura ideológica” do “modo de produção capitalista
ou burguês”.
11 Os nazistas usavam a palavra “judeu” como sinônimo tanto de “capitalista” como de “burguês”.
O Mercado 327
O capitalismo, no entender desses inimigos da liberdade, da democracia
e da economia de mercado, significa a política econômica
defendida pelas grandes empresas e pelos milionários. Diante do fato
de que alguns – certamente não todos – capitalistas e empresários ricos,
nos dias de hoje, são favoráveis a medidas que restringem o livre
comércio e a competição e resultam em monopólio, dizem: o capitalismo
contemporâneo defende o protecionismo, os cartéis e a abolição
da competição. É verdade, acrescentam, que num certo período do
passado o capitalismo inglês era favorável ao comércio livre, tanto
no mercado interno como nas relações internacionais. Isto ocorria
porque, naquela época, os interesses de classe da burguesia inglesa
eram melhor atendidos por essa política. Entretanto, as condições
mudaram e, hoje, o capitalismo, isto é, a doutrina defendida pelos
exploradores, é favorável a outra política.
Já foi mostrado que essa tese deforma grosseiramente tanto a teoria
econômica como os fatos históricos.12 Houve e haverá sempre pessoas
cujos interesses egoístas exigem proteção para situações já estabelecidas
e que esperam obter vantagens de medidas que restringem a competição.
Empresários envelhecidos e cansados, bem como os herdeiros decadentes
de pessoas que foram bem sucedidas no passado, não gostam
dos ágeis parvenus que ameaçam a sua riqueza e posição social eminente.
Seu desejo de tornar rígidas as condições econômicas e de impedir
o progresso pode ou não ser realizado, dependendo do clima da opinião
pública. A estrutura ideológica do século XIX, influenciada pelo prestígio
dos ensinamentos dos economistas liberais, tornava inúteis esses
desejos. Quando os melhoramentos tecnológicos da era do liberalismo
revolucionaram os métodos tradicionais de produção, transporte
e comércio, aqueles cujos interesses estabelecidos foram atingidos não
pediram proteção porque teria sido inútil. Mas, hoje, o fato de impedir
um homem eficiente de competir com um menos eficiente, é considerado
como uma tarefa legítima do governo. A opinião pública simpatiza
com as solicitações de grupos poderosos para impedir o progresso. Os
produtores de manteiga estão tendo sucesso na sua luta contra a margarina
e os músicos contra a música gravada. Os sindicatos operários
são inimigos mortais de qualquer máquina nova. Não é de estranhar
que, em tal ambiente, empresários menos eficientes busquem proteção
contra competidores mais eficientes.
Seria correto descrever este estado de coisas da seguinte forma:
hoje, muitos ou alguns setores empresariais não são mais liberais; não
defendem uma autêntica economia de mercado, mas, ao contrário,
12 Ver p. 111-115.
328 Ludwig von Mises
solicitam ao governo medidas intervencionistas. Mas é inteiramente
errado dizer que o significado do conceito de capitalismo mudou e
que o “capitalismo maduro” – como o designam os institucionalistas
americanos – ou o “capitalismo tardio” – como é chamado pelos
marxistas – seja caracterizado por políticas restritivas que visem a
proteger interesses constituídos de assalariados, agricultores, lojistas,
artesãos e também, às vezes, de capitalistas e empresários. O conceito
de capitalismo, como conceito econômico, é imutável; se tem algum
significado, significa economia de mercado.
Se aquiescermos em usar uma terminologia diferente, ficaremos privados
das ferramentas semânticas próprias para lidar adequadamente
com os problemas da história contemporânea e das políticas econômicas.
Essa nomenclatura defeituosa só se torna compreensível quando
percebemos que os pseudoeconomistas e os políticos que a utilizam querem
evitar que as pessoas saibam o que é realmente a economia de mercado.
Querem que as pessoas acreditem que todas as medidas repulsivas
de intervenção estatal são provocadas pelo “capitalismo”.
4
A soberania do consumidor
A direção de todos os assuntos econômicos, na sociedade de mercado,
é uma tarefa dos empresários. Deles é o controle da produção.
Estão no leme e pilotam o navio. Um observador superficial
pensaria que eles são os soberanos. Mas não são. São obrigados a
obedecer incondicionalmente às ordens do capitão. O capitão é o
consumidor. Não são os empresários, nem os agricultores, nem os
capitalistas que determinam o que deve ser produzido. São os consumidores.
Se um empresário não obedece estritamente às ordens
do público tal como lhe são transmitidas pela estrutura de preços
do mercado, sofre perdas, vai à falência, e é assim removido de sua
posição eminente no leme do navio. Outro que melhor satisfizer os
desejos dos consumidores o substituirá.
Os consumidores prestigiam as lojas nas quais podem comprar o
que querem pelo menor preço. Ao comprarem e ao se absterem de
comprar, os consumidores decidem sobre quem deve possuir e dirigir
as fábricas e as fazendas. Enriquecem um homem pobre e empobrecem
um homem rico. Determinam precisamente a quantidade e a
qualidade do que deve ser produzido. São patrões impiedosos, cheios
de caprichos e fantasias, instáveis e imprevisíveis. Para eles, a única
coisa que conta é sua própria satisfação. Não se sensibilizam nem
O Mercado 329
um pouco com méritos passados ou com interesses estabelecidos. Se
lhes for oferecido algo que considerem melhor e que seja mais barato,
abandonam os seus fornecedores habituais. Na sua condição de compradores
e consumidores, são frios e insensíveis, sem consideração
por outras pessoas.
Apenas os vendedores de bens e serviços de primeira ordem
estão em contato direto com os consumidores e dependem diretamente
de suas ordens. Mas eles transmitem as ordens recebidas
do público a todos aqueles que produzem os bens e serviços de
uma ordem mais elevada. Isto porque os fabricantes de bens de
consumo, os varejistas, os prestadores de serviços, os profissionais,
são obrigados a adquirir o que necessitam para condução do seu
próprio negócio, daqueles fornecedores que lhes vendem pelo menor
preço. Se não quiserem comprar pelo menor preço de mercado
e não organizarem seu processamento dos fatores de produção de
maneira a atender aos desejos do consumidor, oferecendo produtos
melhores e mais baratos, serão forçados a fechar o seu negócio.
Outros, mais eficientes, mais bem sucedidos na tarefa de comprar
e processar fatores de produção, os suplantarão. O consumidor
pode dar livre curso aos seus caprichos e fantasias. Os empresários,
capitalistas, agricultores têm suas mãos amarradas; são obrigados
a conformar suas atividades segundo as ordens do público
comprador. Qualquer desvio das linhas prescritas pela demanda
dos consumidores lhes é debitado. O mais insignificante desvio,
seja intencional ou causado por erro, mau julgamento ou ineficiência,
restringe ou suprime os seus lucros. Um desvio mais acentuado
resulta em perdas, reduzindo ou absorvendo inteiramente
sua riqueza. Os capitalistas, empresários e proprietários de terra
só podem preservar e aumentar sua riqueza ou satisfazer melhor
os desejos dos consumidores. Não são livres para gastar dinheiro
que os consumidores não estejam dispostos a reembolsar pagando
mais pelos produtos. Na condução de seus negócios, devem ser
insensíveis e duros porque os consumidores – seus patrões – são,
eles também, insensíveis e duros.
Os consumidores determinam, em última instância, não apenas
os preços dos bens de consumo, mas também os preços de todos os
fatores de produção. Determinam a renda de cada membro da economia
de mercado. São os consumidores e não os empresários que
basicamente pagam os salários ganhos por qualquer trabalhador, pela
glamorosa artista de cinema, ou pela faxineira. Cada centavo gasto
pelos consumidores determina a direção de todos os processos de produção
e os detalhes de organização de todas as atividades mercantis.
330 Ludwig von Mises
Este estado de coisas foi bem descrito ao se denominar o mercado
uma democracia na qual cada centavo dá direito a um voto.13 Seria
mais correto dizer que uma constituição democrática é um dispositivo
que concede aos cidadãos, na esfera política, aquela mesma supremacia
que o mercado lhes confere na sua condição de consumidores.
Não obstante, a comparação é imperfeita. Na democracia política,
somente os votos dados em favor do candidato ou do programa que
obteve a maioria têm influência no curso dos eventos políticos. Os
votos colhidos pela minoria não influenciam diretamente as políticas
adotadas. Entretanto, no mercado, nenhum voto é dado em vão.
Cada centavo gasto tem o poder de influenciar os processos de produção.
Os editores não trabalham apenas para a maioria que lê estórias
de detetive, mas também para a minoria que lê poesia e tratados de
filosofia. As padarias fazem pão não apenas para pessoas saudáveis,
mas também para pessoas doentes, submetidas a uma dieta especial.
É a disposição de gastar certa quantidade de dinheiro que confere
todo o peso à decisão de um consumidor.
É verdade que, no mercado, os vários consumidores não têm o
mesmo direito de voto. Os ricos dispõem de mais votos que os cidadãos
mais pobres. Mas essa desigualdade é em si mesma, o resultado
de um processo eleitoral anterior. Ser rico, numa autêntica economia
de mercado, é o resultado do sucesso em conseguir atender melhor
os desejos do consumidor. Um homem rico só pode preservar sua
fortuna se continuar a servir o consumidor da maneira mais eficiente.
Desta forma, os proprietários dos fatores materiais de produção e os
empresários são virtualmente mandatários ou homens de confiança dos
consumidores, designados por uma eleição que se repete todos os dias.
No funcionamento de uma economia de mercado só há uma situação
na qual a classe proprietária não está completamente sujeita à
supremacia do consumidor: preços monopolísticos são uma violação
da soberania do consumidor.
O emprego metafórico da
terminologia política
As ordens dadas pelos empresários na condução dos seus negócios
são audíveis e visíveis. Ninguém pode desconhecê-las. Até o officeboy
sabe quem manda e dirige a empresa. Mas perceber a dependên13
Ver Frank A. Fetter, The Principles of Economics, 3. ed., Nova York, 1913, p. 394, 410.
O Mercado 331
cia do empresário, numa situação de mercado, requer um pouco mais
de perspicácia. As ordens dadas pelos consumidores não são tangíveis,
não podem ser percebidas pelos sentidos. A muitas pessoas falta
o discernimento necessário para percebê-las: incorrem, assim, no erro
de achar que empresários e capitalistas são autocratas irresponsáveis
que não precisam dar conta de seus atos a ninguém.14
Uma consequência dessa mentalidade é a prática de aplicar, ao
mundo dos negócios, a terminologia do poder político ou a da ação
militar. Empresários bem sucedidos são chamados de reis ou duques,
suas empresas são consideradas impérios, reinados ou ducados.
Não haveria necessidade de criticar essa linguagem se estivéssemos
diante de meras metáforas inofensivas. Mas estamos diante de erros graves
que representam um papel nefasto nas doutrinas contemporâneas.
O governo é um aparato de compulsão e coerção. Tem o poder de
se fazer obedecer pela força. O soberano político, seja ele um autocrata
ou um representante do povo, tem poder para esmagar rebeliões
enquanto subsistir o seu poder ideológico.
A posição que os empresários e os capitalistas ocupam na economia
de mercado é de outra natureza. Um “rei do chocolate” não tem
poder sobre os consumidores, seus clientes. Limita-se a fornecer-lhes
chocolate da melhor qualidade e pelo menor preço. Não comanda os
consumidores, serve-os. Os consumidores não têm nenhuma obrigação
de comprar nas suas lojas. Ele perde o seu “reinado”, se os consumidores
preferirem gastar os seus centavos em algum outro lugar.
Também não “comanda” seus empregados. Contrata os seus serviços,
pagando-lhes exatamente aquele valor que os consumidores estão dispostos
a lhe restituir ao comprar seu produto. Menor ainda é o poder
político exercido pelos capitalistas e empresários. As nações civilizadas
da Europa e da América foram durante muito tempo controladas
por governos que não prejudicavam significativamente o funcionamento
da economia de mercado. Hoje, esses países também estão
dominados por partidos que são hostis ao capitalismo e que acreditam
que todo dano causado aos capitalistas e empresários é extremamente
benéfico para o povo.
Numa economia de mercado que funcione sem entraves, os capitalistas
e empresários não podem esperar vantagens pela corrupção de
funcionários e políticos. Por outro lado, os funcionários e os políti14Beatrice
Webb, Lady Passfield, filha de um rico homem de negócios, pode ser citada como um exemplo
marcante dessa mentalidade. Ver My Apprenticeship, Nova York, 1926, p. 42.
332 Ludwig von Mises
cos não têm condições de fazer chantagem e de extorquir suborno dos
homens de negócios. Num país intervencionista, grupos de pressão
poderosos se empenham em obter para os seus membros privilégios
à custa de indivíduos e grupos mais fracos. Em tal ambiente, os homens
de negócio podem considerar conveniente usar a corrupção para
se protegerem de atos discriminatórios por parte de membros do poder
executivo ou do poder legislativo; uma vez habituados a esses métodos,
podem tentar empregá-los para obter privilégios para si mesmos. De
qualquer forma, o fato de que os homens de negócio subornem políticos
e funcionários, e de que sejam por eles chantageados, não significa
dizer que são soberanos e que dirigem os países. São os governados – e
não os governantes – que compram os favores e pagam um tributo.
A maioria dos homens de negócio se abstém de recorrer à corrupção,
seja por convicção moral, seja por medo. Tentam preservar o
sistema de livre iniciativa e procuram defender-se da discriminação
usando métodos democráticos legítimos. Formam associações comerciais
e tentam influenciar a opinião pública. Os resultados dessas
tentativas são bastante limitados, como se constata pelo avanço triunfante
das políticas anticapitalistas. O máximo que têm conseguido é
adiar por algum tempo algumas medidas especialmente nefastas.
Os demagogos deformam esse estado de coisas da maneira mais
grosseira. Eles nos dizem que são essas associações de banqueiros
e industriais que governam o país e que dominam o aparato que é
chamado de governo “plutodemocrático”. Uma simples enumeração
das leis promulgadas nas últimas décadas pelo legislativo de qualquer
país é suficiente para mostrar a inconsistência desses mitos.
5
Competência
Na natureza prevalecem conflitos de interesse irreconciliáveis.
Os meios de subsistência são escassos. A proliferação tende a exceder
a subsistência. Só os animais e plantas mais aptos sobrevivem.
O antagonismo entre um animal esfomeado e outro que lhe arranca
a comida é implacável.
A cooperação social sob o signo da divisão do trabalho elimina tais
antagonismos. Substitui a hostilidade pela associação e mutualidade.
Os membros da sociedade são solidários numa aventura comum.
O termo competição, quando aplicado às condições da vida animal,
significa a rivalidade que se manifesta na busca de alimento. Podemos
O Mercado 333
chamar este fenômeno de competição biológica. A competição biológica
não deve ser confundida com a competição social, isto é, o esforço dos
indivíduos para obter uma posição mais favorável no sistema de cooperação
social. Como existirão sempre situações às quais os homens
atribuem mais valor, as pessoas se esforçarão por alcançá-las e tentarão
superar os seus rivais. A competição social, consequentemente, está
presente em qualquer forma concebível de organização social. Se quisermos
pensar um estado de coisas no qual não haja competição social,
teremos de imaginar um sistema socialista no qual o chefe, na sua função
de atribuir a cada indivíduo um lugar e uma tarefa na sociedade,
não é ajudado por nenhuma ambição por parte de seus subordinados.
Os indivíduos seriam inteiramente indiferentes e não postulariam nenhum
cargo. Comportar-se-iam como os cavalos reprodutores de um
haras, que não procuram colocar-se num ângulo mais favorável quando
o proprietário escolhe o garanhão que vai cobrir sua melhor égua. Mas
tais pessoas já não seriam agentes humanos.
A competição cataláctica é uma emulação entre pessoas que querem
superar umas às outras. Não é uma luta, embora seja comum o
emprego, num sentido metafórico, de termos como ataque e defesa,
estratégia e tática, extraídas da terminologia da guerra e dos conflitos
violentos. Na competição cataláctica, aqueles que perdem não são
aniquilados; são deslocados para um lugar mais modesto no sistema
social, um lugar mais compatível com as suas realizações do que aquele
que pretendiam alcançar.
Num sistema totalitário, a competição social se manifesta através
dos esforços das pessoas em obterem os favores daqueles que estão
no poder. Na economia de mercado, a competição se manifesta no
fato de que os vendedores devem superar uns aos outros pela oferta
de bens e serviços melhores e mais baratos, enquanto que os compradores
devem superar uns aos outros pela oferta de preços mais
altos. Ao lidar com esta espécie de competição social, que pode ser
chamada de competição cataláctica, devemos precaver-nos de várias
falácias muito difundidas.
Os economistas clássicos eram favoráveis à abolição de todas as barreiras
comerciais que impediam as pessoas de competirem no mercado.
Medidas restritivas, explicavam eles, resultam no deslocamento da produção
de locais onde as condições naturais de produção são mais favoráveis
para locais onde são menos favoráveis. Protege o homem menos
eficiente contra seu rival mais eficiente. Tendem a perpetuar métodos
de produção já ultrapassados. Em suma, restringem a produção e rebaixam
o padrão de vida. A fim de que todos prosperem, afirmavam
os economistas, a competição devia ser livre para todos. Nesse sentido,
334 Ludwig von Mises
falavam de livre competição. Não havia nada metafísico no emprego do
termo livre. Eles defendiam a anulação dos privilégios que impediam
as pessoas de terem acesso a certas atividades e mercados. Todas as
lucubrações sofisticadas que sofismam quanto à conotação metafísica
do adjetivo livre aplicado à competição são espúrias; não têm qualquer
relação com o problema cataláctico da competição.
No que diz respeito a condições naturais, a competição só pode ser
considerada como livre em relação aos fatores de produção que não
são escassos e, portanto, não é objeto da ação humana. No campo cataláctico,
a competição é sempre restringida pela inexorável escassez
dos bens e serviços econômicos. Mesmo na ausência de barreiras institucionais
criadas para restringir o número de competidores, jamais
as circunstâncias permitem que todos possam competir em todos os
setores do mercado. Em cada setor, somente grupos relativamente
pouco numerosos podem engajar-se na competição.
A competição cataláctica, um dos traços característicos da economia
de mercado, é um fenômeno social. Não é um direito, garantido pelo
estado e pelas leis, que torne possível a cada indivíduo escolher, à sua
vontade, o lugar na estrutura da divisão do trabalho que mais lhe agrade.
Atribuir a cada um o seu lugar próprio na sociedade é tarefa dos consumidores
que ao comprar ou abster-se de comprar estão determinando a
posição social de cada indivíduo. A soberania do consumidor não diminui
quando são concedidos privilégios a indivíduos na qualidade de
produtores. A entrada num determinado setor industrial é virtualmente
livre aos recém-chegados, somente na medida em que os consumidores
aprovem a expansão desse setor, ou na medida em que os recém-chegados
superem, por um atendimento melhor aos desejos do consumidor, os já
estabelecidos. Investimento adicional só se justifica na medida em que
satisfaça às mais urgentes necessidades dos consumidores, entre aquelas
que ainda não foram atendidas. Se as instalações existentes são suficientes,
seria desperdício investir mais capital na mesma indústria. A estrutura
de preços do mercado induz os novos investidores a outros setores.
É necessário enfatizar este ponto, porque a falta de percepção dessa
realidade está na raiz de muitas queixas sobre a impossibilidade de
competição. Cerca de sessenta anos atrás, as pessoas costumavam dizer:
ninguém pode competir com as companhias de estrada de ferro;
é impossível concorrer com elas, abrindo novas linhas; no campo do
transporte terrestre não existe mais competição. A verdade é que,
àquela época, as linhas já existentes, em termos gerais, eram suficientes.
Para investimentos adicionais de capital, as perspectivas eram
mais favoráveis no melhoramento das linhas existentes ou em outros
ramos de negócio do que na construção de novas linhas. Entretanto,
O Mercado 335
isto não interferiu no progresso tecnológico dos meios de transporte.
O tamanho e o “poder” econômico das companhias de estrada de ferro
não impediram o surgimento do automóvel e do avião.
Hoje as pessoas afirmam o mesmo em relação a vários setores dominados
por grandes empresas: ninguém pode concorrer com elas; são
muito grandes e muito poderosas. Competição, entretanto, não significa
que qualquer um possa prosperar simplesmente pela imitação do
que outras pessoas fazem. Significa a possibilidade de servir os consumidores
através da oferta de algo melhor e mais barato, sem que haja
restrição acarretada pelos privilégios concedidos àqueles cujos interesses
estabelecidos são afetados pela inovação. Um recém-chegado que
quiser desafiar os interesses estabelecidos das firmas existentes precisa
sobretudo de massa cinzenta e de ideias. Se o seu projeto é capaz de
satisfazer os mais urgentes entre os desejos ainda não atendidos dos
consumidores, ou de fornecer bens por um preço mais barato do que os
que os fornecedores existentes oferecem, será bem sucedido, apesar do
tão falado tamanho e poder das firmas mais antigas.
A competição cataláctica não deve ser confundida com disputas
esportivas ou com concursos de beleza. O propósito dessas disputas
e concursos é descobrir quem é o melhor boxeador ou a garota mais
bonita. A função social da competição cataláctica, certamente, não é
a de estabelecer quem é o mais destro, e recompensá-lo com títulos e
medalhas. Sua função é garantir a maior satisfação possível do consumidor,
numa dada situação das condições econômicas.
A igualdade de oportunidade não é um fator presente nas lutas de
boxe e ou concursos de beleza, nem nos outros campos de competição,
sejam eles biológicos ou sociais. A imensa maioria das pessoas está,
pela estrutura fisiológica de seu corpo, impossibilitada de ganhar o
título de campeão de boxe ou de rainha da beleza. Muito poucas pessoas
podem competir no mercado como cantores de ópera e artistas
de cinema. Os professores universitários são os que têm a situação
mais favorável para competir no campo das descobertas científicas.
Entretanto, milhares e milhares de professores passam sem deixar nenhum
rastro na história das ideias e do progresso científico, enquanto
muitas pessoas, mesmo sem as vantagens da universidade, alcançam a
glória por suas contribuições extraordinárias.
É comum condenar o fato de a competição cataláctica não oferecer
a todos a mesma oportunidade. O começo é muito mais difícil
para um menino pobre do que para o filho de um homem rico. Mas
os consumidores não estão interessados em saber se aqueles que os
servem começaram suas carreiras em condições de igualdade. Seu
336 Ludwig von Mises
único interesse é assegurar a melhor satisfação possível de suas necessidades.
Como, nesse sentido, o sistema de transmissão hereditária
funciona melhor, eles o preferem em vez de outros sistemas menos
eficientes. Consideram as coisas do ponto de vista da conveniência e
do bem estar sociais e não do ponto de vista de um legado, imaginário
e irrealizável direito natural de cada indivíduo competir com chances
iguais. Para tornar real este direito, seria necessário colocar em desvantagem
os que nascem mais bem dotados intelectualmente e com
maior força de vontade que a maioria das pessoas. É óbvio que isso
seria um absurdo.
O termo competição é empregado, principalmente, como antítese
de monopólio. No entanto, o termo monopólio é aplicado com significados
diferentes que precisam ser claramente diferenciados.
A primeira conotação de monopólio, frequentemente implícita no
uso popular do termo, significa um estado de coisas no qual o monopolista,
seja ele um indivíduo ou um conjunto de indivíduos, tem o
controle exclusivo de algo que é vital para as condições de sobrevivência
do homem. Este monopolista tem o poder de matar de fome todos
aqueles que não obedeçam às suas ordens. Determina, e os outros não
têm alternativa: ou se submetem ou morrem. Em tal situação de monopólio,
não há nem mercado nem competição cataláctica. O monopolista
é o senhor e os outros são escravos inteiramente dependentes
das suas boas graças. Não há necessidade de se estender sobre este
tipo de monopólio. Ele não tem nenhuma relação com uma economia
de mercado. Basta dar um exemplo: um estado socialista universal
exerceria esse monopólio absoluto e total; teria o poder de arrasar
seus oponentes, fazendo-os morrer de fome.15
A segunda conotação de monopólio difere da primeira, na medida
em que descreve uma situação compatível com as condições de uma
economia de mercado. Um monopolista, neste caso, é um indivíduo, ou
um grupo de indivíduos agindo coordenadamente, que tem o controle
exclusivo da oferta de uma determinada mercadoria. Se definirmos o
termo monopólio dessa maneira, o monopólio está por toda parte. Os
produtos de cada indústria de transformação são mais ou menos diferentes
uns dos outros. Cada fábrica produz produtos diferentes daqueles
produzidos por outra fábrica. Cada hotel tem o monopólio da venda
dos seus serviços no local onde está situado. Os serviços profissionais
prestados por um médico ou por um advogado nunca são exatamente
15 Ver Trotsky, 1937, como citado por Hayek em The Road to Serfdom, Londres, 1944, p. 89. (O caminho da
servidão, edição do Instituto Liberal, Rio, 1985, p. 123).
O Mercado 337
iguais aos prestados por outro médico ou advogado. Exceto quanto a
certas matérias-primas, gêneros alimentícios e outros produtos de uso
corrente, o monopólio está por toda parte no mercado.
Seja como for, o mero fenômeno do monopólio não tem significado
ou importância para o funcionamento do mercado e para a determinação
de preços. Por si só, não outorga ao monopolista qualquer vantagem na
venda de seus produtos. Em virtude da lei dos direitos autorais, qualquer
versejador tem o monopólio da venda de sua poesia. Mas isso não
influencia o mercado. Pode ser que nenhum preço possa ser obtido em
pagamento de seus versos e que seus livros só possam ser vendidos a peso.
O monopólio, nessa segunda acepção da palavra, torna-se um
fator para a determinação dos preços, somente se a curva da demanda
do produto monopolizado tiver uma forma específica. Se as
condições são de tal ordem que o monopolista possa assegurar para
si mesmo maiores receitas líquidas, ao vender uma quantidade menor
de seu produto por um preço mais elevado em vez de vender
uma quantidade maior por um preço mais baixo, estamos diante de
um preço monopolístico maior do que o preço que o produto alcançaria
no mercado, se não houvesse o monopólio. Os preços monopolísticos
são um importante fenômeno do mercado, enquanto que o
monopólio em si só tem importância se puder resultar na formação
de preços monopolísticos.
Costumam-se chamar de preços competitivos aqueles que não são
monopolísticos. Embora se questione a adequação dessas terminologias,
elas são geralmente aceitas e seria difícil substituí-las. Mas
devemos precaver-nos contra possíveis interpretações errôneas. Seria
um grave erro deduzir da antítese preço monopolístico/preço competitivo
que o primeiro é o resultado da ausência de competição. No
mercado, há sempre competição cataláctica. A competição catalática
é um fator para determinação de preços monopolísticos, tanto quanto
o é para a determinação de preços competitivos. A forma da curva de
demanda que torna possível o surgimento de preços monopolísticos
e que orienta o comportamento do monopolista é determinada pela
competição de todas as outras mercadorias que disputam o dinheiro
dos compradores. Quanto mais alto o monopolista fixa o preço pelo
qual está disposto a vender, maior será o número de compradores potenciais
que usarão seu dinheiro para comprar outros bens. No mercado,
toda mercadoria compete com todas as outras mercadorias.
Há quem sustente que a teoria cataláctica dos preços não serve
para o estudo da realidade porque nunca houve competição “livre”
ou porque, pelo menos, hoje em dia, ela não existe mais. Todas es-
338 Ludwig von Mises
sas doutrinas estão erradas.16 Interpretam erradamente o fenômeno
e simplesmente desconhecem o verdadeiro significado do que seja
competição. Inegavelmente, a história das últimas décadas registra
um elenco de políticas que visam a restringir a competição. A intenção
manifesta dessas disposições é a de assegurar privilégios a certos
grupos de produtores, protegendo-os da competição com rivais mais
eficientes. Em muitos casos, foram essas políticas que produziram as
condições necessárias à emergência de preços monopolísticos. Em
muitos outros casos, apenas impediram muitos capitalistas, empresários,
agricultores e trabalhadores de entrarem naqueles setores de atividade
onde teriam prestado melhores serviços aos seus concidadãos.
A competição cataláctica tem sido seriamente restringida, mas, ainda
assim, a economia de mercado continua operando, embora prejudicada
pela interferência do governo e dos sindicatos. O sistema de competição
cataláctica continua funcionando, embora a produtividade do
trabalho tenha sido seriamente diminuída.
O objetivo final dessas políticas anticompetitivas é substituir o
capitalismo por um sistema socialista de planejamento no qual não
haja mais competição cataláctica. Enquanto vertem lágrimas de
crocodilo sobre o declínio da competição, os planejadores querem
abolir esse sistema competitivo “louco”. Em alguns países conseguiram
atingir seu objetivo. Mas, no resto do mundo, conseguiram
apenas restringir a competição em alguns setores de atividade
e aumentar o número de competidores em outros.
As forças que visam à restrição da competição representam um papel
essencial nos dias de hoje. É uma tarefa importante para a história
de nosso tempo analisar essa realidade. A teoria econômica não necessita
dedicar ao tema uma atenção particular. O fato de existirem
barreiras comerciais, privilégios, cartéis, monopólios estatais
e sindicatos é meramente um dado da história econômica. Não
requer nenhum teorema específico para sua interpretação.
6
Liberdade
Os filósofos e os juristas têm-se esforçado para definir o conceito
de liberdade. Não se pode afirmar que estes esforços tenham
sido bem-sucedidos.
16 . Para uma refutação das doutrinas em voga relativas à competição imperfeita e monopolística, ver F.A.
Hayek, Individualism and Economic Order, Chicago, 1948, p. 92- 118.
O Mercado 339
O conceito de liberdade só faz sentido na medida em que se refere
às relações inter-humanas. Existiram autores que nos falaram de uma
liberdade original – natural – de que o homem teria desfrutado num
mítico estado natural anterior ao estabelecimento das relações sociais.
Entretanto, esses indivíduos ou famílias econômica e mentalmente
autossuficientes, vagando pelo mundo, só eram livres na medida em
que não encontravam pela frente alguém mais forte. Na impiedosa
competição biológica, o mais forte tinha sempre razão e o mais fraco
não tinha outra escolha a não ser a submissão incondicional. O homem
primitivo certamente não nasceu livre.
Somente no contexto de um sistema social é que se pode atribuir
um significado à palavra liberdade. No sentido praxeológico, o termo
liberdade refere-se à situação na qual um indivíduo tem a possibilidade
de escolher entre modos de ação alternativos. Um homem é livre
na medida em que lhe seja permitido escolher os seus fins e os meios
a empregar para atingi-los. A liberdade de um homem é rigidamente
restringida pelas leis da natureza, bem como pelas leis da praxeologia.
Ele não pode pretender atingir fins incompatíveis entre si. Há prazeres
que provocam efeitos determinados no funcionamento do corpo e
da mente; se quiser desfrutá-los, terá de sofrer as consequências. Seria
absurdo dizer que o homem não é livre porque não pode, digamos
drogar-se, sem sofrer as inevitáveis consequências consideradas como
altamente indesejáveis. Embora isso seja evidente para todas as pessoas
de bom senso, esta evidência não é bem percebida em situações
análogas sujeitas às leis da praxeologia.
O homem não pode, ao mesmo tempo, pretender ter as vantagens
decorrentes da cooperação pacífica em sociedade, sob a égide da divisão
do trabalho, e permitir-se uma conduta que inevitavelmente
terminará por desintegrar a sociedade. Tem necessariamente de escolher
entre o respeito a certas regras que tornam a vida em sociedade
possível ou a pobreza e a insegurança, se preferir “viver perigosamente”,
num estado de guerra constante entre indivíduos independentes.
Esta é uma lei tão exata na determinação do resultado da ação humana
como um todo quanto são as leis da física.
Entretanto, há uma diferença muito importante entre as sequelas
que resultam de um desrespeito às leis da natureza e as que resultam
de um desrespeito às leis da praxeologia. É claro que ambas as categorias
de leis são autoimpositivas; não há necessidade de que ninguém
obrigue ao seu cumprimento. Mas os efeitos do seu descumprimento
são diferentes. Um homem que ingere veneno só prejudica
a si mesmo. Mas um homem que recorre ao roubo prejudica a ordem
social como um todo. Enquanto ele desfruta, em curto prazo, das van-
340 Ludwig von Mises
tagens de sua ação, os efeitos maléficos em longo prazo prejudicam todo
mundo. Seu ato é um crime porque tem efeitos prejudiciais para toda
a coletividade. Se a sociedade não obstar tal conduta, esta não tardará
a se generalizar, pondo um fim à cooperação social e aos benefícios que
daí derivam para todos.
A fim de estabelecer e preservar a cooperação social e a civilização
são necessárias medidas para impedir que indivíduos antissociais
cometam atos que poderiam desfazer tudo o que o homem realizou
desde que saiu das cavernas. Para preservar um estado de coisas onde
haja proteção do indivíduo contra a ilimitada tirania dos mais fortes e
mais hábeis, é necessária uma instituição que reprima a atividade antissocial.
A paz – ausência de luta permanente de todos contra todos
– só pode ser alcançada pelo estabelecimento de um sistema no qual
o poder de recorrer à ação violenta é monopolizado por um aparato
social de compulsão e coerção, e a aplicação deste poder em qualquer
caso individual é regulada por um conjunto de regras – as leis feitas
pelo homem, distintas tanto das leis da natureza como das leis da
praxeologia. O que caracteriza um sistema social é a existência desse
aparato, comumente chamado de governo.
Os conceitos de liberdade e servidão só fazem sentido quando se
referem à forma de funcionamento do governo. Seria impróprio e desorientador
dizer que um homem não é livre porque, querendo permanecer
vivo, não pode escolher livremente entre beber água e beber
cianureto de potássio. Seria também inadequado dizer que um homem
não é livre porque a lei impõe sanções ao seu desejo de matar outro homem
e porque a polícia e os tribunais são encarregados de aplicar estas
sanções. Na medida em que o governo – o aparato social de compulsão
e opressão – limita o emprego da violência e da ameaça de violência à
supressão e prevenção de atividades antissociais, prevalece aquilo que,
razoável e significativamente, pode ser chamado de liberdade. O que é
reprimido é unicamente a conduta capaz de provocar a desintegração
da cooperação social e da civilização, remetendo o homem de volta às
condições que existiam à época em que o homo sapiens emergiu da existência,
puramente animal de seus ancestrais pré-humanos. Tal coerção
não restringe substancialmente o poder de escolha do homem. Mesmo
que não houvesse um governo para aplicar as leis feitas pelo homem, o
indivíduo não poderia ter, ao mesmo tempo, as vantagens derivadas da
existência da cooperação social e o prazer de se entregar, sem restrições,
aos seus instintos animais, predatórios e agressivos.
Na economia de mercado, numa organização social do tipo laissezfaire,
há um campo onde o indivíduo é livre para escolher entre as diversas
possibilidades de ação sem ser reprimido pela ameaça de punição.
O Mercado 341
Contudo, o governo, quando vai além da proteção das pessoas contra a
fraude e a violência dos indivíduos antissociais, reduz a liberdade de
ação do indivíduo mais do que lhe restringiriam as leis praxeológicas.
Assim, podemos definir liberdade como o estado de coisas no qual a
faculdade de o indivíduo escolher não é mais limitada pela violência do
governo do que o seria, de qualquer forma, pela lei praxeológica.
É isso que deve ser entendido quando se define liberdade como
a condição de um indivíduo no contexto de uma economia de mercado.
Ele é livre no sentido em que as leis e o governo não o obrigam
a renunciar à sua autonomia e autodeterminação em maior
medida do que o obrigaria, inexoravelmente, a lei praxeológica.
Priva-se apenas da liberdade animal de viver sem qualquer preocupação
com os outros seres da sua própria espécie. O que se
consegue através do aparato social de compulsão e coerção é o impedimento
da ação de indivíduos cuja malignidade, imediatismo
ou inferioridade mental impossibilita a compreensão de que, ao
praticarem atos lesivos à sociedade, estão prejudicando a si mesmos
e a todos os outros seres humanos.
Isto posto devemos examinar se o problema frequentemente
levantado do serviço militar e da cobrança de impostos constitui
uma restrição da liberdade. Se os princípios da economia de
mercado fossem reconhecidos por todos os povos do mundo, não
haveria razão para guerras e cada estado poderia viver em paz.17
Mas, dadas as condições de nosso tempo, uma nação livre está
permanentemente ameaçada pelos programas agressivos das autocracias
totalitárias. Se quiser preservar sua liberdade, deve estar
preparada para defender sua independência. Se o governo de um
país livre obriga seus cidadãos a cooperarem para repelir o agressor,
e obriga todos os homens capazes a fazerem o serviço militar,
não está impondo aos indivíduos uma obrigação maior do que a
prescrita pela lei praxeológica. Num mundo de constante agressão
e dominação, o pacifismo integral e incondicional equivale a
uma submissão incondicional ao mais impiedoso dos opressores.
Quem quiser permanecer livre deve combater até a morte aqueles
que pretendem privá-lo de sua liberdade. Uma vez que tentativas
individuais isoladas estão fadadas ao fracasso, a única forma
viável de defesa é encarregar o governo de organizá-la. A tarefa
essencial do governo é defender o sistema social, não apenas contra
os malfeitores internos, mas também contra os inimigos externos.
Aquele que, nos dias de hoje, se opõe ao armamento e ao serviço
17 Ver adiante p. 779-780.
342 Ludwig von Mises
militar está sendo cúmplice, talvez até mesmo sem percebê-lo, dos
que visam à escravização geral.
A manutenção de um aparato governamental de tribunais, polícias,
prisões e forças armadas requer despesas consideráveis. Cobrar
impostos para pagar estas despesas é inteiramente compatível com a
liberdade que um indivíduo desfruta numa economia de livre mercado.
Tal afirmativa, evidentemente, não significa justificar os métodos
de taxação discriminatória e confiscatória utilizados hoje em dia pelos
governos que se dizem progressistas. É necessário enfatizar este fato
porque, nessa nova era de intervencionismo e de firme “progresso” na
direção do totalitarismo, o governo emprega o poder de tributar para
destruir a economia de mercado.
Cada passo do governo, além das suas funções essenciais de proteção
do tranquilo funcionamento da economia de mercado contra a agressão
interna ou externa, é um passo a mais no caminho que conduz diretamente
a um sistema totalitário, no qual não haja liberdade alguma.
Liberdade e autonomia são condições asseguradas ao homem, na
sociedade, por contrato. A cooperação social num sistema de propriedade
privada dos meios de produção significa que, no âmbito do
mercado, o indivíduo não é obrigado a obedecer e a servir nenhum soberano.
Na medida em que serve outras pessoas, o faz por sua própria
vontade, a fim de ser recompensado e servido por elas. Troca bens e
serviços; não realiza trabalho compulsório nem presta homenagens.
Certamente, não é independente. Depende dos outros membros da
sociedade. Mas essa dependência é mútua. O comprador depende do
vendedor e o vendedor do comprador.
A grande preocupação de muitos escritores dos séculos XIX e XX
foi deturpar e desvirtuar essa evidente realidade. Os trabalhadores,
diziam eles, estão à mercê dos seus empregadores. Ora, é verdade que
o empregador tem o direito de despedir o empregado. Mas usar esse
direito para satisfazer seus caprichos prejudica os seus próprios interesses.
É desvantajoso dispensar um bom trabalhador e substituí-lo
por outro menos eficiente. O mercado não impede diretamente que
alguém prejudique arbitrariamente seus concidadãos; simplesmente
impõe uma penalidade a tal comportamento. O lojista tem liberdade
para ser rude com seus clientes, mas terá de arcar com as consequências.
Os consumidores têm liberdade para boicotar um fornecedor,
mas terão de suportar o custo correspondente. No mercado, o
que impele todo indivíduo a fazer o máximo esforço para servir seu
semelhante e o que reprime tendências inatas à malignidade e ao arbítrio
não é a compulsão e coerção por parte dos policiais, verdugos
O Mercado 343
ou tribunais: é o interesse pessoal. O membro de uma sociedade por
contrato é livre porque ele só serve os outros ao servir a si mesmo. O
que o limita é apenas o inevitável fenômeno natural da escassez. No
mais, tem plena liberdade de ação no âmbito do mercado.
Não há outro tipo de liberdade e autonomia diferente daquela proporcionada
pela economia de mercado. Numa sociedade hegemônica
e totalitária, a única liberdade de que o indivíduo dispõe, porque não
lhe pode ser negada, é a liberdade de cometer suicídio.
O estado, o aparato social de coerção e compulsão, é necessariamente
um poder hegemônico. Se o governo tivesse a possibilidade de
expandir o seu poder ad libitum, poderia abolir a economia de mercado
e substituí-la por um socialismo totalitário onipresente. Para evitar
isso, é necessário controlar o poder do governo. É esse o objetivo
de todas as constituições, declarações de direitos e leis. Esse é o significado
de todas as lutas que os homens têm travado pela liberdade.
Os detratores da liberdade, nesse sentido, têm razão ao considerar
que este é um problema “burguês” e ao acusar os direitos que garantem
a liberdade de serem expressos sob a forma negativa. Tratando-se
do estado e do governo, liberdade significa impor uma limitação ao
exercício do poder policial.
Não seria necessário dar tanta ênfase a este fato óbvio, se os partidários
da abolição da liberdade não tivessem intencionalmente provocado
uma confusão semântica. Eles perceberam que seria inútil
lutar aberta e sinceramente em favor da servidão e da repressão. O
ideal de liberdade tinha tal prestígio, que nenhuma propaganda poderia
abalar sua popularidade. Desde tempos imemoriais, para a
civilização ocidental a liberdade tem sido considerada como o mais
precioso dos bens. O que deu ao Ocidente sua proeminência foi precisamente
a preocupação com a liberdade, um ideal social estranho
aos povos orientais. A filosofia social do Ocidente é essencialmente
uma filosofia de liberdade. O conteúdo principal da história da
Europa e das comunidades fundados por emigrantes europeus e por
seus descendentes em outras partes do mundo é a luta pela liberdade.
Um individualismo “vigoroso” caracteriza a nossa civilização.
Nenhum ataque frontal à liberdade individual teria a menor chance
de ser bem-sucedido.
Foi por isso que os defensores do totalitarismo escolheram outra
tática. Eles inverteram o sentido das palavras. Consideram como
liberdade autêntica ou verdadeira a situação dos indivíduos num sistema
no qual o único direito é o de obedecer a ordens. Nos Estados
344 Ludwig von Mises
Unidos, eles se autointitulam os verdadeiros liberais porque são favoráveis
a um regime dessa natureza. Chamam de democráticos os
métodos do governo ditatorial russo. Chamam os métodos violentos
e coercitivos empregados pelos sindicatos de “democracia industrial”.
Chamam de liberdade de imprensa um sistema em que só o governo
seja livre para publicar livros e jornais. Definem liberdade como
a faculdade de fazer o que é “correto” e, obviamente, reservam-se o
direito de determinar o que é correto e o que não é. Para eles, a onipotência
do governo é sinônimo de plena liberdade. Remover todas
as limitações do poder de polícia, eis o verdadeiro significado do que
chamam de luta pela liberdade.
A economia de mercado, dizem esses pseudoliberais, assegura a
liberdade somente a uma classe de exploradores parasitas, a burguesia.
Esses salafrários gozam da liberdade de escravizar as massas. O
assalariado não é livre; trabalha duro para o benefício exclusivo de
seu patrão, o empregador. Os capitalistas se apropriam daquilo que,
segundo os direitos inalienáveis do homem, devia pertencer ao trabalhador.
No socialismo, o trabalhador desfrutará da liberdade e da dignidade
porque não será mais escravo de um capitalista. O socialismo
significa a emancipação do homem comum, significa liberdade para
todos. Significa, além disso, riqueza para todos.
Essas doutrinas puderam triunfar porque não tiveram pela frente
uma crítica racional efetiva. Alguns economistas, brilhantemente,
desmascararam esses erros grosseiros e essas contradições. Mas o público
ignora os ensinamentos da economia. Os argumentos usados
contra o socialismo, pela média dos políticos e escritores, são tolos
ou irrelevantes. É inútil defender um alegado direito “natural” de os
indivíduos possuírem propriedades, se outras pessoas afirmam que o
principal direito “natural” é o da igualdade de renda. Tais disputas
jamais serão decididas. De nada adianta criticar aspectos não essenciais
ou menores do programa socialista. Não se refuta o socialismo
atacando sua posição em relação à religião, ao casamento, ao controle
da natalidade e à arte. Além do mais, os críticos do socialismo, frequentemente,
trataram essas questões de forma equivocada.
Apesar dessas sérias deficiências dos defensores da liberdade econômica,
era impossível que todos se iludissem, o tempo todo, quanto
às características essenciais do socialismo. Os mais fanáticos planejadores
foram forçados a admitir que seus projetos envolviam a abolição
de muitas liberdades de que as pessoas usufruíam num regime capitalista
“plutodemocrático”. Sentindo-se pressionados, recorreram a
um novo subterfúgio. A liberdade a ser abolida, enfatizaram, é apenas
a espúria liberdade “econômica” dos capitalistas, que prejudica o ho-
O Mercado 345
mem comum. Fora do “campo econômico” a liberdade será não só
preservada, mas consideravelmente aumentada. “Planejamento para
a liberdade” está tornando-se ultimamente o slogan mais popular dos
partidários do governo totalitário e da russificação de todas as nações.
A falácia desse argumento deriva de uma consideração espúria, qual
seja a de separar, como se fossem distintos na vida e na ação humana, o
campo “econômico” do campo “não econômico”. Em relação a esse assunto
não é necessário acrescentar nada ao que já foi dito anteriormente
neste livro. Não obstante, há outro ponto que precisa ser esclarecido.
A liberdade, tal como dela desfrutaram as pessoas nas democracias
da civilização ocidental na época em que prevalecia o velho liberalismo,
não era o produto de constituições, declarações de direitos, leis
ou regulamentos. Estes documentos visavam apenas a salvaguardar
a liberdade, firmemente estabelecida pelo funcionamento do mercado,
contra os abusos cometidos pelos detentores do poder. Nenhum
governo e nenhuma lei civil podem garantir ou propiciar um clima
de liberdade, a não ser pela defesa e sustentação das instituições fundamentais
em que se baseia a economia de mercado. Governo significa
sempre coerção e compulsão e, por necessidade, é o oposto de
liberdade. O governo é um garantidor da liberdade e só é compatível
com a liberdade se seu campo de ação é adequadamente restringido
à preservação do que chamamos de liberdade econômica. Onde não
há economia de mercado, as provisões constitucionais e legais, por
melhor intencionadas que sejam, permanecem como letra morta.
A liberdade do homem no regime capitalista é fruto da competição.
O trabalhador não depende das boas graças de um empregador.
Se o empregador o dispensa, ele encontra outro emprego.18 O consumidor
não está à mercê do lojista. É livre para comprar em outra loja,
se preferir. Ninguém precisa beijar a mão de outras pessoas ou temer
seu desfavor. As relações interpessoais são de natureza prática. A
troca de bens e serviços é mútua; comprar e vender não é um favor, é
uma transação movida pelo interesse de ambas as partes.
É certo que, na qualidade de produtor, todo homem depende, seja
diretamente – como no caso do empresário —, seja indiretamente –
como no caso do trabalhador assalariado —, da demanda dos consumidores.
Entretanto, esta dependência da supremacia dos consumidores
não é ilimitada. Se alguém tiver fortes razões para desafiar
a soberania do consumidor, pode fazê-lo. No âmbito do mercado,
todos têm o pleno direito de resistir à opressão. Ninguém é forçado a
18 Ver adiante p. 683-686.
346 Ludwig von Mises
produzir bebidas ou armas, se isso lhe pesa na consciência. É possível
que tenha de pagar um preço por suas convicções; não há, neste mundo,
nenhum objetivo que possa ser alcançado de graça. Cabe a cada
um decidir entre uma vantagem material e aquilo que considera seu
dever. Na economia de mercado, cada indivíduo é o árbitro supremo
no que diz respeito à sua própria satisfação.19
A sociedade capitalista só tem um meio de obrigar um indivíduo
a mudar sua ocupação ou local de trabalho: pagar menos àqueles que
não querem ajustar-se aos desejos do consumidor. É exatamente esse
tipo de pressão para mudar de ocupação ou de local de trabalho que
muitas pessoas consideram inadmissível e esperam que venha a ser
abolido pelo socialismo. São incapazes de compreender que a única
alternativa possível consiste em atribuir às autoridades amplos poderes
para determinar qual o setor e qual o local de trabalho de cada um.
Na qualidade de consumidor, o homem não é menos livre. É ele quem
resolve o que é mais e o que é menos importante para si mesmo. Escolhe
a forma de gastar o seu dinheiro de acordo com a sua própria vontade.
A substituição da economia de mercado pelo planejamento econômico
elimina a liberdade e deixa ao indivíduo um direito apenas:
o de obedecer. A autoridade que comandar todas as questões econômicas
controlará todos os aspectos da vida e da atividade de um homem.
Será o único empregador. O trabalho será compulsório porque
o empregado terá de aceitar o que o chefe se dignar a lhe oferecer.
O tzar econômico determinará qualitativa e quantitativamente o que
o consumidor poderá consumir. Não haverá setor da vida humana
onde uma decisão seja tomada com base nos julgamentos de valor do
indivíduo. As autoridades escolhem as tarefas de cada um, providenciam
o seu treinamento e designam o local e forma de trabalho que
julgarem mais convenientes.
19 Na esfera política, a resistência à opressão exercida pelas autoridades estabelecidas é a ultima ratio dos
oprimidos. Por mais ilegal e insuportável que seja a opressão, por mais dignos e nobres que sejam os
motivos dos rebeldes e por mais benéficas que sejam as consequências da ação violenta, uma revolução
é sempre um ato ilegal, desintegrador da ordem constituída pelo estado e pelo governo. A característica
essencial do governo civil é a de ser ele, no seu território, a única instituição que tem o direito de recorrer
a medidas violentas ou de outorgar legitimidade a medidas de força empregadas por outras instituições.
Uma revolução é um ato de guerra entre cidadãos; ela destrói os próprios fundamentos da legalidade e,
quando muito, só é eliminada pelos discutíveis usos internacionais em matéria de beligerância. Se for
vitoriosa, pode estabelecer uma nova ordem legal e um novo governo. Mas jamais poderá promulgar
uma lei que estabeleça o “direito de resistir à opressão”. Assegurar tal direito às pessoas que se arriscam a
oferecer resistência armada às forças armadas do governo equivale à anarquia e é incompatível com qualquer
forma de governo. A Assembleia Constituinte da Primeira Revolução Francesa foi suficientemente
insensata a ponto de decretar esse direito, mas não a ponto de levar a sério o seu próprio decreto.
O Mercado 347
Tão logo seja removida a liberdade econômica que o mercado proporciona
aos seus participantes, todas as liberdades políticas e declarações
de direitos tornam-se uma farsa. O habeas corpus e a instituição
do júri são uma impostura se, a pretexto de conveniência econômica,
a autoridade tiver o poder necessário para deportar para o polo ártico
ou para o deserto qualquer cidadão que lhe desagrade, condenando-o
a “trabalhos forçados” por toda a vida. A liberdade de imprensa é um
mero subterfúgio, se a autoridade controla as gráficas e as usinas de
papel. E também o são todos os demais direitos do homem.
Um homem é livre na medida em que possa moldar a sua vida
segundo seus próprios planos. Um homem cuja sorte seja determinada
pelos planos de uma autoridade superior – que detém o poder de
planejar – não é livre no sentido com que o termo “livre” foi usado e
entendido por todo o mundo, até que a revolução semântica de nossos
dias tivesse provocado uma confusão no sentido das palavras.
7
A desigualdade de riqueza e de renda
A desigualdade de riqueza e de renda é uma característica essencial
da economia de mercado.
O fato de a liberdade ser incompatível com a igualdade de riqueza
e de renda tem sido salientado por muitos autores. Não é
necessário proceder a um exame dos argumentos emocionais utilizados
em seus escritos. Tampouco é necessário perguntar se a
renúncia à liberdade poderia por si mesma, garantir o estabelecimento
da igualdade de riqueza e de renda, e se uma sociedade
poderia subsistir com base em tal igualdade. Nossa tarefa consiste
meramente em descrever o papel da desigualdade no quadro da
sociedade de mercado.
Na sociedade de mercado, a compulsão direta e a coerção só podem
ser empregadas para prevenir atos prejudiciais à cooperação
social. No mais, a polícia não interfere na vida dos cidadãos. Quem
respeita as leis não precisa temer carcereiros e verdugos. A pressão
necessária para obrigar um indivíduo a contribuir para o esforço
conjunto de produção é exercida pela estrutura de preços do mercado.
Essa pressão é indireta. Confere à contribuição de cada indivíduo
uma recompensa proporcional ao valor que os consumidores
atribuem a essa contribuição. Ao premiar os esforços dos indivíduos
segundo seu valor, deixa a cada um a escolha entre uma maior
ou menor utilização de suas próprias faculdades e aptidões. Este
348 Ludwig von Mises
método não pode, evidentemente, eliminar as desvantagens da inferioridade
pessoal inata. Mas provê um incentivo para que todos
apliquem, ao máximo, suas faculdades e aptidões.
A única alternativa a essa pressão financeira, tal como a exerce o
mercado, é a pressão direta e coercitiva exercida pelo aparato policial.
As autoridades devem ser incumbidas da tarefa de determinar a quantidade
e qualidade de trabalho que cada indivíduo é obrigado a realizar.
O fato de os indivíduos serem diferentes no que concerne a suas
aptidões faz com que seja necessário o exame de suas personalidades
por parte das autoridades. O indivíduo se torna, por assim dizer, um
recluso de uma penitenciária, a quem é atribuída uma determinada
tarefa. Se não conseguir cumprir o que as autoridades lhe prescreveram,
será passível de punição.
É importante perceber em que consiste a diferença entre a pressão
direta exercida para impedir uma ação criminosa e a exercida para
extorquir uma determinada performance. No primeiro caso, tudo o
que se requer do indivíduo é que ele se abstenha de certo comportamento
definido com precisão pela lei. De uma maneira geral, é
fácil constatar se a interdição foi, ou não, observada. No segundo
caso, o indivíduo é compelido a realizar uma tarefa determinada; a
lei o obriga a realizar uma ação indefinida, cuja determinação fica
a cargo da decisão do poder executivo. O indivíduo é obrigado a
obedecer às ordens da administração, quaisquer que elas sejam. Se
forem adequadas às suas forças e faculdades e se o indivíduo empregou
o melhor de seus esforços, é algo extremamente difícil de saber.
A conduta e a personalidade de todo cidadão ficam subordinadas às
decisões das autoridades. Na economia de mercado, diante de um
tribunal, o promotor é obrigado a apresentar evidência suficiente
da culpa do acusado. Mas, quando se trata de executar um trabalho
obrigatório, cabe ao acusado provar que a tarefa que lhe foi atribuída
estava além de suas possibilidades ou que fez o melhor que
podia. Os administradores combinam na mesma pessoa as funções
de legislador, de poder executivo, de promotor público e de juiz. Os
acusados ficam inteiramente à sua mercê. É isso que as pessoas têm
em mente, quando falam de falta de liberdade.
Nenhum sistema de divisão social do trabalho pode prescindir
de um método que torne os indivíduos responsáveis por sua
contribuição ao esforço conjunto de produção. Se essa responsabilidade
não for estabelecida pela estrutura de preços do mercado,
com a consequente desigualdade de renda e de riqueza, deverá ser
imposta pelos métodos de compulsão habitualmente empregados
pela polícia.
O Mercado 349
8
Lucro e perda empresarial
Lucro, no sentido mais amplo, é o ganho decorrente da ação; o
aumento de satisfação (redução de desconforto) obtido; é a diferença
entre o maior valor atribuído ao resultado obtido e o menor valor
atribuído aos sacrifícios feitos para obtê-lo; em outras palavras,
é rendimento menos custo. Realizar um lucro é invariavelmente o
objetivo de toda ação. Se uma ação não atinge aos objetivos visados, o
rendimento ou não excede os custos, ou lhes é inferior. Neste último
caso, o resultado é uma perda, uma diminuição de satisfação.
Lucro e perda, neste sentido original, são fenômenos psíquicos e,
como tais, não são suscetíveis de medição nem podem ser expressos
de uma maneira tal que informe a outras pessoas quanto à sua intensidade.
Uma pessoa pode dizer que a lhe convém mais do que b; mas
não pode informar a outra pessoa, a não ser de maneira vaga e imprecisa,
em que medida a satisfação obtida de a excede a obtida de b.
Na economia de mercado, tudo aquilo que é comprado e vendido
em termos de moeda tem seu preço estabelecido em dinheiro. No
cálculo monetário, o lucro aparece como um excedente do montante
recebido sobre o despendido, enquanto que a perda, como um excedente
do montante despendido sobre o recebido. Lucro e perda
podem ser expressos em quantidades definidas de moeda. É possível
determinar, em termos de moeda, quanto um indivíduo ganhou
ou perdeu. Entretanto, esta não é uma constatação relativa ao lucro
ou à perda psíquica do indivíduo. É a constatação de um fenômeno
social, da avaliação que os outros membros da sociedade fazem da
contribuição de um indivíduo ao esforço comum. Não nos informa
a respeito do aumento, ou diminuição de satisfação, ou felicidade do
indivíduo. Reflete apenas a avaliação que seus concidadãos fazem da
sua contribuição à cooperação social. Essa avaliação, em última análise,
é determinada pelos esforços que cada membro da sociedade faz,
a fim de obter o maior lucro psíquico possível. É o resultado do efeito
composto de todos os julgamentos de valor, pessoais e subjetivos, manifestados
pela conduta das pessoas no mercado. Mas essa avaliação
não deve ser confundida com os julgamentos de valor em si.
Não podemos sequer imaginar uma situação em que as pessoas
ajam sem a intenção de obter um lucro psíquico e na qual suas ações
não resultem nem em lucro psíquico nem em perda psíquica.20 Na
20 Se uma ação não melhora nem piora o nosso estado de satisfação, ainda assim implica uma perda psíqui-
350 Ludwig von Mises
construção imaginária da economia uniformemente circular21 não há
nem lucros nem perdas em moeda. Mas todo indivíduo obtém um lucro
psíquico de suas ações, sem o que ele não agiria de forma alguma.
O fazendeiro alimenta e ordenha suas vacas e vende o leite porque
atribui um valor maior às coisas que pode comprar com o dinheiro
assim ganho do que aos custos incorridos. A ausência de lucros e perdas
monetárias numa economia uniformemente circular se deve ao
fato de que, não se considerando as diferenças provocadas pela maior
valoração de bens presentes em relação a bens futuros, a soma dos
preços de todos os fatores complementares necessários à produção é
exatamente igual ao preço do produto.
No mundo real, diferenças entre a soma dos preços dos fatores
complementares de produção e os preços dos produtos aparecem a
todo instante. São essas diferenças que resultam em lucros e perdas
monetárias. Mais adiante analisaremos a maneira pela qual essas diferenças
afetam os vendedores de trabalho, os vendedores de fatores
naturais de produção e os capitalistas, na qualidade de emprestadores
de dinheiro. Por ora, limitaremos nossa atenção ao lucro e perda
do empresário-promotor. É a essa situação que as pessoas se referem
quando, em linguagem corrente, empregam os termos lucro e perda.
O empresário, como todo agente homem, é sempre um especulador.
Lida com situações futuras e incertas. Seu sucesso ou fracasso
dependem da acuidade com que antecipa a ocorrência de eventos incertos.
Se falhar no seu julgamento do que deverá ocorrer, está condenado
ao fracasso. A única fonte de onde brota lucro de um empresário
é a sua capacidade de antecipar melhor do que outras pessoas qual
será a demanda futura dos consumidores. Se todos fossem capazes de
antecipar corretamente qual seria, no futuro, a situação de mercado
de uma determinada mercadoria, o preço dessa mercadoria e os preços
dos seus fatores complementares de produção já estariam, desde
hoje, ajustados a essa situação futura. Nem lucro nem perda poderiam
advir para aqueles que se lançassem nessa atividade econômica.
A função específica do empresário é determinar a maneira pela
qual devem ser empregados os fatores de produção; é decidir com que
ca, graças à inutilidade do esforço psíquico realizado. O indivíduo em questão estaria melhor se tivesse
ficado inerte, desfrutando da vida.
21 Mises denomina de economia uniformemente circular (evenly rotating economy) uma construção imaginária
na qual se repetem, a cada ciclo de tempo, as mesmas transações. Não ocorrem mudanças no mercado.
Hoje é igual a ontem, e amanhã será igual a hoje. Em tais condições fictícias, repetitivas e constantes
não pode haver qualquer mudança na oferta e demanda e, portanto, não há mudança nos preços. A noção
de economia uniformemente circular é um expediente útil para o estudo dos efeitos provocados pela
introdução de mudanças individuais específicas. (N.T.).
O Mercado 351
objetivos específicos estes devem ser utilizados. Ao fazê-lo, o empresário
é guiado somente pelo seu interesse egoísta de realizar lucros e
acumular riqueza. Mas não pode iludir a lei do mercado. Para ser
bem sucedido, precisa servir melhor os consumidores. Seu lucro depende
da aprovação de sua conduta pelos consumidores.
Não devemos confundir lucro e perda empresarial com outras circunstâncias
que possam afetar os rendimentos do empresário.
A capacidade tecnológica do empresário, não afeta o lucro ou perda
especificamente empresarial. Quando a sua própria competência tecnológica
contribui para melhorar a rentabilidade do seu negócio e aumentar
a sua renda líquida, estamos diante de uma compensação por
trabalho prestado. É um salário pago ao empresário por esse trabalho.
O fato de que nem todo processo de produção seja tecnologicamente
adequado para produzir o produto esperado também não influencia o
lucro ou perda especificamente empresarial. Tais falhas são evitáveis
ou não. No primeiro caso, devem-se à aplicação de uma tecnologia
ineficiente. Sendo assim, as perdas resultantes devem ser debitadas à
deficiência pessoal do empresário, isto é, à sua falta de capacidade tecnológica
ou à sua incapacidade para contratar auxiliares qualificados.
No segundo caso, a falha se deve ao fato de que o presente estágio do
conhecimento tecnológico não nos dá condições de controlar plenamente
as circunstâncias das quais depende o êxito. Esta deficiência
pode ser causada tanto pelo conhecimento incompleto das condições
que conduziriam ao sucesso, como pela ignorância de métodos que
permitam controlar plenamente algumas das condições de sucesso
já conhecidas. Os preços dos fatores de produção levam em consideração
esse estado insatisfatório do nosso conhecimento e da nossa
capacidade tecnológica. O preço da terra arável, por exemplo, por ser
determinada pelo rendimento médio esperado, leva em conta o fato
de existirem más colheitas. O fato de garrafas se quebrarem, contribuindo,
portanto, para a diminuição da produção de champanhe, não
afeta o lucro e perda empresarial. Trata-se apenas de um dos fatores
que determinam o custo de produção e o preço do champanhe.22
Os acidentes que afetam o processo de produção, os meios de produção
ou os produtos, enquanto ainda estão nas mãos do empresário, são
um item do cálculo de custo da produção. A experiência, que proporciona
ao industrial todos os outros conhecimentos tecnológicos, tam22
Ver Mangoldt, Die Lehre vom Unternehmergewinn, Leipzig, 1885, p. 82. O fato de que a partir de 100
litros de vinho não se possa produzir 100 litros de champanhe, mas uma quantidade menor, tem o mesmo
significado que o fato de que 100 quilos de beterraba não rendem 100 quilos de açúcar, mas uma quantidade
menor.
352 Ludwig von Mises
bém lhe provê a informação acerca da redução média da produção física
que tais acidentes podem acarretar. Ao constituir reservas de contingências,
ele transforma estes efeitos em custos de produção. Quanto a
contingências cuja incidência é rara ou muito irregular para ser tratada
dessa maneira por firmas de tamanho normal, uma ação conjunta de
um grupo de firmas pode resolver o problema. As firmas cooperam entre
si quando fazem um seguro contra danos provocados por incêndio,
inundação ou outras contingências semelhantes. Neste caso, a provisão
para contingências é substituída pelo prêmio do seguro. De qualquer
forma, os riscos decorrentes da possibilidade de acidentes não introduzem
incerteza no processo tecnológico.23 Se um empresário não cuida
deste problema como deveria, está dando uma prova de sua deficiência
técnica. As perdas daí decorrentes devem ser debitadas à aplicação de
técnicas inadequadas e não à sua função empresarial.
A eliminação dos empresários que deixam de dar às suas empresas
um grau adequado de eficiência tecnológica, ou cuja ignorância tecnológica
vicia o cálculo dos custos, é efetuada pelo mercado da mesma
maneira como são eliminados os empresários cujo desempenho nas
funções tipicamente empresariais é deficiente.
Pode ocorrer que um empresário seja muito bem-sucedido na sua
função tipicamente empresarial, a ponto de compensar perdas provocadas
por seus erros tecnológicos. Também pode ocorrer que um
empresário possa contrabalançar perdas ocorridas por falhas na sua
função empresarial com ganhos derivados de sua superioridade tecnológica
ou com rendimentos mais elevados ocasionados pela maior
produtividade dos fatores de produção que ele emprega. Mas não
devemos confundir as várias funções que estão misturadas na gestão
de uma empresa. O empresário mais eficiente do ponto de vista tecnológico
ganha mais do que o menos eficiente, sob a forma de salários
ou quase salários, da mesma forma que o trabalhador mais eficiente
ganha mais do que o menos eficiente. A máquina mais eficiente e o
solo mais fértil produzem maiores quantidades físicas por unidade de
custo despendido; rendem um aluguel maior do que uma máquina
menos eficiente ou um solo menos fértil. Os salários mais altos e a
renda maior são ceteris paribus, o corolário de uma maior produção
física. Mas os lucros e perdas especificamente empresariais não são
obtidos da quantidade material produzida. Dependem do ajuste da
produção aos desejos mais urgentes dos consumidores. São obtidos
na medida em que o empresário acerta, em maior ou menor extensão,
ao antecipar o estado futuro – necessariamente incerto – do mercado.
23 Ver Knight, Risk, Uncertainty and Profit, Boston, 1921, p. 211-213.
O Mercado 353
O empresário também está exposto a riscos políticos. As políticas
governamentais, as revoluções e as guerras podem prejudicar ou arruinar
seus negócios. Tais eventos, entretanto, não afetam apenas os
empresários; afetam a economia de mercado em si e todos os indivíduos,
embora não todos na mesma medida. Para cada empresário, esses
eventos são dados que ele não pode alterar. Se puder, ele os antecipará a
tempo. Mas nem sempre lhe será possível ajustar suas operações de maneira
a evitar danos. Quando os perigos vislumbrados atingem apenas
uma parte do território onde exerce sua atividade, pode evitar operar
nessas áreas ameaçadas e preferir países onde o perigo seja menos iminente.
Mas se não puder emigrar, terá de ficar onde está. Mesmo se todos
os empresários estivessem plenamente convencidos de que a vitória
total do bolchevismo seria inevitável, nem por isso abandonariam suas
atividades empresariais. A expectativa de uma iminente expropriação
impeliria os capitalistas a consumir os seus haveres. Os empresários
seriam forçados a ajustar seus planos a essa nova situação do mercado,
criada pelo aludido consumo de capital e pela ameaça de estatização de
suas indústrias e estabelecimentos comerciais. Mas, nem por isso, os
empresários deixariam de existir. Se alguns param, seu lugar é ocupado
por novos empresários ou por antigos empresários que expandem suas
atividades. Na economia de mercado haverá sempre empresários. As
políticas hostis ao capitalismo podem privar os consumidores da maior
parte dos benefícios que teriam se as atividades empresariais fossem livres.
Mas não poderão eliminar os empresários, a não ser que destruam
inteiramente a economia de mercado.
O lucro e a perda empresarial derivam, em última análise, da incerteza
quanto à futura composição da oferta e da procura.
Se todos os empresários fossem capazes de antecipar corretamente o
futuro estado do mercado, não haveria lucros nem perdas. Os preços de
todos os fatores de produção já estariam hoje ajustados aos preços que
os produtos teriam amanhã. Ao comprar os fatores de produção, o empresário
teria de desembolsar (considerando a diferença de preço entre
bens presentes e bens futuros) uma quantia não menor do que a que os
compradores lhe pagariam mais tarde pelo produto. Um empresário
só pode fazer um lucro se antecipar as condições futuras mais corretamente
do que outros empresários. Só assim pode comprar os fatores de
produção complementares por preços cuja soma, levando em conta a
diferença temporal, é menor do que o preço pelo qual vende o produto.
Se quisermos construir a imagem de uma economia cujas condições
se alterem permanentemente e na qual não haja lucros nem perdas,
temos de recorrer a uma hipótese irrealizável: a de que todos os
indivíduos têm uma perfeita presciência de todos os eventos futuros.
354 Ludwig von Mises
Se os primitivos caçadores e pescadores, aos quais habitualmente se
atribui a primeira acumulação de capital, conhecessem de antemão
todas as vicissitudes futuras dos assuntos humanos, e se eles e seus
descendentes, até o dia do julgamento final, equipados com a mesma
onisciência, tivessem assim avaliado todos os fatores de produção,
jamais teriam surgido os lucros e as perdas empresariais. Lucros e
perdas empresariais são criados pela diferença entre os preços esperados
e os preços reais fixados mais tarde pelo mercado. É possível
confiscar lucros e transferi-los dos indivíduos que os realizaram para
outras pessoas. Mas lucros e perdas jamais poderão desaparecer
de um mundo sujeito a mudanças, a não ser que esse mundo seja
povoado por pessoas oniscientes.
9
Lucros e perdas empresariais numa
economia em desenvolvimento
Na construção imaginária de uma economia estacionária, a
soma dos lucros de todos os empresários é igual à soma das perdas
de todos os empresários. O que um empresário lucra é, no total do
sistema econômico, contrabalançado pela perda de outro empresário.
O que os consumidores gastam a mais para adquirir certa
mercadoria é contrabalançado pela redução de suas despesas na
aquisição de outras mercadorias.24
Numa economia em desenvolvimento as coisas se passam de
forma diferente.
Chamamos de economia em desenvolvimento uma economia na qual
a quota per capita de capital investido está aumentando. Ao usar este
termo, não estamos expressando um julgamento de valor. Não adotamos
nem o ponto de vista “materialista”, segundo o qual tal progresso é bom,
nem a visão “idealista”, que o considera um mal ou, pelo menos, irrelevante
um ponto de vista “mais elevado”. É certamente inegável o fato de
que a imensa maioria das pessoas considera as consequências do progresso
material como uma situação muito desejável e aspira por condições
que só podem ser realizadas numa economia em desenvolvimento.
Na economia estacionária, os empresários, no exercício de suas funções
específicas, não podem fazer mais do que retirar fatores de produ24
Se quiséssemos recorrer ao conceito enganoso de “renda nacional”, tão usado hoje em dia, deveríamos
dizer que nenhuma parcela da renda nacional é constituída por lucros.
O Mercado 355
ção – admitindo que eles sejam conversíveis para outros usos25 – de um
setor de produção para empregá-los num outro setor; ou, ainda, utilizar
o equivalente à depreciação de capital ocorrida no curso do processo
de produção para expandir algum setor industrial em detrimento de
outro. Na economia em desenvolvimento, a gama de atividades empresariais
compreende, além disso, a determinação da utilização que deve
ser dada aos bens de capital adicionais, acumulados por novas poupanças.
A injeção desses bens adicionais de capital implica no aumento da
renda total produzida, isto é, no aumento da oferta de bens de consumo
que podem ser consumidos sem diminuir o capital disponível e, portanto,
sem reduzir a quantidade de produção futura. O aumento da
renda é efetuado ou por uma expansão da produção sem alteração dos
métodos tecnológicos de produção, ou pelo aperfeiçoamento dos métodos
tecnológicos, o qual não teria sido possível se não tivesse havido o
aumento da quantidade de bens de capital.
É dessa riqueza adicional que emana o excedente dos lucros empresariais
sobre as perdas empresariais. E é fácil demonstrar que esse
excedente não pode jamais absorver o aumento total de riqueza produzido
pelo progresso econômico. As leis do mercado dividem essa
riqueza adicional entre os empresários, os trabalhadores e os proprietários
de certos fatores materiais de produção de tal maneira que a
parte do leão vai para os grupos não empresariais.
Antes de qualquer coisa, devemos compreender que lucros empresariais
não são um fenômeno permanente e, sim, um fenômeno
transitório. Há no que concerne aos lucros e perdas, uma tendência
inerente ao seu desaparecimento. O mercado tende para a emergência
de preços finais e para o estado de repouso final.26 Se não
ocorressem novas mudanças que interrompessem esse movimento e
criassem a necessidade de um ajuste da produção a essas novas condições,
os preços de todos os fatores complementares de produção –
levando em conta devidamente a preferência temporal – acabariam
por ser iguais ao preço do produto, sem deixar espaço para lucros
25 Ver adiante, com mais detalhes, p. 580-583.
26 Mises denomina estado de repouso final – final state of rest – um hipotético estado final ao qual as ações
individuais no mercado conduziriam. Atingi-lo significaria que todas as ações no mercado teriam cessado,
porque todos os objetivos possíveis de serem atingidos já o teriam sido e, consequentemente, não
haveria motivo para nenhuma nova ação no mercado. O estado final de repouso não será jamais atingido,
uma vez que os objetivos do homem não só são ilimitados, como também variam permanentemente, e
cada novo objetivo ou cada mudança na escala de valores individuais provoca um novo conjunto de ações
que conduz a um novo e diferente estado de repouso final. Consequentemente, o estado final de repouso
a que as ações individuais estariam conduzindo está sempre se deslocando antes de ser atingido. Esta
construção imaginária é útil como uma orientação para compreender os movimentos no mercado num
determinado momento. (N.T.)
356 Ludwig von Mises
ou perdas. Em longo prazo, qualquer aumento de produtividade
beneficia exclusivamente os trabalhadores e alguns grupos de proprietários
de terra e de bens de capital.
No grupo dos proprietários de bens de capital, são beneficiados:
1. Aqueles cuja poupança aumentou a quantidade de bens de capital
disponíveis. A eles pertence essa riqueza adicional, fruto da restrição
de seu próprio consumo.
2. Os proprietários dos bens de capitais já existentes que, graças
ao aperfeiçoamento dos métodos tecnológicos de produção, podem
utilizá-los melhor do que antes. Evidentemente, tais ganhos são apenas
temporários. Estão fadados a desaparecer porque provocam uma
intensificação da produção dos bens de capital em questão.
Por outro lado, o aumento na quantidade de bens de capital disponíveis
reduz a produtividade marginal desses bens, provocando, desta
forma, uma diminuição no seu preço, e prejudicando assim todos
aqueles capitalistas que não participaram, ou pelo menos não suficientemente,
do processo de poupança e da acumulação dos bens de
capital adicionais.
No grupo dos proprietários de terras são beneficiados todos aqueles
para os quais a nova disponibilidade de bens de capital resulta numa
maior produtividade de suas fazendas, florestas, pesqueiros, minas etc.
Por outro lado, são prejudicados todos aqueles cujas propriedades se
tenham porventura tornado submarginais, em virtude do maior rendimento
obtido nas terras pertencentes aos que foram beneficiados.
Quanto aos trabalhadores, todos obtêm ganhos duradouros decorrentes
do aumento na produtividade marginal do trabalho. Mas, por
outro lado, em curto prazo, alguns podem ser prejudicados; sobretudo
aqueles que se especializaram na realização de trabalhos tornados
obsoletos em consequência da evolução tecnológica e que, não sendo
capazes de realizar outro tipo de tarefa, acabam ganhando menos do
que ganhavam antes, apesar do aumento geral no nível dos salários.
Todas essas mudanças nos preços dos fatores de produção começam
a ocorrer tão logo tenham início as ações empresariais que ajustarão
os processos de produção às novas circunstâncias. Ao lidar com
esse problema de mudança dos dados do mercado, devemos precaver-
-nos contra a falácia popular de distinguir como se fossem coisas diferentes,
os efeitos a curto e em longo prazo. O que ocorre em curto
prazo são precisamente os primeiros estágios de uma cadeia de transformações
sucessivas que tende a produzir os efeitos de longo prazo.
O Mercado 357
O efeito de longo prazo é, no nosso caso, o desaparecimento dos lucros
e perdas empresariais. Os efeitos de curto prazo são os estágios
preliminares desse processo de eliminação que, finalmente – se não
for interrompido por novas mudanças nos dados —, resultaria numa
economia uniformemente circular.
É necessário compreender que o próprio aparecimento de um excedente
do total de lucros empresariais sobre o total de perdas empresariais
está intimamente ligado ao fato de que o processo de eliminação
do lucro e perda empresarial tem seu início no mesmo momento
em que os empresários começam a ajustar o complexo de produção
aos novos dados. Não há um instante sequer, ao longo de toda essa sequência
de eventos, em que as vantagens decorrentes do aumento de
capital disponível e dos aperfeiçoamentos técnicos beneficiem apenas
os empresários. Se a riqueza e a renda dos demais estratos sociais permanecessem
inalteradas, as pessoas só poderiam comprar os produtos
adicionais pela restrição proporcional de suas compras de outros produtos.
Se fosse assim, os lucros de um grupo de empresários seriam
exatamente iguais às perdas incorridas por outros grupos.
O que ocorre é o seguinte: os empresários, ao se engajarem na utilização
dos capitais recém acumulados e na aplicação de novos métodos
tecnológicos de produção, necessitam adquirir fatores de produção complementares.
Sua demanda por esses fatores é uma demanda adicional
que provoca um aumento dos preços dos fatores em questão. Somente na
medida em que ocorra esse aumento nos preços e salários, os consumidores
estarão em condição de comprar os novos produtos sem diminuir a
compra de outros bens. Somente nessa medida pode surgir um excedente
do total de lucros empresariais sobre o total de perdas empresariais.
O veículo do progresso econômico é a acumulação de capitais adicionais
por meio da poupança e do aperfeiçoamento dos métodos tecnológicos
de produção, cuja ocorrência está quase sempre condicionada
pela existência dessa prévia acumulação de capital. Os agentes do
progresso são os empresário-promotores interessados em obter lucros
pelo ajuste de seus negócios de forma a satisfazer os consumidores da
melhor maneira possível. Ao realizar os seus projetos, promovendo
o progresso econômico, os empresários têm necessariamente de dividir
os benefícios decorrentes do progresso com os trabalhadores e
também com uma parte dos capitalistas e proprietários de terras, incrementando
passo a passo a participação desses grupos até que a sua
própria parte desapareça inteiramente.
Pelo exposto, fica evidente quão absurdo é falar de uma “taxa de
lucro”, ou de “taxa normal de lucro”, ou de uma “taxa média de lu-
358 Ludwig von Mises
cro”. O lucro não é função nem depende da quantidade de capital empregado
pelo empresário. O capital não “gera” lucro. Lucros e perdas
dependem exclusivamente do sucesso ou fracasso do empresário ao
ajustar a produção à demanda dos consumidores. Não há nada que se
possa chamar de “normal” ou “equilibrado” em relação a lucros. Pelo
contrário, lucros e perdas são sempre um fenômeno decorrente de um
desvio da “normalidade”, de mudanças não previstas pela maioria das
pessoas, e de um “desequilíbrio”. Não poderiam existir num mundo
de normalidade e equilíbrio. Numa economia em movimento prevalece
sempre uma tendência ao desaparecimento dos lucros e perdas.
Somente a ocorrência de novas mudanças pode fazer renascer os lucros
e perdas. Numa situação estacionária a “taxa média” de lucros e
perdas é zero. Um excesso do total de lucros sobre o total de perdas é
uma prova do fato de estar havendo progresso econômico e melhora
do nível de vida de todos os estratos da população. Quanto maior esse
excesso, maior o incremento de prosperidade geral.
Muitas pessoas são absolutamente incapazes de lidar com o fenômeno
do lucro empresarial sem manifestar um sentimento de hostilidade
invejosa. Para essas pessoas, a fonte do lucro é a exploração
dos assalariados e dos consumidores, isto é, uma injusta redução dos
salários e um não menos injusto aumento nos preços dos produtos.
De direito, não deveria haver lucro nenhum.
A economia é indiferente em relação a esses juízos de valores arbitrários.
Não lhe interesse saber se os lucros devem ser aprovados
ou condenados do ponto de vista de uma pretensa lei natural ou de
um pretenso código de moralidade eterno e imutável que só pode ser
compreendido através da intuição pessoal ou da revelação divina. A
economia meramente estabelece o fato de que lucros e perdas são fenômenos
essenciais na economia de mercado. Não pode haver uma
economia de mercado sem eles. Certamente, é possível, para a polícia,
confiscar todos os lucros. Mas tal política, necessariamente, converteria
a economia de mercado num caos. Não há a menor dúvida de
que o homem tem o poder de destruir muitas coisas e, ao longo da história,
tem usado amplamente este poder. Ele também pode destruir a
economia de mercado.
Se esses supostos moralistas não estivessem cegos pela sua própria
inveja, perceberiam que não se pode falar de lucro sem falar simultaneamente
de seu corolário, a perda. Não silenciariam sobre o fato de
que as condições preliminares para o desenvolvimento econômico são
criadas por aquelas cuja poupança acumula o capital adicional e pelos
inventores; e de que a utilização dessas condições favoráveis ao progresso
econômico é efetuada pelos empresários. As demais pessoas
O Mercado 359
não contribuem para o progresso, mas são beneficiadas pela cornucópia
de abundância que a atividade de outros lhes enseja.
O que tem sido dito acerca da economia em desenvolvimento, mutatis
mutandis, pode ser aplicado às condições de uma economia em regressão,
isto é, uma economia na qual a quota de capital investido per capita está
diminuindo. Numa tal economia, há um excedente do total de perdas
empresariais sobre o total de lucros. Aqueles que não conseguem livrar-
-se do hábito enganoso de pensar em termos de coletivos e de grupos inteiros
poderiam levantar a questão: como poderia haver atividade empresarial
numa economia em recessão? Por que alguém haveria de se lançar
numa empresa se já sabe de antemão que suas chances de ter lucros são
matematicamente menores do que as chances de sofrer perdas? Entretanto,
este é um modo falacioso de colocar o problema. Os empresários,
como todo mundo, não agem como membros de uma classe, mas como
indivíduos. Nenhum empresário está preocupado com a sorte de todos
os empresários. É irrelevante para um determinado empresário o que
acontece com outras pessoas que as teorias, em função de certas características,
catalogam como pertencentes à mesma classe que ele. Na economia
de mercado, viva e perpetuamente em movimento, existem sempre
lucros a serem auferidos por empresários eficientes. O fato de que numa
economia em regressão o total das perdas exceda o total dos lucros não
detém um homem que tenha confiança na sua própria capacidade. Um
empresário, ao conceber uma ação futura, não recorre ao cálculo de probabilidade,
que de nada lhe serve no campo da compreensão. Confia na
sua própria capacidade de compreender melhor as futuras condições do
mercado do que na de seus concidadãos menos dotados.
A função empresarial, o empenho dos empresários por obter lucros,
é a força motriz da economia de mercado. Lucro e perda são os instrumentos
por meio dos quais os consumidores exercem sua supremacia no
mercado. O comportamento dos consumidores engendra os lucros e as
perdas e, desta forma, transfere a propriedade dos meios de produção
das mãos dos menos eficientes para as mãos dos mais eficientes. Quanto
melhor um homem servir os consumidores, mais influente se tornará
na direção das atividades econômicas. Se não houvesse lucro e perda, os
empresários não saberiam quais são as necessidades mais urgentes dos
consumidores. Mesmo que alguns empresários pudessem adivinhá-las,
não teriam os meios para ajustar corretamente a produção a elas.
A empresa que visa ao lucro está sujeita à soberania do consumidor,
enquanto que as instituições sem fim lucrativo não dependem da resposta
do público. A produção pelo lucro é necessariamente produção
para o consumo, uma vez que os lucros só podem ser ganhos quando se
fornece aos consumidores aquilo que eles, preferencialmente, desejam.
360 Ludwig von Mises
A crítica ao lucro feita pelos moralistas e pregadores erra o alvo.
Não é culpa dos empresários se o consumidor – o povo, o homem comum
– prefere bebidas alcoólicas à bíblia e romances policiais a livros
sérios, e se o governo prefere canhões à manteiga. O empresário não
tem lucros maiores por vender coisas “más” em vez de vender coisas
“boas”. Seus lucros são tanto maiores quanto mais consiga prover
os consumidores com aquilo que eles mais desejam. As pessoas não
bebem bebidas fortes para satisfazer os “capitalistas do álcool”, nem
vão à guerra para aumentar os lucros dos “mercadores da morte”. A
existência de uma indústria de armamentos é consequência do espírito
beligerante, não sua causa.
Não compete aos empresários fazer as pessoas substituírem ideologias
malsãs por ideologias saudáveis. Cabe aos filósofos mudar as
ideias e os ideais das pessoas. O empresário serve os consumidores tal
como eles são hoje, por mais perversos e ignorantes que sejam.
Podemos admirar aqueles que se abstêm de obter ganhos com a produção
de armas ou de bebidas alcoólicas. Entretanto, sua conduta louvável
é um mero gesto sem efeito prático. Mesmo que todos os capitalistas e
empresários agissem assim, a guerra e o alcoolismo não desapareceriam.
Como ocorria na época pré-capitalista, os governos produziriam suas
próprias armas e os bebedores destilariam sua própria bebida.
A condenação moral do lucro
O lucro advém do ajuste da utilização dos fatores de produção materiais
e humanos às novas situações. É precisamente as pessoas a
quem tal ajuste da produção favorece que, competindo entre si e pagando
preços que superam os custos incorridos pelo vendedor, geram
os lucros. O lucro empresarial não é uma “recompensa” assegurada
pelo cliente ao fornecedor que lhe serviu melhor do que outro fornecedor
indolente e rotineiro; é o resultado da avidez dos compradores
em sobrepujar outros que estão igualmente ansiosos em adquirir uma
parte dos bens cuja oferta é limitada.
Os dividendos das companhias são comumente chamados de lucros.
Na realidade, são juros sobre o capital investido mais uma parte dos lucros
que não são reinvestidos nas empresas. Se a empresa funciona mal,
não pagando dividendos, ou então os dividendos pagos correspondem
apenas aos juros sobre todo o capital ou somente sobre uma parte dele.
Os socialistas e os intervencionistas consideram lucro e juro
como uma renda não ganha, subtraída aos trabalhadores que, assim,
O Mercado 361
são privados de uma considerável parte do produto de seu esforço.
No seu entender, a produção existe graças ao trabalho como tal e
a nada mais, e, portanto, de direito, deveria beneficiar somente a
quem moureja no trabalho.
Entretanto, o trabalho em si produz muito pouco se não for ajudado
pela poupança prévia e pela acumulação de capital. Os produtos
são fruto de uma cooperação entre trabalho e bens de capital, cooperação
essa que existe graças a uma acertada direção empresarial.
Os poupadores, cujas economias constituem e mantêm o capital, e os
empresários, que conduzem este capital para a utilização que melhor
serve ao consumidor, não são menos indispensáveis ao processo de
produção do que os trabalhadores. Não tem sentido atribuir todo o
valor gerado ao aporte do trabalho e silenciar quanto à contribuição
dos que aportam capitais e ideias empresariais. O que produz objetos
úteis não é o esforço físico em si, mas o esforço físico adequadamente
dirigido pela mente humana para consecução de objetivos específicos.
Quanto maior (com o avanço do bem estar geral) for o papel dos bens
de capital e quanto mais eficiente for sua utilização na cooperação dos
fatores de produção, mais absurda se torna a glorificação romântica da
simples realização de trabalhos manuais de rotina. Os maravilhosos
melhoramentos econômicos dos últimos duzentos anos foram conseguidos
graças aos capitalistas que proveram os necessários bens de
capital e a uma elite de técnicos e empresários. A grande maioria dos
trabalhadores manuais foi beneficiada por mudanças que não só eles
não provocaram como também, frequentemente, tentaram impedir.
Algumas observações sobre o
mito do subconsumo e sobre o
argumento do poder de compra
Ao falar de subconsumo, as pessoas querem referir-se a um estado
de coisas no qual uma parte dos bens produzidos não pode ser consumida
porque aqueles que poderiam consumi-los, por serem pobres,
são impedidos de comprá-los. Esses bens permanecem sem serem
vendidos, ou só são vendidos por preços que não chegam a cobrir o
custo de produção. Consequentemente, surgem vários desarranjos e
distúrbios cujo conjunto é chamado de depressão econômica.
Ora, acontece que muitas vezes os empresários erram ao tentar
antecipar a situação futura do mercado. Em vez de produzir aqueles
bens cuja demanda pelos consumidores é mais intensa, produzem
bens cuja demanda é menos urgente, ou artigos que são de todo in-
362 Ludwig von Mises
vendáveis. Esses empresários ineficientes sofrem perdas, enquanto
seus competidores mais eficientes, que souberam antecipar os desejos
do consumidor, auferem lucros. As perdas do primeiro grupo de empresários
não são causadas por uma abstenção geral por parte do público;
devem-se ao fato de que o público prefere comprar outros bens.
Se fosse verdade, como está implícito no mito do subconsumo, que
os trabalhadores são pobres demais para comprar os produtos porque
os empresários e os capitalistas se apropriam daquilo que, por direito,
pertence aos assalariados, a situação não se alteraria. Os “exploradores”
supõem-se, não exploram por mero capricho. O que querem,
insinua-se, é aumentar o seu próprio consumo ou o seu próprio investimento
à custa dos “explorados”. Eles não levam o seu butim para
fora do universo. Gastam-no, seja comprando objetos de luxo para
suas casas, seja comprando bens de produção para expansão de suas
empresas. Evidentemente, sua demanda é dirigida para bens diferentes
daqueles que os assalariados comprariam se os lucros tivessem
sido confiscados e distribuídos entre eles. Os erros empresariais, relativos
à existência ou não de mercado para os diversos tipos de mercadorias
criados por essa “exploração”, não diferem em nada de quaisquer
outras deficiências empresariais. Erros empresariais resultam
em perdas para os empresários ineficientes e são contrabalançados
pelos lucros dos empresários eficientes. Fazem com que os negócios
andem bem para alguns grupos de indústrias e mal para outros. Não
obstante, não provocam uma depressão geral da economia.
O mito do subconsumo é um disparate autocontraditório e sem
fundamento. Seu raciocínio não resiste ao mais elementar exame. É
indefensável mesmo que, só para argumentar, se aceite como correta a
doutrina da “exploração”.
O argumento do poder de compra flui de uma maneira ligeiramente
diferente. Consiste em afirmar que um aumento de salários é um
pré-requisito da expansão da produção. Se os salários não aumentarem,
de nada adianta a indústria aumentar a quantidade e melhorar
a qualidade dos bens produzidos, porque os produtos adicionais não
encontrariam comprador ou só teriam como compradores aqueles que
reduzissem suas compras de outros bens. O que é necessário, em primeiro
lugar, para conseguir o progresso econômico, seria fazer com
que os salários subissem continuamente. A pressão e a compulsão do
governo ou do sindicato forçando o aumento dos salários seriam os
principais veículos do progresso.
Como foi demonstrada acima, a aparição de um excedente do total
de lucros empresariais sobre o total de perdas empresariais está indis-
O Mercado 363
soluvelmente ligado ao fato de que uma parcela dos benefícios derivados
do aumento de bens de capital disponíveis e do aperfeiçoamento
dos processos tecnológicos vai para os grupos não empresariais. O
aumento dos preços dos fatores complementares de produção, e dos salários
em primeiro lugar, não é uma concessão que os empresários têm de
fazer, a contragosto, às demais pessoas, nem tampouco um astucioso artifício
para aumentar seus lucros. É um fenômeno inevitável e necessário
na cadeia de eventos sucessivos, provocado pelo empenho empresarial
de obter lucro ao ajustar a oferta de bens de consumo à nova situação.
O mesmo processo que resulta num excedente de lucros sobre perdas
empresariais provoca, em primeiro lugar – isto é, antes que surja esse
excedente —, o aparecimento de uma tendência de aumento dos salários
e de preços de muitos fatores de produção. E é ainda o mesmo processo
que, no curso dos eventos, faz desaparecer este excedente de lucros sobre
perdas, se não ocorrerem novas mudanças que aumentem a quantidade
de bens de capital disponíveis. O excedente de lucros sobre perdas não
é uma consequência do aumento dos preços dos fatores de produção. Os
dois fenômenos – o aumento dos preços dos fatores de produção e o excedente
de lucros sobre perdas – são, ambos, etapas de um processo de
ajustamento da produção ao aumento na quantidade de bens de capital
e às mudanças tecnológicas, processo esse que é impulsionado pela ação
dos empresários. Somente na medida em que os outros segmentos da
população sejam previamente enriquecidos por esse ajuste, é que o excedente
de lucros sobre perdas pode existir por certo período de tempo.
O erro básico do argumento do poder de compra consiste em interpretar
equivocadamente essa relação causal. Inverte completamente
as coisas ao considerar o aumento nos salários como a força motriz do
desenvolvimento econômico.
Discutiremos numa outra parte deste livro27 as consequências das
tentativas dos governos e da violência organizada dos sindicatos para
impor salários maiores do que os que vigorariam num mercado livre de
interferências. Por ora, acrescentaremos somente mais um comentário.
Ao falar de lucros e perdas, preços e salários, o que temos em
mente são lucros e perdas reais, preços reais e salários reais. Muitas
pessoas se confundem por não perceberem a diferença entre valores
monetários e valores reais. Esse problema também será abordado,
exaustivamente, em capítulos posteriores. Mencionaremos apenas,
incidentalmente, o fato de que um aumento real de salários é compatível
com uma redução de salários nominais.
27 Ver adiante p. 871-881.
364 Ludwig von Mises
10
Promotores, gerentes, técnicos e burocratas
O empresário contrata os técnicos, isto é, pessoas que têm capacidade
e talento para executar certos tipos e quantidades de trabalho. A
categoria de técnicos inclui os grandes inventores, os ases da ciência
aplicada, os construtores e projetistas, bem como os executores das
tarefas mais simples. O empresário também é um técnico, na medida
em que contribui pessoalmente para a execução técnica de seus planos
empresariais. O técnico contribui com seu esforço físico e mental;
mas é o empresário enquanto empresário que dirige este trabalho na
direção de objetivos determinados. E o empresário em si mesmo age
como se fosse, por assim dizer, um mandatário dos consumidores.
Os empresários não são onipresentes. Não podem atender, eles mesmos,
às múltiplas tarefas que lhes são incumbidas. Ajustar a produção
de forma a suprir, da melhor maneira possível, os consumidores com os
bens que eles desejam prioritariamente não consiste apenas em elaborar
um plano geral para utilização de recursos. Não há a menor dúvida de
que essa é a principal função do promotor e do especulador. Mas, além
dos grandes ajustamentos, também são necessários inúmeros pequenos
ajustamentos. Cada um destes últimos pode parecer insignificante e
de pequeno porte para o resultado final. Mas o efeito cumulativo de
uma série de pequenos erros pode ser tal, que acabe frustrando inteiramente
o êxito de uma solução correta para os grandes problemas. De
qualquer forma, é indiscutível o fato de que cada falha na condução de
pequenos problemas resulta num desperdício de fatores de produção
escassos, reduzindo, consequentemente, a possibilidade de satisfazer os
consumidores da melhor maneira possível.
É importante compreender em que medida a questão de que estamos
tratando difere das tarefas técnicas incumbidas aos técnicos. A execução
de qualquer projeto que o empresário tenha decidido realizar requer um
grande número de pequenas decisões. Cada uma dessas decisões deve ser
tomada de maneira a privilegiar a solução que – sem contrariar os objetivos
gerais do projeto como um todo – seja a mais econômica. Deve evitar
custos supérfluos, sejam pequenos ou grandes. O técnico, de seu ponto
de vista puramente tecnológico, pode não perceber qualquer diferença
entre as alternativas de solução para um determinado detalhe ou pode
preferir uma dessas alternativas em função de sua maior capacidade de
produção. Mas o empresário é motivado pelo lucro. Isto o obriga a preferir
a solução mais econômica, isto é, aquela que evita empregar fatores de
produção cuja utilização impediria que os desejos dos consumidores fossem
mais bem satisfeitos. Entre os vários métodos em relação aos quais
O Mercado 365
os técnicos são neutros, o empresário preferirá aquele cuja aplicação implica
um menor custo. Poderá rejeitar a sugestão do técnico, favorável a
um método mais oneroso, que assegure uma maior produção, se seu cálculo
lhe indicar que o aumento de produção não compensa o aumento de
custo. Não apenas nas grandes decisões e nos planos gerais, mas também
nas decisões de pequenos problemas, à medida que surgem no dia a dia, o
empresário tem que cumprir sua função de ajustar a produção à demanda
dos consumidores tal como a refletem os preços do mercado.
O cálculo econômico tal como é praticado na economia de mercado, e
especialmente o sistema contábil de partidas dobradas, aliviam o empresário
do envolvimento com muitos pequenos detalhes, permitindo-lhe
dar uma maior atenção às grandes tarefas sem precisar enredar-se numa
miríade de pequenas questões cujo atendimento supera a capacidade de
qualquer mortal. Pode, assim, designar uns assistentes a quem encarrega
de zelar por tarefas empresariais de menor importância. E esses assistentes,
por sua vez, seguindo o mesmo princípio, podem ser ajudados
por outros colaboradores que zelarão por tarefas de importância ainda
menor. Desta forma, estrutura-se toda uma hierarquia gerencial.
Um gerente é, por assim dizer, um sócio menor do empresário,
quaisquer que sejam os termos legais e financeiros de seu contrato. O
único aspecto relevante reside no fato de o gerente ser obrigado, pelo
seu próprio interesse financeiro, a empregar o melhor de seus esforços
na realização das funções empresariais que lhe são atribuídas num
campo de ação limitado e definido com precisão.
É o sistema contábil de partidas dobradas que torna possível o funcionamento
de um sistema gerencial. Graças a esse sistema contábil, o
empresário tem condições de separar o cálculo de cada setor da empresa
de maneira a poder determinar sua participação na empresa como
um todo. Ele pode, assim, contemplar cada setor como se fosse uma
entidade separada e avaliá-lo segundo sua respectiva contribuição ao
sucesso global da empresa. Nesse sistema de contabilidade comercial,
cada seção de uma empresa representa uma entidade completa, como
se fosse um negócio independente. Supõe-se que cada seção “possua”
uma determinada parte do capital da empresa, que compre e venda a
outras seções, que tenha suas próprias receitas e despesas, que seus procedimentos
resultem em lucro ou prejuízo, imputáveis à sua própria
direção independentemente do resultado das outras seções. Desta forma,
o empresário pode atribuir à gerência de cada seção uma grande
margem de autonomia. A única recomendação que faz a alguém encarregado
de dirigir um serviço específico é a de que, em sua gestão, realize
o maior lucro possível. Um exame da contabilidade mostra em que
medida os gerentes foram bem sucedidos na realização desse objetivo.
366 Ludwig von Mises
Todo gerente e subgerente são responsáveis pelo bom funcionamento
de sua seção ou subseção. Se a contabilidade mostra um lucro, este fato
será considerado a seu favor; e se apresenta um prejuízo, será em seu
detrimento. Seu próprio interesse o impele a dedicar a maior atenção e
empenho à condução da seção a seu cargo. Se incorrer em perdas, será
substituído por outra pessoa de quem o empresário espera uma melhor
performance; ou então a seção será desativada. De qualquer forma, o
gerente perderá seu emprego. Se consegue realizar lucros, sua renda
aumentará ou, pelo menos, não corre o risco de perdê-la. Se o gerente
tem ou não direito a uma parte do lucro atribuído à sua seção, é questão
de menor importância no que concerne ao seu interesse pessoal nos
resultados da operação da seção que dirige. Seu bem estar está intimamente
ligado ao bom funcionamento da sua seção. Sua tarefa não
é, como a do técnico, a de realizar um determinado trabalho de acordo
com as instruções recebidas. É ajustando – nos limites deixados ao seu
discernimento – o funcionamento de sua seção à realidade do mercado.
Naturalmente, da mesma forma que um empresário pode combinar na
sua própria pessoa funções de empresário e de técnico, a união de várias
funções também pode ocorrer no caso de um gerente.
A função gerencial é sempre subordinada à função empresarial.
Pode aliviar o empresário de algumas de suas responsabilidades menores;
nunca poderá evoluir a ponto de substituir a função empresarial.
Afirmar o contrário é confundir a categoria atividade empresarial tal
como definida na construção imaginária da distribuição funcional,
com aquilo que se passa na realidade viva de uma economia de mercado.
A função do empresário não pode ser dissociada da decisão sobre
qual utilização deve ser dada aos fatores de produção para execução
de tarefas específicas. O empresário controla os fatores de produção;
é esse controle que lhe proporciona lucro ou perda empresarial.
É possível remunerar o gerente pagando por seus serviços proporcionalmente
à contribuição da sua seção ao lucro do empresário. Mas
isso não é importante. Como já foi salientado antes, o gerente está
sempre interessado no sucesso do setor a seu cargo. Mas o gerente
não pode ser responsabilizado patrimonialmente pelas perdas incorridas.
Essas perdas são suportadas pelos proprietários do capital empregado.
Não podem ser transferidas para o gerente.
A sociedade pode, tranquilamente, deixar aos proprietários de
bens de capital a tarefa de escolher o melhor emprego possível para
esses bens. Ao se engajarem em projetos específicos, estes proprietários
colocam em risco seus bens, sua riqueza e sua posição social.
Estão mais interessados no sucesso de sua atividade empresarial do
que a sociedade como um todo. Para a sociedade como um todo, o
O Mercado 367
desperdício de capital investido num determinado projeto significa
apenas a perda de uma pequena parte de seus recursos totais; para o
proprietário, significa muito mais, podendo chegar a representar a
perda total de sua fortuna. Quando se dá carta branca ao gerente, as
coisas se passam de maneira diferente; ao especular, ele estará arriscando
o dinheiro de outras pessoas. Não avalia as possibilidades de
um projeto arriscado do mesmo ângulo de quem é responsável pelas
perdas. O gerente se torna temerário precisamente quando é remunerado
por uma parte dos lucros sem participar igualmente dos projetos.
A ilusão de que a função gerencial possa abranger a totalidade da atividade
empresarial e de que o gerente possa ser um perfeito substituto do
empresário é resultado de uma interpretação equivocada do que sejam as
sociedades anônimas, entidades mercantis típicas dos negócios de nossos
dias. Assevera-se que estas sociedades são dirigidas por gerentes assalariados,
enquanto os acionistas são meros espectadores passivos. Todos
os poderes se acham concentrados nas mãos de empregados contratados.
Os acionistas são ociosos e inúteis; colhem o que os gerentes semearam.
Essa doutrina desconsidera inteiramente o papel que o mercado de
capitais e de divisas, a bolsa de valores e de ações – aquilo que numa
linguagem pertinente denomina-se simplesmente de “mercado” – desempenha
na direção das empresas. As operações neste mercado, em
virtude de preconceitos populares anticapitalistas, são rotuladas de
jogo de azar, de mera loteria. De fato, as mudanças nos preços das
ações ordinárias e preferenciais e dos demais valores mobiliários são
o meio utilizado pelos capitalistas para controlar o fluxo de capital.
A estrutura de preços resultante das especulações nos mercados de
capital e de divisas e nas grandes bolsas de mercadorias não apenas
determina o volume de capital disponível para a condução dos negócios
de cada companhia; cria, além disso, um estado de coisas ao quais
os gerentes têm que se ajustar cuidadosamente.
A direção geral de uma companhia é exercida pelos acionistas e seus
mandatários eleitos, os diretores. Os diretores indicam e demitem os
gerentes. Nas companhias menores, e às vezes até mesmo nas grandes, as
funções de diretor e gerente estão reunidas na mesma pessoa. Em última
instância, uma companhia bem sucedida nunca é controlada por gerentes
assalariados. A emergência de uma classe gerencial onipotente não é
um fenômeno do livre funcionamento do mercado. Muito pelo contrário,
decorre de políticas intervencionistas que visam conscientemente a
eliminar a influência dos acionistas e virtualmente a expropriá-los. Na
Alemanha, Itália e Áustria, foi o passo preliminar para a substituição
da livre empresa pelo dirigismo estatal; o mesmo ocorreu na Inglaterra,
no que se refere ao Banco da Inglaterra e às ferrovias. Tendências
368 Ludwig von Mises
semelhantes predominam nos Estados Unidos em relação aos serviços
públicos. As magníficas realizações das empresas comerciais e
industriais não resultaram da atividade de uma oligarquia de gerentes
assalariados; foram engendradas por pessoas que estavam ligadas à
companhia pela propriedade de uma parte considerável, ou da maior
parte, das ações, pessoas essas que uma parcela do público considera
como aproveitadores e tubarões.
É o empresário que decide, independentemente de qualquer interferência
gerencial, em que ramos de atividade devem aplicar capital
e qual a quantidade de capital a empregar. É ele que determina a
expansão e a contratação do tamanho de seu negócio e de suas principais
seções. É ele que determina a estrutura financeira da empresa.
Essas são as decisões essenciais, basilares na implantação e condução
de um negócio. Tanto nas sociedades anônimas, como em qualquer
outra forma legal de empresa, essas decisões recaem exclusivamente
sobre o empresário. Qualquer assessoramento dado ao empresário
neste particular é apenas de caráter ancilar; os especialistas em direito,
estatística e tecnologia fornecem informações de como transcorreram
as coisas no passado, mas a decisão final que implica sempre um
julgamento quanto ao futuro estado do mercado cabe exclusivamente
ao empresário. A execução dos detalhes dos seus projetos pode ser
confiada aos gerentes.
As funções sociais da elite gerencial não são menos indispensáveis
ao funcionamento da economia de mercado do que as funções da elite
de inventores, técnicos, engenheiros, projetistas, cientistas e pesquisadores.
Na classe dos gerentes, muitos homens eminentes servem a
causa do progresso econômico. Gerentes competentes recebem altos
salários e, frequentemente, uma participação nos lucros totais da empresa.
Muitos deles, no curso de suas carreiras, acabam sendo, eles
mesmos, capitalistas e empresários. Não obstante, a função gerencial
é diferente da função empresarial.
Constitui um erro grave confundir o papel do empresário com o
do gerente, como o faz a antítese popular “patrão/empregado”. Essa
confusão é, evidentemente, intencional. Destina-se a obscurecer o
fato de que a função empresarial é completamente diferente da função
gerencial, responsável apenas por questões secundárias na condução
da empresa. Considerando-se a estrutura dos negócios, a alocação de
capital aos vários setores de produção e às várias empresas, o tamanho
e a linha de produção de cada fábrica e de cada estabelecimento comercial
como fatos dados, e ficando implícito que nenhuma mudança
ocorrerá no futuro em relação aos mesmos, tudo o que se tem a fazer é
cumprir as velhas rotinas. Num mundo estacionário como esse, evi-
O Mercado 369
dentemente, não há necessidade de inovadores e promotores; o total
de lucros é contrabalançado pelo total de perdas. Para evidenciar a
falácia dessa doutrina, basta comparar a estrutura da economia americana
em 1960 com a existente em 1940.
Mas, mesmo num mundo estacionário, não teria sentido dar
ao “trabalho”, como pretende um slogan popular, uma participação
na gerência dos negócios. A adoção dessa ideia resultaria
no sindicalismo.28
Existe também uma propensão para confundir gerente com burocrata.
A gerência burocrática, diferentemente da gerência que visa ao lucro, é
o método usado na condução de assuntos administrativos, cujos efeitos
não têm valor em dinheiro no mercado. A boa performance no cumprimento
dos deveres confiados a um departamento de polícia é da maior
importância para preservação da cooperação social e beneficia todos os
membros da sociedade. Mas não tem preço no mercado; não pode ser
vendida nem comprada. Assim sendo, não pode confrontar o resultado
obtido com as despesas incorridas. É benéfica, resulta em ganhos,
mas esses ganhos não podem ser expressos em termos monetários, como
o são os lucros. Os métodos de cálculo econômico e, especialmente, a
contabilidade de partidas dobradas não lhes são aplicáveis. O sucesso
ou o fracasso das atividades de um departamento de polícia não podem
ser apurados pelos procedimentos aritméticos utilizados pelas atividades
com fins lucrativos. Nenhum contador pode informar se um departamento
de polícia ou uma de suas subdivisões é rentável ou não.
A quantia a ser investida em cada setor de atividade econômica que
tem no lucro a sua motivação é determinada pelo comportamento dos
consumidores. Se a indústria automobilística triplicasse o seu capital
investido, certamente prestaria melhores serviços ao público. Haveria
maior disponibilidade de carros. Mas essa expansão da indústria automobilística
impediria que esse capital fosse investido em outros setores
de produção nos quais atenderia a necessidades mais urgentes dos consumidores.
Este fato tornaria improfícua a expansão da indústria automobilística
e aumentaria os lucros em outros setores de produção. No
seu afã para obter o maior lucro possível, os empresários são obrigados
a alocar a cada setor de atividade somente aquela quantidade de capital
que pode ser empregada sem comprometer a satisfação dos desejos mais
urgentes dos consumidores. Desta forma, as atividades empresariais
são, por assim dizer, automaticamente dirigidas pelos desejos dos consumidores
como refletidos na estrutura de preços dos bens de consumo.
28 Ver adiante p. 917-925.
370 Ludwig von Mises
A alocação de fundos para a realização das tarefas incumbidas ao
governo não sofre esse tipo de limitação. Não resta a menor dúvida
de que os serviços prestados pelo departamento de polícia da cidade
de Nova York poderiam ser consideravelmente melhorados se sua dotação
orçamentária fosse triplicada. Mas a questão está em saber se
esse melhoramento seria suficiente para justificar ou a diminuição
dos serviços prestados por outro departamento – por exemplo, os do
departamento de higiene pública – ou a restrição do consumo dos
contribuintes. Esta questão não pode ser respondida pela contabilidade
do departamento de polícia. Este só tem condições de informar
sobre as despesas incorridas; não tem como fornecer nenhuma informação
acerca dos resultados obtidos, uma vez que esses resultados
não podem ser expressos em termos monetários. Os cidadãos devem
determinar diretamente o volume de serviços que desejam receber e
pelos quais estão dispostos a pagar. Desincumbem-se dessa tarefa ao
elegerem conselheiros municipais e governantes que estejam dispostos
a agir de acordo com os desejos dos eleitores.
Assim, o prefeito e os vários secretários são limitados pelo orçamento
do município.
Não podem agir discricionariamente, fazendo o que consideram a
melhor solução para os vários problemas que os cidadãos têm de enfrentar.
São obrigados a gastar os recursos segundo as alocações feitas
no orçamento. Não podem usá-los para outros fins. A auditoria no
campo da administração pública é inteiramente diferente daquela que
é feita nas empresas que visam ao lucro. Seu objetivo é verificar se os
fundos alocados foram despendidos em estrita conformidade com as
provisões do orçamento.
Nos negócios com objetivo de lucro, a liberdade de ação dos gerentes
e subgerentes é limitada por considerações de lucro e perda. A
motivação pelo lucro é a diretriz necessária e suficiente para submetêlos
aos desejos dos consumidores. Não há necessidade de limitar sua
liberdade de ação por instruções detalhadas e minuciosas. Se forem
eficientes, essa ingerência seria no mínimo supérflua, senão perniciosa
por lhes atar as mãos. Se forem ineficientes, ela não contribuiria para
melhorar o seu desempenho. Tal ingerência somente lhes proporcionaria
a desculpa pouco convincente de que seu fracasso foi causado por
regulamentos inadequados. A única instrução necessária é evidente em
si mesma e nem precisa ser explicada: procure obter lucro.
Na administração pública, na condução dos negócios do governo, as
coisas são diferentes. Neste campo, a liberdade de ação dos governantes
e de seus auxiliares não é limitada por considerações de lucro e perda. Se
O Mercado 371
seu chefe supremo – seja ele o povo soberano ou um déspota soberano –
deixar-lhes as mãos livres, estará renunciando à sua própria soberania.
Esses governantes se converteriam em agentes que não precisariam prestar
contas a ninguém e seu poder suplantaria o do povo ou o do déspota.
Fariam o que quisessem e não o que seu chefe esperava que fizessem.
Para evitar esse resultado e para submetê-los à vontade do chefe, é necessário
dar-lhes instruções detalhadas de como devem proceder em cada
caso. Ficam assim obrigados a cuidar de suas tarefas, obedecendo estritamente
a essas regras e regulamentos. Sua liberdade para ajustar seus atos
ao que lhes parece à solução mais apropriada de um problema concreto é
limitada por essas normas. São burocratas, isto é, pessoas que em qualquer
circunstância devem observar um conjunto de regras inflexíveis.
A gestão burocrática é uma conduta fadada a cumprir regras e
regulamentos detalhados, fixados por uma autoridade superior. É a
única alternativa à gestão orientada pela motivação de lucro. A gestão
com objetivo de lucro é inaplicável quando lidamos com objetivos
que não têm valor de mercado expresso em termos de moeda ou quando
queremos conduzir sem objetivo de lucro uma atividade que poderia
ser conduzida com base nessa motivação. O primeiro caso é o da
administração do aparato social de coerção e compulsão; o segundo
caso é o da direção de uma instituição sem fins lucrativos, como por
exemplo, uma escola, um hospital ou um sistema postal. Sempre que
a gestão de um sistema não seja orientada pela motivação do lucro,
terá que ser dirigida por regras burocráticas.
A gestão burocrática não é em si mesma, um mal. É o único
método apropriado para administrar o poder público, isto é, o aparato
social de compulsão e coerção. Como o governo é necessário,
a burocracia – na esfera do governo – também é necessária. Onde
o cálculo econômico não é aplicável, os métodos burocráticos são a
única alternativa. Por isso, um governo socialista deve aplicá-los a
todos os seus campos de ação.
Nenhum negócio, qualquer que seja seu tamanho ou seu propósito,
jamais se tornará burocrático enquanto for gerido, pura e exclusivamente,
com base na motivação do lucro. Mas quando abandona
a motivação do lucro, trocando-a pela ideia de prestação de serviço
– isto é, o princípio segundo o qual os serviços devem ser prestados
sem que se considere que os preços cobrados sejam suficientes para
cobrir os custos —, deve também substituir a gestão empresarial pelos
métodos burocráticos.29
29Para um estudo detalhado deste problema, ver Mises, Bureaucracy, New Haven, 1944.
372 Ludwig von Mises
11
O processo de seleção
O processo de seleção que ocorre no mercado é impulsionado pela
combinação de esforços de todos os participantes da economia de mercado.
Motivado pelo desejo de diminuir tanto quanto possível o seu
próprio desconforto, cada indivíduo procura, por um lado, colocar-
-se numa posição que lhe permita contribuir ao máximo para que as
demais pessoas tenham a maior satisfação possível e, por outro lado,
tirar o melhor proveito dos serviços por elas oferecidos. Em outras
palavras: tenta vender no mercado mais caro e comprar no mercado
mais barato. A resultante desses esforços é não apenas a estrutura
de preços, mas também a estrutura social, a atribuição de tarefas específicas
aos vários indivíduos. O mercado torna as pessoas ricas ou
pobres, determina quem dirigirá as grandes usinas e quem limpará o
chão, fixa quantas pessoas trabalharão nas minas de cobre e quantas
nas orquestras sinfônicas. Nenhuma dessas decisões é definitiva: são
revogáveis a qualquer momento. O processo de seleção não para nunca.
Vai adiante, ajustando o aparato social de produção às mudanças
na oferta e procura. Revê, incessantemente, suas decisões prévias e
força todo mundo a se submeter a um reexame de seu caso. Ninguém
pode considerar sua posição como assegurada e não existe nenhum
direito que garanta uma posição conquistada no passado. Ninguém
pode eximir-se da lei do mercado, da soberania do consumidor.
A propriedade dos meios de produção não é um privilégio: é uma
responsabilidade social. Os capitalistas e os proprietários de terras são
compelidos a utilizar sua propriedade de maneira a satisfazer, da melhor
forma, os consumidores. Se forem lentos e ineptos no cumprimento
de seus deveres, sofrem perdas. Se não aprendem a lição e não
mudam o seu comportamento, perdem sua fortuna. Nenhum investimento
é seguro para sempre. Quem não utilizar sua propriedade para
servir o consumidor da maneira mais eficiente está condenado ao fracasso.
Não há lugar para as pessoas que querem usufruir suas fortunas
na ociosidade e na imprudência. O proprietário deve procurar investir
seus recursos de maneira a não diminuir o principal e a renda.
No tempo dos privilégios de casta e das barreiras comerciais, havia
rendas que não dependiam do mercado. Os príncipes e os membros da
nobreza viviam à custa de escravos e servos humildes que eram obrigados
a trabalhar de graça, a pagar dízimos e tributos. A propriedade
da terra só podia ser adquirida por conquista ou por generosidade do
conquistador. Só podia ser perdida por abjuração do doador ou para
outro conquistador. Mesmo mais tarde, quando os nobres e seus vassa-
O Mercado 373
los começaram a vender seus excedentes de produção no mercado, não
podiam ser desalojados pela competição de pessoas mais eficientes. A
competição só podia existir de forma muito limitada. A aquisição de
grandes extensões rurais era reservada aos nobres; a de propriedades
urbanas, aos burgueses do município, a de pequenas propriedades agrícolas,
aos camponeses. No campo das artes e ofícios, a competição era
restringida pelas guildas. Os consumidores não podiam satisfazer seus
desejos de forma mais econômica, uma vez que o controle de preços
proibia os vendedores de oferecer preços menores. Os compradores ficavam
à mercê de seus fornecedores. Se estes produtores privilegiados
se recusassem a empregar as matérias-primas mais adequadas e os métodos
de produção mais eficientes, os consumidores se viam forçados
a suportar as consequências dessa teimosia e desse conservadorismo.
O proprietário de terras que vive em perfeita autossuficiência, dos
frutos de sua própria atividade agrícola é independente do mercado.
Mas o agricultor moderno que compra equipamentos, fertilizantes,
sementes, mão de obra, assim como outros fatores de produção, e
vende produtos agrícolas, está sujeito às leis do mercado. Sua renda
depende dos consumidores e ele terá de adaptar suas operações aos
desejos dos consumidores.
A função selecionadora do mercado também funciona em relação
ao trabalho. O trabalhador é atraído por aquele tipo de trabalho no
qual espera ganhar mais. Da mesma forma que os fatores materiais de
produção, o fator trabalho também é alocado para aquelas atividades
nas quais serve melhor ao consumidor. Prevalece a tendência de não
desperdiçar qualquer quantidade de trabalho na satisfação de uma demanda
menos urgente, se uma demanda mais urgente não foi ainda
satisfeita. Como todos os outros estratos da sociedade, o trabalhador
também está sujeito à supremacia dos consumidores. Se desobedecer,
será penalizado por uma redução nos seus ganhos.
A seleção feita pelo mercado não instaura ordens sociais, castas ou
classes, no sentido marxista do termo. Empresários e promotores não
formam uma classe social integrada. Todo indivíduo tem liberdade
para se tornar um promotor, se estiver disposto a depender da sua
própria capacidade de antecipar, melhor do que seus concidadãos, as
futuras condições do mercado, e se a sua disposição de agir por conta
própria e sob sua responsabilidade for aprovada pelos consumidores.
É enfrentando espontaneamente as situações, aceitando o desafio ao
qual o mercado submete todo aquele que deseja tornar-se um empresário
ou permanecer nesta posição eminente, que se ascende à condição
de empresário. Todos têm a possibilidade de tentar sua sorte.
Quem quiser iniciar um negócio não precisa esperar que alguém o
374 Ludwig von Mises
convide ou o encoraje. Deve lançar-se por conta própria e deve saber
como conseguir os meios necessários.
Diz-se com frequência que, nas condições de um capitalismo “tardio”
ou “maduro”, não é mais possível, a quem não tenha dinheiro,
galgar a escada da riqueza e atingir a posição de empresário. Ninguém
jamais tentou demonstrar esta tese. Pelo contrário, desde que ela foi
enunciada, a competição dos grupos empresariais e capitalistas mudou
consideravelmente. Uma grande parte dos antigos empresários e
seus herdeiros foram eliminados e outras pessoas, novos empresários,
tomaram os seus lugares. É indiscutivelmente verdadeiro que, nos
últimos anos, foram intencionalmente implantadas instituições que,
se não forem logo abolidas, tornarão impossível o funcionamento do
processo de seleção do mercado.
Os consumidores escolhem os líderes da indústria e do comércio
exclusivamente pela capacidade por estes demonstrada de ajustar a
produção às necessidades dos próprios consumidores. Nenhuma outra
característica ou mérito lhes interessa. Querem um fabricante de
sapatos que fabrique sapatos bons e baratos. Não pretendem confiar
a direção do negócio de calçados a pessoas amáveis, de boas maneiras,
que tenham dons artísticos, sejam cultas ou possuam quaisquer outros
talentos e virtudes. Um homem de negócios bem-sucedido, frequentemente,
é desprovido daqueles atributos que contribuem para o
sucesso pessoal em outras esferas da vida.
É muito frequente, hoje em dia, condenar os capitalistas e os empresários.
O homem comum tem uma tendência a zombar das pessoas que
são mais prósperas que ele. Pensa que, se essas pessoas são mais ricas,
é simplesmente porque são menos escrupulosas, e que, se ele não fosse
tão respeitador das leis da moralidade e da decência, também seria rico.
Ora, não há dúvida de que, nas condições criadas pelo intervencionismo,
muitas pessoas enriquecem pelo suborno e pela corrupção. Em
alguns países, o intervencionismo já solapou a supremacia do mercado
a tal ponto, que é mais vantajoso para o homem de negócios recorrer
à ajuda de alguém no governo do que depender de sua capacidade de
melhor satisfazer os desejos dos consumidores. Mas não é a isso que
se referem os críticos mais populares da riqueza alheia. Tais críticos
sustentam que a maneira pela qual se adquire riqueza numa genuína
economia de mercado é condenável de um ponto de vista ético.
Contra tais argumentos, é necessário enfatizar que, na medida em
que o funcionamento do mercado não seja sabotado pela interferência
do governo e por outros fatores de coerção, o sucesso nos negócios é a
prova de serviços prestados aos consumidores. Um homem pobre não
O Mercado 375
é necessariamente inferior ao próspero empresário; ele pode destacar-
-se por suas realizações científicas, literárias ou artísticas, ou por sua
liderança cívica. Mas, no sistema social de produção, ele é inferior. O
gênio criador pode ter razões para desdenhar o sucesso comercial; pode
ser até que tivesse êxito nos negócios, se não tivesse preferido outras
coisas. Mas os funcionários e operários que alardeiam sua superioridade
moral iludem-se a si mesmos e encontram consolo nessa ilusão.
Não querem admitir que fossem postos à prova por seus concidadãos,
os consumidores, não seriam aprovados.
Também se afirma frequentemente que o fracasso do homem pobre
no processo de competição é causado por sua falta de instrução.
Só pode haver igualdade de oportunidade, costuma-se dizer, quando a
educação, em qualquer grau, se torna acessível a todos. Prevalece hoje
a tendência de reduzir as diferenças entre as pessoas a diferenças de
educação, negando-se a existência de diferenças inatas como a inteligência,
a força de vontade e o caráter. Geralmente não se percebe que
a educação nunca pode ser mais do que uma doutrinação de teorias e
ideias já conhecidas. A educação, qualquer que seja o seu benefício,
é transmissão de doutrinas e valores tradicionais. É, por necessidade,
conservadora; produz imitação e rotina, e não aperfeiçoamento
e progresso. Os inovadores e os gênios criadores não se formam nas
escolas. Eles são precisamente aqueles homens que questionam o que
a escola lhes ensinou.
Para ser bem-sucedido nos negócios, um homem não precisa ter
um diploma de administração de empresas. Essas escolas treinam os
subalternos para trabalhos rotineiros. Certamente não formam empresários.
Não é possível ensinar uma pessoa a ser empresário. Um
homem se torna empresário ao perceber oportunidades e preencher
vazios. O julgamento penetrante, a capacidade de previsão e a energia
que a função empresarial requer não se aprendem na escola. Os
homens de negócio mais bem-sucedidos foram frequentemente ignorantes,
se considerarmos os critérios escolásticos do corpo docente.
Mas estavam à altura de sua função social de ajustar a produção à
demanda mais urgente. Em razão desse mérito, são escolhidos pelos
consumidores para liderar a atividade econômica.
12
O indivíduo e o mercado
Costuma-se falar, num sentido metafórico, das forças automáticas
e anônimas que influenciam o “mecanismo” do mercado. Ao
empregar tais metáforas, as pessoas estão propensas a desconsiderar
376 Ludwig von Mises
o fato de que os únicos fatores que dirigem o mercado e influenciam
a formação de preços são as ações intencionais dos homens. Não há
nenhum automatismo; existem apenas homens conscientes e que,
deliberadamente, visam a atingir os objetivos que escolheram. Não
existem misteriosas forças mecânicas; existe apenas a vontade humana
de diminuir o desconforto. Não existe anonimato; existo eu
e você e Paulo e Ana e todos os outros. E cada um de nós é tanto
produtor como consumidor.
O mercado é um corpo social; é o corpo social por excelência. Os
fenômenos do mercado são fenômenos sociais. São resultantes da contribuição
ativa de cada indivíduo. Mas os fenômenos de mercado são
diferentes da contribuição individual que os engendram. O indivíduo
os tem na conta de algo dado, permanente, que ele não teria condições
de alterar. Nem sempre percebe que ele mesmo é uma parte, embora
pequena, do conjunto de elementos que a cada momento determina o
estado do mercado. Por não perceber esta realidade, sente-se à vontade
para criticar os fenômenos de mercado, para condenar, em seus
concidadãos, uma conduta que consideraria inteiramente correta se
ele mesmo a tivesse. Condena o mercado por sua insensibilidade e
por seu descaso em relação às pessoas; reclama por um controle social
que pudesse “humanizá-lo”. Por um lado, pede medidas que protejam
o consumidor do produtor. Por outro, na qualidade de produtor,
insiste, com maior veemência ainda, em que o protejam dos consumidores.
O resultado destas atitudes contraditórias são os modernos
métodos de intervenção do estado, cujos exemplos mais significativos
são a Sozialpolitik da Alemanha imperial e o New Deal americano.
É uma falácia antiga a que diz ser uma tarefa legítima do governo
civil proteger o produtor menos eficiente contra a competição do mais
eficiente. Reclama-se por uma “política dos produtores” como algo
distinto da “política dos consumidores”. As pessoas, ao mesmo tempo
em que repetem bombasticamente o truísmo segundo o qual o único
objetivo da produção consiste em fornecer amplas provisões para
o consumo, enfatizam, com maior eloquência ainda, a necessidade de
proteger o produtor “industrioso” contra o consumidor “ocioso”.
Ora, produtores e consumidores são a mesma pessoa. A produção
e o consumo são fases diferentes da ação. Quando fala de produtores
e consumidores, a cataláxia corporifica essas diferenças. Mas, na realidade,
são a mesma pessoa. É certamente possível proteger um produto
menos eficiente contra a competição de outros mais eficientes.
Tal privilégio concede ao privilegiado os benefícios que o mercado
livre só concede a alguém que consiga atender melhor aos desejos dos
consumidores. Assim sendo, o privilégio é concedido à custa de uma
O Mercado 377
diminuição da satisfação dos consumidores. Se apenas um produtor,
ou um pequeno grupo, é privilegiado, seus benefícios são obtidos em
detrimento das demais pessoas. Mas se todos os produtores forem
privilegiados na mesma medida, todos perdem como consumidor o
que ganham como produtores. Além disso, todos são prejudicados
porque, se os homens mais eficientes forem impedidos de empregar
seu talento naqueles setores onde possam prestar o melhor serviço ao
consumidor, a produção diminui.
Se um consumidor acredita ser mais conveniente ou mais justo pagar
um preço maior por cereais produzidos no seu país do que por cereais
importados, ou pagar um preço maior por artigos produzidos por
empresas pequenas ou que empreguem trabalhadores sindicalizados do
que por artigos de outra procedência, ele deve ser livre para fazê-lo. Teria
apenas de estar convencido de que as mercadorias oferecidas à venda
atendem àquelas condições que justificam o pagamento de um preço
maior. Leis que proibissem a falsificação de etiquetas e de marcas registradas
seriam suficientes para alcançar os mesmos objetivos visados
pelas tarifas, pela legislação trabalhista ou pelos privilégios concedidos
às pequenas empresas. Mas é fora de dúvida que os consumidores não
agem desta maneira. O fato de uma mercadoria ser etiquetada como
importada não diminui a sua comerciabilidade se ela for melhor ou
mais barata, ou ambas as coisas. Como regra, os compradores querem
comprar o mais barato possível, independentemente da origem do artigo
ou de algumas características particulares dos produtores.
A raiz psicológica das políticas em favor dos produtores, tal como
são adotadas hoje em dia em todas as partes do mundo, pode ser identificada
em doutrinas econômicas espúrias. Essas doutrinas negam
terminantemente que o fato de conceder privilégios a produtores menos
eficientes possa ser prejudicial aos consumidores. Seus defensores
alegam que tal medida prejudica apenas àqueles por ela discriminados.
Quando pressionados, embora admitindo que os consumidores
também são prejudicados, alegam que as perdas dos consumidores
são mais do que compensadas pelo aumento de renda que fatalmente
ocorrerá em consequência das medidas em questão.
Assim, nos países industrializados da Europa, os protecionistas se
apressam em proclamar que as tarifas sobre produtos agrícolas prejudicam
exclusivamente os interesses dos agricultores dos países onde a
agricultura é a atividade predominante e os interesses dos comerciantes
de cereais. Sem dúvida, esses interesses são prejudicados. Mas também
é certo que os consumidores do país que adota as tarifas também são
prejudicados, pois terão de pagar maiores preços por sua comida. O
protecionista retruca dizendo que isso, evidentemente, não é um ônus.
378 Ludwig von Mises
E acrescenta: a quantia adicional paga pelo consumidor doméstico aumenta
a renda dos agricultores e o seu poder de compra; estes gastarão
todo o excedente comprando mais produtos fabricados pelos setores
não agrícolas da população. Tal paralogismo pode ser facilmente refutado,
se recorrermos à conhecida anedota do homem que pede ao taberneiro
que lhe dê uma determinada quantia de dinheiro, sob a alegação
de que isto não lhe custará nada, uma vez que gastará todo este dinheiro
na própria taberna. Mas, de qualquer forma, a falácia protecionista
conquistou a opinião pública e isso, por si só, explica a popularidade
das medidas nela inspiradas. Muitas pessoas simplesmente não percebem
que o único efeito da proteção é desviar a produção dos setores
em que se poderia produzir mais por unidade de capital e de trabalho
despendido, para aqueles setores onde se produz menos, tornando as
pessoas mais pobres e não mais prósperas.
O argumento final em favor do protecionismo moderno e do empenho
de cada país em tornar-se economicamente autárquico pode ser
localizado na crença equivocada de que estes são os melhores meios
de fazer com que cada cidadão, ou pelo menos a grande maioria dos
cidadãos, fique mais rico. O termo riqueza, neste contexto, significa
um aumento na renda real individual e uma melhoria no padrão de
vida. Não há dúvida de que a política de isolamento econômico é,
necessariamente, um corolário da intervenção na vida econômica, e
que é o produto de tendências beligerantes, tanto quanto um dos fatores
que fomentam essas tendências. Mas persiste o fato de que não
teria sido possível vender aos eleitores a ideia do protecionismo, se
não tivesse sido possível convencê-los de que a proteção não só não
prejudica o seu padrão de vida, mas aumenta-o consideravelmente.
É importante enfatizar este fato porque ele desnuda inteiramente
mitos propagados por muitos livros populares. Segundo esses mitos,
o homem contemporâneo já não estaria mais motivado pelo desejo de
melhorar seu bem estar material e de elevar o seu padrão de vida. Os
economistas que afirmassem o contrário estariam equivocados. O homem
moderno daria prioridade a coisas “não econômicas” ou “não racionais”
e estaria disposto a renunciar ao bem estar material em favor
de aspirações “ideais”. Seria um grave erro, no qual incidem frequentemente
os economistas e empresários, interpretar os eventos do nosso
tempo a partir de um ponto de vista “econômico” e criticar as ideologias
em voga, apontando seus equívocos econômicos. As pessoas aspirariam
mais por outras coisas do que simplesmente por uma boa vida.
Seria difícil equivocar-se mais grosseiramente ao interpretar a história
de nossa época. Nossos contemporâneos são impelidos por um
zelo fanático quando se trata de obter maiores vantagens, e por um
O Mercado 379
apetite ilimitado para aproveitar a vida. Um dos fenômenos sociais
mais característicos de nossos dias é o grupo de pressão, onde as pessoas
se aliam no afã de promover o seu próprio bem estar, empregando
quaisquer meios, legais ou ilegais, pacíficos ou violentos. Para o grupo
de pressão, nada importa mais do que o aumento da renda real de seus
membros. Nada mais o preocupa. Pouco lhe importa se a realização
de seu programa prejudique os interesses vitais de outras pessoas, de
sua própria região ou país, ou de toda a humanidade. Mas, evidentemente,
todo grupo de pressão procura justificar suas reivindicações
como benéficas ao bem estar do público em geral, e estigmatizar seus
críticos como canalhas desprezíveis, idiotas e traidores. Na luta por
seus objetivos, o grupo de pressão emprega um ardor quase religioso.
Sem exceção, todos os partidos políticos prometem a seus seguidores
uma renda real maior. Neste particular, não há diferença entre
nacionalistas e internacionalistas, ou entre os adeptos da economia
de mercado e os defensores do socialismo e do intervencionismo.
Quando um partido pede a seus seguidores que façam sacrifícios pela
sua causa, invariavelmente explica que esses sacrifícios são temporariamente
necessários para que se atinja o objetivo maior, qual seja, a
melhoria do bem estar material de seus membros. Cada partido considera
um complô insidioso contra seu prestígio e sua sobrevivência o
fato de alguém questionar a eficácia dos seus planos como o meio de
tornar mais prósperos os membros do grupo. Cada partido nutre um
ódio mortal pelos economistas que ousam formular tais críticas.
Todas as variedades de políticas que favorecem os produtores amparam-se
na alegada capacidade que teriam essas políticas de aumentar o
padrão de vida dos seus seguidores. O protecionismo e a autossuficiência
econômica, a pressão e a compulsão sindical, a legislação trabalhista,
os salários mínimos, as despesas públicas, a expansão do crédito,
os subsídios e outros artifícios são sempre recomendados por seus
apologistas como o melhor ou o único meio de aumentar a renda real
dos eleitores cujos votos pretendem angariar. Todo homem de estado
ou político, invariavelmente, diz aos seus eleitores: meu programa vos
trará tanta abundância quanto às circunstâncias permitirem, enquanto
que o programa de meus adversários vos trará a pobreza e a miséria.
É verdade que alguns intelectuais, segregados em seus círculos esotéricos,
falam de forma diferente. Proclamam a prioridade do que denominam
de valores absolutos eternos e aparentam, nas suas perorações
– mas não em sua conduta pessoal —, um desdém pelas coisas terrenas
e transitórias. Mas o público ignora tais manifestações. O objetivo
principal da ação política em nossos dias é assegurar aos membros do
grupo de pressão o maior bem estar material possível. A única maneira
380 Ludwig von Mises
de um líder ser bem-sucedido é instilar nas pessoas a convicção de que
o seu programa é a melhor forma de atingir esse objetivo.
O equívoco das políticas em favor dos produtores consiste no fato
de que se baseiam uma concepção errada da economia.
Quem estiver disposto a ceder à tendência, muito em voga, de explicar
as coisas humanas pelo recurso à terminologia da psicopatologia pode ser
tentado a dizer que o homem moderno – ao confrontar uma política em
favor dos produtores com uma política em favor dos consumidores – está
sendo vítima de uma espécie de esquizofrenia. Não chega a perceber
que é uma pessoa única e indivisível, isto é, um indivíduo, e, como tal, é
tanto um produtor como um consumidor. A unidade de sua consciência
se separa em duas partes; sua mente se divide, numa luta interna contra
si mesmo. Mas pouco importa se adotamos ou não esta maneira de descrever
o fato de que a doutrina econômica que resulta nestas políticas
é errada. Não estamos interessados na fonte patológica de onde o erro
pode brotar, mas no erro em si e nas suas raízes lógicas. A questão essencial
é desmascarar o erro por meio de um raciocínio. Se uma afirmação
não puder ser demonstrada como logicamente errada, a psicopatologia
não tem condições de qualificar como patológico o estado da mente de
onde deriva essa afirmação. Se um homem imagina ser o rei do Sião, a
primeira coisa que o psiquiatra deve verificar é se ele é ou não, realmente,
aquilo que ele pensa ser. Somente se esta pergunta for respondida negativamente,
o homem pode ser considerado louco.
É fora de dúvida que a maior parte dos nossos contemporâneos
está comprometida com uma interpretação errônea do vínculo produtor-consumidor.
Ao comprar, os indivíduos se comportam como
se só estivessem ligados ao mercado como compradores, e vice-versa
ao vender. Como compradores, preconizam medidas severas para se
protegerem dos vendedores; e, como vendedores, preconizam medidas
não menos severas contra os compradores. Mas essa conduta
antissocial que abala as próprias fundações da cooperação social não
é uma consequência de um estado mental patológica. É o produto de
uma mentalidade estreita que não chega a perceber como a economia
de mercado funciona e nem consegue antecipar os efeitos finais que
suas próprias ações haverão de provocar.
É admissível sustentar que a imensa maioria dos nossos contemporâneos
não está, mental e intelectualmente, ajustada à vida numa
sociedade de mercado, embora tenham, eles mesmos e seus pais, inconscientemente,
contribuído, com suas ações, para criar essa sociedade.
Mas este desajuste é fruto, exclusivamente, do fato de não serem
reconhecidas como falsas doutrinas que o são.
O Mercado 381
13
A propaganda comercial
O consumidor não é onisciente. Não sabe onde encontrar, pelo
menor preço, o que deseja comprar. Frequentemente não sabe sequer
que tipo de mercadoria ou serviço é o mais adequado para remover
com eficácia o desconforto específico que o atormenta. Na
melhor das hipóteses, conhece as condições de mercado no passado
recente e ajusta seus planos com base nesse conhecimento. A tarefa
da propaganda comercial é a de fornecer-lhe informações sobre a
efetiva situação do mercado.
A propaganda comercial deve ser atrevida e ruidosa. Seu objetivo
é atrair a atenção das pessoas mais lentas, despertar desejos latentes,
induzir o homem a substituir a rotina tradicional pela inovação. Para
ser bem-sucedida, a publicidade deve ajustar-se à mentalidade do
público-alvo. Deve respeitar o gosto e falar a língua desse público.
A publicidade é estridente, barulhenta, vulgar, exagerada, porque o
público não reage a sugestões polidas. É o mau gosto do público que
força os anunciantes a fazer campanhas publicitárias de mau gosto.
A arte da publicidade evoluiu, tornando-se um ramo da psicologia
aplicada, uma disciplina irmã da pedagogia.
A publicidade, como todas as coisas feitas para atender o gosto
das massas, repugna as pessoas de bom gosto. Esta repugnância
influencia os juízos que habitualmente se fazem da propaganda comercial:
a publicidade e todos os outros métodos de propaganda comercial
são condenados como um dos mais ultrajantes subprodutos
da competição sem limites; devia ser proibida. Ainda segundo esses
juízos, os consumidores deviam ser instruídos por peritos imparciais;
as escolas públicas, a imprensa “independente”, as cooperativas
deveriam exercer esta função.
Restringir o direito do homem de negócios de anunciar seus produtos
seria o mesmo que restringir a liberdade dos consumidores de
gastar sua renda de acordo com seus desejos e necessidades. Impedirlhes-ia
de conhecer, tanto quanto podem e desejam a situação do mercado
e as condições que possam considerar relevantes ao escolher o
que comprar e o que não comprar. Não teriam condições para decidir
com base na opinião que eles mesmos formassem quanto às vantagens
atribuídas pelo vendedor aos seus produtos; seriam forçados a agir
com base na recomendação de outras pessoas. É provável que, seguindo
essas recomendações, deixassem de cometer alguns erros. Mas os
consumidores individuais estariam sob a tutela de guardiães. Se a
382 Ludwig von Mises
publicidade não for restringida, os consumidores estarão, por assim
dizer, na posição de um júri que se informa sobre o caso ouvindo as
testemunhas e examinando diretamente todos os outros elementos de
prova. Se a publicidade for restringida, estarão na posição de um júri
ao qual um funcionário relata o resultado do seu próprio exame dos
elementos de prova.
Uma falácia largamente difundida assevera que uma publicidade
bem feita pode convencer os consumidores a comprar tudo o que o
anunciante quiser que eles comprem. O consumidor, segundo essa
lenda, está simplesmente indefeso diante da “alta pressão” da publicidade.
Se isso fosse verdade, o sucesso ou o fracasso nos negócios
dependeriam apenas do modo de fazer a publicidade. Entretanto,
ninguém acredita que qualquer tipo de publicidade pudesse fazer
com que os fabricantes de candelabros conservassem sua posição face
à lâmpada elétrica, os cocheiros face aos automóveis, a pena de ganso
face à pena metálica e, mais tarde, face à caneta tinteiro. Quem
quer que admita esta evidente realidade, implicitamente admite que a
qualidade da mercadoria anunciada é decisiva para o sucesso da campanha
publicitária. Portanto, não há razão para afirmar que a publicidade
é um método de enganar o público ingênuo.
Certamente é possível, pela publicidade, induzir uma pessoa a
experimentar um artigo que não seria comprado se suas qualidades
fossem conhecidas de antemão. Mas, na medida em que todas as firmas
concorrentes tenham acesso à publicidade, o artigo melhor, do
ponto de vista dos desejos dos consumidores, terminará inevitavelmente
por suplantar o artigo menos apropriado, quaisquer que sejam
os métodos de publicidade empregados. Os truques e artifícios da
publicidade estão disponíveis tanto ao vendedor do melhor produto
quanto ao do pior. Mas só o primeiro tem a vantagem conferida pela
melhor qualidade de seu produto.
A publicidade de um produto é feita considerando-se que, como
regra geral, o comprador tem condições de formar uma opinião correta
quanto à utilidade do artigo comprado. A dona de casa que experimenta
uma determinada marca de sabão ou de comida em lata
aprende, pela experiência, se vale a pena continuar a comprar e consumir
esse produto. Portanto, a publicidade só compensa se o exame
do primeiro exemplar comprado não resulta na recusa do consumidor
em continuar a comprá-lo. Os homens de negócio sabem que não
compensa anunciar produtos que não sejam bons.
Já nos campos onde a experiência não tem nada a nos ensinar, as
coisas se passam de maneira inteiramente diferente. A experiência
O Mercado 383
não tem como confirmar ou refutar as afirmações da propaganda política,
religiosa e metafísica. Em relação à vida num outro mundo e
ao absoluto, não há experiência possível ao homem que vive no nosso
mundo. Em questões políticas, a experiência é sempre uma experiência
de fenômenos complexos passíveis de diferentes interpretações; o
único critério aplicável a doutrinas políticas é o raciocínio apriorístico.
Assim sendo, a propaganda política e a propaganda comercial são
coisas essencialmente diferentes, embora frequentemente recorram às
mesmas técnicas.
Existem muitos males para os quais a tecnologia e a terapêutica
contemporâneas não têm remédio. Existem moléstias incuráveis e
defeitos físicos irreparáveis. É deplorável que algumas pessoas tentem
explorar o sofrimento de seus semelhantes, oferecendo-lhes curas
milagrosas. Tais receitas não rejuvenescem os velhos nem tornam
belas as mulheres feias; servem apenas para despertar esperanças. O
funcionamento do mercado não seria prejudicado se as autoridades
proibissem esse tipo de publicidade, cuja veracidade não pode ser
evidenciada pelos métodos experimentais das ciências naturais. Mas
quem estiver disposto a conferir este poder ao governo estaria sendo
inconsistente, se objetasse em submeter ao mesmo crivo as afirmações
das diversas igrejas e seitas. A liberdade é indivisível. Quando se
começa a restringi-la, tem início um processo difícil de ser interrompido.
Se atribuirmos ao governo a tarefa de fiscalizar a veracidade dos
anúncios de perfume e de pasta de dente, não poderemos contestarlhe
o direito de fiscalizar a veracidade de questões muito mais importantes
no campo da religião, da filosofia e da ideologia social.
A ideia de que a propaganda comercial possa forçar os consumidores
a se curvarem à vontade dos anunciantes é falsa. A publicidade
jamais poderá conseguir fazer com que artigos melhores ou mais baratos
sejam superados por artigos piores ou mais caros.
Os custos incorridos pela publicidade, do ponto de vista do anunciante,
são um componente do custo total de produção. Um comerciante
gasta dinheiro em publicidade se, e na medida em que, espera
que o aumento de vendas correspondente aumente o seu lucro líquido.
Neste particular, não há diferença entre os custos de publicidade
e qualquer outro custo de produção. Há quem tente distinguir entre
custos de produção e custos de venda. Um aumento nos custos de
produção costuma dizer, aumenta a oferta, enquanto um aumento nos
custos de venda (aí incluídos os gastos em publicidade) aumenta a
demanda.30 Isto é, um erro. Todos os custos de produção são feitos
30 Ver Chamberlin, The Theory of Monopolistic Competition, Cambridge, Mass., 1935, p. 123 e segs.
384 Ludwig von Mises
com a intenção de aumentar a demanda. Se o fabricante de caramelos
emprega matéria-prima de melhor qualidade, seu objetivo é aumentar
a demanda, da mesma maneira que quando escolhe uma embalagem
mais atraente, quando decora suas lojas de uma forma mais acolhedora
ou quando gasta mais em publicidade. Ao aumentar o custo
de produção por unidade produzida, o objetivo é sempre aumentar a
demanda. Se o comerciante quer aumentar a oferta, terá de aumentar
o custo total de produção, o que frequentemente resulta numa diminuição
do custo por unidade.
14
A Volkswirtschaft
A economia de mercado, em princípio, não respeita fronteiras políticas.
Seu âmbito é mundial.
O termo Volkswirtschaft foi empregado na Alemanha, durante muito
tempo, pelos partidários da onipotência governamental. Somente
mais tarde os ingleses e os franceses começaram a falar de “British
economy” e “l’économie française” como algo distinto das economias
de outros países. Mas nem a língua inglesa nem a língua francesa
produziram uma palavra equivalente ao termo Volkswirtschaft. Com
a tendência moderna de planejamento nacional e de autarquia nacional,
a doutrina implícita nessa palavra alemã tornou-se popular por
toda parte. Não obstante, apenas na língua alemã podem-se exprimir
todas essas ideias numa só palavra.
Por Volkswirtschaft se entende a direção e o controle, pelo estado,
do conjunto de todas as atividades econômicas de uma nação
soberana. É o socialismo realizado nas fronteiras políticas de cada
nação. Ao empregar este termo, as pessoas têm plena consciência
de que as condições reais são diferentes do estado, de coisas que
consideram como o único, desejável e adequado. Mas julgam tudo
o que acontece na economia de mercado pela comparação com o
seu ideal. Consideram haver um conflito irreconciliável entre os
interesses da Volkswirtschaft e os interesses egoístas dos indivíduos
ansiosos por obter lucros. Não hesitam em dar prioridade aos
interesses da Volkswirtschaft sobre os dos indivíduos. O cidadão
honrado deveria colocar sempre os interesses volkswirtschafiliche
(os interesses econômicos da nação) acima dos seus próprios interesses
egoístas. Deveria agir por conta própria, como se fosse um
agente do governo executando suas ordens. Gemeinnutz geht vor
Eigennutz (o bem estar nacional precede o interesse individual) era
o princípio fundamental da gestão econômica nazista. Mas como
O Mercado 385
as pessoas são por demais obtusas e viciosas para agir de acordo
com esta regra, a tarefa do governo é impor a sua aplicação. Os
príncipes alemães do século XVII e XVIII, notadamente os eleitores
Hohenzollern de Brandenburgo e os reis da Prússia, estavam
plenamente à altura dessa tarefa. No século XIX, mesmo na Alemanha,
as ideologias liberais importadas do ocidente suplantaram
as políticas, já implantadas e testadas, do nacionalismo e do socialismo.
Não obstante, a Sozialpolitik de Bismark e seus sucessores,
e mais tarde o nazismo, acabaram por restaurá-las.
Os interesses de uma Volkswirtschaft (economia nacional) são considerados
como implacavelmente opostos não só aos interesses individuais,
como também às economias nacionais dos demais países. A
situação mais desejável de uma Volkswirtshachft seria a completa autossuficiência
econômica. Uma nação que dependesse de qualquer
importação do estrangeiro não teria independência econômica; sua
soberania seria uma impostura. Portanto, uma nação que não pudesse
produzir internamente tudo de que precisa teria de se lançar, forçosamente,
à conquista dos territórios necessários. Para ser realmente soberana
e independente, uma nação deveria ter um Lebensraum (espaço
vital), isto é, um território tão extenso e tão rico em recursos naturais,
que lhe permitisse viver autarquicamente com um nível de vida não
inferior ao de nenhum outro país.
Assim sendo, a ideia de Volkswirtschaft é a negação mais radical da
economia de mercado. As políticas econômicas de todos os países nas
últimas décadas foram, em maior ou menor grau, orientadas por essa
ideia. Foi sua aplicação, consistente e firme, que provocou as terríveis
guerras dos nossos séculos e que poderá deflagrar guerras ainda mais
nefastas no futuro.
Desde os primórdios da história da humanidade, estes dois princípios
opostos – a economia de mercado e a Volkswirtschaft – se têm
afrontado. O governo, isto é, o aparato social de coerção e compulsão,
é um requisito necessário à cooperação pacífica. A economia de
mercado não pode dispensar um poder de polícia que salvaguarde seu
funcionamento normal, através da ameaça ou da aplicação de violência
contra os perturbadores da paz. Mas os indispensáveis administradores
deste poder e seus subordinados armados acabam por se sentir
tentados a usar suas armas para implantar sua própria dominação
totalitária. Para os reis e os generalíssimos, a simples existência de
alguns aspectos da vida dos seus súditos que não dependa da regulamentação
do estado constitui um desafio. Príncipes, governantes
e generais nunca são liberais espontaneamente. Tornam-se liberais
quando forçados pelos cidadãos.
386 Ludwig von Mises
Os problemas que os planos dos socialistas e dos intervencionistas
suscitam serão abordados mais adiante neste livro.31 Por ora, devemos
apenas responder à questão de saber se, de algum modo, a Volkswirtschaft
é compatível com a economia de mercado. Isto porque os defensores da
ideia da Volkswirtschaft não consideram o seu programa meramente como
um padrão para o estabelecimento de uma futura ordem social. Declaram
enfaticamente que, mesmo num sistema de economia de mercado
– que no seu entender é um produto degradado e corrompido, fruto de
políticas contrárias à natureza humana —, as Volkswirtschaft dos vários
países seriam unidades integradas cujos interesses são irremediavelmente
antagônicos àqueles das demais Volkswirtschaft. Nesse modo de ver, o
que separa uma Volkswirtschaft de outras não é simplesmente, como os
economistas quiseram fazer crer, uma questão de instituições políticas.
Não são apenas os entraves ao comércio e à migração, estabelecidos por
interferência do governo na economia, nem as diferenças na legislação ou
na proteção assegurada aos indivíduos pelos tribunais e pelos organismos
judiciais que fazem surgir a diferença entre comércio interno e comércio
externo. Esta diferença, dizem eles, seria, ao contrário, o resultado inevitável
da própria natureza das coisas, o resultado de um fator inextricável;
não poderia ser suprimida por nenhuma ideologia e produziria seus
efeitos, quer as leis, os administradores e juízes tomassem ou não conhecimento
dela. Assim sendo, a seus olhos, a Volkswirtschaft evidencia-se
como um fenômeno natural, enquanto que a Weltwirtschaft, a economia
mundial, a sociedade humana ecumênica abrangendo o mundo inteiro,
não seria mais do que um fantasma imaginado por uma doutrina perversa,
urdida com o objetivo de destruir a civilização.
A verdade é que os indivíduos, ao agirem na qualidade de produtores
e consumidores, de vendedores e compradores, não fazem qualquer distinção
entre mercado interno e mercado externo. Fazem uma distinção
entre comércio local e comércio com regiões mais distantes, na medida
em que os custos de transporte tenham alguma importância. Se intervenções
do governo, como, por exemplo, tarifas alfandegárias, tornam as
transações internacionais mais onerosas, tal fato é considerado da mesma
maneira que os custos de transporte. Uma tarifa sobre a importação de
caviar produz o mesmo efeito que produziria um aumento dos preços de
transporte. Uma rígida proibição da importação de caviar provoca um
estado de coisas equivalente àquele que prevaleceria se o transporte provocasse
uma deterioração insuperável de sua qualidade.
Nunca houve, na história do Ocidente, algo que se pudesse chamar
de autarquia nacional ou regional. Houve, podemos admitir, um perí31
Ver adiante cap. 26. (N.T.)
O Mercado 387
odo no qual a divisão de trabalho ficava circunscrita aos membros de
uma família. Houve autarquia econômica em famílias e tribos que não
praticavam a troca interpessoal. Mas, assim que surgiu, a troca interpessoal
ultrapassou as fronteiras políticas. A troca entre os habitantes
de regiões distantes umas das outras, entre os membros de várias tribos,
vilas e comunidades políticas precedeu a prática de troca entre vizinhos.
No princípio, o que as pessoas queriam adquirir pela troca e pelo
comércio eram coisas que não podiam produzir elas mesmas, a partir
de seus próprios recursos. O sal, assim como outros minerais e metais,
cujas jazidas são desigualmente distribuídas na superfície terrestre, os
cereais que não podiam ser cultivados no solo doméstico e os objetos
que somente os habitantes de algumas regiões eram capazes de fabricar
foram as primeiras mercadorias a serem comercializadas. O comércio
surgiu sob a forma de comércio exterior. Somente mais tarde é que
se desenvolveu o comércio doméstico, entre vizinhos. As primeiras
brechas abertas na economia familiar fechada foram feitas por produtos
procedentes de regiões distantes. Nenhum consumidor jamais se
preocupou, por si mesmo, em saber se o sal ou os metais que comprava
eram de procedência “doméstica” ou estrangeira”. Se não fosse assim,
os governos não teriam tido nenhum motivo para interferir por meio
de tarifas alfandegárias e de outras barreiras ao comércio exterior.
Mas, mesmo que um governo consiga impor barreiras, separando
inteiramente o seu mercado interno dos mercados externos, estabelecendo
assim uma perfeita autarquia nacional, não estará criando uma
Volkswirtschaft. Uma economia de mercado que seja perfeitamente autárquica
continua sendo uma economia de mercado; forma um sistema
cataláctico fechado e isolado. O fato de seus cidadãos serem privados
das vantagens que poderiam obter, em consequência da divisão internacional
do trabalho, é simplesmente um dado das suas condições econômicas.
Somente se uma nação assim isolada tornar-se cabalmente
socialista converterá sua economia de mercado numa Volkswirtschaft.
Fascinadas pela propaganda neomercantilista, as pessoas empregam
uma linguagem que é incompatível com os princípios que elas
mesmas adotam para guiar o seu comportamento e com todas as características
da ordem social na qual vivem. Não é de hoje que os
ingleses se acostumaram a chamar de “nossas” as fábricas e fazendas
localizadas na Inglaterra e mesmo aquelas localizadas nos Domínios,
nas Índias Orientais e nas colônias. Nenhum inglês, entretanto, salvo
se desejasse mostrar o seu zelo patriótico e impressionar outras
pessoas, estaria disposto a pagar um preço maior pelos produtos de
“suas próprias” fábricas do que pelos produtos de fábricas “estrangeiras”.
Mas mesmo que quisesse fazê-lo, não seria adequado designar
388 Ludwig von Mises
como “nossas” as fábricas localizadas dentro das fronteiras políticas
de seu país. Em que sentido, antes da estatização das minas de carvão
localizadas na Inglaterra, um londrino poderia chamar de “nossa”
uma mina inglesa, que não lhe pertencia, e de “estrangeira” uma
mina localizada na Ruhr? Tanto pelo carvão “inglês” como pelo carvão
“alemão”, tinha de pagar integralmente o preço de mercado. Não
é a “América” que compra champanhe da “França”. É sempre um
indivíduo americano que compra de um indivíduo francês.
Enquanto ainda houver algum espaço para ações individuais, enquanto
houver propriedade privada e troca de bens e serviços entre
indivíduos, não há Volkswirtschaft. Somente se as escolhas individuais
forem substituídas pelo controle integral do governo, poderá a
Volkswirtschaft emergir como uma entidade real.
Capítulo 16
Os Preços
1
O processo de formação dos preços
Numa permuta ocasional, na qual as pessoas que normalmente não
recorrem ao comércio trocam bens, geralmente sem que haja negociação,
a relação de troca é determinada de forma vaga e imprecisa. A
cataláxia, a teoria das relações de troca e preços, não pode determinar
qual seria a efetiva relação de troca. Tudo o que pode afirmar em relação
a essas trocas é que só podem ser efetuadas se cada uma das partes
atribui maior valor ao que recebe do que ao que renuncia.
A reiteração de atos individuais de troca vai dando origem ao mercado,
à medida que a divisão de trabalho evolui numa sociedade baseada
na propriedade privada. Como o fato de produzir para o consumo
de outras pessoas se torna regra geral, os membros da sociedade necessariamente
compram e vendem. A multiplicação dos atos de troca
e o aumento do número de pessoas que oferecem ou desejam as mesmas
mercadorias reduzem as diferenças de valoração entre as partes.
O aperfeiçoamento da troca indireta, graças ao uso da moeda, dividiu
as transações em duas partes diferentes: compra e venda. O que para
uma das partes é uma venda, para a outra é uma compra. A divisibilidade
da moeda, ilimitada na prática, torna possível determinar com
precisão as relações de troca, que passam a ser conhecidas, em via de
regra, por preços expressos em moeda. Estes são determinados entre
margens bastante estreitas: por um lado, as valorações do comprador
marginal e do ofertante marginal, que se abstém de vender, e, por
outro lado, as valorações do vendedor marginal e do comprador potencial
marginal, que se abstém de comprar.
A concatenação do mercado é o resultado das atividades de empresários,
promotores, especuladores, corretores e negociantes de mercados
futuros. Há quem pense que a cataláxia se baseia no pressuposto
– que contraria a realidade – de que todos os que operam no mercado
são dotados de um conhecimento perfeito e, portanto, estão em condições
de obter a maior vantagem possível de todas as oportunidades de
compra e venda. É verdade que alguns economistas realmente acreditavam
que esse pressuposto estava implícito na teoria dos preços.
Esses autores foram não só incapazes de perceber em quais aspectos
390 Ludwig von Mises
um mundo povoado por homens que tivessem o mesmo conhecimento
e a mesma capacidade de previsão seria diferente do mundo real;
falharam também por não perceber que nem mesmo eles recorreram a
tal pressuposto ao formular suas próprias teorias sobre preços.
Num sistema econômico, no qual todo agente tem condições de reconhecer
corretamente a situação do mercado com o mesmo grau de
percepção, o ajustamento dos preços a qualquer mudança dos dados
seria alcançado instantaneamente. É impossível imaginar tal uniformidade
de conhecimento e avaliação das mudanças dos dados, a não
ser pela intervenção de forças sobre-humanas. Teríamos de supor que
cada homem seria informado por um anjo sobre a mudança de dados
ocorrida, e receberia instruções de como ajustar sua conduta, da maneira
mais adequada, a essa mudança. Certamente, o mercado com o
qual a cataláxia lida é composto por pessoas que têm diferentes graus
de informação sobre as mudanças de dados e que, mesmo quando têm a
mesma informação, avaliam-na de forma diferente. O funcionamento
do mercado reflete o fato de que as mudanças nos dados são percebidas
inicialmente apenas por umas poucas pessoas e que pessoas diferentes
chegam a conclusões diferentes ao avaliar os seus efeitos. Os indivíduos
mais empreendedores e mais brilhantes tomam a dianteira e são
seguidos pelos outros. Os mais observadores avaliam melhor as situações
que os menos inteligentes e, desta forma, são mais bem-sucedidos
nas suas ações. Os economistas não devem jamais subestimar o fato de
que a desigualdade dos homens, inata ou adquirida, faz com que eles se
ajustem de forma diferente às condições do seu meio ambiente.
A força motriz do processo de mercado não provém dos consumidores
nem dos proprietários dos meios de produção – terra, bens de capital
e trabalho –; provém dos empresários que inovam e especulam. São
pessoas que buscam o lucro, tirando proveito das diferenças de preços.
Mais perspicazes e com maior visão do que os outros homens, procuram
descobrir oportunidades de lucro. Compram quando e onde consideram
que os preços estão muito baixos e vendem quando e onde consideram
que os preços estão muito altos. Abordam os proprietários dos fatores
de produção e, ao competir entre si, provocam um aumento nos preços
desses fatores até o limite correspondente à sua previsão dos preços futuros
dos produtos. Abordam também os consumidores e igualmente a
competição provoca uma redução nos preços dos bens de consumo até o
ponto em que toda a oferta possa ser vendida. A especulação visando ao
lucro é a força motriz do mercado e também da produção.
No mercado, a agitação não para nunca. A construção imaginária
de uma economia uniformemente circular não tem contrapartida no
mundo real. Não é possível, jamais, sobrevir um estado de coisas no
Os Preços 391
qual a soma dos preços dos fatores complementares de produção, levando-se
em conta a preferência temporal, seja igual ao preço dos produtos
e no qual nenhuma futura mudança seja esperada. Há sempre
uma oportunidade de lucro esperando por alguém. Os especuladores
são sempre atraídos pela perspectiva de lucro.
A construção imaginária da economia uniformemente circular é
uma ferramenta mental para compreensão do que são lucros e perdas
empresariais. Certamente não serve como modelo para explicar
o processo de formação dos preços. Os preços finais correspondentes
a essa concepção imaginária não são, de forma alguma, idênticos aos
preços de mercado. As atividades dos empresários ou de quaisquer
outros atores da cena econômica não são guiadas por considerações
do gênero preços de equilíbrio ou economia uniformemente circular.
O que os empresários consideram é a sua estimativa de qual será o
preço futuro e não preços finais ou preços de equilíbrio. Descobrem
discrepâncias entre a soma dos preços dos fatores complementares de
produção e a sua estimativa do preço futuro dos produtos, e procuram
aproveitar-se dessas discrepâncias. Essa atuação dos empresários resultaria
finalmente no surgimento da economia uniformemente circular,
se não houvesse novas mudanças nos dados.
A atividade dos empresários provoca uma tendência à equalização
dos preços de produtos idênticos em todas as subdivisões do mercado,
levando-se na devida conta os custos de transporte e o tempo nele
gasto. As diferenças de preços que não sejam meramente transitórias
e que não estejam condenadas a desaparecer em consequência da ação
empresarial são sempre fruto de obstáculos específicos que obstruem
a tendência inerente à equalização. Alguma intervenção impede a
atuação daqueles que procuram obter lucros. Um observador que
não esteja bem familiarizado com as particularidades do mercado em
questão geralmente não tem condições de perceber a barreira institucional
que impede a equalização dos preços. Mas os comerciantes
do ramo sabem muito bem o que lhes impossibilita tirar vantagem de
tais diferenças.
Os estatísticos abordam este problema muito superficialmente.
Quando observam diferenças no preço por atacado de uma mercadoria
entre duas cidades ou países, que não sejam inteiramente imputáveis a
custos de transporte, tarifas e impostos, concordam em afirmar que o poder
de compra da moeda e o “nível” de preços são diferentes.1 Com base
1 Algumas vezes, a diferença de preço registrada pela estatística é apenas aparente. As cotações de preço
podem referir-se a várias qualidades do artigo considerado. Ou podem, segundo práticas mercantis
do local, significar coisas diferentes. Por exemplo, podem incluir ou não gastos de embalagem; podem
392 Ludwig von Mises
nestas informações estatísticas, são feitos programas para eliminar tais
diferenças através de medidas monetárias. Entretanto, a causa dessas diferenças
não é de índole monetária. Se os preços em ambos os países são
cotados em termos da mesma moeda, é preciso explicar o que impede os
homens de negócio de se engajarem em operações comerciais que fariam
desaparecer as diferenças de preço. A situação não se altera, se os preços
são expressos em moedas diferentes porque a relação de troca entre vários
tipos de moeda tende para um ponto no qual não haja mais margem
para extrair lucros das diferenças de preços das mercadorias. Sempre
que persistem diferenças nos preços das mercadorias entre duas praças,
cabe à história econômica e à economia descritiva investigar as
barreiras institucionais que impedem a realização de transações que
resultariam na equalização dos preços.
Todos os preços que conhecemos são preços passados. São fatos da
história econômica. Ao falarmos de preços atuais, está implícito que
supomos que os preços do futuro imediato não serão diferentes dos
preços do passado recente. Entretanto, tudo o que se pode afirmar em
relação a preços futuros é mera inferência da nossa compreensão de
como serão os eventos futuros.
A história econômica nos diz apenas que, numa determinada data e
num determinado lugar, duas partes, A e B, trocaram uma determinada
quantidade de mercadoria a por um determinado número de unidades
da moeda p. Quando, com base em tais atos de compra e venda, nos
referimos ao preço de mercado de a, estamos sendo guiados por uma
percepção teórica, de base apriorística. É a percepção segundo a qual,
na ausência de fatores específicos que produzam diferenças de preço,
os preços pagos no mesmo tempo e lugar para quantidades iguais da
mesma mercadoria tendem a ser iguais, isto é, tendem a um preço final.
Mas os efetivos preços de mercado nunca alcançam esse estado final.
Os vários preços de mercado dos quais podemos obter informação são
engendrados sobre condições diferentes. É inadmissível confundir
médias calculadas a partir desses preços efetivos com preços finais.
Somente em relação a bens fungíveis negociados em mercados organizados
como as bolsas de valores ou de mercadorias é que podemos
admitir, ao comparar preços, que estes se referem à mesma qualidade.
Fora de tais casos e dos preços de mercadorias cuja homogeneidade
pode ser exatamente estabelecida através de análise técnica, constitui
erro grave desconsiderar as diferenças de qualidade das mercadorias
em questão. Mesmo no comércio atacadista de fibras vegetais para
referir-se a preços à vista ou a prazo, e assim por diante.
Os Preços 393
fabricação de tecidos, a diferença de qualidade tem uma importância
decisiva. Uma comparação de preços de bens de consumo é ilusória,
sobretudo graças à diferença de qualidade. A quantidade negociada
numa transação também é relevante na determinação do preço pago
por unidade. Ações de uma companhia vendidas num grande lote
obtêm um preço diferente do que obteriam se fossem vendidas em
diversos pequenos lotes.
É necessário insistir e repisar estes fatos porque é comum, hoje
em dia, contrapor dados estatísticos de preços à teoria dos preços.
Entretanto, os dados estatísticos de preços são inteiramente questionáveis.
São precários, porque são baseados em circunstâncias que,
geralmente, não permitem a comparação dos vários dados entre si,
sua colocação em séries e o cálculo de suas médias. No afã de realizar
operações matemáticas, os estatísticos deixam de considerar a heterogeneidade
dos dados disponíveis. A informação de que certa firma
vendeu numa determinada data um determinado par de sapatos por
seis dólares constitui um fato da história econômica. Um estudo do
comportamento dos preços dos sapatos de 1923 a 1939 é conjectural,
por mais sofisticados que sejam os métodos aplicados.
A cataláxia mostra que as atividades empresariais tendem a fazer
desaparecer as diferenças de preços não devidas a custo de transporte
ou barreiras comerciais. Nenhuma experiência jamais conseguiu
contradizer esse teorema. Os resultados obtidos pela comparação arbitrária
de coisas desiguais são irrelevantes.
2
Valoração e avaliação
Os preços se constituem, em última instância, por julgamentos
de valor dos consumidores. São o resultado da valoração, do ato de
preferir a a b. São um fenômeno social, na medida em que são consequência
da interação das valorizações de todos os indivíduos que participam
do funcionamento do mercado. Cada indivíduo, ao comprar
ou não comprar e ao vender ou não vender, dá sua contribuição para a
formação dos preços de mercado. Mas quanto mais amplo o mercado,
menor o peso de cada contribuição individual. Por isso a estrutura
dos preços de mercado parece, ao indivíduo, um dado ao qual ele deve
ajustar sua própria conduta.
As valorações que resultam na determinação dos preços são diferentes.
Cada parte atribui um valor maior ao bem que recebe do que
ao bem que abandona. A relação de troca – o preço – não decorre de
394 Ludwig von Mises
uma igualdade nas valorações feitas pelas partes, mas, ao contrário, é
fruto de uma discrepância entre essas valorações.
É necessário distinguir claramente avaliação de valoração. Uma
avaliação não depende, de forma alguma, da valoração subjetiva de
quem avalia. Quem avalia não pretende estabelecer o valor de uso
subjetivo do bem em questão, mas antecipar o preço que o mercado
lhe atribuirá. Valoração é um julgamento de valor que exprime uma
preferência. Avaliação é uma antecipação de um fato esperado. Visa
a estabelecer que preços sejam pagos no mercado por certa mercadoria
ou que quantidade de dinheiro será necessária para comprar uma
determinada mercadoria.
Não obstante, valoração e avaliação estão estreitamente ligadas.
Nas suas valorações, um agricultor autárquico limita-se a comparar
diretamente a importância que atribui aos diferentes meios de diminuir
o seu desconforto. As valorações de um homem que compra
e vende no mercado não podem deixar de considerar os preços do
mercado; elas dependem da avaliação. Para saber o significado de
um preço, é preciso conhecer o poder de compra da quantidade de
dinheiro correspondente. É necessário, de uma maneira geral, estar
familiarizado com os preços daqueles bens que se pretendem adquirir
e, com base nesse conhecimento, avaliar quais serão os seus preços
futuros. Quando um indivíduo fala do custo incorrido na compra de
algum bem, ou do custo a ser incorrido na compra de bens que pretende
adquirir, exprime esses custos em termos de moeda. Mas esta
quantidade de moeda representa, a seu juízo, o grau de satisfação que
poderia obter se a utilizasse para adquirir outros bens. A valoração
usa a avaliação feita com base na estrutura de preços do mercado;
mas o seu objetivo final é sempre comparar modos alternativos para
diminuir o desconforto.
Em última análise, são sempre os julgamentos subjetivos de valor
feitos pelos indivíduos que determinam a formação dos preços. A cataláxia,
ao conceber o processo de formação dos preços, retorna à categoria
fundamental da ação: preferir a a b. Tendo em vista os erros em
que frequentemente se incorre, convém enfatizar que a cataláxia lida
com preços reais, isto é, com preços que efetivamente são pagos em
transações específicas, e não com preços imaginários. O conceito de
preço final é uma mera ferramenta mental para abordar um problema
especial, o do surgimento do lucro e perda empresarial. O conceito
de preço “justo” ou “legítimo” é desprovido de qualquer significado
científico; é um disfarce para certos desejos, uma tentativa de fugir
da realidade. Os preços de mercado são inteiramente determinados
pelos julgamentos de valor tais como os homens os revelam ao agir.
Os Preços 395
Quando alguém diz que os preços tendem para um ponto no qual
a demanda total é igual à oferta total, está recorrendo a outra maneira
de expressar a mesma concatenação de fenômenos. A oferta e a
demanda são o resultado da conduta de compradores e vendedores.
Se a oferta aumenta, mantidas inalteradas as demais circunstâncias,
os preços devem diminuir. Pelo preço anterior, antes de ter aumentado
a oferta, todos os que estivessem dispostos a pagá-lo poderiam
comprar a quantidade que quisessem. Quando a oferta aumenta, é
preciso que os antigos compradores adquiram quantidades maiores
ou que novos compradores se interessem em comprar. Isto só pode
ser obtido a um preço menor.
É possível representar graficamente essa interação por meio de duas
curvas – a da oferta e a da procura – cuja interseção indica o preço.
Também é preciso compreender que essas representações gráficas ou
matemáticas não alteram a essência da nossa interpretação e não acrescentam
nada à nossa percepção. É importante lembrar que não temos
qualquer conhecimento ou experiência que nos revele a forma dessas
curvas. O que realmente sabemos, sempre, são os preços de mercado –
isto é, apenas um ponto que interpretamos como a interseção de duas
curvas hipotéticas e não as curvas em si. Desenhar tais curvas pode ser
um modo prático para explicar o problema a estudantes. Para as verdadeiras
tarefas da cataláxia, trata-se de mero acessório.
3
Os preços dos bens de ordens superiores
O mercado é um processo coerente e indivisível. É um entrelaçamento
indissolúvel de ações e reações, de avanços e recuos. Entretanto,
a insuficiência de nossa capacidade mental nos obriga a dividi-lo
em partes e a analisar separadamente cada uma delas. Ao recorrer a
tais divisões artificiais, não devemos esquecer que a aparente existência
autônoma dessas partes é um artifício de nossa mente. São apenas
partes, isto é, não podem ser concebidas como independentes da estrutura
geral do todo.
Os preços dos bens de ordens mais elevadas são, em última análise,
determinados pelos preços dos bens da ordem mais baixa, da primeira
ordem, ou seja, dos bens de consumo. Consequentemente, dependem
basicamente das valorações subjetivas de todos os membros da sociedade
de mercado. Entretanto, é importante assinalar que estamos diante
de uma conexão de preços e não de uma conexão de valorações. Os preços
dos fatores complementares de produção são condicionados pelos
preços dos bens de consumo. Os fatores de produção são avaliados em
396 Ludwig von Mises
função dos preços dos produtos, e dessa avaliação emerge o seu preço.
As avaliações, e não as valorações, é que são transferidas dos bens de
primeira ordem para os bens de ordens mais elevadas. Os preços dos
bens de consumo engendram as ações que resultam na formação dos
preços dos fatores de produção. Estes preços estão diretamente ligados
aos preços dos bens de consumo. Em relação às valorações dos indivíduos,
os preços dos fatores de produção estão ligados apenas de forma
indireta, qual seja, por intermédio dos preços dos bens de consumo
para cuja produção são utilizados.
Os problemas que a teoria dos preços dos fatores de produção tem
obrigação de resolver devem ser abordados pelos mesmos métodos utilizados
na análise dos preços dos bens de consumo. Concebamos o funcionamento
do mercado de bens de consumo em dois tempos. Imaginemos
primeiro, um estado de coisas que resulte em atos de troca; nesta hipótese,
o desconforto de vários indivíduos pode ser diminuído porque as
várias pessoas valoram os mesmos bens de uma maneira diferente. Em
seguida, imaginemos uma situação na qual não ocorram mais atos de
troca porque os agentes não esperam obter qualquer aumento de satisfação
com essas novas trocas. Procedamos da mesma maneira para
compreender a formação dos preços dos fatores de produção: o funcionamento
do mercado é impulsionado e mantido em movimento
pelo empenho de empresários – promotores ansiosos por aproveitar
a diferença entre os preços dos fatores de produção e os preços que
esperam obter pelos produtos. Esse mercado ficaria paralisado se algum
dia surgisse uma situação em que a soma dos preços dos fatores
complementares de produção – considerando-se os juros – fosse igual
aos preços dos produtos, e ninguém acreditasse que pudessem ocorrer
novas mudanças de preços. Está, assim, descrito o processo, de
forma adequada e completa, assinalando-se, positivamente, o que o
impulsiona e, negativamente, o que paralisaria o seu funcionamento.
Importância maior deve ser dada à descrição positiva. A descrição
negativa, que corresponde às construções imaginárias do preço final
e da economia uniformemente circular, é meramente uma explicação
auxiliar. Porque o essencial não é analisar conceitos imaginários, que
jamais se apresentam na vida e na ação, mas examinar como se formam
os preços pelos quais são efetivamente vendidos e comprados os
bens de ordens mais elevadas.
Devemos esse método a Gossen, Carl Menger e Böhm-Bawerk. O
principal mérito consiste em mostrar que o fenômeno de formação
de preços está inextricavelmente ligado ao funcionamento do mercado.
Esse método faz uma distinção entre: a) a valoração direta
dos fatores de produção, que relaciona o valor do produto com o
conjunto de fatores complementares de produção, e b) os preços dos
Os Preços 397
diversos fatores de produção que são formados no mercado, resultantes
da competição entre os que desejam comprá-los. A valoração
tal como pode ser praticada por um agente isolado (Robinson Crusoé
ou um comitê diretor da produção socialista) não pode resultar
na determinação de algo como uma cotação de valor. A valoração
pode apenas ordenar os bens segundo uma escala de preferências.
Jamais poderá atribuir a um bem algo que possa ser considerado
como uma quantidade ou magnitude de valor. Seria absurdo falar
de uma soma de valorações ou de valores. O que se pode afirmar
é que, levando-se na devida conta a preferência temporal, o valor
atribuído a um produto é igual ao valor do conjunto inteiro de
fatores complementares de produção. Mas seria absurdo afirmar
que o valor atribuído a um produto é igual “à soma” dos valores
atribuídos aos vários fatores complementares de produção. Não
se podem somar valores ou valorações. Podem-se somar preços
expressos em termos de moeda, mas não escalas de preferência.
Não se podem dividir valores nem isolar uma parte deles. Um
julgamento de valor consiste apenas em preferir a a b.
O processo de imputação de valor não possibilita inferir o valor de
cada um dos fatores de produção a partir do valor do produto por eles
formado. Não fornece dados que possam servir como elementos para
o cálculo econômico. Somente o mercado, ao estabelecer preços para
cada fator de produção, torna possível o cálculo econômico. O cálculo
econômico lida sempre com preços e nunca com valores.
O mercado determina os preços dos fatores de produção da mesma
maneira que determina os preços dos bens de consumo. O processo
de mercado é uma interação de homens que, deliberadamente, procuram
eliminar, da melhor maneira possível, a sua insatisfação. É impossível
omitir ou eliminar do processo de mercado os homens que,
por seus atos, o fazem funcionar. Não se pode estudar o mercado de
bens de consumo, sem se considerarem as ações dos consumidores.
Não se pode estudar o mercado de bens de uma ordem mais elevada,
sem se considerarem as ações dos empresários e o fato de que o uso
de moeda é essencial nas suas transações. Não há nada automático ou
mecânico no funcionamento do mercado. Os empresários, no desejo
de obter lucros, se apresentam como se fossem compradores num leilão,
no qual os proprietários dos fatores de produção colocam à venda
a terra, os bens de produção e o trabalho. Cada empresário quer superar
seus competidores pela oferta de preços maiores. Suas ofertas são
limitadas, de um lado, pela previsão que fazem dos preços futuros dos
produtos e, do outro, pela necessidade de arrebatar os fatores de produção
das mãos de outros empresários com quem estão competindo.
398 Ludwig von Mises
É o empresário que impede a persistência de uma atividade produtiva
que não atenda aos desejos mais urgentes dos consumidores pelo
menor custo possível. Todas as pessoas procuram obter a melhor satisfação
possível de seus desejos e, nesse sentido, procuram colher o maior
benefício possível. A mentalidade dos promotores, especuladores e
empresários não é diferente da dos seus semelhantes. Simplesmente,
eles são superiores às massas em energia e poder mental. São os líderes
que iluminam o caminho do progresso material. São os primeiros a
perceber que há uma discrepância entre o que é feito e o que poderia
ser feito. Imaginam o que os consumidores gostariam de ter e procuram
satisfazê-los. Ao perseguirem seus objetivos, oferecem preços
maiores por alguns fatores de produção e provocam a redução do preço
de outros fatores de produção pela redução da respectiva demanda. Ao
fornecerem ao mercado os bens de consumo cuja venda proporciona
os lucros mais elevados, criam uma tendência para uma redução nos
seus preços. Ao restringirem a produção dos bens de consumo que não
oferecem perspectivas de lucro, produzem uma tendência a que seus
preços aumentem. Todas essas transformações sucedem-se incessantemente
e só poderiam parar se fosse alcançada a situação irrealizável da
economia uniformemente circular e do equilíbrio estático.
Ao traçarem seus planos, os empresários consideram, em primeiro
lugar, os preços do passado imediato que são erradamente chamados
de preços atuais. É claro que os empresários nunca usam esses preços
nos seus cálculos, sem considerarem as mudanças previsíveis. Os
preços do passado imediato são apenas o ponto de partida para prognosticar
os preços futuros. Os preços do passado não influenciam
a determinação dos preços futuros. Pelo contrário, é a antecipação
dos preços futuros dos produtos que determina os preços dos fatores
complementares de produção. A formação de preços não tem – no
que concerne às mútuas relações de troca entre várias mercadorias2
– qualquer relação causal direta com os preços do passado. A alocação
de fatores de produção não conversíveis entre os vários setores
de produção3
e a quantidade de bens de capital disponível para produção
futura são grandezas históricas; neste sentido, o passado influi
na elaboração da produção futura e afeta os preços do futuro. Mas,
de forma direta, os preços dos fatores de produção são determinados
exclusivamente pela previsão dos preços futuros dos produtos. O fato
de que ontem as pessoas valoravam e avaliavam as mercadorias de
forma diferente é irrelevante. Os consumidores não se importam com
2 O mesmo não ocorre em relação às mútuas relações de troca entre moeda e bens e serviços vendáveis.
Ver adiante p. 477-479.
3 O problema dos bens de capital não conversíveis é tratado adiante, p. 580-587.
Os Preços 399
investimentos feitos em função de condições do mercado já ultrapassadas;
tampouco se inquietam com os interesses estabelecidos dos
empresários, capitalistas, proprietários de terras e trabalhadores que
podem ser prejudicados por mudanças na estrutura de preços. Tais
sentimentos não influem na formação dos preços. (É precisamente o
fato de o mercado não respeitar interesses estabelecidos que faz com
que os interessados peçam a interferência do governo). Os preços do
passado são, para o empresário, que é quem determina a produção
futura, mera ferramenta mental. Os empresários não constroem de
novo, a cada dia, uma estrutura de preços inteiramente nova, nem redistribuem
os fatores de produção entre os vários setores da indústria.
Limitam-se a transformar o legado recebido do passado, adaptando-o
melhor às novas condições. Dependendo da intensidade com que tais
condições tenham mudado, será maior ou menor o grau de mudança
ou de preservação da situação anterior.
O processo econômico é uma contínua interação de produção e
consumo. As atividades de hoje são ligadas às do passado através do
conhecimento tecnológico existente, da quantidade e qualidade dos
bens de capital disponíveis e da distribuição da propriedade desses
bens entre os diversos indivíduos. São ligadas ao futuro pela própria
essência da ação humana; qualquer ação visa sempre à melhoria de
condições futuras. Para encontrar seu caminho num futuro incerto
e desconhecido, o homem pode recorrer a duas ajudas: a experiência
dos eventos passados e a sua capacidade de compreensão. O conhecimento
dos preços passados é uma parte dessa experiência e, ao mesmo
tempo, o ponto de partida para a compreensão do futuro.
Se os preços passados fossem apagados da memória, o processo de
formação de preços se tornaria uma tarefa árdua, mas não impossível,
no que concerne às relações de troca entre as várias mercadorias. Seria
mais difícil para os empresários ajustar a produção à demanda do
público, mas, ainda assim, poderiam fazê-lo. Ser-lhes-ia necessário
reunir de novo todos os dados necessários às suas operações. Incidiriam,
inevitavelmente, em erros que hoje conseguem evitar graças à
experiência de que dispõem. Flutuações de preços seriam mais intensas
no princípio; fatores de produção seriam desperdiçados; necessidades
deixariam de ser satisfeitas. Mas, decorrido algum tempo e
depois de se pagar caro, seria readquirida a experiência necessária ao
bom funcionamento do mercado.
O fato essencial é que a competição entre os empresários na busca
de lucros não permite que persistam preços falsos para os fatores de
produção. A atuação dos empresários é o elemento que plasmaria uma
irrealizável economia uniformemente circular, se não ocorressem no-
400 Ludwig von Mises
vas mudanças. Na hasta pública mundial que chamamos de mercado,
os empresários são os licitantes dos fatores de produção. Ao licitarem,
são, por assim dizer, os mandatários dos consumidores. Cada empresário
representa um aspecto diferente dos desejos dos consumidores, por
oferecerem ou uma mercadoria diferente, ou outro modo de produzir
a mesma mercadoria. A competição entre empresários é, em última
análise, uma competição entre as várias possibilidades de que dispõe a
humanidade para diminuir o máximo possível, pela aquisição de bens
de consumo, o seu desconforto. As decisões dos consumidores de comprar
uma mercadoria e adiar a compra de outra determinam os preços
dos fatores de produção necessários à fabricação dessas mercadorias. A
competição entre empresários faz com que os preços dos bens de consumo
sejam determinantes na formação dos preços dos fatores de produção.
Reflete no mundo exterior o conflito que a inexorável escassez dos
fatores de produção provoca no íntimo de cada indivíduo. Faz com que
sejam obedecidas as decisões dos consumidores quanto a que uso deve
ser feito dos fatores de produção não específicos e quanto à intensidade
com que devem ser usados os fatores de produção específicos.
O processo de formação de preços é um processo social. Consumase
pela interação de todos os membros da sociedade. Todos colaboram
e cooperam, cada um no papel específico que escolheu para si mesmo
no contexto da divisão do trabalho. Competindo na cooperação e cooperando
na competição, estamos todos contribuindo para realizar o
resultado final, qual seja, a estrutura de preços do mercado, a alocação
dos fatores de produção de modo a satisfazer os diversos tipos de necessidades
e a determinação da cota de cada indivíduo. Estes três eventos
não são três coisas diferentes. São apenas aspectos diferentes de
um fenômeno indivisível que nosso exame analítico subdivide em três
partes. No mercado, ocorrem em conjunto e no mesmo ato. Somente
as pessoas inspiradas por pendores socialistas, ou que não conseguem
libertar-se dos métodos e anseios socialistas, falam de três processos
diferentes ao lidar com os fenômenos de mercado: a determinação dos
preços, o direcionamento do esforço de produção e a distribuição.
Uma limitação à formação dos
preços dos fatores de produção
O processo que faz com que os preços dos fatores de produção derivem
dos preços dos produtos só pode atingir seu objetivo se não mais
do que um dos fatores complementares é absolutamente específico e
não tem substituto, isto é, não é apropriado a nenhum outro uso. Se a
produção de um produto requer o emprego de dois ou mais fatores ab-
Os Preços 401
solutamente específicos, estes terão necessariamente um preço cumulativo.
Se todos os fatores de produção fossem absolutamente específicos,
o processo de formação de preços seria apenas cumulativo. Permitiria
somente afirmação do seguinte tipo: considerando-se que ao combinar
3a e 5b obtêm uma unidade de p, 3a mais 5b é igual a 1p, e o preço final
de 3a + 5b, levando-se na devida conta a preferência temporal, é igual
ao preço final de 1p. Como não existem empresários interessados em
licitar por a e b com o intuito de produzir algo diferente de p, torna-se
impossível determinar preços de uma forma mais elaborada. Somente
se surgir uma demanda por a (ou por b) provocada por empresários que
desejem empregar a (ou b) para outros fins, haverá disputa entre estes
empresários e aqueles que pretendem produzir p, fazendo existir um
preço para a (ou para b) que determine também o preço de b (ou de a).
Um mundo em que todos os fatores de produção fossem absolutamente
específicos poderia operar com tais preços cumulativos. Em tal
mundo, não existiria o problema de como alocar os meios dos vários setores
de produção. No nosso mundo real, as coisas são diferentes. Existem
muitos meios de produção escassos, que podem ser empregados
com vários propósitos. Na realidade, portanto, o problema econômico
consiste em procurar saber como empregar esses fatores de tal maneira,
que nenhuma unidade seja usada para satisfação de uma necessidade menos
urgente, se esta utilização impedisse a satisfação de uma necessidade
mais urgente. É este o problema que o mercado resolve ao determinar
os preços dos fatores de produção. O serviço social prestado para essa solução
não fica diminuído pelo fato de que para fatores que só possam ser
empregados cumulativamente só possa haver preços cumulativos.
Os fatores de produção que, combinados entre si numa certa proporção,
podem ser usados para produção de várias mercadorias, e que não
podem ser empregados de nenhuma outra forma, devem ser considerados
como fatores específicos de produção. São absolutamente específicos
em relação à produção de um produto intermediário que pode ser utilizado
com vários propósitos. O preço desse produto intermediário só lhes
pode ser atribuído de forma cumulativa. Não faz diferença se esse produto
intermediário pode ser diretamente percebido pelos sentidos ou se
é meramente o resultado invisível e intangível de seu emprego conjunto.
4
Contabilidade de custo
Nos cálculos do empresário, custos são o montante em moeda
necessário para adquirir os fatores de produção. O empresário procura
engajar-se naqueles negócios que previsivelmente produzirão o
402 Ludwig von Mises
maior superávit de receitas sobre custos e evitar negócios que produzirão
um menor resultado ou até mesmo um prejuízo. Ao agir
assim, está ajustando seu esforço à melhor satisfação possível das
necessidades dos consumidores. O fato de um projeto não ser lucrativo
porque os seus custos são maiores que suas receitas resulta do
fato de que existe a possibilidade de empregar os fatores de produção
de forma mais útil. Ou seja, existem outros produtos pelos quais
os consumidores estão dispostos a pagar preços que cobrem o custo
dos aludidos fatores de produção. Por outro lado, os consumidores
não estão dispostos a pagar preços rentáveis por aquelas mercadorias
cuja produção não é lucrativa.
A contabilidade de custos é afetada pelo fato de que nem sempre
ocorrem as duas condições seguintes:
Primeira, cada aumento na quantidade dos fatores despendidos na
produção de um bem de consumo aumenta sua capacidade de diminuir
o desconforto.
Segunda, cada aumento na quantidade de um bem de consumo requer
um aumento proporcional, ou até mesmo mais que proporcional,
do dispêndio dos fatores de produção.
Se estas duas condições fossem sempre e sem exceção preenchidas,
cada incremento z gasto para aumentar a quantidade m de uma
mercadoria g seria empregado para satisfazer uma necessidade considerada
como menos urgente do que a menos urgente das necessidades
já satisfeitas pela quantidade m anteriormente disponível. Ao
mesmo tempo, o incremento z necessitaria do emprego de fatores
de produção que deixariam de ser usados para satisfazer outras necessidades
consideradas como mais prementes do que aquelas cuja
satisfação deixou de ser atendida para que se pudesse produzir a
unidade marginal de m. Por um lado, o valor marginal da satisfação
obtida com o aumento na quantidade disponível de g diminuiria.
Por outro, os custos necessários à produção de quantidades adicionais
de g teriam uma desutilidade marginal maior; fatores de produção
deixariam de ser empregados na satisfação de necessidades mais
urgentes. A produção deve parar no momento em que a utilidade
marginal do incremento deixa de compensar o aumento marginal de
desutilidade dos custos.
Ora, essas duas condições ocorrem com frequência, mas não de
modo geral e sem exceção. Existem muitas mercadorias, de todas as
ordens de bens, cuja estrutura física não é homogênea e que, portanto,
não são perfeitamente divisíveis.
Os Preços 403
Evidentemente, seria possível escamotear o descumprimento da
primeira condição mencionada acima por um sofisticado jogo de palavras.
Alguém poderia dizer: metade de um automóvel não é um automóvel.
Se acrescentarmos à metade de um automóvel um quarto de
um automóvel, não aumentamos a “quantidade” disponível; somente
quando se completa o processo de fabricação, produzindo-se um carro
completo, teremos um aumento na “quantidade” disponível. Não
obstante, esta interpretação não vai ao fundo da questão. O problema
que nos interessa é que nem todo aumento de dispêndio aumenta proporcionalmente
o valor de uso objetivo, ou seja, a capacidade física de
prestar um determinado serviço. Os vários incrementos de dispêndio
produzem resultados diferentes. Existem incrementos cujo dispêndio
é inútil, a não ser que eles sejam complementados por determinadas
quantidades de incrementos adicionais.
Por outro lado – no caso de descumprimento da segunda condição
– um aumento na produção física nem sempre requer um aumento
proporcional de dispêndio e, às vezes, nem mesmo um dispêndio
adicional. Pode ocorrer que os custos não aumentem, ou que o seu
aumento provoque um crescimento mais do que proporcional à produção.
Isto porque muitos meios de produção não são homogêneos
nem perfeitamente divisíveis. Este é o fenômeno conhecido no mundo
dos negócios como a superioridade da produção em larga escala.
Em linguagem econômica, trata-se da lei dos rendimentos crescentes
ou dos custos decrescentes.
Consideremos – caso A – uma situação na qual nem todos os fatores
de produção sejam perfeitamente divisíveis e na qual a plena utilização
dos serviços produtivos propiciados por cada novo elemento
indivisível de um fator requeira a plena utilização de novos elementos
(igualmente indivisíveis) de cada um dos fatores complementares.
Assim sendo, em cada conjunto produtivo, cada um dos elementos
– cada máquina, cada trabalhador, cada pedaço de matéria-prima –
só pode ser plenamente utilizado se todos os serviços produtivos dos
outros elementos forem também plenamente empregados. Dentro
de tais limites, a produção de uma parte da produção máxima possível
não requer uma despesa maior do que a requerida pela máxima
produção possível. Podemos também dizer que o tamanho mínimo
industrial sempre produz a mesma quantidade de produtos; é impossível
produzir uma quantidade menor de produtos, mesmo que uma
parte não seja aproveitada.
Consideremos – caso B – uma situação na qual um grupo de agentes
produtivos (p) é, para todos os efeitos práticos, perfeitamente divisível.
Por outro lado, os agentes que não são perfeitamente divisíveis
404 Ludwig von Mises
podem ser divididos de tal maneira que a plena utilização dos serviços
de cada novo elemento indivisível de um agente requeira plena utilização
dos elementos indivisíveis dos outros fatores complementares
imperfeitamente divisíveis. Assim sendo, para aumentar a produção
de um conjunto de fatores que não podem mais ser divididos, e para
passar de uma produção parcial a uma mais completa utilização da
sua capacidade produtiva, bastaria aumentar a quantidade de p, ou
seja, dos fatores perfeitamente divisíveis. Entretanto, devemos estar
prevenidos para não cometermos o erro de julgar que isto, necessariamente,
implica numa diminuição do custo médio de produção.
Certamente, os fatores imperfeitamente divisíveis estarão sendo mais
bem utilizados e, portanto, uma vez que o custo de produção graças
à utilização desses fatores não se alterou, a cota parte por unidade
produzida diminui. Mas, por outro lado, um aumento no emprego de
fatores de produção perfeitamente divisíveis só pode ser conseguido
se tais fatores forem retirados de outras aplicações. O preço desses fatores
perfeitamente divisíveis tende a aumentar – mantendo-se inalteradas
as demais condições – na medida em que eles sejam usados
para possibilitar um melhor aproveitamento da capacidade produtiva
do conjunto de fatores que não são perfeitamente divisíveis. Não devemos
limitar o exame de nosso problema ao caso em que a quantidade
adicional de p seja retirada de outras empresas que produzem o
mesmo produto de uma maneira menos eficiente, forçando portanto
essas empresas a diminuir sua produção. É óbvio que neste caso –
competição entre uma empresa mais eficiente e outra menos eficiente,
ambas produzindo o mesmo produto a partir da mesma matériaprima
– o custo médio de produção daquela que está ampliando sua
produção decresce. Um exame mais abrangente do problema nos leva
a um resultado diferente. Se as unidades de p são retiradas de outros
empregos onde estariam sendo utilizadas para a produção de outros
artigos, surge uma tendência de aumento de preço dessas unidades de
p. Essa tendência pode ser compensada por outras tendências que,
acidentalmente, tenham um sentido contrário; às vezes pode ser tão
fraca que seus efeitos são desprezíveis. Mas a tendência em questão
existe sempre e, ainda que apenas potencialmente, influi na configuração
dos custos.
Finalmente, consideremos – caso C – uma situação na qual vários
fatores de produção imperfeitamente divisíveis só possam ser divididos
de tal maneira que, dadas as condições do mercado, qualquer
que seja o tamanho da correspondente unidade produtiva por eles
formada, não haja combinação alguma na qual a plena utilização da
capacidade produtiva de um fator torne possível a plena utilização da
capacidade produtiva dos demais fatores imperfeitamente divisíveis.
Os Preços 405
Na prática, só este caso C tem importância, uma vez que os casos A
e B só ocorrem excepcionalmente no mundo dos negócios. O que
caracteriza o caso C é a variação desigual da configuração dos custos
de produção. Se todos os fatores imperfeitamente divisíveis são utilizados
aquém de sua plena capacidade, uma expansão de produção
resulta numa diminuição do custo médio de produção, a não ser que
um aumento nos preços a serem pagos pelos fatores perfeitamente
divisíveis contrabalance essa diminuição. Mas, logo que seja atingida
a plena utilização da capacidade de um dos fatores imperfeitamente
divisíveis, nova expansão da produção provoca um aumento brusco
dos custos. Em seguida, volta a existir uma tendência à diminuição
do custo médio de produção até que, novamente, seja atingida a plena
utilização de outro fator imperfeitamente divisível.
Mantidas inalteradas as demais condições, quanto mais aumentar a
produção de certo artigo, mais fatores de produção serão retirados de outros
empregos onde poderiam ser utilizados para a produção de outros
artigos. Portanto – mantidas inalteradas as demais condições – o custo
médio de produção aumenta com o aumento da quantidade produzida.
Entretanto, esta lei geral é gradualmente suplantada pelo fato de que
nem todos os fatores de produção são perfeitamente divisíveis, e de
que, na medida em que possam ser divididos, não o são de tal maneira
que a plena utilização de um deles resulte na plena utilização de outros
fatores imperfeitamente divisíveis.
O empresário, ao examinar a viabilidade de um projeto, coloca-se
sempre diante da seguinte questão: em que medida os preços previstos
para os produtos excederão os seus custos? Se o empresário ainda
não se comprometeu em relação ao projeto em questão, porque ainda
não fez nenhum investimento irrecuperável, o que lhe interessa é o
custo médio do produto. Mas, se já tem um interesse estabelecido
no ramo de negócio em questão, procurará ver as coisas do ângulo
do custo adicional a ser despendido. Quem já possui uma instalação
produtiva que não está sendo plenamente utilizada não considera o
custo médio de produção, mas apenas o custo marginal. Sem considerar
o montante já despendido em investimentos inconversíveis, está
interessado apenas em saber se a receita proveniente da venda de uma
quantidade adicional de produto excederá o custo adicional incorrido
na sua produção. Mesmo que o montante total investido nessas
instalações produtivas inconversíveis tenha de ser considerado como
perda, o empresário continuará produzindo, desde que espere obter
um razoável4
superávit de receita sobre custos correntes.
4 Razoável, neste contexto, quer dizer que o retorno previsto para o capital conversível usado para conti-
406 Ludwig von Mises
Em virtude de erros muito comuns, convém enfatizar que, se não
existem as condições necessárias ao surgimento de preços monopolísticos,
um empresário não tem possibilidade de aumentar seu retorno
líquido ao diminuir a produção aquém da quantidade correspondente
à demanda dos consumidores. Mas este problema será tratado mais
tarde na seção 6.
O fato de que um fator de produção não seja perfeitamente divisível
não significa sempre que só possa ser construído e empregado
nesse tamanho único. Em alguns casos, pode ser assim. Mas, como
regra geral, é possível haver várias dimensões desses fatores. Quando,
entre as várias dimensões possíveis de um fator – por exemplo, uma
máquina —, uma dimensão é escolhida porque seus custos de produção
e operação são menores por unidade produzida do que os de
outras dimensões, as coisas são essencialmente idênticas. Neste caso,
a superioridade da fábrica maior não consiste no fato de ela utilizar
uma máquina à plena capacidade, enquanto a fábrica menor utiliza
apenas uma parte da capacidade de uma máquina do mesmo tamanho.
Consiste, mais exatamente, no fato de que a fábrica maior emprega
uma máquina que opera com uma melhor utilização dos fatores
de produção do que a máquina menor utilizada pela fábrica menor.
O fato de que muitos fatores de produção não sejam perfeitamente
divisíveis tem uma importância muito grande em todos os setores
de produção. Representa um papel primordial nos empreendimentos
industriais. Mas devemos estar prevenidos para não interpretarmos
equivocadamente o seu significado.
Um desses equívocos estava implícito na doutrina segundo a qual
prevalece na indústria uma lei de retornos crescentes, enquanto que
na agricultura e na mineração prevalece uma lei de retornos decrescentes.
Esta falácia já foi refutada anteriormente.5 Na medida em
que existe uma diferença a este respeito entre as condições na agricultura
e nas indústrias de processamento, ela decorre de circunstâncias
da atividade considerada. A imobilidade do solo e o fato de
que a produção agrícola depende das estações torna impossível aos
fazendeiros aproveitar a capacidade dos muitos fatores de produção
móveis com o mesmo grau de utilização possível na maior parte das
indústrias. O tamanho ótimo de uma unidade de produção agrícola
é, em geral, bem menor do que no caso das indústrias de processamento.
É óbvio, sem precisar de maiores explicações, que a connuar
a produção é, pelo menos, não inferior ao retorno previsto para seu uso em outros projetos.
5 Ver p. 164-166.
Os Preços 407
centração na agricultura não pode atingir níveis comparáveis aos
atingidos pelas indústrias de transformação.
Entretanto, a desigualdade na distribuição dos recursos naturais
sobre a superfície terrestre, que é um dos dois fatores de onde decorre
a maior produtividade da divisão do trabalho, impõe limites
à concentração das indústrias de transformação. A tendência a uma
progressiva especialização dos processos industriais e à sua integração
e concentração num pequeno número de estabelecimentos é contrabalançada
pela dispersão geográfica dos recursos naturais. O fato de a
produção de matérias-primas e de alimentos não pode ser concentrada
e forçar as pessoas a se dispersarem sobre a face da terra também obriga
as indústrias de processamento a certo grau de descentralização.
Assim sendo, torna-se necessário considerar os problemas de transporte
como um fator específico dos custos de produção. Os custos
de transporte devem ser ponderados face às economias que possam
ser alcançadas com maior especialização. Enquanto em alguns ramos
industriais a máxima concentração é o melhor método de reduzir custos,
em outros ramos certo grau de descentralização é mais vantajoso.
Nos setores de serviços, as desvantagens da concentração tornam-se
tão grandes, que praticamente superam suas vantagens.
Há também um fator de natureza histórica. No passado, bens de
capital foram imobilizados em locais onde os nossos contemporâneos
não os colocariam. Pouco importa se essa localização era, para a geração
que a decidiu, a mais econômica. De qualquer forma, a geração
atual está diante de um fait accompli; deve ajustar suas operações a essa
realidade e deve levá-la em consideração ao lidar com problemas de
localização de indústrias de transformação.6
Finalmente, existem fatores institucionais. Existem barreiras comerciais
e migratórias. Existem diferenças de organização política e
de métodos de governo entre os vários países. Vastas áreas são administradas
de tal maneira, que é praticamente fora de questão escolhêlas
como sede para qualquer investimento, por mais favoráveis que
sejam os seus recursos naturais.
A contabilidade de custo empresarial deve lidar com todos esses
fatores geográficos, históricos e institucionais. Mas, além deles, existem
fatores puramente técnicos que limitam o tamanho ótimo das
fábricas e das firmas. Uma fábrica ou firma de tamanho maior pode
necessitar de provisões e procedimentos que seriam desnecessários no
6 Para uma análise completa do conservadorismo imposto aos homens pela limitada convertibilidade de
muitos bens de capital, ou seja, pelo fator histórico que influi na produção, veja adiante p. 580-581
408 Ludwig von Mises
caso de uma fábrica ou firma menor. Em muitos casos os dispêndios
ocasionados por tais provisões e procedimentos podem ser compensados
pela redução nos custos, decorrentes de uma melhor utilização da
capacidade de alguns dos fatores não perfeitamente divisíveis empregados.
Em outros casos, isto pode não ocorrer.
No sistema capitalista, as operações aritméticas necessárias à contabilidade
de custo e à comparação de custos e receitas podem ser
facilmente efetuadas porque existem métodos disponíveis de cálculo
econômico. Não obstante, a contabilidade de custo e o cálculo do
significado econômico de um empreendimento não é apenas um problema
matemático que possa ser resolvido satisfatoriamente por todos
aqueles que estejam familiarizados com as quatro operações aritméticas.
A questão principal é a determinação do equivalente em moeda
dos itens a serem considerados no cálculo. É um erro supor, como
fazem muitos economistas, que esses equivalentes são magnitudes dadas,
determinadas unicamente pelas condições econômicas vigentes.
Ao contrário, constituem uma antecipação especulativa de condições
futuras incertas e, como tal, dependem da compreensão que o empresário
tem do futuro estado do mercado. O termo custos fixos é, neste
sentido, bastante enganador.
Toda ação visa a atender, da melhor maneira possível, a futuras necessidades.
Para atingir seus objetivos deve fazer o melhor uso possível
dos fatores de produção disponíveis. Entretanto, pouco importa como se
desenvolveu o processo histórico que deu origem à configuração atual de
fatores disponíveis. O que importa e influi nas decisões concernentes à
futura ação é apenas o resultado desse processo histórico, isto é, a quantidade
e qualidade dos fatores disponíveis hoje. Esses fatores são avaliados
exclusivamente com base na sua capacidade de prestar serviços que resultem
numa diminuição do desconforto. O montante de dinheiro gasto no
passado para sua produção e aquisição é irrelevante.
Já salientamos anteriormente que um empresário, quando tem que
tomar uma nova decisão, se já investiu dinheiro para realização de
um determinado projeto, está numa situação diferente de quem ainda
vai iniciar o seu investimento. O primeiro possui um conjunto de
fatores de produção inconversíveis que podem ser empregados para
certos fins. Suas decisões quanto a novas ações são influenciadas por
esse fato. Avalia esse conjunto, não pelo que já gastou para adquiri-lo,
mas, exclusivamente, segundo a sua utilidade para ação futura. O fato
de ter gasto mais ou menos para sua aquisição é irrelevante. Serve
apenas para determinar quanto o empresário ganhou ou perdeu no
passado e qual o estado atual de sua fortuna; é apenas um elemento
do processo histórico que resultou no estado atual de disponibilidade
Os Preços 409
de fatores de produção. Mas não é considerado no planejamento da
ação futura e nem no cálculo relativo a essa ação. É irrelevante que
os lançamentos contábeis da firma registrem um valor diferente do
preço atual de tais fatores inconversíveis de produção.
Evidentemente, os lucros e perdas já incorridos podem motivar uma
firma a operar de uma maneira diferente daquela que operaria se não
tivesse sido afetada por tais lucros e perdas. Perdas passadas podem
tornar precária a situação financeira de uma firma, especialmente se
tiverem gerado um endividamento, onerando-a com pagamentos de
juros e amortização do principal. Entretanto, tais pagamentos não podem
ser considerados parte dos custos fixos, pois não têm qualquer relação
com as operações correntes. Não são causados pelo processo de
produção, mas pelos métodos empregados pelo empresário no passado
para conseguir o capital e os bens de capital necessários. São apenas
acidentais do ponto de vista da continuidade operacional. Mas podem
obrigar a firma em questão a uma gestão dos seus negócios diferente da
que adotaria se fosse financeiramente mais forte. As necessidades de
caixa para fazer em face de pagamentos devidos não afetam os seus custos;
influem na avaliação que a firma faz de dinheiro à vista ou dinheiro
a prazo. Podem obrigá-la a vender estoques num momento inadequado
ou usar seu equipamento fixo de produção de maneira a desgastá-lo
excessivamente, prejudicando o seu uso futuro.
No que concerne à contabilidade de custo, é indiferente se uma
firma possui o capital investido ou se tomou emprestado uma maior
ou menor parte dele e está obrigada a cumprir os termos do contrato
de empréstimo que rigidamente fixa a taxa de juros e as datas de
vencimento do principal e dos juros. Os custos de produção incluem
apenas os juros sobre o capital que ainda existe e é usado pela empresa.
Não incluem juros sobre capitais dilapidados no passado em
consequência de investimentos malfeitos ou de gestão ineficiente das
operações correntes. A tarefa do empresário é, sempre, a de empregar
os bens de capital disponíveis agora, da melhor maneira possível, para
satisfazer necessidades futuras. Na busca desse objetivo, não deve
desorientar-se em virtude de erros e falhas passadas, cujas consequências
não podem mais ser evitadas. Uma fábrica já existente talvez
não tivesse sido construída se o empresário tivesse previsto melhor
a situação atual. É inútil lamentar um fato histórico como esse. O
que importa é verificar se a fábrica ainda pode prestar serviços e, em
caso afirmativo, como melhor aproveitá-la. Certamente, para o empresário,
é doloroso não conseguir evitar erros. As perdas incorridas
enfraquecem a sua situação financeira. Mas não afetam os custos a
serem considerados no planejamento da ação futura.
410 Ludwig von Mises
É importante salientar esse ponto, porque ele tem sido deformado
na interpretação corrente e na justificação de várias medidas. Não se
“reduzem custos” aliviando-se a carga financeira de algumas firmas e
empresas. Uma política que tem como meta abonar uma redução total
ou parcial das dívidas ou dos juros correspondentes não reduz os custos.
Transfere riqueza dos credores para os devedores; desloca a incidência
das perdas incorridas no passado por um grupo; por exemplo, dos
portadores de ações ordinárias para os detentores de ações preferenciais
ou debêntures. Este argumento de redução de custo é frequentemente
usado em favor de uma desvalorização monetária. A falácia
implícita é sempre a mesma.
O que habitualmente denominamos de custos fixos são também
custos relativos à utilização dos fatores de produção já existentes, que
são rigidamente inconversíveis ou só podem ser adaptados a outra
atividade produtiva com uma perda considerável. Estes fatores têm
uma característica de maior durabilidade do que os outros fatores
necessários. Mas não são permanentes. São utilizados no processo
de produção. A cada unidade produzida, uma parte da capacidade
produtiva da máquina é exaurida. A extensão desse desgaste pode
ser precisamente determinada pela tecnologia e, consequentemente,
pode ser calculada em termos de moeda.
Mas não é somente o equivalente em moeda do desgaste da máquina
que o cálculo empresarial tem de considerar. O homem de negócios
não está preocupado apenas com a duração da vida tecnológica da
máquina; ele tem de considerar o futuro estado do mercado. Embora
uma máquina possa ainda ser utilizável do ponto de vista técnico, as
condições do mercado podem torná-la obsoleta e sem valor. Se a demanda
por seus produtos diminui consideravelmente ou desaparece
completamente, ou se surgem métodos mais eficientes de fabricação
desses produtos, a máquina em questão, do ponto de vista econômico,
é mera sucata. Ao planejar a gestão do seu negócio, o empresário tem
de considerar com o maior cuidado o futuro estado do mercado. O
montante dos custos “fixos” a serem considerados nos seus cálculos
depende da sua compreensão dos eventos futuros. Não podem ser
fixados simplesmente por um raciocínio tecnológico.
O técnico pode determinar qual será a produção ótima de um conjunto
de equipamentos. Mas este ótimo tecnológico pode ser diferente
daquele que o empresário considera no seu cálculo econômico. Suponhamos
que uma fábrica esteja equipada com máquinas que podem
ser utilizadas por um período de dez anos. A cada ano, consideramse
10% do seu custo original como depreciação. No terceiro ano, as
condições do mercado colocam o empresário diante de um dilema:
Os Preços 411
ele pode dobrar sua produção do ano em curso e vendê-la a um preço
que (além de cobrir o aumento dos custos variáveis) excede a cota de
depreciação do corrente ano e o valor presente da depreciação correspondente
ao último ano. Mas esta duplicação da produção triplica
o desgaste do equipamento, e o superávit proveniente da venda da
produção duplicada não é suficiente para compensar o valor presente
da depreciação correspondente ao nono ano. Se o empresário fosse
adotar nos seus cálculos a depreciação anual como um elemento
rígido, teria de considerar a duplicação da produção como algo não
lucrativo, uma vez que a receita adicional é menor que o custo adicional.
Abster-se-ia de expandir a produção além do ótimo tecnológico.
Mas o empresário não calcula dessa maneira, embora na sua
contabilidade possa adotar a mesma depreciação para cada ano. O
empresário pode preferir ter agora uma fração do valor presente da
depreciação correspondente ao nono ano, em vez dos serviços tecnológicos
que a máquina poderá prestar-lhe no nono ano; depende da
sua opinião acerca do futuro estado do mercado.
A opinião pública, os governos e os legisladores, assim como o fisco,
consideram uma instalação produtiva como uma fonte permanente
de receitas. Acreditam que o empresário, ao fazer as devidas provisões
para a depreciação anual, estará sempre em condições de colher
um razoável retorno do capital investido nos seus bens duráveis de
produção. Na realidade, as coisas são diferentes. Uma instalação de
produção, como, por exemplo, uma fábrica e seu equipamento, é um
fator de produção cuja utilidade depende das condições cambiantes
do mercado e da habilidade do empresário de usá-la, ajustando-se a
essas mudanças de condições.
Não há, no campo do cálculo econômico, nada que seja constante,
no sentido em que este termo é usado em relação aos fatos econômicos.
Os elementos essenciais do cálculo econômico são antecipações especulativas
de condições futuras. Os usos e costumes comerciais e o direito
comercial estabeleceram normas específicas para contabilidade e auditoria.
A contabilidade é exata, se bem que apenas em relação a essas
regras. Os registros contábeis não refletem com precisão o estado real
dos negócios. O valor de mercado de um conjunto de bens duráveis de
produção pode ser diferente do valor contábil. A prova disso é que a
Bolsa de Valores valora as ações sem considerar essas cifras.
Portanto, a contabilidade de custo não é um processo aritmético
que possa ser estabelecido e examinado por um árbitro indiferente.
Não opera com base em grandezas determinadas de uma forma única
que possa ser constatada objetivamente. Seus itens essenciais são o
resultado de um julgamento das condições futuras, julgamento esse
412 Ludwig von Mises
que é sempre e necessariamente influenciado pela opinião que o empresário
tem quanto ao futuro estado do mercado.
Tentativas para estabelecer a contabilidade de custos numa base
“imparcial” estão fadadas ao fracasso. O cálculo de custos é uma
ferramenta mental da ação, o desígnio propositado de fazer o melhor
uso dos meios disponíveis, a fim de melhorar uma situação futura. É
necessariamente volitivo e não factual. Se fosse feito por um árbitro
indiferente, o seu caráter mudaria completamente. O árbitro não
lida com o futuro; lida com o passado morto e com regras rígidas
que são inúteis na vida real e na ação. Ele não antecipa mudanças;
está inconscientemente imbuído do preconceito de que a economia
uniformemente circular é o estado normal e o mais desejável dos
negócios humanos. No seu programa, não há lugar para lucros. Sua
noção de taxa de lucro “legítima” ou de um retorno “legítimo” do
capital investido é confusa. Entretanto, essas coisas não existem.
Na economia uniformemente circular não existem lucros. Na economia
real, os lucros não são determinados com base num conjunto
de regras que permita classificá-los como legítimo ou ilegítimo. O
lucro nunca é normal. Onde há normalidade, isto é, ausência de
mudança, não pode haver lucros.
5
Cataláxia lógica versus
cataláxia matemática
Os problemas de preços e de custos também foram tratados por
métodos matemáticos. Houve até mesmo economistas que sustentaram
que o único método apropriado para lidar com problemas econômicos
é o método matemático; escarneciam os economistas lógicos
chamando-os de “literários”.
Se esse antagonismo entre economistas lógicos e matemáticos fosse
apenas um desacordo em relação ao procedimento mais adequado
a ser usado no estudo de economia, seria supérfluo perder tempo com
este assunto. O melhor método mostraria sua superioridade, ao proporcionar
melhores resultados. Pode ser também que diferentes tipos
de procedimento sejam necessários para a solução de problemas diferentes
e que, para alguns deles, um método seja melhor do que outro.
Entretanto, não se trata de uma disputa sobre questões heurísticas,
mas uma controvérsia que atinge a base da ciência econômica.
O método matemático deve ser rejeitado não só por sua aridez; é um
método inteiramente vicioso, que parte de falsas premissas e chega a
Os Preços 413
conclusões erradas. Seus silogismos não são apenas estéreis; eles desviam
o interesse do estudo dos problemas reais e deturpam as relações
entre os vários fenômenos.
As ideias e procedimentos dos economistas matemáticos não são
uniformes. Existem três correntes de pensamento que precisam ser
tratadas separadamente.
A primeira é representada pelos estatísticos que procuram descobrir
leis econômicas a partir do estudo da experiência econômica.
Procuram transformar a economia numa ciência “quantitativa”. Seu
programa está condensado no lema da Sociedade Econometria: ciência
quer dizer medição.
O equívoco fundamental implícito nesse raciocínio já foi mostrado
anteriormente.7
A história econômica trata sempre de fenômenos
complexos. Não pode jamais transmitir um conhecimento do
mesmo gênero do que um pesquisador extrai de uma experiência de
laboratório. A estatística é um método para apresentação de fatos
históricos relativos a preços e outros dados relevantes da ação humana.
Não é economia e não pode produzir teoremas ou teorias econômicas.
A estatística de preços é história econômica. A percepção de
que, ceteris paribus, um aumento na demanda resultará num aumento
dos preços não decorre da experiência. Ninguém jamais esteve ou
estará em condições de observar uma mudança em um dos dados do
mercado, ceteris paribus. O que costumam chamar de economia quantitativa
simplesmente não existe. Todas as quantidades econômicas
que conhecemos são dadas da história econômica. Nenhuma pessoa
razoável poderá alegar que a relação entre preço e oferta é, de maneira
geral, ou em relação a certas mercadorias, constante. Ao contrário,
sabemos que os fenômenos externos afetam pessoas diferentes de diferentes
maneiras; que as reações das mesmas pessoas aos mesmos
eventos externos variam e que não é possível classificar os indivíduos
em grupos de pessoas que tenham as mesmas reações. Esta percepção
é um produto de nossa teoria apriorística. É verdade que os empiristas
rejeitam esta teoria; asseguram que todo conhecimento deriva da
experiência histórica. Não obstante, contradizem seus próprios princípios
quando vão além do registro puro e simples de cada um dos
preços vigentes e começam a tirar médias e construir séries. Somente
um preço pago, num determinado momento e lugar, por certa quantidade
de uma mercadoria específica, pode ser considerado um dado
da experiência e um fato estatístico. A formação de grupos de vários
7 Ver p. 57-59 e 84-86.
414 Ludwig von Mises
preços, assim como o cálculo de preços médios, implica em considerações
teóricas que lhes são lógica e temporalmente antecedentes. A
maior ou menor importância a ser atribuída a certos detalhes concomitantes
ou a certas contingências circunstanciais dos preços em
questão depende igualmente de um raciocínio teórico. Ninguém se
atreveria a sustentar que um aumento de a por cento na oferta de
qualquer mercadoria deve sempre – em qualquer país e em qualquer
tempo – resultar na diminuição de b por cento no seu preço. Mas,
como nenhum economista quantitativo jamais se atreveu a definir
precisamente, com base na experiência estatística, as condições específicas
que fazem variar a relação a:b, fica evidente a inutilidade desse
tipo de esforço. Acresce também que a moeda não é um padrão de
medida dos preços; é um meio cuja relação de troca varia da mesma
maneira, se bem que, geralmente, não com a mesma velocidade e com
a mesma extensão com que variam as relações de troca recíprocas das
diversas mercadorias e serviços vendáveis.
Não há necessidade de nos estendermos mais sobre a refutação das
pretensões da economia quantitativa. A despeito dos pomposos pronunciamentos
de seus defensores, na prática, ninguém conseguiu demonstrar
seus teoremas. O finado Henry Schultz dedicou sua pesquisa à medição
da elasticidade da demanda de diversas mercadorias. O professor Paul H.
Douglas exaltou o resultado dos estudos de Schultz como “um trabalho
tão necessário para fazer da economia uma ciência mais ou menos exata,
quanto o foi a determinação dos pesos atômicos para o desenvolvimento
da química”.8
A verdade é que Schultz nunca pretendeu determinar a
elasticidade da demanda de qualquer mercadoria como tal; os dados nos
quais se apoiava diziam respeito apenas a certas áreas geográficas e certos
períodos históricos. Suas conclusões quanto a uma determinada mercadoria,
por exemplo, batatas, não se referem a batatas em geral, mas a
batatas nos Estados Unidos nos anos de 1875 a 1929.9
São, quando muito,
contribuições bastante discutíveis e insatisfatórias a capítulos da história
econômica. Certamente não representam um esclarecimento do confuso
e contraditório programa da economia quantitativa. Deve ser enfatizado
que as duas outras escolas de economia matemática têm plena consciência
da futilidade da economia quantitativa; jamais se atreveram a usar quaisquer
grandezas descobertas pelos econometristas nas suas fórmulas e equações
e, portanto, jamais as adotaram para solução de problemas concretos.
Não há, no domínio da ação humana, nenhuma possibilidade de lidar com
eventos futuros, a não ser pela via da compreensão.
8 Ver Paul H. Douglas, em Econometrica, vol. 7, p. 105.
9 Ver Henry Schultz, The Theory and Measurement of Demand, University of Chicago Press, 1938, p. 405-427.
Os Preços 415
O segundo campo abordado pelos economistas matemáticos é o
da relação entre preços e custos. Ao lidar com esses problemas, os
economistas matemáticos não levam em consideração o funcionamento
do mercado e, além disso, procuram abstrair-se do uso da moeda,
inerente a todo cálculo econômico. Entretanto, como falam de
preços e custos em geral, e comparam preços e custos, tacitamente
subentendem o uso e a existência de moeda. Os preços são sempre
representados por quantidades de moeda e os custos só podem ser considerados
no cálculo econômico se expressos em termos de moeda. Se
não fosse assim, os custos seriam expressos em termos de um conjunto
de quantidades de diversos bens e serviços a serem gastos para obtenção
de um produto. Por outro lado, os preços – se é que cabe aplicar este
vocábulo a relações de troca efetuadas por simples permuta – seriam a
enumeração de quantidades de vários bens pelos quais o “vendedor”
pode trocar uma determinada mercadoria. Os bens considerados como
“preços” não são os mesmos a que se referem os “custos”. Uma comparação
de tais preços e custos, expressos em quantidades de bens, é
impossível. Sabemos já, com base na compreensão praxeológica, que o
vendedor atribui aos bens que entrega um valor menor do que aos que
recebe; sabemos também que vendedor e comprador estão em contínuo
desacordo quanto à valoração, que é subjetiva, dos dois bens trocados;
e sabemos, ainda, que o empresário só se engaja num projeto quando
espera receber, pelo produto, bens aos quais atribui maior valor do que
aos bens gastos na produção. É esse conhecimento apriorístico que nos
permite prever a conduta que um empresário adotará ao recorrer ao
cálculo econômico. Mas o economista matemático ilude a si mesmo
quando procura lidar com esses problemas de uma maneira mais geral
omitindo qualquer referência às expressões monetárias. É inútil estudar
as questões suscitadas pela imperfeita divisibilidade dos fatores de
produção, sem aludir ao cálculo econômico em termos de moeda. Tal
estudo nunca pode ir além do conhecimento já disponível, isto é: todo
empresário procura produzir os artigos cuja venda lhe proporcionará
uma receita de valor maior do que o conjunto de todos os bens gastos na
sua produção. Mas, se não há troca indireta e se nenhum meio de troca
é usado, o empresário só poderá ser bem-sucedido se for dotado de uma
inteligência sobre-humana. Teriam de perceber, num só relance, todas
as relações de troca possíveis no mercado, e conseguir atribuir, a cada
bem, sua posição segundo essas mesmas relações de troca.
Não se pode negar que todas as investigações referentes à relação
entre preços e custos pressupõem tanto o uso de moeda como o processo
de mercado. Mas os economistas matemáticos fecham seus olhos a
este fato óbvio. Formulam equações e traçam curvas para tentar descrever
a realidade; na verdade, só conseguem descrever uma situação
416 Ludwig von Mises
hipotética e irrealizável, sem qualquer semelhança com os problemas
catalácticos em questão. Substituem as expressões monetárias usadas
no cálculo econômico por símbolos algébricos, e acreditam que este
procedimento torna-lhes o raciocínio mais científico. Causam muito
boa impressão a uma pessoa leiga; na realidade, apenas confundem e
embaralham temas que são tratados de forma satisfatória nos livrostexto
de contabilidade e aritmética comercial.
Alguns desses matemáticos chegaram a afirmar que se poderia efetuar
o cálculo econômico com base em unidades de utilidade, denominando
este método de análise de utilidade. Seu erro é compartilhado
pelo terceiro grupo de economistas matemáticos.
O traço característico desse terceiro grupo é o fato de seus membros
pretenderem, aberta e conscientemente, resolver os problemas
catalácticos, sem fazer qualquer referência à economia de mercado.
Seu ideal é construir uma teoria econômica segundo os padrões da
mecânica. Recorrem seguidamente a analogias com a mecânica clássica
que, na opinião deles, é o modelo único e perfeito para a investigação
científica. Não há necessidade de explicar de novo por que esta
analogia é superficial e enganadora, nem de explicitar as diferenças
radicais entre ação humana propositada e movimento, que é o tema
central da mecânica. Basta enfatizar um ponto: o significado prático
das equações diferenciais em ambos os casos.
As reflexões que resultam na formulação de uma equação têm, necessariamente,
um caráter não matemático. A formulação de uma
equação é a consumação do nosso conhecimento; não aumenta, diretamente,
o nosso saber. Não obstante, na mecânica, uma equação
pode prestar importantes serviços. Como existem relações constantes
entre diversos elementos da mecânica e como essas relações podem
ser confirmadas pela experimentação, torna-se possível usar equações
para solução de problemas tecnológicos específicos. A nossa civilização
industrial moderna é, em grande parte, fruto dessa utilização
das equações diferenciais da física. Entretanto, não existem relações
constantes desse tipo entre os elementos da economia. As equações
formuladas pela economia matemática não passam de uma ginástica
mental inútil e assim permanecerão, mesmo que viessem a exprimir
muito mais do que na realidade exprimem.
Uma reflexão econômica correta não deve esquecer nunca estes
dois princípios fundamentais da teoria do valor: primeiro, que toda
valoração que resulta em ação significa sempre preferir ou rejeitar;
não exprime jamais equivalência ou indiferença. Segundo, que não
há maneira de comparar as valorações de indivíduos diferentes ou as
Os Preços 417
valorações dos mesmos indivíduos em momentos diferentes, a não
ser pela verificação da ordem de preferência com que esses indivíduos
classificam as alternativas em questão.
Na construção imaginária da economia uniformemente circular,
todos os fatores de produção são empregados de tal maneira, que cada
um deles presta o melhor serviço possível. Nenhuma mudança concebível
e viável poderia aumentar o estado de satisfação; nenhum fator é
empregado para satisfazer uma necessidade a, se este emprego impedir
a satisfação de uma necessidade b, considerada como preferível a a.
Certamente é possível descrever esta imaginária alocação de recursos
por meio de equações diferenciais e representá-la graficamente por
meio de curvas. Mas tais expedientes não nos dizem nada quanto ao
processo do mercado. Apenas registram uma situação imaginária na
qual o processo de mercado deixaria de funcionar. Os economistas
matemáticos desprezam a análise teórica do processo de mercado e
se distraem examinando de forma vaga uma noção auxiliar utilizada
nessa análise, mas que é desprovida de qualquer sentido quando usada
fora desse contexto.
Na física, estamos diante de mudanças que os sentidos registram.
Percebemos uma regularidade na sequência dessas mudanças e essas
observações nos permitem formular uma ciência da física. Nada
sabemos quanto às forças que geram essas mudanças. Para o pesquisador,
são dados irredutíveis, cuja análise não se consegue aprofundar.
Pela observação, descobrimos a conexão existente entre vários
fenômenos e atributos observáveis. É essa mútua interdependência
de dados que o físico descreve nas suas equações diferenciais.
Na praxeologia, sabemos antes de tudo que os homens têm o
propósito de provocar mudanças. É com base nesse conhecimento
que se efetua o estudo da praxeologia, diferenciando-a das ciências
naturais. Conhecemos as forças que provocam as mudanças e este
conhecimento apriorístico nos permite compreender os processos
praxeológicos. O físico não sabe o que “é” a eletricidade. Conhece
apenas os fenômenos atribuídos ao que chamamos de eletricidade.
Já o economista sabe o que impulsiona o processo de mercado. Graças
a esse conhecimento é que ele pode distinguir os fenômenos de
mercado de outros, e descrever o processo de mercado.
Ora, o economista matemático não acrescenta nada à elucidação
do processo de mercado. Limita-se a descrever um modelo auxiliar
que é utilizado pelos economistas lógicos como um conceito limite,
ou seja, como uma descrição de um estado de coisas no qual não
haja mais ação e o processo de mercado atinja completa imobilidade.
418 Ludwig von Mises
Sua contribuição resume-se a isto. Aquilo que o economista lógico
descreve em palavras quando define as construções imaginárias do
estado final de repouso e da economia uniformemente circular – e
que o próprio economista matemático também tem que descrever
em palavras antes de iniciar suas operações matemáticas – é transformado
em símbolos algébricos. Em suma: trata-se de uma analogia
superficial que foi levada muito além do que deveria ter sido.
Tanto o economista lógico como o matemático afirmam que a
ação humana, em última análise, conduz ao estabelecimento de um
estado de equilíbrio, que seria alcançado se não ocorressem novas
mudanças. Mas o economista lógico vai mais além. Mostra como as
atividades de indivíduos empreendedores, promotores e especuladores,
ansiosos por obterem lucros, aproveitando-se das discrepâncias
na estrutura de preços, tendem a eliminar essas discrepâncias e,
assim fazendo, secam a fonte de lucro e perda empresarial. Mostram
como esse processo finalmente resultaria no advento de uma economia
uniformemente circular. É essa a tarefa da teoria econômica. A
descrição matemática de vários estados de equilíbrio é mera digressão.
O importante é analisar o processo de mercado.
Uma comparação dos métodos de análise econômica nos permite
compreender melhor a necessidade, tão frequentemente apontada, de
alargar o campo da ciência econômica através da formulação de uma
teoria dinâmica que não se limite simplesmente a problemas estáticos.
Esta crítica não se aplica à economia lógica, que é, essencialmente, uma
teoria que lida com processos e mudanças, e que só recorre a construções
imaginárias de imobilidade para elucidar os fenômenos relativos
à mudança. Mas não se pode dizer o mesmo em relação à economia
matemática. Suas equações e fórmulas limitam-se, a descrever estados
de equilíbrio e de imobilidade. Seus procedimentos matemáticos não
nos podem trazer nenhuma informação acerca da formação de tais estados
ou de sua transformação em outros estados. A solicitação por uma
teoria dinâmica justifica-se plenamente no que diz respeito à economia
matemática, que não tem como atender a essa solicitação. Os problemas
de análise do processo de mercado, isto é, a única questão econômica
que realmente importa, desafiam qualquer abordagem matemática.
A introdução do parâmetro tempo nas equações não é uma solução; não
chega sequer a indicar as deficiências essenciais do método matemático.
Proclamar que toda mudança envolve tempo e que toda mudança
implica sempre uma sequência temporal é o mesmo que dizer que onde
há rigidez e imobilidade não existe o fator tempo. A principal deficiência
da economia matemática não é ignorar a sequência temporal, mas
ignorar o funcionamento do processo de mercado.
Os Preços 419
O método matemático é incapaz de explicar como, a partir de
um estado de desequilíbrio, surgem as ações que tendem a estabelecer
um equilíbrio. É possível, sem dúvida, indicar as operações
matemáticas necessárias para transformar a descrição matemática
de um determinado estado de desequilíbrio na descrição matemática
de um estado de equilíbrio. Mas essas operações matemáticas
de forma alguma descrevem o processo de mercado que as discrepâncias
na estrutura de preços põem em marcha. As equações diferenciais
da mecânica, ao descreverem um movimento, o fazem com
precisão, indicando a trajetória, a cada fração de tempo decorrido.
As equações econômicas não fazem a menor referência à situação
real a cada instante do intervalo de tempo entre o estado de desequilíbrio
e o de equilíbrio. Somente aqueles que estiverem inteiramente
dominados pelo preconceito de que a economia deve ser
uma pálida réplica da mecânica poderão subestimar o peso dessa
objeção. Uma metáfora superficial e bastante imperfeita não substitui
os serviços prestados pela economia lógica.
Em todos os capítulos da cataláxia podem ser observadas as devastadoras
consequências do tratamento matemático dado à economia.
Para ilustrar este fato, bastam dois exemplos. O primeiro nos é proporcionado
pela assim chamada equação de troca,10 uma tentativa fútil
e enganadora dos economistas matemáticos para explicar as mudanças
no poder de compra da moeda.11 O segundo pode ser mais bem apresentado
ao se fazer referência à observação do professor Schumpeter,
segundo a qual o consumidor, ao valorar os bens de consumo “ipso
facto, também valora os meios de produção que entram na produção
desses bens”.12 Dificilmente se poderia conceber o processo de mercado
de uma maneira mais errada.
A economia não é uma questão de bens e serviços, mas de ações de
homens vivos. Seu objetivo não é ficar estendendo-se sobre construções
imaginárias como a do equilíbrio. Estas construções são apenas
ferramentas de raciocínio. A única tarefa da economia é a análise das
ações dos homens, a análise de processos.
10 O autor se refere à célebre equação de troca MV=PQ, elaborada por Irving Fisher (1867- 1947) em
Purchasing Power of Money (1911) para explicar as variações do “nível geral de preços”, em que M é a quantidade
de dinheiro, V, sua velocidade de circulação, P, o nível de preços e Q, a quantidade de bens. (N.T.)
11 Ver adiante p. 465-467.
12 Ver Joseph A. Schumpeter, Capitalism, Socialism and Democracy, Nova York, 1942. Para uma crítica
dessa afirmativa, ver Hayek, “The use of Knowledge in Society”, Individualism and the Social Order, Chicago,
1948, p. 89.
420 Ludwig von Mises
6
Preços monopolísticos
Preços competitivos são o resultado de um completo ajustamento
dos vendedores à demanda dos consumidores. A totalidade da oferta
disponível é vendida pelo preço competitivo, e os fatores de produção
específicos são utilizados até o ponto permitido pelos preços dos fatores
complementares não específicos. Nenhum estoque disponível
deixa de ser ofertado no mercado e a utilização de uma unidade marginal
dos fatores de produção específicos não gera receita líquida. O
processo econômico como um todo funciona a serviço dos consumidores.
Não há conflito entre os interesses dos compradores e os dos
vendedores, entre os interesses dos produtores e os dos consumidores.
Os proprietários de várias mercadorias não têm como desviar o
consumo e a produção da orientação que lhes é dada pelas valorações
dos consumidores, pela quantidade disponível de bens e serviços de
toda espécie e pelo nível de conhecimento tecnológico.
Qualquer vendedor isolado veria sua própria receita aumentar, se
uma redução das quantidades disponíveis por seus competidores aumentasse
o preço pelo qual ele poderia vender seu próprio estoque.
Mas, num mercado competitivo, nenhum vendedor tem condições
de obter esta vantagem. Se não tiver algum privilégio decorrente de
uma intervenção estatal na economia, terá de se submeter às determinações
do mercado.
O empresário, enquanto tal está sempre sujeito à soberania do
consumidor. O mesmo não ocorre com os proprietários de bens e
fatores de produção vendáveis, nem, obviamente, com o empresário
na sua qualidade de proprietário de tais bens e fatores. Em certas
condições, é mais vantajoso para eles restringir a oferta e vender
cada unidade por um preço maior. Os preços assim determinados,
preços monopolísticos, infringem a soberania do consumidor e a democracia
do mercado.
As condições e circunstâncias especiais necessárias à emergência
de preços monopolísticos e suas características catalácticas são:
1. É preciso que haja monopólio de oferta. A totalidade da oferta
da mercadoria monopolizada é controlada por um único vendedor ou
por um grupo de vendedores que agem em comum acordo. O monopolista
– seja um indivíduo ou um grupo – tem a possibilidade de
restringir a quantidade oferecida à venda ou utilizada na produção, a
fim de aumentar o preço por unidade vendida, sem precisar temer a
interferência de outros ofertantes da mesma mercadoria.
Os Preços 421
2. O monopolista ou não tem condições de discriminar entre os
compradores ou se abstém de fazê-lo.13
3. A reação do público comprador ao aumento do preço para um
valor acima do virtual preço competitivo, reação esta que consiste em
uma diminuição da demanda, não é suficiente para tornar as receitas
líquidas resultantes das vendas a qualquer preço superior ao preço
competitivo menores do que as receitas líquidas resultantes das vendas
ao preço competitivo. Portanto, é supérfluo entrar em discussões
sofisticadas sobre o que deva ser considerado como atributo de identidade
de um artigo. Não é necessário discutir se todas as gravatas
são exemplares de um mesmo artigo ou se deviam ser separadas segundo
seu tecido, cor e desenho. É inútil estabelecer delimitações
acadêmicas dos vários artigos. A única coisa que importa é a maneira
pela qual os compradores reagem ao aumento do preço. Para a teoria
dos preços monopolistas, é irrelevante constatar que cada fabricante
de gravatas produz artigos diferentes e considerar cada um deles
como um monopolista. A cataláxia não lida com o monopólio em si,
mas com os preços monopolísticos. Um comerciante de gravatas diferentes
das oferecidas por outros comerciantes só poderia conseguir
exercer preços monopolísticos se os compradores não reagissem ao
aumento de preço de maneira a torná-lo desvantajoso.
O monopólio é um pré-requisito para o aparecimento de preços
monopolísticos, mas não é o único pré-requisito. É necessário atender
a uma condição adicional, qual seja, certa conformação da curva
da demanda. A mera existência de monopólio não significa que essa
condição esteja atendida. O editor de um livro do qual detenha os
direitos de publicação é um monopolista. Mas pode ser que não consiga
vender uma única cópia, por menor que seja o preço solicitado.
O preço pelo qual o monopolista vende sua mercadoria nem sempre é
um preço monopolístico. Preços monopolísticos são apenas os preços
pelos quais é mais vantajoso para o monopolista restringir a quantidade
a ser vendida do que expandir suas vendas até o limite que o
mercado competitivo permitiria. É o resultado de um desígnio deliberado
no sentido de restringir o comércio da mercadoria em questão.
4. É um erro fundamental supor que existe uma terceira categoria
de preços que não sejam nem monopolísticos nem competitivos. Se
deixarmos de lado o problema da discriminação de preços de que trataremos
mais adiante, um determinado preço ou é um preço competitivo
ou um preço monopolístico. As afirmativas em sentido contrário
13 A discriminação de preços é tratada mais adiante, p. 452-455.
422 Ludwig von Mises
se devem à crença equivocada de que as condições de competição não
são livres e perfeitas, a não ser que todos tenham condições de se apresentar
como vendedores de uma determinada mercadoria.
A quantidade disponível de qualquer mercadoria é limitada. Se
não o fosse, em relação à demanda do público, a mercadoria em questão
não seria considerada um bem econômico e nenhum preço lhe seria
atribuído. Portanto, é enganador aplicar o conceito de monopólio
de tal maneira que abranja todo o conjunto de bens econômicos. A
mera limitação da disponibilidade existente é a fonte do valor econômico
e de todos os preços; tal limitação, entretanto, não é suficiente
para gerar preços monopolísticos.14
A expressão competição monopolística ou imperfeita tem sido aplicada
a situações em que existem algumas diferenças nos produtos dos diversos
fabricantes e vendedores. Isto significa a inclusão de quase todos
os bens de consumo na categoria de bens monopolizados. Não obstante,
a única questão relevante no estudo da determinação de preços é a de
procurar saber se essas diferenças podem ser usadas pelo vendedor para
uma deliberada restrição da oferta, a fim de aumentar sua receita líquida.
Somente quando esta possibilidade existe e é efetivada, podem surgir
preços monopolísticos diferentes dos preços competitivos. Pode ocorrer
que cada vendedor tenha uma clientela que prefira sua marca àquela dos
seus competidores, e que não deixe de comprá-la, mesmo por um preço
maior. Mas o problema para o vendedor é saber se o número dessas pessoas
é suficientemente grande para compensar a redução de vendas provocada
pela abstenção de outros clientes. Só neste caso lhe será vantajoso
substituir preços competitivos por preços monopolísticos.
Interpretações erradas da expressão controle da oferta têm dado margem
a uma grande confusão. Qualquer fabricante de qualquer produto
tem sua parcela de controle sobre a oferta das mercadorias que coloca à
venda. Se tivesse produzido uma maior quantidade do produto a, teria
aumentado a oferta e provocado uma tendência de menor preço. Mas a
questão está em procurar saber por que não produziu uma quantidade
maior de a. Ao produzir apenas a quantidade p do produto a, estaria ele
procurando ajustar-se aos desejos dos consumidores da melhor maneira
que lhe seria possível? Ou estaria ele desafiando as ordens dos consumidores
em proveito próprio? No primeiro caso, se ele não produz
uma quantidade maior de a, é porque, se produzisse uma quantidade
de a maior do que p teria de retirar fatores de produção escassos de outros
setores nos quais esses fatores teriam sido utilizados para satisfazer
14 Ver a refutação dessa enganadora ampliação do conceito de monopólio em Richard T. Ely, Monopolies
and Trusts, Nova York, 1906, p. 1-36.
Os Preços 423
necessidades mais urgentes dos consumidores. Não produz p + r, mas
apenas p, porque este aumento de produção tornaria seu negócio não
lucrativo ou menos lucrativo, enquanto ainda existem outras aplicações
mais lucrativas para investir o capital disponível. No segundo caso,
deixou de produzir r porque lhe era mais vantajoso deixar uma parte
da quantidade disponível de um fator específico de produção monopolizado
m sem ser utilizada. Se não detivesse o monopólio de m, teria
sido impossível obter qualquer vantagem por restringir a produção de
a. Seus competidores teriam fornecido o que faltasse e não lhe seria
possível exercer preços mais elevados.
Ao estudar os preços monopolísticos, devemos sempre procurar o
fator monopolizado m. Se este fator não existir, não pode haver preço
monopolístico. A primeira condição para haver preços monopolísticos
é a existência de um bem monopolizado. Se não há retenção
de uma parte desse bem m, um empresário não terá possibilidade de
substituir preços competitivos por preços monopolísticos.
Lucro empresarial não tem nada a ver com monopólio. Se um
empresário tem a possibilidade de vender por preços monopolísticos,
deve esta vantagem ao fato de deter o monopólio de um fator específico
m. Realiza o ganho decorrente do monopólio pela sua condição de
proprietário de m, e não pela sua atividade empresarial.
Suponhamos que um acidente deixe uma cidade sem eletricidade
por muitos dias e obrigue os residentes a recorrerem unicamente à luz
de velas. O preço das velas aumenta para s; a esse preço, a quantidade
total disponível seria vendida. Os comerciantes de velas realizariam
um bom lucro, ao venderem todo seu estoque por s. Mas tais comerciantes
poderiam combinar reter uma parte do seu estoque e vender o
resto pelo preço s + t. Enquanto s teria sido o preço competitivo, s +
t é um preço monopolístico. O excedente ganho pelos comerciantes
ao venderem pelo preço s + t, sobre o que teriam ganhado vendendo
apenas por s, é o seu específico ganho monopolístico.
Pouco importa a maneira utilizada pelos comerciantes para restringir
a quantidade à venda. A destruição física de uma parte do
estoque disponível é um exemplo clássico de ação monopolística. Há
pouco tempo atrás, foi o que fez o governo brasileiro ao queimar grande
quantidade de café.15 O mesmo efeito pode ser obtido, deixando-se
de usar uma parte da quantidade disponível.
15 O autor escreveu Human Action na década de 1940. Refere-se, sem dúvida, ao episódio da queima do
café feita pelo governo de Getúlio Vargas no início da década de 1930, no bojo de uma crise na economia
nacional e internacional que se seguiu à queda da Bolsa de Nova York em 1929. (N.T.)
424 Ludwig von Mises
Embora os lucros sejam incompatíveis com a construção imaginária
da economia uniformemente circular, os preços monopolísticos e
os típicos ganhos monopolísticos não o são.
5. Quando as quantidades disponíveis do bem m são possuídas
não apenas por um homem, firma, companhia ou instituição, mas
por diversos proprietários que desejam substituir o preço competitivo
pelo preço monopolístico, é necessário que façam um acordo entre si
(comumente conhecido como um cartel e estigmatizado na legislação
antitruste americana como uma conspiração) para definir a parcela
de m que cada participante está autorizado a vender, obviamente pelo
preço monopolístico. A parte essencial de qualquer cartel é a atribuição
de quotas aos seus membros. A arte de formar um cartel consiste
na habilidade em conseguir chegar a um acordo em relação às quotas.
Um cartel se desintegra no momento em que seus membros não mais
aceitam a quota que lhes foi atribuída. Simples conversas entre os
proprietários de m quanto ao desejo de exercer preços maiores não
produzem efeitos práticos.
Geralmente o que torna possível a emergência de preços monopolísticos
são políticas de governo; por exemplo: barreiras alfandegárias.
Se os proprietários de m não aproveitam a oportunidade de fazer
um acordo para praticar preços monopolísticos, os governos, frequentemente,
se encarregam de organizar o que a lei americana chamada
de “restraint of trade”.16 O poder de polícia força os proprietários de m
– geralmente terra, recursos minerais e instalações de pesca – a limitarem
sua produção. Os exemplos mais destacados deste método nos
são proporcionados, em nível nacional, pela política agrícola americana
e, em nível internacional, pelos eufemisticamente chamados Acordos
Intergovernamentais de Controle de Mercadorias. Desenvolveuse
uma nova semântica para descrever este tipo de intervenção estatal
na economia. O ato de restringir a produção e, consequentemente, o
correspondente consumo é chamado de “evitar excedentes”; e o efeito
pretendido, qual seja, um preço maior por unidade vendida, é chamado
de “estabilização”. É claro que essas quantidades de m não são
consideradas como “excedentes” por aqueles que não as consumiram.
Também é óbvio que essas pessoas teriam preferido um preço menor
a um preço maior “estabilizado”.
6. O conceito de competição não inclui a exigência de que deva haver
um grande número de competidores. Competição é sempre uma
disputa entre dois indivíduos ou duas empresas, qualquer que seja o
16 Intervenção do governo com o propósito de regular, de organizar o mercado. (N.T.)
Os Preços 425
número de outros interessados pela mesma recompensa. Ninguém
jamais sustentou que a competição eleitoral num sistema bipartidário
seja menos competitiva do que num sistema de vários partidos. O
número de competidores só tem importância na análise dos preços
monopolísticos na medida em que é um dos fatores de que depende o
sucesso das tentativas dos concorrentes para formar um cartel.
7. Se for possível ao vendedor aumentar sua receita líquida por
meio de uma restrição das vendas e de um aumento do preço das unidades
vendidas, existem, normalmente, diversos preços monopolísticos
que satisfazem essa condição. Em geral, um desses preços monopolísticos
proporciona a maior receita líquida. Mas também pode
ocorrer que vários preços monopolísticos sejam igualmente vantajosos
para o monopolista. Podemos chamar esse preço monopolístico
ou esses preços monopolísticos mais vantajosos de preço monopolístico
ótimo ou preços monopolísticos ótimos.
8. O monopolista não sabe de antemão de que maneira o consumidor
irá reagir a um aumento nos preços. Precisa recorrer ao processo
de tentativa e erro para saber se o bem monopolizado pode ser vendido
com vantagem a qualquer preço superior ao preço competitivo
e, sendo assim, qual dos vários preços monopolísticos possíveis é o
preço monopolístico ótimo ou um dos preços monopolísticos ótimos.
Na prática, isso é muito mais difícil do que o economista imagina,
quando, ao traçar curvas de demanda, atribui ao monopolista uma infalível
capacidade de previsão. Devemos, pois, incluir uma condição
especial para o surgimento de preços monopolísticos: a aptidão do
monopolista para descobrir tais preços.
9. Um caso especial é o do monopólio incompleto. A maior parte
da qualidade total disponível pertence ao monopolista; o resto pertence
a uma ou algumas pessoas que não estão dispostas a cooperar
com o monopolista num acordo para restringir as vendas, o que, desse
modo, possibilitaria a existência de preços monopolísticos. Entretanto,
a relutância desses proprietários menores não impede o estabelecimento
de preços monopolísticos, se a porção p1controlada pelo monopolista
é suficientemente grande em comparação com a porção p2
correspondente a todos os proprietários menores. Suponhamos que a
oferta total (p=p1+p2) possa ser vendida ao preço c por unidade e que
uma quantidade p-z, ao preço monopolístico d. Se d (p1-z) é maior
do que cp1, é vantajoso para o monopolista restringir suas vendas,
qualquer que seja o comportamento dos proprietários menores. Estes
tanto podem continuar vendendo ao preço c, como podem aumentar
seus preços para d. O único ponto importante é que os proprietários
menores não estejam dispostos a reduzir as quantidades que eles
426 Ludwig von Mises
estão vendendo. A redução total necessária deve ser absorvida pelo
proprietário de p1. Tal circunstância influirá nos seus planos e geralmente
resultará no surgimento de um preço monopolístico diferente
do que teria sido estabelecido se o monopólio fosse completo.17
10. O duopólio e o oligopólio não são tipos especiais de monopólio,
mas, meramente, variantes para estabelecimento de preços
monopolísticos. Duas ou mais pessoas possuem a quantidade total.
Estão dispostas a vender por preços monopolísticos e a restringir
suas vendas na proporção necessária. Mas, por alguma razão, não
querem agir em concerto. Cada uma delas segue seu próprio caminho,
sem qualquer acordo formal ou tácito com seus competidores.
Mas cada uma delas sabe que seus rivais pretendem restringir monopolisticamente
as suas vendas, para poderem obter preços mais
altos por unidade e os correspondentes ganhos monopolísticos.
Cada uma delas observa cuidadosamente a conduta de seus rivais,
à qual procura ajustar seus próprios planos. Sucedem-se marchas
e contramarchas, espertezas recíprocas, cujo resultado depende da
sagacidade dos contendores. Os duopolistas e os oligopolistas têm
dois objetivos em mira: por um lado, descobrir o preço monopolístico
mais vantajoso para os vendedores e, por outro, transferir para
os seus rivais, tanto quanto possível, o ônus de restringir as vendas.
Precisamente porque não conseguem chegar a um acordo em relação
às quotas de redução que devem corresponder a cada um, não agem
em concerto como fazem os membros de um cartel.
Não se deve confundir duopólio e oligopólio com monopólio incompleto
ou com monopólio estabelecido através da competição. No
caso de monopólio incompleto, só o grupo monopolístico está disposto
a reduzir suas vendas de maneira a fazer prevalecer o preço monopolístico;
os outros vendedores se recusam a limitar suas vendas. Já
os duopolistas e oligopolistas estão dispostos a reter uma parte de sua
produção, não a colocando à venda no mercado. No caso de dumping,
um grupo A diminui drasticamente seus preços com o objetivo de
obter um monopólio completo ou incompleto, forçando todos ou quase
todos os seus competidores, o grupo B, a fecharem seus negócios.
Reduz os seus preços a um nível que inviabiliza a operação dos seus
competidores mais vulneráveis. O grupo A poderá sofrer perdas, ao
vender por preço tão baixo; mas tem condições de suportar essas perdas
por um tempo maior que os outros, e confia que será amplamente
compensado mais tarde, por ganhos monopolísticos. Este processo
17 Obviamente, um monopólio incompleto entrará em colapso se os proprietários menores resolverem
expandir suas vendas.
Os Preços 427
não tem nada a ver com preços monopolísticos. É uma manipulação
para conseguir alcançar uma posição monopolista.
Pode-se questionar se o duopólio e o oligopólio têm importância prática.
Geralmente, as partes interessadas chegam pelo menos a um acordo
tácito em relação às suas respectivas quotas de redução de vendas.
11. O bem monopolizado cuja retenção parcial permite o estabelecimento
de preços monopolísticos pode ser um bem de uma ordem
inferior ou um bem de uma ordem mais elevada, um fator de produção.
Pode consistir no controle do conhecimento tecnológico necessário
à produção, a “receita”. Tais receitas são em geral bens livres,
uma vez que sua capacidade de produzir determinados efeitos é ilimitada.
Só podem tornar-se bens econômicos se forem monopolizadas e
se o seu emprego for restringido. Qualquer preço pago pelos serviços
prestados por uma receita é sempre um preço monopolístico. É irrelevante
se a restrição ao uso da receita resulta de condições institucionais
– tais como patentes e direitos autorais – ou se resulta do fato de
que a fórmula é mantida em segredo e ninguém consegue descobri-la.
O fator de produção complementar cuja monopolização pode resultar
no estabelecimento de preços monopolísticos pode também consistir
na possibilidade de certa pessoa intervir na produção de determinada
mercadoria, quando os consumidores atribuem a esta intervenção
um significado especial. Essa possibilidade pode ocorrer seja pela natureza
da mercadoria ou do serviço em questão, seja por disposições institucionais
que protegem as marcas registradas. As razões pelas quais
os consumidores atribuem tanto valor à contribuição de uma pessoa ou
firma são múltiplas. Podem advir de uma confiança especial no indivíduo
ou firma em virtude de experiência anterior;18 simplesmente de um
preconceito sem fundamento ou um erro; esnobismo; crenças mágicas
ou metafísicas cuja inconsistência seja ridicularizada pelas pessoas de
bom senso. Um medicamento de uma determinada marca pode ter a
mesma composição química e eficácia fisiológica que outro de marca
diferente. Não obstante, se os compradores atribuem um significado
especial à etiqueta deste último e estão dispostos a pagar preços mais
altos pelo produto que tiver este rótulo, o vendedor poderá, se a configuração
da demanda é propícia, exercer preços monopolísticos.
O monopólio que permite ao monopolista restringir a oferta sem
que haja reação por parte das outras pessoas pode consistir na maior
produtividade de um fator de que o monopolista dispõe, em com18
Ver adiante p. 443-447 sobre reputação comercial.
428 Ludwig von Mises
paração com a menor produtividade do fator correspondente de que
dispõem os seus competidores potenciais. Se a margem entre a maior
produtividade do fator monopolizado e a produtividade de seus competidores
potenciais é suficientemente grande para permitir o surgimento
de um preço monopolístico, estamos diante de uma situação
que podemos chamar de monopólio marginal.19
Ilustremos o monopólio marginal pela referência ao seu exemplo
mais frequente nos dias de hoje, qual seja, a possibilidade de uma tarifa
aduaneira, em certas circunstâncias, gerar um preço monopolístico.
Suponhamos que Atlantis estabeleça uma tarifa t sobre cada unidade
importada da mercadoria p, cujo preço no mercado internacional é s.
Se o consumo interno de p em Atlantis, ao preço s + t, é a e a produção
interna de p é b, sendo b menor do que a, o custo de p para um comprador
marginal é s + t. Os fabricantes domésticos podem vender toda
sua produção ao preço s + t. A tarifa é eficaz e oferece aos fabricantes
locais o incentivo para expandir a produção de p desde a quantidade b
até uma quantidade ligeiramente menor do que a. Mas, se b é maior
do que a, as coisas se passam de maneira diferente. Se supusermos
que b é tão grande que, mesmo ao preço s, ultrapassa o consumo interno
e o excedente tem que ser exportado, a imposição de uma tarifa não
afeta o preço de p. Tanto o preço interno como o preço internacional
permanecem inalterados. Entretanto, a tarifa, ao discriminar entre a
produção nacional e a estrangeira, concede aos fabricantes nacionais
um privilégio que pode ser usado para estabelecer um monopólio,
desde que ocorram certas condições adicionais. Se for possível encontrar,
no intervalo entre s e s + t, um preço monopolístico, torna-se
lucrativo para as empresas nacionais formar um cartel. O cartel vende
no mercado interno de Atlantis a um preço monopolístico e coloca o
excedente no exterior ao preço internacional. Naturalmente, como a
quantidade de p oferecida no mercado mundial aumenta em consequência
da restrição da quantidade vendida em Atlantis, o preço internacional
diminuiu de s para s1. Há, portanto, outra condição para o
surgimento do preço interno monopolístico: que a redução na receita
resultante dessa diminuição do preço internacional não seja suficientemente
grande a ponto de absorver todo o ganho monopolístico do
cartel doméstico.
Em longo prazo, o referido cartel nacional não pode preservar sua posição
monopolística se o acesso ao seu setor de atividade é livre. O fator
19O uso da expressão “monopólio marginal”, como de qualquer outra, é opcional. É inútil objetá-la sob a
alegação de que qualquer outro monopólio que seja capaz de dar origem a preços monopolísticos também
possa ser qualificado de monopólio marginal.
Os Preços 429
monopolizado cuja utilização é restringida pelo cartel (no que se refere
ao mercado interno) para poder exercer preços monopolísticos é uma
condição geográfica que pode ser facilmente superada por qualquer novo
investidor que instale uma nova usina dentro das fronteiras de Atlantis.
No mundo industrial moderno, cujo traço característico é um contínuo
progresso tecnológico, a fábrica mais nova geralmente será mais eficiente
do que a mais antiga, e produzirá a custos médios menores. O incentivo
para novos investidores é, portanto, duplo. Consiste não apenas no ganho
monopolístico dos membros do cartel, mas também na possibilidade
de superá-los, graças a menores custos de produção.
Quando isto ocorre, as instituições vêm em socorro dos antigos fabricantes
que formam o cartel. As patentes lhes concedem um monopólio
legal que ninguém pode infringir. É claro que somente alguns dos seus
processos de produção podem ser protegidos por patentes. Mas um competidor
que seja impedido de recorrer a esses processos e de fabricar os
artigos correspondentes pode ficar numa situação tão desfavorável que
prefira não ingressar no campo de atividade da indústria cartelizada.
O detentor de uma patente usufrui de um monopólio legal que, se
as demais condições forem propícias, pode ser usado para estabelecer
preços monopolísticos. Fora do campo específico abrangido pela
patente, esta também pode proporcionar, subsidiariamente, o estabelecimento
e a preservação de um monopólio marginal, quando existirem
condições institucionais favoráveis ao seu surgimento.
Podemos admitir que alguns cartéis internacionais puderam existir
mesmo sem a interferência de qualquer governo cuja proteção,
em outros casos, seria indispensável. Existem algumas mercadorias,
como por exemplo, os diamantes e o mercúrio, cujas disponibilidades
são limitadas a poucas fontes pela natureza. Os proprietários desses
recursos podem facilmente associar-se para agir de comum acordo.
Mas tais cartéis, no conjunto da produção mundial, desempenhariam
apenas um papel secundário. Sua importância econômica seria muito
pequena. A grande importância que os cartéis têm hoje em dia resulta
de políticas intervencionistas adotadas pelos governos de todos os
países. O problema, representado pela existência de monopólios, que
a humanidade tem de enfrentar não é uma consequência do funcionamento
da economia de mercado. É o resultado de deliberadas ações
governamentais. Não é um dos males inerentes ao capitalismo, como
alardeiam os demagogos. Ao contrário, é fruto de políticas hostis ao
capitalismo, que visam a sabotar e impedir o seu funcionamento.
O exemplo clássico de país dos cartéis foi a Alemanha. Nas últimas
décadas do século XIX, o Reich (império) alemão iniciou um
430 Ludwig von Mises
vasto plano de Sozialpolitik.20 A ideia era elevar a renda e o padrão de
vida dos assalariados, através de várias medidas da então chamada
legislação trabalhista, do tão exaltado plano de previdência social de
Bismark e da pressão e compulsão sindicais para obtenção de salários
mais elevados. Os defensores dessa política desdenharam as advertências
dos economistas. As leis econômicas não existem, diziam eles.
A dura realidade é que a Sozialpolitik aumentou os custos de produção
na Alemanha. Cada avanço da legislação feita com o intuito
de proteger o trabalhador e cada greve bem-sucedida desequilibravam
as condições industriais, em detrimento das empresas alemãs.
Tornava-se cada vez mais difícil superar seus competidores estrangeiros,
cujos custos não eram afetados pelas decisões internas da
Alemanha. Se os alemães tivessem condições de poder renunciar às
exportações de manufaturados e de produzir apenas para o mercado
interno, as tarifas poderiam proteger as fábricas alemãs da intensa
competição internacional. A indústria alemã poderia vender seus
produtos num mercado interno por preços mais elevados. O que o assalariado
ganhasse a mais, em decorrência da nova legislação e dos sindicatos,
seria absorvido pelos preços mais elevados que teria de pagar
pelos artigos que comprasse. O salário real só cresceria na medida em
que houvesse um avanço nos processos tecnológicos e, consequentemente,
um aumento na produtividade do trabalho. A proteção tarifária
tornaria a Sozialpolitik inócua.
Mas a Alemanha é, e já o era ao tempo em que Bismark implementou
sua política trabalhista, um país predominantemente industrial.
Suas fábricas exportavam uma parte considerável da sua produção. Essas
exportações possibilitavam aos alemães a importação dos alimentos
e matérias-primas que não conseguiam produzir no próprio país,
o qual era relativamente superpovoado e mal dotado de recursos naturais.
Esta situação não poderia ser corrigida simplesmente pela adoção
de uma tarifa protecionista. Somente os cartéis poderiam evitar que a
Alemanha sofresse as consequências desastrosas da sua política trabalhista
“progressista”. Os cartéis vendiam por preços monopolísticos no
mercado interno e por preços mais baixos no mercado internacional.
Os cartéis são a consequência e o desfecho inevitáveis de uma política
trabalhista “progressista”, na medida em que afetam indústrias dependentes
de suas vendas no mercado externo. Os cartéis, sem dúvida, não
podem assegurar aos trabalhadores os ganhos sociais ilusórios que os
20 Literalmente, política social. Mais especificamente, a política intervencionista implementada por Bismark
na Alemanha, em 1881. A Sozialpolitik alemã foi a precursora do estado provedor na Europa e do
New Deal, iniciado em 1933 por Roosevelt, nos EUA. (N.T.)
Os Preços 431
políticos trabalhistas e os líderes sindicais lhes prometeram. Não há
como elevar os salários de todos aqueles desejosos de ganhar salários
maiores do que os decorrentes da produtividade de cada tipo de trabalho.
O que os cartéis conseguiam era, meramente, contrabalançar os
ganhos aparentes em salários nominais por aumentos correspondentes
nos preços domésticos das mercadorias. Conseguiam, assim, evitar, por
algum tempo, o efeito mais desastroso da fixação de salários mínimos,
qual seja, desemprego permanente em larga escala.
Para todas as indústrias que não podem subsistir apenas com o
mercado interno e precisam vender no exterior uma parte de sua produção,
a função da tarifa, nessa nossa era de intervenção governamental,
é possibilitar o estabelecimento de preços domésticos monopolísticos.
Quaisquer que tenham sido, no passado, os propósitos e os
efeitos das tarifas, tão logo um país exportador resolva adotar medidas
destinadas a aumentar a renda dos assalariados ou dos agricultores
acima dos valores potenciais do mercado, terá de recorrer a programas
que resultarão em preços domésticos monopolísticos para as mercadorias
em questão. A força de um governo nacional é limitada ao
território sujeito à sua soberania. Tem poder para aumentar os custos
domésticos de produção. Não tem poder para forçar os estrangeiros a
pagar preços correspondentemente mais altos pelos seus produtos. Se
não quiser renunciar às exportações, terá de subsidiá-las. O subsídio
pode ser pago abertamente, com os recursos provenientes da arrecadação,
ou terá de ser absorvido pelos consumidores através dos preços
monopolísticos do cartel.
Os defensores da intervenção governamental na economia atribuem
ao “estado” o poder de beneficiar, mediante um simples fiat, certos grupos
que atuam no mercado. Na realidade, este poder é o poder que tem
o governo de favorecer grupos monopolísticos. Os ganhos advindos
da situação de monopólio permitem financiar os “ganhos sociais”. Na
medida em que esses ganhos monopolísticos não sejam suficientes, as
diversas medidas intervencionistas adotadas paralisam o funcionamento
do mercado; surgem o desemprego em massa, depressão e consumo
de capital. Isso explica a avidez de todos os governos contemporâneos
em favorecer o monopólio em todos aqueles setores do mercado que, de
alguma maneira, estão ligados ao comércio exterior.
Se um governo não pode ou não consegue atingir seus propósitos
monopolísticos dessa maneira, recorre a outros expedientes. No campo
do carvão e da potassa, o governo imperial da Alemanha promoveu
compulsoriamente a formação de cartéis. O New Deal americano
foi impedido, pela oposição dos meios empresariais, de organizar as
grandes indústrias nacionais na base de cartéis obrigatórios. Con-
432 Ludwig von Mises
seguiu o seu intento em alguns setores vitais da agricultura, para os
quais adotou medidas destinadas a restringir a produção, a fim de que
pudessem existir preços monopolísticos. Uma longa série de acordos
foi firmada entre governos dos mais importantes países, com o
propósito de se estabelecerem preços monopolísticos internacionais
para várias matérias-primas e alimentos.21 É propósito declarado das
Nações Unidas manter tais planos.
12. É necessário encarar essa política favorável ao monopólio, adotada
pelos governos contemporâneos, como um fenômeno uniforme, a
fim de se discernirem as razões que a têm motivado. Do ponto de vista
cataláctico, estes monopólios não são iguais. Os cartéis resultantes de
acordo entre empresários que se aproveitam do incentivo que lhes é
proporcionado pelas tarifas protecionistas são exemplos de monopólios
marginais. Quando o governo impõe, diretamente, preços monopolísticos,
estamos diante de situações de monopólio de licença.22 O fator de
produção cuja restrição produz o preço monopolístico é a licença que a
lei exige de todo aquele que pretenda fornecer algo aos consumidores.
Tais licenças podem ser concedidas de diferentes maneiras:
a) A licença é concedida a, praticamente, todos os que a solicitarem.
Isto equivale a uma situação em que não seja necessária licença.
b) As licenças são concedidas mediante uma seleção. A competição
fica restringida. Não obstante, só podem surgir preços monopolísticos
se os licenciados entrarem em acordo e se a configuração da
demanda for própria.
c) Só uma licença é concedida. O licenciado – por exemplo, o detentor
de uma patente ou de um direito autoral – é um monopolista.
Se a configuração da demanda é propícia e se o licenciado quer obter
ganhos monopolísticos, nada o impede de fazê-lo.
d) As licenças são concedidas para uma determinada quantidade.
Os licenciados só têm autorização para produzir ou vender uma
quantidade definida, a fim de impedi-los de perturbar os planos das
autoridades. A própria autoridade é que regula o estabelecimento de
preços monopolísticos.
Finalmente, há casos em que o governo estabelece um monopólio
com propósitos fiscais. Os ganhos monopolísticos ficam para o Te21
Uma coleção desses acordos foi publicada em 1943 pelo International Labor Office, sob o título Intergovernmental
Commodity Control Agreements.
22Os termos licença e licenciado não são empregados aqui no sentido técnico utilizado pela legislação de patentes.
Os Preços 433
souro Nacional. Muitos governos europeus instituíram o monopólio
do tabaco. Outros monopolizaram o sal, os fósforos, serviços de telégrafo
e telefone, radiodifusão e assim por diante. Sem exceção, todo
país tem um monopólio estatal dos serviços postais.
13. O monopólio marginal nem sempre deve sua existência a um
fator institucional do tipo de tarifas aduaneiras. Pode também devêla
a diferenças suficientemente grandes na fertilidade ou produtividade
de alguns fatores de produção.
Já foi dito ser um erro grosseiro falar de um monopólio da terra
e referir-se a preços e ganhos monopolísticos para explicar os preços
de produtos agrícolas e a renda da terra. Todos os casos de preços monopolísticos
de produtos agrícolas registrados pela história são casos de
monopólio de licença criados por decreto governamental. Não obstante,
a constatação desse fato não significa que diferenças na fertilidade do
solo não possam jamais dar origem a preços monopolísticos. Se a diferença
entre a fertilidade do solo mais pobre ainda cultivado e a mais rica
das terras ociosas disponíveis para um aumento de produção fosse tão
grande que permitisse aos proprietários de terra já cultivada adotar um
preço monopolístico vantajoso, eles poderiam considerar a possibilidade
de fazer um acordo para restringir a produção e, assim, obter ganhos
monopolísticos. Na realidade, as condições físicas da agricultura não
confirmam esta hipótese. Precisamente por isso, os agricultores, quando
querem preços monopolísticos, não agem por conta própria: pedem a
intervenção do governo.
Em vários setores da indústria de mineração, as condições são, frequentemente,
mais propícias ao surgimento de preços monopolísticos
baseados em monopólios marginais.
14. Diz-se, repetidamente, que as reduções de custo propiciadas
pela produção em larga escala têm gerado uma tendência à implantação
de preços monopolísticos nas indústrias de transformação. Esse
tipo de monopólio seria chamado, na terminologia que adotamos, de
monopólio marginal.
Antes de entrar na análise deste tópico, devemos deixar claro o
papel que um aumento ou uma diminuição do custo de produção
médio unitário representa nas considerações de um monopolista que
procura obter o preço monopolístico mais vantajoso possível. Consideremos
a hipótese em que o proprietário de um fator complementar
de produção monopolizado, por exemplo, uma patente, também é o
fabricante do produto p. Se o custo médio de produção de uma unidade
de p, independentemente da existência da patente, diminui com
434 Ludwig von Mises
o aumento da quantidade produzida, o monopolista deverá ponderar
esta circunstância com os ganhos que poderá obter através de uma
restrição da produção. Se, por outro lado, o custo unitário de produção
cai ao diminuir a produção total, o incentivo para restringir a produção
de uma forma monopolística aumenta ainda mais. É óbvio que
o simples fato de a produção em larga escala geralmente proporcionar
uma redução nos custos de produção não é em si mesmo um fator
que favoreça o surgimento de preços monopolísticos; pelo contrário,
é muito mais um fator impeditivo.
Aqueles que acusam a produção em larga escala de fazer proliferar
os preços monopolísticos estão, na verdade, querendo dizer que a maior
eficiência da produção em massa torna difícil, ou mesmo impossível,
a sobrevivência da produção em pequena escala. Um grande fabricante
acredita que pode recorrer a preços monopolísticos impunemente
porque o pequeno fabricante não tem condições de desafiar seu monopólio.
Ora, é certamente verdadeiro que, em muitos setores das
indústrias de transformação, seria tolice querer produzir para abastecer
o mercado com os altos custos de produção de pequenas e inadequadas
instalações. Uma moderna fábrica de tecidos não tem por
que temer a concorrência de um antiquado tear; seus rivais são outras
fábricas mais ou menos adequadamente equipadas. Mas isso não quer
dizer que ela possa vender a preços monopolísticos. A competição
também existe entre as grandes empresas. Prevalecem-se preços monopolísticos
nos produtos produzidos por grandes empresas, as razões
devem ser buscadas ou na existência de patentes, ou no monopólio da
propriedade de minas e outras fontes de matéria prima, ou em cartéis
baseados na proteção das tarifas aduaneiras.
Não devemos confundir as noções de monopólio e de preços monopolísticos.
O simples monopólio em si é catalacticamente sem importância,
se não resulta em preços monopolísticos. Os preços monopolísticos
são importantes unicamente porque são o resultado de
uma conduta comercial que desafia a supremacia dos consumidores
e substitui o interesse do público pelos interesses privados do monopolista.
Constituem o único caso no funcionamento da economia de
mercado em que a distinção entre produção para lucro e produção
para uso pode, numa certa medida, ser feita, se estivermos dispostos a
negligenciar o fato de que ganhos monopolísticos nada têm a ver com
lucros propriamente ditos. Não podem ser enquadrados naquilo que
a cataláxia qualifica de lucro; representam um aumento do preço obtido
pela venda dos serviços prestados por alguns fatores de produção,
sejam eles fatores materiais ou meramente institucionais. Quando os
empresários e os capitalistas, na ausência de circunstâncias monopo-
Os Preços 435
lísticas, abstêm-se de expandir a produção de certo setor industrial
porque as oportunidades que lhes são oferecidas em outros setores
são mais atrativas, de modo nenhum estão contrariando os desejos
dos consumidores. Ao contrário, estão seguindo precisamente a linha
que lhes foi indicada pela demanda tal como manifestada no mercado.
Preconceitos de natureza política têm ofuscado a discussão do problema
do monopólio, impedindo que seja dada atenção a aspectos mais
essenciais. Diante de cada caso de preços monopolísticos, devemos,
antes de qualquer coisa, procurar saber quais são os obstáculos que
impedem as pessoas de desafiarem os monopolistas. Ao responder a
esta questão, descobrimos o papel representado pelos fatores institucionais
no surgimento de preços monopolísticos. Não tem sentido falar
de conspiração em relação às transações entre firmas americanas e
cartéis alemães. Se uma firma americana quisesse produzir um artigo
protegido por uma patente detida por alemães, seria obrigada pela lei
americana a chegar a um acordo com os produtores alemães.
15. Há um caso especial que pode ser denominado de monopólio
decorrente de uma falha (failure monopoly).
No passado, capitalistas investiram recursos numa fábrica projetada
para produzir o artigo p. Eventos posteriores tornaram evidente que
esse investimento foi um fracasso. Os preços que podem ser obtidos
na venda de p são tão baixos, que o capital investido nos equipamentos
inconversíveis da fábrica não tem retorno. Está perdido. Entretanto,
esses preços são suficientemente altos para render um razoável retorno
sobre o capital variável a ser empregado na produção de p. Se a
perda irrevogável representada pelo capital investido no equipamento
inconversível foi devidamente contabilizada, acarretando uma correspondente
redução do capital, e se daí resultar que, considerando-se o
capital reduzido, a operação da fábrica torna-se rentável, seria novo
erro abandonar completamente a produção. A fábrica poderia trabalhar
à plena capacidade, produzindo a quantidade q de p, e vender cada
unidade pelo preços.
Mas a situação poderia ser tal, que tornasse possível à empresa obter
ganhos monopolísticos ao restringir a produção a q/2 e ao vender
cada unidade de p por 3s. Nessas condições, o capital investido no
equipamento inconversível deixa de ser uma perda total. Produz um
modesto retorno, a saber, o ganho monopolístico.
Essa empresa, agora, vende por preços monopolísticos e obtém
ganhos monopolísticos, embora o capital total investido esteja rendendo
pouco, em comparação com o que os investidores poderiam
436 Ludwig von Mises
ter ganhado se tivessem investido em outros negócios. A empresa
deixa de oferecer ao mercado os serviços que a capacidade ociosa de
seu equipamento imobilizado poderia render, e ganha mais do que ganharia
se produzisse à plena carga. Ela deixa de atender às ordens do
público. O público estaria mais bem servido se os investidores não tivessem
cometido o erro de imobilizar uma parte do seu capital para a
produção de p. Naturalmente, p não seria produzido. Mas, em troca,
os consumidores poderiam obter os artigos de que hoje estão privados
porque o capital necessário à sua produção foi desperdiçado na construção
de um conjunto industrial concebido para produzir p. Não
obstante, as coisas sendo como são depois que esse erro irreparável foi
cometido, os consumidores querem mais p e estão dispostos a pagar
o que agora é o seu virtual preço competitivo de mercado, a saber, s.
Não aprovam, nas circunstâncias atuais, a conduta da empresa que se
abstém de utilizar uma parte de capital variável para produzir p. Esta
parcela certamente não fica sem ser usada. É aproveitada em outros
setores e produz alguma outra coisa, digamos m. Mas, nas condições
atuais, os consumidores prefeririam um aumento na quantidade disponível
de p a um aumento na quantidade disponível de m. A prova
disso é que se não houvesse a restrição monopolística da capacidade
de produção de p, como é o caso na hipótese formulada, a lucratividade
de uma produção da quantidade q, vendida ao preço s, seria maior
do que a obtida com o aumento da quantidade produzida do artigo m.
Dois aspectos característicos deste caso devem ser destacados. Primeiro,
os preços monopolísticos pagos pelos compradores ainda são
inferiores ao que seria o custo total de produção de p, se fosse considerado
o investimento total realizado. Segundo, os ganhos monopolísticos
não são suficientemente grandes para transformar a aventura
cometida num bom investimento. Continua sendo um investimento
ruinoso. É precisamente este fato que possibilita a posição monopolística
da firma. Ninguém deseja entrar neste campo de atividade
porque a produção de p dá prejuízo.
O monopólio decorrente da falha não é, de modo algum, mera
construção acadêmica. Ocorre hoje em dia, por exemplo, em algumas
companhias de estrada de ferro. Convém, entretanto, precavermonos
do erro de interpretar qualquer caso de capacidade ociosa como
sendo um monopólio desse tipo. Mesmo na ausência de circunstâncias
monopolísticas, pode ser mais lucrativo empregar o capital variável
para outros propósitos, em vez de expandir a produção até o limite
da capacidade de seu equipamento imobilizado inconversível; neste
caso, a restrição de produção está em perfeita conformidade com o
que determina o mercado com os desejos dos consumidores.
Os Preços 437
16. Os monopólios locais são, geralmente, de origem institucional.
Mas também existem monopólios locais que surgem em decorrência de
condições do mercado livre. Muitas vezes o monopólio institucional é
instaurado para enfrentar um monopólio já existente ou que, provavelmente,
viria a existir, sem qualquer interferência autoritária no mercado.
Uma classificação cataláctica de monopólios locais deve distinguir
três grupos: monopólio marginal, monopólio de espaço limitado e
monopólio de licença.
Um monopólio marginal local se caracteriza pelo fato de o obstáculo
impeditivo da entrada de novos competidores consistirem no custo relativamente
alto de transporte. Não são necessárias tarifas para garantir – a
uma firma que possua todas as jazidas de material necessárias à fabricação
de ladrilhos – uma proteção parcial contra a competição de fabricantes
cujas instalações sejam distantes do local em questão. Os custos de
transporte lhe permitem uma margem que, a configuração da demanda
sendo propícia, pode ensejar um vantajoso preço monopolístico.
Até aí, monopólios marginais locais não diferem, do ponto de
vista cataláctico, de outros casos de monopólio marginal. O que os
distingue, tornando necessário tratá-los de maneira especial, é a sua
relação com a renda da terra, por um lado, e com o desenvolvimento
da cidade, por outro.
Suponhamos que uma área A que dispõe de condições favoráveis
para o assentamento de uma população urbana crescente esteja sujeita
a um monopólio de materiais de construção. Consequentemente, os
custos de construção são mais elevados do que seriam se não houvesse
o monopólio. Mas não há razão para que aqueles que avaliam
os prós e os contras da escolha de A como local para morar paguem
preços maiores para compra ou para aluguel de suas casas. Esses preços
são determinados, por um lado, pelos preços correspondentes em
outras áreas e, por outro, pelas vantagens advindas de se morar em A,
quando comparadas às de se morar em qualquer outro lugar. O gasto
maior na construção não afeta esses preços; sua incidência recai sobre
a renda da terra. O ônus dos ganhos monopolísticos dos vendedores
de materiais de construção recai sobre os proprietários de solo urbano.
Esses ganhos absorvem receitas que, na sua ausência, iriam para
os aludidos proprietários. Mesmo no caso – pouco provável – em que
a demanda de casas seja de tal ordem que possibilite aos proprietários
da terra exercer preços monopolísticos ao vendê-las ou alugá-las, os
preços monopolísticos dos materiais de construção afetariam apenas
as receitas dos proprietários de terra e não os preços a serem pagos
pelos compradores ou locatários.
438 Ludwig von Mises
O fato de o ônus representado pelos ganhos monopolísticos recair
sobre o preço do uso urbano da terra não significa que ela não impeça
o crescimento da cidade. Provoca um adiamento no uso da zona periférica
da cidade. O momento em que se torna mais vantajoso deixar
de usar terra da periferia com finalidades agrícolas para utilizá-la com
finalidade de desenvolvimento urbano só ocorre mais tarde.
Ora, deter o crescimento de uma cidade é uma faca de dois gumes.
Seu proveito para o monopolista é ambíguo. Ele não pode saber se as
condições futuras serão de molde a atrair mais pessoas para A, que é
o único mercado para os seus produtos. Uma das atrações que uma
cidade oferece aos recém-chegados é o seu tamanho, sua população
numerosa. A indústria e o comércio tendem a se instalar nos grandes
centros. Se a ação monopolista atrasa o crescimento da comunidade
urbana pode desviar o fluxo para outras localidades. Pode-se perder
uma oportunidade que talvez não surja de novo. Pode ser que grandes
receitas futuras estejam sendo sacrificadas por ganhos comparativamente
menores em curto prazo.
Portanto, é pelo menos questionável que o proprietário de um
monopólio marginal local esteja atendendo melhor os seus próprios
interesses ao exercer preços monopolísticos. Frequentemente seria
mais vantajoso para ele discriminar entre os diversos compradores.
Poderia vender a preços maiores para construções no centro da cidade
e a preços menores para projetos na zona periférica. O alcance do
monopólio marginal local é bem menor do que geralmente se supõe.
O monopólio de espaço limitado decorre do fato de que condições
físicas limitam determinada atividade unicamente a uma ou a muito
poucas firmas. O monopólio surge, quando só existe uma firma operando
nessa atividade ou quando as poucas firmas que nela operam
agem de comum acordo.
Às vezes é possível que duas companhias de transporte operem no
mesmo percurso. Há casos em que duas ou até mais companhias participam
do fornecimento de gás, eletricidade e telefone aos residentes
de uma área. Mas, mesmo nesses casos excepcionais, praticamente
não existe competição real. A situação é propícia ao entendimento,
pelo menos, tácito, entre os competidores. A exiguidade de espaço
resulta de uma maneira ou de outra, em monopólio.
Na prática, o monopólio de espaço limitado está intimamente ligado
ao monopólio de licença. É praticamente impossível operar nesse
campo, sem um entendimento com as autoridades locais que controlam
as ruas e o seu subsolo. Mesmo na ausência de leis que exijam
Os Preços 439
uma autorização para o funcionamento de uma empresa de serviços
públicos, seria sempre necessário algum entendimento com as autoridades
municipais. É irrelevante o fato de esses entendimentos serem
ou não legalmente qualificados de concessão.
O monopólio, sem dúvida, não resulta necessariamente em preços
monopolísticos. O fato de uma concessionária de serviços públicos
poder ou não exercer preços monopolísticos depende das circunstâncias
especiais de cada caso. Mas, certamente, existem casos
em que pode. Talvez uma companhia mal assessorada adote uma
política de preços monopolísticos, quando o que melhor atenderia
seus interesses de longo prazo seria cobrar preços menores. Mas não
há garantia, nesse caso, de que um monopolista perceberá o que é
mais vantajoso para si mesmo.
Devemos admitir que o monopólio de espaço limitado pode, frequentemente,
resultar em preços monopolísticos. Nesse caso, estamos
diante de uma situação na qual o processo de mercado não cumpre
sua função democrática.23
A empresa privada hoje em dia é muito impopular. A propriedade
privada dos meios de produção é especialmente antipatizada nos setores
em que pode emergir o monopólio de espaço limitado, mesmo
que a companhia não cobre preços monopolísticos e mesmo que seus
resultados sejam pequenos ou mesmo negativos. Uma companhia
privada de “utilidade pública” é vista pelos intervencionistas e pelos
políticos socialistas como um inimigo público. Os eleitores aprovam
qualquer sanção que lhes seja imposta pelas autoridades. É tido como
evidente que essas empresas deviam ser estatizadas, em nível federal
ou municipal. Os ganhos monopolísticos, dizem eles, nunca beneficiam
os cidadãos. Devem pertencer, exclusivamente, ao estado.
As políticas estatizantes das últimas décadas resultaram, quase sem
exceção, em fracassos financeiros, serviços de má qualidade e corrupção
política. Cegas pelos seus preconceitos anticapitalistas, as pessoas
toleram o serviço de má qualidade e a corrupção e, durante muito
tempo, não se importam com o fracasso financeiro. Entretanto, esse
fracasso é um dos fatores que mais contribuiu para o surgimento da
crise intervencionista atual.24
17. Costumam-se qualificar as políticas sindicais como métodos
monopolísticos que visam a substituir salários competitivos por salá23
Sobre a importância desse fato, ver adiante p. 773-775.
24 Ver adiante, p. 965-968.
440 Ludwig von Mises
rios monopolísticos. Não obstante, como regra geral, os sindicatos trabalhistas
não pretendem impor salários monopolísticos. Um sindicato
procura restringir a competição no seu próprio setor do mercado de trabalho,
a fim de aumentar os seus salários. Mas não devemos confundir
restringir a competição com política de preços monopolísticos. O traço
característico dos preços monopolísticos consiste no fato de que a venda
de apenas uma parte p da oferta total P disponível aufere uma receita
líquida maior do que a que seria auferida com a venda da quantidade P.
O monopolista obtém um ganho monopolístico ao deixar de ofertar ao
mercado P-p. Não é o tamanho desse ganho que caracteriza a situação
de preço monopolístico, mas o fato de haver, por parte do monopolista,
uma ação intencional para produzi-lo. O monopolista tem interesse em
aproveitar a totalidade de seu estoque disponível; tem o mesmo interesse
por cada fração do seu estoque. Se uma parte deixa de ser vendida,
ele perde. Não obstante, prefere deixar de usar uma parte porque, na
configuração da demanda prevalecente, é mais vantajoso para ele agir
desta maneira. A situação específica do mercado é que motiva a sua
decisão. O monopólio, que é uma das duas condições indispensáveis
para o surgimento de preços monopolísticos, pode ser – e geralmente
é – fruto de uma intervenção institucional no mercado. Mas essas
forças exteriores não resultam diretamente em preços monopolísticos.
Somente quando uma segunda condição for atendida, haverá oportunidade
para ação monopolística.
É diferente no caso de simples restrição de oferta. Nesta hipótese,
os autores da restrição não estão preocupados com o que possa ocorrer
com a parcela da oferta que eles impedem de chegar ao mercado. Pouco
lhes importa o destino das pessoas que são impedidas de trabalhar.
Só lhes interessa aquela parte da oferta que é oferecida no mercado. A
ação monopolística só é vantajosa para o monopolista quando a receita
líquida a preços monopolísticos é maior do que a receita líquida ao
preço competitivo virtual. A ação restritiva, por outro lado, é sempre
vantajosa para o grupo privilegiado e desvantajoso para aqueles que são
excluídos do mercado. Invariavelmente, aumenta o preço unitário e,
portanto, a receita líquida do grupo privilegiado. As perdas do grupo
excluído do mercado não são consideradas pelo grupo privilegiado.
Pode ocorrer que os benefícios obtidos pelo grupo privilegiado com
a restrição da competição sejam muito superiores aos que obteria com
um possível preço monopolístico. Mas isto é outro problema. Não faz
desaparecerem as diferenças catalácticas entre os dois modos de ação.
Os sindicatos trabalhistas procuram alcançar uma posição monopolística
no mercado de trabalho. Mas, uma vez alcançando-a,
suas políticas são restritivas; não são políticas de preços monopolís-
Os Preços 441
ticos. Procuram restringir a oferta de trabalho no seu setor, sem se
importar com a sorte dos que são excluídos. Conseguem implantar
barreiras à imigração em todos os países relativamente pouco povoados,
conservando, assim, salários relativamente altos. Os trabalhadores
estrangeiros excluídos são obrigados a ficar nos seus países,
nos quais a produtividade marginal do trabalho e, consequentemente,
os salários são menores. A tendência para uma equalização de
salários que prevalece, quando há mobilidade de mão de obra de um
país para outro, fica paralisada. No mercado interno, os sindicatos
não permitem a competição de trabalhadores não sindicalizados e
limitam o ingresso no respectivo sindicato. Aqueles que não foram
admitidos no sindicato devem conformar-se com trabalhos de menor
remuneração ou permanecer desempregados. Os sindicatos não
estão interessados na sorte dessas pessoas.
Mesmo se um sindicato assume a responsabilidade de pagar aos
seus membros desempregados, graças às contribuições de seus membros
que continuam trabalhando, um auxílio desemprego, não inferior
ao que ganham estes últimos, sua ação não se constitui em uma
política de preços monopolísticos. Porque os trabalhadores sindicalizados
desempregados não são as únicas pessoas cujo poder aquisitivo
é prejudicado pela ação sindical que impõe salários superiores aos que
prevaleceriam no mercado; aqueles que foram impedidos de entrar
para o sindicato também tiveram os seus interesses prejudicados.
O tratamento matemático da teoria
de preços monopolísticos
Os economistas matemáticos têm dedicado uma atenção especial
à teoria dos preços monopolísticos, como se fosse um capítulo da cataláxia
que se presta melhor do que os outros a um tratamento matemático.
Entretanto, os serviços que a matemática pode prestar nesse
campo também são inexpressivos.
Em relação a preços competitivos, a matemática não nos pode dar
mais do que uma descrição matemática de vários estados de equilíbrio
e de diferentes aspectos da construção imaginária de uma economia
uniformemente circular. Não nos diz nada acerca das ações que seriam
capazes de estabelecer esses equilíbrios e essa economia uniformemente
circular, se não ocorressem novas mudanças.
Na teoria de preços monopolísticos, a matemática chega um pouco
mais perto da realidade. Mostra como o monopolista poderia descobrir
o preço monopolístico ótimo sempre que tivesse à sua disposição
442 Ludwig von Mises
todos os dados necessários. Mas o monopolista não conhece a forma
da curva de demanda. O que ele conhece são apenas pontos de interseção
da oferta e da procura, ocorridos no passado. Portanto, não
tem como fazer uso de fórmulas matemáticas para saber se existe um
preço monopolístico para o artigo monopolizado e, se soubesse, não
poderia dizer qual dos vários preços monopolísticos é o preço ótimo.
As representações gráficas e matemáticas são, por esse motivo, tão
inúteis neste como em qualquer outro setor da ação. Mas, pelo menos,
esquematizam as deliberações do monopolista, não se limitando,
como no caso dos preços competitivos, a descrever uma construção
meramente auxiliar de análise teórica, que não tem qualquer contrapartida
na realidade.
Os economistas matemáticos contemporâneos têm confundido o
estudo de preços monopolísticos. Consideram o monopolista não
como o vendedor de um bem monopolizado, mas como um empresário
e produtor. Entretanto, é necessário distinguir claramente o
ganho monopolístico do lucro empresarial. O ganho monopolístico
só pode ser obtido pelo vendedor de uma mercadoria ou serviço.
Um empresário só pode obtê-los na qualidade de vendedor de um
bem monopolizado, e não na qualidade de empresário. As vantagens
ou desvantagens que podem decorrer da diminuição ou do aumento
dos custos unitários de produção, graças a uma elevação da
produção total, diminuem ou aumentam a receita líquida do monopolista
e influenciam a sua conduta. Mas a abordagem cataláctica
dos preços monopolísticos não pode esquecer que o típico ganho
monopolístico, devidamente considerada a curva da demanda, deriva
exclusivamente do monopólio de um bem ou de um direito. É somente
isto que proporciona ao monopolista a oportunidade de restringir
a oferta sem temer que outras pessoas possam frustrar a sua
ação pela expansão da quantidade ofertada. As tentativas de definir
as condições necessárias ao surgimento de preços monopolísticos,
recorrendo-se à configuração dos custos de produção, são inúteis.
É um erro descrever uma situação de mercado que resulta em
preços competitivos dizendo-se que um produtor qualquer poderia
vender pelo preço de mercado uma quantidade maior do que a que
realmente vende. Isto só seria possível se duas condições especiais
fossem preenchidas: que o produtor em questão, A, não seja o produtor
marginal, e que a expansão da produção não implique em custos
adicionais que não possam ser recuperados pela venda da quantidade
adicional. Sendo assim, a expansão realizada pelo produtor A força o
produtor marginal a parar a sua produção; a quantidade oferecida à
venda permanece inalterada.
Os Preços 443
O traço característico do preço competitivo, e que o distingue do
preço monopolístico, é que o primeiro resulta de uma situação na qual
os proprietários de bens e serviços de todas as ordens são obrigados a
servir os desejos dos consumidores. Num mercado competitivo, não
existe o que se costuma chamar de política de preço dos vendedores,
cuja única alternativa é vender o máximo possível pelo melhor preço
que lhes for oferecido. O monopolista, por outro lado, ganha mais
deixando de oferecer ao mercado uma parte da oferta de que dispõe, a
fim de obter ganhos especificamente monopolísticos.
7
Reputação comercial
Convém reiterar, mais uma vez, que o mercado é composto de pessoas
que não são oniscientes e que possuem apenas um conhecimento
mais ou menos incompleto das condições correntes.
O comprador deve contar sempre com a honorabilidade do vendedor.
Mesmo na compra de bens de produção, o comprador, embora
seja geralmente um perito no assunto, depende, numa certa medida,
da confiabilidade do vendedor. Isto é ainda mais verdadeiro no
mercado de bens de consumo. Neste caso, na maior parte das vezes,
o vendedor tem mais experiência técnica e comercial do que o comprador.
A tarefa do comerciante não é apenas vender o que o cliente
pede; deve frequentemente aconselhá-lo na escolha da mercadoria
que melhor possa satisfazer suas necessidades. O varejista não é apenas
um vendedor, é também um amistoso conselheiro. O público não
patrocina cada loja descuidadamente. O homem prefere, sempre que
possível uma loja ou uma marca com a qual ele mesmo ou amigos dignos
de confiança tenham tido uma boa experiência anterior.
A boa reputação comercial é o renome que um comerciante conquista,
graças ao seu comportamento anterior. Implica na expectativa
de que quem tem boa reputação continuará fazendo jus a essa fama.
A boa reputação não é um fenômeno que só ocorre nas relações comerciais.
Está presente em todas as relações sociais. Determina a
escolha do cônjuge, dos amigos e dos candidatos a votar nas eleições.
A cataláxia lida apenas com a reputação comercial.
Pouco importa se a boa reputação é merecida ou se é apenas fruto
da imaginação e de ideias falaciosas. O que conta na ação humana
não é a verdade tal como possa parecer a um ser onisciente, mas as
opiniões de pessoas passíveis de erro. Existem situações nas quais os
clientes estão dispostos a pagar um preço maior por um produto de
444 Ludwig von Mises
uma determinada marca, embora produtos similares de mesma estrutura
física e química sejam mais baratos. Os especialistas podem
julgar irracional este comportamento. Mas ninguém tem capacidade
suficiente para ser especialista em todos os campos que são relevantes
para suas escolhas. Por isso, frequentemente as pessoas substituem
o conhecimento do verdadeiro estado das coisas pela confiança que
depositam em outras pessoas. O consumidor normal nem sempre seleciona
o artigo ou o serviço que deseja, mas o fornecedor em quem
confia. Paga um prêmio àqueles em quem confia.
O papel que a boa reputação desempenha no mercado não enfraquece
nem restringe a competição. Todos podem adquirir uma
boa reputação, como também podem perdê-la. Muitos reformistas,
impelidos por seus preconceitos em favor de governos paternalistas,
preconizam a adoção de certificados de qualidade emitidos pela
autoridade em substituição às marcas comerciais. Teriam razão se
os dirigentes e burocratas fossem dotados de onisciência e perfeita
imparcialidade. Mas, como esses funcionários não estão imunes às
fraquezas humanas, a efetivação de tais planos simplesmente substituiria
os defeitos dos cidadãos pelos dos delegados do governo. Não
se faz um homem mais feliz impedindo-o de escolher entre uma
marca de cigarros ou de comida enlatada que mais lhe agrade e outra
que menos lhe agrade.
Adquirir uma boa reputação requer não apenas honestidade e zelo no
trato com os clientes, como também implica em gastos. É preciso certo
tempo para conseguir uma clientela firme. Até consegui-la, talvez seja
necessário suportar perdas a serem compensadas por lucros futuros.
Do ponto de vista do vendedor, a boa reputação comercial é, por
assim dizer, um fator de produção necessário que, consequentemente,
tem o seu preço. Não importa que, habitualmente, o equivalente
em moeda da boa reputação não conste dos lançamentos
contábeis nem apareça nos balanços. Quando um negócio é vendido,
um preço é pago pela boa reputação, desde que seja possível
transferi-la ao adquirente.
Consequentemente, é um problema da cataláxia investigar a natureza
dessa coisa específica chamada reputação comercial. Ao examiná-la,
devemos distinguir três casos diferentes.
Caso 1 – A boa reputação comercial faculta ao vendedor a possibilidade
de vender por preços monopolísticos ou de discriminar entre as diversas
categorias de compradores. Este primeiro caso não difere de outros
exemplos de preços monopolísticos ou de discriminação de preços.
Os Preços 445
Caso 2 – A boa reputação comercial permite ao vendedor tão somente
vender a preços equivalentes aos de seus competidores. Se não
tivesse uma boa reputação, não conseguiria vender nada, a não ser que
diminuísse os preços. Neste caso, a boa reputação é tão importante
quanto as instalações do seu negócio, a manutenção de um estoque de
mercadorias bem sortidas e a contratação de bons ajudantes. Os custos
incorridos para adquirir uma boa reputação representam o mesmo
papel de outros gastos mercantis. Devem ser cobertos da mesma maneira,
pelo excedente da receita total sobre os custos totais.
Caso 3 – O vendedor, num círculo limitado de clientes fiéis, desfruta
de uma reputação tão boa, que lhe permite vender por preços
superiores aos cobrados pelos seus competidores de menor renome.
Não obstante, esses preços não são preços monopolísticos. Não resultam
do propósito deliberado de restringir as vendas para aumentar a
receita líquida. Pode ser que o vendedor não tenha possibilidade de
vender uma maior quantidade, como é o caso, por exemplo, de um
médico que atende o máximo possível de clientes, embora cobre mais
caro que seus colegas menos solicitados. Pode ser também que a expansão
de vendas requeira investimentos adicionais e que o vendedor
ou não disponha do capital ou considere que existem aplicações mais
rentáveis. Neste caso, o que impede uma expansão da produção e da
oferta de mercadorias e serviços não é uma ação propositada da parte
do vendedor, mas a situação do mercado.
Como a interpretação equivocada desses fatos tem gerado toda
uma mitologia de “competição imperfeita” e de “competição monopolística”,
é necessário fazer um exame mais detalhado das considerações
de um empresário que está ponderando os prós e contras de uma
expansão de seu negócio.
Expandir uma instalação produtora, tanto quanto aumentar a produção
ao passar de uma utilização parcial à plena utilização de uma
instalação produtora, requer investimento adicional de capital, o que
só é oportuno se não houver outro investimento mais lucrativo disponível.25
Pouco importa se o empresário é suficientemente rico para
investir recursos próprios ou se precisaria tomá-los por empréstimo.
Este capital próprio do empresário que não é empregado na sua firma
não está “ocioso”. Está sendo utilizado em algum outro setor do sistema
econômico. Para serem empregados na expansão do negócio em
questão, estes recursos terão de ser retirados do seu atual emprego.26
25 Gastos adicionais de publicidade também significam aporte adicional de capital.
26 Dinheiro em caixa, mesmo quando excede às proporções correntes e é chamado de “entesouramento”,
446 Ludwig von Mises
O empresário só mudará de posição se esperar dessa mudança um aumento
de sua renda líquida. Acresce ainda que existem outras dúvidas
que podem dificultar o desejo de expandir uma empresa próspera,
mesmo que a situação do mercado pareça ser propícia. O empresário
pode duvidar da sua própria capacidade para dirigir com sucesso uma
empresa maior. Pode também ser influenciado pelo exemplo proporcionado
por empresas prósperas para as quais a expansão foi ruinosa.
Um comerciante que, graças à sua esplêndida reputação, tem possibilidade
de vender por preços mais elevados que os de seus competidores
de menor renome poderia, obviamente, abster-se de usufruir
desta vantagem e reduzir os seus preços ao nível dos de seus competidores.
Como qualquer vendedor de mercadorias ou de trabalho, poderia
abster-se de tirar o máximo de vantagem da situação do mercado
e vender por um preço tal, que a demanda supere a oferta. Ao agir
assim, estaria presenteando algumas pessoas. Os beneficiários seriam
aqueles que puderam comprar por esse preço menor. Outros, embora
dispostos a pagar o mesmo preço, ficariam de mãos vazias, porque a
oferta não teria sido suficiente.
Toda restrição na produção e oferta de qualquer artigo decorre
sempre de decisões de empresários desejosos de obter o maior lucro
possível e de evitar perdas. O traço característico dos preços monopolísticos
não deve ser procurado no fato de os empresários não terem
produzido maior quantidade do artigo em questão e, consequentemente,
não terem provocado uma queda nos seus preços. Tampouco
deve ser atribuído ao fato de que fatores complementares de produção
permaneceram sem utilização, embora seu emprego pudesse ter
reduzido o preço do produto. A única questão relevante é saber se a
restrição da produção resulta da retenção pelo proprietário – monopolista
– de determinados bens e serviços, a fim de obter preços mais
elevados para o restante. O traço característico dos preços monopolísticos
reside no desrespeito aos desejos dos consumidores. Um preço
competitivo para o cobre significa que o preço final do cobre tende para
um ponto no qual as jazidas são exploradas na medida permitida pelos
preços dos fatores complementares de produção não específicos necessários;
a mina marginal não produz renda. Os consumidores estão obtendo
todo o cobre que eles mesmos determinam, tendo em vista o preço que
atribuem ao cobre e a todas as outras mercadorias. Um preço monopolístico
do cobre significa que as jazidas são exploradas com menor intensidade
porque isso é mais vantajoso para os proprietários; o capital e o
trabalho que teriam sido empregados na produção adicional de cobre, se
é uma maneira de empregar fundos disponíveis. No prevalecente estado do mercado, o ator considera
guardar dinheiro em caixa como o melhor emprego para uma parte de seus ativos.
Os Preços 447
a soberania dos consumidores não fosse infringida, são empregados na
produção de outros artigos para os quais a demanda dos consumidores é
menos intensa. Os interesses dos proprietários das jazidas de cobre prevalecem
sobre os dos consumidores. As jazidas de cobre existentes não
são exploradas segundo os desejos do público.
Os lucros também são, obviamente, fruto de uma discrepância entre
os desejos dos consumidores e as ações dos empresários. Se todos os
empresários tivessem tido no passado uma perfeita antevisão do atual
estado do mercado, não teriam surgido nem lucros nem perdas. A
competição entre eles já teria ajustado, no passado – levando em conta
a referência temporal —, os preços dos fatores complementares de produção
aos preços atuais dos produtos. Mas esta constatação não elimina
a diferença fundamental entre lucros e ganhos monopolísticos. O empresário
lucra na medida em que consegue atender melhor os desejos
dos consumidores do que outros o fariam. O monopolista obtém ganhos
monopolísticos diminuindo a satisfação dos consumidores.
8
Monopólio de demanda
Preços monopolísticos só podem emergir de um monopólio de
oferta. Um monopólio de demanda não produz uma situação de mercado
diferente daquela que existiria se a demanda não fosse monopolizada.
O comprador monopolístico – seja ele um indivíduo ou um
grupo de indivíduos agindo de comum acordo – não pode obter um
ganho específico correspondente ao ganho monopolístico de um vendedor
monopolístico. Se restringir a demanda, comprará por preços
mais baixos; mas a quantidade comprada também diminuirá.
Da mesma maneira que os governos restringem a competição, a fim
de melhorar a situação de vendedores privilegiados, também podem
restringir a competição para favorecer compradores privilegiados. Inúmeras
vezes os governos embargam a exportação de certas mercadorias.
Desta forma, pela exclusão de compradores estrangeiros, procuram obter
uma redução nos preços domésticos. Mas este preço reduzido não é uma
contrapartida do preço monopolístico.
O que é habitualmente estudado sob o nome de monopólio de demanda
são certos fenômenos da determinação dos preços de fatores complementares
de produção específicos.
A produção de uma unidade da mercadoria m requer, além do emprego
de vários fatores não específicos, o emprego de uma unidade de cada
448 Ludwig von Mises
um dos dois fatores absolutamente específicos a e b. Nem a nem b podem
ser substituídos por qualquer outro fator; por outro lado, a só pode ser
usada em combinação com b e vice-versa. A disponibilidade de a excede
largamente a disponibilidade de b. Portanto, é impossível aos detentores
de a obter qualquer preço por a. A demanda por a é sempre menor do
que a oferta; a não é um bem econômico. Se a é um mineral cuja extração
requer o uso de capital e trabalho, a propriedade da jazida não gera um
benefício. Não existe nenhuma receita de aluguel da mina.
Mas se os proprietários de a formam um cartel, podem mudar completamente
a situação. Podem restringir a oferta de a a uma fração tal,
que a oferta de b seja maior que a oferta de a. Assim, a torna-se um bem
econômico pelo qual se paga um preço, enquanto o preço de b reduzse
a zero. Se, então, os proprietários de b reagirem e também formarem
um cartel, uma luta de preços se estabelece entre os dois conjuntos
monopolísticos, sobre cujo resultado a cataláxia não tem nada a dizer.
Como já foi salientado, o processo de formação de preços não produz
um único resultado determinado quando mais de um dos fatores de
produção necessários são de caráter absolutamente específico.
Não importa que a situação do mercado seja ou não de tal ordem
que os fatores a e b, juntos, possam ser vendidos por preços monopolísticos.
Não faz nenhuma diferença se o preço de um conjunto
compreendendo uma unidade de a e de b é um preço monopolístico
ou um preço competitivo.
Assim, o que às vezes é visto como um monopólio de demanda
transforma-se, sob condições particulares, num monopólio de oferta.
Os vendedores de a e de b desejam cobrar preços monopolísticos sem
se importar em saber se o preço de m pode ou não se transformar num
preço monopolístico. A única coisa que lhes importa é obter o maior
preço que os compradores estão dispostos a pagar pelos dois fatores
a e b juntos. Este caso não apresenta nenhum aspecto que permita
qualificá-lo como monopólio de demanda. Esta expressão, entretanto,
torna-se compreensível, se levarmos em consideração as circunstâncias
acidentais do conflito entre os dois grupos. Se os proprietários
de a (ou de b) são ao mesmo tempo os empresários que fabricam m,
seu cartel tem uma aparência externa de monopólio de demanda. Mas
esta combinação de duas funções catalácticas numa mesma pessoa não
altera o problema básico; o que está em jogo é o ajuste de interesses
entre dois grupos de vendedores monopolísticos.
Nosso exemplo se aplica, mutatis mutandis, ao caso em que a e b podem
também ser empregados para outros propósitos além da produção
de m, desde que esses outros empregos sejam de menos rentabilidade.
Os Preços 449
9
Efeitos de preços monopolísticos
sobre o consumo
O consumidor pode reagir a preços monopolísticos de maneiras
diferentes.
1. Apesar da alta de preço, o consumidor individual não restringe
suas compras do artigo monopolizado. Prefere restringir a compra de
outros bens (se todos os consumidores reagissem dessa maneira, o preço
competitivo já teria aumentado ao nível do preço monopolístico).
2. O consumidor restringe sua compra do artigo monopolizado
de maneira a não gastar mais do que gastaria, num regime de preços
competitivos, para comprar uma quantidade maior. (Se todas
as pessoas reagissem dessa maneira, o vendedor não receberia mais
com o preço de monopólio do que com o preço competitivo; não
obteria nenhum ganho desviando-se do preço competitivo).
3. O consumidor restringe sua compra da mercadoria monopolizada,
de maneira a gastar menos do que gastaria num regime de
preços competitivos; usa o dinheiro assim poupado para comprar
outros bens que, normalmente, não compraria. (Se todas as pessoas
reagissem dessa maneira, o vendedor estaria se prejudicando
ao substituir o preço competitivo por um preço maior; nenhum
preço monopolístico poderia emergir. Neste caso, somente um
benfeitor que quisesse dissuadir seus semelhantes do hábito de
usar drogas perniciosas elevaria o preço do artigo em questão acima
do preço competitivo).
4. O consumidor gasta, na compra da mercadoria monopolizada,
mais do que gastaria num regime de preços competitivos, e só adquire
uma quantidade menor.
Neste caso, qualquer que seja a reação do consumidor, sua satisfação
pessoal parece ter sido prejudicada do ponto de vista de
suas próprias valorações. Não estará sendo tão bem servido pelos
preços monopolísticos como estaria no caso de preços competitivos.
O ganho monopolístico do vendedor corresponde à perda
sofrida pelo comprador. Mesmo se alguns consumidores (como
no caso 3) adquirissem bens que não teriam sido comprados se
não houvesse o preço monopolístico, sua satisfação é menor do
que seria num outro regime de preços. O capital e o trabalho que
deixaram de ser utilizados na fabricação de produtos cuja produção
diminui em consequência da restrição monopolística da oferta
450 Ludwig von Mises
de um dos fatores complementares necessários à sua produção são
empregados na produção de outras coisas que, de outro modo, não
seriam produzidas. Mas os consumidores atribuem valor menor
a essas outras coisas.
Entretanto, existe uma exceção a essa regra geral, segundo a qual
os preços monopolísticos beneficiam o vendedor, prejudicam o
comprador e desrespeitam a supremacia dos interesses do consumidor.
Se num mercado competitivo um dos fatores complementares,
digamos f, necessário à produção do bem de consumo g, não logra
conseguir um preço, embora a produção de f implique em várias
despesas, e se os consumidores estão dispostos a pagar pelo bem de
consumo g um preço que torne sua produção possível num mercado
competitivo, o preço monopolístico de f torna-se uma condição necessária
para a produção de g. Essa é a ideia que as pessoas expressam
ao defender a legislação em favor de patentes e de direitos autorais.
Se os inventores e os autores não pudessem ganhar dinheiro
inventando e escrevendo, estariam sendo impedidos de dedicar seu
tempo a essas atividades e de arcar com os custos correspondentes.
O público não teria nenhuma vantagem pela ausência de preços monopolísticos
para f. Ao contrário, deixaria de ter a satisfação que lhe
proporcionaria a aquisição de g.
27
Muitas pessoas estão alarmadas com o uso imprudente de depósitos
de minerais e de petróleo, que não podem ser renovados. Nossos
contemporâneos, dizem essas pessoas, dilapidam reservas não renováveis,
sem qualquer consideração pelas gerações futuras. Estamos
consumindo a nossa herança e a dos nossos descendentes. Ora, tais
recriminações carecem de sentido. Não sabemos se as gerações futuras
dependerão das mesmas matérias-primas das quais dependemos
hoje. É verdade que a exaustão das jazidas petrolíferas e mesmo das
de carvão vêm progredindo rapidamente. Mas é muito provável que
daqui a cem ou quinhentos anos as pessoas recorram a outras fontes
de calor e energia. Ninguém sabe se, ao usarmos mais comedidamente
esses depósitos, não nos estaríamos privando inutilmente de
certos benefícios, sem, nem por isso, propiciar qualquer vantagem
para o homem do século XXI ou XXV. É inútil fazer provisões para
épocas cuja capacidade tecnológica não pode nem mesmo imaginar.
Mas é contraditório o fato de que as pessoas que lamentam o
esgotamento de alguns recursos naturais condenem com a mesma
veemência as atuais restrições monopolísticas à sua exploração. É,
27 Ver adiante p. 773-775.
Os Preços 451
certamente, o preço monopolístico que acarreta uma redução no ritmo
de esgotamento da reserva do mercúrio. Aqueles que se assustam
com a possibilidade de uma futura escassez de mercúrio devem
bendizer esse efeito monopolístico.
A economia, ao evidenciar essas contradições, não pretende “justificar”
preços monopolísticos para petróleo, minerais e minérios. A
tarefa da economia não é justificar ou condenar. Deve simplesmente
analisar os efeitos que os diferentes tipos de ação humana certamente
provocarão. Não deve entrar na arena onde defensores e adversários
dos preços monopolísticos procuram defender suas causas.
Ambas as partes, nessa acalorada controvérsia, recorrem a argumentos
falaciosos. Os antimonopolistas erram ao atribuir a qualquer
monopólio o poder de prejudicar os compradores restringindo a oferta
e implantando preços monopolísticos. Não menos errado é supor
que numa economia de mercado, sem entraves e interferências governamentais,
prevaleça uma tendência para formação de monopólios.
Falar de capitalismo monopolístico em vez de intervencionismo monopolístico,
e de cartéis privados em vez de cartéis estabelecidos pelo governo,
nada mais é do que uma grotesca distorção da realidade. Os preços
monopolísticos estariam limitados a alguns minerais que só podem
ser extraídos em poucos locais e a monopólios locais de espaço limitado,
se os governos não os encorajassem.28
Os partidários do monopólio erram ao creditar aos cartéis a economia
típica da produção em larga escala. A concentração monopolística
nas mãos de um só produtor, dizem eles, geralmente reduz o
custo médio de produção e, portanto, aumenta a quantidade de capital
e trabalho disponíveis para produção adicional. Não obstante, não é
necessário nenhum cartel para eliminar os estabelecimentos que produzem
a custos mais elevados. A competição no mercado livre alcança
esse resultado sem que haja necessidade de qualquer monopólio
ou de qualquer preço monopolístico. Ao contrário, frequentemente,
o propósito da cartelização patrocinada pelo governo é preservar a
existência de indústrias e de fazendas que o mercado livre teria feito
desaparecer precisamente porque seus custos de produção são muito
elevados. O mercado livre teria eliminado, por exemplo, as fazendas
submarginais e preservado aquelas cuja produção é economicamente
viável aos preços de mercado. Mas o New Deal preferiu adotar uma
sistemática diferente: forçou todos os agricultores a uma redução proporcional
de sua produção. Com essa política monopolística aumen28
Ver p. 429.
452 Ludwig von Mises
tou o preço dos produtos agrícolas a tal nível, que tornou viável a
exploração de solos submarginais.
Igualmente erradas são as conclusões derivadas de uma confusão
entre as economias decorrentes da padronização de produtos e o
monopólio. Se as pessoas desejassem apenas um tipo padronizado de
determinada mercadoria, a produção de alguns artigos poderia ser organizada
de uma maneira mais econômica e os custos seriam correspondentemente
diminuídos. Mas se as pessoas se comportassem dessa
maneira, a padronização e a consequente redução nos custos também
ocorreriam, mesmo que não houvesse monopólio. Quando, por outro
lado, os consumidores são forçados a se contentar com um único modelo,
não se está aumentando a sua satisfação, e sim a diminuindo. Um
ditador pode considerar que a conduta dos consumidores é bastante
absurda. Por que as mulheres não vestem uniformes como os soldados?
Por que teriam de ser tão fascinadas pelas roupas da moda? Pode ser
que tenha razão, dependendo dos critérios e valores que adota nos seus
julgamentos. Mas o problema é que a valoração é pessoal, individual e
arbitrária. A democracia do mercado consiste no fato de que as pessoas
fazem elas mesmas suas escolhas e de que nenhum ditador lhes pode
obrigar a submeterem-se aos seus julgamentos de valor.
10
A discriminação de preços
por parte do vendedor
Tanto os preços competitivos como os preços monopolísticos são os
mesmos para todos os compradores. Prevalece no mercado uma tendência
para eliminar todas as discrepâncias nos preços de uma mesma
mercadoria ou serviço. Embora sejam diferentes as valorações dos
compradores e a intensidade com que demandam no mercado, todos
pagam os mesmos preços. O homem rico não paga mais pelo pão do
que o homem menos rico, embora estivesse disposto a pagar um preço
maior se não pudesse comprá-lo por menos. O entusiasta por música
que prefere restringir seu consumo de comida a perder um concerto
de Beethoven paga pelo bilhete de entrada o mesmo que alguém que
considera a música como um simples passatempo e que não hesitaria
em deixar de assistir ao concerto se, para isso, tivesse de renunciar a
algumas frivolidades. A diferença entre o preço que alguém paga por
uma mercadoria e o maior preço que consentiria em pagar por ela é,
às vezes, chamada de margem do consumidor.29
29 Ver A. Marshall, Principles of Economics, 8. ed., Londres, 1930, p. 124-127.
Os Preços 453
Entretanto, podem surgir no mercado situações que tornem possível
ao vendedor discriminar entre os compradores, cobrando-lhes
preços diferentes pela mesma mercadoria ou serviço. Pode obter preços
que, às vezes, atingem a um nível tal que faça desaparecer toda a
margem do consumidor. São necessárias duas condições para que a
discriminação de preços seja vantajosa para o vendedor.
A primeira condição é que aqueles que compram por um preço
menor não possam revender a mercadoria ou o serviço por um
preço maior às pessoas que foram discriminadas pelo vendedor.
Se essa revenda não puder ser evitada, frustra-se a possibilidade
de discriminar. A segunda condição é que o público não reaja de
tal maneira, que a receita líquida do vendedor seja menor do que
a receita líquida que obteria se o preço cobrado fosse uniforme.
Esta segunda condição é sempre necessária nas situações em que
seja vantajoso para o vendedor substituir preços competitivos por
preços monopolísticos. Mas também pode surgir numa situação
de mercado que não ensejasse a possibilidade de ganhos monopolísticos,
uma vez que a discriminação de preço não implica em que
o vendedor restrinja a quantidade vendida. Ele não perde completamente
nenhum comprador; tem apenas de considerar que alguns
compradores podem restringir o montante de suas compras. Mas,
como regra geral, tem a possibilidade de vender o remanescente de
seu estoque a pessoas que não comprariam nada ou que comprariam
apenas uma quantidade menor se tivessem que pagar o preço
competitivo uniforme.
Consequentemente, a configuração dos custos de produção não
afeta as considerações do vendedor que discrimina. Os custos de produção
não sofrem nenhuma alteração, uma vez que a quantidade total
produzida e vendida permanece a mesma.
O exemplo mais frequente de discriminação de preço nos é oferecido
pelos médicos. Um doutor que possa dar oitenta consultas
semanais e que cobre $ 3 por cada uma tem seu tempo todo tomado
atendendo a trinta pacientes e ganha $ 240 por semana. Se cobrarem
dos dez pacientes mais ricos, que consomem cinquenta consultas, $ 4
em vez de $ 3, eles só consumirão quarenta consultas. O doutor, então,
vende as dez consultas remanescentes por $ 2 cada a pacientes que
não estariam dispostos a pagar $ 3 pelos seus serviços profissionais.
Assim sendo, seus ganhos semanais aumentam para $ 270.
Como o vendedor só pratica a discriminação se lhe for mais vantajoso
do que vender a um preço uniforme, é óbvio que o resultado
é uma distorção no consumo e na alocação dos fatores de produção
454 Ludwig von Mises
aos seus diversos empregos. A discriminação implica sempre num
aumento do dispêndio total para aquisição do bem em questão. Os
compradores devem compensar esse maior dispêndio diminuindo outras
compras. Como é muito pouco provável que os beneficiários da
discriminação de preços gastem seus ganhos na compra dos mesmos
bens que os prejudicados deixam de adquirir, são inevitáveis as mudanças
nos dados do mercado e na produção.
No exemplo acima, saem prejudicados os dez pacientes mais ricos;
pagam $ 4 por um serviço pelo qual costumavam pagar $ 3. Mas não
é só o médico que obtém vantagem com a discriminação; os pacientes
a quem ele cobra $ 2 também são beneficiados. É claro que os recursos
para pagar os honorários do médico serão obtidos pela renúncia a
outras satisfações. Entretanto, os pacientes valoram essas outras satisfações
por menos do que a consulta ao médico. O grau de satisfação
atingido é, portanto, maior.
Para melhor compreensão da discriminação de preço, convém
lembrar que, no regime da divisão do trabalho, a competição entre
todos aqueles que desejam adquirir o mesmo produto não prejudica
necessariamente a posição de cada competidor. Os interesses
dos competidores são antagônicos apenas em relação aos serviços
oferecidos pelos fatores complementares de produção fornecidos
pela natureza. Esse inescapável antagonismo natural é superado
pelas vantagens advindas da divisão do trabalho. Na medida em
que os custos médios de produção possam ser reduzidos pela produção
em larga escala, a competição entre aqueles que desejam adquirir
a mesma mercadoria acarreta uma melhoria na situação de
cada competidor. O fato de que não só algumas pessoas, mas um
grande número delas deseja adquirir a mercadoria c torna possível
sua fabricação por processos que reduzam os custos; desta maneira,
mesmo pessoas com recursos mais modestos podem adquiri-la.
Assim sendo, às vezes, a discriminação de preços pode ensejar a
satisfação de uma necessidade que permaneceria insatisfeita se não
houvesse a discriminação.
Numa determinada cidade existem p amantes da música, e cada
um deles estaria disposto a gastar $ 2 para assistir ao recital de um
virtuose. Mas o concerto requer um gasto maior do que 2 dólares e,
portanto, não pode ser realizado. No entanto, se fosse possível fazer
discriminações na venda dos bilhetes e, se entre os p aficionados de
música, n estiverem dispostos a pagar $ 4, o recital poderia ser realizado,
desde que a quantia 2 (n+p) dólares fosse suficiente. Neste
caso, n pessoas pagariam $ 4 cada uma, e (p-n) pessoas pagariam $
2, renunciando todas elas à satisfação de alguma outra necessidade
Os Preços 455
menos urgente, se não tivessem preferido ir ao recital. Todas as pessoas
na plateia estão melhores do que estariam se a impossibilidade
de discriminar o preço tivesse impedido a realização do concerto. Os
organizadores têm interesse em aumentar a audiência até o ponto em
que o aumento de custo por assistente adicional passe a ser maior do
que o preço que o novo assistente está disposto a pagar.
As coisas seriam diferentes se o recital pudesse ser realizado mesmo
que o preço do bilhete fosse apenas $ 2. Neste caso, a discriminação
de preço teria diminuído a satisfação daqueles que pagaram $ 4.
A prática muito comum de vender entradas para espetáculos artísticos
ou bilhetes de estrada de ferro por preços diferentes não é o resultado de
discriminação de preço no sentido cataláctico do termo. Quem paga um
preço maior obtém algo mais do que quem paga um preço menor. Obtém
um lugar melhor, uma viagem mais confortável, etc. A verdadeira discriminação
de preço ocorre no caso dos médicos que, embora atendendo
a cada paciente com o mesmo cuidado, cobram do cliente mais rico mais
do que do menos rico. Ocorre no caso de estradas de ferro que cobram
mais no caso de certos bens cujo transporte acrescenta mais ao seu valor
do que no caso de outros bens, embora os custos ferroviários sejam os
mesmos em ambos os casos. É óbvio que tanto o médico como a ferrovia
só podem praticar essa discriminação até o limite representado pela possibilidade
de o paciente ou o expedidor encontrarem outra solução mais
vantajosa para os seus problemas. Mas essa circunstância se refere a uma
das condições necessárias ao surgimento de preços discriminatórios.
Seria inútil examinar um estado de coisas no qual a discriminação
de preço pudesse ser praticada por todos os vendedores de todos
os tipos de mercadorias e serviços. É mais importante enfatizar que
numa economia de mercado que não seja sabotada pela interferência
governamental as condições necessárias à discriminação de preços são
tão raras, que podemos considerá-la um fenômeno excepcional.
11
A discriminação de preço por
parte do comprador
Embora um comprador monopolístico não possa tirar vantagens
de sua situação monopolística, no caso de discriminação de preço a
situação é diferente. Uma só condição é suficiente para fazer surgir
a discriminação de preço por parte de um comprador monopolístico,
qual seja, a ignorância crassa da situação do mercado por parte dos
vendedores. Uma vez que esse tipo de ignorância dificilmente pode-
456 Ludwig von Mises
ria durar muito tempo, a discriminação de preços só pode ser praticada
se houver interferência governamental.
O governo suíço instituiu um monopólio estatal para o comércio
de cereais. Compra de cereais aos preços do mercado internacional no
mercado mundial e a preços mais elevados no mercado interno. No
próprio mercado doméstico, paga um preço mais alto aos agricultores
que produzem a custos mais elevados nos solos rochosos das regiões de
montanha e um preço menos elevado – embora maior do que o do mercado
internacional – aos agricultores que cultivam em solo mais fértil.
12
A conexidade dos preços
Se de um determinado processo de produção resultam simultaneamente
os produtos p e q, as decisões e ações empresariais são orientadas
em função da soma dos preços previstos para p e q. Os preços
de p e q são intimamente ligados entre si, uma vez que mudanças na
demanda por p (ou por q) acarretam mudanças na oferta de q (ou de
p). A relação mútua entre os preços de p e de q pode ser denominada
conexidade de produção. O fabricante chama p (ou q) de um subproduto
de q (ou p).
Suponhamos a produção do bem de consumo z que requeira o
emprego dos fatores p e q, sendo que a produção de p requer o emprego
de a e b, e a produção de q o emprego de c e d. Neste caso,
mudanças na disponibilidade de p (ou de q) acarretam mudanças na
demanda de q (ou por p). É indiferente se a fabricação de z a partir
de p e q é efetuada pelas mesmas empresas que produzem p, a partir
de a e b, e q, a partir de c e d, ou pelos próprios consumidores como
uma etapa preliminar ao seu consumo. Os preços de p e q estão intimamente
ligados entre si porque p é inútil ou tem menor utilidade
sem q e vice-versa. A relação mútua entre os preços de p e q pode ser
denominada de conexidade de consumo.
Se os serviços proporcionados por uma mercadoria b podem ser
substituídos, mesmo que não seja de maneira perfeitamente satisfatória,
por aqueles proporcionados por outra mercadoria a, uma
mudança no preço de uma delas afeta também o preço da outra. A
relação mútua entre os preços de a e b pode ser denominada de conexidade
de substituição.
As aludidas conexidades de produção, consumo e substituição são
casos particulares de conexidade de preços de um número limitado de
Os Preços 457
mercadorias. É necessário que se faça uma distinção entre esses casos
particulares de conexidade de preços e a conexidade geral dos preços
de todas as mercadorias e serviços. Esta conexidade geral decorre do
fato de que para atender a qualquer desejo ou satisfação, além dos vários
fatores mais ou menos específicos, há um fator escasso que, apesar
das diferenças qualitativas na sua capacidade de produção, pode,
nos limites definidos anteriormente com precisão,30 ser considerado
como não específico qual seja, o fator trabalho.
Num mundo hipotético, no qual todos os fatores de produção fossem
absolutamente específicos, a ação humana procuraria realizar a
satisfação de vários desejos independentes uns dos outros. No nosso
mundo verdadeiro, o que inter-relaciona a satisfação de vários desejos
é a existência de um grande número de fatores não específicos,
aptos a serem empregados para satisfação de diversos fins a serem,
numa certa medida substituída uns pelos outros. O fato de que um
dos fatores, o trabalho, por um lado seja necessário para qualquer tipo
de produção e por outro lado seja, nos limites já definidos, não específicos,
engendra a conexidade geral de todas as atividades humanas.
Este fato faz do processo de formação de preços um conjunto orgânico
onde cada engrenagem atua sobre todas as outras. Faz do mercado
uma concatenação de fenômenos mutuamente interdependentes.
Seria absurdo considerar um determinado preço como se fosse um
fato isolado. Um preço expressa a importância que os agentes homens
atribuem a qualquer coisa no atual estágio de seus esforços com vistas
a diminuir o desconforto. Não indica uma relação com alguma coisa
imutável, mas simplesmente uma posição instantânea num conjunto
que varia como se fosse um caleidoscópio. Nesse conglomerado de
coisas às quais os julgamentos subjetivos das pessoas atribuem valor, a
posição de cada partícula está inter-relacionada com a das outras partículas.
O que se denomina de preço é sempre uma relação no interior
de um sistema integrado que resulta das várias relações humanas.
13
Preços e renda
Um preço de mercado é um fenômeno histórico real, uma relação
quantitativa pela quais dois indivíduos trocam quantidades definidas
de dois bens específicos, num determinado local e num determinado
momento. Refere-se às condições particulares de um ato de troca
30 Ver p. 169-171.
458 Ludwig von Mises
concreto. Em última análise, é determinado pelos julgamentos de valor
das pessoas envolvidas. Não decorre da estrutura geral de preços
ou da estrutura dos preços de um determinado tipo de bens e serviços.
O que se denomina estrutura de preços é uma noção abstrata derivada
de uma multiplicidade de preços distintos e concretos. O mercado
não estabelece preços para terra, para automóveis em geral ou para
salários em geral; estabelece preços para um determinado pedaço de
terra, para certo automóvel e para o salário correspondente à prestação
de certo serviço. O processo de formação de preços não leva em
consideração, de nenhuma forma, a destinação que se pretende dar às
coisas trocadas. Por mais diferentes que sejam sob outros aspectos, no
momento da troca são apenas mercadorias, isto é, coisas valoradas em
função da sua capacidade de diminuir o desconforto.
O mercado não cria nem determina as rendas. Não é um processo
de geração de renda. Se o proprietário de um pedaço de terra e o
lavrador administrarem com prudência os recursos físicos em questão,
a terra e o homem se renovarão e preservarão sua capacidade de
prestar serviços: a terra urbana e rural, por um período praticamente
indefinido, o homem, durante certo número de anos. Se a situação
de mercado para estes fatores de produção não se deteriorar, será
possível, no futuro, obter um preço pela sua capacidade produtiva.
A terra e a força de trabalho podem ser consideradas fontes de renda,
se forem bem administradas, isto é, se sua capacidade de produzir
não for prematuramente exaurida por uma exploração imprudente.
É a judiciosa restrição no uso dos fatores de produção e não suas
propriedades físicas ou naturais que os converte em fontes de renda
razoavelmente duráveis. Não há na natureza nada que se possa
chamar de fonte permanente de renda. A renda é uma categoria da
ação; é o resultado da utilização cuidadosa de fatores escassos. Isto
se torna mais evidente ainda no caso de bens de capital. Os fatores
de produção produzidos não são permanentes. Embora alguns deles
possam durar muitos anos, todos eventualmente se tornam inúteis
devido ao desgaste provocado pelo uso e às vezes até mesmo
pela simples passagem do tempo. Tornam-se fontes duradouras de
renda somente se forem devidamente cuidados. O capital pode ser
preservado como uma fonte de renda se o consumo de seus produtos,
constantes as condições do mercado, se mantiver num nível
que não impeça a reposição das partes desgastadas.
As mudanças nos dados do mercado podem frustrar os esforços
para perpetuar uma fonte de renda. O equipamento industrial fica
obsoleto se a demanda muda ou se ele for superado por algo melhor.
A terra se torna inútil se quantidades suficientes de um solo mais fér-
Os Preços 459
til se tornarem acessíveis. A experiência e a habilidade para executar
certos tipos de trabalho deixam de ser rentáveis quando novas modas
ou novos métodos de produção reduzem o interesse em empregá-las.
O sucesso de qualquer provisão para o futuro depende do acerto dos
prognósticos que a inspiraram. Nenhuma renda pode estar imune a
mudanças que não foram adequadamente previstas.
Tampouco o processo de formação de preços é uma forma de distribuição.
Como já foi ressaltado, não há nada na economia de mercado
a que se possa aplicar a noção de distribuição.
14
Preços e produção
O processo de formação de preços num mercado não obstruído
dirige a produção de forma a melhor servir os desejos manifestados
no mercado pelos consumidores. Somente no caso de preços monopolísticos
existe a possibilidade de a produção ser desviada de forma
limitada, em benefício do detentor do monopólio.
Os preços determinam os fatores de produção a serem utilizados e
os que permanecerão sem utilização. Os fatores de produção específicos
apenas são empregados se não houver alternativas mais valoradas
para os fatores complementares não específicos. Existem processos
tecnológicos, terras e bens de capital não conversíveis cuja capacidade
de produzir não é usada porque o seu emprego significaria um desperdício
do mais escasso de todos os fatores, o trabalho. Enquanto,
num mercado livre, a mão de obra não pode permanecer por muito
tempo sem ser utilizada, a não utilização de terra e de equipamento
industrial inconversível é um fenômeno comum.
É absurdo lamentar o fato de existir capacidade de produção não
utilizada. A capacidade de produção não utilizada de um equipamento
que se tornou obsoleto em virtude de evolução tecnológica
é um sinal de progresso. Seria uma bênção dos céus se o estabelecimento
de uma paz duradoura fizesse com que as fábricas de munição
deixassem de ser utilizadas ou se a descoberta de um método
eficiente para prevenir e curar a tuberculose tornasse obsoletos os
sanatórios usados para tratamento das pessoas afetadas por esse mal.
Seria razoável deplorar o erro de previsão no passado que resultou
em investimentos não produtivos. Entretanto, os homens não são
infalíveis. Certo volume de investimentos equivocados é inevitável.
O importante é impedir políticas que, como a expansão creditícia
artificial, favoreçam os maus investimentos.
460 Ludwig von Mises
A tecnologia moderna poderia facilmente permitir o cultivo de laranjas
e uvas em estufas no Ártico ou nos países subárticos. Todos considerariam
isto uma loucura. Mas, no fundo, é o mesmo que preservar
o cultivo de cereais em terrenos rochosos e montanhosos à custa de
tarifas e outras práticas protecionistas, enquanto por toda parte existem
terras férteis e não aproveitadas. A diferença é apenas de grau.
Os habitantes do Jura suíço preferem fabricar relógios em vez de
cultivar trigo. Fabricar relógios é, para eles, a maneira mais barata de
adquirir trigo. Por outro lado, plantar trigo é a maneira mais barata
de adquirir relógios, para um agricultor canadense. O fato de que os
habitantes do Jura não plantam trigo e os canadenses não fabricam
relógios merece tanto destaque quanto o fato de que os alfaiates não
fazem os seus sapatos e os sapateiros não fazem suas roupas.
15
A quimera de preços sem mercado
Os preços são um fenômeno do mercado. São gerados pelo processo
de mercado e são a parte essencial da economia de mercado. Não
existem preços fora da economia de mercado. Os preços não podem
ser fabricados como se fossem um produto sintético. Resultam de
certa constelação de circunstâncias, de ações e reações dos membros
de uma sociedade de mercado. É inútil conjecturar sobre quais seriam
os preços se fossem diferentes as circunstâncias que os determinaram.
Tais propósitos são tão insensatos quanto as especulações
estapafúrdias sobre qual teria sido o curso da história se Napoleão
tivesse morrido na batalha de Arcole ou se Lincoln tivesse ordenado
ao Major Anderson a retirar-se do Forte Sumter.
Não menos inútil é conjecturar sobre quais deveriam ser os preços.
Todo mundo fica satisfeito quando diminuem os preços das coisas
que quer comprar e aumentam os preços das coisas que quer vender.
Ao expressar tais aspirações, um homem estará sendo sincero se admitir
que este é um ponto de vista pessoal. Outra coisa seria incitar
o governo a usar o seu poder de coerção e opressão para interferir na
estrutura de preços do mercado para atender o seu interesse pessoal.
As inevitáveis consequências de tal política intervencionista serão
analisadas na sexta parte deste livro.
Mas é iludir-se ou enganar os outros querer considerar tais desejos
e julgamentos arbitrários de valor como verdades objetivas. Na
ação humana, o que importa são os desejos dos vários indivíduos de
atingir fins. Em relação à escolha desses fins, não se aplica o conceito
Os Preços 461
de verdade; o que importa é o valor. Julgamentos de valor são necessariamente
subjetivos, quer sejam formulados por um ou por muitos
homens, por um néscio, por um professor ou por um estadista.
Qualquer preço de mercado é necessariamente o resultado da interação
das forças intervenientes, isto é, da demanda e da oferta. Qualquer
que seja a situação do mercado que tenha dado origem a determinado
preço, este é sempre adequado, genuíno e real em relação a essa
situação. Não pode ser maior se nenhum comprador está disposto a
pagar mais, e não pode ser menor se nenhum vendedor está disposto a
vender por menos. Somente a existência de pessoas dispostas a comprar
ou a vender pode modificar os preços.
A economia analisa o processo do mercado que dá origem aos preços
das mercadorias, aos salários e às taxas de juros. Não lida com fórmulas
que nos permitiriam calcular um preço “correto” diferente daquele
estabelecido no mercado pela interação de compradores e vendedores.
Por trás dos esforços que procuram determinar preços sem mercado
está à confusa e contraditória noção de custos reais. Se os custos fossem
uma coisa real, isto é, uma quantidade independente de julgamentos
pessoais de valor, objetivamente discerníveis e mensuráveis, seria possível
a um árbitro imparcial determinar o seu valor e, consequentemente,
o preço correto. Não há necessidade de nos estendermos sobre o absurdo
contido nessa ideia. Custo é um fenômeno de valoração. Custo
é o valor atribuído ao desejo de satisfazer a necessidade mais importante
ainda não satisfeita porque os meios necessários para satisfazê-la
foram empregados para satisfazer aquela outra necessidade de cujo
custo nos está ocupando. A obtenção de um excedente entre o valor
do produto e o valor dos custos incorridos, o lucro, é o objetivo de
qualquer esforço produtivo. Lucro é a recompensa da ação bem-sucedida.
Não pode ser definido sem que se faça referência à valoração.
É um fenômeno de valoração e não tem nenhuma relação direta com
fenômenos físicos ou de qualquer outra natureza do mundo exterior.
A análise econômica não tem alternativa senão a de reduzir todos
os componentes do custo a julgamentos de valor. Os socialistas
e os intervencionistas qualificam como “ganho não merecido”
o lucro empresarial, o juro sobre capital e a renda da terra, porque
consideram que somente o esforço físico e mental do trabalho é
real e digno de ser recompensado. Entretanto, a realidade não recompensa
o esforço físico e mental. Se o esforço físico e mental é
desenvolvido segundo planos bem concebidos, seu resultado aumenta
os meios disponíveis para a satisfação de necessidades. A
questão relevante é sempre a mesma, independentemente do que
462 Ludwig von Mises
as pessoas possam considerar como justo ou equitativo. O que importa
é saber qual o sistema de organização social que melhor possibilita
a obtenção daqueles fins pelos quais as pessoas estão dispostas
a despender esforço físico e mental. A questão é a seguinte:
economia de mercado ou socialismo? Não há uma terceira solução.
A noção de uma economia de mercado sem preços de mercado
é absurda. A própria ideia de preços de custo é irrealizável.
Mesmo se a ideia de preço de custo for aplicada apenas no caso
de lucros empresariais, paralisa-se o mercado. Se as mercadorias
e os serviços devem ser vendidos por um preço menor do que o de
mercado, a oferta será sempre menor do que a demanda. Assim
sendo, o mercado não pode determinar nem o que deveria ser produzido
nem para quem as mercadorias e serviços deveriam ir. O
resultado é o caos.
O mesmo se aplica a preços monopolísticos. É de todo conveniente
que não se adotem políticas que possam resultar no surgimento de
preços monopolíticos. Mas, quer os preços monopolísticos sejam provocados
por políticas governamentais pró-monopólio, quer se devam
à ausência de tais políticas, nenhuma “investigação” ou especulação
acadêmica tem condições de descobrir qual seria o preço ao qual a
demanda igualaria a oferta. O fracasso de todas as tentativas para
encontrar uma solução para o monopólio de espaço limitado, no caso
dos serviços públicos, prova claramente esta verdade.
É da própria essência dos preços serem eles o resultado da ação
de indivíduos e de grupos de indivíduos que agem em seu próprio
interesse. O conceito cataláctico de relações de troca e preços exclui
tudo aquilo que seja decorrente de ações de uma autoridade
central, de pessoas que recorram à violência e à ameaça em nome
da sociedade, ou o estado, ou de um grupo de pressão armado. Ao
enfatizar que não é função do governo determinar preços, não estamos
saindo das fronteiras do pensamento lógico. Um governo não
pode determinar preços pela mesma razão que uma gansa não pode
pôr ovos de galinha.
Podemos imaginar um sistema social no qual não existam preços,
e imaginar também decretos governamentais que estabeleçam
os preços num nível diferente daquele que seria determinado pelo
mercado. Uma das tarefas da economia é estudar os problemas decorrentes
de tais hipóteses. Entretanto, precisamente porque queremos
examinar estes problemas, Torna-se necessário distinguir
claramente entre preços e decretos governamentais. Os preços são,
por definição, determinados pelas pessoas ao comprarem e ven-
Os Preços 463
derem ou ao se absterem de comprar e de vender. Não devem ser
confundidos com fiats emitidos por governos ou por outras agências
que dispõem de um aparato de coerção e compulsão para fazer
cumprir suas determinações.31
31 A fim de não confundir o leitor com o emprego de muitos termos novos, limitar-nos-emos a utilizar
a linguagem corrente que denomina estes fiats governamentais de preços, taxas de juros, salários decretados
ou impostos por outras agências de compulsão (sindicatos, no caso). Mas não devemos perder de vista a diferença
fundamental que existe entre os preços, juros e salários, tais como determinados no mercado, e as
manifestações jurídicas relativas ao estabelecimento de valores máximos ou mínimos para preços, juros e
salários que visam a impedir o surgimento dos valores que seriam determinados pelo mercado.

Capítulo 17
A Troca Indireta
1
Meios de Troca e Moeda1
A troca entre pessoas é denominada de troca indireta quando,
entre as mercadorias e serviços que constituem o objetivo final da
transação, se interpõe um ou mais meios de troca. A teoria da troca
indireta tem como tema central o estudo das relações de troca entre
os meios de troca por um lado e os bens e serviços por outro. As
proposições dessa teoria se aplicam a todos os casos de troca indireta
e a todas as coisas que são empregadas como meios de troca.
Um meio de troca que seja de uso comum é denominado de moeda.
A noção de moeda é vaga, uma vez que sua definição implica
o emprego da expressão “uso comum”, que é igualmente vaga.
Existem situações nas quais se torna difícil definir se um meio de
troca é ou não de uso “comum” e se pode ser denominado de moeda.
Mas esta imprecisão na caracterização da moeda não afeta, de forma
nenhuma, a exatidão e a precisão exigidas pela teoria praxeológica.
Porque tudo o que possa ser predicado sobre moeda é válido para
qualquer meio de troca. Resulta, portanto, irrelevante preservar o
termo tradicional teoria da moeda, ou substituí-lo por outra denominação.
A teoria da moeda foi e continua sendo a teoria da troca
indireta e dos meios de troca.
1 Money, no original. Mises emprega a palavra money, como se verá logo adiante, com o significado de
“um meio de troca que seja de uso comum”. Preferimos adotar na tradução a palavra “moeda”, embora a
palavra “dinheiro” esteja consagrada pelo jargão técnico. Essa escolha deveu-se ao fato de que a palavra
money é frequentemente usada no texto original em expressões ou substantivos compostos; nestes casos,
a palavra moeda ou é de uso mais frequente na língua portuguesa ou permite uma tradução mais fluente.
Expressões como paper money, money theory, credit money, fiat money, money substitutes, quasi money, quantity of
money, issue of money ficam mais bem traduzidas com o emprego da palavra moeda do que com o emprego
da palavra dinheiro. O fato de não existir na língua portuguesa um adjetivo derivado do substantivo
dinheiro, enquanto que para a palavra moeda o adjetivo “monetário” é de uso corrente e consagrado,
fortaleceu ainda mais essa escolha. Assim sendo, de uma maneira geral adotamos a palavra moeda como
tradução de money, reservando o uso da palavra dinheiro para expressões em que, na língua portuguesa,
seu emprego é inequívoco, como por exemplo: ganhar dinheiro (to make money). Com idêntica dificuldade
tiveram que se defrontar os tradutores da versão espanhola (Joaquim Reig Albiol) e da versão francesa
(Raoul Audouin). O primeiro traduziu money por dinero, fazendo uso também do adjetivo dinerario. O
segundo preferiu usar monnaie, reservando a palavra argent para os casos em que seu uso é consagrado na
língua francesa. (N.T.)
466 Ludwig von Mises
2
Observações sobre alguns erros frequentes
Os equívocos lastimáveis decorrentes de doutrinas monetárias de
aceitação geral que desencaminharam as políticas monetárias de quase
todos os governos dificilmente teriam ocorrido se muitos economistas
não tivessem cometido erros crassos ao lidar com problemas
monetários e se não se tivessem apegado obstinadamente a esses erros.
Há, em primeiro lugar, a ideia espúria da suposta neutralidade da
moeda.2 Uma excrescência dessa doutrina foi a noção de “nível” de preços
que sobe ou desce proporcionalmente ao aumento ou diminuição
da quantidade de moeda em circulação. Não chegou a ser percebido o
fato de que mudanças na quantidade de moeda nunca podem afetar os
preços de todos os bens e serviços ao mesmo tempo e com a mesma intensidade.
Tampouco foi percebido que mudanças no poder de compra
de uma unidade monetária estão necessariamente ligadas às mudanças
nas relações recíprocas entre compradores e vendedores. Para se provar
a doutrina de que a quantidade de moeda e os preços aumentam e diminuem
proporcionalmente, recorreu-se, ao se lidar com a teoria da moeda,
a um procedimento inteiramente diferente daquele que a economia
moderna adota ao lidar com todos os seus demais problemas. Em vez
de partir das ações dos indivíduos, como a cataláxia deve fazer em todos
os casos, sem exceção, foram elaboradas fórmulas com o objetivo de
abranger a totalidade da economia de mercado. Os elementos dessas
fórmulas eram: a quantidade total de moeda disponível na Volkswirtschaft
(economia nacional); o volume de trocas, isto é, o equivalente em
moeda de todas as transferências de mercadorias e serviços efetuados
na Volkswirtschaft; a velocidade média de circulação das unidades monetárias;
o nível de preços. Essas fórmulas aparentemente evidenciavam
a correção da doutrina do nível de preço. Em realidade, essa forma
de raciocínio é um caso típico de círculo vicioso. Porque a equação
de troca já pressupõe a doutrina do nível de preços que pretende demonstrar.
No fundo, não é mais do que uma expressão matemática da
doutrina – insustentável – de que existe uma proporcionalidade entre
as variações da quantidade de moeda e dos preços.3
Ao se examinar a equação de troca, pressupõe-se que um de seus
elementos – a quantidade total de moeda, o volume de trocas, a velo2
A teoria do cálculo monetário não se enquadra na teoria da troca indireta. É uma parte da teoria geral
praxeológica.
3 Ver p. 200-201. Contribuição importante à história e terminologia dessa doutrina foi fornecida por
Hayek em Prices and Production, ed. rev. Londres, 1935, p. 1 e segs., p. 129 e segs.
A Troca Indireta 467
cidade de circulação – sofra variações, sem que ninguém questione
como tais variações ocorrem. Deixa-se de perceber que as variações
nessas grandezas não surgem na Volkswirtschaft em si, mas nas disposições
individuais de cada agente, e que é a interação das reações
desses agentes que resulta numa alteração da estrutura de preços. Os
economistas matemáticos se recusam a raciocinar a partir da demanda
e oferta de moeda, feitas pelos diversos indivíduos. Introduzem,
em vez disso, o enganoso conceito de velocidade de circulação, elaborado
segundo os padrões da mecânica.
Não é necessário, por ora, questionar se os economistas matemáticos
têm ou não razão em supor que os serviços prestados pela moeda
consistem inteira ou essencialmente na sua rotatividade, na sua
circulação. Mesmo que isso fosse verdade, ainda assim seria errado
explicar o poder de compra – o preço – da unidade monetária com
base nos seus serviços. Os serviços prestados pela água, uísque ou
café não determinam os preços pagos por essas mercadorias. Apenas
explicam por que as pessoas, na medida em que queiram utilizá-los,
demandam, sobre certas condições, determinadas quantidades dessas
mercadorias. É sempre a demanda que influencia a estrutura de preços
e não a utilidade intrínseca, o valor objetivo de uso.
É inegável que em relação à moeda a tarefa da cataláxia é mais
ampla do que em relação aos bens vendáveis. É tarefa da psicologia e
da fisiologia, e não da cataláxia, explicar porque as pessoas desejam os
serviços que lhes podem prestar as diversas mercadorias; em relação
à moeda, entretanto, a análise dessa questão é uma tarefa da cataláxia.
Somente a cataláxia nos pode indicar que vantagens um homem espera
obter ao manter moeda em seu poder. Mas não são essas vantagens
que determinam o poder de compra da moeda. O desejo de usufruílas
é apenas um dos fatores que geram a demanda por dinheiro. É a
demanda, elemento subjetivo cuja intensidade é inteiramente determinada
por julgamentos de valor e não por razões objetivas ou pela
capacidade de provocar certo efeito, que desempenham um papel na
formação das relações de troca do mercado.
A deficiência da equação de troca e de seus elementos básicos
está no fato de considerar os fenômenos de mercado de um ponto de
vista holístico. Baseia-se numa ilusória noção de economia nacional
(Volkswirtschaft). Mas onde existe, no estrito sentido do termo, uma
Volkswirtschaft, não existe mercado, nem preços, nem moeda. Num
mercado existem apenas indivíduos ou grupos de indivíduos que
agem em concerto. O que motiva esses agentes são seus próprios interesses
e não os interesses da economia como um todo. Para que essas
noções de volume de trocas ou velocidade de circulação tenham
468 Ludwig von Mises
algum sentido, é necessário reportá-las às ações individuais que lhes
dão origem. É inadmissível recorrer a essas noções para explicar as
ações individuais. A primeira questão que a cataláxia deve colocar
em relação a variações na quantidade total de moeda disponível no
mercado é a de procurar saber como tais variações afetam a conduta
dos diversos indivíduos. A ciência econômica moderna não
pergunta quanto vale “o ferro” ou “o pão”, mas quanto vale uma
quantidade definida de ferro ou de pão, para um indivíduo agindo
num determinado momento e lugar. Não pode proceder de forma
diferente ao tratar do tema moeda. A equação de troca4
é incompatível
com os princípios fundamentais do pensamento econômico. É
uma recaída em formas de pensar já superadas, do tempo em que as
pessoas ainda não compreendiam os fenômenos praxeológicos porque
baseavam seu pensamento em noções holísticas. É uma forma
de pensar estéril, como também o eram as especulações em relação
ao valor do “ferro” ou do “pão”.
A teoria da moeda é uma parte essencial da teoria cataláctica. Deve
ser tratada da mesma maneira com que são tratados todos os outros
problemas catalácticos.
3
Demanda por moeda e oferta de moeda
Prevalecem, na negociabilidade das várias mercadorias e serviços, diferenças
consideráveis. Há bens para os quais não é difícil encontrar
quem os queira comprar, pagando o mais alto preço possível, nas circunstâncias
do momento, ou pelo menos um preço apenas um pouco menor.
Há outros bens para os quais é muito difícil encontrar rapidamente um
comprador, mesmo que o vendedor esteja disposto a se contentar com
uma contrapartida muito menor do que a que poderia obter se pudesse
encontrar algum outro pretendente cuja demanda fosse maior. É essa
diferença na negociabilidade das várias mercadorias e serviços que engendra
a troca indireta. Um homem que, num momento dado, não pode
adquirir o que precisa para sua casa ou seu negócio, ou que não sabe ainda
que bens irá precisar no futuro incerto, aumenta a possibilidade de atingir
seu objetivo final se trocar um bem menos negociável que pretende
vender por outro mais negociável. Pode também ocorrer que as características
físicas da mercadoria de que deseja desfazer-se (como por exem4
O autor se refere à equação de troca MV = PT elaborada por Irving Fisher, na qual M é a quantidade
de moeda existente, V a sua velocidade de circulação, P o nível geral de preços e T o volume total de
transações. (N.T.)
A Troca Indireta 469
plo, o fato de ser perecível, ter custos de estocagem elevados ou coisas
análogas) obriguem-no a não esperar muito. Às vezes pode ser forçado a
se desfazer do bem em questão pelo medo de que o seu valor de mercado
se deteriore. Em todos estes casos, sua situação melhora quando adquire
um bem de maior negociabilidade, mesmo que este bem não possa satisfazer,
diretamente, nenhuma de suas próprias necessidades.
Um meio de troca é um bem que as pessoas adquirem, não para
seu próprio consumo ou para empregar na sua atividade produtiva,
mas com o propósito de trocá-lo mais tarde por bens que pretendem
consumir ou usar na sua atividade produtiva.
A moeda é um meio de troca. É o bem mais negociável; as pessoas
o desejam porque imaginam utilizá-lo em futuras trocas interpessoais.
Moeda é aquilo que é geralmente aceito e comumente usado
como meio de troca. É sua única função. Todas as outras funções
que as pessoas atribuem à moeda são meramente aspectos particulares
dessa função primordial e única, a de ser um meio de troca.5
Meios de troca são bens econômicos. São escassos; há uma demanda
por eles. Há no mercado pessoas que desejam adquiri-los e estão
dispostas a trocar bens e serviços por eles. Os meios de troca têm um
valor de troca. As pessoas fazem um sacrifício para adquiri-los; pagam
um “preço” para obtê-los. A peculiaridade desses preços reside
meramente no fato de que eles não podem ser expressos em termos de
moeda. Em relação aos bens e serviços vendáveis, referimo-nos aos
seus preços em moeda. Quando se trata de moeda, referimo-nos ao
seu poder de compra em relação aos vários bens vendáveis.
Existe uma demanda por meios de troca porque as pessoas querem
manter uma reserva em moeda. Todo membro de uma sociedade de
mercado quer manter uma determinada quantidade de moeda em seu
bolso ou à sua disposição. Às vezes quer manter um encaixe6
maior, às
vezes um menor; em casos excepcionais, pode até renunciar a manter
qualquer encaixe. De qualquer forma, a imensa maioria das pessoas
deseja não apenas possuir vários bens vendáveis; quer também possuir
moeda. Seu encaixe não é apenas um resíduo, uma parte não gasta
de sua fortuna. Não é um saldo residual depois de todos os atos intencionais
de compra e venda terem sido consumados. Seu montante
é determinado por uma deliberada demanda por moeda. E, como no
5 Ver Mises, The Theory of Money and Credit. Trad. H. E. Batson, Londres e Nova York, 1934, p. 34-37.
6 A palavra encaixe é usada nesta tradução com o sentido de saldo de caixa ou saldo monetário que os
indivíduos desejam ter a sua disposição, seja ele representado por moeda em espécie ou por saldos bancários.
(N.T.)
470 Ludwig von Mises
que diz respeito a todos os outros bens, são as mudanças na relação
entre demanda por e oferta de moeda que produzem as mudanças na
relação de troca entre moeda e os bens vendáveis.
Cada unidade monetária pertence a um dos membros que atuam na
economia de mercado. A transferência de moeda das mãos de um agente
para outro é imediata e contínua; não sofre solução de continuidade. Não
há uma fração de tempo na qual a moeda não pertença a um indivíduo
ou a uma empresa, e que esteja apenas “circulando”.7 Não tem sentido
distinguir entre moeda em circulação e moeda ociosa. Tampouco cabe
distinguir entre moeda em circulação e moeda entesourada. O que se
chama de entesouramento é um nível de encaixe líquido que – segundo
a opinião pessoal de um observador – excede o que é considerado normal
e adequado. Entretanto, entesourar é manter moeda em caixa. A moeda
entesourada continua sendo moeda e exerce, enquanto entesourada,
a mesma função de uma reserva de caixa considerada normal. Quem
entesoura moeda acredita que existam condições especiais que tornam
conveniente acumular uma reserva de caixa maior do que a que ele mesmo
manteria se a situação fosse diferente, ou do que aquela que outra pessoa
manteria, ou do que aquela que um economista considera adequada.
Agindo assim, estará influenciando a configuração da demanda por moeda,
da mesma maneira que qualquer demanda “normal” a influenciaria.
Muitos economistas evitam usar os termos demanda e oferta no
sentido de demanda por e oferta de moeda para tê-la como encaixe,
porque temem que se faça confusão com a terminologia corrente usada
pelos banqueiros. De fato, costuma-se chamar de demanda por moeda
a demanda por empréstimos em curto prazo, e de oferta de moeda
a oferta de tais empréstimos. Por isso, o mercado de empréstimos em
curto prazo é conhecido como o mercado de dinheiro. Diz-se que o
dinheiro está escasso quando prevalece uma tendência de elevação da
taxa de juros para empréstimos de curto prazo; diz-se que há bastante
dinheiro quando a taxa de juros desses empréstimos está em baixa.
Esse modo de falar está tão enraizado, que nem se cogita em modificálo.
Mas tem ajudado a difundir equívocos lastimáveis. Faz com que
as pessoas confundam as noções de moeda e de capital, induzindo-as
a acreditar que o aumento da quantidade de moeda pode reduzir, de
forma duradoura, a taxa de juros. Mas, precisamente por serem esses
erros tão crassos e evidentes, é pouco provável que o uso de terminologia
correta possa criar qualquer mal-entendido. É difícil imaginar
que os economistas possam errar em questões tão fundamentais.
7 A moeda pode estar sendo transportada, pode viajar em trens, navios ou aviões de um lugar para outro.
Não obstante, mesmo neste caso, está sempre sujeita ao controle de alguém, pertence a alguém.
A Troca Indireta 471
Outros sustentam que não se devia falar de demanda e oferta de
moeda porque os propósitos dos que demandam moeda diferem dos
propósitos dos que demandam mercadorias. As mercadorias, dizem
eles, são demandadas, em última análise, a fim de serem consumidas,
enquanto que a moeda é demandada a fim de ser utilizada em novos
atos de troca. Esta objeção também é infundada. Um meio de troca
termina sempre por ser passado adiante em novas transações. Mas, antes
disso, as pessoas procuram acumular certo montante a fim de estar
em condições de efetuar uma compra no momento em que ela possa ser
efetivada. Precisamente porque as pessoas não desejam prover suas necessidades
no mesmo momento em que se desfazem dos bens e serviços
que trazem ao mercado, precisamente porque querem esperar, ou são
forçadas a esperar, até que surjam condições mais propícias para efetuar
suas compras, é que utilizam a troca indireta através da interposição de
um meio de troca, em vez de recorrerem à troca direta. O fato de que
a moeda não se desgaste pelo uso que dela se faz, e de que possa prestar
seus serviços praticamente por um período ilimitado de tempo é um
fator importante na configuração de sua oferta. Mas isso não altera o
fato de que o valor que se atribui à moeda deva ser explicado da mesma
maneira como se explica o valor que se atribui a todos os outros bens:
pela demanda daqueles que desejam adquirir-lhes certa quantidade.
Os economistas têm tentado enumerar os fatores que no contexto
de um sistema econômico podem aumentar ou diminuir a demanda
de moeda. Tais fatores são: os números populacionais; o grau em que
as famílias suprem autarquicamente suas necessidades ou que produzem
com vistas a suprir as necessidades de outras pessoas, vendendo
seus produtos e comprando mercadorias; a distribuição da atividade
comercial e das épocas de pagamento, ao longo do ano; a existência de
instituições para o ajuste de débitos que se anulam mutuamente, do
gênero câmaras de compensação (clearinghouses). Todos esses fatores,
sem dúvida, influenciam a demanda de moeda e o nível de encaixe dos
diversos indivíduos e firmas. Mas influenciam apenas de forma indireta,
pelo que representam nas considerações que as pessoas fazem relativamente
à determinação do montante que consideram apropriado
manter como encaixe. O elemento decisivo é sempre o julgamento de
valor das pessoas envolvidas. Os vários agentes decidem sobre qual
deve ser, no seu entendimento, o adequado nível de encaixe. Levam
a cabo sua decisão, deixando de comprar mercadorias, ações e títulos
de renda, vendendo ou, ao contrário, aumentando suas compras
desses ativos. Em relação à moeda, as coisas não se passam de forma
diferente do que ocorre em relação a todos os outros bens e serviços.
A demanda de moeda é determinada pela conduta das pessoas que
desejam adquiri-la para mantê-la em caixa.
472 Ludwig von Mises
Outro argumento apresentado contra a noção de demanda de
moeda foi o seguinte: a utilidade marginal da unidade monetária
diminui muito mais lentamente do que a de outras mercadorias; na
realidade, sua diminuição é tão lenta que, na prática, pode ser ignorada.
Em relação à moeda, ninguém jamais considera sua demanda
como totalmente satisfeita, e ninguém jamais renuncia a uma
oportunidade de ter mais dinheiro, desde que o sacrifício correspondente
para obtê-lo não seja grande. Portanto, a demanda de moeda
pode ser considerada ilimitada. Entretanto, a própria noção de uma
demanda ilimitada é, em si mesma, contraditória. Esse argumento
é inteiramente falso: confunde a demanda de moeda para ser mantida
em caixa com o desejo de maior riqueza expressa em termos de
moeda. Quando uma pessoa diz que sua sede por dinheiro jamais
será saciada, não está querendo dizer que o montante de seu encaixe
nunca será suficientemente grande. O que realmente está dizendo é
que nunca se considerará suficientemente rico. Se ganhar uma quantia
adicional de dinheiro, não a usará para aumentar o seu encaixe, ou
só usará uma parte para este propósito. Utilizará este ganho adicional
ou para consumo imediato ou para investimento. Ninguém mantém
em seu poder mais dinheiro do que o que deseja manter em caixa.
A percepção de que a relação de troca entre moeda de um lado e
mercadorias e serviços vendáveis de outro é determinada da mesma
maneira que as relações de troca recíprocas entre os vários bens vendáveis,
isto é, pela demanda e oferta, foi a essência da teoria quantitativa
da moeda. Essa teoria consiste essencialmente numa aplicação
da teoria geral da oferta e demanda ao caso particular da moeda. Seu
mérito foi tentar explicar o poder de compra da moeda, recorrendo ao
mesmo raciocínio que é empregado para explicar todas as outras relações
de troca. Seu defeito foi recorrer a uma interpretação holística.
Foi considerar a quantidade total de dinheiro na Volkswirtschaft (economia
nacional) e não as ações individuais dos homens e das firmas.
Um corolário dessa visão equivocada consistiu na suposição de que
prevalece uma proporcionalidade entre as variações da quantidade –
total – de moeda e as dos preços em moeda. Os primeiros críticos da
teoria quantitativa falharam nas suas tentativas de refutar os erros
nela contidos e em substituí-la por uma teoria mais satisfatória. Não
combateram o que havia de errado na teoria quantitativa; ao contrário,
atacaram o seu núcleo de verdade. Pretenderam negar que existe
uma relação causal entre as variações de preços e as da quantidade de
moeda. Esta negação os conduziu a um labirinto de erros, contradições
e contrassensos. A moderna teoria monetária retoma o fio da
teoria quantitativa tradicional na medida em que parte do reconhecimento
do fato de que mudanças no poder de compra da moeda devem
A Troca Indireta 473
ser consideradas segundo os princípios que são aplicados a todos os
fenômenos de mercado, e de que existe uma relação entre as mudanças
na demanda e na oferta de moeda, por um lado, e as mudanças no
poder de compra, por outro.
Nesse sentido, podemos considerar a moderna teoria quantitativa
como uma variante melhorada da primitiva teoria quantitativa.
A importância epistemológica da toeria
da origem da moeda de Carl Menger
Carl Menger concebeu não somente uma irrefutável teoria praxeológica
da origem da moeda. Ele também percebeu a importância de
sua teoria para elucidação dos princípios fundamentais da praxeologia
e dos seus métodos de pesquisa.8
Alguns autores tentaram justificar a origem da moeda como resultado
de decreto ou convenção. A autoridade, o estado, ou um pacto
entre os cidadãos, teria, deliberada e conscientemente, estabelecido a
troca indireta e a moeda. A principal deficiência dessa doutrina não
está apenas em imaginar que as pessoas de uma época que desconhecia
a troca indireta pudessem conceber um plano para uma nova ordem
econômica, inteiramente diferente das condições reais de seu tempo, e
que pudessem compreender a importância de tal plano. Tampouco está
no fato de que a história não nos fornece qualquer indício em apoio a
essas afirmativas. Existem razões mais substanciais para rejeitá-las.
Se admitirmos que as condições das partes interessadas melhoram
quando substituem a troca direta pela troca indireta e, subsequentemente,
dão preferência a usar como meio de troca certos bens que se
caracterizam por sua negociabilidade particularmente alta, fica difícil
entender por que alguém, ao lidar com a origem da troca indireta, deveria
atribuí-la a um decreto autoritário ou a um pacto explícito entre
os cidadãos. Um homem que estivesse tendo dificuldade em obter
pela troca direta o que desejasse adquirir aumentaria as chances de
realizar seu intento nas próximas tentativas de troca, se adquirisse um
bem de maior negociabilidade. Sendo assim, não haveria necessidade
de interferência do governo ou de um pacto entre os cidadãos. A feliz
ideia de assim proceder poderia ocorrer aos indivíduos mais perspicazes
e os menos bem-dotados poderiam imitá-los. Certamente, é mais
plausível admitir que as vantagens imediatas proporcionadas pela tro8
Ver os livros de Carl Menger Grundsätze der Volkswirtschaftslehre, Viena, 1871, p. 250 e segs., ibid., 2 ed., Viena
1923, p. 241 e segs.; Untersuchungen über die Methode der Sozialwissenschaften, Leipzig, 1883, p. 171 e segs.
474 Ludwig von Mises
ca indireta tivessem sido percebidas pelos interessados do que supor
que um gênio tivesse sido capaz de conceber toda uma sociedade empregando
moeda nas suas transações e, adotando a hipótese do pacto,
tivesse sido capaz de explicar tal concepção a todas as demais pessoas.
Se, entretanto, não admitirmos que os indivíduos tivessem conseguido
descobrir que seria mais vantajoso recorrer à troca indireta
do que esperar por uma oportunidade de troca direta, e, só para argumentar,
se admitirmos que a moeda tivesse sido introduzida pelas
autoridades ou por um pacto, teríamos de esclarecer algumas questões
adicionais. Deveríamos investigar que medidas teriam sido
empregadas a fim de induzir as pessoas a adotarem um procedimento
cuja utilidade não compreendiam e que, tecnicamente, seria mais
complicado do que a troca direta. Podemos presumir que teria sido
usada a compulsão. Mas, então, devemos indagar, também, quando
e quais as circunstâncias que fizeram com que a troca indireta e o
uso de moeda deixaram de ser um procedimento indesejável – ou
pelo menos indiferente – para as pessoas envolvidas, e passaram a
ser um procedimento vantajoso.
O método praxeológico remete todos os fenômenos às ações individuais.
Se as condições de troca interpessoal são de tal ordem que a
troca indireta facilita as transações e se, e na medida em que, as pessoas
têm consciência dessas vantagens, mais cedo ou mais tarde a troca
indireta e a moeda passarão a existir. A experiência histórica mostra
que estas condições estavam e estão presentes. Se não fosse assim,
seria inconcebível que as pessoas tivessem adotado a troca indireta e a
moeda, ou que não as tivessem abandonado.
A questão histórica relativa à origem da troca indireta e da moeda,
afinal de contas, não diz respeito à praxeologia. A única coisa
relevante é que a troca indireta e a moeda existem porque as condições
para sua existência estavam e ainda estão presentes. Sendo
assim, a praxeologia não precisa recorrer a hipóteses segundo as
quais esses modos de intercâmbio teriam sido estabelecidos por
um decreto autoritário ou por um pacto. Os estatistas podem, se
preferirem, continuar a atribuir a “invenção” da moeda ao estado,
por mais improvável que assim tenha sido. O que importa é
que um homem adquire um bem não para consumi-lo ou usá-lo na
produção, mas para desfazer-se dele num posterior ato de troca.
Quando algumas pessoas adotam essa conduta em relação a um
determinado bem, este passa ser um meio de troca; quando essa
conduta se generaliza, aquele bem passa a ser moeda. Todos os teoremas
da teoria cataláctica dos meios de troca e da moeda referem-
-se aos serviços que um bem presta na sua qualidade de meio de
A Troca Indireta 475
troca. Mesmo se fosse verdade que o impulso para introdução da
troca indireta e da moeda tivesse sido dado pelas autoridades ou
por um acordo entre os membros da sociedade, isto não enfraqueceria
em nada a constatação de que somente o comportamento das
pessoas efetuando suas trocas pode criar a troca indireta e a moeda.
A história nos pode dizer onde e quando, pela primeira vez, foram
usados meios de troca, e como, subsequentemente, se foi reduzindo o
número de bens empregados para esse fim. Como a diferenciação entre
a noção mais abrangente de meio de troca e a noção mais específica
de moeda não é clara e precisa, mas gradual, não é possível determinar,
de comum acordo, quando teria ocorrido a histórica transição de
um simples meio de troca para moeda. A resposta a essa questão só
pode ser dada pela compreensão histórica. Mas, como já foi mencionada
antes, a distinção entre troca direta e troca indireta é bastante
clara, e tudo o que a cataláxia estabelece em relação a meios de troca
aplica-se a toda a categoria de bens que sejam demandados e adquiridos
para serem usados como meios de troca.
Na medida em que a afirmativa segundo a qual a troca indireta e a
moeda foram estabelecidas por decreto ou por convenção pretende ser
um relato de eventos históricos, cabe aos historiadores demonstrar
sua falsidade. Na medida em que seja apresentada meramente como
afirmativa histórica, não afeta absolutamente a teoria cataláctica de
moeda e sua explicação da evolução da troca indireta. Mas, se pretende
ser uma afirmativa sobre a ação humana e os eventos sociais, é uma
afirmativa inútil, pois não diz nada sobre a ação. Declarar que, um
dia, governantes ou cidadãos reunidos em assembleia tiveram a súbita
inspiração de que seria uma boa ideia realizar as trocas de forma indireta,
por intermédio de um meio de troca comumente usado, não é
uma afirmativa sobre a ação humana. É simplesmente uma forma de
fugir ao problema em questão.
É necessário que se compreenda que não se está contribuindo em
nada para a concepção científica das ações humanas e dos fenômenos
sociais, ao se declarar que o estado, ou um líder carismático, ou
uma inspiração que tenha baixado sobre as pessoas os tenham criado.
Tampouco tais afirmativas podem refutar os ensinamentos de
uma teoria que mostre como tais fenômenos podem ser entendidos
como “o produto não intencional, o resultado não deliberadamente
pretendido ou visado pelos esforços individuais de cada um dos
membros da sociedade”.9
9 Ver Menger, Untersuchungen, c.1, p. 178.
476 Ludwig von Mises
4
A determinação do poder aquisitivo da moeda
Tão logo um bem econômico comece a ser demandado não apenas
por aqueles que desejam usá-lo para consumo ou produção, mas também
por pessoas que desejam usá-lo como meio de troca e dele se desfazerem,
quando necessário, num posterior ato de troca, a demanda por
este bem aumenta. Surge, assim, novo emprego para o bem em questão,
criando uma demanda adicional. Como para qualquer outro bem
econômico, tal demanda adicional acarreta um aumento no seu valor
de troca, isto é, na quantidade de outros bens que são oferecidos para
adquiri-lo. A quantidade de outros bens que alguém pode obter ao se
desfazer de um meio de troca, ou seja, o seu “preço” expresso em termos
de vários bens e serviços é em parte determinado pela demanda daqueles
que desejam adquiri-lo como meio de troca. Se as pessoas deixam
de usar o bem em questão como meio de troca, essa demanda específica
adicional desaparece e o seu “preço”, consequentemente, diminui.
Assim sendo, a demanda por um meio de troca compõe-se de duas
demandas parciais: a demanda dos que pretendem usá-lo para consumo
ou produção e a dos que desejam usá-lo como um meio de troca.10
No que concerne à moeda metálica moderna, fala-se da demanda industrial
e da demanda monetária. O valor de troca (o poder aquisitivo)
de um meio de troca é o resultado do efeito acumulado dessas duas
demandas parciais.
Ora, a amplitude daquela demanda de um meio de troca que decorre
de sua utilidade como meio de troca depende do seu valor de troca.
Este fato provoca dificuldades que muitos economistas consideram
insolúveis, a ponto de se absterem de prosseguir nessa linha de raciocínio.
É ilógico, dizem eles, explicar o poder aquisitivo da moeda,
referindo-se à demanda de moeda; e a demanda de moeda, referindose
ao seu poder aquisitivo.
A dificuldade, entretanto, é apenas aparente. O poder aquisitivo a
que nos referimos ao falarmos do volume da demanda específica, não
é o mesmo poder aquisitivo cuja magnitude determina essa demanda
específica. O problema está em conceber como se forma o poder aquisitivo
do futuro imediato, do momento seguinte. Para resolver este
problema, referimo-nos ao poder aquisitivo do passado imediato, do
momento que acabou de passar. São duas grandezas distintas. É um
10 Os problemas de uma moeda que se destina a ser exclusivamente um meio de troca, sem possibilidade
de prestar qualquer outro serviço em função do qual fosse demandada, serão tratados adiante, na seção 9.
A Troca Indireta 477
erro objetar ao nosso teorema, que pode ser chamado de teorema da regressão,
sob a alegação de que estaríamos criando um círculo vicioso.11
Mas, dizem os críticos, o teorema da regressão equivale simplesmente
a fazer recuar o problema. Continuaria sendo necessário
explicar como se determina o poder aquisitivo de ontem. Se for
explicado da mesma maneira, fazendo-se referência ao poder aquisitivo
de anteontem e assim por diante, entraríamos num regressus
in infinitum. Esse raciocínio, afirmam os críticos, certamente não é
uma solução completa e logicamente satisfatória do problema em
questão. O que esses críticos não percebem é que a regressão não
é infinita. Ela atinge um ponto no qual a explicação se completa e
nenhuma outra questão fica sem resposta. Se, passo a passo, remontarmos
às origens do poder aquisitivo da moeda chegará finalmente
o ponto em que o bem considerado começa a servir como meio de
troca. Neste ponto, o valor de troca de ontem é determinado exclusivamente
pela demanda não monetária – industrial – que é manifestada
apenas por aqueles que pretendem usar esse bem com outras
finalidades e não como um meio de troca.
Mas, continuam ainda os críticos, com isto pretende-se simplesmente
explicar a parte do poder aquisitivo da moeda decorrente dos
serviços por ela prestados como meio de troca pelo fato de que a mesma
pode ser utilizada com fins industriais. O problema em si, a explicação
do específico componente monetário de seu valor de troca, continuaria
sem solução. Mais uma vez, os críticos estão equivocados. Aquela parte
do valor total da moeda que resulta dos serviços por ela prestados como
meio de troca é inteiramente explicada pela referência específica a esses
serviços monetários e à demanda por eles criada. Dois fatos não podem
ser negados e não o são por ninguém: primeiro, que a demanda de um
meio de troca é determinada por considerações relativas ao seu valor
de troca que resulta tanto dos serviços monetários como dos serviços
industriais que o meio de troca em questão pode prestar; segundo, que
o valor de troca de um bem que ainda não foi demandado para servir
como meio de troca é determinado exclusivamente pela demanda das
pessoas que o usarão com fins industriais, isto é, para consumo ou para
produção. Ora, o teorema da regressão pretende interpretar a primeira
11 O autor deste livro desenvolveu o teorema da regressão do poder de compra na primeira edição de seu
livro Theory of Money and Credit, publicado em 1912, p. 97-123, da tradução em língua inglesa. Este teorema
tem sido criticado segundo diversos pontos de vista. Algumas das objeções levantadas, especialmente por
B.M. Anderson no seu interessante livro The Value of Money, publicado em 1917, ver p. 100 e segs. da edição
de 1936, merecem um exame cuidadoso. A importância dos problemas em questão torna necessário que
também sejam examinadas as objeções de H. Ellis, German Monetary Theory 1905-1933, Cambridge, 1934,
p. 77 e segs. No texto acima, todas as objeções levantadas são identificadas e detalhadamente examinadas.
478 Ludwig von Mises
aparição de uma demanda monetária por um bem, que até então só era
demandado para fins industriais, como sendo influenciada pelo valor
de troca que lhe é atribuído nesse momento e que é função apenas dos
seus serviços não monetários. Isso certamente não significa explicar
o valor de troca especificamente monetário de um meio de troca, com
base no seu valor de troca industrial.
Finalmente, tem-se objetado, ao teorema da regressão, que sua abordagem
seria histórica e não teórica. Esta objeção também não tem fundamento.
Explicar um evento do ponto de vista histórico significa mostrar
como foi produzido pelas forças e fatores que operam numa certa data e
num certo lugar. Essas forças e fatores são os elementos fundamentais
da interpretação. São os dados finais e, como tal, não são suscetíveis de
ulteriores análises ou reduções. Explicar um fenômeno do ponto de vista
teórico significa justificar sua aparição com base em regras gerais que
já fazem parte de um sistema teórico. O teorema da regressão atende a
essa exigência. Faz remontar o específico valor de troca de um meio de
troca a essa sua função, e aos próprios teoremas relativos ao processo de
valoração e de formação de preço formulados pela teoria geral cataláctica.
Deduz das regras de uma teoria mais universal a explicação de um caso
particular. Mostra como o fenômeno específico necessariamente decorre
da aplicação de regras que são válidas para todos os fenômenos. Não faz
afirmativas do tipo: isto aconteceu naquele momento e naquele lugar. O
que afirma é: isto sempre acontece quando ocorrem determinadas condições;
sempre que um bem que não tenha sido demandado antes para ser
usado como meio de troca começa a ser demandado com essa finalidade,
os mesmos efeitos surgem de novo; nenhum bem pode ser empregado
como meio de troca se já não tiver um valor de troca em razão de seus
outros empregos, no momento mesmo em que começa a ser usado como
meio de troca. E todas essas afirmativas, que estão implícitas no teorema
da regressão, são enunciadas da forma apodítica que está implícita na
natureza apriorística da praxeologia. As coisas têm de acontecer assim.
Ninguém poderá conceber um caso hipotético no qual as coisas pudessem
ocorrer de forma diferente.
O poder aquisitivo da moeda é determinado pela demanda e oferta,
do mesmo modo que o são os preços de todos os bens e serviços
vendáveis. Como a ação visa sempre a obter condições futuras mais
satisfatórias, quem pretender adquirir ou se desfazer de moeda estará,
evidentemente, antes de tudo, interessado no seu futuro poder aquisitivo
e na futura configuração dos preços. Mas não poderá formar um
juízo quanto ao futuro poder aquisitivo da moeda, a não ser pela observação
do seu comportamento no passado recente. É este o fato que
diferencia radicalmente a determinação do poder aquisitivo da moeda
A Troca Indireta 479
da determinação das relações de troca entre os vários bens e serviços
vendáveis. Em relação a esses últimos, os agentes só levam em consideração
sua importância para satisfação de futuros desejos. Se uma
nova mercadoria, ainda desconhecida, é colocada à venda, como foi o
caso, por exemplo, dos aparelhos de rádio há algumas décadas atrás,
a única preocupação de um indivíduo é procurar saber se a satisfação
que este invento lhe proporcionará será ou não maior do que a satisfação
que esperaria obter com os outros bens que deixará de comprar
para poder adquirir a coisa nova. O conhecimento dos preços
passados é, para o comprador, meramente um meio de saber qual é a
margem do consumidor.12 Se não estiver interessado em conhecê-los,
poderia, se fosse necessário, efetuar suas compras sem que lhes fossem
familiares os preços de mercado do passado imediato, que são comumente
chamados de preços atuais. Poderia fazer julgamentos de valor
sem necessariamente fazer uma avaliação.13 Como já foi mencionado
anteriormente, a perda da memória de todos os preços passados não
impediria a formação de novas relações de troca entre as várias coisas
vendáveis. Mas, se desaparecesse o conhecimento sobre o poder
aquisitivo da moeda, o processo que deu origem à troca indireta e aos
meios de troca teria de começar de novo da estaca zero. Seria necessário
começar a empregar alguns bens, de maior negociabilidade do
que outros, como meios de troca. A demanda desses bens aumentaria
e acrescentaria ao montante do valor de troca derivado de seu uso
industrial (não monetário) um componente específico derivado dessa
nova utilização como meio de troca. Um julgamento de valor em relação
à moeda só pode ser feito baseado numa avaliação. A aceitação de
uma moeda pressupõe que o correspondente objeto já tenha um valor
de troca em consequência de sua utilidade para o consumo ou para a
produção. Nem um comprador nem um vendedor poderiam julgar o
valor de uma unidade monetária, se não tivessem informações quanto
ao seu valor de troca – seu poder aquisitivo – no passado imediato.
A relação entre a demanda de moeda e a oferta de moeda, que pode
ser denominado de relação monetária, determina o nível do poder
aquisitivo. A relação monetária de hoje, que é formada com base no
poder aquisitivo de ontem, determina o poder aquisitivo de hoje.
Quem deseja aumentar seu encaixe, restringe suas compras e aumenta
suas vendas, produzindo assim uma tendência de baixa nos preços.
Quem deseja diminuir seu encaixe, aumenta suas compras – seja para
12 Mises denomina de margem do consumidor (consumer’s surplus) a diferença entre o preço efetivamente
pago por um bem e o maior valor que se estaria disposto a pagar. Ver cap. XVI, seção 10. (N.T.)
13 Ver diferença entre valoração (julgamento de valor) e avaliação, na seção 2, “Valoração e avaliação”, do
capítulo XVI, “Preços”. (N.T.)
480 Ludwig von Mises
consumo, seja para produção e investimento – e restringe suas vendas,
produzindo assim uma tendência de alta nos preços.
Qualquer mudança na quantidade de moeda forçosamente alterará
a distribuição de bens vendáveis, possuídos pelos diversos indivíduos
e firmas. A quantidade de moeda disponível no mercado como um
todo não pode aumentar ou diminuir, a não ser pelo aumento ou diminuição
dos encaixes de certos membros individualmente. Podemos
imaginar se assim preferirmos que cada membro receba uma parte da
moeda adicional, ou arque com uma parte da redução, no momento
mesmo em que a moeda adicional é injetada ou retirada do sistema.
Mas quer façamos ou não essa suposição, o resultado final de nossa
demonstração permanece o mesmo. Esse resultado será no sentido
de que as mudanças na estrutura de preços, provocadas por mudanças
na quantidade de moeda disponível no sistema econômico, nunca
afetam os preços das várias mercadorias e serviços ao mesmo tempo e
na mesma proporção.
Suponhamos que o governo emita uma quantidade adicional de
papel-moeda. Ao fazê-lo, o governo pretende ou comprar mercadorias
e serviços, ou pagar dívidas em que incorreu ou seus respectivos juros.
De qualquer maneira, o erário entra no mercado com uma demanda
adicional de bens e serviços; passa a ter condições de comprar mais
bens do que poderia fazê-lo antes. Os preços desses bens aumentam.
Se o governo, nas suas compras, tivesse gasto dinheiro arrecadado de
impostos, os contribuintes teriam restringido as suas e, enquanto os
preços dos bens comprados pelo governo aumentassem, diminuiriam
os preços de outros bens. Porém, essa queda nos preços dos bens que
os contribuintes costumam adquirir não ocorre se o governo aumenta
a quantidade de dinheiro à sua disposição, sem reduzir a quantidade
de dinheiro em poder do público. Os preços de algumas mercadorias
– aquelas que o governo compra – aumentam imediatamente, enquanto
que os preços de outras mercadorias permanecem inalterados por
algum tempo. No entanto, o processo continua. Aqueles que venderam
as mercadorias compradas pelo governo estão agora em condições
de comprar mais do que costumavam fazer antes. Os preços
daquilo que essas pessoas passam a comprar em maior quantidade
também aumentam. Assim, a reação em cadeia se transmite de um
grupo de mercadorias e serviços para outro, até que todos os preços e
salários tenham aumentado. O aumento nos preços, portanto, não é
sincrônico para as várias mercadorias e serviços.
Quando, finalmente, em consequência do aumento na quantidade
de moeda, todos os preços tiverem aumentado este aumento não terá
A Troca Indireta 481
afetado as várias mercadorias e serviços na mesma proporção. Porque
o processo afeta a posição material dos vários indivíduos de maneira
diferente. Enquanto o processo está em curso, algumas pessoas usufruem
os benefícios de obter preços maiores pelos bens ou serviços
que vendem, enquanto os preços das coisas que compram ainda não
aumentaram ou não aumentaram na mesma proporção. Por outro
lado, existem pessoas que estão na infeliz situação de vender mercadorias
e serviços cujos preços ainda não aumentaram, ou pelo menos
não na mesma proporção dos preços dos bens que precisam comprar
para seu consumo diário. Para os primeiros, o progressivo aumento
nos preços é uma vantagem; para os segundos, é uma calamidade.
Além disso, os devedores são favorecidos em detrimento dos credores.
Quando o processo chega a um final, a riqueza dos vários indivíduos
foi afetada de forma e em proporções diferentes. Alguns enriqueceram,
outros empobreceram. As condições não são mais as mesmas
que antes. O novo estado de coisas resulta em mudanças na intensidade
de demanda dos diversos bens. A relação dos preços em moeda
dos bens e serviços vendáveis não é a mesma de antes. A estrutura
de preços mudou, além de todos os preços em termos de moeda terem
aumentado. Os preços finais que tendem a ser estabelecidos pelo
mercado, tão logo os efeitos do aumento na quantidade de moeda se
tenham consumado inteiramente, não são iguais aos preços finais anteriores
multiplicados pelo mesmo coeficiente.
O principal defeito da velha teoria quantitativa, assim como da
equação de troca dos economistas matemáticos, foi o fato de seus defensores
terem ignorado essa questão fundamental. A mudança na
oferta de moeda também provoca, forçosamente, uma mudança em
outros dados. O sistema de mercado antes e depois da injeção ou
da retirada de uma quantidade de moeda não se modifica apenas na
medida em que os encaixes dos indivíduos e os preços aumentaram
ou diminuíram. Mudaram também as recíprocas relações de troca
entre as várias mercadorias e serviços, que, se quisermos recorrer a
metáforas, seriam mais bem descritas pela imagem de uma revolução
de preços do que pela enganadora comparação com uma elevação ou
redução do “nível de preços”.
Podemos, por ora, deixar de lado os efeitos sobre todos os pagamentos
a prazo, tais como os estipulam os contratos. Mais tarde nos
ocuparemos deste assunto, bem como da repercussão dos eventos monetários
no consumo e na produção, no investimento e nos bens de
capital, na acumulação e no consumo de capital. Mas, mesmo deixando
de lado todas essas coisas, não nos devemos esquecer de que
mudanças na quantidade de moeda afetam os preços de uma maneira
482 Ludwig von Mises
desigual. O momento em que os preços dos diversos bens e serviços
são afetados, assim como a intensidade com que o são, depende das
circunstâncias de cada caso específico. No curso de uma expansão
monetária (inflação), a primeira reação não é apenas a elevação mais
rápida e mais acentuada de alguns preços em relação a outros. Pode
até ocorrer que certos preços, num primeiro momento, diminuam por
corresponderem a mercadorias que são demandadas principalmente
por pessoas cujos interesses foram prejudicados.
As mudanças na relação monetária não são causadas apenas pelas
emissões de papel moeda feitas pelos governos. Um aumento na produção
dos metais preciosos que são empregados como moeda produz
os mesmos efeitos, embora, obviamente, sejam outros os grupos populacionais
que se beneficiam ou que são prejudicados por esse aumento.
Os preços também sobem da mesma maneira se, sem que tenha havido
uma correspondente redução na quantidade de moeda disponível,
diminuir a demanda de moeda em razão de uma tendência geral de
diminuição de encaixes. O dinheiro assim gasto adicionalmente, em
decorrência desse “desentesouramento”, provoca uma tendência de alta
dos preços idêntica à que se produziria se essa quantidade adicional
proviesse das minas de ouro ou da emissão de papel moeda. Inversamente,
os preços caem quando diminui a oferta de moeda (por
exemplo, no caso de recolhimento de papel-moeda) ou quando aumenta
a demanda por moeda (por exemplo, no caso de entesouramento
para manter maiores encaixes). O processo é sempre desigual
e escalonado, desproporcional e assimétrico.
Poderia ser e tem sido objetado que a produção normal das minas
de ouro que chega ao mercado poderia acarretar um aumento na
quantidade de moeda, mas não na renda – e menos ainda na riqueza –
dos proprietários das minas. Essas pessoas ganham apenas sua renda
“normal” e, portanto, ao gastá-la, não poderiam perturbar as condições
do mercado nem a prevalecente tendência ao estabelecimento
de preços finais e ao equilíbrio da economia uniformemente circular.
Para eles, a produção anual das minas não significaria um aumento de
riqueza e não os impeliria a oferecer preços maiores. Continuariam
a viver no mesmo padrão de sempre. Seus gastos, nesses limites, não
poderiam revolucionar o mercado. Portanto, a produção normal de
ouro, embora certamente aumentando a quantidade de dinheiro disponível,
não poderia pôr em marcha um processo de depreciação do
valor da moeda. Seria neutra em relação aos preços.
Diante deste raciocínio, deve-se antes de qualquer coisa observar
que uma economia em desenvolvimento na qual a população está aumentando
e a divisão do trabalho, assim como seu corolário, a especia-
A Troca Indireta 483
lização industrial, estão sendo aperfeiçoadas, prevalece uma tendência
a aumentar a demanda por dinheiro. Novas pessoas surgem em cena
e querem ter seus encaixes de moeda. A autossuficiência econômica,
isto é, a produção doméstica para atendimento de suas próprias necessidades,
diminui e as pessoas se tornam mais dependentes do mercado;
isto, em termos gerais, impele-as a aumentarem os seus encaixes.
Assim sendo, a tendência ao aumento dos preços decorrentes do que é
denominado produção “normal” de ouro confronta-se com uma tendência
contrária de redução de preços decorrente da maior demanda
por moeda. Entretanto, estas duas tendências opostas não se neutralizam
reciprocamente. Ambos os processos seguem o seu próprio
curso e resultam numa perturbação das condições sociais existentes,
tornando uns mais ricos e outros mais pobres. Ambos afetam os preços
dos vários bens em graus e momentos diferentes. É verdade que
o aumento dos preços de algumas mercadorias provocado por um
desses processos, pode ser compensado pela diminuição causada pelo
outro processo. Pode ocorrer que, no final, alguns ou muitos preços
retornem ao seu nível anterior. Mas este resultado final não é fruto de
uma ausência dos movimentos que são provocados pelas mudanças na
relação monetária. Este resultado, na realidade, é fruto do efeito conjunto
e da coincidência de dois processos independentes um do outro,
sendo que cada um, pelo seu lado, provoca alterações nas condições
do mercado, bem como na situação material dos vários indivíduos e
grupos de indivíduos. A nova estrutura de preços pode não ser muito
diferente da anterior. Mas é a resultante de duas séries de mudanças,
decorrentes de dois processos distintos, que realizaram plenamente
todas as transformações sociais que lhes são inerentes.
O fato de os proprietários das minas de ouro contarem com uma
renda anual estável, proveniente do ouro que produzem, não elimina
o efeito do ouro recém produzido sobre os preços. Os proprietários
das minas tiram do mercado, em troca do ouro produzido, os bens e
serviços necessários à exploração da sua jazida e os bens necessários ao
seu consumo e aos seus investimentos em outras linhas de produção.
Se não tivessem produzido esta quantidade de ouro, os preços não
teriam sido afetados por ela. Não importa que os aludidos proprietários
tenham previsto e capitalizado a produção futura e que tenham
ajustado o seu padrão de vida à expectativa de uma renda estável e
regular proveniente da exploração das suas minas. Os efeitos que o
ouro recém produzido exerce nos seus gastos e nos gastos das pessoas
cujos encaixes irão pouco a pouco aumentar só começam a se produzir
no momento em que este ouro estiver disponível nas mãos dos
proprietários das minas. Se, na expectativa de futuros rendimentos,
gastaram antecipadamente e o rendimento esperado deixa de ocorrer,
484 Ludwig von Mises
a situação é idêntica ao do caso em que um consumo foi financiado
por um crédito baseado em expectativas que não foram confirmadas
pelos fatos posteriores.
As mudanças no volume dos encaixes desejados pelas várias pessoas
só se neutralizam quando se repetem regularmente e estão ligadas
por uma reciprocidade causal. Os assalariados não são pagos todos
os dias, mas em determinados dias de pagamento ao final de uma ou
várias semanas. Tais pessoas não procuram manter seus encaixes no
mesmo nível durante este período; o montante de dinheiro que mantêm
em caixa diminui à medida que se aproxima o dia do próximo
pagamento. Por outro lado, os comerciantes que lhes fornecem as
mercadorias de que necessitam aumentam seus encaixes concomitantemente.
Um movimento condiciona o outro; existe entre eles uma
interdependência que os harmoniza temporal e quantitativamente.
Nem o comerciante nem o seu cliente se deixam influenciar por essas
flutuações recorrentes. Seus encaixes, assim como, respectivamente,
suas operações comerciais e seus gastos de consumo, levam em conta
o período completo e consideram-no como um todo.
Foi esse fenômeno que induziu os economistas a imaginarem uma
circulação regular da moeda e a negligenciarem as variações nos encaixes
individuais. Entretanto, estamos diante de uma concatenação
que está limitada a um campo estreito e nitidamente circunscrita. A
neutralização só pode ocorrer na medida em que o aumento do encaixe
de um grupo de pessoas esteja temporal e quantitativamente
relacionado com a diminuição do encaixe de outro grupo, e na medida
em que essas variações sejam autocompensatórias no curso de um
período que os membros de ambos os grupos considerem como um
todo, ao planejar os seus respectivos encaixes. Fora desse campo, tal
neutralização não é possível.
5
O problema de Hume e Mill e
a força motriz da moeda
Seria possível imaginar um estado de coisas no qual as mudanças
no poder aquisitivo da moeda ocorressem ao mesmo tempo e com
a mesma intensidade em relação a todas as mercadorias e serviços
e proporcionalmente às mudanças ocorridas seja na demanda, seja
na oferta de moeda? Em outras palavras, seria possível imaginar
uma moeda que fosse neutra, no contexto de um sistema econômico
outro que não a construção imaginária de uma economia uniforme-
A Troca Indireta 485
mente circular? Esta pertinente questão pode ser denominada de o
problema de Hume Mill.
Ninguém contesta o fato de que nem Hume nem Mill conseguiram
encontrar uma resposta afirmativa para essa questão.14 Seria possível
respondê-la categoricamente pela negativa?
Imaginemos dois sistemas, A e B, de economia uniformemente
circulares. Os dois sistemas são independentes e não têm qualquer
conexão entre si. Os dois sistemas diferem um do outro apenas pelo
fato de que para cada quantidade m de moeda em A corresponde uma
quantidade n m em B, n sendo maior ou menor do que 1; suponhamos
que não existam pagamentos a prazo e que a moeda usada em ambos
os sistemas só tem utilização puramente monetária, sendo impossível
dar-lhe qualquer uso não monetário. Consequentemente, os preços
nos dois sistemas guardam entre si a proporção 1: n. Seria imaginável
que as condições em A pudessem ser alteradas de um só golpe e de tal
maneira que se tornassem equivalentes às condições em B?
A resposta a essa questão deve, obviamente, ser negativa. Quem
quiser respondê-la afirmativamente terá de supor que um deus ex machina
aborda cada indivíduo ao mesmo tempo, aumenta ou diminui
os seus encaixes, multiplicando-os por n, e lhe diz que doravante deve
multiplicar por n todos os preços que utiliza nas suas avaliações e cálculo.
Isto só pode acontecer por milagre.
Já foi assinalado anteriormente que, na construção imaginária de
uma economia uniformemente circular, a própria noção de dinheiro
se esvaece num processo de cálculo irreal, autocontraditório e desprovido
de qualquer significado15. É impossível atribuir qualquer
função à troca indireta, aos meios de troca e à moeda numa tal construção
imaginária cuja principal característica é a imutabilidade e a
rigidez das circunstâncias.
Onde não há incerteza quanto ao futuro, não há qualquer necessidade
de encaixe. Como a moeda, necessariamente, só pode ser
mantida em poder das pessoas sob a forma de encaixe, não havendo
encaixe, não pode haver moeda. O uso de meios de troca e a manutenção
de encaixes são condicionados pelo fato de que as condições econômicas
variam. A moeda em si mesma é um elemento de troca; sua
existência é incompatível com a ideia de um fluxo regular de eventos
numa economia uniformemente circular.
14 Ver Mises, Theory of Money and Credit, p. 140-142.
15 Ver p. 305-306.
486 Ludwig von Mises
Além de seus efeitos sobre os pagamentos a prazo, toda mudança
na relação monetária altera as condições dos diversos membros da sociedade.
Alguns ficam mais ricos, outros mais pobres. Pode ocorrer
que os efeitos de uma mudança na demanda e na oferta de moeda coincidam,
grosso modo, com os efeitos da mudança em sentido contrário
que estejam ocorrendo ao mesmo tempo e com a mesma intensidade;
podem ocorrer que o resultante desses dois movimentos opostos seja
tal, que não se registrem mudanças importantes na estrutura de preços.
Mesmo assim, não deixam de existir os efeitos nas condições
dos vários indivíduos. Cada mudança na relação monetária segue seu
próprio curso e produz os seus próprios efeitos. Se um movimento
inflacionário ocorre ao mesmo tempo em que um deflacionário, ou se
uma inflação é seguida por uma deflação de tal maneira que ao final
os preços não se alterem significativamente, as consequências sociais
de cada um dos dois movimentos não se anulam reciprocamente. Às
consequências sociais de uma inflação somam-se as de uma deflação.
Não há nenhuma razão para supor que os favorecidos pelo primeiro
movimento serão prejudicados pelo segundo, ou vice-versa.
A moeda não é um numéraire abstrato nem um padrão de valor
ou de preços. É necessariamente um bem econômico e, como tal, é
valorada e avaliada pelos seus próprios méritos, isto é, pelos serviços
que dela se esperam retendo-a em caixa. No mercado, há sempre mudança
e movimento. A moeda só existe porque existem flutuações;
é um elemento de troca não porque “circula”, mas porque pode ser
mantida em caixa. As pessoas só conservam moeda em caixa porque
sabem que podem ocorrer mudanças cuja amplitude e natureza são
absolutamente imprevisíveis.
A moeda, que só pode ser concebida numa economia que sofre mudanças,
é, em si mesma, um elemento provocador de novas mudanças.
Cada mudança das circunstâncias econômicas atua sobre a moeda fazendo
dela a força motriz de novas mudanças. Cada alteração nas recíprocas
relações de troca entre os vários bens não monetários produz
mudanças não somente na produção e no que é comumente denominado
de distribuição, como também acarreta mudanças na relação
monetária, provocando assim mais mudanças. Nada do que ocorre na
órbita dos bens vendáveis deixa de afetar a órbita da moeda e tudo o
que acontece na órbita da moeda afeta a órbita das mercadorias.
A noção de uma moeda neutra é tão contraditória quanto a de
uma moeda com poder aquisitivo estável. A moeda que não tivesse
ela mesma uma força motriz não seria, como as pessoas presumem
frequentemente, uma moeda perfeita; pelo contrário, não seria de
modo algum uma moeda.
A Troca Indireta 487
Muitas pessoas acreditam, erradamente, que uma moeda perfeita
deveria ser neutra e dotada de poder aquisitivo estável, e uma política
monetária adequada consistiria em fazer existir essa moeda perfeita.
É compreensível que se adote essa ideia como uma reação contra os
postulados ainda mais falsos dos inflacionistas. Mas é uma reação
excessiva, intrinsecamente confusa e contraditória, e que tem provocado
graves danos por ter sido reforçada por um erro inveterado, inerente
ao pensamento de vários filósofos e economistas.
O equívoco desses pensadores foi o de aceitar a crença muito comum
segundo a qual um estado de repouso seria mais perfeito do
que um estado de movimento. Como a ideia de perfeição implica no
fato de não ser possível imaginar um estado mais perfeito, qualquer
mudança diminuiria, consequentemente, essa perfeição. O que de
melhor se pode dizer de um movimento é que ele se dirige para um
estado de perfeição no qual haja repouso porque cada novo movimento
conduziria a um estado menos perfeito. O movimento seria, assim,
encarado como a ausência de equilíbrio e de plena satisfação, como
uma manifestação de inquietude e carência. Na medida em que tais
reflexões estabeleçam meramente o fato de que a ação visa a diminuir
o desconforto e, finalmente, a atingir a plena satisfação, elas são procedentes.
Mas não nos devemos esquecer de que o repouso e o equilíbrio
estão presentes não apenas numa situação de contentamento perfeito
na qual as pessoas seriam perfeitamente felizes; estão também
presentes num estado em que as pessoas, se bem que tenham muitas
necessidades, não veem nenhum meio de melhorar sua situação. A
ausência de ação não é apenas o resultado de uma plena satisfação;
pode também ser o corolário da impossibilidade de tornar as coisas
mais satisfatórias. Pode tanto significar desespero como felicidade.
A neutralidade da moeda e a estabilidade do seu poder aquisitivo
não são compatíveis com o nosso universo real, onde há ação e
mudança incessante; só são compatíveis com um sistema econômico
que seja rígido. Um mundo no qual estivessem presentes os pressupostos
necessários à existência de uma moeda neutra e estável seria
um mundo sem ação.
Portanto, não é estranho nem errado que no nosso mundo em constante
mudança a moeda não seja neutra nem tenha um poder aquisitivo
estável. Todos os planos para tornar a moeda neutra e estável são
contraditórios. A moeda é um elemento de ação e, consequentemente,
de mudança. As mudanças na relação monetária, isto é, na relação
entre demanda e oferta de moeda, afetam a relação de troca entre a
moeda por um lado e as mercadorias vendáveis por outro. Essas mudanças
não afetam ao mesmo tempo e com a mesma intensidade os
488 Ludwig von Mises
preços das várias mercadorias e serviços. Consequentemente, afeta de
maneira diferente a riqueza dos vários membros da sociedade.
6
Mudanças no poder aquisitivo de origem
monetária e de origem material
As mudanças no poder aquisitivo da moeda, isto é, na relação de
troca entre moeda e os bens e mercadorias vendáveis, podem ter sua
origem tanto pelo lado da moeda como pelo lado dos bens e mercadorias
vendáveis. Podem ser provocadas tanto por variações na demanda
e oferta de moeda como na demanda e oferta de outros bens e
serviços. Consequentemente, podemos distinguir entre as mudanças
no poder aquisitivo de origem monetária (cash-induced changes) ou de
origem material (goods-induced changes).
As mudanças de origem material do poder aquisitivo podem ser
provocadas pela variação da oferta ou da demanda de determinadas
mercadorias e serviços. Um aumento ou diminuição geral na demanda
por todos os bens e serviços ou pela maior parte deles só pode ser
de origem monetária.
Examinemos agora as consequências sociais e econômicas das mudanças
no poder aquisitivo da moeda, considerando-se as três seguintes
pressuposições: primeira, que a moeda em questão só pode ser usada
como moeda – isto é, como meio de troca —, não tendo nenhuma
outra utilização; segunda, que só existe intercâmbio de bens presentes,
não existindo troca de bens presentes por bens futuros; terceira,
que não consideraremos os efeitos das mudanças no poder aquisitivo
da moeda sobre o cálculo monetário.
Respeitadas essas pressuposições, a mudança de origem monetária
do poder aquisitivo limita-se a deslocar a distribuição de riqueza entre
os diferentes indivíduos. Alguns ficam mais ricos, outros mais pobres;
alguns são mais bem compensados, outros menos; o que alguns
ganham é pago pelas perdas de outros. Entretanto, seria inadmissível
interpretar este fato dizendo-se que a satisfação total não se alterou,
ou que, mesmo não tendo havido uma mudança na disponibilidade
total, o estado de satisfação total ou a felicidade como um todo teria
aumentado ou diminuído em decorrência das mudanças na distribuição
de riqueza. As noções de satisfação total ou de felicidade total são
desprovidas de qualquer significado. É impossível encontrar um padrão
para comparar os diferentes graus de satisfação ou de felicidade
alcançado pelos diversos indivíduos.
A Troca Indireta 489
As mudanças de origem monetária do poder aquisitivo, indiretamente,
acarretam outras mudanças, ao favorecer a acumulação de
capitais novos ou o consumo de capitais existentes. Se esses efeitos
secundários ocorrerão ou não, e em que direção, é algo que depende
dos dados específicos de cada caso. Mais adiante iremos tratar desses
importantes problemas.16
As mudanças de origem material do poder aquisitivo, às vezes, não
são mais do que consequências de um deslocamento da demanda de
alguns bens para outros. Se são provocadas por um aumento ou uma
diminuição na oferta de bens, não são meramente transferências de algumas
pessoas para outras. Não significam que Pedro ganha o que Paulo
perde. Algumas pessoas podem ficar mais ricas, embora ninguém
empobreça, e vice-versa.
Podemos descrever este fato da seguinte maneira: sejam A e B dois
sistemas independentes que não têm qualquer ligação um com o outro.
Ambos os sistemas usam o mesmo tipo de moeda, uma moeda que não
pode ser usada com propósito não monetário.
Consideremos ainda – caso 1 – que A e B diferem um do outro,
porque em B a quantidade total de moeda é n.m, sendo m a quantidade
de moeda em A; ao mesmo tempo, consideremos também que a cada
encaixe c e a cada crédito em moeda d existentes em A corresponde
um encaixe nc e um crédito em termos de moeda nd em B. No mais, A
e B são iguais. Suponhamos agora – caso 2 – que A e B difiram um do
outro unicamente porque em B a oferta de certa mercadoria r é np, sendo
p a oferta total desta mercadoria em A; suponhamos também que a
cada estoque v desta mercadoria r em A corresponda um estoque nv em
B. Em ambos os casos, n é maior do que 1. Se perguntarmos a qualquer
indivíduo de A se concorda em fazer um pequeno sacrifício para trocar
sua posição pela correspondente posição em B, a resposta será unanimemente
negativa no caso 1. Mas, no caso 2, todos os proprietários de r
e todos aqueles que não possuem r, mas que desejam possuir uma quantidade
– isto é, ao menos uma pessoa —, responderão afirmativamente.
Os serviços que a moeda pode prestar são condicionados pelo nível
de seu poder aquisitivo. Ninguém quer ter em caixa um determinado
número de moedas ou um determinado peso de moedas; o que se pretende
é ter em caixa um determinado montante de poder aquisitivo.
Como o funcionamento do mercado tende a fixar o poder aquisitivo
da moeda, no seu estado final, num nível em que coincidam a oferta
16 Ver adiante cap. 20.
490 Ludwig von Mises
e a demanda de moeda, não pode haver jamais excesso ou deficiência
de moeda. Cada indivíduo e todos os indivíduos juntos desfrutam
plenamente das vantagens que a troca indireta e o uso de moeda lhes
pode proporcionar, qualquer que seja sua quantidade. As mudanças
no poder aquisitivo da moeda acarretam mudanças na distribuição de
riqueza entre os vários membros da sociedade. Do ponto de vista das
pessoas que desejam enriquecer por intermédio dessas mudanças, a
quantidade de moeda pode ser considerada insuficiente ou excessiva,
e o apetite por tais ganhos pode resultar em políticas que provoquem
variações de origem monetária no poder aquisitivo. Entretanto, os
serviços que a moeda presta não pode ser aperfeiçoados nem reparados,
se a quantidade de moeda mudar. Pode ocorrer um excesso ou
uma deficiência de moeda nos encaixes individuais. Mas tal circunstância
pode ser remediada pelo aumento ou diminuição do consumo
ou do investimento. (É claro que não devemos incorrer no erro de
confundir demanda por moeda para encaixe com o desejo de maior
riqueza). A quantidade de moeda disponível na economia como um
todo é sempre suficiente para assegurar, a todas as pessoas, todos os
serviços que a moeda pode prestar e que efetivamente presta.
Considerando-se as coisas a partir desse ponto de vista, podemos
qualificar como desperdício todas as despesas incorridas para efetuar
um aumento na quantidade de moeda. O fato de que coisas que poderiam
prestar outros serviços úteis sejam usadas como moeda e deixem
assim de ter esses outros empregos pode ser considerado como uma
redução desnecessária das limitadas oportunidades com que o homem
conta para satisfação de suas necessidades. Foi essa ideia que levou
Adam Smith e Ricardo a considerarem que seria bastante vantajoso
reduzir o custo de produção de moeda, recorrendo-se ao uso de papel
moeda. Entretanto, as coisas tomam outra feição quando analisadas
de uma perspectiva da história monetária. Quando se constatam as
consequências catastróficas das grandes inflações de papel-moeda, é
forçoso reconhecer que os gastos inerentes à produção de ouro são um
mal menor. Seria inútil replicar que essas catástrofes foram provocadas
pelo uso impróprio que os governos fizeram do poder de emitir
moeda e crédito, e que governos mais sérios teriam adotado políticas
melhores. Considerando-se que a moeda não pode ser neutra,
nem pode ter um poder aquisitivo estável, os planos de um governo
com vistas a determinar a quantidade de moeda não podem jamais ser
imparciais nem equitativos em relação a todos os membros da sociedade.
Quaisquer que sejam as medidas que um governo adote com
a intenção de influir no nível do poder aquisitivo, elas dependerão
sempre dos julgamentos de valor dos governantes. Favorecem sempre
os interesses de alguns grupos de pessoas em detrimento de outros
A Troca Indireta 491
grupos; jamais atendem o que é chamado de bem comum ou de bem
estar público. As políticas monetárias não podem estar baseadas em
considerações de natureza científica.
A escolha de um bem a ser usado como um meio de troca e como moeda
nunca é indiferente. Dessa escolha dependerá o curso das mudanças de
origem monetária do poder aquisitivo. A questão que realmente importa
é a de saber quem deve fazer a escolha: as pessoas, comprando e vendendo
no mercado, ou o governo? Foi o mercado que, através de um processo de
seleção ao longo dos tempos, atribuiu finalmente aos metais preciosos ouro
e prata o caráter de moeda. Por duzentos anos os governos têm interferido
na moeda escolhida pelo mercado. Mesmo o estadista mais fanático não se
atreveria a dizer que essa interferência tem sido benéfica.
Inflação e deflação; inflacionismo
e deflacionismo
As noções de inflação e deflação não são conceitos praxeológicos.
Não foram criadas pelos economistas, mas pela linguagem
corrente do público e dos políticos. Refletem o equívoco muito
difundido de que existe algo que possa ser considerado como uma
moeda neutra e de poder aquisitivo estável. Desse ponto de vista,
o termo inflação tem sido empregado para significar mudanças de
origem monetária que resultam em diminuição do poder aquisitivo,
e o termo deflação para significar mudanças de origem monetária
que resultam em aumento do poder aquisitivo.
Entretanto, esses termos são aplicados sem que se perceba que o
poder aquisitivo nunca permanece constante e que, portanto, sempre
existe inflação ou deflação. Essas flutuações, que são necessariamente
permanentes, na medida em que sejam pequenas e insignificantes
não chegam a ser percebidas; o uso dos termos em questão
fica reservado às grandes mudanças do poder aquisitivo. Uma vez
que definir se o ponto em que uma mudança no poder aquisitivo
merece ser qualificado de grande depende de julgamentos pessoais,
tornasse evidente que inflação e deflação são termos aos quais falta
a precisão categorial necessária aos conceitos praxeológicos, econômicos
e catalácticos. A cataláxia só pode empregá-los quando usa os
seus teoremas para interpretar os eventos da história econômica e os
programas políticos. Além disso, o uso desses dois termos pode ser
conveniente, mesmo em tratados estritamente catalácticos, sempre
que seu emprego não resulte em mal-entendido e possibilite um texto
mais claro e menos pedante. Mas não se deve esquecer que tudo o
que a cataláxia predica em relação à inflação e deflação – isto é, gran-
492 Ludwig von Mises
des mudanças de origem monetária do poder aquisitivo – são válidas
também em relação a pequenas mudanças, embora, evidentemente,
as consequências decorrentes de pequenas mudanças sejam menos
importantes do que as de grandes mudanças.
Os termos inflacionismo e deflacionismo, inflacionista e deflacionista,
se aplicam a programas políticos que resultam em inflação ou
deflação no sentido de grandes mudanças de origem monetária do
poder aquisitivo.
A revolução semântica, que é uma das principais características de
nossos dias, também alterou o significado dos vocábulos inflação e deflação.
Hoje, muitas pessoas chamam de inflação ou deflação não ao
grande aumento ou redução da oferta de moeda, mas à sua inexorável
consequência: a tendência generalizada de aumento ou redução dos
preços das mercadorias e dos salários. Essa inovação semântica está
longe de ser inofensiva. Representa um papel importante no fomento
das tendências populares em favor do inflacionismo.
Em primeiro lugar, hoje já não existe um termo para designar o que
a palavra inflação significa. É difícil combater uma política que não
tem nome. Os homens de estado e os escritores não têm mais a possibilidade
de recorrer a uma terminologia que seja aceita e compreendida
pelo público quando procuram condenar a suposta conveniência de
emitir grandes quantidades adicionais de moeda. Torna-se necessário
elaborar uma análise detalhada e descrever tal política em todos os seus
detalhes, recorrendo a cálculos minuciosos toda vez que a ela se referem;
e são obrigados a repetir este fastidioso procedimento sempre que
abordam o tema. Como essa política não tem nome, torna-se autoexplanatória
e uma questão de fato. Propaga-se sem encontrar resistência.
O segundo inconveniente consiste no fato de aqueles que se lançam
numa luta inútil e vã contra a inevitável consequência da inflação – o
aumento dos preços – denominar seus esforços de luta contra a inflação.
Enquanto estão apenas combatendo os sintomas, presumem estar
combatendo as raízes do mal. Como não compreendem a relação causal
entre o aumento na quantidade de moeda de um lado e o aumento nos
preços de outro, tornam as coisas ainda piores. Como um bom exemplo
disso, merece ser citado o caso dos subsídios concedidos aos agricultores,
durante a Segunda Guerra Mundial, pelos governos dos Estados Unidos,
Canadá e Inglaterra. O tabelamento de preços reduziu a oferta das
mercadorias tabeladas porque sua produção implicava em perdas para
os produtores marginais. Para evitar esta consequência, os governos
concederam subsídios aos agricultores cujos custos de produção eram
maiores.Esses subsídios foram financiados por aumentos adicionais
A Troca Indireta 493
na quantidade de moeda. Se os consumidores tivessem pagado preços
maiores pelos produtos em questão não se teriam produzido os correspondentes
efeitos inflacionários. Os consumidores só poderiam usar
para este gasto adicional moeda que já existisse previamente. Assim
sendo, confundir a inflação propriamente dita com suas consequências
pode, na prática, produzir uma inflação ainda maior.
Indiscutivelmente, essa conotação “moderna” dos termos inflação
e deflação confunde e engana as pessoas e, por isso, deve ser
inteiramente evitada.
7
O cálculo monetário e as
mudanças no poder aquisitivo
O cálculo monetário utiliza em suas contas os preços das mercadorias
e serviços que foram determinados, ou teriam sido determinados,
ou presumivelmente serão determinados no mercado. Conforme variem
os preços, variam as suas conclusões.
As mudanças de origem monetária do poder aquisitivo não podem
ser levadas em conta em tais cálculos. É possível substituir cálculos
feitos com base em uma determinada moeda a por cálculos feitos com
base numa outra moeda b. Neste caso, os cálculos não são afetados por
mudanças no poder aquisitivo de a; mas sofrerão as consequências
de mudanças ocorridas no poder aquisitivo de b. Não há como livrar
qualquer cálculo econômico das consequências de mudanças no poder
aquisitivo da moeda em que foi baseado.
Todos os resultados do cálculo econômico e todas as conclusões
que dele derivam acham-se condicionados pelas vicissitudes das
mudanças de origem monetária do poder aquisitivo. Em decorrência
do aumento ou diminuição no poder aquisitivo, surgem diferenças
entre os itens que utilizaram preços anteriores e aqueles que
utilizaram preços posteriores; o cálculo indica lucros ou perdas que
decorrem unicamente das mudanças de origem monetária ocorridas
no poder aquisitivo. Se compararmos tais lucros ou perdas com
o resultado de um cálculo feito com base numa moeda cujo poder
aquisitivo tenha sofrido mudanças menos intensas, podemos qualificá-los
como sendo apenas imagináveis ou aparentes. Mas é preciso
não esquecer que tal constatação só é possível pela comparação com
cálculos feitos com base em outras moedas. Como não existe moeda
alguma cujo poder aquisitivo seja estável, tais lucros e perdas aparentes
estão presentes em qualquer cálculo econômico, qualquer que
494 Ludwig von Mises
seja a moeda em que se baseie. É impossível distinguir com precisão
lucros e perdas reais daqueles que são apenas aparentes.
Pode-se, portanto concluir que o cálculo econômico não é perfeito.
Entretanto, ninguém é capaz de sugerir um método que possa livrar o
cálculo econômico dessas imperfeições ou imaginar um sistema monetário
que possa remover inteiramente essa fonte de erro.
Ninguém poderá negar que o mercado livre conseguiu desenvolver
um sistema de meios de pagamento que tem respondido bem às
exigências tanto da troca indireta como do cálculo econômico. Os
objetivos do cálculo econômico não chegam a ser frustrados por imprecisões
decorrentes de modificações do poder aquisitivo que sejam
lentas e relativamente pequenas. As mudanças de origem monetária
do poder aquisitivo, na amplitude com que ocorreram nos últimos
duzentos anos com a moeda metálica, especialmente com o ouro, não
chegaram a influenciar gravemente o resultado dos cálculos econômicos
empresariais a ponto de torná-los inúteis. A experiência histórica
mostra que, na prática, esses métodos de cálculo serviram muito bem
aos propósitos da condução dos negócios. O exame teórico demonstra
ser impossível imaginar, e ainda menos realizar, um método melhor.
Em vista disso, não tem sentido qualificar o cálculo monetário como
algo imperfeito. O homem não tem o poder de mudar as categorias
da ação humana. Tem, necessariamente, de ajustar sua conduta a elas.
Os homens de negócios jamais consideraram necessário liberar o
cálculo monetário baseado no padrão-ouro de sua dependência em
relação às flutuações do poder aquisitivo. As propostas para melhorar
o sistema de moeda de curso legal pela adoção de um padrão baseado
em números-índices ou pela adoção de um padrão baseado num conjunto
de mercadorias não foram feitas tendo em vista as transações
comerciais e o cálculo monetário. Seu propósito era proporcionar um
padrão mais estável para os contratos de empréstimo em longo prazo.
Os empresários nem sequer consideraram necessário modificar
os seus sistemas de contabilidade de maneira a reduzir as margens
de erro decorrentes de flutuações do poder aquisitivo. Poderiam, por
exemplo, em vez de adotar a prática de depreciar os equipamentos
duráveis por meio de parcelas anuais de seu preço de aquisição, constituir
reservas de depreciação representadas por uma percentagem do
custo de reposição, de modo a poder dispor do montante necessário
no momento em que a reposição fosse conveniente. Mas o mundo dos
negócios não mostrou interesse em adotar tais inovações.
Tudo isso é válido apenas em relação à moeda que não está sujeita
a mudanças de origem monetária do poder aquisitivo que sejam
A Troca Indireta 495
rápidas e de grande amplitude. Mas uma moeda sujeita a mudanças
rápidas e grandes torna-se inteiramente inadequada para ser
usada como meio de troca.
8
A antecipação de prováveis
mudanças no poder aquisitivo
As considerações de cada indivíduo, que determinam o seu comportamento
em relação à moeda, são baseadas no seu conhecimento dos preços
do passado imediato. Se lhe faltasse esse conhecimento, não estaria em
condições de decidir qual deveria ser o montante do seu encaixe e quanto
gastaria para adquirir os diversos bens. Não é possível imaginar um meio
de troca sem um passado. Não há nada que possa vir a ser um meio de
troca que já não seja um bem econômico ao qual as pessoas atribuem um
valor de troca antes mesmo de ser procurado como meio de troca.
Mas o poder aquisitivo que nos é legado pelo passado imediato
modifica-se em função de qual seja hoje a demanda e a oferta de moeda.
Ação humana implica sempre uma provisão para o futuro, mesmo
que este futuro seja apenas o próximo instante. Quem compra, o
faz sempre para consumo ou produção futuros. Na medida em que
imagine que o futuro será diferente do presente e do passado, modifica
sua valoração e sua avaliação. Isto é tão verdadeiro em relação à
moeda quanto em relação a todos os bens vendáveis. Nesse sentido,
podemos dizer que o valor de troca da moeda hoje é uma antecipação
do seu valor de troca amanhã. A base de todos os julgamentos relativos
à moeda é o seu poder aquisitivo tal como tenha sido no passado
imediato. Mas, na medida em que se espera que ocorram mudanças
no poder aquisitivo provocado por mudanças nos encaixes, um segundo
fator entra em cena: a antecipação dessas mudanças.
Quem acredita que os preços dos bens que lhe interessam irão aumentar
compra uma quantidade maior desses bens do que compraria
se não houvesse essa expectativa de alta; consequentemente, reduz
seu encaixe. Quem acredita que os preços irão diminuir reduz suas
compras e, portanto, aumenta seu encaixe. Enquanto tais antecipações
especulativas estão limitadas a algumas mercadorias, não produzem
uma tendência geral de mudança dos encaixes. Mas é diferente
quando as pessoas acreditam estar no limiar de grandes mudanças
de origem monetária do poder aquisitivo. Quando há uma expectativa
de que os preços em moeda de todos os bens aumentarão ou
diminuirão, as pessoas intensificam ou reduzem suas compras. Este
496 Ludwig von Mises
comportamento fortalece e acelera consideravelmente a tendência de
alta ou de baixa dos preços. O processo continua até que desapareça a
expectativa de mudanças no poder aquisitivo da moeda. Só então essa
tendência a comprar ou vender deixa de existir e as pessoas começam
novamente a aumentar ou diminuir seus encaixes.
Mas, quando o público está convencido de que o aumento da quantidade
de moeda irá continuar indefinidamente e de que, consequentemente,
os preços de todas as mercadorias e serviços continuarão
subindo, todos procuram comprar o máximo possível e restringir ao
mínimo seus encaixes. Isto porque, nessas circunstâncias, os custos
incorridos para manter os encaixes correspondem às crescentes perdas
decorrentes da diminuição progressiva do poder aquisitivo. As vantagens
de manter um encaixe terão de ser pagas com sacrifícios que
são considerados insuportáveis. Nas grandes inflações europeias dos
anos 20, esse fenômeno foi denominado de corrida aos bens reais (flight
into real goods – Flucht in die Sachwerte) ou de alta desastrosa17 (crack-up
boom – Katastrophenhausse). Os economistas matemáticos não conseguem
compreender a relação causal entre o aumento na quantidade
de moeda e o que denominam de “velocidade de circulação”.
O traço característico desse fenômeno é que o aumento na quantidade
de moeda acarreta uma diminuição na demanda de moeda.
A tendência de queda do poder aquisitivo gerado pelo aumento da
quantidade de moeda provoca uma propensão generalizada de redução
dos encaixes, o que intensifica ainda mais a queda do poder aquisitivo.
Chega-se finalmente a uma situação em que os preços pelos
quais as pessoas estariam dispostas a se desfazer dos bens “reais” já
estão de tal modo majorados pela expectativa de diminuição do poder
aquisitivo, que ninguém dispõe de uma quantidade de dinheiro em
caixa suficiente para comprá-los. O sistema monetário desmorona;
cessam todas as transações na moeda em questão; o pânico reduz o
poder aquisitivo a zero. As pessoas retornam à troca direta ou passam
a usar outro tipo de moeda.
O curso de uma inflação crescente é esse: no princípio, a quantidade
adicional de moeda provoca um aumento nos preços de algumas
mercadorias e serviços; outros preços sobem em seguida. O aumento
de preços afeta as várias mercadorias e serviços, como já foi mostrado,
em diferentes momentos e com intensidade diferente.
17 Alta desastrosa ou alta de pânico – crack-up-boom – é o estágio final de um período de alta (boom) que
ocorre na fase final de uma espiral inflacionária. A alta desastrosa provoca uma “fuga para valores reais”
e acaba com a inflação por uma quebra total do sistema monetário. (N.T.)
A Troca Indireta 497
Essa primeira etapa do processo inflacionário pode durar vários
anos. Durante esse período, os preços de muitos dos bens e serviços
ainda não estão ajustados à nova relação monetária. Ainda existem
pessoas no país que não se deram conta do fato de que estão diante
de uma revolução nos preços, que resultará numa alta generalizada,
embora não na mesma intensidade para todas as mercadorias e serviços.
Essas pessoas ainda acreditam que os preços diminuirão um dia.
Enquanto esperam por esse dia, reduzem suas compras e aumentam
seus encaixes; enquanto persistirem essas ideias na opinião pública,
ainda haverá tempo para o governo mudar a sua política inflacionária.
Mas um dia a opinião pública desperta. De repente, percebe que a inflação
é uma política deliberada que deverá prosseguir indefinidamente.
Sobrevém o pânico. Todos querem trocar seu dinheiro por bens “reais”,
sejam eles necessários ou não, qualquer que seja o preço a pagar por eles.
Em muito pouco tempo, em poucas semanas ou mesmo em poucos dias,
aquilo que era empregado como moeda deixa de servir como meio de troca.
Transforma-se num pedaço de papel. Ninguém aceita mais esse papel
sem valor em troca de uma mercadoria, qualquer que ela seja.
Foi o que aconteceu com a moeda continental na América em 1781,
com os mandats territoriaux na França em 1796, e com o marco alemão em
1923. Para que alguma coisa seja usada como meio de troca, é preciso
que a opinião pública acredite que sua quantidade não aumentará sem
limite. A inflação é uma política que não pode durar indefinidamente.
9
O valor específico da moeda
Na medida em que um bem usado como moeda seja valorado
e avaliado em função do seu emprego com propósitos não monetários,
os problemas daí decorrentes não requerem tratamento especial.
O objeto da teoria da moeda consiste simplesmente em
estudar o componente do valor atribuído à moeda que depende de
sua utilização como meio de troca.
Ao longo da história, diversas mercadorias já foram utilizadas
como meio de troca. Uma longa evolução eliminou a função monetária
da maior parte dessas mercadorias. Permaneceram apenas duas: o
ouro e a prata. Na segunda metade do século XIX, um número cada
vez maior de governos, deliberadamente, desmonetarizou a prata.
Em todos esses casos, o que é empregado como moeda é uma
mercadoria que também é usada com propósitos não monetários.
498 Ludwig von Mises
No padrão-ouro, o ouro é moeda e a moeda é ouro. Pouco importa
se as leis atribuem curso legal apenas às moedas cunhadas pelo
governo. O que importa é que essas moedas contenham realmente
um determinado peso de ouro e que qualquer barra de ouro possa
ser transformada em moedas. No padrão-ouro, o dólar e a libra eram
apenas nomes dados a uma quantidade específica de ouro, segundo
critérios definidos como precisão pela lei. Podemos chamar esse tipo
de moeda de moeda-mercadoria.
Outro tipo de moeda é a moeda-crédito. A moeda-crédito tem sua origem
no uso dos substitutos de moeda. Era comum o uso de créditos absolutamente
seguros, pagáveis à vista, como substitutos da correspondente
quantia em dinheiro a que esses créditos davam direito. (Trataremos nas
próximas seções das características e dos problemas dos substitutos da
moeda). O mercado não deixou de usar tais créditos quando, um dia, sua
liquidez imediata foi suspensa e, portanto, surgiram dúvidas quanto à
segurança e à solvência do devedor. Enquanto esses créditos eram créditos
contra um devedor de indiscutível solvência e podiam ser recebidos
no vencimento sem pré-aviso e sem qualquer despesa, seu valor de troca
era igual ao seu valor nominal; era essa perfeita equivalência que lhes
conferia o caráter de substituto de moeda. A partir do momento em que
seu resgate foi suspenso, seu vencimento adiado sine die, e, consequentemente,
dúvidas surgiram quanto à solvência do devedor ou pelo menos
quanto à sua disposição de pagar, os referidos créditos perderam uma
parte do valor que tinham. Passaram a serem meramente créditos que
não rendiam juros, contra um devedor duvidoso, e sem um vencimento
bem definido. Mas, como eram usados como meio de troca, seu valor de
troca não caiu ao nível a que teria caído se fossem simplesmente créditos.
É perfeitamente admissível presumir que tal moeda-crédito possa
continuar a ser usada como um meio de troca, mesmo perdendo a sua
condição de crédito contra um banco ou um tesouro, tornando-se dessa
maneira uma moeda-fiat (fiat money). Moeda-fiat é uma moeda que
consiste em meras peças simbólicas que não têm nenhum emprego
industrial nem representam um crédito contra alguém.
Cabe à história econômica e não à cataláxia investigar se em épocas
passadas houve moeda-fiat ou se qualquer moeda que não fosse
moeda-mercadoria era moeda-crédito. À cataláxia interessa apenas
consignar a possibilidade da existência da moeda-fiat.
O que é importante lembrar é que, para qualquer moeda, sua desmonetarização
– isto é, o abandono de seu uso como um meio de troca
– resulta necessariamente numa diminuição considerável do seu valor
de troca. A confirmação prática disso torna-se evidente quando se
A Troca Indireta 499
examina o ocorrido nos últimos noventa anos, quando o uso da prata
como moeda-mercadoria veio sendo progressivamente restringido.
Há casos de moeda-crédito e de moeda-fiat materializadas em moedas
metálicas. Tal moeda é, por assim dizer, impressa em prata, níquel
ou cobre. Se tal peça de moeda-fiat for desmonetarizada, manterá um
valor de troca correspondente ao seu conteúdo metálico. Mas este
valor é muito pequeno; na prática, não tem nenhuma importância.
Manter encaixes requer sacrifícios. Na medida em que uma pessoa
mantenha dinheiro no seu bolso ou um saldo credor na sua conta bancária,
estará renunciando à possibilidade de empregá-lo na aquisição de
bens para seu consumo ou para empregar na produção. Na economia
de mercado, esses sacrifícios podem ser calculados com precisão. Equivalem
ao juro originário que teria sido ganho se a importância em questão
fosse investida. O fato de que uma pessoa aceite voluntariamente a
perda dos juros que poderia ganhar é prova evidente de que prefere as
vantagens de manter o seu encaixe.
É possível enumerar as vantagens que as pessoas pretendem obter
ao manter certo encaixe. Mas é uma ilusão supor que uma análise desses
motivos pudesse fornecer-nos uma teoria da determinação do poder
aquisitivo que torne dispensáveis as noções de encaixe e de demanda e
oferta de moeda.18 As vantagens e os inconvenientes de manter certos os
encaixes não são fatores objetivos que possam influenciar diretamente
o tamanho dos encaixes. Cada indivíduo pondera tais circunstâncias e
estabelece uma ordem de preferência. O resultado é um julgamento de
valor, subjetivo, que varia de acordo com a personalidade de cada um.
Pessoas diferentes e as mesmas pessoas em momentos diferentes valoram
os mesmos fatos objetivos de maneira diferente. Da mesma forma
que o conhecimento da saúde e das condições físicas de um homem não
nos informa sobre quanto ele estaria disposto a gastar com alimentos de
certo poder nutritivo, o conhecimento da sua situação material não nos
permite fazer afirmativas precisas em relação ao tamanho do seu encaixe.
10
As implicações da relação monetária
A estrutura de preços, ou seja, a relação de troca entre a moeda e os
bens vendáveis é determinada exclusivamente pela relação monetária,
isto é, pela relação entre a demanda e a oferta de moeda.
18 Essa tentativa foi feita por Greidanus, The Value of Money, Londres, 1932, p. 197 e segs.
500 Ludwig von Mises
Se a relação monetária não se alterar, não pode surgir uma pressão
inflacionária (expansionista) nem deflacionária (contracionista)
sobre o comércio, as empresas, a produção, o consumo e o emprego.
As afirmativas em sentido contrário refletem apenas as queixas daqueles
que relutam em ajustar suas atividades à demanda dos seus
semelhantes, tal como manifestada no mercado. Não é graças a uma
alegada escassez de moeda que os preços de produtos agrícolas são insuficientes
para assegurar a agricultores submarginais os ganhos que
eles gostariam de auferir. A causa do infortúnio desses agricultores é
que existem outros agricultores produzindo a custos menores.
Um aumento na quantidade de bens produzidos, mantidas iguais
as demais circunstâncias, deve provocar uma melhoria na situação das
pessoas. Os preços dos bens cuja produção aumentou sofrem uma diminuição.
Mas uma queda desses preços expressos em moeda não reduz
em nada os benefícios decorrentes da maior produção de riqueza.
Alguém poderá considerar injusto se a parte dessa riqueza adicional que
vai para os credores aumenta; essa crítica é, no entanto, discutível, na
medida em que o aumento do poder aquisitivo tenha sido corretamente
previsto e adequadamente computado por meio de um prêmio compensatório
(price premium) negativo.19 Mas ninguém poderá alegar que uma
queda nos preços provocada por um aumento da produção dos bens em
questão constitui prova evidente da existência de algum desequilíbrio,
impossível de ser eliminado a não ser por um aumento da quantidade
de moeda. É claro que, como regra geral, todo aumento na produção
de algumas ou de todas as mercadorias acarreta uma nova alocação dos
fatores de produção entre os vários setores da atividade econômica. Se
a quantidade de moeda permanece inalterada, a necessidade dessa realocação
torna-se visível através da estrutura de preços. Alguns setores
de produção tornam-se mais lucrativos, enquanto que, em outros, os
lucros diminuem ou surgem prejuízos. Assim sendo, o funcionamento
do mercado tende a eliminar esses desequilíbrios de que tanto se fala.
É possível, mediante um aumento na quantidade de moeda, retardar
ou interromper esse processo de ajustamento. É impossível iludi-lo ou
torná-lo menos doloroso àqueles que terão de suportá-lo.
Se as mudanças de origem monetária do poder aquisitivo da moeda,
decorrentes de medidas do governo resultassem apenas em transferência
19Sobre as relações existentes entre a taxa de juros e as variações no poder aquisitivo, ver adiante cap. 20.*
* Mises denomina de prêmio compensatório o acréscimo feito nas taxas de juro para compensar os previsíveis
futuros aumentos nos preços. O prêmio compensatório é negativo quando reflete uma antecipação
do aumento do poder aquisitivo, isto é, uma diminuição dos preços; é positivo quando reflete uma
antecipação da queda do poder aquisitivo, isto é, um aumento dos preços, como ocorre quanto há uma
expectativa de inflação. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
A Troca Indireta 501
de riqueza de algumas pessoas para outras, não seria admissível condená-
-las com base na neutralidade científica da cataláxia. Obviamente, pretender
justificá-las como convenientes ao bem comum ou à prosperidade
geral é, sem dúvida, uma fraude. Mas, ainda assim, alguém poderia considerá-las
como medidas políticas adequadas a favorecer os interesses de
alguns grupos de pessoas a expensas de outros, sem que haja maiores inconvenientes.
Não obstante, existem outras consequências a considerar.
Não há necessidade de salientar as consequências que uma continuada
política deflacionária forçosamente provocaria. Ninguém defende tal política.
As massas, assim como intelectuais e políticos sequiosos por aplausos,
são favoráveis à inflação. A propósito dessas tendências, devemos enfatizar
três pontos. Primeiro: uma política inflacionária ou expansionista provoca
inevitavelmente, por um lado, uma exacerbação do consumo e, por outro,
investimentos equivocados. Assim sendo, desperdiça capital e dificulta a
satisfação de futuras necessidades.20 Segundo: o processo inflacionário não
elimina a necessidade de ajustar produção e de realocar recursos. Meramente
atrasa esse ajuste, tornando-o mais preocupante. Terceiro: a inflação
não pode ser adotada como uma política permanente porque, necessariamente,
em longo prazo, resulta no colapso do sistema monetário.
Um lojista ou um estalajadeiro podem ser vítimas da ilusão de que,
para serem mais prósperos, basta que o público aumente os seus gastos.
Para eles, o importante é impelir o público a gastar mais. Mas é surpreendente
que essa crença pudesse ser apresentada ao mundo como uma nova
filosofia social. Lorde Keynes e seus discípulos atribuíram à insuficiência
da propensão para o consumo a responsabilidade por tudo aquilo que
consideravam insatisfatório na situação econômica. No seu entender,
para que houvesse prosperidade, bastava que as pessoas gastassem mais;
isto acarretaria um aumento na produção. Para possibilitar as pessoas a
gastarem mais, recomendavam uma política “expansionista”.
Essa doutrina é tão velha quanto errada. Será analisada e refutada
no capítulo que trata do ciclo econômico.21
11
Os substitutos da moeda
Créditos a uma determinada quantidade de moeda, resgatáveis à
vista, contra um devedor sobre cuja solvência e disposição de pagar
20 Ver adiante p. 642-645.
21 Ver adiante p. 628-634.
502 Ludwig von Mises
não para a menor dúvida, proporcionam a um indivíduo todos os
serviços que a moeda pode proporcionar desde que todas as pessoas
com quem esse indivíduo efetue transações estejam perfeitamente
familiarizadas com as características essenciais dos créditos em
questão: liquidez imediata, assim como solvência e disposição de
pagar por parte do devedor. Podemos denominar tais créditos de
substitutos de moeda, uma vez que podem substituir a moeda nos
encaixes dos indivíduos ou das empresas. As características técnicas
e legais de tais substitutos de moeda não dizem respeito à cataláxia.
Um substituto de moeda pode materializar-se numa nota bancária
ou através de um depósito à vista num banco comercial (moeda-bancária
ou moeda-cheque),22 desde que o banco esteja preparado para
resgatar suas notas ou honrar os depósitos, diariamente e livre de
despesas. Moedas fracionárias simbólicas também são substitutas
de moeda, desde que o portador possa trocá-las a qualquer momento,
e sem despesas, por moeda. Para que isso ocorra, não é necessário
que o governo imponha por lei tal equivalência. O que importa é
que essas peças simbólicas possam ser convertidas em dinheiro, sem
custos e sem demora. Se a quantidade total de moeda simbólica é
mantida em limites razoáveis, não há necessidade de que o governo
garanta o seu valor de troca ao par com o seu valor nominal. A demanda
do público por moeda fracionária permite que todos possam
trocá-la facilmente por dinheiro. O importante é que cada portador
de um substituto de moeda tenha certeza de que pode, a qualquer
momento e livre de despesas, trocá-lo por dinheiro.
Se o devedor – seja ele o governo ou um banco – mantém em seu
poder uma reserva de moeda real equivalente a 100% dos substitutos
de moeda, podemos denominar o substituto de moeda de certificado de
moeda. Cada certificado de moeda representa – não necessariamente
no sentido legal, mas no sentido cataláctico – uma correspondente
quantidade de moeda mantida em reserva. A emissão de certificados
de moeda não aumenta a quantidade de coisas capazes de atender a
demanda por moeda e ser mantida como encaixe. Consequentemente,
a variação da quantidade e do valor dos certificados de moeda não
altera a quantidade de moeda nem a relação monetária; não altera o
poder aquisitivo da moeda.
Quando a reserva monetária mantida pelo devedor para respaldar
sua emissão de substitutos de moeda é menor do que a quantidade
22 Denominam-se de moeda-cheque – checkbook money – ou moeda-bancária – deposit currency – os depósitos
à vista nos bancos. Do mesmo modo que as notas bancárias, a moeda bancária é um substituto de
moeda e moeda no sentido mais amplo. Só as reservas do banco são moeda stricto sensu. O excesso de
moeda bancária sobre as reservas é o que se denomina de meios fiduciários ou moeda fiduciária. (N.T.)
A Troca Indireta 503
total dos substitutos emitidos, denominamos o excedente de substitutos
em relação à reserva de moeda fiduciária. Geralmente, não
é possível assegurar se um determinado espécime de substituto de
moeda é um certificado de moeda ou moeda fiduciária. Uma parte
da quantidade total de substitutos de moeda em circulação está
usualmente coberta pela reserva correspondente. Assim sendo, uma
parte da quantidade total dos substitutos de moeda em circulação são
certificados de moeda, sendo a restante moeda fiduciária. Entretanto,
este fato só pode ser percebido por quem está familiarizado com os balanços
dos bancos. A nota bancária, o depósito bancário ou a moeda
fracionária em si mesma não nos informam acerca de sua verdadeira
característica cataláctica.
A emissão de certificados de moeda não aumenta os recursos
que o banco pode empregar nas suas operações de empréstimo.
Um banco que não emita moeda fiduciária só pode conceder
crédito-mercadoria (commodity credit),23 isto é, só pode emprestar os
seus próprios recursos e o montante de moeda que lhe foi confiado
pelos seus clientes. A emissão de moeda fiduciária possibilita
aos bancos efetuarem empréstimos além dos limites representados
por suas reservas. Desta maneira, o banco pode conceder não só
crédito mercadoria, mas também crédito-circulante, isto é, crédito
concedido através da emissão de moeda fiduciária.
Embora seja indiferente existir uma maior ou menor quantidade
de certificados de moeda, o mesmo não se pode dizer da moeda fiduciária.
A moeda fiduciária afeta os fenômenos do mercado da mesma
maneira que a moeda em si. Variações na sua quantidade influenciam
a determinação do poder aquisitivo da moeda e dos preços e – temporariamente
– também a taxa de juros.
Os economistas, antigamente, usavam uma terminologia diferente.
Muitos deles costumavam empregar a expressão moeda para
designar também os substitutos de moeda, uma vez que estes prestavam
o mesmo serviço que a moeda. Entretanto, esta terminologia
não é adequada. O primeiro objetivo de uma terminologia científica
é facilitar a análise dos problemas envolvidos. A tarefa da teoria
cataláctica da moeda – diferentemente da teoria legal e das disciplinas
que ensinam técnicas bancárias e contábeis – é o estudo dos
23 Mises chama de crédito mercadoria – commodity credit – o crédito representado por notas bancárias ou
crédito em conta corrente para o qual o banco mantém reservas monetárias de 100%. Crédito mercadoria
contrasta com o crédito circulante (circulation credit), que é o crédito representado por notas bancárias ou
depósitos em conta corrente especialmente emitidos ou criados com esse propósito e, portanto, sem a
correspondente reserva. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
504 Ludwig von Mises
problemas relativos à determinação dos preços e das taxas de juros.
Esta tarefa exige que se faça uma distinção nítida entre certificados
de moeda e moeda fiduciária.
O termo expansão de crédito tem sido frequentemente mal interpretado.
É importante compreender que o crédito-mercadoria não
pode ser expandido. A única forma de expandir o crédito é através do
crédito circulante. Mas a concessão de crédito circulante nem sempre
significa expansão de crédito. Se a quantidade de moeda fiduciária
previamente emitida já consumou todos os seus efeitos sobre o mercado,
se os preços, salários e taxas de juros já se ajustaram à quantidade
total de moeda propriamente dita acrescida da moeda fiduciária
(quantidade de moeda no sentido mais amplo), a concessão de crédito
circulante que não represente um aumento na quantidade de moeda
fiduciária não constitui expansão de crédito. A expansão de crédito
só ocorre quando o crédito é outorgado mediante a emissão de uma
quantidade adicional de moeda fiduciária, e não quando os bancos
reemprestam a moeda fiduciária que recebem em pagamento de créditos
feitos anteriormente.
12
A limitação da emissão de meios fiduciários
As pessoas usam e aceitam os substitutos de moeda como se
fosse moeda porque têm plena confiança de que lhes será possível
trocá-los por moeda a qualquer momento e sem qualquer custo.
Aqueles que compartilham essa confiança e que, portanto, lidam
com os substitutos de moeda, como se moeda fossem, podem ser
chamados de clientes do agente emissor, seja ele um banqueiro, um
banco ou uma autoridade qualquer. Pouco importa que o órgão
emissor seja ou não dirigido segundo os padrões usuais da atividade
bancária. As peças de moeda fracionária emitidas pelo Tesouro
Nacional também são substitutos de moeda, embora o Tesouro geralmente
não contabilize o montante emitido como exigível e não
considere esse montante como parte da dívida interna. Também
é irrelevante se o portador de um substituto de moeda tem ou não
um direito legalmente estabelecido de convertê-lo em moeda. O
importante é que o substituto de moeda possa ser trocado por moeda,
sem demora e sem despesa alguma.24
24 Tampouco importa se as leis conferem ou não aos substitutos de moeda o caráter de moeda de curso legal.
Se tais títulos são efetivamente utilizados pelas pessoas como substitutos de moeda e se têm o mesmo
poder aquisitivo que a correspondente quantidade de moeda, considerá-los como moeda de curso legal
A Troca Indireta 505
Emitir certificados de moeda é uma atividade que tem custos.
As notas bancárias precisam ser impressas, as moedas cunhadas;
um complexo sistema contábil para controlar os depósitos precisa
ser implantado; as reservas precisam ser guardadas com segurança;
existe o risco de falsificação de cheques e de notas bancárias.
Como contrapartida de todas essas despesas, existe apenas a pequena
chance de que algumas notas bancárias emitidas sejam destruídas,
e a possibilidade ainda mais remota de que alguns depositantes
se esqueçam de sacar seus depósitos. Emitir certificados
de moeda é um negócio desastroso, se não estiver acompanhado
da possibilidade de emitir moeda fiduciária. Nos primórdios da
atividade bancária, havia bancos cuja única operação consistia na
emissão de certificados de moeda. Mas esses bancos cobravam de
seus clientes pelo serviço prestado. De qualquer forma, a cataláxia
não está interessada nos aspectos essencialmente técnicos dos bancos
que não emitem moeda fiduciária. O único interesse da cataláxia
por certificados de moeda reside na conexão existente entre a
emissão destes e a emissão de moeda fiduciária.
Enquanto a quantidade de certificados de moeda é cataliticamente
sem importância, um aumento ou diminuição na quantidade de moeda
fiduciária afeta a determinação do poder aquisitivo da moeda da
mesma maneira que o fazem as variações na quantidade de moeda.
Daí a importância fundamental de saber se existem ou não limites ao
aumento da quantidade de moeda fiduciária.
Se a clientela de um banco compreende todos os membros da economia
de mercado, o limite à emissão de moeda fiduciária é o mesmo
que o estabelecido para o aumento da quantidade de moeda. Um banco
que seja, num país isolado ou no mundo inteiro, a única instituição
emitente de moeda fiduciária, e cuja clientela compreenda todos os
indivíduos e firmas, terá de observar na gestão dos seus negócios as
duas regras seguintes:
Primeira: evitar qualquer ação que possa despertar suspeitas nos
seus clientes – isto é, no público. Se os clientes começarem a perder
a confiança, procurarão resgatar as notas bancárias e retirar seus depósitos.
Até onde um banco pode aumentar suas emissões de moeda
fiduciária sem gerar desconfiança depende de fatores psicológicos.
serviria apenas para evitar que pessoas de má-fé recorressem à chicana pelo mero prazer de molestar seus
semelhantes. Se, entretanto, tais títulos não são substitutos de moeda e são negociados com um desconto
do seu valor nominal, conferir-lhes a qualidade de moeda de curso legal equivale a estabelecer autoritariamente
uma limitação dos preços, a fixar um preço máximo para o ouro e para as divisas estrangeiras, e um
preço mínimo para os títulos que não são mais substitutos de moeda, mas moeda crédito ou moeda-fiat.
Nessas circunstâncias, surgem os efeitos descritos pela lei de Gresham.
506 Ludwig von Mises
Segunda: não aumentar o montante de moeda fiduciária a um ritmo
tal que possa gerar nos clientes a convicção de que o aumento nos
preços poderia continuar indefinidamente e cada vez mais rápido. Porque,
se o público estiver convencido de que assim será, reduzirá seus
encaixes, refugiando-se na aquisição de valores “reais”, o que poderá
provocar uma alta desastrosa (crack-up boom). Essa catástrofe não pode
ocorrer sem que tenha havido primeiro o esvaecimento da confiança. O
público procurará transformar os meios fiduciários em moeda propriamente
dita, para poder refugiar-se em valores reais, isto é, para comprar
indiscriminadamente qualquer mercadoria. Quando isso ocorre,
o banco fica insolvente. Se o governo interfere, liberando o banco da
obrigação de resgatar suas notas bancárias e honrar os depósitos que
nele foram feitos, nas condições pactuadas com o público, a moeda fiduciária
transforma-se em moeda-crédito ou moeda-fiat. A suspensão
do pagamento em espécie muda radicalmente a situação. Já não se trata
mais de moeda fiduciária, de certificados de moeda ou de substitutos de
moeda. O governo intervém, impondo a sua moeda de curso legal. O
banco perde sua independência; torna-se um instrumento da política
governamental, uma agência subordinada do Tesouro Nacional.
Do ponto de vista cataláctico, os problemas mais importantes relativos
à emissão de moeda fiduciária por parte de um banco isolado,
ou de bancos agindo em concerto, cuja clientela abrange todos os indivíduos,
não são os relativos a que limites devam ter essas emissões.
Esses problemas serão analisados no capítulo 20, dedicado às relações
entre a quantidade de moeda e a taxa de juros.
Tendo chegado a este ponto de nossa reflexão, o que devemos fazer
agora é examinar o problema da coexistência de vários bancos independentes.
Independência significa que cada banco emitente de moeda
fiduciária segue o seu próprio curso e não age em concerto com
outros bancos. Coexistência significa que cada banco tem uma clientela
limitada que não abrange todos os membros do sistema de mercado.
Para simplificar, suponhamos que nenhum indivíduo ou firma é
cliente de mais de um banco. Nossas conclusões não seriam afetadas
se adotássemos a suposição de que existem pessoas que são clientes de
mais de um banco e pessoas que não são clientes de qualquer banco.
A questão a ser colocada não é a de procurar saber se existem limites
à emissão de moeda fiduciária feita por tais bancos independentes
e coexistentes. Pois, se existem limites até mesmo à emissão de moeda
fiduciária por parte de um banco único cuja clientela compreendesse
todas as pessoas, é óbvio que também existem limites para uma
multiplicidade de bancos independentes e coexistentes. O que queremos
mostrar é que, para tal multiplicidade de bancos independentes
A Troca Indireta 507
e coexistentes, os limites são muito mais rigorosos do que para um
banco único com uma clientela ilimitada.
Suponhamos que num sistema de mercado existam hoje diversos
bancos independentes em funcionamento. Embora anteriormente
só se usasse moeda-mercadoria, esses bancos introduziram o uso de
substitutos de moeda, uma parte dos quais é moeda fiduciária. Cada
banco tem uma clientela e tem certa quantidade de moeda fiduciária
emitida, a qual é mantida como substituto de moeda nos encaixes dos
vários clientes. A quantidade total de moeda fiduciária emitida pelos
bancos e absorvida pelos encaixes dos seus clientes alterou a estrutura
de preços e poder aquisitivo da unidade monetária. Mas esses efeitos
já foram consumados e no momento o mercado já não sofre mais os
efeitos da expansão de crédito efetuada no passado.
Suponhamos agora que um dos aludidos bancos resolva emitir uma
quantidade adicional de moeda fiduciária, enquanto os outros bancos
não adotam este procedimento. Os clientes do banco expansionista – sejam
eles clientes antigos ou os novos clientes angariados em decorrência
da expansão – recebem créditos adicionais, expandem suas atividades comerciais
e se apresentam no mercado demandando uma quantidade adicional
de bens e serviços, o que provoca um aumento dos preços. Aqueles
que não são clientes do banco expansionista não estão em condições
de arcar com estes novos preços; são forçados a restringir suas compras.
Assim sendo, processa-se no mercado uma transferência de bens dos não
clientes para os clientes do banco expansionista. Os clientes compram
dos não clientes mais do que vendem; têm mais a pagar do que a receber.
Mas os substitutos de moeda emitidos pelo banco expansionista não são
adequados para pagamento aos não clientes, uma vez que estes não lhes
atribuem à característica de substitutos de moeda. Para poder efetuar os
pagamentos devidos aos não clientes, os clientes precisam, antes, trocar
por moeda os substitutos de moeda emitidos pelo seu próprio banco – o
banco expansionista. O banco expansionista tem de resgatar suas notas
bancárias e honrar os seus depósitos. Suas reservas – estamos supondo
que apenas uma parte dos substitutos de moeda emitidos tinham o caráter
de moeda fiduciária – diminuem. Aproxima-se o momento em que o
banco – depois de exaurir suas reservas monetárias – não terá mais condições
de resgatar os substitutos de moeda ainda em circulação. Para evitar
a insolvência, precisará retornar, o mais rápido possível, a uma política de
fortalecimento de suas reservas monetárias. Terá de renunciar aos seus
métodos expansionistas.
Essa reação do mercado a uma expansão de crédito efetuada por
um banco com uma clientela limitada foi brilhantemente descrita
pela Escola Monetária (Currency School). O caso particular tratado
508 Ludwig von Mises
pela Escola Monetária referia-se a uma coexistência da expansão de
crédito efetuada por um banco central privilegiado ou por todos os
bancos de um país e a política não expansionista adotada pelos bancos
de outro país. Nossa demonstração abrange o caso mais geral da coexistência
de uma multiplicidade de bancos com clientelas diferentes,
bem como o caso ainda mais geral da existência de um banco com uma
clientela limitada num sistema em que as demais pessoas não operam
com bancos nem consideram quaisquer créditos como substitutos de
moeda. Pouco importa, evidentemente, se supusermos que os clientes
de um banco vivem bastante separados dos clientes de outro banco ou
se vivem lado a lado. São meras diferenças circunstanciais que não
afetam a essência do problema cataláctico em questão.
Um banco nunca pode emitir mais substitutos de moeda do que os
seus clientes estão dispostos a manter como encaixe. Um cliente do
banco nunca pode manter em substitutos de moeda uma parcela do
seu encaixe total maior do que a que corresponde à proporção de seu
movimento comercial com outros clientes do mesmo banco em relação
ao seu movimento comercial total. Por questões de sua própria conveniência,
os clientes se manterão, geralmente, abaixo dessa proporção
máxima. Assim sendo, a emissão de moeda fiduciária fica limitada.
Podemos admitir que todos estejam dispostos a aceitar em suas transações
notas bancárias emitidas por qualquer banco ou cheques sacados
contra qualquer banco. Mas todos depositarão rapidamente no seu
próprio banco não só os cheques como também as notas bancárias dos
outros bancos com os quais não operam como clientes. Na sequência
da operação o seu banco procederá ao ajuste de contas com o banco
emissor. Assim, o processo descrito acima se põe em marcha.
Muita tolice tem sido escrita em relação à obstinada predileção
do público por notas bancárias emitidas por bancos duvidosos. Na
verdade, exceção feita a pequenos grupos de homens de negócios
que foram capazes de distinguir entre bons e maus bancos, o público
sempre olhou as notas bancárias com desconfiança. Foram as
cartas patentes que os governos concederam a determinados bancos
privilegiados que, aos poucos, eliminaram essa desconfiança. O
argumento, muito usado, de que as notas bancárias de menor valor
acabam nas mãos de pessoas pobres e ignorantes, que não têm
como distinguir entre notas boas e más, não pode ser levado a sério.
Quanto mais pobre o recebedor de uma nota bancária, e menos familiarizado
com a prática bancária, mais rapidamente gastará a nota
recebida e esta mais rapidamente retornará, via comércio varejista
ou atacadista, ao banco emissor ou chegará às mãos de pessoas que
estejam habituadas com as práticas bancárias.
A Troca Indireta 509
É muito fácil para um banco aumentar o número de pessoas que
estão dispostas a aceitar empréstimos concedidos por meio de uma
expansão de créditos e pagos com substitutos de moeda. Mas é muito
difícil para qualquer banco aumentar sua clientela, isto é, o número
de pessoas que estão dispostas a considerar estes créditos como substitutos
de moeda e a mantê-los em seus encaixes. Aumentar a clientela
é um processo tão lento e trabalhoso como conseguir ter uma boa
reputação comercial. Por outro lado, um banco pode perder sua clientela
muito rapidamente. Se quiser preservá-la, não pode permitir jamais
que exista qualquer dúvida quanto à sua capacidade e disposição
de cumprir rigorosamente todas as suas obrigações segundo os termos
contratados. Deverá, por isso, manter reservas suficientemente grandes
para resgatar todas as notas bancárias que lhe forem apresentadas
por um portador. Portanto, nenhum banco pode contentar-se em
apenas emitir moeda fiduciária; deverá manter reservas em relação
aos substitutos de moeda emitidos, combinando desta forma a emissão
de moeda fiduciária e de certificados de moeda.
Foi um erro grave acreditar que a função da reserva é proporcionar
os meios para resgatar as notas bancárias cujos portadores não
têm mais confiança no banco. A confiança depositada num banco
e nos substitutos de moeda que ele emite é algo indivisível. Ou
está presente em todos os seus clientes ou se desfaz inteiramente.
Se alguns clientes perdem a confiança, os outros também perdem.
Nenhum banco, ao emitir moeda fiduciária e conceder crédito circulante,
pode cumprir as obrigações que assumiu ao emitir substitutos
de moeda, se todos os seus clientes perderam a confiança e
quiserem resgatar as suas notas bancárias e sacar os seus depósitos.
Esta é a característica essencial, ou a fragilidade essencial, de um
banco que emite moeda fiduciária e que concede crédito circulante.
Nenhuma política de reservas nem exigências legais de reservas
mínimas pode evitar esse risco. O máximo que uma reserva
pode fazer é retirar do mercado um excedente de moeda fiduciária
emitida. Se o banco emitir mais notas bancárias do que seus clientes
podem empregar nas suas transações com outros clientes, terá
forçosamente de resgatar esse excesso.
As leis que obrigam os bancos a manterem reservas numa determinada
proporção em relação à quantidade total de depósitos e de notas
bancárias emitidas são eficazes apenas para limitar o aumento da
quantidade de moeda fiduciária e de crédito circulante. São inúteis,
na medida em que visem a garantir, na eventualidade de uma perda
de confiança, o imediato resgate das notas bancárias e a imediata devolução
das importâncias depositadas.
510 Ludwig von Mises
A Escola Bancária (Banking School),25 ao lidar com esses problemas,
falhou lamentavelmente. Foi confundida pela ideia falsa segundo a
qual as próprias necessidades do comércio limitavam rigidamente a
quantidade máxima de notas bancárias que um banco poderia emitir.
Não chegou a perceber que a demanda de crédito por parte do público
é função das facilidades que os bancos estão dispostos a conceder nas
suas operações de empréstimo, e que os bancos que não se preocupam
com a sua própria solvência têm possibilidade de expandir o crédito
circulante baixando a taxa de juros a níveis inferiores aos do mercado.
Não é verdade que o máximo que um banco pode emprestar, se limitar
seus empréstimos a descontos de duplicatas resultantes da compra e
venda de matérias-primas e produtos semiacabados, seja uma quantidade
determinada exclusivamente pela atividade comercial que independe
da política adotada pelo banco. Esta quantidade se amplia ou
se contrai na medida em que diminui ou aumenta a taxa de desconto.
Diminuir a taxa de juros equivale a aumentar aqueles empréstimos
que são equivocadamente considerados como uma necessidade normal
e legítima da atividade comercial.
A Escola Monetária deu uma explicação bastante correta para as
crises recorrentes que perturbavam a vida econômica inglesa nos anos
30 e 40 do século XIX. O Banco da Inglaterra e outros bancos ingleses
expandiam o crédito, enquanto nos países com os quais a Inglaterra
comerciava não havia expansão de crédito, ou pelo menos não na
mesma intensidade. A consequência inevitável desse estado de coisas
foi uma drenagem de recursos para o exterior. Todos os esforços da
Escola Bancária para refutar essa teoria foram inúteis. Infelizmente,
a Escola Monetária equivocou-se em dois pontos. Em primeiro lugar,
não chegou a perceber que o remédio que propunha – qual seja
a proibição legal de emissão de notas bancárias em valor superior às
reservas metálicas – não era a única solução para o problema. Jamais
lhe ocorreu a ideia de que a atividade bancária poderia funcionar sob
o regime da livre iniciativa.
25 Escola Bancária – Banking School. A Escola Bancária se opunha à Escola Monetária, ver cap. 11, nota
5, na controvérsia quanto às leis a que deveria ser submetido o Banco da Inglaterra (século XIX) e que
seriam a base do sistema monetário inglês. Baseada nos escritos de Adam Smith (1723-1790), a Escola
Bancária defendia aquilo que se tornou conhecido como “Princípio de Fullarton”. Segundo esse
princípio, enquanto um banco garantisse a conversibilidade de suas notas bancárias em espécie (ouro),
para o que deveria manter reservas “adequadas”, seria impossível haver um excesso de emissão de notas
bancárias. A Escola Bancária argumentava que, nessas condições, a emissão de notas bancárias seria útil
à atividade comercial, não aumentaria os preços, e a quantidade emitida seria automaticamente limitada
pelas necessidades do comércio e não pelo desejo do banco emissor. Para maiores detalhes ver Ludwig
von Mises, The Theory of Money and Credit, op. cit., p. 305-312, 343-345, 368-370. Ver também Mises Made
Easier, de Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
A Troca Indireta 511
Seu segundo equívoco foi não ter percebido que depósitos em contas
correntes sujeitos a cheque são substitutos de moeda e, na medida
em que excedam as reservas, são moedas fiduciárias; consequentemente,
é um veículo de expansão do crédito, do mesmo modo que as
notas bancárias. O único mérito da Escola Bancária foi reconhecer
que depósitos em conta corrente são substitutos de moeda tanto quanto
notas bancárias. No mais, a Escola Bancária equivocou-se em tudo.
Guiou-se pela contraditória ideia da neutralidade da moeda; tentou
refutar a teoria quantitativa da moeda, invocando um deus ex machina,
o tão falado entesouramento, e interpretou equivocadamente os problemas
relativos à taxa de juros.
É importante assinalar que a implantação de restrições legais à
emissão de moeda fiduciária deve a sua existência ao fato de que os
governos concediam privilégios especiais a um ou a alguns bancos,
impedindo, portanto, a livre evolução da atividade bancária. Se
os governos não tivessem interferido em favor de certos bancos,
se não tivessem liberado alguns da obrigação que pesa sobre todos
os indivíduos e firmas numa economia de mercado – a obrigação
de cumprir seus compromissos estabelecidos em contrato —, não
teria havido nenhum problema na atividade bancária. Os limites
naturais à expansão de crédito teriam sido suficientes. A preocupação
com a sua própria solvência teria obrigado todos os bancos
a serem cautelosos ao emitir moeda fiduciária. Os bancos que não
observassem essas regras básicas iriam à bancarrota, e o público,
sentindo o problema na própria pele, tornar-se-ia duplamente desconfiado
e receoso.
As atitudes dos governos europeus em relação à atividade bancária
sempre foram falsas e hipócritas. A suposta preocupação com o bem
estar da nação, com o público em geral e com o povo pobre e ignorante
em particular nunca foi mais do que um pretexto, um subterfúgio.
O que na realidade os governos desejavam era inflação e expansão de
crédito. Aqueles americanos que, por duas vezes, conseguiram evitar
a criação de um banco central tinham consciência do perigo desse
tipo de instituição; é pena que não tivessem chegado a perceber que
o mal contra o qual lutavam estava presente em qualquer que fosse
a intervenção na atividade bancária. Hoje em dia, mesmo os mais
fanáticos defensores da intervenção do estado não podem negar que
os males da atividade bancária livre seriam mínimos quando comparados
com os desastrosos efeitos das gigantescas inflações produzidas
por bancos privilegiados e controlados pelo governo.
A afirmação de que os governos interferiram na atividade bancária,
a fim de restringir a emissão de moeda fiduciária e de evitar a expansão
512 Ludwig von Mises
do crédito é pura ficção. O pensamento predominante nos governos,
ao contrário, era inteiramente favorável à inflação e à expansão creditícia.
As autoridades concederam privilégios aos bancos porque queriam
suprimir os limites que o mercado livre inevitavelmente estabelece à
expansão do crédito ou porque desejavam aumentar a arrecadação do
Tesouro Nacional. Ou ambos como ocorreram na maioria dos casos.
Estavam convencidas de que a moeda fiduciária é um meio eficiente de
diminuir a taxa de juros, e estimularam os bancos a expandir o crédito,
certas de que, assim, beneficiariam tanto a atividade econômica como
a arrecadação do Tesouro. Somente quando os indesejáveis efeitos da
expansão do crédito se tornaram mais visíveis, foram promulgadas leis
para restringir a emissão de notas bancárias – e, às vezes, também os
depósitos em conta corrente – que não fossem respaldadas por reservas
em espécie. Jamais chegou a ser seriamente considerada a possibilidade
de se permitir o livre funcionamento da atividade bancária,
precisamente porque teria sido por demais eficazes na limitação à expansão
creditícia. Isto porque os dirigentes, os intelectuais e o público
em geral eram unânimes em acreditar que a atividade comercial tem
um legítimo direito a uma quantidade de crédito circulante “normal”
e “necessária”, e que essa quantidade não poderia ser alcançada sob a
égide da livre atividade bancária.26
Muitos governos só consideravam a emissão de moeda fiduciária
de um ponto de vista fiscal. Para eles, a função principal dos bancos
seria emprestar dinheiro ao Tesouro. Os substitutos de moeda eram
vistos com simpatia porque abriam o caminho para o papel-moeda
emitido pelo governo. A nota bancária conversível era apenas o primeiro
passo para a nota bancária não conversível. Com o avanço da
estatolatria e do intervencionismo econômico, essas ideias passaram a
ter uma aceitação geral e ninguém mais as questionou. Nenhum governo,
hoje, se dispõe a examinar a possibilidade de liberar a atividade
bancária, porque nenhum governo está disposto a renunciar àquilo
que considera como fonte de recursos de fácil manejo. O que hoje é
denominado de precauções financeiras para o caso de uma guerra é
meramente a possibilidade de dispor, por meio de bancos privilegiados
e controlados pelo governo, de todo o dinheiro que uma nação
possa precisar para suas aventuras bélicas. Um inflacionismo radical,
embora não admitido explicitamente, é a característica essencial da
ideologia econômica de nossa época.
26 A noção de uma expansão creditícia “normal” é absurda. A emissão de moeda fiduciária adicional,
qualquer que seja a quantidade, provoca sempre aquelas mudanças na estrutura de preços cuja descrição
é o objeto de estudo da teoria do ciclo econômico. É claro que se a quantidade adicional não é grande,
também não o serão os seus inevitáveis efeitos.
A Troca Indireta 513
Mas, mesmo na época em que o liberalismo desfrutava o seu
maior prestígio e os governos eram mais desejosos de manter a paz
e o bem estar do que de fomentar a guerra, a morte, a destruição e
a miséria, a opinião pública nutria preconceitos em relação à atividade
bancária. Exceção feita aos países anglo-saxões, a opinião
pública estava convencida de que uma das principais tarefas de um
bom governo era a de baixar a taxa de juros e de que a expansão do
crédito era o meio apropriado para atingir esse objetivo.
A Inglaterra não vinha cometendo esses erros, quando em 1844
reformou a sua legislação bancária. Mas os dois equívocos da Escola
Monetária viciaram essa famosa lei.27 Por um lado, foi preservado
o sistema de intervenção do governo na atividade bancária.
Por outro, foram estabelecidos limites apenas à emissão de notas
bancárias não cobertas por reservas em espécie. A moeda fiduciária
foi evitada apenas quando sob a forma de notas bancárias;
podia florescer sob a forma de depósitos em conta corrente.
Levando a ideia implícita na teoria da Escola Monetária às suas
últimas consequências lógicas, alguém poderia sugerir que todos
os bancos fossem forçados por lei a manter uma reserva de 100%
do total de substitutos de moeda (notas bancárias e depósitos a vista).
Esse é o núcleo central em que se baseia o plano denominado
de plano de “100% de recursos obrigatórios”, do professor Irving
Fisher. Mas o professor Fisher também propunha no seu plano a
adoção de um número-índice padrão. Já foi assinalado anteriormente
por que tal programa é ilusório e equivale a conceder plenos
poderes ao governo para manipular o poder aquisitivo segundo os
apetites de grupos de pressão poderosos. Mas mesmo se o plano de
reserva de 100% tivesse sido adotado com base no autêntico padrão
ouro, não teria eliminado inteiramente os inconvenientes inerentes
a qualquer intervenção do governo na atividade bancária. Para impedir
qualquer nova expansão do crédito, basta submeter a atividade
bancária às regras gerais das leis civis e comerciais que compelem
todos os indivíduos e firmas a cumprirem suas obrigações nos estritos
termos em que foram pactuadas. Se os bancos permanecerem
como estabelecimentos privilegiados sujeitos a disposições legislativas
especiais, continuarão sendo um instrumento que o governo pode
utilizar com objetivos fiscais. Enquanto for assim, qualquer restrição
quanto à emissão de moeda fiduciária depende das boas intenções do
27 A lei referida é o British Bank Charter Act, conhecida como Peel’s Act de 1844, em homenagem ao seu patrocinador
e líder político da Escola Monetária, que foi o primeiro Lord of the Treasury e primeiro-ministro
da Inglaterra, Sir Robert Peel (1788-1850). (N.T.).
514 Ludwig von Mises
governo e do Parlamento. Um limite poderá ser estabelecido em períodos
considerados como normais; será suprimido sempre que o governo
entender tratar-se de uma emergência e assim justificar o recurso
a medidas extraordinárias. Se um governo e o partido político que
lhe dá sustentação quiserem aumentar as despesas sem aumentar os
impostos, para não comprometer a sua popularidade, não hesitarão
em qualificar de emergência a situação correspondente. Os políticos,
para financiar projetos pelos quais os contribuintes não estão dispostos
a pagar maiores impostos, recorrem à impressão de papel moeda e
à subserviência dos banqueiros que desejam servir às autoridades que
regulamentam a atividade bancária.
Só será possível evitar os perigos inerentes à expansão de crédito
dando-se liberdade à atividade bancária. É verdade que, assim, não
se evitaria uma lenta expansão de crédito, mantida dentro de limites
bastante estreitos, por parte dos bancos que fossem cautelosos e que
mantivessem o público informado acerca da situação financeira. Em
contrapartida, se a atividade bancária fosse livre, a expansão creditícia,
com todas as suas inevitáveis consequências, não se teria tornado
uma característica permanente – que muitos qualificam de normal
– do sistema econômico. Somente a atividade bancária livre poderia
evitar as crises e as depressões da economia de mercado.
Examinando a história dos últimos dois séculos, não se pode
deixar de reconhecer que os erros cometidos pelo liberalismo no
tratamento dos problemas da atividade bancária representaram um
golpe mortal na economia de mercado. Não havia nenhuma razão
para abandonar o princípio da livre iniciativa na atividade bancária.
A maioria dos políticos liberais simplesmente capitulou diante
da hostilidade popular em relação a empréstimos e pagamentos
de juros. Não chegaram a perceber que a taxa de juros é um fenômeno
de mercado e que, portanto, não pode ser manipulada ad libitum
pelo governo ou por uma instituição qualquer. Acreditaram
na lenda segundo a qual é benéfico diminuir a taxa de juros e no
fato de que a expansão do crédito é o melhor meio de obter dinheiro
barato. Nada prejudicou mais a causa do liberalismo do que a
repetição quase regular de surtos febris de crescimento e de dramáticos
colapsos dos mercados artificialmente criados, seguidos por
períodos de estagnação e declínio prolongados. A opinião pública
acabou convencendo-se de que tais ocorrências são inevitáveis
numa economia de mercado livre. As pessoas não compreenderam
que aquilo de que se queixavam era a consequência inevitável de
políticas que visavam a reduzir a taxa de juros por meio de uma
expansão creditícia. Obstinadamente, não só mantiveram essas
A Troca Indireta 515
políticas como ainda tentaram combater suas indesejáveis consequências,
aumentando cada vez mais a interferência do governo.
Observações sobre as discussões
relativas à atividade bancária livre
A Escola Bancária afirmava que seria impossível ocorrer um excesso
de emissão de notas bancárias se o banco se limitasse a conceder
empréstimos de curto prazo.28 Quando o empréstimo fosse pago,
no seu vencimento, as notas bancárias retornariam ao banco e assim
desapareceriam do mercado. Entretanto, isso só poderia ocorrer se o
banco restringisse o volume de créditos que vinha concedendo (mesmo
assim isto não anularia os efeitos da expansão de crédito anterior;
simplesmente acrescentaria a estes os efeitos de uma posterior contração
do crédito). Na prática, o banco substituía as letras vencidas e
pagas, descontando novas letras de câmbio (concedendo novos créditos).
Assim sendo, ao montante de notas bancárias retiradas do mercado
por causa do pagamento do empréstimo anterior corresponderia
um montante de notas bancárias emitidas novamente.
Num sistema em que a atividade bancária é livre, a concatenação
que impõe um limite à expansão do crédito funciona de uma maneira
diferente. Não tem nenhuma relação com o processo a que alude o
denominado Princípio de Fullarton.29 O limite em questão decorre
do fato de que a expansão do crédito em si não amplia a clientela do
banco, ou seja, o número de pessoas que atribuem aos créditos à vista
contra esse banco o caráter de substitutos de moeda. Uma vez que a
emissão adicional de meios fiduciários por parte de um banco, como
já foi mostrado anteriormente, aumenta o montante que os clientes do
banco expansionista pagam a terceiros, aumenta concomitantemente
a demanda de resgate dos substitutos de moeda por ele emitidos.
Desta forma, o banco expansionista é forçado a voltar a ser prudente.
Este fato jamais foi questionado em relação aos depósitos à vista
em contas correntes. É óbvio que um banco expansionista ficaria
28 Ver p. 507-509.
29 John Fullarton (1780-1849) foi um destacado representante da Escola Bancária inglesa. Tendo trabalhado
na Índia (1802-1813), onde se associou ao Banco de Calcutá, retorna rico à Inglaterra e publica The
Regulation of Currencies (1844). Seu princípio consiste em afirmar que o crédito em curto prazo (noventa
dias), concedido pelos bancos para desconto de duplicatas baseadas em operações efetivas, não aumenta
o montante de meios de pagamento em circulação e, portanto, não tem efeito inflacionário. Tal tese foi
acolhida pelo British Bank Charter Act (Peel’s Act), que regulou o funcionamento do Banco da Inglaterra
e dos bancos ingleses em geral, até a Primeira Guerra Mundial. Ver notas anteriores 25 e 27 sobre Escola
Bancária e Peel’s Act. Extraído da tradução espanhola de Human Action. (N.T.).
516 Ludwig von Mises
logo numa posição difícil, ao fazer a compensação com outros bancos.
Entretanto, no que se refere a notas bancárias, há quem sustente que
as coisas se passam de uma forma diferente.
Ao lidar com os problemas relativos aos substitutos de moeda, a cataláxia
afirma que esses créditos são usados por certo número de pessoas
como se fosse moeda; são, como a moeda, dados e recebidos em pagamento
de transações ou mantidos em caixa. Tudo o que a cataláxia
afirma em relação aos substitutos de moeda pressupõe este estado de
coisas. Mas seria absurdo acreditar que toda nota bancária emitida por
qualquer banco torna-se efetivamente um substituto de moeda. O que
torna a nota bancária um substituto de moeda é a reputação comercial do
banco emitente. Se houver alguma dúvida quanto à capacidade e disposição
do banco para pagar qualquer nota bancária por ele emitida, à vista
e sem despesa para o portador, a reputação comercial do banco ficará
prejudicada e as notas bancárias perderão o seu caráter de substituto de
moeda. Podemos admitir que todas as pessoas não só estejam dispostas
a receber essas letras duvidosas enquanto empréstimo como até mesmo
prefira recebê-las imediatamente, se a alternativa for esperar mais tempo
pelo pagamento devido. Porém, se surgir qualquer dúvida quanto à
sua liquidez, as pessoas se apressarão em se desfazer delas o mais rápido
possível. Manterão em seus encaixes a moeda e os substitutos de moeda
que consideram suficientemente seguros, e se desembaraçarão das notas
bancárias sob suspeição. Essas notas bancárias serão negociadas com um
desconto e este fato as levará de volta ao banco emissor, que é o único que
está obrigado a resgatá-las pelo valor nominal.
O tema pode ser ainda melhor esclarecido se examinarmos as condições
da atividade bancária na Europa continental. Lá os bancos comerciais
estavam livres de qualquer limitação relativa a depósitos em
conta corrente. Podiam conceder crédito circulante e assim expandir
o crédito, se adotassem os métodos usados pelos bancos dos países
anglo-saxões. Entretanto, o público europeu não estava acostumado
a considerar tais depósitos como substitutos de moeda. Como regra
geral, um homem que recebesse um cheque procuraria descontá-lo
imediatamente, retirando, portanto o dinheiro do banco. Tornava-se
impossível a um banco comercial conceder empréstimos, a não ser
por valores insignificantes, via crédito em conta corrente do cliente;
tão logo este fizesse um cheque, o montante correspondente seria retirado
do banco. Somente as grandes empresas costumavam considerar
os depósitos em conta corrente como substitutos de moeda. Embora
os bancos centrais, na maior parte desses países, não estivessem sujeitos
a qualquer restrição legal quanto à concessão de créditos em
conta corrente, estavam impedidos de fazê-lo em larga escala porque
A Troca Indireta 517
a clientela do banco que estava acostumada a usar a conta corrente
era muito pequena. As notas bancárias eram, praticamente, o único
instrumento de crédito circulante e de expansão de crédito.
Nos anos 80 do século XIX, o governo austríaco tentou popularizar
o uso de cheques pela criação de um departamento de contas correntes
sujeitas a cheque junto ao Serviço de Poupança dos Correios.
Deu resultado, até certo ponto. Os saldos nesse departamento do
Serviço de Poupança dos Correios foram usados como substitutos
de moeda por uma clientela maior do que a que operava com contas
correntes vinculadas ao Banco Central do país. O sistema foi preservado
mais tarde pelos novos estados que sucederam ao Império
de Habsburgo, após 1918. Também foi adotado em outras nações
europeias, como, por exemplo, na Alemanha. É importante notar
que esse tipo de conta corrente era uma iniciativa exclusivamente
estatal e que o crédito circulante que o sistema possibilitava era usado
somente pelos governos. É significativo o fato de que a aludida
instituição austríaca de poupança postal, assim como a maioria de
suas réplicas nos demais países, nunca foi denominada de Banco de
Poupança, mas Serviço de Poupança. Exceção feita a essas contas
correntes com o Serviço de Poupança dos Correios, as notas bancárias
– e, em pequena escala, também os depósitos no Banco Central
emissor controlado pelo governo – foram o principal instrumento
para criação de crédito circulante. Quando alguém fala de expansão
de crédito em relação a esses países, está referindo-se quase que unicamente
a notas bancárias.
Nos Estados Unidos, muitos empregadores pagam salários por
meio de cheques. Na medida em que os beneficiários descontam
os cheques imediatamente, retirando o dinheiro do banco, este
método significa apenas que o ônus de manipular o dinheiro do
pagamento é transferido do empregador para o banco. Não tem
implicações catalácticas. Se todos os cidadãos procedessem dessa
maneira com os cheques recebidos, os depósitos não seriam substitutos
de moeda e não poderiam ser usados como instrumentos para
concessão de crédito circulante. É exclusivamente o fato de uma
grande parte do público considerar os depósitos como substitutos
de moeda que os torna o que se costuma denominar de moedacheque
ou moeda escritural.
É um erro associar a noção de liberdade da atividade bancária
com a imagem de um estado de coisas no qual todo mundo pudesse
emitir notas bancárias e enganar o público ad libitum. As pessoas
se referem frequentemente ao ditado de um americano anônimo,
citado por Tooke: “Liberdade na atividade bancária equivale a liber-
518 Ludwig von Mises
dade para trapacear”.30 Entretanto, a liberdade de emitir notas bancárias
teria limitado consideravelmente o seu emprego, se não chegasse
a suprimi-lo inteiramente. Foi essa a ideia expressa por Cernuschi
diante da Comissão de Inquérito da Atividade Bancária Francesa em
24 de outubro de 1865: “Estou convencido de que aquilo que é denominado
de livre atividade bancária resultaria no completo desaparecimento
das notas bancárias na França. Quero que todos tenham o
direito de emitir notas bancárias para que ninguém as aceite mais”.31
Talvez algumas pessoas sustentem a opinião de que as notas bancárias
são mais práticas e manuseáveis do que a moeda metálica e
recomendem o seu uso por razões de conveniência. Se for esse o
caso, o público deveria estar disposto a pagar um preço para evitar
os inconvenientes de carregar um peso em moedas metálicas no seu
bolso. Por esse motivo, antigamente, as notas bancárias emitidas
por bancos de indiscutível solvência tinham um valor ligeiramente
superior ao da correspondente moeda metálica. Pelo mesmo motivo,
os cheques de viagem (traveller’s checks) são muito usados, embora
o banco emitente cobre uma comissão ao emiti-los. Mas nada
disso tem qualquer relação com o problema em questão. Não serve
como justificativa para as políticas que procuram intensificar o uso
de notas bancárias pelo público. Os governos não fomentaram o uso
de notas bancárias a fim de poupar incômodos às senhoras quando
saem para fazer compras. Seu propósito era diminuir a taxa de juros
e obter uma fonte de crédito barato para suas tesourarias. No seu
entendimento, o aumento da quantidade de moeda fiduciária era
um meio de promover o bem estar.
As notas bancárias não são indispensáveis. Todas as conquistas do
capitalismo teriam ocorrido mesmo que elas nunca tivessem existido.
Além disso, os depósitos em conta corrente podem prestar o mesmo
serviço que as notas bancárias. E a interferência do governo na atividade
bancária não pode ser justificada pelo pretexto hipócrita de que
agricultores e assalariados, pobres e ignorantes, precisam ser protegidos
contra a maldade dos banqueiros.
Mas alguém poderia perguntar: e se os bancos comerciais formassem
um cartel? Será que os bancos não poderiam fazer um conluio
para expandir indefinidamente suas emissões de moeda fiduciária?
Essa objeção é absurda.
30 Em inglês, o ditado contém uma rima: “Free trade in banking, is free trade in swindling”. (N.T.)
31 Ver Cernuschi, Contre le billet de banque, Paris, 1886, p. 55.
A Troca Indireta 519
Na medida em que o público não seja privado, por interferência do
governo, do seu direito de sacar seus depósitos, nenhum banco pode
arriscar sua reputação fazendo um conluio com bancos cuja reputação
não é tão boa quanto a sua. É preciso não esquecer que todo banco que
emite moeda fiduciária está sempre numa situação bastante precária.
Seu ativo mais valioso é a sua reputação. Se surgir dúvidas em relação
à sua perfeita confiabilidade e solvência, estará inevitavelmente condenado
à bancarrota. Seria um suicídio para um banco de boa reputação
ligar o seu nome a outros bancos menos acreditados. Num regime de
atividade bancária livre, um cartel dos bancos destruiria todo o sistema
bancário do país. Não atenderia aos interesses de qualquer banco.
A maior parte dos bancos de boa reputação é acusada pelo seu conservadorismo
e pela sua relutância em expandir o crédito. Para aqueles
que não merecem crédito, tais restrições são consideradas um defeito.
Na verdade, esta é a primeira e mais importante regra a ser obedecida
na gestão de um banco num regime de atividade bancária livre.
Para os nossos contemporâneos, é extremamente difícil conceber
o funcionamento da livre atividade bancária, porque consideram
a necessidade de intervenção do governo na atividade bancária
como evidente em si mesma. Entretanto, convém recordar
que essa intervenção do governo parte do pressuposto de que a
expansão de crédito é um meio adequado para manter baixa a taxa
de juros, sem prejudicar ninguém, a não serem os desalmados capitalistas.
Os governos intervieram exatamente porque sabiam que a
atividade bancária livre manteria a expansão de crédito dentro de
limites bastante estreitos.
Os economistas têm razão quando afirmam que na situação atual
da atividade bancária é recomendável a intervenção do governo.
Mas essa situação atual da atividade bancária não é o resultado do
funcionamento de uma economia de mercado livre. É, ao contrário,
fruto das tentativas de vários governos desejosos de criar condições
para expandir o crédito em larga escala. Se o governo não tivesse
interferido, o uso de notas bancárias e de depósito em conta corrente
ficaria restrito àqueles que sabem muito bem como distinguir
entre bancos solventes e insolventes. Nunca teria sido possível uma
expansão de crédito em larga escala. Foram os governos os grandes
responsáveis pela difusão do respeito supersticioso com que o homem
comum considera qualquer pedaço de papel no qual o Tesouro
tenha imprimido as palavras mágicas: moeda de curso legal.
Na atual situação, a intervenção do governo na atividade bancária
poderia se justificar se fosse feita com o objetivo de corrigir esse
520 Ludwig von Mises
lamentável estado de coisas, e de impedir ou pelo menos restringir
seriamente qualquer nova expansão de crédito. Na realidade, o principal
objetivo da intervenção do governo hoje em dia continua sendo
o de intensificar a expansão de crédito. Essa política está fadada ao
fracasso. Mais cedo ou mais tarde resultará numa catástrofe.
13
Tamanho e composição dos encaixes
São os indivíduos e as firmas que possuem e mantêm em seus
encaixes a quantidade total de moeda e de substitutos de moeda. A
parcela mantida por cada um é determinada pela utilidade marginal.
Cada indivíduo procura manter certa parte de sua riqueza em caixa,
em forma líquida; livra-se de um excesso de caixa, aumentando suas
compras, e corrige uma insuficiência de caixa, aumentando suas
vendas. O economista não se deve deixar enganar pela terminologia
comumente empregada que confunde a demanda por moeda para
encaixe com a demanda por riqueza e por bens vendáveis.
O que é válido para indivíduos e firmas também é válido em relação
a um grupo de indivíduos e firmas. O critério adotado para considerar
tais indivíduos e firmas como um grupo e somar seus encaixes
não tem a menor importância. O encaixe de uma cidade, de uma
província ou de um país é a soma dos encaixes de seus habitantes.
Suponhamos que em uma economia de mercado circule apenas
um tipo de moeda e que os substitutos de moeda sejam ou
desconhecidos ou usados por todo mundo sem qualquer distinção.
Existem, por exemplo, a moeda-ouro e notas bancárias resgatáveis,
emitidas por um banco mundial, e que todos consideram como
substitutos de moeda. Nessa hipótese, as medidas que dificultam
a troca de mercadorias e serviços não afetam a situação monetária
e nem o tamanho dos encaixes. As tarifas aduaneiras, os embargos
e as barreiras migratórias afetam a tendência de equalização dos
preços, salários e taxas de interesse. Não influem diretamente sobre
os encaixes.
Se um governo pretender que seus súditos aumentem o montante
de seus encaixes, deverá ordenar-lhes que depositem certa
importância numa instituição e a mantenham bloqueada. A necessidade
de dispor dessa quantia forçaria todo mundo a vender mais
e comprar menos; os preços domésticos cairiam; as exportações
aumentariam e as importações diminuiriam; certa quantidade de
moeda seria importada. Mas, se o governo simplesmente obstruís-
A Troca Indireta 521
se a importação de bens e a exportação de moeda, não conseguiria
atingir o seu objetivo. Porque, se as importações diminuem mantidas
invariadas as demais circunstâncias, as exportações diminuiriam
concomitantemente.
O papel que a moeda desempenha no comércio internacional
não é diferente do que desempenha no comércio interno. A moeda
é um meio de troca tanto no comércio internacional como no
mercado interno. Tanto num como no outro, as compras e vendas
provocam variações meramente passageiras nos encaixes dos indivíduos
e das firmas, a não ser que as pessoas desejem efetivamente
aumentar ou diminuir o tamanho de seus encaixes. Um excedente
de moeda só aflui para um país se os seus habitantes desejam, mais
do que os estrangeiros, aumentar os seus encaixes. Uma saída de
moeda só ocorre se os seus habitantes desejam, mais do que os estrangeiros,
reduzir os seus encaixes. Uma transferência de moeda
de um país para outro, que não seja compensada por uma transferência
no sentido oposto, nunca é o resultado involuntário de
transações comerciais internacionais. É sempre fruto de mudanças
intencionais nos encaixes dos seus respectivos habitantes. Da
mesma maneira que o trigo só é exportado se os residentes de um
país desejam exportar um excedente de trigo, também a moeda só
é exportada se os residentes desejarem exportar uma determinada
quantia que consideram excedente.
Se um país passar a usar substitutos de moeda que não têm
curso no estrangeiro, dará origem a um excedente de moeda. A
criação desses substitutos de moeda equivale a um aumento da
quantidade de moeda no sentido mais abrangente, isto é, moedamercadoria
mais moeda fiduciária. Os residentes no país procurarão
desfazer-se da sua parte desse excedente, aumentando suas
compras de bens domésticos ou de bens estrangeiros. No primeiro
caso, caem as exportações; no segundo, as importações aumentam.
Em ambos os casos o excedente de moeda sai do país. Como,
de acordo com o nosso pressuposto, os substitutos de moeda não
podem ser exportados, é sempre a moeda propriamente dita que
sai. O resultado disso é que na quantidade doméstica de moeda,
no sentido abrangente (moeda-mercadoria + moeda fiduciária),
a parcela de moeda diminui e a de moeda fiduciária aumenta. O
estoque de moeda no sentido estrito (moeda-mercadoria) agora é
menor do que anteriormente.
Suponhamos agora que os substitutos de moeda percam essa condição.
O banco que os emitiu já não os resgata em termos de moeda.
O que antes eram substitutos de moeda, agora são créditos contra um
522 Ludwig von Mises
banco que não cumpre suas obrigações, um banco cuja capacidade e
disposição de honrar seus compromissos é questionável. Ninguém
sabe se e quando serão resgatados. Mas pode ocorrer que esses créditos
continuem a ser usados pelo público como moeda-crédito. Enquanto
substitutos de moeda, eram considerados como equivalentes
à quantidade de moeda a que davam direito a qualquer momento.
Como moeda crédito, são agora negociados mediante um desconto.
Quando as coisas chegam a esse ponto, é possível que haja uma
intervenção do governo, decretando que a moeda-crédito é moeda
de curso legal pelo seu valor nominal.32 Todo credor é obrigado a
aceitá-la em pagamento pelo seu valor nominal. Ninguém pode discriminá-la.
O decreto governamental procura obrigar o público a tratar
coisas de diferente valor de troca como se tivessem o mesmo valor
de troca. Interfere na estrutura de preços que seria determinada pelo
mercado. Fixa preços mínimos para a moeda-crédito e preços máximos
para a moeda-mercadoria (ouro) e para as divisas estrangeiras.
O resultado alcançado não é o que o governo pretendia. A diferença
entre o valor de troca da moeda crédito e do ouro não deixa de existir.
Como é proibido empregar a moeda-mercadoria segundo o seu preço
de mercado, as pessoas não a empregam para comprar e vender ou
para pagar débitos. Preferem mantê-la em caixa ou exportá-la. A moeda-mercadoria
desaparece do mercado interno. Diz a lei de Gresham
que a má moeda expulsa do país a boa moeda. Seria mais correto dizer
que a moeda que o governo tentou desvalorizar por decreto desaparece
e a moeda que o decreto valorizou permanece.
A saída da moeda-mercadoria não é, portanto, a consequência de
um balanço de pagamentos desfavorável, mas o resultado de uma interferência
do governo na estrutura dos preços.
14
O balanço de pagamentos
A comparação entre o equivalente em moeda de todas as entradas
e todas as saídas de um indivíduo ou de um grupo de indivíduos, durante
certo período de tempo, é denominada de balanço de pagamentos.
A coluna do crédito é sempre igual à coluna do débito. O balanço
está sempre em equilíbrio.
32 Frequentemente a outorga de curso legal foi dada a notas bancárias quando elas ainda eram substitutas
de moeda e, como tal, equivalentes à moeda em valor de troca. Nesse momento, o decreto não
tinha importância cataláctica. Agora, torna-se importante porque o mercado já não os considera como
substitutos de moeda.
A Troca Indireta 523
Se quisermos conhecer a posição de um indivíduo no contexto de
uma economia de mercado, devemos examinar o seu balanço de pagamentos.
Dessa maneira, podemos saber tudo sobre o papel que ele desempenha
no sistema social da divisão do trabalho. Mostra o que dá
aos seus semelhantes e o que recebe deles. Mostra se ele é um cidadão
decente que vive por seus próprios meios ou um ladrão ou um mendigo.
Mostra se ele consome tudo o que ganha ou se poupa uma parte.
Existem muitos aspectos humanos que não se acham refletidos nos
livros contábeis; existem virtudes e realizações, vícios e crimes, que a
contabilidade não registra. Mas, no que diz respeito à integração de
um indivíduo na vida e nas atividades sociais, no que diz respeito à
sua contribuição ao esforço conjunto da sociedade e à apreciação que
os seus semelhantes fazem dessa contribuição, e, no que diz respeito
ao seu consumo daquilo que é ou poderia ser comprado e vendido no
mercado, a informação transmitida é completa.
Se juntarmos os balanços de pagamentos de certo número de indivíduos,
deixando de lado os itens relativos às transações entre os
membros desse grupo, obteremos o balanço de pagamento do grupo.
Este balanço nos informa de que maneira os membros do grupo,
considerados como um conjunto integrado de pessoas se relaciona
com o resto da sociedade de mercado. Assim sendo, podemos formar
o balanço de pagamento dos advogados de Nova York, dos agricultores
belgas, dos habitantes de Paris ou do cantão de Berna na
Suíça. Os estatísticos estão geralmente interessados em estabelecer
o balanço de pagamentos dos residentes nos vários países organizados
como nações independentes.
Enquanto o balanço de pagamentos de um indivíduo transmite
informações completas em relação à sua posição na sociedade, o balanço
de um grupo informa muito menos. Não diz nada sobre as
relações mútuas dos membros do grupo. Quanto maior o grupo e menos
homogêneos os seus membros, mais incompleta é a informação
transmitida pelo balanço de pagamentos. O balanço de pagamentos
da Dinamarca nos diz mais sobre as condições dos dinamarqueses do
que o balanço de pagamento dos Estados Unidos sobre as condições
dos americanos. Para descrever as condições econômicas e sociais de
um país, não é necessário considerar o balanço de pagamentos de cada
um dos habitantes. Não obstante, o grupo a ser considerado deve ser
composto de membros que, de uma maneira geral, sejam homogêneos
na sua posição social e na sua atividade econômica.
A leitura dos balanços de pagamentos é, sem dúvida, muito instrutiva.
Entretanto, para evitar erros muitos frequentes, é preciso
saber interpretá-los.
524 Ludwig von Mises
É comum listar separadamente, no balanço de pagamentos de um
país, os itens monetários e não monetários. Diz-se que há um saldo
no balanço quando a importação de moeda e ouro excede a exportação
de moeda e ouro. Diz-se que há um déficit quando as exportações de
moeda e ouro excedem as importações. Essa terminologia tem sua
origem nos erros inveterados do mercantilismo, que infelizmente
conseguem sobreviver a despeito da devastadora crítica dos economistas.
As importações e exportações de moeda e ouro são consideradas
um resultado involuntário da configuração dos itens não monetários
do balanço de pagamentos. Esta consideração é inteiramente
errada. Um excedente nas exportações de moeda e ouro não é fruto
de uma infeliz concatenação de circunstâncias que acontece a um país
como se fosse um acidente da natureza. É o resultado do fato de que
os habitantes do país em questão desejam reduzir seus encaixes e preferem
comprar mercadorias. É por isso que o balanço de pagamento
dos países produtores de ouro é geralmente “desfavorável”; é por isso
que o balanço de pagamentos de um país que substitui uma parte de
seu estoque de moeda mercadoria por moeda fiduciária é “desfavorável”,
enquanto perdura tal processo.
Não é necessária nenhuma intervenção diligente de uma autoridade
protetora para que um país não perca todo o seu estoque monetário
por causa de um balanço de pagamentos desfavorável. Neste
particular, as coisas não são diferentes, quer se trate de balanços de
pagamentos de indivíduos, quer de grupos. Tampouco são diferentes
quando se trata de balanços de pagamentos de uma cidade, de um distrito
ou de um país soberano. Não é necessária qualquer interferência
do governo para impedir que os habitantes de Nova York gastem todo
seu dinheiro em transações com os outros 49 estados da União. Enquanto
os americanos atribuírem importância à manutenção de certo
encaixe, o problema se resolverá espontaneamente, porque cada um
contribuirá mantendo em caixa uma parcela da quantidade de moeda
do seu país. Mas, se nenhum americano estiver interessado em
manter um encaixe, nenhuma medida governamental em relação ao
comércio internacional e aos pagamentos internacionais poderá evitar
uma saída de todo o estoque de moeda da América. Para evitá-la,
seria necessário proibir a exportação de moeda e de ouro.
15
As taxas de câmbio interlocais
Suponhamos, em primeiro lugar, que só exista um tipo de moeda.
Assim sendo, o que é válido em relação aos preços das mercadorias
A Troca Indireta 525
é igualmente válido em relação ao poder aquisitivo da moeda em diversos
lugares. O preço final do algodão em Liverpool não pode exceder
o preço em Houston, Texas, mais do que o custo de transporte.
Se o preço em Liverpool for além desse valor, os comerciantes embarcarão
algodão para Liverpool, produzindo assim uma tendência
de retorno ao preço final. Não havendo obstáculos institucionais, o
preço, em Nova York, de uma ordem para pagar certa quantidade de
florins em Amsterdam não pode exceder o montante – representado
pelos custos de remeter as moedas metálicas, o embarque, seguro e
juros no período – gasto nessas operações. Tão logo ultrapasse esse
ponto – o ponto de exportação do ouro (gold export point) —, torna-se
lucrativo remeter ouro de Nova York para Amsterdam. Tais embarques
forçam a taxa de câmbio do florim em Nova York a cair
abaixo do ponto de exportação do ouro. Há uma diferença entre a
configuração das taxas de câmbio interlocais das mercadorias e a das
moedas, graças ao fato de que as mercadorias deslocam-se apenas
numa direção, qual seja, dos locais onde há excedente de produção
para os locais onde há excedente de consumo. O algodão é embarcado
de Houston para Liverpool e não de Liverpool para Houston.
Seu preço é menor em Houston do que em Liverpool e a diferença é
determinada pelo custo de transporte. Mas a moeda pode ser transferida
ora numa direção, ora na outra.
O erro daqueles que pretendem explicar as flutuações das taxas
de câmbio interlocais e as transferências de moeda interlocais como
consequência dos itens não monetários do balanço de pagamentos
reside no fato de atribuírem à moeda um caráter especial. Não chegam
a perceber que, em relação a taxas de câmbio interlocais, não há
diferença entre moeda e mercadoria. Se é, possível haver comércio
de algodão entre Houston e Liverpool, o preço do algodão nesses
dois locais não pode diferir além do custo de transporte. Da mesma
maneira em que há um fluxo de algodão do sul dos Estados Unidos
para a Europa, há um fluxo de ouro dos países produtores de ouro,
como a África do Sul, para a Europa.
Deixemos de lado o comércio triangular e o caso dos países produtores
de ouro e suponhamos que os indivíduos e firmas comerciem
uns com os outros com base no padrão ouro e que não tenham intenção
de alterar o tamanho de seus encaixes. De suas compras e vendas
resultam créditos que implicam em pagamentos interlocais. Mas, na
hipótese que formulamos, estes pagamentos interlocais são equivalentes
entre si. O montante que os habitantes de A têm de pagar aos
habitantes de B é igual aos montantes que os habitantes de B têm de
pagar aos habitantes de A. Assim sendo, é possível poupar os custos
526 Ludwig von Mises
de transportar ouro de A para B e de B para A. Os créditos e os débitos
podem ser ajustados por meio de uma câmara de compensação interlocal.
É uma questão meramente técnica que esse ajuste seja efetuado
por uma câmara de compensação interlocal ou por transferências
feitas no próprio mercado de divisas. De qualquer forma, o preço que
um habitante de A (ou de B) tem de pagar para fazer um pagamento
em B (ou em A) é limitado pelos custos de transporte. Não pode exceder
o valor ao par por mais do que os custos de transporte (ponto de
exportação do ouro), nem ser inferior ao valor ao par por mais do que
os custos de transporte (ponto de importação do ouro).
Admitamos que – mantidas todas as nossas outras suposições – ocorra
um desequilíbrio temporário entre os pagamentos devidos de A para
B e os de B para A. Nessa hipótese, só se pode impedir que seja feita
uma transferência de ouro por meio de uma operação de crédito. Se o
importador em A, que precisa efetuar um pagamento hoje em B, puder
comprar no mercado de divisas créditos contra os residentes em B, com
vencimento em noventa dias, poderá poupar os custos de transporte de
ouro tomando emprestado, em B, o montante em questão, por um período
de noventa dias. Os comerciantes que lidam com divisas estrangeiras
recorrerão a este procedimento se o custo do empréstimo em B não exceder
o custo do empréstimo em A por mais do que o dobro dos custos de
transporte do ouro. Se o custo de expedir o ouro é 1/8%, estarão dispostos
a pagar, por um empréstimo há noventa dias, uma taxa de juros de 1% ao
ano maior do que a taxa de juros vigente nas transações entre A e B, se
não houvesse a necessidade desses pagamentos interlocais.
Esses mesmos fatos também podem ser expressos, dizendo-se que
o saldo diário do balanço de pagamentos entre A e B determina o nível
da taxa de câmbio, dentro dos limites estabelecidos pelos pontos
de exportação e de importação do ouro. Mas não deve ser esquecido
que isto só ocorre se os residentes de A e B não pretendem alterar o tamanho
de seus encaixes. Somente se for esse o caso, torna-se possível
evitar a transferência de ouro e manter a taxa de câmbio dentro dos
limites estabelecidos pelos dois pontos da exportação e importação do
ouro. Se os residentes de A querem reduzir, os seus encaixes e os de B
querem aumentar os seus, o ouro terá de ser transferido de A para B;
o custo da transferência telegráfica de A para B atingirá em A o ponto
de exportação de ouro. O ouro é então transferido de A para B da
mesma maneira que o algodão é regularmente exportado dos Estados
Unidos para a Europa. O custo da transferência telegráfica para B
atinge o ponto de exportação do ouro porque os residentes em A estão
vendendo ouro para os residentes em B, e não porque o seu balanço
de pagamentos seja desfavorável.
A Troca Indireta 527
Isso é válido em relação a quaisquer pagamentos a serem efetuados
entre vários locais. Não faz diferença se as cidades em questão
pertencem à mesma nação soberana ou a diferentes nações soberanas.
Entretanto, a intervenção do governo provoca consideráveis
mudanças nessa situação. Todos os governos criaram instituições
que possibilitam aos residentes do país fazerem pagamentos domésticos
interlocais ao par. Os custos de transporte de moeda de um
local para outro são arcados ou pelo Tesouro, ou pelo Banco Central,
ou por qualquer outra agência do governo, como por exemplo, o
serviço de poupança postal dos diversos países europeus. Por isso,
não existe mais um mercado para transferências domésticas interlocais.
O público não precisa pagar por uma ordem de pagamento
interlocal mais do que por uma local ou, se tem de pagar um pouco
mais, esta diferença não guarda qualquer relação com as flutuações
dos movimentos de moeda interlocais no interior do país. É essa
interferência governamental que tornou mais nítida a diferença entre
pagamentos domésticos e pagamentos fora das fronteiras nacionais.
Os pagamentos domésticos efetuam-se ao par, enquanto os
pagamentos no exterior estão sujeitos às flutuações que ocorrem nos
limites dos pontos de exportação e importação do ouro.
Se mais de um tipo de moeda é usado como meio de troca, a taxa
de câmbio recíproca entre elas é determinada pelo seu respectivo poder
aquisitivo. Os preços finais das várias mercadorias, expressos em
cada uma das duas ou das diversas moedas, são proporcionais entre
si. A taxa de câmbio final entre os vários tipos de moeda reflete o seu
poder aquisitivo em relação às mercadorias. Se surgir uma diferença,
surge uma possibilidade para uma transação lucrativa e os esforços
dos homens de negócios, ansiosos por se aproveitarem dessa oportunidade,
fazem com que essa diferença desapareça de novo. A teoria
da paridade do poder aquisitivo das moedas internacionais constitui
mera aplicação dos teoremas gerais relativos à determinação de preços
ao caso especial da coexistência de vários tipos de moeda.
Pouco importa se os vários tipos de moeda coexistem no mesmo
território ou se o seu uso é limitado a uma determinada área. Tanto
num caso como no outro, a taxa de câmbio entre elas tende a uma configuração
final que torna indiferente comprar ou vender usando essa
ou aquela moeda. Na medida em que existam custos de transferência
interlocal, será necessário somá-los ou subtraí-los.
As mudanças no poder aquisitivo não ocorrem ao mesmo tempo
em relação a todas as mercadorias e serviços. Consideremos, uma vez
mais, o caso, de muita importância prática, de haver inflação em apenas
um país. O aumento na quantidade doméstica de moeda-crédito
528 Ludwig von Mises
ou moeda-fiat afeta inicialmente os preços de algumas mercadorias e
serviços. Os preços de outras mercadorias permanecem por algum
tempo inalterados. A taxa de câmbio entre a moeda nacional e as
moedas estrangeiras é determinada na Bolsa, um mercado organizado
e dirigido segundo os padrões e costumes comerciais de uma bolsa de
valores mobiliários. Os que operam nesse mercado especial estão mais
capacitados a antecipar mudanças futuras do que o resto das pessoas.
Consequentemente, a estrutura de preços do mercado de câmbio reflete
a nova relação monetária mais rapidamente do que os preços de
muitas mercadorias e serviços. Tão logo a inflação doméstica começa
a afetar os preços de algumas mercadorias, e de qualquer forma muito
antes de ter consumado os seus efeitos sobre a maior parte dos preços
das mercadorias e serviços, a taxa de câmbio das moedas estrangeiras
tende a aumentar até o ponto que corresponderá à configuração final
dos preços e salários domésticos.
Este fato tem sido interpretado de uma maneira inteiramente
equivocada. As pessoas não chegam a perceber que o aumento da taxa
de câmbio de divisas estrangeiras meramente antecipa o movimento
ascendente dos preços domésticos. Procuram explicar a elevação da
taxa de câmbio como decorrente de um balanço de pagamentos desfavorável.
O aumento da demanda de moeda estrangeira, dizem eles,
teria sido provocado por uma deterioração da balança comercial ou de
outros itens do balanço de pagamentos, ou simplesmente por sinistras
manobras de especuladores sem patriotismo. A elevação da taxa de
câmbio acarretaria um aumento nos preços domésticos dos produtos
importados. Os preços dos produtos domésticos também aumentariam
porque, se não subissem, estimulariam os comerciantes a retirálos
do mercado interno e a vendê-los com vantagem no exterior.
Os erros implícitos nessa doutrina muito popular são fáceis de
serem evidenciados. Se a renda nominal dos habitantes do país
não tivesse sido aumentada pela inflação, eles teriam sido obrigados
a restringir o seu consumo, seja de produtos importados, seja
de produtos nacionais. No primeiro caso, as importações cairiam
e, no segundo, as exportações aumentariam. Desse modo, a balança
comercial voltaria a apresentar o que os mercantilistas chamam
de saldo favorável.
Quando pressionados, os mercantilistas se veem forçados a admitir
a pertinência desse raciocínio. Mas, dizem eles, isto só é aplicável
a condições normais de comércio. Não pode ser aplicado no caso de
países cuja situação os obriga a importar mercadorias essenciais, tais
como alimentos e matérias-primas. As importações desses bens continuam,
eles não podem ser reduzidos abaixo de certo mínimo. Deve-
A Troca Indireta 529
riam ser importados mesmo por um preço mais elevado. Se a moeda
estrangeira necessária para importá-los não puder ser obtida por um
adequado montante de exportações, a balança comercial tornar-se-á
desfavorável e as taxas de câmbio aumentarão cada vez mais.
Essa ideia é tão ilusória como todas as demais ideias mercantilistas.
Por mais urgente ou vital que seja a demanda de alguns bens
por parte de um indivíduo ou de um grupo de indivíduos, estes só
poderão satisfazê-la no mercado se pagarem o preço de mercado. Se
um austríaco quer comprar trigo canadense, terá de pagar o preço
de mercado em dólares canadenses. Terá de conseguir os dólares
canadenses exportando para o Canadá ou para algum outro país. Ao
pagar preços maiores (em xelins, a moeda austríaca) pelos dólares
canadenses, a disponibilidade de dólares canadenses não aumenta.
Ademais, não poderá pagar tais preços maiores (em xelins) pelo trigo
importado, se sua renda (em xelins) permanece inalterada. Somente
se o governo austríaco adotar uma política inflacionária e
assim aumentar a quantidade de xelins nos bolsos de seus cidadãos
terão os austríacos condições de continuar a comprar as quantidades
de trigo canadense que costumavam comprar, sem diminuir outras
despesas. Se não houver inflação doméstica, qualquer aumento no
preço de bens importados resultará ou numa queda do seu consumo
ou numa queda do consumo de outros bens. Assim, o processo de
ajuste descrito acima entra em funcionamento.
Se um homem não tem dinheiro para comprar pão de seu vizinho,
o padeiro, a causa não deve ser atribuída a uma suposta falta de
moeda. Ela reside no fato de que esse homem não conseguiu ganhar
o dinheiro de que necessitava vendendo bens ou prestando serviços
pelos quais as pessoas estivessem dispostas a pagar. O mesmo é verdade
em relação ao comércio internacional. Um país pode estar em
dificuldades por não conseguir vender no exterior tantas mercadorias
quantas teria de vender a fim de comprar todos os alimentos de
que seus cidadãos necessitam. Mas isso não significa que as divisas
estrangeiras são escassas. Significa que os seus habitantes são pobres.
E a inflação doméstica certamente não é um meio apropriado
para acabar com a pobreza.
A especulação também não é a causa da formação da taxa de
câmbio. Os especuladores simplesmente antecipam as prováveis
variações. Se errarem, se o seu prognóstico de que há um processo
inflacionário em curso estiver errada, a estrutura de preços e as taxas
de câmbio das moedas estrangeiras não corresponderão às suas
previsões e eles terão de pagar por seus equívocos, sofrendo as correspondentes
perdas.
530 Ludwig von Mises
A doutrina segundo a qual as taxas de câmbio das moedas estrangeiras
são determinadas pelo balanço de pagamentos baseia-
-se numa generalização indevida de um caso particular. Se dois
locais, A e B, usam o mesmo tipo de moeda, e se os residentes não
desejam fazer quaisquer mudanças no tamanho de seus encaixes,
o total pago, durante certo período de tempo, pelos residentes de
A aos de B, é igual ao montante pago pelos residentes de B aos de
A, e todos os pagamentos podem ser ajustados sem que seja necessário
transferir moeda de A para B ou de B para A. Nesse caso, o
custo de A da transferência telegráfica para B não pode ultrapassar
um ponto ligeiramente abaixo do ponto de exportação do ouro e
também não pode cair abaixo de um ponto ligeiramente acima do
ponto de importação de ouro, e vice-versa. Dentro dessa margem,
o saldo diário do balanço de pagamentos determina a cotação diária
da taxa de câmbio. Isto só ocorre enquanto nem os residentes
de A nem os de B desejarem alterar o montante de seus encaixes.
Se os residentes de A quiserem diminuir os seus encaixes e os de
B quiserem aumentar os seus, a moeda será transferida de A para
B e o custo, em A, da transferência telegráfica para B, atinge o
ponto de exportação do ouro. Portanto, não é porque o balanço
de pagamentos em A se tenha tornado desfavorável que se efetua
a transferência de moeda para B. O que os mercantilistas chamam
de um balanço de pagamentos desfavorável é o resultado de
uma deliberada diminuição dos encaixes dos cidadãos de A e um
deliberado aumento dos encaixes dos cidadãos de B. Se nenhum
residente de A estiver disposto a reduzir seu encaixe, tal fluxo de
moeda jamais poderia ocorrer.
A diferença entre o comércio de moeda e o de mercadorias vendáveis
é essa: em geral a transferência de mercadorias se faz num único
sentido, qual seja, dos locais onde há excedente de produção para
aqueles onde há excesso de consumo. Consequentemente, o preço
de certa mercadoria no local onde há excedente de produção é, geralmente,
menor do que onde há excesso de consumo, e esta diferença
corresponde aos custos de transporte. As coisas se passam de maneira
diferente com a moeda, não levando em conta o caso dos países
produtores de ouro e dos países cujos residentes desejam deliberadamente
alterar o tamanho de seus encaixes. A moeda se desloca, ora
numa direção, ora na direção oposta. Num momento dado, um país
exporta moeda; num outro momento, importa. Todo país exportador
logo se transforma em país importador, precisamente por causa de
suas exportações anteriores. Por essa única razão é possível poupar os
custos de transporte de moeda, recorrendo-se ao mercado de câmbio
de moedas estrangeiras.
A Troca Indireta 531
16
A taxa de juros e a relação monetária
A moeda desempenha nas operações de crédito o mesmo papel que
em todas as outras transações mercantis. Em geral, os empréstimos
são concedidos em moeda, e os juros e o principal são pagos em moeda.
Os pagamentos decorrentes dessas transações influenciam os encaixes
apenas temporariamente. As pessoas que recebem os empréstimos,
os juros e o principal usam o dinheiro recebido para consumo ou
para investimento. Independentemente do fluxo de dinheiro recebido,
essas pessoas só aumentarão os seus encaixes se forem motivadas
por razões específicas a agir dessa maneira.
O estado final da taxa de juros do mercado é o mesmo para todos
os empréstimos do mesmo tipo. As diferenças na taxa de juros são
causadas ou por diferenças na confiabilidade e honorabilidade do devedor,
ou por diferenças nos termos do contrato.33 As diferenças nas
taxas de juros que não sejam causadas por situações desse tipo tendem
a desaparecer. Os pretendentes a um crédito procuram os emprestadores
que cobram uma menor taxa de juros. Os emprestadores procuram
as pessoas que estão dispostas a pagar uma maior taxa de juros.
No mercado de dinheiro, as coisas se passam da mesma maneira que
em todos os outros mercados.
Nas operações de crédito interlocais, devem também ser levadas
em consideração as taxas de câmbio interlocais, assim como as diferenças
que possivelmente existam entre os respectivos padrões monetários.
Examinemos o caso de dois países, A e B, sendo que A adota o
padrão-ouro e B, o padrão-prata. O emprestador que examina a possibilidade
de emprestar moeda de A para um habitante de B deverá,
primeiro, vender ouro em troca de prata e, mais tarde, no vencimento
do empréstimo, vender prata em troca de ouro. Se neste interregno o
preço da prata baixou em relação ao do ouro, o credor, com o principal
pago pelo devedor (em prata), só poderá comprar uma quantidade de
ouro menor do que a que ele desembolsou quando fez a transação.
Portanto, ele só se arriscará a emprestar dinheiro em B se a diferença
entre as taxas de juros de A e B for suficiente para cobrir uma esperada
queda no preço da prata em relação ao ouro. A tendência de equalização
da taxa de juros do mercado para empréstimos de curto prazo,
que existe se A e B têm o mesmo padrão monetário, fica seriamente
prejudicada quando os padrões são diferentes.
33 Para uma análise mais elaborada, ver p. 618-627.
532 Ludwig von Mises
Se A e B têm o mesmo padrão monetário, os bancos de A não
poderão expandir o crédito se os de B não adotarem a mesma política.
A expansão de crédito em A faz com que os preços aumentem e
que diminua temporariamente a taxa de juros, enquanto os preços e
juros em B permanecem inalterados. Consequentemente, as exportações
de A diminuem e suas importações aumentam. Além disso,
os emprestadores residentes em A procuram fazer suas aplicações
de curto prazo em B. O resultado é uma drenagem de recursos para
o exterior, que faz com que diminuam as reservas monetárias dos
bancos de A. Se os bancos de A não abandonarem sua política expansionista,
ficarão insolventes.
Esse processo tem sido interpretado de uma maneira inteiramente
errada. As pessoas dizem que o Banco Central de um país tem
uma função importante e vital a cumprir, no interesse da nação. O
Banco Central teria o sagrado dever, dizem eles, de preservar a estabilidade
das taxas de câmbio de moedas estrangeiras e proteger
as reservas de ouro da nação contra os ataques dos especuladores
estrangeiros e dos seus cúmplices nacionais. A verdade é que tudo o
que um banco central faz para evitar que se evapore a sua reserva de
ouro, ele o faz para poder preservar a sua própria solvência. Tendo
comprometido a sua solidez financeira ao expandir o crédito, precisa
agora desfazer o que já fez, para evitar consequências desastrosas.
Sua política expansionista finalmente esbarra nos obstáculos que limitam
a emissão de moeda fiduciária.
Ao se lidar com questões monetárias, assim como com todos os
outros problemas catalácticos, não se deve fazer uso da terminologia
militar. Não há uma “guerra” entre os bancos centrais; não existem
forças sinistras “atacando” a posição de um banco e ameaçando a estabilidade
das taxas de câmbio. Não há necessidade de um “defensor”
para “proteger” o sistema monetário de um país. Além do mais, não
é verdade que o que impede o banco central ou os bancos privados de
um país de reduzirem a taxa de juros do mercado interno sejam considerações
sobre a preservação do padrão-ouro e sobre a estabilidade
das taxas de câmbio, ou ainda, considerações quanto à necessidade de
frustrar as maquinações do cartel internacional formado pelos banqueiros
capitalistas. A taxa de juros do mercado não pode ser reduzida
por meio de uma expansão de crédito, a não ser por um período
curto, e mesmo assim sofrendo todas aquelas consequências descritas
na teoria do ciclo econômico.
Quando o Banco da Inglaterra, dando cumprimento aos termos de
um contrato, resgata uma nota bancária, não está prestando, desinteressadamente,
um serviço vital ao povo inglês. Está simplesmente fa-
A Troca Indireta 533
zendo aquilo que toda dona de casa faz quando paga a conta do armazém.
A ideia de que haja algum mérito especial no fato de um banco
central cumprir suas obrigações voluntariamente assumidas só pôde
surgir e ganhar corpo porque os governos têm repetidamente concedido
a esses bancos o privilégio de não pagar as importâncias que
os seus clientes tinham direito de receber. Na realidade, os bancos
centrais se tornaram, cada vez mais, meros departamentos subordinados
ao Tesouro, simples instrumentos para execução de uma política
inflacionária de expansão creditícia. Na prática, não faz a menor diferença
se pertencem ou não ao governo e se são diretamente dirigidos
por funcionários do governo. Na verdade, os bancos que concedem
crédito circulante são hoje em dia e em todos os países apenas sucursais
do Tesouro.
Só há uma maneira de manter uma moeda nacional ao par com o
ouro e com as divisas estrangeiras: conversibilidade incondicional.
O Banco Central tem que comprar, ao par, qualquer quantidade de
ouro ou de divisas que lhe for oferecida, dando em pagamento notas
bancárias ou depósitos em conta corrente; por outro lado, tem que
vender, ao par, sem discriminação, qualquer quantidade de ouro e
divisas que lhe for solicitada pelo público, recebendo em pagamento
notas bancárias, peças de moeda metálica ou saldos de conta corrente.
Esta era a política dos bancos centrais no regime do padrão-ouro
(gold standard).
34 Esta era também a política dos governos e dos bancos
centrais que haviam adotado o sistema monetário comumente denominado
de padrão de conversível em ouro (gold Exchange standard).
35
A única diferença entre, por um lado, o padrão-ouro “ortodoxo” ou
clássico, tal como existiu na Inglaterra dos anos 20 do século XIX até
a deflagração da Primeira Guerra Mundial e em outros países, e, por
34 Padrão-ouro – gold standard – moeda-mercadoria em que a mercadoria é o ouro. É o sistema monetário
nacional ou internacional em que: 1. A unidade monetária é representada por um determinado peso de
ouro de qualidade definida; 2. As moedas de ouro são usadas nas transações comerciais, bem como mantidas
como encaixe pelos indivíduos; 3. Somente as moedas de ouro têm curso legal irrestrito; 4. A autoridade
monetária nacional se obriga a trocar, sem restrições, ouro por unidades monetárias e vice-versa,
pelo valor ao par, consideradas apenas as despesas de cunhagem e de manuseio do ouro; 5. A autoridade
monetária nacional garante o valor de qualquer moeda metálica fracionária e dos substitutos de moeda,
ao par, e os retira de circulação depois de resgatá-los; 6. Não há qualquer restrição à propriedade do ouro
nem são impostas limitações à sua movimentação, inclusive para fora do país. Ver Mises Made Easier,
Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
35 Padrão conversível em ouro – gold exchange standard – sistema monetário nacional em que: 1. A
unidade monetária é definida legalmente como equivalente a um determinado peso de ouro, dito valor
paritário; 2. Nas transações domésticas são usados apenas substitutos de moeda, isto é, não existem
moedas de ouro; 3. A autoridade monetária nacional garante o valor de todos os substitutos de moeda
pelo valor paritário; 4. A autoridade monetária acional é a única detentora de ouro. Todas as demais
transações de ouro com o exterior são feitas por seu intermédio. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves
Jr., op. cit. (N.T.)
534 Ludwig von Mises
outro lado, o padrão conversível em ouro reside no uso de moedas de
ouro no mercado doméstico. No padrão-ouro clássico, uma parte dos
encaixes dos cidadãos era constituída por moedas de ouro e o restante
por substitutos de moeda. No padrão conversível em ouro, os encaixes
consistiam exclusivamente em substitutos de moeda.
Estabilizar o câmbio de moeda estrangeira a uma determinada taxa
equivale a resgatá-la por essa taxa.
Um fundo de estabilização do câmbio36 de moeda estrangeira também
só poderá ter êxito no seu funcionamento se mantiver fidelidade
aos mesmos princípios.
As razões pelas quais nas últimas décadas os governos europeus
têm preferido os fundos de estabilização de câmbio em vez do funcionamento
normal dos bancos centrais são óbvias. A legislação
relativa aos bancos centrais foi uma conquista de governos liberais
ou de governos que não ousavam opor-se abertamente, pelo menos
no que diz respeito à política financeira, à opinião pública dos
países liberais. Os bancos centrais operavam, consequentemente,
segundo o princípio da liberdade econômica. Por esse motivo,
foram considerados inadequados nessa nossa época de crescente
totalitarismo. As principais características do funcionamento de
um fundo de estabilização de câmbio em comparação com as de um
banco central são as seguintes:
1. As autoridades mantêm segredo em relação às operações do fundo.
As leis têm obrigado os bancos centrais a publicarem informações
sobre sua situação a intervalos muito curtos, em geral toda semana.
Mas a situação dos fundos de estabilização só é conhecida pelos iniciados.
O público só é informado depois de decorrido algum tempo,
quando os números só podem interessar a historiadores e nunca a
homens de negócios.
2. O segredo torna possível discriminar pessoas que não apoiam o
governo. Em muitos países do continente europeu, deu ensejo a casos
de corrupção vergonhosa. Em outros, os governos usaram o poder
de discriminar para prejudicar empresários pertencentes a minorias
linguísticas ou religiosas, ou que apoiavam partidos de oposição.
36 Fundo de estabilização de câmbio – foreign exchange equalization account – é um fundo governamental
estabelecido num sistema de “padrão conversível em ouro” para efetuar as operações de câmbio dos residentes
no país. O governo cede certa quantidade de ouro e divisas estrangeiras para formação do fundo
que normalmente opera em segredo, numa tentativa de encobrir e esconder do público os inevitáveis
efeitos de uma inflação e expansão de crédito interno. Nos EUA, este fundo tem o nome de “Exchange
Stabilization Fund”. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
A Troca Indireta 535
3. A paridade cambial não é mais fixada por uma lei devidamente
promulgada pelo Parlamento e, portanto, do conhecimento de todos
os cidadãos. A determinação passa a depender do arbítrio de burocratas.
De tempos em tempos a imprensa noticia: a moeda da Ruritânia
está fraca. Uma descrição mais correta seria: as autoridades da Ruritânia
decidiram aumentar a taxa de câmbio das moedas estrangeiras.37
Um fundo de estabilização do câmbio não é uma varinha mágica
capaz de acabar com os males da inflação. Não dispõe de
quaisquer outros meios além dos disponíveis aos bancos centrais
“ortodoxos”. E, da mesma forma que os bancos centrais, jamais
conseguirão manter estável a taxa de câmbio, se existir no país
inflação e expansão do crédito.
Segundo um argumento muito usado, os métodos “ortodoxos” que
tentam evitar uma drenagem externa por meio de uma desvalorização
não funcionam mais porque as nações já não estão dispostas a
obedecer “às regras do jogo”. Ora, o padrão-ouro não é um jogo, é
uma instituição social. Seu funcionamento não depende de estarem
as pessoas dispostas a respeitar certas regras arbitrárias. Seu funcionamento
decorre de uma inexorável lei econômica.
Em reforço do argumento em questão, os críticos alegam o fato
de que no período entre guerras um aumento da taxa de desconto38
não conseguiu interromper a drenagem externa, isto é, a saída de
moeda metálica e a transferência de saldos bancários para os países
estrangeiros. Mas esse fenômeno foi causado pelas políticas
governamentais contra o padrão ouro e a favor da inflação. Se a
expectativa de uma pessoa é de que irá perder 40% de seu saldo
bancário em virtude de uma desvalorização eminente, procurará
transferir seu depósito para o estrangeiro e não mudará de ideia
só porque a taxa de desconto aumentou 1% ou 2%. Esse aumento
da taxa de desconto, obviamente, não compensa uma perda dez ou
vinte ou mesmo quarenta vezes maior. Evidentemente, o padrãoouro
não pode funcionar, se os governos têm interesse em sabotar
o seu funcionamento.
37 Ver adiante p. 888-891.
38 Taxa de desconto – rate of discount – taxa de juros calculados e pagos adiantadamente. Exceto quando
expressamente ressalvado, este termo refere-se à taxa oficial cobrada pelo banco central para desconto dos
papéis de curto prazo dos outros bancos. Nos EUA, a taxa de desconto oficial é a taxa que o FED – Federal
Reserve Bank – cobra dos bancos afiliados. Na Inglaterra é conhecida como a taxa bancária. Ver Mises
Made Easier. Percy L. Greaves Jr. op. cit. (N.T.)
536 Ludwig von Mises
17
Os meios de troca secundários
O uso de moeda não elimina as diferenças que existem entre os vários
bens não monetários no que concerne à sua negociabilidade. Na
economia monetária, há uma diferença substancial entre a negociabilidade
da moeda e a dos bens vendáveis. Mas entre os vários tipos de
bens vendáveis também existem diferenças de negociabilidade. Para
alguns deles, é mais fácil encontrar rapidamente um comprador disposto
a pagar o maior preço possível, compatível com a situação do
mercado. Para outros, é mais difícil. Um título de renda de primeira
classe é mais negociável do que uma casa na rua principal da cidade,
e um velho casaco de peles é mais negociável do que um autógrafo de
um estadista do século XVIII. Já não se faz mais a comparação entre a
negociabilidade dos vários bens vendáveis e a negociabilidade perfeita
da moeda; compara-se apenas o grau de negociabilidade das várias
mercadorias. Cabe, portanto, fazer referência a uma negociabilidade
secundária dos bens vendáveis.
Quem possui um estoque de bens de um alto grau de negociabilidade
secundária tem possibilidade de restringir o seu encaixe. Quando
lhe for necessário aumentá-lo, poderá vender esses bens de alto grau
de negociabilidade secundária, sem demora, e pelo preço mais alto
praticado no mercado. Assim sendo, o tamanho do encaixe de uma
pessoa ou de uma firma é influenciado pelo fato de ela dispor, ou não,
de um estoque de bens com um alto grau de negociabilidade secundária.
O tamanho dos encaixes e as despesas necessárias para mantê-los
podem ser reduzidos se existir uma disponibilidade de bens geradores
de renda com um alto grau de negociabilidade secundária.
Consequentemente, surge uma demanda específica por esses bens,
pois há pessoas que desejam adquiri-los com vistas a reduzir o custo
de manter os seus encaixes. Os preços desses bens são afetados por
essa demanda específica; seriam menores se ela não existisse. Esses
bens são como um meio de troca secundário, e seu valor de troca resultam
de dois tipos de demanda: a demanda relativa aos serviços que
prestam como meios de troca secundários e a demanda relativa aos
outros serviços que possam prestar.
Os custos incorridos para manter uma importância em caixa equivalem
ao juro que se poderia obter se a mesma fosse investida. O custo
incorrido para manter um estoque de meios de troca secundários
consiste na diferença entre o juro que esses títulos rendem e o maior
ganho que poderia ser obtido com outros títulos que diferem dos pri-
A Troca Indireta 537
meiros apenas por terem uma menor negociabilidade e por serem,
portanto, menos adequados a servir como meio de troca secundário.
Desde tempos imemoriais, as joias têm sido usadas como um meio de
troca secundário. Hoje, os meios de troca secundários mais usados são:
1. Créditos contra bancos, banqueiros e instituições de poupança
que – embora não sejam substitutos de moeda39 – são resgatáveis à
vista ou a curtíssimo prazo.
2. Títulos cujo volume e popularidade são tão grandes, que é possível
vender pequenas quantidades deles sem afetar sua cotação no mercado.
3. Finalmente, às vezes, até mesmo certas ações ou mercadorias de
muita negociabilidade.
É claro que as vantagens de diminuir os custos de manter um encaixe
devem ser confrontadas com certos riscos. A venda de títulos
e, ainda mais, a de mercadorias, às vezes, só pode ser feita com uma
perda. Esse perigo praticamente não existe no caso de saldos bancários,
e os riscos de insolvência do banco são geralmente desprezíveis.
Por isso, créditos que rendem juros, contra bancos e banqueiros, e que
podem ser resgatados mediante pré-aviso de curtíssimo prazo são os
meios de troca secundários mais utilizados.
Não se devem confundir meios de troca secundários com substitutos
de moeda. Os substitutos de moeda são pagos e recebidos nas transações,
como se moeda fossem. Mas os meios de troca secundários precisam
primeiro, ser trocados por moeda ou por substitutos de moeda, quando
se pretende usá-los – de maneira indireta – para efetuar pagamentos ou
para aumentar os encaixes.
Os créditos utilizados como meios de troca secundários têm, por causa
desse emprego, um mercado mais amplo e um preço maior. A consequência
disso é que rendem um juro menor do que créditos do mesmo
tipo que não são adequados a servir como meios de troca secundários.
Os títulos do governo e as letras do Tesouro, que podem ser usados como
meios de troca secundários são emitidos em condições mais favoráveis ao
devedor do que os empréstimos que não podem ser empregados com essa
finalidade. Por conseguinte, os devedores em questão têm um grande
interesse em que o mercado de seus títulos seja organizado de forma a
torná-los atrativos para aqueles que estão à procura de meios de troca
secundários. Procuram fazer com que seja possível aos portadores desses
títulos vendê-los ou usá-los como garantia de empréstimos em termos os
39 Por exemplo, depósitos à vista, não sujeitos a cheque.
538 Ludwig von Mises
mais razoáveis possíveis. Ao anunciar ao público as suas emissões, enfatizam
essas características como uma vantagem especial.
Pela mesma razão, os bancos e os banqueiros procuram atrair a
demanda por meios de troca secundários. Oferecem boas condições
aos seus clientes. Competem entre si, encurtando o tempo exigido
de pré-aviso. Às vezes, chegam a pagar juros sobre moeda exigível à
vista. Nesse tipo de disputa, alguns bancos se excedem e colocam em
risco a sua própria solvência.
As condições políticas das últimas décadas aumentaram a importância
dos saldos bancários que podem ser considerados como meios de troca
secundários. Os governos de quase todos os países estão engajados
numa campanha contra os capitalistas; procuram expropriá-los através
de medidas fiscais e monetárias. Os capitalistas, por seu lado, procuram
proteger sua propriedade mantendo uma parte de seus fundos em valores
bastante líquidos, de maneira a poder escapar a tempo dessas medidas
confiscatórias. Conservam os seus saldos bancários nos bancos dos países
onde o perigo de confisco ou de desvalorização da moeda é, naquele
momento, menor. Tão logo mudem as perspectivas, transferem os seus
saldos para países que temporariamente lhes parecem oferecer maior segurança.
São esses fundos que as pessoas têm em mente quando se referem
a “dinheiro quente”(hot money).
O sistema de reserva única faz com que o dinheiro quente tenha uma
importância muito grande no sistema monetário. Para facilitar aos bancos
centrais a tarefa de expandir o crédito, os governos europeus, desde
há muito tempo, têm procurado concentrar suas reservas de ouro
nas mãos de um banco central. Os outros bancos (os bancos privados,
isto é, aqueles que não têm o privilégio especial de emitir notas
bancárias) limitam suas disponibilidades de caixa às necessidades de
suas transações diárias. Eles já não mantêm mais reservas para fazer
face às suas obrigações que vencem todos os dias. Não consideram
mais como necessário balancear os vencimentos de seu exigível com
os do seu realizável, de maneira a poder, todos os dias, ter condições
de cumprir suas obrigações para com os credores, sem qualquer ajuda.Contam
com o banco central para o cumprimento de suas obrigações.
Quando os credores querem retirar mais do que um montante
“normal”, os bancos privados tomam emprestados do Banco Central
os recursos necessários. Um banco privado considera sua liquidez
como satisfatória se possuir uma quantidade suficiente de garantias
colaterais contra as quais o banco central lhe empresta dinheiro, ou de
letras de câmbio que o banco central poderá redescontar.40
40 Tudo isso se refere à situação europeia. As condições americanas são diferentes apenas do ponto de vista
A Troca Indireta 539
Quando o afluxo de dinheiro quente começou, os bancos privados
dos países onde esse dinheiro é temporariamente depositado não viram
nada de errado em tratar esses recursos da maneira habitual. Utilizaram
os recursos adicionais que lhes foram confiados, aumentando
seus empréstimos comerciais. Não se preocuparam com as consequências,
embora soubessem que esses fundos poderiam ser retirados
logo que surgissem quaisquer dúvidas quanto à política monetária ou
fiscal de seus países. A falta de liquidez desses bancos era evidente:
de um lado, grandes somas que os clientes tinham o direito de retirar
a curtíssimo prazo e, do outro lado, empréstimos comerciais que
só seriam recuperados mais tarde. A única maneira segura de lidar
com dinheiro quente teria sido manter uma reserva de ouro e de divisas
suficientemente grande para devolver a totalidade do dinheiro
recebido, a qualquer momento. Evidentemente, esse método tornaria
necessário que os bancos cobrassem uma comissão para manter os
fundos dos seus clientes em segurança.
A hora da verdade chegou, para os bancos suíços, naquele dia de
setembro de 1936, em que a França desvalorizou o franco francês. Os
depositantes de dinheiro quente se assustaram; temiam que a Suíça
seguisse o exemplo da França. Como era de se esperar, todos procuraram
transferir imediatamente seus fundos para Londres ou Nova
York, ou até mesmo para Paris, onde seria improvável que, nas semanas
seguintes, houvesse uma nova depreciação. Mas os bancos comerciais
suíços não estavam em condições de devolver esses fundos sem a
ajuda do Banco Nacional. Tinham emprestado os fundos a empresas
– uma grande parte delas de países que, devido ao controle de câmbio,
tinham seus saldos devedores bloqueados. A única saída seria
tomar emprestado no Banco Nacional os fundos correspondentes e,
assim, manter a sua solvabilidade. Mas, nesse caso, os depositantes
que tivessem recebido o seu dinheiro iriam imediatamente ao Banco
Nacional para trocá-lo por ouro ou divisas estrangeiras. Se o Banco
Nacional se recusasse a fazê-lo, estaria abandonando o padrão-ouro e
desvalorizando o franco suíço. Por outro lado, se o Banco Nacional
resgatasse suas notas, perderia a maior parte de suas reservas. O pânico
se estabeleceria; os próprios suíços também tentariam transformar
o mais possível os seus depósitos em ouro e divisas. O sistema monetário
do país entraria em colapso.
A única alternativa para o Banco Nacional Suíço teria sido não dar
qualquer ajuda aos bancos privados. Mas isso teria sido equivalente a declarar
a insolvência das instituições de crédito mais importantes do país.
técnico, mas não do ponto de vista econômico.
540 Ludwig von Mises
Assim sendo, o governo suíço não tinha outra escolha. Só havia
uma maneira de evitar a catástrofe econômica: seguir o exemplo francês
e desvalorizar o franco suíço. E a situação não admitia espera.
De um modo geral, a situação na Inglaterra era a mesma, quando
começou a guerra em setembro de 1939. A City de Londres, outrora
o centro bancário do mundo, já havia perdido sua importância. Mas,
ainda assim, estrangeiros e cidadãos dos Domínios ainda mantinham
nos bancos ingleses, na véspera da guerra, consideráveis saldos em
curto prazo. Além disso, havia grandes depósitos dos bancos centrais
da “zona da libra esterlina”.41 Se o governo inglês não tivesse
congelado todos esses saldos através de medidas restritivas ao câmbio
de divisas, a insolvência dos bancos ingleses seria inevitável. O controle
do câmbio foi uma moratória disfarçada, concedida aos bancos,
poupando-os da obrigação de ter de confessar publicamente sua incapacidade
de cumprir as obrigações assumidas.
18
A visão inflacionista da história
Uma teoria muito difundida sustenta que a progressiva diminuição
do poder aquisitivo da unidade monetária teria tido um papel decisivo
na evolução histórica. A humanidade não teria podido atingir
o seu atual estado de bem estar se a oferta de moeda não tivesse crescido
mais rapidamente que a demanda. A consequente queda no poder
aquisitivo, afirma essa teoria, teria sido uma condição necessária para
o progresso econômico; a intensificação da divisão do trabalho e o
contínuo crescimento da acumulação de capital, que centuplicou a
produtividade do trabalho, só teriam podido ocorrer num mundo em
que houvesse uma progressiva alta de preços. A inflação daria origem
à prosperidade e à riqueza; à deflação, à desgraça e à decadência econômica.42
Um exame da literatura política e das ideias que por séculos
têm orientado as políticas monetária e creditícia das nações revela que
essa opinião é aceita por quase todo mundo. Apesar das advertências
de alguns economistas, ainda hoje é o núcleo da filosofia econômica
leiga. É, também, a essência dos ensinamentos de lorde Keynes e de
seus discípulos nos dois hemisférios.
41 Zona da libra esterlina – sterling área – termo empregado, desde que a Inglaterra abandonou o padrão-ouro,
em 1931, para designar aqueles países que mantinham grande parte de suas reservas monetárias em “libras
esterlinas” depositadas no Banco da Inglaterra, a fim de manter a paridade de suas unidades monetárias com
a libra inglesa, em vez de com o ouro ou a prata. Ver Mises Made Easier, Percy L. Greavers Jr., op. cit. (N.T.)
42 Ver o estudo crítico de Marianne von Herzfeld, “Die Geeschichte als Funktion der Geldbewegung”,
Archiv fuer Sozialwissenschaft, vol. 56, p. 654-686, e as obras citadas no próprio estudo.
A Troca Indireta 541
A popularidade do inflacionismo se deve, em grande parte, ao arraigado
ódio contra os credores. A inflação é considerada justa porque
favorece os devedores em detrimento dos credores. Não obstante,
a visão inflacionista da história, de que trataremos nessa seção, tem
pouca relação com esse argumento anticredor. Sua afirmativa de que
o “expansionismo” é a força motriz do progresso econômico e que o
“restricionismo” é o pior de todos os males baseia-se, sobretudo em
outros argumentos.
É óbvio que os problemas suscitados pela doutrina inflacionista
não podem ser resolvidos recorrendo-se aos ensinamentos da experiência
histórica. É fora de dúvida que a história dos preços mostra, de
uma maneira geral, uma contínua tendência ascendente, embora às
vezes interrompida por períodos curtos. Evidentemente, não há outra
maneira de analisar este fato, a não ser pela compreensão histórica.
A precisão cataláctica não pode ser aplicada a problemas históricos.
Os esforços de alguns historiadores e estatísticos para rastrear as mudanças
no poder aquisitivo dos metais preciosos através dos séculos, e
medi-las, são inúteis. Já foi mostrado que todas as tentativas de medir
grandezas econômicas estão baseadas em suposições inteiramente falsas
e demonstram uma ignorância dos princípios fundamentais tanto
da economia como da história. Mas o que a história, por meio de
seus próprios métodos, podem nos dizer nesse particular é suficiente
para justificar a afirmativa de que o poder aquisitivo da moeda tem
mostrado ao longo dos séculos uma tendência de queda. Em relação
a isso, todos estão de acordo.
Mas não é esse o problema a ser elucidado. A questão é saber se a
queda no poder aquisitivo foi, ou não, um fator indispensável na evolução
da pobreza de eras passadas para as condições mais satisfatórias
do moderno capitalismo ocidental. Esta questão deve ser respondida
sem que se recorra à experiência histórica, que pode ser, e sempre é
interpretada de diversas maneiras, e à qual os defensores e adversários
de qualquer que seja a teoria ou explicação da história se referem
como uma prova de suas afirmativas mutuamente contraditórias e incompatíveis.
O que se faz necessário é esclarecer os efeitos que as mudanças
no poder aquisitivo provocaram sobre a divisão do trabalho, a
acumulação de capital e o progresso tecnológico.
Ao lidar com esse problema, não nos podemos satisfazer apenas
em refutar os argumentos apresentados pelos inflacionistas em defesa
de sua tese. O absurdo desses argumentos é tão evidente, que fica
fácil refutá-los e desmascará-los. Desde o começo de sua existência,
a ciência econômica já mostrou repetidas vezes que as afirmativas referentes
aos supostos benefícios de uma abundância de moeda e aos
542 Ludwig von Mises
supostos desastres de uma escassez de moeda são o resultado de erros
crassos de raciocínio. Os esforços dos apóstolos do inflacionismo e do
expansionismo para refutar o acerto dos ensinamentos dos economistas
têm sido absolutamente inúteis.
A única questão relevante é a seguinte: é ou não possível baixar
a taxa de juros por meio da expansão de crédito? Esse problema foi
exaustivamente tratado no capítulo consagrado a estudar a interdependência
da taxa de juros e da relação monetária. Foram mostradas
quais são, inevitavelmente, as consequências de booms provocados por
uma expansão creditícia.
Mas devemos perguntar-nos se não é possível existirem outras razões
que possam ser apresentadas em favor da interpretação inflacionista
da história. Não teriam os defensores do inflacionismo deixado
de recorrer a algum argumento válido que pudesse sustentar sua posição?
É certamente necessário que o assunto seja examinado de todos
os ângulos possíveis.
Imaginemos um mundo no qual seja rígida a quantidade de moeda.
Num primeiro estágio, os habitantes desse mundo produziram
toda a quantidade possível da mercadoria a ser usada como moeda.
Um novo aumento na quantidade de moeda é impossível. Os meios
fiduciários não são conhecidos. Todos os substitutos de moeda – inclusive
a moeda fracionária – são certificados de moeda.
Nessas condições, a intensificação da divisão do trabalho, a evolução
da autossuficiência econômica das famílias, vilas, distritos e países
para o sistema de mercado mundial do século XIX, a progressiva
acumulação de capital e o progresso tecnológico dos métodos de produção
teriam resultado numa tendência contínua à queda dos preços.
Poderia esse aumento do poder aquisitivo da unidade monetária impedir
a evolução do capitalismo?
O homem de negócios comum responderia afirmativamente a essa
pergunta; vivendo e agindo num mundo em que uma lenta, mas contínua,
queda no poder aquisitivo da unidade monetária é considerada
como normal, necessária e benéfica, simplesmente não pode compreender
um estado de coisas diferentes. No seu entender, as noções de
preços em ascensão e lucros estão associadas, do mesmo modo que as
de preços em queda e perdas. O fato de que também se possa operar
na baixa e que grandes fortunas tenham sido feitas dessa maneira não
abala o seu dogmatismo. São casos – diz ele – de transações meramente
especulativas de pessoas desejosas por lucrar com a queda nos preços
de bens já produzidos e disponíveis; as inovações criativas, os novos
A Troca Indireta 543
investimentos e a utilização de métodos tecnológicos aprimorados requerem
o estímulo que a expectativa de aumento de preços propicia; o
progresso econômico só é possível num mundo de preços em ascensão.
Esta forma de pensar é insustentável. Num mundo em que fosse
crescente o poder aquisitivo da unidade monetária, o modo de pensar
das pessoas se ajustaria a esse estado de coisas, da mesma forma que,
no nosso mundo, se ajustaram a uma unidade monetária de poder
aquisitivo decrescente. Hoje em dia, as pessoas em geral estão prontas
a considerar um aumento na sua renda nominal ou monetária como
uma melhoria de sua situação material. Mais com os salários e com o
equivalente monetário da riqueza do que com o aumento da quantidade
de bens disponíveis. Num mundo em que o poder aquisitivo da
unidade monetária fosse crescente, todos concentrariam sua atenção
na redução do custo de vida. Isto tornaria evidente o fato de que o
progresso econômico consiste primordialmente em fazer com que as
amenidades da vida sejam cada vez mais acessíveis.
Na condução dos negócios, as reflexões acerca da tendência secular
dos preços não são levadas em consideração. Empresários e investidores
não se preocupam com tendências seculares. O que orienta
suas ações é a sua expectativa de quais serão os preços nas próximas
semanas, meses ou, no máximo, nos próximos anos. Não se interessam
pelo movimento geral de todos os preços. O que lhes interessa é
a existência de diferenças entre os preços dos fatores complementares
de produção e o preço previsto dos produtos. Nenhum empresário
se lança num empreendimento por acreditar que os preços, isto é, os
preços de todos os bens e serviços, irão aumentar. Ele se engajará no
empreendimento em questão se acreditar que pode extrair um lucro
da diferença entre os preços dos bens de várias ordens. Num mundo
com uma tendência secular de preços decrescentes, as oportunidades
de lucro surgirão da mesma maneira com que surgiram num mundo
com uma tendência secular de preços crescentes. A expectativa de um
aumento geral e progressivo de todos os preços não intensifica a produção
nem provoca uma melhoria do nível de vida. Ao contrário, acaba
resultando numa “fuga para os valores reais”, numa alta desastrosa e
no colapso do sistema monetário.
Se houver uma expectativa geral de que os preços de todas as mercadorias
irão diminuir, a taxa de juros no mercado de curto prazo se reduz
no montante correspondente ao prêmio compensatório negativo.43
Assim sendo, o empresário que utiliza recursos emprestados se protege
43 Ver adiante p. 621-625.*
* – Ver nota 16 anterior. (N.T.)
544 Ludwig von Mises
das consequências de tal queda nos preços, na mesma medida em que,
numa situação de preços crescentes, o emprestador se protege, graças ao
prêmio positivo, das consequências da diminuição do poder aquisitivo.
Uma tendência secular de aumento do poder aquisitivo da unidade
monetária faria com que os empresários e investidores adotassem regras
práticas, empíricas, diferentes daquelas que se desenvolveram em
decorrência da tendência secular de queda do poder aquisitivo. Mas
com certeza não influenciaria substancialmente o curso dos negócios.
Não eliminaria o desejo das pessoas de melhorar sua situação material,
tanto quanto possível, por meio de um ajuste adequado da produção.
Não privaria o sistema econômico dos fatores que são a origem do progresso
material, a saber, o empenho de audazes promotores em obter
lucro e a disposição do público para comprar aquelas mercadorias que
lhes proporcionam maior satisfação pelo menor custo.
Tais observações, certamente, não são um apelo para que se adote
uma política de deflação. Implicam meramente numa refutação das
inextirpáveis fábulas inflacionistas. Desmascaram o caráter ilusório
da doutrina de lorde Keynes, segundo a qual a fonte da pobreza e da
miséria, da depressão econômica e do desemprego deve ser procurada
na “pressão contracionista”. Não é verdade que “uma pressão deflacionária
[…] teria […] impedido o desenvolvimento da indústria moderna”.
Não é verdade que a expansão do crédito produza o “milagre
[…] de transformar pedra em pão”.44
A economia não recomenda políticas inflacionárias nem deflacionárias.
Não instiga os governos a se imiscuírem na escolha do meio de troca
feita pelo mercado. A economia apenas proclama as seguintes verdades:
1. Um governo, ao adotar uma política inflacionista ou deflacionista,
não está promovendo o bem estar do público, o bem comum ou
os interesses da nação em geral. Está meramente favorecendo um ou
alguns grupos da população à custa de outros grupos.
2. É impossível saber previamente que grupos serão favorecidos
por uma específica medida inflacionária ou deflacionária, e em que
extensão. Esses efeitos dependem do conjunto de circunstâncias do
mercado considerado; dependem também, em grande medida, da velocidade
do movimento inflacionário ou deflacionário e podem sofrer
uma total reversão no curso desses movimentos.
44 Citação extraída de International Clearing Union, Text of a Paper Containing Proposals by British Experts for
an International Clearing Union, April 8, 1943, publicado pelo Serviço de Informações inglês, uma agência
do governo britânico, p. 12.
A Troca Indireta 545
3. Em qualquer grau, uma expansão monetária resulta em investimentos
malbaratados e exacerbação do consumo. A nação, como um
todo, fica mais pobre e não mais rica. Esses problemas serão examinados
mais detidamente no capítulo XX.
4. Uma inflação continuada acaba provocando uma alta desastrosa
e a completa ruína do sistema monetário.
5. A política deflacionária é onerosa para o Tesouro e impopular
junto às massas. Por outro lado, a política inflacionária é vantajosa para
o Tesouro e bastante popular entre os ignorantes. Na prática, o perigo
da deflação é apenas ligeiro, enquanto o perigo da inflação é enorme.
19
O padrão-ouro
Os homens escolheram os metais preciosos, ouro e prata, para
servirem como moeda, graças às suas características mineralógicas,
físicas e químicas. O uso de moeda, numa economia de mercado é
praxeologicamente, um requisito indispensável. Que tenha sido o
ouro – e não outra coisa qualquer – o escolhido para ser usado como
moeda é apenas um fato histórico e, como tal, não pertence ao campo
de estudo da cataláxia. Na história monetária também, tanto quanto
nos demais ramos da história, somos obrigados a recorrer à compreensão
histórica. Se alguém se apraz em denominar o padrão-ouro
de “relíquia bárbara”,45 não poderá objetar que se empregue o mesmo
termo para designar qualquer instituição de origem histórica.
Assim, o fato de que os ingleses falem inglês – e não dinamarquês,
alemão ou francês – também é uma relíquia bárbara, e todo inglês
que se opuser à substituição do inglês pelo esperanto é tão dogmático
e ortodoxo quanto aqueles que não manifestam entusiasmo por
planos que visam a administrar a moeda.
A desmonetização da prata e a implantação do monometalismo
ouro foram provocadas por uma deliberada intervenção do governo
nos assuntos monetários. É inútil querer saber o que teria ocorrido se
tais políticas não tivessem sido adotadas. Mas não se deve esquecer
de que não era intenção do governo estabelecer o padrão-ouro. O que
o governo pretendia era o bimetalismo. Queria substituir a relação
flutuante entre moedas de ouro e prata, que coexistiam independentemente,
por uma relação rígida, estabelecida por decreto. As doutrinas
45 Lorde Keynes, no seu discurso perante a Câmara dos Lordes, 23 de maio de 1944.
546 Ludwig von Mises
monetárias subjacentes a esses esforços interpretaram os fenômenos
de mercado de uma maneira tão equivocada como somente os burocratas
são capazes de fazê-lo. A tentativa de criar um padrão duplo,
de ouro e prata, falhou lamentavelmente. Foi este fracasso que gerou
o padrão-ouro. O surgimento do padrão-ouro foi uma consequência
da esmagadora derrota dos governos e das suas doutrinas favoritas.
No século XVII, os valores atribuídos pelo governo inglês às
moedas metálicas resultaram numa sobrevalorização do guinéu em
relação à prata, fazendo com que as moedas de prata saíssem de circulação.
Só ficaram em circulação as moedas de prata muito gastas
pelo uso ou que, por qualquer outro motivo, estavam deformadas e
com o peso reduzido; não valia a pena exportá-las ou vendê-las no
mercado de metais. Foi assim que a Inglaterra adotou o padrãoouro,
sem que fosse essa a intenção do seu governo. Somente mais
tarde é que as leis tornaram de jure o padrão-ouro que já era de facto.
O governo acabou desistindo de injetar moedas de prata no mercado
e passou a cunhar apenas moedas fracionárias com um poder liberatório
limitadas. Essas moedas fracionárias não eram moeda; eram
substitutos de moeda. Seu valor de troca não decorria do seu conteúdo
de prata, mas do fato de que podiam ser trocadas por ouro, a
qualquer momento, sem demora e sem custo, com base no seu valor
nominal. Eram de facto notas bancárias impressas em prata, créditos
que davam direito a certa quantidade de ouro.
Mais tarde, durante o século XIX, de uma maneira análoga, o padrão
duplo foi substituído na França e nos outros países da União
Monetária Latina46 pelo monometalismo ouro de facto. Esses governos,
quando a queda no preço da prata, no final dos anos de 1870, teria
automaticamente substituído o padrão-ouro de facto por um padrão-
-prata de facto, suspenderam a cunhagem de prata a fim de preservar o
padrão-ouro. Nos Estados Unidos, a estrutura de preços no mercado
de ouro e prata já tinha, antes do início da guerra civil, transformado
o bimetalismo legal em monometalismo ouro de facto. Depois do
período dos greenbacks,
47 seguiu-se um conflito entre os defensores do
padrão-ouro de um lado e os do padrão-prata do outro; saiu vitorioso o
46 União Monetária Latina: uma união monetária formada em 1865 pela França, Bélgica, Itália e Suíça,
e mais tarde (1875) também pela Grécia. Embora não fossem membros, seguiram a política da União a
Espanha (1868), a Romênia (1868), a Bulgária (1893), a Sérvia e a Venezuela (1891). O objetivo da União
era manter a relação fixa de 15,5 onças de prata para uma onça de ouro. Ver Mises Made Easier, Percy L.
Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
47 Os greenbacks foram papel-moeda emitido pelos estados nortistas para financiar a Guerra da Secessão
(1861-1865). No final da guerra, eram conversíveis em ouro com base em 40% do seu valor nominal. A partir
de 1879, voltaram a ser resgatáveis em ouro até 1933, quando Roosevelt abandonou o padrão-ouro. (N.T.)
A Troca Indireta 547
padrão-ouro. Uma vez que as nações mais avançadas tinham adotado
o padrão-ouro, todas as demais seguiram o mesmo caminho. Depois
das grandes aventuras inflacionárias da Primeira Guerra Mundial, a
maior parte dos países apressou-se em retornar ao padrão-ouro ou ao
padrão conversível em ouro.
O padrão-ouro foi o padrão monetário mundial da era do capitalismo,
quando cresceram o bem estar, a liberdade e a democracia, tanto
política como econômica. Para os partidários do livre comércio, sua
principal virtude consistia precisamente no fato de ser um padrão internacional,
necessário às transações do mercado internacional de moedas
e de capitais.48 Foi o meio de troca por intermédio do qual o industrialismo
e os capitais ocidentais levaram a civilização às partes mais
remotas da superfície terrestre, destruindo preconceitos e superstições,
plantando as sementes de uma nova vida e de um novo bem estar, libertando
mentes e almas e criando riquezas nunca antes imaginadas.
Acompanhou o progresso triunfal e sem precedentes do liberalismo
ocidental, pronto a unir todas as nações numa comunidade de nações
livres que cooperavam pacificamente umas com as outras.
É fácil compreender por que as pessoas consideravam o padrão-ouro
como o símbolo dessa histórica revolução, a maior e mais benéfica de
todos os tempos. Todos aqueles que pretendiam sabotar a evolução em
direção ao bem estar, à paz, à liberdade e à democracia abominavam o
padrão-ouro, e não apenas por causa do seu significado econômico. Para
essas pessoas, o padrão-ouro era o lábaro, o símbolo de todas as doutrinas
e políticas que pretendiam destruir. Na luta contra o padrão-ouro, havia
muito mais em jogo do que preços e mercadorias e taxas de câmbio.
Os nacionalistas condenam o padrão-ouro porque querem afastar
seus países do mercado mundial e estabelecer uma autarquia nacional,
a mais completa possível. Os governos intervencionistas e os grupos
de pressão condenam o padrão-ouro porque o consideram o obstáculo
que mais dificulta os seus desejos de manipular os preços e os
salários. Mas os ataques mais fanáticos contra o ouro partem daqueles
que pretendem expandir o crédito. Para estes, a expansão do crédito
seria a panaceia capaz de curar todos os males econômicos; reduzir ou
até mesmo eliminar os juros; aumentar salários e preços em benefício
de todos, com exceção dos capitalistas parasitas e dos empregadores
exploradores; libertar o estado da necessidade de equilibrar o seu orçamento
– em resumo, fazer com que todas as pessoas decentes fossem
prósperas e felizes. Somente o padrão-ouro, essa diabólica invenção
48 T.E. Gregory, The Gold Standard and its Future, 1. ed., Londres, 1934, p. 22 e segs.
548 Ludwig von Mises
de economistas “ortodoxos” perversos e estúpidos, estaria impedindo
a humanidade de atingir uma prosperidade perpétua.
O padrão-ouro, certamente, não é um padrão perfeito ou ideal.
Não existe perfeição nas coisas humanas. Mas ninguém consegue
sugerir-nos algo mais satisfatório que possa ser colocado no seu lugar.
O poder aquisitivo do ouro não é estável. Mas as próprias noções
de estabilidade e de imutabilidade do poder aquisitivo são absurdas.
Num mundo em que haja vida e mudança, não pode haver estabilidade
do poder aquisitivo. Na construção imaginária da economia uniformemente
circular, não há necessidade de um meio de troca. Uma
das características essenciais da moeda é a de ter um poder aquisitivo
que varia. Na realidade, os adversários do padrão-ouro não querem
estabilizar o poder aquisitivo da moeda. Querem dar aos governos o
poder de manipular o poder aquisitivo sem ter de se preocupar com
um fator “externo”, a saber, a relação monetária do padrão-ouro.
A principal objeção levantada contra o padrão-ouro é que ele torna
operante, na determinação dos preços, um fator que nenhum governo
pode controlar – as vicissitudes da produção de ouro. Desta
forma, uma força “externa” ou “automática” impediria o governo de
fazer com que os cidadãos fossem tão prósperos quanto ele gostaria.
Os capitalistas internacionais imporiam sua vontade e a soberania
nacional seria desrespeitada.
Seja como for, a futilidade das políticas intervencionistas não tem
nada a ver com as questões monetárias. Será mostrado mais tarde por
que motivo todas as medidas isoladas de intervenção governamental
nos fenômenos do mercado não conseguem atingir seus objetivos.
Quando um governo intervencionista procura remediar os problemas
criados com as suas primeiras intervenções, intervindo ainda mais,
acaba convertendo o sistema econômico do seu país num socialismo
do tipo alemão. O mercado interno fica completamente abolido, e
com ele a moeda e os problemas monetários, ainda que se mantenham
alguns termos e expressões típicas da economia de mercado.49 Em
ambos os casos, não é o padrão-ouro que frustra as boas intenções da
autoridade paternalista.
O padrão-ouro, ao fazer com que o aumento da disponibilidade de
ouro dependa da lucratividade de produzi-lo, automaticamente limita
o poder do governo de recorrer à inflação. O padrão-ouro faz com
que a determinação do poder aquisitivo da moeda seja independente
das ambições e doutrinas dos partidos políticos e dos grupos de pres49
Ver adiante cap. 27–31.
A Troca Indireta 549
são. Isto não é um defeito do padrão-ouro; é a sua principal virtude.
Qualquer manipulação do poder aquisitivo é necessariamente arbitrária.
Todos os métodos para manipular o poder aquisitivo baseados
na descoberta de um padrão de referência, supostamente objetivo e
“científico”, têm sua origem na ilusão de que as mudanças do poder
aquisitivo podem ser “medidas”. O padrão-ouro impede que os políticos
possam provocar mudanças de origem monetária no poder aquisitivo.
Sua aceitação geral implica no reconhecimento de que não se
podem enriquecer as pessoas pela impressão de moeda. A aversão ao
padrão-ouro origina-se na superstição de que governos onipotentes
podem criar riqueza a partir de pequenos pedaços de papel.
Tem sido afirmado que o padrão-ouro também pode ser manipulado.
Os governos podem influenciar o nível do poder aquisitivo do
ouro, seja pela expansão do crédito, mesmo quando mantida nos limites
impostos pela conversibilidade dos substitutos de moeda, seja
adotando, indiretamente, medidas que induzam as pessoas a reduzirem
o tamanho de seus encaixes. Isso é verdade. Não se pode negar
que o aumento nos preços das mercadorias ocorrido entre 1896 e 1914
foi, em grande medida, provocado por tais políticas governamentais.
Mas o que importa é que o padrão-ouro limita muito a possibilidade
de diminuir o poder aquisitivo da moeda. Os inflacionistas condenam
o padrão-ouro precisamente porque consideram essa limitação
como um sério obstáculo à realização de seus planos.
O que os expansionistas consideram como defeitos do padrão-ouro
são, na realidade, as razões de sua superioridade e de sua utilidade;
o padrão-ouro impede os governos de adotarem políticas capazes de
provocar inflação em larga escala. O padrão ouro não falha. Os governos
queriam suprimi-lo porque estavam comprometidos com a ilusão
de que a expansão do crédito é um meio adequado para reduzir a taxa
de juros e para “melhorar” a balança comercial.
Não obstante, nenhum governo é suficientemente poderoso para
abolir o padrão ouro. O ouro é a moeda do comércio internacional e
da comunidade econômica supranacional que congrega toda a humanidade.
Não pode ser afetado por medidas de governos cuja soberania
é limitada a um determinado país. Enquanto um país não for economicamente
autossuficiente no estrito sentido do termo, enquanto
existirem algumas brechas nas paredes com que os governos procuram
isolar seus países do resto do mundo, o ouro continuará sendo usado
como moeda. Não importa que o governo confisque todas as moedas
e barras de ouro que caiam em suas mãos e castigue todos os que detenham
ouro como se fossem criminosos. A linguagem dos acordos
de compensação bilaterais, por meio dos quais os governos tentam
550 Ludwig von Mises
eliminar o ouro do comércio internacional, evitam fazer qualquer
referência ao ouro. Mas os saldos resultantes desses acordos são
calculados em ouro. Quem compra e vende no mercado internacional
calcula as vantagens e desvantagens de suas transações em ouro.
A despeito do fato de um país ter suprimido qualquer vínculo de
sua moeda com o ouro, sua estrutura doméstica de preços permanece
estreitamente ligada ao ouro e aos preços do ouro no mercado
internacional. Se um governo quiser dissociar a estrutura de seus
preços internos daquela existente no mercado mundial, deverá recorrer
a outras medidas, tais como tarifas proibitivas de importação
e exportação e embargos. A estatização do comércio exterior quer
seja oficial, quer seja efetuada pelo controle do câmbio, não elimina
o ouro. Os governos, enquanto comerciantes, comerciam usando o
ouro como meio de troca.
A luta contra o ouro, que é uma das principais preocupações de
todos os governos contemporâneos, não deve ser considerada como
um fenômeno isolado. É apenas um item no gigantesco processo de
destruição que é a marca de nosso tempo. As pessoas lutam contra o
padrão-ouro porque querem substituir a liberdade de comércio pela
autossuficiência nacional, a paz pela guerra, a liberdade pelo governo
totalitário e onipotente.
Pode ser que um dia a tecnologia descubra um método capaz de
aumentar a disponibilidade de ouro a um custo tão baixo a ponto de
torná-lo imprestável para a função monetária. Quando isso ocorrer,
o padrão-ouro terá de ser substituído por outro padrão. É inútil
querer saber, hoje, como esse problema será resolvido. Não temos a
menor ideia sobre quais serão as condições no momento em que essa
decisão tiver de ser tomada.
Cooperação monetária internacional
O padrão-ouro funciona no âmbito internacional sem precisar de
qualquer interferência dos governos. Permite uma cooperação efetiva
e real entre os membros da economia de mercado do mundo todo.
Não há necessidade da ajuda de qualquer governo para fazer com que
o padrão-ouro funcione como padrão internacional.
O que os governos denominam de cooperação monetária internacional,
na realidade, é uma ação conjunta, em favor da expansão do
crédito; já perceberam que a expansão do crédito, quando limitada
a um país apenas, resulta numa drenagem externa. Ainda assim,
acreditam que a drenagem externa seria o único empecilho à dimi-
A Troca Indireta 551
nuição da taxa de juros e, consequentemente, à criação da prosperidade
eterna. Se todos os governos cooperassem, pensam eles, adotando
políticas expansionistas, esse obstáculo poderia ser superado.
Bastaria que houvesse um banco internacional que emitisse meios
fiduciários que fossem aceitos como substitutos de moeda por todas
as pessoas de todos os países.
Não há necessidade de repetir de novo que o que torna impossível
baixar a taxa de juros por meio de uma expansão do crédito não é
apenas a drenagem externa. Esse problema fundamental está exaustivamente
analisado em outros capítulos e seções deste livro.50
Mas há outra questão importante a ser examinada.
Suponhamos que exista um banco internacional emitindo meios
fiduciários e cuja clientela seja a população do mundo todo. Não importa
se esse substituto de moeda vai diretamente para os encaixes dos
indivíduos e firmas ou se é mantido, pelos bancos centrais de vários
países, como reservas correspondentes à emissão dos substitutos de
moeda nacional. O que importa é que haja uma moeda legal aceita
pelo mundo todo. As notas bancárias nacionais e a moeda bancária
(depósitos à vista) são conversíveis em substitutos de moeda emitidos
pelo banco internacional. A necessidade de manter sua moeda ao par
com a moeda internacional limita o poder que o banco central de cada
país tem para expandir o crédito. Mas as restrições impostas ao banco
mundial são as mesmas que limitam a expansão o crédito no caso de
um banco único funcionando num sistema econômico isolado, seja
esse sistema um país ou o mundo inteiro.
Podemos também supor que o banco internacional não seja
um banco emitente de substitutos de moeda, uma parte dos quais
são meios fiduciários, mas que seja uma autoridade mundial,
emitente de uma moeda-fiat internacional. O ouro teria sido inteiramente
desmonetizado. A única moeda em uso seria a criada
pela autoridade internacional que, portanto, poderia aumentar a
quantidade dessa moeda, desde que não levasse as coisas a ponto
de provocar uma alta desastrosa (crack-up boom) ou um colapso da
sua própria moeda.
Estaria assim realizado o ideal keynesiano. Existiria uma instituição
que poderia exercer uma “pressão expansionista no comércio
mundial”.
50 Ver p. 551-513, e adiante p. 630-666.
552 Ludwig von Mises
Entretanto, os defensores de tais planos negligenciam um problema
fundamental, qual seja, o da distribuição da quantidade adicional
dessa moeda-crédito ou desse papel moeda.
Suponhamos que a autoridade internacional emitisse adicionalmente
um determinado montante, montante este que vai todo para
um só país, a Ruritânia. O resultado final dessa ação inflacionária
seria um aumento nos preços das mercadorias e serviços no mundo
todo. Mas, enquanto esse processo estivesse em curso, a situação
dos cidadãos dos vários países seria afetada de uma maneira diferente.
Os ruritânios são o primeiro grupo a se beneficiar do novo
maná. Eles já dispõem de mais dinheiro no bolso, enquanto os
habitantes do resto do mundo ainda não receberam a sua parte da
moeda adicional. Podem, por isso, comprar por preços maiores
que os demais. Assim sendo, os ruritânios retiram mais bens do
mercado mundial do que o faziam antes. Os não ruritânios são
obrigados a restringir seu consumo porque não podem competir
com os maiores preços pagos pelos ruritânios. Enquanto o processo
de ajuste dos preços à nova relação monetária ainda está em
curso, os ruritânios estão numa posição mais vantajosa do que os
não ruritânios; quando o processo chega ao fim, os ruritânios ficam
mais ricos à custa dos não ruritânios.
O problema principal dessas aventuras expansionistas é o de saber
em que proporção a quantidade adicional de moeda será distribuída
entre os vários países. Cada nação defenderá um modo de distribuição
que lhe proporcione a maior parcela possível. As nações orientais
pouco desenvolvidas, por exemplo, provavelmente recomendariam
uma distribuição proporcional ao número de habitantes, o que, obviamente,
lhes favoreceria em relação às nações mais industrializadas.
Qualquer que fosse o critério adotado, todos ficariam insatisfeitos e
se diriam vítimas de um tratamento injusto, dando ensejo a conflitos
que acabariam por desintegrar o sistema.
Seria irrelevante objetar dizendo que esse problema não representou
um papel importante nas negociações que precederam o estabelecimento
do Fundo Monetário Internacional e que foi relativamente
fácil chegar a um acordo em relação ao uso dos recursos do Fundo. A
Conferência de Bretton Woods realizou-se em circunstâncias muito
especiais. A maior parte das nações participantes estava naquele momento
inteiramente dependente da benevolência dos Estados Unidos.
Essas nações teriam sido destruídas se os Estados Unidos tivessem
deixado de lutar pela sua liberdade e de ajudá-las materialmente
por meio de empréstimos e arrendamentos. O governo dos Estados
Unidos, por outro lado, considerava o acordo monetário como um
A Troca Indireta 553
programa que permitiria a continuação disfarçada dos empréstimos e
arrendamentos,51 após a cessação das hostilidades. Os Estados Unidos
estavam dispostos a dar, e os outros participantes – especialmente
os países europeus, alguns ainda ocupados pelos exércitos alemães, e
os países asiáticos – estavam dispostos a aceitar o que lhes fosse oferecido.
Os problemas relativos a essa situação serão mais bem percebidos
tão logo a atitude irrealista dos Estados Unidos seja substituída
por uma mentalidade mais realista.
O Fundo Monetário Internacional não atingiu os objetivos pretendidos
por seus patrocinadores. Nas reuniões anuais do Fundo,
discute-se muito e, ocasionalmente, são feitas observações e críticas
pertinentes em relação às políticas monetárias e creditícias dos governos
e dos bancos centrais. O Fundo, entretanto, continua realizando
operações de empréstimo com os vários países e com os vários
bancos centrais; considera ser sua principal função a de assistir os
governos na manutenção de uma taxa de câmbio que se tornou irreal
face à excessiva expansão da moeda legal do país. Os métodos a que
recorre e que recomenda são substancialmente os mesmos que são
aplicados habitualmente nestas circunstâncias. Os interesses monetários
internacionais seguem seu curso como se não existisse o Acordo
de Bretton Woods nem o Fundo Monetário Internacional.
A conjuntura mundial, política e econômica, permitiu que o governo
americano mantivesse sua promessa de entregar ouro, ao preço
de 35 dólares, aos governos e bancos centrais estrangeiros. Mas a
continuação e a intensificação da política “expansionista” americana
aumentou consideravelmente a drenagem de ouro, deixando as pessoas
apreensivas quanto ao futuro da situação monetária. Preocupa-
-lhes o espectro de uma maior demanda por ouro que possa exaurir as
reservas deste metal nos Estados Unidos, forçando-os a abandonarem
a sua atual política em relação ao ouro.52
51 O autor se refere ao Lend-lease Act, promulgado em 17 de março de 1941, que concedia assistência financeira
aos países em guerra com a Alemanha nazista e, depois de 7 de dezembro de 1941, com o Japão.
Quando começou a guerra na Europa, em 1939, as leis americanas, favoráveis à neutralidade, estipulavam
que todas as vendas de material bélico deveriam ser pagas à vista e embarcadas em navios estrangeiros.
As encomendas inglesas e francesas, pagas em ouro, logo terminaram com o desemprego em massa da
década de 30. Em julho de 1940, a França já havia caído e a Inglaterra informava secretamente ao governo
americano que “seria absolutamente impossível continuar”, indefinidamente, a pagar em moeda.
Após as eleições de novembro do mesmo ano, a situação inglesa tornou-se pública e o presidente pediu
ao Congresso que votasse uma lei dando-lhe poderes para vender, emprestar, arrendar ou dar todos os suprimentos
de guerra que julgasse necessários para ajudar os países “cuja defesa fosse vital para os Estados
Unidos”. A ajuda total concedida excedeu (1941- 1948) 50 bilhões de dólares. Ver Mises Made Easier.
Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.).
52 Tal fato veio a ocorrer mais tarde no governo Nixon, quando os Estados Unidos, unilateralmente, aca-
554 Ludwig von Mises
O traço característico da discussão pública que se trava em torno
desse problema está em que, prudentemente, a causa do aumento da
demanda por ouro não é mencionada. Nenhuma referência é feita às
políticas que dão origem a orçamentos deficitários e à expansão do
crédito. Em vez disso, levantam-se queixas sobre algo denominado
“insuficiência de liquidez” e “escassez de reservas”.
O remédio proposto é aumentar a liquidez, o que pode ser feito
pela “criação” de novas “reservas” adicionais. Isto significa que se
propõe curar a inflação pelo aumento da inflação.
Não há necessidade de lembrar que a política do governo americano
e do Banco da Inglaterra, de manter o preço da onça de ouro
no mercado de Londres em 35 dólares, é o único fator que impede
as nações ocidentais de se lançarem numa inflação sem limite. Essa
política não é diretamente afetada pelo tamanho das “reservas” dos
diversos países. A disposição de criar novas “reservas”, portanto, não
afeta diretamente o problema da relação entre o ouro e o dólar. Afeta
indiretamente na medida em que desvia a atenção do público do
problema real, a inflação. No mais, a doutrina oficial tem o suporte
da interpretação, há muito tempo desacreditada, que atribui todas as
dificuldades monetárias ao balanço de pagamentos.
baram com a conversibilidade das reservas em dólares. (N.T.)
Capítulo 18
A Ação na Passagem do Tempo
1
A Valoração dos Diferentes
Períodos de Tempo
O agente homem distingue o tempo anterior à satisfação de uma
necessidade do tempo durante o qual a satisfação está se realizando.
A ação visa sempre a remover um mal-estar futuro, mesmo que o
futuro seja apenas o momento iminente. Entre o início da ação e a obtenção
do fim pretendido decorre um lapso de tempo, a saber, o tempo
de maturação no qual a semente plantada pela ação produz o seu fruto.
O exemplo mais óbvio nos é proporcionado pela agricultura. Entre a
aragem da terra e a colheita do fruto decorre um considerável lapso de
tempo. Outro exemplo é a melhoria da qualidade do vinho pelo envelhecimento.
Em alguns casos, entretanto, o tempo de maturação é tão
curto que se pode dizer que o objetivo foi atingido instantaneamente.
Na medida em que a ação requer o emprego de trabalho, ela leva
em conta o tempo despendido nesse trabalho. A execução de qualquer
tipo de trabalho absorve tempo. Em alguns casos, o tempo é tão
curto que as pessoas dizem que a tarefa não dá trabalho.
São raros os casos em que um ato simples, indivisível e não repetido
é suficiente para atingir o fim pretendido. Geralmente, o que
separa o agente do seu objetivo é mais do que apenas um passo. São
necessários muitos passos. E, a cada novo passo acrescentado aos anteriores,
levanta-se novamente a questão de saber se a marcha para o
objetivo escolhido deve continuar ou não. Alguns objetivos são tão
distantes que só com uma firme persistência se pode atingi-los. A
ação perseverante, dirigida inflexivelmente no sentido do objetivo
pretendido, é condição necessária para se obter sucesso. O tempo
total gasto, isto é, o tempo trabalhado mais o de maturação, podem
ser denominados de período de produção. O período de produção em
alguns casos é longo, em outros, curto; às vezes, é tão curto que pode
ser inteiramente negligenciado para efeitos práticos.
O incremento da satisfação de necessidades produzido pela obtenção
do objetivo é temporalmente limitado. O resultado alcança-
556 Ludwig von Mises
do só proporciona serviços por um período de tempo que podemos
denominar de período de duração da utilidade. O período de duração
da utilidade é menor para alguns produtos e maior no caso dos
bens habitualmente chamados de bens duráveis. Assim sendo, o
agente homem deve sempre levar em conta o período de produção e
a duração da utilidade do produto. Ao examinar os inconvenientes
de um determinado projeto, ele considera não apenas as despesas
com os fatores materiais e com o trabalho necessário, mas também
com o período de produção. Ao examinar as vantagens do produto
a ser obtido, ele considera a duração da sua utilidade. É claro que,
quanto mais durável o produto, maior a quantidade de serviços que
presta. Mas, se esses serviços não são cumulativamente disponíveis
na mesma data, mas escalonados durante certo lapso de tempo, o elemento
tempo, como veremos adiante, representa um papel especial
na avaliação a ser feita dos serviços em questão. Há uma diferença
entre poder dispor de n unidades de um serviço na mesma data e
tê-las ao longo de um período de n dias, de maneira que apenas uma
unidade esteja disponível a cada dia.
É importante notar que o período de produção, assim como a duração
da utilidade, são categorias da ação humana e não conceitos
elaborados por filósofos, economistas e historiadores para servirem
de ferramentas mentais às suas interpretações dos eventos. São elementos
essenciais, presentes em cada ato de raciocínio, que precedem
e dirigem a ação. É necessário enfatizar este aspecto porque BöhmBawerk,
a quem a economia deve a descoberta do papel representado
pelo período de produção, não chegou a perceber tal diferença.
O agente homem não contempla a sua própria situação com os
olhos de um historiador. Não está interessado em saber como a situação
atual foi engendrada. Sua única preocupação é fazer o melhor uso
dos meios disponíveis para remover, tanto quanto possível, seu desconforto
futuro. O passado não lhe importa. Ele tem à sua disposição
determinada quantidade de fatores materiais de produção. Não pergunta
se esses fatores são dados pela natureza ou se não são o resultado
de processos de produção realizados no passado. Pouco lhe importa
saber que quantidade de fatores de produção naturais, isto é, fatores
originais de produção e trabalho, foram necessários para produzi-los
e qual o período de tempo que esses processos de produção consumiram.
Valora os meios disponíveis exclusivamente do ponto de vista
dos serviços que podem prestar-lhe para tornar mais satisfatória sua
situação futura. O período de produção e a duração da utilidade são,
para ele, categorias a serem consideradas no planejamento de uma
futura ação, e não meros conceitos de análise acadêmica e de pesquisa
A Ação na Passagem do Tempo 557
histórica. Tais categorias são importantes na medida em que o agente
terá de escolher períodos de produção mais longos e menos longos, e
entre a produção de bens mais duráveis e menos duráveis.
A ação considera, sempre, não o futuro em geral, mas uma fração
definida e limitada do futuro. Essa fração é limitada, de um lado, pelo
instante em que ocorre a ação. O outro lado depende do agente; cabe
a ele decidir e escolher. Há pessoas que só se preocupam com o curto
prazo; há outras cuja previdência se estende para além da sua própria
expectativa de vida. Podemos denominar a fração do tempo futuro,
para a qual o agente de uma determinada ação pretende prover de
certa maneira e numa certa medida, de período de provisão. Da mesma
maneira que o agente homem escolhe entre os diversos desejos a
satisfazer numa mesma fração de tempo futuro, ele também escolhe
entre satisfazer desejos realizáveis a curto e em longo prazo. Toda
escolha implica também numa escolha do período de provisão. Ao
decidir como empregar os vários meios disponíveis para diminuir o
seu desconforto, o homem, implicitamente, também está determinando
o período de provisão. Na economia de mercado, a demanda dos
consumidores também determina a extensão do período de provisão.
Existem vários métodos para estender o período de provisão:
1. A acumulação de maiores estoques de bens de consumo.
2. A produção de bens mais duráveis.
3. A produção de bens que requeiram um maior período de produção.
4. A escolha de métodos que absorvam mais tempo para a produção
de bens que também poderiam ser produzidos num menor período.
Os dois primeiros métodos não necessitam de maiores comentários.
O terceiro e o quarto precisam ser examinados mais detidamente.
É um dos dados fundamentais da vida e da ação humana o fato de
que os processos de produção mais curtos, isto é, aqueles com menor
período de produção, não sejam suficientes para remover todo o
desconforto. Se todos os bens que os processos mais rápidos podem
produzir fossem efetivamente produzidos, subsistiriam ainda necessidades
insatisfeitas e continuaria a existir o incentivo a uma ulterior
ação. Como o agente homem prefere, sendo iguais as demais circunstâncias,
os processos que permitem obter o produto no menor espaço
de tempo possível,1
somente os processos que consomem mais tempo
1 Nas páginas seguintes, mostraremos por que os homens procedem dessa maneira.
558 Ludwig von Mises
são deixados para a ação futura. As pessoas adotam os processos que
consomem mais tempo porque elas dão mais valor ao correspondente
aumento de satisfação do que à desvantagem de esperar mais pelos
seus frutos. Böhm-Bawerk nos fala da maior produtividade dos processos
indiretos de produção, que exigem mais tempo. Seria mais
exato falar da maior produtividade física dos processos de produção
que exigem um maior consumo de tempo. A maior produtividade
desses processos nem sempre significa que eles produzam – usando a
mesma quantidade de fatores de produção – maior quantidade de produtos.
Mais frequentemente, a maior produtividade consiste no fato
de que, com esses processos, são produzidos bens que simplesmente
não poderiam ser produzidos em menores períodos de produção.
Tais processos não são processos indiretos; são o meio mais rápido e
mais direto de atingir o objetivo escolhido. Se alguém deseja pescar
mais peixes, terá necessariamente de substituir a vara de pescar pelas
embarcações e redes de pesca. Não se conhece método melhor, mais
rápido e mais barato de produzir aspirina do que o adotado pela indústria
farmacêutica. Deixando de lado o erro e a ignorância, não há
dúvida de que os processos escolhidos são os mais convenientes e de
maior produtividade. Se as pessoas não os considerassem como os
processos mais diretos, isto é, aqueles que conduzem ao objetivo pelo
caminho mais curto, não os teriam adotado.
Prolongar o período de provisão pela simples acumulação de bens
de consumo é uma decorrência do desejo de prover por antecipação,
para um maior período de tempo. O mesmo também ocorre no caso
da produção de bens cuja durabilidade é proporcionalmente maior
do que o maior gasto em fatores de produção.2 Mas, se pretendemos
alcançar metas mais distantes no tempo, o prolongamento do período
de produção é um corolário inevitável. O objetivo almejado não pode
ser alcançado num período de produção menor.
O adiamento de um ato de consumo significa que o indivíduo prefere
a satisfação proporcionada pelo consumo futuro à satisfação que
o consumo imediato poderia proporcionar. A escolha de um período
de produção mais longo significa que o agente valora mais o produto
do processo que só produzirá seus frutos mais tarde do que o produto
de um processo que consome menos tempo. Nessas deliberações e nas
subsequentes escolhas, o período de produção se nos apresenta como
um período de espera. A grande contribuição de Jevons e Böhm-
-Bawerk foi ter evidenciado a importância do período de espera.
2 Se a maior durabilidade não fosse pelo menos proporcional ao necessário aumento da despesa, seria mais
vantajoso aumentar a quantidade de unidades de menor durabilidade.
A Ação na Passagem do Tempo 559
Se os homens, nas suas ações, não levassem em conta o período de
espera, jamais desdenhariam uma meta sob a alegação de estar muito
distante no tempo. Diante da alternativa de escolher entre dois
processos de produção que, pelo mesmo custo, produzem resultados
diferentes, prefeririam sempre aquele processo que produz uma quantidade
maior dos mesmos produtos melhores na mesma quantidade,
mesmo que esse resultado só pudesse ser alcançado com o aumento
do período de produção. Aumentos de custo que resultassem num
aumento proporcionalmente maior da duração da utilidade do produto
seriam incondicionalmente considerados como mais vantajosos.
O fato de os homens não agirem dessa maneira evidencia que eles
valoram, diferentemente, frações de tempo de igual duração, conforme
estejam mais próximas ou mais distantes do momento em que o
agente toma a sua decisão. Sendo iguais as demais circunstâncias, o
homem prefere uma satisfação em período mais próximo do que em
período mais longo; esperar é uma desutilidade.
Esse fato já está implícito na afirmativa, feita no início deste capítulo,
de que o homem distingue o tempo antes de alcançar a satisfação
do tempo de vigência da satisfação. Se o elemento tempo
representa algum papel na vida humana, não há como valorar igualmente
períodos de mesma duração, quer sejam eles mais próximos
ou mais distantes. Tal valoração igual significaria que as pessoas
não se importam que o sucesso seja alcançado mais cedo ou mais tarde.
Seria equivalente a eliminar completamente o elemento tempo
do processo de valoração.
O simples fato de se atribuir maior valor aos bens com uma maior
duração de utilidade do que aqueles com menor duração, em si mesmo,
ainda não implica numa consideração de tempo. Um teto que
possa proteger uma casa das inclemências do clima por dez anos vale
mais do que um teto que preste esse serviço por apenas cinco anos. A
quantidade de serviço prestado é diferente num caso e no outro. Mas
a questão que devemos analisar é se um agente, ao fazer suas escolhas,
atribui ou não a um serviço que só estará disponível mais tarde o mesmo
valor que a um mesmo serviço que estará disponível mais cedo.
2
A preferência temporal como um
requisito essencial da ação
O agente homem não avalia períodos de tempo meramente em
função da sua duração. Suas escolhas, relativamente à supressão
560 Ludwig von Mises
de desconforto futuro, são orientadas pelas categorias mais cedo e
mais tarde. O tempo, para o homem, não é uma substância homogênea
em que só duração tenha importância. Não é um mais
ou um menos em tamanho. É um fluxo irreversível cujas frações
são consideradas de uma perspectiva diferente conforme estejam
mais próximas ou mais distantes do momento em que se efetua a
valoração e se toma a decisão. Mantidas inalteradas as demais circunstâncias,
satisfazer uma necessidade no futuro mais próximo é
preferível a satisfazê-la no futuro mais remoto. Os bens presentes
têm mais valor que os bens futuros.
A preferência temporal é um requisito categorial da ação humana.
É impossível imaginar uma ação na qual a satisfação mais
próxima não seja preferida – desde que sejam iguais as demais circunstâncias
– à satisfação mais distante. O próprio ato de satisfazer
um desejo implica em que seja preferível satisfazê-lo agora a
mais tarde. Quem consome um bem não perecível, em vez de adiar
o seu consumo indefinidamente, está atribuindo mais valor à satisfação
presente do que à diferida. Se não preferisse a satisfação num
futuro mais próximo ao invés de num futuro mais distante, jamais
consumiria, nem satisfaria as suas necessidades. Acumularia sem
cessar bens que jamais iria consumir e desfrutar. Não consumiria
hoje, mas também não consumiria amanhã, porque o amanhã o
confrontaria com a mesma alternativa.
A preferência temporal guia não só o primeiro passo, em direção
à satisfação de uma necessidade, mas também, todos os passos posteriores.
Uma vez satisfeito o desejo a, colocado em primeiro lugar
na escala de valores, é preciso escolher entre o desejo b, que está em
segundo lugar, e um desejo futuro c, que – na ausência da preferência
temporal – ocuparia o primeiro lugar. Se b é preferido a c, a escolha
envolve claramente uma preferência temporal. O empenho consciente
no sentido de satisfazer necessidades é imperiosamente orientado
pelo fato de ser preferível satisfazê-las no futuro mais próximo do que
no futuro mais remoto.
O homem ocidental moderno vive e age em circunstâncias diferentes
daquelas em que viviam e agiam os seus primitivos ancestrais.
Graças aos cuidados providenciais de nossos antepassados, temos à
nossa disposição um amplo estoque de produtos intermediários (bens
de capital e fatores de produção disponíveis) e de bens de consumo.
Nossas atividades são planejadas para um período de provisão maior
porque somos os felizes herdeiros de um passado que, pouco a pouco,
alargou o período de provisão e nos legou os meios necessários para
expandir o período de espera. Ao agir, consideramos períodos cada
A Ação na Passagem do Tempo 561
vez mais longos, sem por isso deixar de satisfazer adequadamente
nossas necessidades durante todo o período de provisão. Podemos
contar com um fluxo contínuo de bens de consumo e ter à nossa disposição
não apenas estoques de bens prontos para serem consumidos,
como também estoques de bens de produção, com os quais podemos
continuamente fazer novos bens de consumo. Um observador superficial
diria que, ao lidarmos com um “fluxo de renda” crescente,
não haveria a menor necessidade de fazermos considerações quanto
a diferentes valorações para bens presentes e futuros. Bastaria sincronizar
a produção e, assim, o elemento tempo perderia toda sua
importância. Seria, portanto, sem sentido, concluiria ele, recorrer à
preferência temporal para interpretar as condições do mundo de hoje.
O erro básico em que incide essa objeção tão comum provém, como
em tantos outros erros, de uma deplorável interpretação da construção
imaginária da economia uniformemente circular. No contexto
dessa construção imaginária não ocorrem mudanças; todas as coisas
seguem um curso invariável. Consequentemente, na economia uniformemente
circular não há alteração na alocação de bens para satisfação
de necessidades num futuro próximo ou distante. Ninguém pensaria
em mudar nada porque – por definição – a alocação prevalecente
é a que melhor atenderia a todos, e porque ninguém acreditaria que
uma alocação diferente pudesse melhorar sua situação. Ninguém desejaria
aumentar seu consumo em curto prazo à custa de seu consumo
posterior, ou vice-versa, porque a alocação existente seria preferível a
qualquer outra que fosse imaginável e factível.
A distinção praxeológica entre capital e renda é uma categoria
lógica baseada no valor diferente que se atribui à satisfação de uma
necessidade segundo os diversos períodos do futuro. Na construção
imaginária da economia uniformemente circular, está implícito que
toda a renda, mas não mais que isso, é consumida e que, portanto, o
capital permanece inalterado. Consegue-se, assim, um equilíbrio na
alocação de bens para satisfação de necessidades nos diferentes períodos
do futuro. É lícito descrever esse estado de coisas afirmando
que ninguém quer consumir hoje a renda de amanhã. A concepção
da construção imaginária da economia uniformemente circular foi
feita, precisamente, de maneira a que essa aludida condição fosse
atendida. Mas é necessário compreender que podemos proclamar
com a mesma certeza apodítica que, na economia uniformemente
circular, ninguém quer ter mais do que já tem. Essas afirmativas são
verdadeiras em relação à economia uniformemente circular porque
estão implícitas na própria definição dessa construção imaginária.
Elas carecem de sentido quando se referem a uma economia na qual
562 Ludwig von Mises
haja mudanças, como é o caso de uma economia real. Tão logo ocorram
mudanças nos dados, os indivíduos se veem diante da necessidade
de escolher não só entre os diversos modos de satisfação de suas
necessidades, como também em que períodos devem satisfazê-las.
Um novo bem tanto pode ser consumido imediatamente como pode
ser investido para produção futura. Qualquer que seja a maneira de
empregá-lo, a escolha resultará, necessariamente, de considerações
sobre as vantagens esperadas com a satisfação de necessidades em
diferentes períodos do futuro. No mundo real, no nosso universo,
cada indivíduo, em cada uma de suas ações, é obrigado a escolher
em que período do tempo deve satisfazer suas necessidades. Alguns
consomem tudo o que ganham, outros consomem uma parte de seu
capital, outros poupam uma parte de sua renda.
Aqueles que contestam a validade universal da preferência temporal
não conseguem explicar por que um homem nem sempre investe
100 dólares disponíveis hoje para receber 104 dólares um ano
mais tarde. É óbvio que esse homem, ao consumir essa quantia hoje,
o faz em decorrência de um julgamento de valor que atribui a 100
dólares, hoje, maior valor do que a 104 dólares daqui a um ano. Mesmo
no caso de ele preferir investir os 100 dólares, isto não significaria
que prefira a satisfação diferida à satisfação imediata. Significa
que ele dá menos valor a 100 dólares hoje do que a 104 dólares um
ano mais tarde. Cada centavo gasto hoje representa, precisamente,
numa economia capitalista, na qual é possível investir até mesmo
quantias mínimas, uma prova do maior valor atribuído à satisfação
imediata em relação à satisfação diferida.
O teorema da preferência temporal deve ser duplamente demonstrado.
Primeiro, no caso de poupança simples, na qual as pessoas têm
que escolher entre o consumo imediato de uma quantidade de bens
e o consumo posterior da mesma quantidade. Segundo, no caso de
poupança capitalista, na qual a escolha deve ser feita entre o consumo
imediato de uma quantidade de bens e o consumo posterior, seja de
uma maior quantidade de bens, seja de bens que lhes proporcionarão
uma satisfação à qual – não considerando a diferença temporal – atribuem
um maior valor. A prova foi dada em ambos os casos. Não há
nenhum outro caso imaginável.
Pode-se procurar uma explicação psicológica para o problema da
preferência temporal. A impaciência e o mal-estar causados pela espera
são, certamente, fenômenos psicológicos. Podemos tentar elucidá-los
pela evocação das limitações temporais da vida humana: o
nascimento, o crescimento e a maturidade do indivíduo, e seu inevitável
envelhecimento e morte. Há no curso da vida humana, um
A Ação na Passagem do Tempo 563
momento oportuno para tudo, assim como um muito cedo e um muito
tarde. Não obstante, o problema praxeológico de maneira nenhuma
tem relação com esses aspectos psicológicos. É preciso conceber e não
apenas compreender. É preciso conceber que um homem que não
prefira uma satisfação mas cede à mesma satisfação mais tarde jamais
chegará a consumir e a desfrutar.
O problema praxeológico, por outro lado, também não deve ser
confundido com o fisiológico. Quem quiser sobreviver deve, antes
de tudo, cuidar da preservação de sua vida no momento presente. A
sobrevivência e a satisfação de necessidades vitais são pressupostos
indispensáveis para a satisfação de qualquer necessidade futura. Isto
nos faz compreender por que, em todas as situações em que a própria
vida está em jogo, as pessoas preferem uma satisfação imediata a uma
satisfação futura. Mas estamos lidando com a ação em si e não com as
motivações que a provocam. Pela mesma razão que o economista não
pergunta por que o homem necessita de albumina, de carboidratos e
de gorduras, não nos cabe perguntar por que a satisfação de necessidades
vitais é imperativa e não admite qualquer demora. Devemos
apenas entender que o consumo e o prazer de qualquer natureza pressupõem
a preferência de uma satisfação imediata à de uma satisfação
futura. O conhecimento que esta percepção nos proporciona é muito
superior a quanta explicações desses fatos nos possam ser dadas pela
fisiologia. Abrange todo tipo de satisfação de necessidade e não apenas
a satisfação das necessidades vitais da sobrevivência.
É importante enfatizar este ponto porque a expressão “acumulação
de meios de subsistência destinados a prover nossa subsistência”, usada
por Böhm-Bawerk, pode facilmente induzir a erro. Certamente,
uma das tarefas dessa acumulação é prover os meios de satisfação das
necessidades elementares da vida e, portanto, garantir a sobrevivência.
Mas, além disso, deve ser suficientemente grande para satisfazer
não somente os meios de manutenção da vida durante o período de
espera, mas também todas as necessidades e desejos que – além da
mera sobrevivência – são considerados mais urgentes do que a colheita
dos frutos, fisicamente mais abundantes, resultantes de processos
de produção que consomem mais tempo.
Böhm-Bawerk asseverava que toda ampliação do período de produção
está condicionada ao fato de que “uma quantidade suficiente
de bens esteja disponível para tornar possível transpor o intervalo
médio entre o início do trabalho e a colheita do respectivo fruto”.3
A
3 Böhm-Bawerk, Kleinere Abhandlungen über Kapital und Zins, vol.2, em Gesammelte Schriften, ed. F. X.
564 Ludwig von Mises
expressão “quantidade suficiente” precisa ser bem esclarecida. Não
significa uma quantidade suficiente para assegurar a subsistência. A
quantidade em questão deve ser suficientemente grande para garantir
a satisfação de todas as necessidades cuja satisfação durante o período
de espera é considerada mais urgente do que as vantagens que um
período ainda maior de produção poderia proporcionar. Se a quantidade
em questão fosse menor, um encurtamento do período de produção
seria considerado mais vantajoso; o aumento na quantidade
de produtos ou a melhoria de sua qualidade que se espera obter ao
manter mais longo o período de produção deixariam de ser considerada
uma remuneração suficiente para a restrição de consumo imposta
durante o período de espera. O fato de a reserva para subsistência ser
ou não suficiente é algo que não depende de quaisquer dados fisiológicos
ou de outra natureza, suscetíveis de uma determinação objetiva
pelos métodos da tecnologia ou da fisiologia. O termo metafórico
“transpor”4
induz ao erro, pois sugere a ideia de transpor um curso
d’água cuja largura representa, para o engenheiro, um problema que
pode ser objetivamente resolvido. A quantidade em questão é estabelecida
pelos homens e é através de seus julgamentos subjetivos que
eles decidem se ela é suficiente ou não.
Mesmo num mundo imaginário, no qual a natureza proporcionasse
a todos os meios necessários à sobrevivência biológica (no estrito
senso do termo), no qual os alimentos mais importantes não fossem
escassos e o aprovisionamento para atender a necessidades elementares
não fosse motivo de preocupação, o fenômeno da preferência
temporal continuaria presente e dirigindo todas as ações.5
Observações em torno da evolução da
teoria da preferência temporal
Parece plausível imaginar que o simples fato de os juros variarem
em função do correspondente período de tempo tenha chamado a
atenção dos economistas, que procuravam desenvolver a teoria dos
juros, para o papel representado pelo tempo. Entretanto, os economistas
clássicos foram impedidos de reconhecer a significação do
Weiss, Viena, 1926, p. 169.
4 Overbridge no original. (N.T.)
5 A preferência temporal não é especificamente humana. É uma característica inerente a todas as coisas
vivas. O traço que distingue o homem consiste precisamente no fato de que, para ele, a preferência temporal
não é inexorável e o prolongamento do período de provisão não é meramente intuitivo como no caso
de certos animais que acumulam alimentos, mas o resultado de um processo de valoração.
A Ação na Passagem do Tempo 565
elemento tempo, por adotarem uma teoria de valor defeituosa e um
conceito de custo equivocado.
A ciência econômica deve a teoria da preferência temporal a
William Stanley Jevons, e sua elaboração, principalmente, a Eugen
von Böhm-Bawerk. Böhm-Bawerk foi o primeiro a formular corretamente
o problema a ser resolvido, o primeiro a desmascarar os erros
das teorias da produtividade em relação ao juro, e o primeiro a ressaltar
a importância do papel representado pelo período de produção.
Mas não conseguiu evitar inteiramente certas armadilhas colocadas
no caminho de quem pretendesse elucidar o problema do juro. Sua
demonstração da validez universal da preferência temporal é inadequada
porque está baseada em considerações psicológicas. Na realidade,
a psicologia jamais poderá demonstrar a validade de um teorema
praxeológico. Poderá mostrar que algumas pessoas ou muitas se
deixam influenciar por certos motivos, mas jamais poderá evidenciar
que em cada ação humana há necessariamente certo elemento categorial
que, sem qualquer exceção, está presente em todas as ações.6
A segunda falha do raciocínio de Böhm-Bawerk consiste no seu
conceito equivocado de período de produção. Ele não tinha plena consciência
do fato de que o período de produção é uma categoria praxeológica
e que o seu papel na ação consiste exclusivamente nas escolhas que
o agente homem faz entre períodos de produção de duração diferente.
O tempo gasto no passado para a produção de bens de capital que hoje
estão disponíveis não é levado em consideração. Esses bens de capital
são valorados apenas em relação à sua utilidade para satisfação de futuras
necessidades. O “período médio de produção” é um conceito vazio
de significado. O que determina a ação é o fato de que, ao escolher
entre várias maneiras de diminuir o desconforto futuro, a extensão do
período de espera em cada caso é um elemento necessário.
Foi em consequência desses dois erros que Böhm-Bawerk, ao elaborar
a sua teoria, não conseguiu evitar inteiramente o enfoque produtivista
que ele mesmo havia tão brilhantemente refutado na sua
história crítica das doutrinas do capital e do juro.
Estas observações não diminuem em nada os inestimáveis méritos
das contribuições de Böhm-Bawerk. A ele devemos as bases sobre as
quais, mais tarde, os economistas – entre os quais, como mais destacados,
cabe citar Knut Wicksell, Frank Albert Fetter e Irving Fisher
– puderam aperfeiçoar a teoria da preferência temporal.
6 Para uma análise crítica detalhada dessa parte do raciocínio de Böhm-Bawerk, ver Mises, NationalöKonomie,
p. 439-443.
566 Ludwig von Mises
Costuma-se enunciar a essência da teoria da preferência temporal
dizendo-se que existe sempre uma preferência por bens presentes
em relação a bens futuros. Ao se expressarem desta maneira, alguns
economistas ficaram embaraçados pelo fato de que, em alguns casos,
o emprego imediato é de menos valor do que o emprego futuro. Na
realidade, essas exceções são aparentes; são causadas por uma abordagem
errada do tema.
Existem prazeres que não podem ser simultâneos. Um homem
não pode assistir ao mesmo tempo às apresentações da Carmem e de
Hamlet. Ao comprar o bilhete de entrada, terá de escolher entre as
duas apresentações. Se ganhar de presente os dois bilhetes, para a
mesma noite, também terá de escolher. Poderá dizer, em relação ao
bilhete recusado: “no momento, não me interessa” ou “pena que não
seja para amanhã”.7 Entretanto, isto não quer dizer que ele prefira
bens futuros a bens presentes. Não estará tendo que escolher entre
bens futuros e bens presentes. Estará escolhendo entre dois prazeres
que não pode ter ao mesmo tempo. Esse é o dilema de toda escolha.
Nas circunstâncias atuais, por exemplo, a escolha poderá recair sobre
Hamlet. Amanhã, a decisão poderia ser outra.
A segunda exceção aparente ocorre no caso de bens perecíveis. Podem
ser abundantes em certas épocas do ano e escassos em outras.
Todavia, a diferença entre gelo no inverno e gelo no verão não é a diferença
entre um bem presente e um bem futuro. É a diferença entre
um bem que perde sua utilidade, mesmo que não seja consumido, e
outro que requer um processo de produção diferente. O gelo disponível
no inverno só pode ser usado no verão se for submetido a um processo
especial de conservação; na melhor das hipóteses, em relação
ao gelo utilizável no verão, é apenas um dos fatores complementares
necessários à produção. Não é possível aumentar a quantidade de
gelo disponível no verão simplesmente pela restrição do consumo de
gelo no inverno. Na prática, são duas mercadorias diferentes.
O caso do avarento também não contradiz a validade universal
da preferência temporal. O avarento, ao gastar alguns de seus meios
para uma mísera subsistência, prefere certa quantidade de satisfação
no futuro próximo àquela que poderia ter no futuro remoto. Casos
extremos em que o avarento se nega até mesmo uma alimentação
mínima representam um desinteresse patológico pela vida, como no
caso de alguém que se abstém de comer por medo de micróbios, ou
que se suicida para não enfrentar uma situação difícil, ou ainda que
7 Ver F. A. Fetter, Economic Principles, Nova York, vol. 1, p.239, 1923.
A Ação na Passagem do Tempo 567
não consiga dormir por medo de que acidentes imprevisíveis possam
acontecer enquanto dorme.
3
Os bens de capital
Tão logo sejam mitigadas as necessidades presentes, cuja satisfação
é considerada mais urgente do que qualquer provisão para o
futuro, as pessoas começam a poupar, para uso posterior, uma parte
da quantidade disponível de bens de consumo. Esse adiamento do
consumo permite que a ação humana procure atingir metas mais
distantes no tempo. Objetivos em que não se poderia pensar antes,
por causa da extensão do período de produção necessário, passam
a ser viáveis. Também se torna possível escolher métodos de produção
em que a quantidade produzida por unidade de insumo é
maior do que em outros métodos que requerem um menor período
de produção. A condição sine qua non para estender qualquer
processo de produção é poupar, isto é, guardar um excedente da
produção corrente sobre o consumo corrente. Poupar é o primeiro
passo para aumentar o bem estar material e condição necessária
para todo progresso posterior.
O adiamento do consumo e a acumulação de estoques de bens de
consumo para futura utilização ocorreriam mesmo que não houvesse
o estímulo da superioridade tecnológica de processos que necessitam
de um maior período de produção. A maior produtividade desses
processos que consomem mais tempo reforça consideravelmente a
propensão para poupar. O sacrifício feito, ao restringir o consumo em
períodos mais próximos, é compensado não apenas pela expectativa
de consumir os bens poupados em períodos mais remotos; permite,
igualmente, que tenhamos no futuro não só uma maior quantidade
desses mesmos bens, mas que possamos dispor de outros bens que não
poderiam ser produzidos sem esse sacrifício provisório. Se o agente
homem, mantidas iguais as demais circunstâncias, não preferisse,
sem exceção, consumir no futuro próximo a consumir no futuro mais
remoto, ele pouparia sempre e nunca consumiria. O que limita a poupança
e o investimento é a preferência temporal.
As pessoas que desejam engajar-se em processos com um maior
período de produção devem primeiro acumular por meio da poupança,
a quantidade de bens de consumo necessária à satisfação, durante
o período de espera, de todas as necessidades cuja satisfação consideram
mais urgente do que o incremento de bem estar que lhes será
proporcionado pelo processo que exige um maior consumo de tempo.
568 Ludwig von Mises
A acumulação de capital começa com a formação de estoques de bens
de consumo a serem consumidos mais tarde. Se esses excedentes são
meramente guardados para consumo, representam apenas riqueza, ou
mais precisamente uma reserva para dias piores e para emergências.
Ficam fora da órbita da produção. Integram-se na atividade produtiva
– do ponto de vista econômico, não físico – somente quando são
empregados como meios de subsistência dos trabalhadores engajados
em processos que consomem mais tempo. Quando gastos desta maneira,
são fisicamente consumidos, mas economicamente não desaparecem.
São substituídos inicialmente por produtos intermediários de
um processo com um maior período de produção e, mais tarde, pelos
bens de consumo que são o resultado final desses processos.
Todas essas iniciativas e processos são intelectualmente controlados
pela contabilidade de capital, o ponto culminante do cálculo econômico
em termos monetários. Sem a ajuda do cálculo monetário, os
homens não teriam como saber – independentemente da duração do
período de produção – se um determinado processo possibilita uma
maior produtividade do que outro. Os gastos incorridos nos vários
processos não podem ser comparados uns com outros sem a ajuda
das expressões monetárias. A contabilidade de capital se baseia nos
preços de mercado dos bens de capital disponíveis para a produção
cuja soma denomina-se capital. Registra todos os gastos feitos com os
recursos desse fundo, assim como o preço de todos os artigos produzidos
graças a esses gastos. Estabelece finalmente o resultado final de
todas essas transformações na composição do capital e, desse modo, o
sucesso ou fracasso do processo como um todo. Mostra não apenas o
resultado final; dá informações sobre cada um dos estágios intermediários.
Permite que sejam extraídos balanços provisórios para cada
dia que se queira bem como declarações de lucros e perdas para cada
parte ou estágio do processo. É a indispensável bússola que orienta a
produção na economia de mercado.
Na economia de mercado, a produção é uma atividade contínua
e incessante, subdividida numa enorme variedade de processos parciais.
Inúmeros processos de produção, com diferentes períodos de
produção, estão funcionando simultaneamente. Complementam-se
uns aos outros e, ao mesmo tempo, estão competindo entre si pelos
escassos fatores de produção. Continuamente, ou novos capitais estão
sendo acumulados através da poupança, ou capitais previamente
acumulados são gastos através do excesso de consumo. A produção
se distribui entre inúmeros indivíduos, fábricas, fazendas, oficinas e
empresas, cada uma das quais serve apenas a objetivos limitados. Os
produtos intermediários ou bens de capital, os produtos que vão ser
A Ação na Passagem do Tempo 569
usados em outras produções, mudam de mãos ao longo do processo
produtivo; passam de um estabelecimento para outro, até que, finalmente,
como bens de consumo, chegam àqueles que os consomem e
desfrutam. O processo social de produção não para nunca. A cada
instante, um sem número de processos está em curso; alguns mais
próximos outros mais distantes de suas respectivas metas.
Cada operação nesse incessante afã de produzir riqueza baseia-se
na poupança e no trabalho preparatório de gerações anteriores. Somos
os afortunados herdeiros de nossos antepassados, cuja poupança
permitiu a acumulação de bens de capital com os quais estamos trabalhando
hoje. Nós, os filhos privilegiados da era da eletricidade,
continuamos a nos beneficiar da poupança original dos primeiros
pescadores que, ao produzirem as primeiras redes e canoas, dedicaram
uma parte do seu tempo de trabalho para o aprovisionamento de
um futuro mais remoto. Se os filhos desses legendários pescadores tivessem
exaurido esses produtos intermediários – canoas e redes – sem
repô-los por outros novos, teriam consumido capital, e o processo de
poupança e acumulação de capital teria de começar de novo. Estamos,
hoje, melhores do que as gerações anteriores, porque dispomos
dos bens de capital que elas acumularam para nós.8
O empresário, o agente homem, é inteiramente absorvido por uma
única tarefa: aproveitar da melhor maneira possível todos os meios
disponíveis para melhoria das condições futuras. Não observa o presente
estado de coisas com o intuito de analisá-lo ou compreendê-lo.
Ao classificar os meios de produção e avaliar sua importância, adota
regras simples e empíricas. Distingue três tipos de fatores de produção:
os fatores materiais fornecidos pela natureza, o fator humano
– trabalho – e os bens de capital – fatores intermediários produzidos
no passado. Ele não se preocupa em analisar a origem dos bens de
capital. Aos seus olhos, são meios que servem para aumentar a produtividade
do trabalho. Com certa ingenuidade, atribui-lhes um poder
produtivo próprio. Não se preocupa em rastrear sua utilidade até os
fatores natureza e trabalho. Não pergunta como foram produzidos.
Para eles tais bens só têm importância na medida em que possam contribuir
para o sucesso de seus esforços.
Esse modo de pensar é admissível no caso de um empresário. Mas
é inadmissível que um economista concorde com a visão superficial
do empresário. É inadmissível que classifiquem o “capital” como um
8 Estas considerações contestam definitivamente as objeções levantadas por Frank H. Knight contra
a teoria da preferência temporal em seu artigo “Capital, Time and the Interest Rate”, Economica, I,
p. 257-286.
570 Ludwig von Mises
fator de produção independente juntamente com os recursos materiais
fornecidos pela natureza e com o trabalho. Os bens de capital
– os fatores de produção futura produzidos no passado – não são um
fator independente. São o fruto da cooperação dos dois fatores originais
– natureza e trabalho – gastos no passado. Não têm uma capacidade
produtiva que lhes seja própria.
Também é inadmissível dizer que os bens de capital são trabalho
e natureza armazenados. Eles são, na realidade, trabalho, natureza e
tempo armazenados. A diferença entre produção sem a ajuda de bens
de capital e produção com o emprego de bens de capital consiste no
tempo. Bens de capital são estágios intermediários do caminho que vai
do início da produção até a sua meta final, qual seja, colocar os bens de
consumo à disposição das pessoas. Quem produz com a ajuda de bens
de capital leva uma grande vantagem sobre quem não tem esta ajuda:
está mais perto, no tempo, do objetivo final de seus esforços.
Não se trata apenas de uma questão quanto à alegada produtividade
dos bens de capital. A diferença entre o preço de um bem de
capital – por exemplo, uma máquina – e a soma dos preços dos fatores
originais complementares de produção necessários à sua fabricação se
deve inteiramente à diferença de tempo. Quem emprega a máquina
está mais perto do objetivo representado pela correspondente produção.
O período de produção para ele é menor do que para um competidor
que tem de começar do nada. Ao comprar uma máquina, estará
comprando não só os fatores originais de produção utilizados na sua
fabricação, mas também o tempo, isto é, o tempo pelo qual encurtará
o seu período de produção.
O valor do tempo, isto é, a preferência temporal ou o maior valor
atribuído à satisfação de uma necessidade num futuro mais próximo
do que num mais distante, é um elemento essencial da ação humana.
É um elemento determinante em toda escolha e em toda ação. Não
há um homem sequer que não leve em consideração a diferença entre
“mais cedo” e “mais tarde”. O elemento tempo intervém na formação
de todos os preços de todas as mercadorias e serviços.
4
Período de produção, período de
espera e período de provisão
Se quiséssemos medir a extensão do período de produção gasto
na fabricação dos vários bens disponíveis hoje, teríamos de rastrear
sua história até a época em que, pela primeira vez, foram utilizados
A Ação na Passagem do Tempo 571
fatores originais de produção. Teríamos de verificar quando recursos
naturais e trabalho foram usados pela primeira vez em processos
que – independentemente de contribuírem para a produção de outros
bens – também contribuíram para a produção do bem em questão.
Para resolver esse problema, seria necessário resolver o problema da
imputação física. Seria necessário estabelecer, em termos quantitativos,
em que medida ferramentas, matérias-primas e trabalho, que direta
ou indiretamente foram usados na produção do bem em questão,
contribuíram para sua produção. Teríamos de remontar nossas investigações
ao momento em que se originou a acumulação de capital: a
poupança daqueles que até então viviam da mão para a boca. Não são
apenas dificuldades de natureza prática que impedem tais pesquisas
históricas. Diante da própria impossibilidade de resolver o problema
da imputação física, sequer conseguiríamos iniciar tais investigações.
Nem o próprio agente homem, nem a teoria econômica têm necessidade
de medir o tempo gasto no passado para a produção dos bens
disponíveis hoje. Não teriam o que fazer com tais dados, ainda que pudessem
obtê-los. O problema com o qual se defronta o agente homem é
o seguinte: como aproveitar da melhor maneira a quantidade existente
de bens disponíveis. Ele faz suas escolhas empregando cada parte dos
bens que estão à sua disposição de maneira a satisfazer as necessidades
mais urgentes que ainda não foram satisfeitas. Para realizar este intento,
precisa saber qual a extensão do período de espera que o separa
do momento em que atingirá cada um dos diversos objetivos, entre os
quais deverá escolher. Como já foi assinalado e precisa ser novamente
enfatizado, não há necessidade de se olhar para trás e querer saber a
história de cada um dos vários bens de capital disponíveis. O agente
homem conta o período de espera e o período de produção sempre a
partir do dia de hoje. Da mesma forma que de nada adiantaria saber
quanto trabalho e que quantidade de fatores materiais de produção foram
gastos na produção dos bens disponíveis agora, também de nada
adiantaria saber se a sua produção consumiu mais ou menos tempo. As
coisas são avaliadas exclusivamente do ponto de vista dos serviços que
os fatores podem prestar para satisfação de futuras necessidades. Os
sacrifícios já feitos e o tempo absorvido na sua produção não são cogitados;
pertencem a um passado já morto.
É necessário que se compreenda que todas as categorias econômicas
estão relacionadas com a ação humana e não têm nenhuma correlação
direta com as propriedades físicas das coisas. O objeto do estudo
da economia não são os bens e serviços; são as ações e as escolhas
humanas. O conceito praxeológico de tempo não é o mesmo que o da
física ou da biologia. Está relacionado com as noções de mais cedo ou
572 Ludwig von Mises
mais tarde, na medida em que influenciam os julgamento de valor dos
agentes. A distinção entre bens de capital e bens de consumo não é
uma distinção rígida baseada nas propriedades físicas e fisiológicas
dos bens em questão. Depende da posição dos agentes e das escolhas
que eles têm a fazer. Uma provisão de bens prontos para serem consumidos
é um bem de capital do ponto de vista de alguém que pretenda
utilizá-la para a sua própria subsistência e para a dos seus operários
durante um período de espera.
Um aumento na quantidade disponível de bens de capital é uma
condição necessária para que se possam adotar processos cujo período
de produção e, portanto, o respectivo período de espera sejam maiores.
Se pretendermos atingir metas que estão mais distantes no tempo, precisamos
recorrer a períodos de produção mais longos, porque é impossível
atingir o fim pretendido num período de produção mais curto. Se
quisermos recorrer a métodos de produção em que a quantidade produzida
por unidade de insumo seja maior, precisamos estender o período
de produção. Porque os processos em que a quantidade produzida por
unidade de insumo é menor só foram adotados graças ao seu menor
período de produção. Mas, por outro lado, isto não quer dizer que toda
utilização dos novos bens de capital acumulados, graças à poupança
adicional, implique na adoção de processos cujo período de produção
– contado desde o dia de hoje até o dia em que o produto esteja disponível
– seja maior do que o de todos os processos adotados anteriormente.
Pode ocorrer que as pessoas, já tendo satisfeito as suas necessidades
mais urgentes, queiram agora bens que possam ser produzidos num
período comparativamente menor. A razão de estes bens não terem
sido produzidos antes não decorre do fato de precisarem de um período
de produção mais longo, mas do fato de que os correspondentes fatores
eram empregados em outras produções consideradas mais urgentes.
Se quisermos afirmar que todo aumento na quantidade disponível
de bens de capital resulta num aumento do período de produção
e do período de espera, teremos de raciocinar da seguinte forma: se
a representa os bens já anteriormente produzidos e b os bens produzidos
pelos novos processos introduzidos graças ao aludido aumento
de bens de capital, é evidente que as pessoas teriam de esperar mais
tempo para dispor de a e b do que teriam de esperar para dispor
apenas de a. Para poder produzir a e b, foi preciso adquirir não só
os bens de capital necessários à produção de a, mas também aqueles
necessários à produção de b. Se os meios de subsistência, poupados
para tornar possível que os correspondentes operários produzissem
b, tivessem sido consumidos imediatamente, outras necessidades estariam
sendo atendidas mais cedo.
A Ação na Passagem do Tempo 573
A maneira pela qual os economistas que se opõem à chamada escola
“austríaca” habitualmente tratam o problema do capital pressupõe
que a técnica empregada na produção é inexoravelmente determinada
pelo nível de conhecimento tecnológico. Os economistas “austríacos”,
por outro lado, mostram que é o estoque disponível de bens de
capital em cada momento que determina a escolha dos vários métodos
de produção conhecidos.9
A procedência do ponto de vista austríaco
pode ser facilmente demonstrada, analisando-se o problema da escassez
relativa de capital.
Examinemos a situação de um país com escassez de capital. Tomemos,
por exemplo, a situação da Romênia em 1860. O que faltava,
certamente, não era conhecimento tecnológico. Não havia nenhum
segredo nos métodos tecnológicos praticados nos países do Ocidente.
Estavam descritos em inúmeros livros e eram ensinados em muitas
escolas. A elite jovem da Romênia havia recebido a mais ampla
informação sobre eles nas universidades da Áustria, Suíça e França.
Centenas de especialistas estrangeiros estavam prontos a aplicar seus
conhecimentos e habilidades na Romênia. O que faltava eram os bens
de capital necessários para transformar o atrasado aparato romeno de
produção, transporte e comunicação segundo os padrões ocidentais.
Se a ajuda fornecida aos romenos pelos países mais avançados se tivesse
limitado apenas à transmissão de conhecimento tecnológico,
seriam necessários muitíssimos anos até que a Romênia alcançasse
o nível de vida ocidental. A primeira coisa que teriam de fazer seria
poupar, para poder dispor dos trabalhadores e dos fatores materiais
de produção a serem empregados nos processos produtivos de maior
duração. Só assim lhes teria sido possível produzir sucessivamente
as ferramentas indispensáveis à construção das indústrias que, na
fase seguinte, produziriam o equipamento necessário à construção e
operação das fábricas, fazendas, minas, estradas, linhas telegráficas e
edificações verdadeiramente modernas. Muitas décadas se passariam
até que conseguissem recuperar o tempo perdido. O único meio de
acelerar este processo seria restringir o consumo corrente até o limite
fisiologicamente tolerável, durante o período intermediário.
Entretanto, as coisas se passaram de maneira diferente. O Ocidente
capitalista emprestou aos países menos desenvolvidos os bens
de capital necessários para transformar, em curto período de tempo,
grande parte dos seus métodos de produção. Poupou-lhes tempo e
9 Ver F. A. Hayek, The Pure Theory of Capital, Londres, 1941, p.48. É certamente inadequado rotular
com nacionalidades certas linhas de pensamento. Como Hayek observou muito bem (p. 47, nota 1), os
economistas clássicos ingleses, desde Ricardo e particularmente J. S. Mill (este último provavelmente sob
a influência de J. Rae) eram em alguns aspectos mais “austríacos” do que os seus sucessores anglo-saxões.
574 Ludwig von Mises
tornou-lhes possível multiplicar rapidamente a produtividade de sua
mão de obra. O efeito para os romenos foi permitir-lhes usufruir imediatamente
as vantagens decorrentes dos procedimentos tecnológicos
modernos. Para eles, foi como se tivessem começado muito antes a
poupar e a acumular bens de capital.
Escassez de capital significa: estar mais distante de atingir o objetivo
desejado por não ter começado a persegui-lo antes. Por ter negligenciado
de fazê-lo no passado, faltam os produtos intermediários,
embora estejam disponíveis os fatores naturais com que produzi-los.
Escassez de capital é carência de tempo. É a consequência de ter começado
tarde a buscar o fim desejado. É impossível descrever as vantagens
decorrentes da disponibilidade de bens de capital e as desvantagens
resultantes da falta de bens de capital, sem evocar o elemento
tempo, o mais cedo e o mais tarde.
10
Ter bens de capital à disposição equivale a estar mais perto da meta
desejada. Um incremento na quantidade de bens de capital disponíveis
possibilita atingir fins mais distantes no tempo, sem se ser forçado
a restringir o consumo. Uma redução de bens de capital, por
outro lado, implica na renúncia de objetivos que anteriormente estavam
ao nosso alcance ou, então, na restrição do consumo. Ter bens
de capital significa, mantidas iguais às demais circunstâncias,11 um
ganho temporal. O capitalista, dado um determinado estágio tecnológico,
em comparação com quem não dispõe de bens de capital, está
em condições de atingir mais rapidamente uma determinada meta
sem restringir o consumo e sem aumentar o aporte de trabalho e de
fatores naturais de produção. Sua vantagem na partida se mede em
tempo. Um rival dotado de menor quantidade de bens de capital só
pode reduzir a diferença se restringir o seu consumo.
A vantagem que os povos do Ocidente conseguiram sobre os outros
povos consiste no fato de terem, há mais tempo, criado as condições
políticas e institucionais necessárias a um progresso praticamente
ininterrupto do processo acumulação de capital e de investimento. Por
isso, no meio do século XIX, já tinham atingido um nível de bem estar
muito superior ao das nações e raças que não tinham ainda conseguido
substituir o militarismo predatório pelas ideias do capitalismo multiplicador.
Abandonados à sua própria sorte e sem a ajuda do capital estrangeiro,
esses povos atrasados precisariam de muito mais tempo para
melhorar os seus métodos de produção, transporte e comunicação.
10 Ver W. S. Jevons, The Theory of Political Economy, 4. ed. Londres, 1924, p. 224- 229.
11 Inclusive a igualdade na quantidade de fatores naturais disponíveis.
A Ação na Passagem do Tempo 575
É impossível compreender o curso dos acontecimentos mundiais e o
desenvolvimento das relações entre o Ocidente e o Oriente nos últimos
séculos sem considerar a importância dessas grandes transferências de
capital. O Ocidente supriu o Oriente não somente com o conhecimento
tecnológico e terapêutico, mas também com os bens de capital necessários
a uma imediata aplicação desse conhecimento. As nações do
leste europeu, da Ásia e da África puderam colher mais cedo os frutos
da indústria moderna graças ao capital estrangeiro nelas aplicado. De
certo modo, foram eximidas da necessidade de restringir o seu consumo
para poder acumular uma quantidade suficiente de bens de capital.
Na realidade, consistiu nisso a alegada exploração dos países atrasados
– tão lamentada pelos nacionalistas e pelos marxistas, e imputada ao
Ocidente capitalista; as nações economicamente atrasadas foram fecundadas
pela riqueza das nações mais avançadas.
Os benefícios auferidos foram mútuos. O que impelia os capitalistas
ocidentais a realizarem investimentos no estrangeiro era a demanda
doméstica existente. Os consumidores desses países queriam bens
que não eram produzidos internamente, assim como desejavam uma
redução no preço dos bens que apenas a um custo maior podiam ser
produzidos internamente. Se os consumidores dos países capitalistas
do Ocidente se tivessem comportado de outra maneira, ou se tivesse
havido restrições insuperáveis à exportação de capital, não teria havido
nenhum investimento estrangeiro. Teria havido maior expansão
da produção doméstica, em vez de uma expansão lateral no exterior.
Não compete à cataláxia, e sim à história, examinar as consequências
da internacionalização do mercado de capitais, seu funcionamento,
e sua desintegração final, em consequência das políticas expropriatórias
adotadas pelos países receptores dos aludidos capitais.
A cataláxia limita-se a analisar os efeitos de uma maior ou menor disponibilidade
de bens de capital. Comparemos as condições de dois
sistemas isolados de mercado que denominaremos de A e B. Ambos
são iguais em tamanho, população, recursos naturais e conhecimento
tecnológico. Diferem entre si apenas um do outro pela quantidade
de bens de capital, sendo essa quantidade maior em A do que em B.
Isto implica dizer que, em A, são empregados inúmeros processos
cuja produção é maior por unidade de insumo do que os processos
empregados em B. Em B, não podem ser adotados os processos de
maior produtividade, devido a sua relativa escassez de bens de capital.
Sua adoção implicaria numa restrição do consumo. Em B, inúmeras
tarefas são realizadas à mão, enquanto que, em A, são realizadas por
máquinas que economizam o trabalho humano. Os bens produzidos
em A têm maior durabilidade; em B, não podem ser fabricados, em-
576 Ludwig von Mises
bora o aumento de durabilidade pudesse ser obtido com um aumento
dos aportes correspondentemente menor. Em A, a produtividade do
trabalho e, consequentemente, os salários e o padrão de vida dos assalariados
são maiores do que em B.
12
A prolongação do período de provisão
além da expectativa de vida do ator
Os julgamentos de valor que determinam a escolha entre satisfações
no futuro próximo ou remoto refletem uma valoração presente e
não uma valoração futura. Comparam a significação atribuída hoje a
uma satisfação no futuro próximo com a significação atribuída hoje a
uma satisfação no futuro remoto.
O desconforto que o agente homem quer remover, na medida do
possível, é sempre um desconforto atual, isto é, desconforto sentido
no próprio momento da ação, embora refira se sempre a uma situação
futura. O agente está descontente hoje com o que imagina que irá
ocorrer numa determinada situação futura, e tenta alterá-la agindo de
forma a atingir esse propósito.
Se a ação visa, principalmente, a melhorar as condições de outras
pessoas e, por isso, é habitualmente denominada de altruística o desconforto
que o agente quer remover é a sua insatisfação atual com a
provável situação dessas outras pessoas nos vários períodos do futuro.
Ao cuidar de outras pessoas, busca aliviar a sua própria insatisfação.
Portanto, não deve causar surpresa o fato de o agente homem, frequentemente,
procurar prolongar o período de provisão para além do
período esperado para a sua própria vida.
Algumas aplicações da teoria
da preferência temporal
Qualquer aspecto da ciência econômica está sujeito a deturpações
intencionais ou os equívocos por parte daqueles que querem justificar
as doutrinas falaciosas que respaldam os seus programas partidários.
Para evitar essas distorções, tanto quanto possível, parece ser conveniente
acrescentar algumas explicações quanto à exposição já feita
acerca da teoria da preferência temporal.
12 Ver John Bates Clark, Essentials of Economic Theory, Nova York, 1907, p. 133 e segs.
A Ação na Passagem do Tempo 577
Existem escolas de pensamento que negam sumariamente que os
homens sejam diferentes uns dos outros em relação às características
inatas herdadas de seus ancestrais.13 Na opinião desses autores, a única
diferença entre os homens brancos da civilização ocidental e os esquimós
é que estes últimos estariam mais atrasados que os primeiros
na sua marcha para uma civilização industrial moderna. A diferença
meramente temporal de alguns milhares de anos seria insignificante
quando comparada com as muitas centenas de milênios absorvidos pela
evolução do homem desde o estado simiesco dos seus antecessores hominídeos
até o atual homo-sapiens. Não bastaria para comprovar a hipótese
de que existem diferenças raciais entre as várias espécies humanas.
A praxeologia e a economia não têm nada a ver com essa controvérsia.
Mas devem precaver-se para que não sejam envolvidas nesse choque de
ideias antagônicas. Se os que fanaticamente rejeitam os ensinamentos
da moderna genética não ignorassem a economia, certamente poderiam
usar a teoria da preferência temporal em benefício próprio. Poderiam fazer
referência ao fato de que a superioridade das nações ocidentais consiste
meramente em terem começado antes a poupar e a acumular bens de
capital. Poderiam explicar essa diferença temporal como decorrente de
fatores acidentais como, por exemplo, um meio ambiente mais favorável.
É preciso que se enfatizem, para evitar equívocos, que o que possibilitou
a dianteira temporal conseguida pelas nações ocidentais, foram
fatores ideológicos que não podem ser reduzidos simplesmente
a diferença de meio ambiente. O que denominamos de civilização
humana tem sido, até hoje, uma passagem progressiva da cooperação
baseada em vínculos hegemônicos para a cooperação baseada em obrigações
contratuais. Enquanto muitas raças e povos permaneceram
nos primeiros estágios desse movimento, outros avançaram continuamente.
A proeminência das nações ocidentais consistiu no fato de
terem conseguido, mais do que o resto da humanidade, conter o militarismo
predatório, e de terem, assim, criado as instituições sociais
necessárias à poupança e ao investimento em larga escala. Nem mesmo
Marx contestou o fato de que a iniciativa privada e a propriedade
privada dos meios de produção foram estágios indispensáveis ao progresso
que levou o homem de sua primitiva penúria até as condições
mais satisfatórias da Europa ocidental e dos Estados Unidos do século
XIX. O que faltou às Índias Orientais, à China, ao Japão e aos países
muçulmanos foram instituições que salvaguardassem os direitos in13
À cerca do ataque marxista contra a genética, ver T. D. Lysenko, Heredity and Variability, Nova York,
1945. Uma avaliação crítica dessa controvérsia é feita por J. R. Baker, Science and the Planned State, Nova
York, 1945, p. 71-76.
578 Ludwig von Mises
dividuais. A administração arbitrária dos paxás, dos cadis, dos rajás,
dos mandarins e dos daimios não era propícia à acumulação de capital
em larga escala. As garantias legais, protegendo efetivamente o
indivíduo da expropriação e do confisco, foram as fundações sobre as
quais floresceu o progresso econômico ocidental sem precedente. Essas
leis não foram fruto do acaso, de acidentes históricos ou do meio
ambiente geográfico. Foi um produto da razão.
Não podemos saber que curso teria tomado a história da África e
da Ásia se esses povos não tivessem sofrido a influência ocidental. A
realidade é que alguns desses povos estavam sujeitos ao domínio europeu,
e outros – como a China e o Japão – foram forçados, pela coação
do poder naval, a abrir suas fronteiras. As realizações do industrialismo
ocidental chegaram a esses países, vindas do exterior. Os benefícios
produzidos pelo capital estrangeiro emprestado ou investido
no seu território eram bem recebidos. Mas foram muito lentos na
absorção das ideologias que haviam feito florescer o industrialismo.
Sua assimilação do modo de vida ocidental foi superficial.
Estamos no meio de um processo revolucionário que muito brevemente
acabará com todas as variedades de colonialismo. Essa revolução
não está limitada aos países que estiveram sob o domínio inglês,
francês ou holandês. Mesmo nações que, sem qualquer violação de
sua soberania política, se beneficiaram do capital estrangeiro estão
obcecadas pela ideia de livrarem-se do que chamam de jugo dos capitalistas
estrangeiros. Usam diversos artifícios para expropriar os
estrangeiros: taxação discriminatória, repúdio a dívidas, confisco
ostensivo, restrição das operações de câmbio. Estamos no limiar da
completa desintegração do mercado internacional de capitais. As
consequências econômicas desse evento são evidentes; sua repercussão
política é imprevisível.
Para avaliar as consequências políticas da desintegração do mercado
internacional de capitais é necessário lembrar os efeitos da sua
internacionalização. Nas condições prevalecentes no final do século
XIX, pouco importava se uma nação estava ou não preparada e equipada
com o capital necessário para utilizar adequadamente os seus
recursos naturais. O acesso aos recursos naturais de qualquer região
era praticamente livre. Na sua procura de oportunidades lucrativas
de investimento, os capitalistas e promotores não eram detidos pelas
fronteiras nacionais. No que dizia respeito à melhor utilização possível
dos recursos naturais conhecidos, a maior parte da superfície terrestre
podia ser considerada um sistema de mercado mundialmente
integrado. É verdade que, em algumas áreas, como nas Índias Orientais
inglesas e holandesas e na Malásia, este resultado só pôde ser al-
A Ação na Passagem do Tempo 579
cançado por regimes coloniais; provavelmente os governos autóctones
desses territórios não conseguiriam criar uma base institucional
indispensável à importação de capital. Mas a Europa meridional e
oriental e o hemisfério ocidental integraram, por sua própria vontade,
a comunidade do mercado internacional de capitais.
Os marxistas procuraram condenar os empréstimos e investimentos
estrangeiros sob a suposição de que eram inspirados pelo desejo
de guerra, conquista e expansão colonial. Na realidade, a internacionalização
do mercado de capitais, juntamente com o livre comércio
e a liberdade de migração, foram meios eficazes para suprimir os
incentivos econômicos que conduziram à guerra e à conquista. Já
não importava ao homem as fronteiras políticas de seu país. Para o
empresário e para o investidor, elas não existiam. As nações que antes
da Primeira Guerra Mundial lideravam os empréstimos e investimentos
estrangeiros eram precisamente as que estavam comprometidas
com as ideias do liberalismo pacifista e “decadente”. As nações mais
agressivas, como a Rússia, a Itália e o Japão, não eram exportadoras
de capital; pelo contrário, necessitavam de capital estrangeiro para
desenvolver os seus próprios recursos naturais. As aventuras imperialistas
da Alemanha não tinham o apoio das suas grandes empresas
industriais e financeiras.14
O desaparecimento do mercado internacional de capitais modifica
inteiramente a situação. Deixa de haver liberdade de acesso aos
recursos naturais. Se a um governo socialista de uma nação economicamente
atrasada faltar o capital necessário para aproveitar os seus
recursos naturais, não haverá possibilidade de remediar essa situação.
Se esse sistema tivesse sido adotado há cem anos, teria sido
impossível explorar os campos de petróleo do México, Venezuela e
Irã, estabelecer as plantações de borracha da Malásia ou desenvolver a
produção de bananas na América Central. É uma ilusão supor que as
nações mais adiantadas se conformarão para sempre com esse estado
de coisas. Recorrerão ao único caminho que lhes pode dar acesso às
matérias-primas de que tanto precisam: recorrerão à conquista. A
guerra é a alternativa à liberdade de investimento estrangeiro, que um
mercado internacional de capitais tornaria possível.
A entrada de capital estrangeiro não prejudicou as nações receptoras.
Foi o capital europeu que acelerou consideravelmente a maravilhosa
evolução econômica dos Estados Unidos e dos domínios britânicos.
Graças ao capital estrangeiro, os países da América Latina e
14 Ver Mises, Omnipotent Government, New Haven, 1944, p.99, e os livros aí citados.
580 Ludwig von Mises
Ásia estão hoje equipados com instalações de produção e transporte
que tão cedo não possuiriam se não tivessem recebido essa ajuda. Os
salários reais e a produtividade agrícola esses países são hoje maiores
do que seriam se não fosse o capital estrangeiro. O simples fato de
quase todas as nações estarem hoje pedindo veementemente “ajuda
internacional” é suficiente para evidenciar o irrealismo das fábulas
marxistas e nacionalistas.
Entretanto, não basta desejar ardentemente bens de capital importados
para ressuscitar o mercado internacional de capitais. Investimentos
e empréstimos no exterior só são possíveis se as nações
receptoras estão sincera e incondicionalmente comprometidas com o
princípio da propriedade privada e não pretendem expropriar mais
tarde os investidores estrangeiros. Foram essas desapropriações que
destruíram o mercado internacional de capitais.
Os empréstimos intergovernamentais não são um substituto para
o mercado internacional de capitais. Se forem feitos em bases comerciais,
implicam, tanto quanto os empréstimos privados, no reconhecimento
do direito de propriedade. Quando são concedidos como
subsídio, sem maiores preocupações com o pagamento do principal
e dos juros, geralmente implicam em restrições à soberania da nação
devedora. Na verdade, tais empréstimos são, na sua maior parte, o
preço pago pela assistência militar na próxima guerra. Considerações
militares desse tipo já representavam um importante papel durante
os anos em que as potências europeias preparavam as grandes guerras
de nosso tempo. Exemplo marcante nos é proporcionado pelas somas
gigantescas que os capitalistas franceses, pressionados pelo governo
da Terceira República, emprestaram à Rússia Imperial. Os tzares usaram
o empréstimo para compra de armamentos e não para melhorar o
sistema russo de produção.
5
A conversibilidade dos bens de capital
Os bens de capital são etapas intermediárias na consecução de
um determinado objetivo. Se durante o período de produção resolver
mudar de objetivo, nem sempre será possível usar os produtos
intermediários já disponíveis para atingir o novo objetivo. Alguns
dos bens de capital podem se tornar absolutamente inúteis e todas
as despesas incorridas para produzi-los podem resultar em perda.
Outros bens de capital poderão ser utilizados no novo projeto, se
forem submetidos a uma adaptação; teria sido possível evitar es-
A Ação na Passagem do Tempo 581
sas despesas adicionais se o novo objetivo já tivesse sido escolhido
desde o início. Um terceiro grupo de bens de capital pode ser
empregado no novo processo, sem qualquer alteração; mas, se no
momento em que foram fabricados já se soubesse que seriam utilizados
para o novo objetivo, teria sido possível fabricar por um
custo menor outros bens que poderiam prestar o mesmo serviço.
Finalmente, existem também os bens de capital que podem ser empregados
tanto no novo quanto no processo inicial.
Não seria necessário mencionar esses fatos óbvios se não fosse
essencial refutar erros muito difundidos. Não existe um capital abstrato
ou ideal, que não esteja materializado em bens concretos. Se
deixarmos de considerar o papel representado pela parcela em dinheiro
na composição do capital (trataremos deste problema numa
das próximas seções), teremos de admitir que o capital esteja sempre
materializado em bens de capital específicos e é afetado por tudo
que ocorre em relação a eles. O valor de certo capital depende do
valor dos bens de capital que o integram. O equivalente em moeda
de certo capital é a soma dos equivalentes em moeda do conjunto de
bens de capital a que nos estamos referindo ao falarmos de capital
de forma abstrata. Não há o que possa ser denominado de capital
“livre”.O capital está sempre representado por bens de capital. Esses
bens de capital são mais bem utilizados em certos propósitos,
menos utilizáveis em outros, e absolutamente inúteis numa terceira
classe de propósitos. Cada unidade de capital é, portanto, de
alguma maneira, capital fixo, isto é, capital empregado num processo
de produção definido. A distinção que o homem de negócios
faz entre capital fixo e capital de giro corresponde a uma questão
de grau e não de espécie. Tudo quanto seja válido em relação ao
capital fixo também é válido, embora em menor grau, em relação
ao capital de giro. Todos os bens de capitais têm um caráter mais
ou menos específico. É claro que, no caso de alguns deles, é muito
pouco provável que uma mudança nas necessidades e nos planos
possa torná-los inteiramente inúteis.
Quanto mais um processo de produção se aproxima do objetivo
final, mais estreitos são os laços entre os produtos intermediários e
a mercadoria desejada. O ferro é menos específico do que tubos de
ferro; e tubos de ferro, menos do que os componentes de uma máquina.
A conversão de um processo de produção torna-se geralmente tão
mais difícil quanto mais evoluído seja tal processo e quanto mais próximo
esteja de seu ponto terminal: a produção de bens de consumo.
Ao contemplarmos o processo de acumulação de capital desde o
seu verdadeiro início, podemos facilmente perceber que não existe
582 Ludwig von Mises
nada que possa ser chamado de capital livre. Na realidade, o que existe
é capital materializado em bens de um caráter mais específico ou
menos específico. Quando o desejo de – ou a opinião sobre como
satisfazer certas necessidades sofre uma mudança, o valor dos bens
de capital também se altera. Os bens de capital adicionais só podem
vir a existir se o consumo for menor do que a produção corrente. No
próprio momento em que o capital adicional passa a existir, ele já está
materializado em bens de capital reais. Esses bens tinham de ser produzidos
antes que pudessem – como um excedente da produção sobre
o consumo – tornarem-se bens de capital. O papel que a interposição
de moeda representa na sequência desses eventos será analisado mais
tarde. Por ora, basta destacar que mesmo os capitalistas cujo capital
consiste em moeda ou créditos monetários não possuem capital livre.
Seus fundos estão representados por moeda; são afetados por mudanças
no poder aquisitivo da moeda e – na medida em que estejam investidos
em títulos que dão direito a uma determinada soma em dinheiro
– são afetados pela solvência do devedor.
É de todo conveniente que a enganadora distinção entre capital
fixo e capital de giro ou livre seja substituída pela noção de conversibilidade
de bens de capital. A conversibilidade de bens de capital
consiste na possibilidade de ajustar sua utilização a uma mudança
nos dados de produção. A conversibilidade pode ser maior
ou menor; não é jamais perfeita, isto é, não ocorre forçosamente.
No caso de fatores absolutamente específicos, não há conversibilidade
possível. Uma vez que a conversão de bens de capital de uma
utilização originalmente planejada para outros tipos de utilização
torna-se necessária graças ao surgimento de mudanças não previstas
nos dados, não se pode falar de conversibilidade em geral, sem
se fazer referência a mudanças nos dados que já ocorreram ou que
possam vir a ocorrer. Uma mudança radical nos dados poderia
fazer com que bens de capital que eram considerados de fácil conversão
passem a ser inconversíveis ou dificilmente conversíveis.
É óbvio que, na prática, o problema da conversibilidade é mais importante
no caso de bens cuja utilidade consiste em prestar serviços durante
um período de tempo do que no caso de bens de capital cuja utilidade
se esgota com uma única utilização no processo de produção.A
capacidade ociosa de fábricas e de mecanismos de transporte e o
sucateamento de equipamentos projetados para serem mais usados
do que o são na realidade são muito mais importantes do que
o desperdício com tecidos ou roupas que saíram de moda e com
bens fisicamente perecíveis. O problema da conversibilidade é um
problema característico do capital e dos bens de capital, apenas na
A Ação na Passagem do Tempo 583
medida em que a contabilidade de capital torna-o especialmente
visível em relação aos bens de capital. Na sua essência, é um fenômeno
que também está presente no caso de bens de consumo
que um indivíduo adquiriu para seu próprio uso. Se mudarem as
circunstâncias que determinaram a sua aquisição, o problema da
conversibilidade também se faz presente nesse caso.
Os capitalistas e os empresários, na sua qualidade de proprietários
de capital, nunca são inteiramente livres; nunca estão em posição de
escolher qualquer emprego para o seu capital. Estão sempre comprometidos,
de uma maneira ou de outra. Seus recursos nunca estão
fora do processo social de produção, mas investidos em negócios definidos.
Possuem-se dinheiro em caixa, poderão ter feito um bom
ou mau “investimento”, dependendo das condições do mercado; mas
será sempre um investimento. Ou bem deixaram passar o bom momento
para comprar os fatores de produção que precisarão comprar
mais cedo ou mais tarde, ou, ainda, esse bom momento não chegou.
No primeiro caso, manter o dinheiro em caixa não foi uma boa decisão;
no segundo caso, a escolha foi acertada.
Os capitalistas e os empresários, ao gastarem dinheiro na compra de
fatores de produção, valoram os bens tendo exclusivamente em vista
a antecipação que fazem do futuro estado de mercado. Pagam preços
ajustados a condições futuras tais como eles as avaliam hoje. Os erros
cometidos no passado na produção dos bens de capital disponíveis hoje
não recaem sobre o comprador; incidem inteiramente sobre o vendedor.
Nesse sentido, o empresário que emprega seu dinheiro para comprar
bens de capital para produção futura não leva em consideração o
passado. Sua atividade empresarial não é afetada por aquelas mudanças
na valoração e nos preços dos fatores de produção que ele adquire, e
que ocorreram no passado. Apenas nesse sentido pode-se dizer que o
proprietário de dinheiro em caixa possui valores líquidos e que é livre.
6
A influência do passado sobre a ação
Quanto mais aumenta a acumulação de bens de capital, maior se
torna o problema da conversibilidade. Os métodos primitivos dos
agricultores e artesãos de eras passadas podiam ser ajustados mais
facilmente a novas tarefas do que os métodos capitalistas modernos.
Mas é precisamente o moderno capitalismo que se confronta com rápidas
mudanças de condições. As mudanças no conhecimento tecnológico
e na demanda dos consumidores, que atualmente ocorrem
todos os dias, tornam obsoletos muitos dos planos que dirigem o
584 Ludwig von Mises
curso da produção e suscitam a questão de saber se devemos ou não
continuar no mesmo caminho.
O espírito de inovação arrebatadora pode conquistar os homens,
pode triunfar sobre as inibições da inércia e da indolência, pode incitar
os preguiçosos escravos da rotina a romperem com seus valores
tradicionais, e pode, peremptoriamente, exortar as pessoas a seguirem
novos caminhos e a buscarem novas metas. Os doutrinários podem
tentar esquecer que somos, em todos os nossos esforços e tentativas,
os herdeiros de nossos antepassados, e que nossa civilização, o produto
de uma longa evolução, não pode ser transformada de um só
golpe. Mas a propensão para inovação, por mais forte que possa ser,
é mantida dentro de certos limites que forçam os homens a não se
desviarem muito precipitadamente do caminho adotado pelos seus
ancestrais. Toda riqueza material é um resíduo de atividades passadas
e está materializada em bens de capital concretos, de conversibilidade
limitada. Os bens de capital acumulados dirigem as ações dos vivos
por caminhos que eles não teriam escolhido se sua possibilidade de
escolha não tivesse sido restringida por ações consumadas no passado.
A escolha dos fins e dos meios para realizá-los é influenciada pelo
passado. Os bens de capital são um elemento conservador. Forçamnos
a ajustar nossas ações às condições que foram engendradas pela
nossa própria conduta anterior, bem como pelos pensamentos, escolhas
e ações das gerações passadas.
Podemos imaginar como seriam as coisas se, dotados do conhecimento
sobre recursos naturais, geografia, tecnologia e higiene de
que hoje dispomos, tivéssemos podido, consequentemente, organizar
todos os processos de produção e fabricar todos os bens de capital.
Teríamos colocado os centros de produção em outros lugares; teríamos
povoado a superfície da terra de outra maneira. Algumas áreas
que hoje são densamente habitadas e com muitas fábricas e fazendas
seriam menos ocupadas. Teríamos juntado mais pessoas, mais lojas
e mais fazendas em outras áreas. Todos os estabelecimentos seriam
equipados com as máquinas e ferramentas mais eficientes. Cada uma
delas teria o tamanho ideal para a utilização mais econômica possível
de sua capacidade de produção. No mundo de nossa planificação
perfeita, não haveria atraso tecnológico, nem capacidade de produção
ociosa, nem transporte desnecessário de homens ou de bens. A produtividade
do esforço humano seria muito maior do que a prevalecente
na nossa imperfeita situação atual.
As publicações dos socialistas estão cheias dessas fantasias utópicas.
Quer se apresentem como marxistas ou socialistas não marxistas,
como tecnocratas ou simplesmente como planejadores, estão todos
A Ação na Passagem do Tempo 585
ansiosos para nos mostrar como as coisas na realidade estão mal organizadas
e como os homens poderiam ser mais felizes se lhes fossem
atribuídos poderes ditatoriais. Exclusivamente por causa, dizem eles,
das deficiências do modo de produção capitalista, a humanidade se
vê impedida de usufruir de todas as comodidades que poderiam ser
obtidas com o atual estágio do conhecimento tecnológico.
O erro fundamental desse racionalismo romântico consiste no desconhecimento
do grau de inconversibilidade dos bens de capital disponíveis,
assim como de sua escassez. Os produtos intermediários hoje
disponíveis foram fabricados no passado pelos nossos ancestrais e por
nós mesmos, em conformidade com as ideias, fins e processos tecnológicos
então prevalecentes. Se desejarmos atingir outros fins e adotar
outros processos tecnológicos, estaremos diante da seguinte alternativa:
ou abandonamos uma grande parte dos bens de capital disponíveis
e começamos a produzir novos equipamentos modernos, ou teremos
de ajustar os nossos processos de produção, na medida do possível, ao
caráter específico dos bens de capital disponíveis. A escolha é feita,
como sempre ocorre na economia de mercado, pelos consumidores, que
se manifestam comprando ou deixando de comprar qualquer produto.
Ao escolherem entre imóveis velhos e imóveis novos dotados de todo
conforto moderno, entre estrada de ferro e automóvel, entre luz elétrica
e lampião a gás, entre tecidos de algodão e de raiom, entre meias de
seda ou de náilon, os consumidores estarão implicitamente escolhendo
entre continuar a empregar os bens de capital previamente acumulado
ou deixá-los virar sucata. Quando um velho imóvel que ainda pode ser
habitado durante anos não é prematuramente demolido e substituído
por outro moderno porque os locatários não estão dispostos a pagar
aluguéis mais altos, preferindo satisfazer outras necessidades em vez de
viver num lar mais confortável, temos uma evidência de como o consumo
presente é influenciado pelas condições do passado.
O fato de que nem todo avanço tecnológico seja instantaneamente
usado em todas as suas possíveis aplicações não é mais surpreendente
do que o fato de que nem todas as pessoas se desfazem de seu carro
velho ou de suas roupas usadas só porque saiu um modelo novo de
carro ou porque mudou a moda. Em todas essas situações as pessoas
estão motivadas pela escassez de bens disponíveis.
Suponhamos que uma nova máquina, mais eficiente que as usadas
anteriormente tenha sido inventada e construída. Se as fábricas
equipadas com máquinas antigas, menos eficientes, irão ou não abandoná-las,
apesar de ainda terem utilidade, e substituí-las pelo modelo
novo, depende do grau de superioridade da nova máquina. Somente
quando essa superioridade é suficientemente grande para compen-
586 Ludwig von Mises
sar o investimento adicional necessário, justifica-se economicamente
deixar de usar o equipamento antigo. Seja p o preço da nova máquina
e q o preço que pode ser obtido vendendo-se a máquina velha como
sucata, a o custo de fabricação com a máquina velha, de uma unidade
do produto, b o custo de fabricação com a máquina nova, sem levar
em consideração os gastos necessários à sua aquisição. Suponhamos
ainda que a superioridade da nova máquina consista apenas numa
melhor utilização da matéria-prima e do trabalho, e não na capacidade
de fabricar uma maior quantidade de produtos, e que, sendo assim,
a produção anual z permaneça inalterada. Nesse caso, a substituição
da máquina velha pela nova é vantajosa, se o ganho z (a-b) é suficientemente
grande para compensar o gasto p-q. Podemos desprezar
as diferenças de depreciação, pressupondo que as respectivas quotas
anuais são de mesmo valor. As mesmas considerações também são
válidas no caso de transferência de uma fábrica existente em um determinado
local onde as condições de fabricação são menos favoráveis
para um local que ofereça condições mais favoráveis.
O atraso tecnológico e a inferioridade econômica são duas coisas
diferentes e não devem ser confundidas. Pode ocorrer que um centro
produtor, considerado ultrapassado do ponto de vista tecnológico, tenha
condições de competir com sucesso com outros centros melhor
equipados, ou melhor, localizados. O grau de superioridade que o
equipamento tecnicamente mais eficiente ou a localização mais adequada
proporcionam será comparado com o gasto adicional necessário
para trocar a máquina velha pela nova; essa comparação é decisiva.
Dependerá da conversibilidade dos bens de capital em questão.
A distinção entre perfeição tecnológica e conveniência econômica
não é, como nos querem fazer crer os românticos engenheiros
sociais, uma característica do capitalismo. Na realidade, apenas
o cálculo econômico, tal como só é possível numa economia de
mercado, permite efetuar as operações matemáticas necessárias à
percepção dos fatos mais relevantes.
Uma administração socialista não teria condições de formar uma
ideia precisa do estado de coisas por meio de métodos aritméticos.
Não teria, portanto, como saber se o que planeja e coloca em operação
é a maneira mais adequada de empregar os meios disponíveis para satisfazer
o que considera ser a mais urgente das necessidades ainda não
satisfeitas. Mas se pudesse calcular, procederia da mesma maneira
que qualquer homem de negócios. Não desperdiçaria fatores de produção
escassos para satisfazer necessidade considerada menos urgentes,
se isso impedisse a satisfação de necessidades mais urgentes. Não
se apressaria em sucatear instalações ainda úteis, se o investimento
A Ação na Passagem do Tempo 587
necessário impedisse a expansão da produção de bens considerados
como mais urgentemente necessários.
Se levarmos o problema da conversibilidade na devida conta, poderemos
evitar erros muito comuns. Veja-se, por exemplo, o argumento
usado em favor da proteção da indústria nascente. Seus defensores
alegam que seria necessária uma proteção temporária para que fosse
possível desenvolver indústrias de transformação nos locais em que as
condições naturais para sua implantação são mais favoráveis ou, pelo
menos, não são menos favoráveis do que nas áreas onde os competidores
já estabelecidos acham-se instalados. Segundo o argumento em
questão, as indústrias mais antigas estariam sendo beneficiadas por se
terem estabelecido antes. Estariam sendo favorecidas por fatores históricos,
acidentais, e manifestamente “irracionais”. Essa vantagem
impediria o estabelecimento de concorrentes em áreas cujas condições
possibilitariam uma produção mais barata, ou pelo menos não
mais cara, do que nos estabelecimentos mais antigos. Podem dizer
que a proteção da indústria nascente é onerosa durante algum tempo.
Mas os sacrifícios feitos seriam amplamente recompensados pelos ganhos
a serem auferidos mais tarde.
A verdade é que a implantação de uma indústria nova só é economicamente
vantajosa se a superioridade da nova localização é tão
grande que supera as desvantagens resultantes do fato de abandonar
os bens de capital inconversíveis e intransferíveis que foram investidos
nos estabelecimentos já existentes. Se for esse o caso, as novas
indústrias poderão competir com sucesso com as antigas, sem qualquer
proteção do governo. Se não for esse o caso, a proteção que lhes
é assegurada é um desperdício, mesmo que seja apenas temporário e
que a nova indústria possa viver mais tarde pelos seus próprios meios.
A tarifa aduaneira equivale virtualmente a um subsídio que os consumidores
são obrigados a pagar como compensação pelo emprego de
fatores escassos de produção em substituição aos bens de capital ainda
utilizável que serão sucateados, e pelo fato desses fatores escassos terem
sido desviados de outros empregos nos quais prestariam serviços
mais valorizados pelos consumidores. Os consumidores são privados
da oportunidade de satisfazer certas necessidades porque os bens de
capital necessários estão sendo usados na produção de bens que já
estariam disponíveis, se não existissem as tarifas.
Há uma tendência universal de as indústrias se deslocarem para
os locais onde a potencialidade para produção seja mais propícia. Na
economia de mercado livre, essa tendência é atenuada na medida em
que se leva em consideração a inconversibilidade dos escassos bens
de capital. Esse elemento histórico não dá às indústrias antigas uma
588 Ludwig von Mises
superioridade permanente. Apenas impede o desperdício decorrente
de investimentos que, por um lado, tornam ociosa uma capacidade
de produção ainda utilizável e, por outro, restringem a disponibilidade
de bens de capital que poderiam possibilitar a satisfação de necessidades
ainda não satisfeitas. Na ausência de tarifas protetoras, a
migração de indústrias é adiada até que os bens de capital investidos
nas instalações existentes se tenham desgastado ou se tornado obsoletos
em virtude de um desenvolvimento tecnológico tal, que torne
indispensável a sua substituição por equipamentos novos. A história
industrial dos Estados Unidos nos fornece inúmeros exemplos do
deslocamento, dentro do país, de centros de produção industrial, sem
que tenha sido necessária qualquer proteção por parte do governo. O
argumento da indústria nascente é tão espúrio quanto todos os outros
argumentos usados em favor do protecionismo.
Outra falácia muito popular refere-se ao fato de existirem patentes
que não são utilizadas, mas cuja utilização seria benéfica. Uma
patente é um monopólio legal garantido por certo número de anos
ao investidor de um novo dispositivo. No momento, não estamos
interessados na questão de ser ou não uma boa política conceder privilégios
aos inventores.15 Estamos lidando apenas com a afirmativa
de que as “grandes empresas” fazem um mau uso do sistema de patentes,
privando o público de benefícios que o progresso tecnológico
poderia proporcionar-lhe.
Ao conceder uma patente a um inventor, as autoridades não investigam
o significado econômico da invenção. Estão preocupadas
apenas com a prioridade da ideia e limitam o seu exame a aspectos
técnicos. Examinam com o mesmo zelo imparcial uma invenção que
pode revolucionar a indústria e uma engenhoca tola cuja inutilidade
é obvia. Assim sendo, a proteção da patente é concedida a um grande
número de invenções sem nenhum valor. Seus autores são inclinados
a superestimar a importância de sua invenção para o progresso
do conhecimento tecnológico e alimentam esperanças exageradas em
relação aos ganhos materiais que dela poderiam decorrer. Desapontados,
queixam-se do absurdo de um sistema econômico que privaria as
pessoas dos benefícios do progresso tecnológico.
As condições nas quais é economicamente viável substituir equipamento
velho ainda útil por equipamento novo já foram analisadas
anteriormente. Se essas condições não estão presentes, não vale a
pena, seja para uma empresa privada numa economia de mercado
15 Ver p. 449-450 e, adiante, p. 773-774.
A Ação na Passagem do Tempo 589
ou para o administrador socialista de um sistema totalitário, adotar
imediatamente o novo processo tecnológico. As novas máquinas a
serem produzidas, a expansão das indústrias já existentes e a substituição
de equipamento velho e desgastado serão feitas com base nas
novas ideias. Mas o equipamento ainda utilizável não será sucateado.
O novo processo será adotado paulatinamente. As indústrias
equipadas com sistemas antigos durante certo tempo ainda serão
competitivas com as indústrias modernamente equipadas. Quem
duvidar do acerto dessas afirmativas devia-se perguntar se joga fora
os seus rádios e aspiradores de pó cada vez que novos e melhores
modelos são oferecidos à venda.
Não faz a menor diferença se a nova invenção está ou não protegida
por uma patente. Uma firma que adquiriu uma licença já pagou
para usar a nova invenção. Se, ainda assim, não usa o novo método é
porque sua adoção não é lucrativa. De nada adianta que o monopólio
garantido pelo governo e representado pela patente impeça os competidores
de aplicá-la. O que conta é o grau de superioridade assegurada
pela nova invenção em relação aos velhos métodos. Superioridade
significa uma redução no custo de produção por unidade ou tal aumento
na qualidade do produto, que os compradores se disponham a
pagar preços compativelmente mais elevados. A ausência desse grau
de superioridade capaz de tornar lucrativa a transformação constitui
prova evidente de que os consumidores estão mais interessados em
adquirir outros bens do que em desfrutar dos benefícios da nova invenção.
Aos consumidores cabe a última palavra.
Esses fatos passam despercebidos a alguns observadores superficiais,
por estarem obnubilados pelas práticas, adotadas por muitas
das grandes empresas, de adquirir os direitos de uma patente no seu
campo de atividade, sem aparentemente se preocuparem com a sua
utilidade. Essa prática decorre de várias considerações:
1. Ainda não é possível determinar a importância econômica da
inovação.
2. A inovação é, obviamente, inútil, mas a firma acha que pode
desenvolvê-la de modo a torná-la útil.
3. A aplicação imediata não é lucrativa, mas a firma pretende usála
mais tarde, quando tiver de substituir o seu equipamento desgastado.
4. A firma quer encorajar o inventor a continuar suas pesquisas,
apesar do fato de até então os seus esforços não terem resultado numa
inovação de aplicação prática.
590 Ludwig von Mises
5. A firma quer apaziguar inventores litigiosos, a fim de poupar as
perdas de tempo e dinheiro e o desgaste nervoso que ações de indenização
por pequenas infrações podem provocar.
6. A firma recorre ao suborno disfarçado ou cede à chantagem
velada ao pagar por patentes inúteis de funcionários, engenheiros ou
outras pessoas influentes de firmas ou instituições que são seus clientes
ou podem vir a sê-lo.
Se um invento é tão superior ao processo antigo a ponto de tornar
imperiosa a imediata substituição do equipamento velho pelas
novas máquinas, a transformação será efetuada quer a patente esteja
nas mãos dos proprietários do equipamento antigo, quer esteja nas
mãos de uma firma independente. As afirmativas em sentido contrário
implicam na suposição de que não só o inventor e seus advogados,
mas também as pessoas que já atuam no setor industrial em questão,
ou que estão dispostas a entrar se lhes surgir uma boa oportunidade,
não são capazes de perceber a importância desse invento. O inventor
vende os seus direitos à firma já instalada, e que usa o equipamento
antigo, por uma bagatela, porque ninguém mais se interessa em
adquiri-los; e essa velha firma é tão obtusa que não consegue perceber
as vantagens que poderia obter da utilização do invento.
Ora, é claro que um melhoramento tecnológico não pode ser adotado
se as pessoas não percebem a sua utilidade. Num regime socialista,
a incompetência ou a teimosia de um chefe de departamento
seria o bastante para impedir a adoção de um método de produção
mais econômico. O mesmo ocorre em relação às invenções nos setores
dominados pelo governo. Os exemplos mais conspícuos são proporcionados
pelo fato de eminentes estrategistas militares não terem
sido capazes de perceber a importância de novas descobertas. O grande
Napoleão não percebeu a ajuda que os barcos a vapor certamente
dariam aos seus planos para invadir a Inglaterra; tanto Foch como
o estado-Maior alemão subestimaram, no limiar da Primeira Guerra
Mundial, a importância da aviação; e, mais tarde, o eminente pioneiro
da força aérea, general Billy Mitchell, passou por experiências bastante
desagradáveis. As coisas ocorrem de uma maneira inteiramente
diferente no âmbito de uma economia de mercado que não tenha seu
funcionamento entravado pela mentalidade estreita da burocracia.
No mercado, prevalece mais uma tendência a superestimar do que a
subestimar as potencialidades de uma inovação. A história do capitalismo
moderno mostra inúmeros exemplos de tentativas fracassadas
de adotar inovações que se mostraram inúteis. Muitos empresários
pagaram caro por seu infundado otimismo. Seria mais realista culpar
o capitalismo por sua propensão à superavaliar inovações supérfluas
A Ação na Passagem do Tempo 591
do que por sua alegada não utilização de inovações úteis. É um fato
inegável o de que grandes quantias têm sido desperdiçadas na compra
de patentes sem qualquer utilidade e em malogradas tentativas de
dar-lhes aplicação prática.
É um absurdo falar de uma suposta predisposição das grandes empresas
modernas em relação ao progresso tecnológico. As grandes
companhias gastam somas enormes na pesquisa de novos processos e
novos equipamentos.
Aqueles que deploram o alegado boicote das invenções pelas empresas
privadas não devem pensar que fizeram prova de suas assertivas
referindo-se ao fato de que muitas patentes ou nunca foram utilizadas
ou só o foram com muito atraso. É indubitável que o maior
número delas não tem aplicação na prática. Quem alega haver boicote
de inovações úteis não é capaz de citar um único exemplo de uma inovação
que não esteja sendo usada nos países onde o direito de patente
é reconhecido e que esteja sendo usada na União Soviética, que não
reconhece o direito de patente.
A limitada conversibilidade dos bens de capital representa um
papel importante na geografia humana. A atual distribuição de centros
industriais e residenciais sobre a superfície terrestre é, numa
certa medida, determinada por fatores históricos. O fato de determinados
locais terem sido escolhidos num passado distante ainda
produz consequências. Prevalece, sem dúvida, uma tendência universal
de as pessoas se deslocarem para aquelas áreas que oferecem
melhores potencialidades para a produção. Entretanto, essa tendência
é limitada não apenas por fatores institucionais, tais como as
barreiras migratórias; há também um fator histórico que representa
um papel muito importante. Existem bens de capital de conversibilidade
limitada investidos em áreas que, do ponto de vista do conhecimento
atual, não são as mais indicadas. Sua inamovibilidade
contrabalança a tendência de localizar usinas, fazendas e habitações
segundo as informações que nos proporcionam hoje a geografia, a
geologia, a fisiologia animal e vegetal, a climatologia e outros ramos
da ciência. Face às vantagens de um deslocamento para locais que
oferecem condições mais propícias devem ser colocadas as desvantagens
do abandono de bens de capital de conversibilidade e transferibilidade
limitadas.
Assim sendo, o grau de conversibilidade dos bens de capital
existente afeta todas as decisões relativas à produção e ao consumo.
Quanto menor for o grau de conversibilidade, maior será o retardamento
na aplicação do avanço tecnológico. Apesar disso, seria
592 Ludwig von Mises
absurdo qualificar esse retardamento de irracional ou retrógrado.
Considerar, ao planejar a ação, todas as vantagens e desvantagens
esperadas, e ponderá-las umas contra as outras, é uma manifestação
de racionalidade. Não é o empresário que sobriamente efetua
os seus cálculos, mas, o romântico tecnocrata que deve ser acusado
de não querer ver a realidade. O que modera a rapidez do
avanço tecnológico não é a imperfeita conversibilidade dos bens
de capital, mas sua escassez. Não somos suficientemente ricos para
renunciar aos serviços que os bens de capitais ainda utilizáveis podem
proporcionar-nos. Uma disponibilidade de bens de capital
não é um obstáculo ao progresso; ao contrário, é a condição indispensável
de toda melhoria, de todo progresso. A herança que
o passado nos deixou, materializada nos bens de capital hoje disponível,
constitui a nossa riqueza e o meio eficaz de que dispomos
para aumentar o bem estar. É verdade que seria ainda melhor se os
nossos ancestrais e nós mesmos, nas nossas ações anteriores, tivéssemos
conseguido antecipar melhor as condições em que vivemos
hoje. A percepção desse fato nos permite compreender muitos dos
fenômenos de nosso tempo. Mas não nos permite lançar qualquer
culpa sobre o passado, nem revela qualquer defeito inerente à economia
de mercado.
7
Acumulação, manutenção e
consumo de capital
Os bens de capital são produtos intermediários que no curso ulterior
das atividades de produção são transformados em bens de consumo.
Todos os bens de capital, inclusive os que não são considerados
perecíveis, são consumidos seja pelo desgaste de sua utilidade ao ser
empregado no processo de produção, seja, antes disso, ao perder sua
utilidade em consequência de uma mudança nas condições do mercado.
Não é possível manter intacta certa quantidade de bens de capital.
Eles são transitórios.
A noção de estabilidade da riqueza é consequência de um planejamento
com esse objetivo. Refere-se ao conceito de capital, tal como a
contabilidade o considera, e não aos bens de capital em si. A ideia de
capital não tem nenhuma contrapartida no universo físico das coisas
tangíveis. Só existe na mente das pessoas que fazem os planos. É um
elemento do cálculo econômico. A contabilidade de capital serve apenas
a um propósito: destina-se a nos informar como nosso dispositivo
de produção e consumo age sobre o nosso poder de satisfazer futuras
A Ação na Passagem do Tempo 593
necessidades. A questão a que responde é a de saber se certa conduta
aumenta ou diminui a produtividade de nossos esforços futuros.
O desejo de preservar a plena potencialidade dos bens de capital
disponíveis, ou de aumentá-la, pode também orientar a atividade dos
homens que não disponham da ferramenta mental do cálculo econômico.
Os primitivos caçadores e pescadores certamente tinham
plena consciência da diferença entre manter em bom estado de uso
as suas ferramentas e aparelhos, ou gastá-los sem se preocupar com
a sua adequada reposição. Um camponês antiquado, preso à rotina
tradicional e sem conhecimentos de contabilidade, sabe muito bem
a importância de abater uma parte do seu rebanho sem diminuílo.
Nas condições elementares de uma economia estacionária ou de
pequeno crescimento, é possível operar com sucesso, mesmo sem se
conhecer a contabilidade de capital. Nesse caso, a manutenção de
uma geralmente inalterada quantidade de bens de capital pode ser
conseguida seja pela produção de unidades destinadas a repor as que
foram gastas, seja pela acumulação de um fundo de bens de consumo
que permita, mais tarde, dedicar tempo e trabalho à reposição dos
bens de capital gastos sem que se torne necessário restringir temporariamente
o consumo. Mas uma economia industrial em permanente
evolução não pode dispensar o cálculo econômico e os seus
conceitos fundamentais de capital e renda.
O realismo conceitual16 perturbou a compreensão do conceito de
capital.17 Criou uma verdadeira mitologia do capital. Atribuiu-se ao
“capital” uma existência própria e independente dos bens de capital
que o constituem. O capital, diz-se, é autorreprodutor e, portanto,
assegura a sua própria reposição. O capital, dizem os marxistas, gera
lucro. Tudo isso é um disparate.
Capital é um conceito praxeológico. É um produto da razão e só
existe na mente humana. É uma maneira de encarar os problemas da
ação, um método para avaliar se a ação conseguiu atingir um objetivo
determinado. Influi no curso da ação humana e, apenas nesse sentido,
é um fator real. Está inescapavelmente ligado ao capitalismo, à
economia de mercado.
O conceito de capital exerce sua influência na medida em que os
homens, ao agirem, se guiam pela contabilidade de capital. Se o empresário
empregar fatores de produção de tal sorte que o equivalente
16 Ver nota 17 no cap. II. (N.T.)
17 Ver Hayek, “The Mytlology of Capital”, The Quaterly Journal of Economics, vol. 50, 1936, p. 223 e segs.
594 Ludwig von Mises
monetário dos produtos pelo menos iguale o equivalente monetário
dos fatores despendidos, estará em condições de repor os bens de capital
gastos por novos bens de capital cujo equivalente monetário seja
igual ao equivalente monetário daqueles bens de capital despendidos.
Mas o uso que faz da receita bruta, empregando-a para reposição de
capital, para consumo ou para ampliação do capital existente, é sempre
o produto de uma ação propositada por parte dos empresários e
dos capitalistas. Não é um processo “automático”; é necessariamente
o resultado de decisões deliberadas. E essas decisões podem ser
frustrantes, se os cálculos em que se basearam estiverem viciados por
negligência, erro ou má avaliação das condições futuras.
Só pode haver acumulação de capital adicional pela poupança, isto
é, um excedente de produção sobre o consumo. Poupar pode consistir
numa restrição do consumo. Mas a poupança também pode ser realizada
sem a necessidade de reduzir o consumo ou aumentar o aporte
de bens de capital, ou seja, através de um aumento da produção líquida.
Tal aumento pode ocorrer de diferentes maneiras:
1. Por se terem tornado mais propícias às condições naturais. As
colheitas são mais abundantes. As pessoas tiveram acesso a solo mais
fértil e descobriram jazidas que dão um maior retorno por unidade
aportada. Os cataclismos e as catástrofes que repetidamente frustram
os esforços humanos tornaram-se menos frequentes. Reduziram-se
as epidemias e as epizootias.
2. Por se ter conseguido aumentar a produtividade dos processos
de produção já existentes, sem investir novos bens de capital e sem
aumentar o período de produção. Por se terem tornado menos frequentes
as perturbações institucionais. Diminuíram as perdas causadas
por guerras, revoluções, greves, sabotagem e outros conflitos.
Se os excedentes assim conseguidos forem empregados como
investimento adicional, eles aumentarão os rendimentos líquidos
futuros. Será então possível expandir o consumo, sem prejuízo
para a quantidade de bens de capital disponível e para a produtividade
do trabalho.
O capital é sempre acumulado por indivíduos ou grupos de
indivíduos que agem em concerto, e nunca pela Volkswirschaft ou
pela sociedade.18 Podem ocorrer que, enquanto alguns agentes
estejam acumulando capital adicional, outros estejam ao mesmo
18 A União, os estados e os municípios, na economia de mercado, também são agentes, representando a
ação concertada de determinados grupos de indivíduos.
A Ação na Passagem do Tempo 595
tempo consumindo capital previamente acumulado. Se esses dois
processos são equivalentes, o total do capital disponível no mercado
permanece inalterado e é como se não tivesse havido mudança
na quantidade total de bens de capital disponíveis. Aqueles que
acumularam capitais fizeram com que não fosse necessário diminuir
o período de produção de alguns processos; mas não chegaram
a tornar possível o fato de que fossem adotados processos que
exigissem um maior período de produção. Vistas as coisas desse
ângulo, podemos dizer que ocorreu uma transferência de capital.
Mas devemos precaver-nos de confundir essa noção de transferência
de capital com a transmissão da propriedade de um indivíduo
ou grupo de indivíduos para outros.
A compra e venda de bens de capital, bem como os empréstimos
concedidos às empresas não são em si mesmos transferências de
capital. São transações cujo efeito é transferir a propriedade de
determinados bens de capital para as mãos dos empresários que
se dispõem a empregá-los para realizar projetos específicos. São
passos de menor importância no curso de uma longa sequência de
ações. O efeito conjunto de todas essas ações determina o sucesso
ou fracasso do projeto como um todo. Mas nem os lucros nem os
prejuízos produzem uma acumulação de capital ou um consumo de
capital. O que faz variar a quantidade de capital disponível é a maneira
pela qual aqueles que tiveram o lucro ou sofreram o prejuízo
ajustarão o seu consumo.
A transferência de capital pode ser efetuada sem ou com a transmissão
de propriedade dos bens de capital. O primeiro caso ocorre
quando um homem consome capital enquanto outro homem, independentemente,
acumula a mesma quantidade de capital. O segundo caso
ocorre quando o vendedor dos bens de capital consome a importância
recebida, enquanto o comprador lhe paga utilizando-se do excedente
não consumido, ou seja, poupando uma parte de sua receita líquida.
O consumo de capital e a extinção física de bens de capital são duas
coisas diferentes. Todos os bens de capital, mais cedo ou mais tarde, passam
a fazer parte do produto final e deixam de existir devido ao uso, consumo
ou desgaste. O que pode ser preservado por meio de um adequado
ajuste do consumo é apenas o valor de um fundo de capital e nunca os
concretos bens de capital. Pode ocorrer que acidentes climatológicos ou
destruição feita pelo homem resultem numa tal extinção de bens de capital
que nenhuma restrição do consumo possa, em curto prazo, repor os
fundos de capital no nível anterior. Mas o que provoca uma exaustão do
capital é sempre o fato de que a parcela das receitas líquidas destinada à
manutenção do capital não é suficientemente grande.
596 Ludwig von Mises
8
A mobilidade do investidor
A conversibilidade limitada dos bens de capital não implica na
imobilidade de sua propriedade. O investidor tem a liberdade de
alterar o seu investimento. Se for capaz de prever o futuro estado do
mercado melhor do que as outras pessoas, poderá escolher apenas os
investimentos que se valorizarão e evitar aqueles que perderão valor.
O lucro e a perda empresarial decorrem da aplicação de fatores de
produção a projetos específicos. As especulações das bolsas de valores
e transações análogas fora do mercado de títulos determinam
sobre quem incidirão esses lucros e perdas. Há uma tendência em se
fazer uma nítida distinção entre operações puramente especulativas
e investimento verdadeiramente produtivo. A distinção é apenas de
grau. Não há o que se possa denominar de investimento não especulativo.
Numa economia em permanente mudança, a ação sempre
implica em especulação. Os investimentos podem ser bons ou maus,
mas são sempre especulativos. Uma mudança radical nas condições
pode fazer com que um investimento considerado como perfeitamente
seguro se transforme num investimento desastroso.
A especulação na bolsa de valores não pode desfazer o que já foi feito
no passado em relação à conversibilidade limitada dos bens de capital
existentes. O que pode fazer é impedir investimento adicional nos setores
e empresas que, segundo a opinião dos especuladores, seriam um
mau investimento. Ela indica como pode ser respeitada a tendência,
prevalecente na economia de mercado, de expandir as iniciativas lucrativas
e restringir o não lucrativo. Nesse sentido, a bolsa de valores
torna-se simplesmente “o mercado”, o ponto focal da economia de mercado,
o mecanismo por excelência para fazer com que a demanda dos
consumidores comande soberanamente a atividade econômica.
A mobilidade do investidor se manifesta no fenômeno equivocadamente
denominado de fuga de capital. Os investidores individuais
podem sair das aplicações que consideram inseguras, desde
que estejam dispostos a arcar com as perdas já descontadas pelo
mercado. Podem, assim, prevenir-se contra perdas ainda maiores,
transferindo-as para pessoas que são menos realistas na sua avaliação
dos futuros preços dos bens em questão. A fuga de capital não
retira os bens de capital inconversíveis das linhas de produção onde
estão investidos. Consiste apenas numa mudança de proprietário.
Não faz nenhuma diferença se o capitalista “foge” para outro
investimento doméstico ou para um investimento no exterior. Um
A Ação na Passagem do Tempo 597
dos principais objetivos do controle de câmbio é evitar a fuga de
capital para outros países. Entretanto, o controle de câmbio só
consegue evitar que os proprietários de investimentos domésticos
possam limitar suas perdas trocando a tempo um investimento que
consideram inseguro por um investimento, no exterior, considerado
seguro.
Se todos ou alguns investimentos domésticos são ameaçados de
expropriação total ou parcial, o mercado desconta as consequências
desfavoráveis dessa política por uma correspondente mudança nos
respectivos preços. Quando isso ocorre, já é tarde para se recorrer
à fuga a fim de evitar o dano. Os únicos investidores a saírem com
uma perda pequena são os que foram suficientemente perspicazes
para prever o desastre num momento em que a grande maioria
ainda não se dava conta de sua proximidade nem de sua gravidade.
Não há nada que os capitalistas e os empresários possam
fazer que consiga dar mobilidade e transferibilidade aos bens de
capital inconversíveis. Enquanto isto é geralmente admitido, pelo
menos, em relação ao capital fixo, é negado em relação ao capital
circulante. Afirma-se que um exportador pode exportar mercadorias
e deixar de ingressar as divisas correspondentes. As pessoas
se esquecem de que uma empresa não pode continuar a operar sem
o seu capital circulante. Se um empresário exporta os seus próprios
fundos que são habitualmente utilizados para aquisição de
matérias-primas, trabalho e outros elementos necessários, terá de
repô-los com dinheiro emprestado. O grão de verdade desse mito
da mobilidade do capital circulante reside no fato de ser possível,
para um investidor, evitar perdas que ameaçam o seu capital circulantes
independentemente da possibilidade de evitar tais perdas
em relação ao seu capital fixo. Mas, na essência, o processo de fuga
de capital é o mesmo em ambos os casos; consiste apenas numa
troca de investidor. O investimento em si não é afetado; o capital
investido nunca emigra.
A fuga de capital para um país estrangeiro pressupõe uma disposição
dos estrangeiros em trocar seus investimentos por outros no
país de onde o capital foge. Um capitalista inglês não pode fugir
de seu investimento na Inglaterra, se nenhum estrangeiro quiser
comprá-los. Consequentemente, a fuga de capital não pode resultar
nunca na tão falada deterioração do balanço de pagamentos. Tampouco
pode fazer subir a taxa de câmbio. Se muitos capitalistas –
sejam eles ingleses ou estrangeiros – quiserem desfazer-se de títulos
ingleses, haverá uma queda nos preços desses títulos. Mas isso não
afetará a taxa de câmbio entre a libra e as moedas estrangeiras.
598 Ludwig von Mises
O mesmo também é válido em relação ao capital investido em
moeda. O possuidor de francos franceses que antecipa as consequências
da política inflacionária do governo francês pode ou “fugir
para bens reais”, comprando mercadorias, ou então refugiar-se na
compra de divisas estrangeiras. Mas terá de encontrar alguém que
esteja disposto a receber francos franceses em troca. Só poderá “fugir”
se ainda existir alguém que avalie o futuro do franco mais otimistamente
do que ele. O que aumenta o preço das mercadorias e as
taxas de câmbio não é a conduta dos que estão dispostos a se desfazer
dos francos, mas a conduta dos que se recusam a recebê-los, a não ser
por uma taxa de câmbio menor.
Os governos alegam que, ao recorrer ao controle das operações
de câmbio para impedir a fuga de capital, estão agindo na defesa
dos interesses vitais da nação. Na realidade, com essas medidas,
prejudicam os interesses materiais de inúmeros cidadãos, sem beneficiar
ninguém; menos ainda esse fantasma da Volkswirtschaft. Se
há inflação na França, fazendo com que as consequências desastrosas
recaiam somente sobre os franceses certamente não beneficia a
totalidade da nação nem qualquer cidadão em particular. Se alguns
franceses pudessem descarregar essas perdas em estrangeiros, vendendo-lhes
notas bancárias francesas ou títulos resgatáveis por essas
notas bancárias, uma parte das perdas recairia sobre estrangeiros. O
resultado manifesto desses entraves a operações de câmbio é fazer
com que alguns franceses empobreçam sem fazer com que algum
francês enriqueça. Do ponto de vista nacionalista, não há como justificar
esse comportamento.
A opinião pública sempre encontra algo de condenável em qualquer
que seja a transação efetuada na Bolsa. Se os preços sobem,
os especuladores são acusados de aproveitadores que se apropriam
de direitos que pertencem a outras pessoas. Se os preços caem, os
especuladores são denunciados por estarem dilapidando a riqueza
nacional. Os lucros dos especuladores são considerados como roubo
ou assalto, à custa da pobreza do povo. Costuma-se traçar uma
linha divisória entre a renda desonesta desses intermediários, meros
jogadores, e os lucros do industrial que abastece realmente os consumidores.
Até mesmo especialistas em finanças não chegam a perceber
que as transações em Bolsa não produzem lucros nem perdas;
é apenas a consumação de lucros e perdas decorrentes do comércio
e da indústria. Esses lucros e perdas, o resultado da aprovação ou
desaprovação do público comprador aos investimentos efetuados no
passado, torna-se visíveis na Bolsa. Pelo contrário, é a reação do público
ao modo pelo qual os investidores organizaram as atividades
A Ação na Passagem do Tempo 599
produtivas que determinam a estrutura de preços no mercado de
valores mobiliários. É, em última instância, a atitude dos consumidores
que faz com que algumas ações subam e outras baixem. Quem
não poupa nem investe não lucra nem perde em decorrência das flutuações
das cotações da bolsa de valores. As transações no mercado
de valores mobiliários simplesmente decidem quais os investidores
que lucrarão e quais os que sofrerão perdas.19
9
Moeda e capital; poupança e investimento
O capital é cifrado em termos de moeda e, na contabilidade, é representado
por uma determinada soma monetária. Mas o capital também
pode consistir em dinheiro em caixa. Como os bens de capital são intercambiados
e como tais trocas são feitas nas mesmas condições que
todas as demais, não há como deixar de utilizar a troca indireta e, consequentemente,
a moeda. Na economia de mercado, nenhum participante
pode privar-se da vantagem que significa manter um encaixe. Não só
como consumidores, mas também como capitalistas e empresários, os
indivíduos têm necessidade de manter reservas ou saldos monetários.
Aqueles que consideram este fato como algo estranho e contraditório
estão desorientados por uma noção falsa de cálculo monetário
e de contabilidade de capital. Tentam atribuir à contabilidade
de capital metas que não podem ser atingidas. A contabilidade de
capital é uma ferramenta mental de cálculo e computação utilizável
pelos indivíduos e grupos de indivíduos que atuam na economia de
mercado. O capital só pode ser expresso em cifras onde for possível
efetuar o cálculo econômico. O único serviço que a contabilidade de
capital pode prestar é o de informar aos indivíduos que atuam na economia
de mercado se o equivalente monetário dos fundos destinados
à atividade produtiva sofreu alguma mudança e em que medida. A
contabilidade de capital não tem qualquer outra utilidade.
Se alguém tentasse determinar a magnitude denominada de capital
nacional (Volkswirtschaftliche) ou de capital social como algo distinto
tanto do capital de vários indivíduos como do conceito, sem sentido,
de uma soma do capital de todos os indivíduos, se veria às voltas com
um problema espúrio: qual seria o papel da moeda nesse conceito de
capital social? Descobriria que existe uma enorme diferença entre
19 A doutrina corrente de que a bolsa de valores “absorve” capital e moeda foi analisada e inteiramente
refutada por F. Machlup, The Stock Market, Credit and Capital Formation. Trad. V. Smith, Londres, 1940,
p. 6-153.
600 Ludwig von Mises
capital quando considerado do ponto de vista do indivíduo e quando
considerado do ponto de vista da sociedade. Ora, isso é absurdo. É
obviamente um contrassenso deixar de se referir à moeda ao calcular
uma grandeza que não pode ser medida a não ser em termos de moeda.
Não tem sentido recorrer ao cálculo monetário para avaliar uma
grandeza que não possui qualquer sentido num sistema econômico no
qual não pode haver moeda e nem preços em moeda para os fatores de
produção. O nosso raciocínio, ao transpor as fronteiras da sociedade
de mercado, deve, necessariamente, renunciar a qualquer referência
a moeda e a preços monetários. O conceito de capital social só tem
sentido como uma coleção de vários bens. É impossível comparar
duas coleções desse tipo, a não ser declarando-se que uma delas é mais
capaz de remover o desconforto sentido pela sociedade do que a outra
(se algum ser mortal poderá algum dia pronunciar um julgamento de
tal abrangência é outra questão). Nenhuma expressão monetária é
aplicável a essas coleções. Os termos monetários são desprovidos de
qualquer sentido para lidar com problemas relativos ao capital num
sistema social em que não haja mercado para os fatores de produção.
Nos últimos anos, os economistas dedicaram uma atenção especial
ao papel desempenhado pelos encaixes em relação à poupança e à
acumulação de capital. Chegaram a muitas conclusões equivocadas.
Quando um indivíduo emprega certa quantidade de moeda, não
para o consumo, mas para a compra de fatores de produção, a poupança
é diretamente transformada em acumulação de capital. Se
esse indivíduo empregar sua poupança para aumentar seu encaixe,
por achar que essa é a melhor maneira de usá-la, provocará uma tendência
de queda nos preços das mercadorias e um aumento no poder
aquisitivo da unidade monetária. Se supusermos que a quantidade
de moeda no sistema de mercado não se alterou, essa conduta do
poupador não afetará diretamente a acumulação de capital e o seu
emprego para uma expansão da produção.20 O efeito característico
da poupança do nosso poupador, isto é, o excedente de bens produzidos
sobre bens consumidos, não desaparece em virtude do seu
entesouramento. Os preços dos bens de capital não sobem tanto
quanto subiriam se não tivesse havido o entesouramento. Mas o
fato de que mais bens de capital estejam disponíveis não é afetado
por haver certo número de pessoas que preferem aumentar os seus
encaixes. Se ninguém empregar os bens – cujo não consumo foi
provocado pela poupança adicional – para aumentar as suas despe20
Indiretamente, a acumulação de capital é afetada pelas mudanças na riqueza e na renda que toda variação
do poder aquisitivo provocado por mudanças nos encaixes acarreta.
A Ação na Passagem do Tempo 601
sas de consumo, eles permanecem como um incremento dos bens
de capital disponíveis, quaisquer que sejam os seus preços. Os dois
processos – aumento dos encaixes de algumas pessoas e ampliações
da acumulação de capital – ocorrem ao mesmo tempo.
Uma queda nos preços das mercadorias, tudo o mais se mantendo
igual, causa uma queda no equivalente monetário do capital dos vários
indivíduos. Mas isso não equivale a uma redução na quantidade
de bens de capital e não requer um ajustamento das atividades produtoras
a um suposto empobrecimento. O que mudou foram apenas os
valores monetários usados no cálculo econômico.
Suponhamos agora que, graças a um aumento na quantidade de
moeda escritural, ou de moeda fiat, ou uma expansão de crédito, seja
criada a moeda fiduciária, necessária a uma expansão dos encaixes
individuais. Nesse caso, três processos seguem seu curso independentemente:
uma tendência de queda dos preços das mercadorias
provocada pelo aumento na quantidade de bens de capital disponível
e a consequente expansão das atividades produtoras; uma tendência
de queda dos preços provocada por um aumento na demanda de
moeda para encaixe; e, finalmente, uma tendência de alta dos preços
provocada por um aumento na quantidade de moeda (lato sensu). Os
três processos são, até certo ponto, síncronos. Cada um deles provoca
os seus efeitos específicos que, segundo as circunstâncias, podem
ser agravados ou atenuados pelos efeitos decorrentes dos outros dois.
Mas a coisa mais importante é que os bens de capital resultantes de
uma poupança adicional não são destruídos por essas variações monetárias
coetâneas – variações na demanda e oferta de moeda (lato
sensu). Toda vez que um indivíduo preferir poupar em vez de gastar,
o processo de poupança se concilia perfeitamente com o processo de
acumulação de capital e investimento. Não importa se o poupador
aumenta ou não os seus encaixes. O ato de poupar tem sempre como
contrapartida uma quantidade de bens produzidos e não consumidos,
de bens disponíveis para futuras atividades produtivas. A poupança
de qualquer indivíduo está sempre materializada em bens de capital.
A ideia de que a moeda entesourada é uma parte estéril da riqueza
total, e que seu aumento causa uma diminuição da parte da
riqueza consagrada à produção, só é correta na medida em que o
aumento do poder aquisitivo da unidade monetária dá lugar a que
novos fatores de produção sejam empregados na produção de ouro e
na transferência do ouro, de sua utilização industrial para sua utilização
como moeda. Mas esse efeito é provocado pelo empenho por
maiores encaixes e não pela poupança. A poupança, na economia
de mercado, só é possível através da abstenção do consumo de uma
602 Ludwig von Mises
parte da renda. O fato de um poupador utilizar sua poupança para
entesouramento afeta a determinação do poder aquisitivo da moeda
e pode, assim, reduzir o valor nominal do capital, isto é, o seu equivalente
em moeda; jamais poderá tornar estéril qualquer parte do
capital acumulado.
Capítulo 19
A Taxa de Juros
1
O Fenômeno do Juro
Já foi mostrada que a preferência temporal é uma categoria inerente
a toda ação humana. A preferência temporal se manifesta no
fenômeno do juro original, isto é, no menor valor de bens futuros em
relação a bens presentes.
Juro não é apenas juro sobre capital. Juro não é apenas o ganho
decorrente da utilização de capital. A correspondência, a que aludiam
os economistas clássicos, entre os três fatores de produção – trabalho,
capital e terra – e as três classes de renda – salários, juros e aluguel –
não resiste a uma análise. O aluguel não é a renda específica da terra;
é um fenômeno catalático geral. Representa na renda do trabalho e
dos bens de capital o mesmo papel que na renda da terra. Além disso,
não há nenhuma fonte homogênea de renda que possa ser chamada de
lucro no sentido com que os economistas clássicos empregaram este
termo. Lucro (no sentido de lucro empresarial) e juros não são mais
características do capital do que o são da terra.
Os preços dos bens de consumo são, pela interação das forças que
operam no mercado, rateados entre os vários fatores complementares
que intervêm na sua produção. Como os bens de consumo são bens
presentes, enquanto os fatores de produção são meios para produção
de bens futuros, e como bens presentes têm um valor maior do que
bens futuros de mesmo tipo e quantidade, a soma total rateada entre
os diversos fatores de produção – mesmo no caso da construção imaginária
da economia uniformemente circular – é menor do que o valor
presente dos correspondentes bens de consumo. Essa diferença é o
juro originário. Não tem nenhuma conexão específica com qualquer
das três classes de fatores de produção que os economistas clássicos
distinguiam. O lucro e a perda empresarial têm sua origem nas mudanças
das condições de mercado e das consequentes mudanças nos
preços que ocorrem durante o período de produção.
Para um observador superficial, a renda regular decorrente da caça,
pesca criação de gado, exploração florestal e agrícola não suscita qualquer
dúvida ou problema. A natureza produz os veados, os peixes e os
bezerros e os faz crescer; graças a ela, as vacas dão leite e as galinhas
604 Ludwig von Mises
põem ovos, as árvores produzem madeira e frutos e as sementes germinam
as espigas. Quem detivesse o direito de se apropriar dessa riqueza
recorrente gozaria de uma renda segura. Como um manancial de onde
a água brota continuamente, o “fluxo de renda” fluiria sem cessar e proporcionaria,
ininterruptamente, novas riquezas. O processo como um
todo seria, para o nosso observador, um fenômeno natural. Mas, para o
economista, estas coisas não são tão simples e suscitam o problema da
determinação do preço da terra, do gado e de tudo o mais. Se os bens
futuros não fossem comprados e vendidos com um desconto em relação
aos bens presentes, o comprador da terra teria de pagar um preço igual
à soma de todas as futuras receitas líquidas e este preço não deixaria
margem alguma para uma renda corrente e reiterada.
As receitas anuais dos proprietários de terra e de gado não apresentam
qualquer característica especial que as distingam, do ponto de vista
cataláctico, das receitas decorrentes dos fatores de produção existentes
que serão usados mais cedo ou mais tarde nos processos de produção. O
poder de dispor sobre uma extensão de terra significa poder desfrutar
de quantos frutos possam dela ser obtidos; o poder de dispor de uma
mina significa poder desfrutar de todos os minerais que dela puderem
ser extraídos. Da mesma maneira, a propriedade de uma máquina ou
de um fardo de algodão significa o ato de decidir sobre qual será a sua
cooperação na fabricação de todos os bens que com os mesmos podem ser
fabricados. O erro fundamental implícito na abordagem do problema do
juro a partir da produtividade ou do uso foi considerar o fenômeno do
juro como decorrente dos serviços prestados pelos fatores de produção.
Entretanto, a utilidade dos fatores de produção determina os preços a serem
pagos por eles e não o juro. Esses preços exaurem completamente a
diferença entre a produtividade de um processo que recebe a cooperação
de um determinado fator e a produtividade de outro processo que não
recebe essa cooperação. A diferença entre a soma dos preços dos fatores
complementares de produção e os preços dos produtos, diferença essa
que aparece mesmo na ausência de mudanças nos dados de mercado, resulta
da maior valoração dos bens presentes em relação aos bens futuros.
À medida que a produção segue o seu curso, os fatores de produção são
transformados em bens presentes de maior valor. Esse incremento de
valor, que é a fonte de ganhos específicos em favor dos proprietários dos
fatores de produção, é à base do juro originário.
Os proprietários dos fatores materiais de produção – entendidos
como distintos do puro empresário da construção imaginária de uma
integração de funções catalácticas – colhem dois frutos cataliticamente
diferentes: por um lado, os preços que se lhes pagam pela cooperação
produtiva dos fatores que controlam e, por outro, o juro. Essas
A Taxa de Juros 605
duas coisas não devem ser confundidas. Não tem sentido, para explicar
o que seja juros, recorrer aos serviços prestados pelos fatores de
produção no curso da produção.
O juro é um fenômeno homogêneo. Não existem diferentes fontes
de juro. Juro auferido sobre um financiamento de bens duráveis ou
sobre crédito para o consumo é, como qualquer outro tipo de juro,
uma consequência do maior valor atribuído aos bens presentes em
comparação com os bens futuros.
2
Juro originário
Juro originário é a relação entre o valor atribuído à satisfação de
uma necessidade no futuro imediato e o valor atribuído à sua satisfação
em períodos mais distantes no tempo. Manifesta-se na economia
de mercado pelo menor valor dos bens futuros em relação aos bens
presentes. É uma relação entre preços da mesma mercadoria, e não
um preço em si mesmo. Prevalece uma tendência de equalização dessa
relação, para todas as mercadorias. Na construção imaginária da
economia uniformemente circular, a taxa de juro originário é a mesma
para todas as mercadorias.
O juro originário não é “o preço pago pelo serviço do capital”.1
A
maior produtividade dos métodos indiretos de produção que consomem
mais tempo, a que se referem Böhm-Bawerk e alguns economistas
mais recentes, para explicar o juro, não elucida o fenômeno.
Ao contrário, é o fenômeno do juro originário que explica por que
métodos de produção que consomem menos tempo são preferidos em
relação a métodos que consomem mais tempo, apesar de estes terem
uma maior produtividade por unidade de insumo. Além disso, é o fenômeno
do juro originário que explica por que uma extensão de terra
pode ser comprada e vendida a preços finitos. Se os serviços futuros
que uma terra pode prestar fossem valorados da mesma maneira com
que os seus serviços presentes são valorados, não haveria preço finito
que fosse suficientemente alto para fazer o seu proprietário vendê-la.
A terra não poderia ser comprada ou vendida por montantes definidos
de moeda, nem trocada por bens que prestam apenas uma quantidade
finita de serviços. Uma extensão de terra só poderia ser trocada
por outra extensão de terra. Uma edificação que possa render uma
1 Essa é a definição corrente de juro como, por exemplo, dada por Ely, Adams, Lorenz e Young, em Outlines
of Economics, 3. ed., Nova York, 1920, p. 493.
606 Ludwig von Mises
renda anual de cem dólares, durante dez anos, teria por preço (sem
computar o terreno onde foi construída) mil dólares no início do período,
novecentos dólares no início do segundo ano e assim por diante.
O juro originário não é um preço determinado no mercado pela
interação da demanda e da oferta de capital ou de bens de capital.
Seu nível não depende do volume dessa demanda e oferta. Ao contrário,
é a taxa de juro originário que determina tanto a oferta quanto
a demanda de capital e de bens de capital. Determina que parcela
dos bens disponíveis deva ser consagrada ao consumo no futuro
imediato, e que parcela deve ser provisionada para períodos mais
remotos do futuro.
As pessoas não poupam e acumulam capitais porque existe o
juro. O juro não é nem o impulso que faz poupar nem a recompensa
ou a compensação concedida pela abstenção do consumo imediato.
É a relação entre o valor atribuído aos bens presentes e o
valor atribuído aos bens futuros.
O mercado de empréstimos não determina a taxa de juros. Ajusta
a taxa de juros dos empréstimos à taxa do juro originário manifestada
no desconto de bens futuros.
O juro originário é uma categoria da ação humana. Intervém em
qualquer valoração de coisas exteriores e não pode jamais desaparecer.
Se algum dia se reproduzir a situação do fim do primeiro milênio da
era cristã, quando algumas pessoas acreditavam que o fim do mundo
estava iminente, os homens deixariam de fazer provisões para futuras
necessidades materiais. Os fatores de produção, para essas pessoas,
perderiam todo valor e se tornariam inúteis. A taxa de desconto
de um bem futuro em relação a um presente não desapareceria; ao
contrário, aumentaria acima de qualquer medida. Por outro lado, o
desaparecimento do juro originário significaria que as pessoas não
atribuem nenhuma importância ao fato de que uma necessidade seja
satisfeita mais cedo ou mais tarde. Significaria que, a ter uma maçã
hoje, amanhã, ou no próximo ano ou daqui a dez anos, preferem ter
duas maçãs daqui a mil ou dez mil anos.
Não é sequer concebível um mundo no qual o juro originário
não exista como um elemento inexorável de todo e qualquer tipo
de ação. Haja ou não divisão do trabalho e cooperação social, e seja
a sociedade organizada com base na propriedade privada ou pública
dos meios de produção, o juro originário está sempre presente.
Numa comunidade socialista, o seu papel não seria diferente do que
é numa economia de mercado.
A Taxa de Juros 607
Böhm-Bawerk desmascarou de uma ver por todas as falácias que
tentam ingenuamente explicar o juro como sendo decorrente da produtividade,
isto é, a ideia de que o juro é a expressão da produtividade
física dos fatores de produção. Apesar disso, Böhm- Bawerk, também,
de certa forma, baseou sua própria teoria no conceito de produtividade.
Ao se referir à superioridade tecnológica dos processos indiretos
de produção que consomem mais tempo, Böhm-Bawerk evita o simplismo
ingênuo da explicação com base na produtividade. Mas, de
fato, retorna, embora de maneira mais sutil, à abordagem produtivista.
Os economistas mais recentes que, negligenciando a ideia da preferência
temporal, enfatizaram apenas a ideia de produtividade contida
na teoria de Böhm-Bawerk, não podem deixar de concluir que o
juro originário terá que desaparecer se os homens algum dia alcançarem
um estado de coisas no qual nenhum alongamento do período de
produção puder acarretar um aumento de produtividade.2 Entretanto,
esta seria uma conclusão inteiramente errada. O juro originário não
pode desaparecer enquanto houver escassez e, portanto, ação.
Enquanto o mundo não se tornar o País da Fantasia, os homens
se defrontarão com a escassez e precisarão agir e economizar; serão
forçados a escolher entre satisfazer-se em um futuro mais próximo
ou mais remoto, porque nem no primeiro e nem no segundo caso
a satisfação plena poderá ser atingida. Portanto, uma mudança no
emprego de fatores de produção – retirando tais fatores do seu uso
para satisfação de necessidade no futuro próximo, a fim de empregálos
na satisfação de necessidade no futuro mais remoto – deverá, necessariamente,
prejudicar o estado de satisfação no futuro próximo e
melhorá-lo no futuro remoto. Se pretendermos que as coisas não se
passem dessa maneira, ficaremos embaraçados em contradições insolúveis.
Podemos, na melhor das hipóteses, imaginar uma situação
na qual o conhecimento tecnológico tenha atingido tal nível, além
do qual não haja mais progresso possível para os mortais. Nenhum
novo processo que aumente a produção por unidade de aporte pode
ser inventado. Mas, se supusermos que alguns fatores de produção
são escassos, termos de admitir que nem todos os processos mais
produtivos – independentemente do tempo que absorvam – estão
sendo plenamente utilizados, e que, se processos de menor produtividade
são utilizados, é simplesmente porque produzem o seu resultado
em tempo menor do que outros processos de maior produti2
Ver Hayek, “The Mythology of Capital”. The Quarterly Journal of Economics, L, 1936, p. 223 e segs.
Embora o professor Hayek tenha, depois disso, mudado em parte seu ponto de vista (ver artigo “TimePreference
and Productivity, a Reconsideration” Economica, vol.12, 1945, p. 22-25), a ideia criticada no
texto ainda é largamente defendida por economistas.
608 Ludwig von Mises
vidade física. Escassez de fatores de produção significa que temos a
possibilidade de fazer planos para melhorar o nosso bem estar, cuja
realização não é viável em decorrência da insuficiência dos meios
disponíveis. A escassez consiste precisamente nessa impossibilidade
de realizar todas as melhorias desejáveis. As conotações da
expressão de Böhm-Bawerk métodos indiretos de produção e a ideia de
progresso tecnológico nela implícita confundiram o raciocínio dos
que modernamente dão ênfase exagerada à produtividade. Entretanto,
se há escassez, deve haver sempre oportunidades tecnológicas
de melhorar o bem estar pelo prolongamento do período de produção
de alguns setores da atividade industrial, oportunidades essas
que não são aproveitadas, independentemente do progresso dos
nossos conhecimentos tecnológicos. Se os meios são escassos, se
persiste correlação praxeológica de meios e fins, logicamente terá de
existir necessidades não satisfeitas em relação tanto ao futuro mais
próximo quanto ao mais remoto. Existirão sempre bens aos quais
teremos de renunciar porque a única maneira de produzi-los é muito
demorada e nos impediria de satisfazer outras necessidades mais
urgentes. O fato de não provermos mais amplamente para o futuro
resulta do fato de ponderarmos e preferirmos atender a necessidades
no futuro próximo, em vez de atender a necessidades do futuro mais
remoto. A relação decorrente dessa valoração é o juro originário.
Num mundo em que o conhecimento tecnológico seja perfeito,
imaginemos que um empresário faça um plano A, segundo o qual pretendesse
erguer um hotel num local pitoresco, numa montanha de
difícil acesso, cuja estrada tivesse de ser construída. Ao examinar a
viabilidade do plano, ele se dá conta de que os meios disponíveis não
são suficientes para executá-lo. Calculando as perspectivas de lucratividade
do investimento, chega à conclusão de que a receita esperada
não é suficientemente grande para cobrir os custos com o material e
mão de obra a serem gastos e com os juros sobre o capital investido.
Em consequência, renuncia ao projeto A e se propõe a realizar outro
plano, B. Segundo esse plano B, o hotel deveria ser construído num
local de mais fácil acesso, que não é tão pitoresco como o local anterior,
do plano A, mas que permite uma construção por um custo menor
ou num tempo mais curto. Se o juro sobre o capital investido não
fosse considerado no cálculo, poderia advir a ilusão de que, no estado
atual do mercado – disponibilidade de bens de capital e interesse da
clientela —, seria justificável e execução do plano A. Sua realização,
entretanto, implicaria em retirar fatores escassos de produção de empregos
onde poderiam satisfazer necessidades consideradas mais urgentes
pelos consumidores. Seria, claramente, um mau investimento,
um desperdício dos meios disponíveis.
A Taxa de Juros 609
Um prolongamento do período de produção pode aumentar a
quantidade produzida por unidade aportada ou produzir bens que
não poderiam ser produzidos num período de produção menor. Mas
imputar o valor dessa riqueza adicional aos bens de capital necessários
ao prolongamento do período de produção não é uma explicação
correta para o fenômeno do juro. Quem supuser que assim seja
estará recaindo no mais crasso dos erros da abordagem produtivista,
já irrefutavelmente desmascarado por Böhm-Bawerk. A contribuição
dos fatores complementares de produção ao resultado do processo
é a razão para que lhes seja atribuído um valor; essa contribuição
justifica o preço pago por eles e está plenamente considerada
nos mesmos. Não sobra nenhum resíduo que possa ser considerado
como uma explicação para o juro.
Tem sido afirmado que, na construção imaginária da economia
uniformemente circular, não haveria juro.3 Entretanto, pode ser demonstrado
que essa afirmativa é incompatível com as premissas em
que está baseada a construção da economia uniformemente circular.
Comecemos por distinguir entre duas classes de poupança: poupança
simples e poupança capitalista. Poupança simples consiste meramente
em acumular bens de consumo para consumi-los mais tarde.
Poupança capitalista consiste na acumulação de bens destinados a
melhorar os processos de produção. O objetivo da poupança simples
é o consumo futuro; é um mero adiamento do consumo. Mais cedo ou
mais tarde os bens acumulados serão consumidos e não restará nada.
O objetivo da poupança capitalista é, primeiro, aumentar a produtividade
do esforço. Acumula bens de capital que serão empregados
mais tarde na produção e não meramente reservados para consumo
posterior. A vantagem decorrente da poupança simples é o consumo
posterior da quantidade que não foi consumida. A vantagem decorrente
da poupança capitalista é o aumento da quantidade de bens
produzidos ou a produção de bens que não poderiam ser produzidos
sem sua existência. Ao imaginarem uma economia uniformemente
circular (estática), os economistas não levam em conta o processo
de acumulação de capital; os bens de capital são um dado invariável,
uma vez que, por definição, não ocorrem mudanças nos dados. Não
há nem acumulação de novo capital através da poupança, nem consumo
do capital disponível através de um excedente de consumo sobre a
renda, ou seja, sobre a produção corrente menos os fundos necessários
para a manutenção do capital. Cabe-nos, agora, demonstrar que essas
premissas são incompatíveis com a ideia da inexistência de juro.
3 Ver J. Schumpeter, The Theory of Economic Development. Trad. R. Opie, Cambridge, 1934, p. 34-46,54.
610 Ludwig von Mises
Não precisamos nos deter muito na poupança simples. O objetivo
da poupança simples é prover para um futuro em que o poupador possivelmente
estará menos bem suprido do que no presente. Contudo,
uma das premissas básicas que caracterizam a construção imaginária
da economia uniformemente circular é que o futuro não difere em
nada do presente, que os agentes têm plena consciência disso e agem
consequentemente. Assim sendo, nesse contexto não há lugar para o
fenômeno da poupança simples.
O mesmo não ocorre com a poupança capitalista, ou seja, com o
correspondente aumento do estoque de bens de capital. Não há, na
economia uniformemente circular, nem poupança e acumulação de
adicionais bens de capital nem consumo dos já existentes bens de capital.
Ambos os fenômenos equivaleriam a uma mudança nos dados
e, portanto, perturbariam o giro uniforme desse sistema imaginário.
Ora, o volume de poupança e de acumulação de capital no passado
– isto é, no período precedente ao estabelecimento da economia uniformemente
circular – corresponde a uma determinada taxa de juro.
Se – tendo sido estabelecida a economia uniformemente circular – os
proprietários dos bens de capital deixassem de receber qualquer juro,
as condições que determinaram a alocação dos estoques disponíveis
de bens para satisfação de necessidades nos vários períodos do futuro
ficariam transtornadas. O novo estado de coisas requereria uma nova
alocação. Mesmo na economia uniformemente circular, a diferença na
valoração da satisfação de necessidades nos vários períodos do futuro
não pode desaparecer. Mesmo no contexto dessa construção imaginária,
as pessoas atribuirão um maior valor a uma maçã disponível hoje
do que a uma maçã disponível em dez ou cem anos. Se o capitalista
deixar de receber juros, rompe-se o equilíbrio entre a satisfação de
necessidades em períodos do futuro mais próximo ou do mais remoto.
O fato de que um capitalista tenha mantido seu capital em 100.000
dólares está condicionado pelo fato de que 100.000 dólares hoje equivalem
a 105.000 dólares daqui a um ano. Esses 5.000 dólares seriam,
para o capitalista, suficientes para superar as vantagens advindas de
um consumo instantâneo de uma parte dessa soma. A supressão dos
pagamentos de juros provocaria o consumo do capital.
Esta é a principal deficiência do sistema estático que Schumpeter
descreve. Não basta supor que o equipamento de capital de tal sistema
tenha sido acumulado no passado, que esteja agora disponível
na mesma quantidade de sua prévia acumulação e que, portanto, se
tenha mantido inalterado nesse nível. É preciso também indicar as
forças que mantêm essa inalterabilidade. O papel do capitalista como
recebedor de juros, se for eliminado, será substituído pelo papel do
A Taxa de Juros 611
capitalista como consumidor de capital. Deixaria de haver qualquer
razão para que o proprietário de bens de capital se abstivesse de consumi-los
imediatamente. Nas premissas implícitas na construção imaginária
de uma situação estática (a economia uniformemente circular),
não há necessidade de manter reserva para dias piores. Mas, mesmo
se quiséssemos admitir, com evidente inconsistência lógica, que uma
parte desses bens fosse destinada a constituir uma reserva e, portanto,
fosse retirada do consumo corrente, pelo menos a parte do capital que
corresponde ao excedente de poupança capitalista sobre poupança comum
será consumida.4
Se não houvesse o juro originário, os bens de capital não seriam
destinados ao consumo imediato e tampouco o capital seria consumido.
Ao contrário, em tal situação inconcebível e inimaginável não
haveria consumo, mas, apenas, poupança, acumulação de capital e investimento.
O que, na realidade, provocaria o consumo do capital
existente seria não o impossível desaparecimento do juro originário,
mas a abolição do pagamento de juros aos proprietários de capital.
Neste caso, os capitalistas consumiriam os seus bens de capital precisamente
porque existe o juro originário e a satisfação presente é preferida
à satisfação futura.
Portanto, é inadmissível supor que o juro possa ser abolido por qualquer
instituição, lei ou manipulações bancárias. Quem pretender “abolir”
o juro terá de convencer as pessoas de que uma maçã disponível
daqui a cem anos terá o mesmo valor de hoje. O que pode ser abolido
pelas leis e decretos é apenas o direito de os capitalistas receberem juros.
Mas tais decretos provocariam o consumo de capital e rapidamente
reconduziriam a humanidade à sua originária e natural pobreza.
3
O nível da taxa de juros
Na poupança simples e na poupança capitalista praticada por agentes
econômicos isolados, o distinto valor atribuído à satisfação de necessidades
nos vários períodos do futuro se manifesta pela proporção
entre o que as pessoas provêm para o futuro mais próximo e o que elas
provêm para o futuro mais remoto. Numa economia de mercado, e
supondo-se existirem as condições para o estabelecimento da construção
imaginária de uma economia uniformemente circular, a taxa
4 Ver Robbins, “On a Certain Ambiguity in the Conception of Stationary Equilibrium”, The Economic
Journal, vol.40, 1930, p. 211 e segs.
612 Ludwig von Mises
de juro originário é igual a relação entre uma determinada quantidade
de moeda disponível e a quantidade disponível mais tarde, que lhe
seja considerada como equivalente.
A taxa de juro originário direciona as atividades de investimento
dos empresários. Determina o tamanho do período de espera e do
período de produção de cada setor da indústria.
As pessoas frequentemente levantam a questão sobre qual taxa de
juro, alta ou baixa, estimularia mais a poupança e a acumulação de capital,
e qual a estimularia menos. Essa questão não faz sentido. Quanto
menor o desconto atribuído aos bens futuros, menor a taxa de juro
originário. As pessoas não poupam porque a taxa de juro originário
aumentou, e a taxa de juro originário não baixa porque aumentou o
volume de poupança. As mudanças na taxa de juro originário e no
volume de poupança são – tudo o mais, especialmente as condições institucionais,
sendo igual – dois aspectos do mesmo fenômeno. O desaparecimento
do juro originário seria equivalente ao desaparecimento
do consumo. O aumento ilimitado do juro originário seria equivalente
ao desaparecimento da poupança e de qualquer provisão para o futuro.
A quantidade disponível de bens de capital não influencia nem a
taxa de juro originário nem a poupança futura. Mesmo a maior abundância
de capital não produz, necessariamente, uma diminuição da
taxa de juro originário nem uma queda na propensão para poupar. O
aumento da acumulação de capital e da quota de capital investido per
capita, que é a marca característica das nações mais avançadas economicamente,
não diminui, necessariamente, a taxa de juro originário
nem enfraquece a propensão dos indivíduos para aumentar sua poupança.
Ao lidarem com esses problemas, são muitas as pessoas que
se confundem ao comparar meramente as taxas de juros de mercado,
determinadas pelo mercado financeiro. Entretanto, essas taxas brutas
não exprimem apenas o nível do juro originário. Elas contêm como
será mostrado mais tarde, outros elementos, cujos efeitos explicam
por que as taxas brutas são, em geral, maiores nos países mais pobres
do que nos países mais ricos.
Costuma-se dizer que, tudo o mais sendo igual, quanto melhor
os indivíduos estejam fornidos para o futuro imediato, melhor proveriam
as necessidades do futuro mais remoto. Consequentemente,
acrescentar o volume total de poupança e de acumulação de capital
num sistema econômico dependeria da distribuição da população pelos
grupos com diferentes níveis de renda. Numa sociedade em que
haja uma razoável igualdade de renda, dizem ainda, haveria menos
poupança do que numa sociedade em que haja maior desigualdade
A Taxa de Juros 613
Tais observações contêm um grão de verdade. Entretanto, são afirmativas
sobre fatos psicológicos, faltando-lhes, por isso mesmo, a validade
e necessidade universais, inerentes às afirmativas praxeológicas.
Além disso, o “tudo o mais” cuja igualdade se pressupõe compreende
as várias valorações individuais, ou seja, os julgamentos de valor subjetivos
que ponderam os prós e os contras do consumo imediato ou de
sua postergação. Certamente muitos indivíduos se comportarão da
maneira descrita, mas outros agirão de maneira diferente. Os camponeses
franceses, embora de renda e fortuna modestas, eram, no século
XIX, amplamente reconhecidos como pessoas de hábitos parcimoniosos,
enquanto que os ricos membros da aristocracia, herdeiros de
grandes fortunas amealhadas no comércio e na indústria, eram não
menos reconhecidos por sua prodigalidade.
Portanto, é impossível formular qualquer teorema praxeológico
que relacione a quantidade de capital disponível pela nação como um
todo ou pelos indivíduos pessoalmente, de um lado, com a quantidade
de poupança ou de capital consumido, ou o nível da taxa de juro
original, de outro. A alocação de recursos escassos para satisfação de
necessidades em vários períodos do futuro é determinada por julgamentos
de valor e indiretamente por todos aqueles fatores que constituem
a individualidade do agente homem.
4
O juro originário numa economia mutável
Até agora abordamos o problema do juro originário sobre certas
premissas: que as operações mercantis sejam efetuadas com base no
emprego de moeda neutra; que a poupança, a acumulação de capitais
e a determinação da taxa de juros não sejam deformadas por interferências
institucionais; e que a economia funcione como uma economia
uniformemente circular. No próximo capítulo, abordaremos as
duas primeiras premissas. Por ora nos ocuparemos do juro originário
numa economia mutável.
Quem desejar prover para a satisfação de futuras necessidades
precisará definir corretamente e com antecipação quais serão essas
necessidades. Se a sua compreensão de como serão as coisas no futuro
não se revelar acertada, sua provisão será insatisfatória ou até
totalmente inútil. Não há o que se possa chamar de uma poupança
abstrata que pudesse atender a qualquer tipo de necessidade, e que,
ao mesmo tempo, permanecesse neutra em relação às mudanças de
circunstâncias e de valorações. O juro originário, portanto, não poderá
jamais apresentar-se, numa economia mutável, de uma forma
614 Ludwig von Mises
pura e perfeita. Somente na hipótese da construção imaginária da
economia uniformemente circular é que o juro originário decorre da
mera passagem do tempo; com a passagem do tempo e com o progresso
do processo de produção, um valor cada vez maior se agrega,
como se assim fosse, aos fatores complementares de produção; ao
término do processo de produção, o lapso de tempo incorporou ao
preço do produto a sua quota de juro originário. Na economia mutável,
durante o período de produção, ocorrem, no mesmo tempo,
outras mudanças nas valorações. Alguns bens são mais valorados
do que antes, outros menos. Essas alterações são a fonte do lucro e
da perda empresarial. Somente os empresários que no seu planejamento
prognosticaram corretamente a situação futura do mercado
conseguem, ao vender seus produtos, colher um excedente sobre o
custo de produção (no qual está incluído o juro originário líquido).
Um empresário cuja compreensão do futuro não se revelar acertada
só poderá vender seus produtos por preços que não chegam a cobrir
os seus custos, inclusive o juro originário sobre o capital investido.
O juro não é um preço, como tampouco não o são o lucro e a
perda empresarial; é uma grandeza que precisaria ser separada, por
algum modo especial do cálculo, do preço dos produtos de uma operação
comercial bem-sucedida. A diferença bruta entre o preço pelo
qual uma mercadoria é vendida e os custos incorridos para sua produção
(exclusive o juro sobre o capital investido) foi denominada de
lucro na terminologia dos economistas clássicos ingleses.5
A ciência
econômica moderna concebe essa grandeza como um conjunto de
elementos catalácticos diferentes. O excedente da receita bruta sobre
as despesas que os economistas clássicos denominavam lucro
inclui o preço do trabalho do próprio empresário utilizado no processo
de produção, o juro sobre o capital investido e, finalmente, o
lucro empresarial propriamente dito. Se tal excedente não existir, o
empresário, além de não ter lucro propriamente dito, também não
recebe a remuneração correspondente ao seu trabalho ao valor de
mercado, nem o juro sobre o capital investido.
A decomposição do lucro bruto (no sentido clássico do termo) em
remuneração salarial do empresário, juro e lucro empresarial não é
mero expediente da teoria econômica. Tal distinção adquiriu importância
nas práticas e rotinas comerciais pelo aperfeiçoamento dos sistemas
de contabilidade e cálculo econômico, que evoluíram com total
independência do raciocínio dos economistas. O empresário judi5
Ver R. Whately, Elements of Logic, 9. ed., Londres, 1848, p. 354 e segs; E. Cannan, A History of the Theories
of Production and Distribution in English Political Economy from 1776 to 1843, 3. ed., Londres, 1924, p. 189.
A Taxa de Juros 615
cioso e sensível não atribui importância prática ao conceito de lucro
confuso e deturpado, como o empregavam os economistas clássicos.
Sua noção de custo de produção inclui o valor potencial de mercado
para os seus próprios serviços, o juro pago sobre capital emprestado
e o juro potencial que poderia ganhar, se aplicasse, no mercado financeiro,
o capital investido na empresa. Somente o que exceder os
custos assim calculados é considerado como lucro pelo empresário.6
Separar o salário do empresário do conjunto representado pelo
conceito de lucro dos economistas clássicos não oferece nenhuma
dificuldade especial. É mais difícil separar o lucro empresarial do
juro originário. Na economia mutável, o juro estipulado em contratos
de empréstimo é sempre o juro bruto a partir do qual a taxa do
juro originário puro deve ser computada por um processo especial de
cálculo e repartição analítica. Já foi mostrado que em toda operação
de empréstimo, mesmo sem considerar o problema das mudanças no
poder aquisitivo da unidade monetária, há um componente de risco
empresarial. A concessão de crédito é sempre, necessariamente, uma
especulação empresarial que possivelmente pode resultar em fracasso
e na perda de uma parte do total emprestado. Todo juro estipulado e
pago nas operações de empréstimo inclui não apenas o juro originário,
como também o lucro empresarial.
Esse fato, durante muito tempo, dificultou a formulação de uma
teoria do juro. A elaboração da construção imaginária da economia
uniformemente circular tornou possível distinguir, com precisão, o
juro originário do lucro e da perda empresariais.
5
O cálculo do juro
O juro originário é uma consequência de valorações que variam
e flutuam incessantemente. Ele varia e flutua com elas. O costume
de adotar taxas anuais é simplesmente uma prática comercial e um
critério mais fácil para o cálculo. Não afeta o nível das taxas de juros
determinadas pelo mercado.
As atividades dos empresários tendem a provocar o estabelecimento
de uma taxa uniforme de juro originário na economia de mercado
como um todo. Quando, num determinado setor do mercado, a mar6
A confusão intencional que hoje em dia se faz em relação a todos os conceitos econômicos conduz ao
obscurecimento dessa distinção. Assim, nos Estados Unidos, ao se referirem aos dividendos pagos pelas
companhias, as pessoas falam de “lucros”.
616 Ludwig von Mises
gem entre os preços dos bens presentes e dos bens futuros se afasta
da margem prevalecente em outros setores, a propensão dos homens
de negócio para atuar nos setores em que a margem é maior e evitar
os setores em que é menor provoca uma tendência de equalização. A
taxa final de juro originário é a mesma em todos os setores do mercado,
numa economia uniformemente circular.
As pessoas, ao preferirem satisfazer uma determinada necessidade
num período mais próximo do futuro do que satisfazê-la num período
mais remoto, estão emitindo valorações que provocam o surgimento
do juro originário. Não há nada que justifique a suposição de que
esse desconto de satisfação aumente de forma contínua e uniforme ao
longo de períodos do futuro cada vez mais remotos. Se fosse assim, o
período de provisão seria infinito. Ora, o simples fato de os indivíduos
serem diferentes quanto ao grau de provisão para suas futuras necessidades
e de até mesmo o mais providente dos homens considerar
inútil prover para além de um determinado período nos impede de
considerar que o período de provisão possa ser infinito.
Não nos devemos confundir com os usos e costumes do mercado
financeiro. É comum que os contratos de empréstimo estipulem uma
taxa uniforme de juro, vigente durante toda a duração do contrato,7
e que adotem uma taxa uniforme para cálculo dos juros compostos.
A efetiva determinação das taxas de juros não depende desses ou de
outros dispositivos aritméticos usados para calcular juros. Se a taxa
de juros está fixada em contrato de forma inalterável por um período
de tempo, as mudanças que ocorrerem na taxa de mercado estão refletidas
nas correspondentes mudanças nos preços pagos pelo principal,
levando-se na devida conta o fato de que o montante do principal a
ser pago no vencimento do empréstimo está estipulado de forma inalterável.
O resultado não se altera pelo fato de calcularmos com uma
taxa de juro invariável e preços variáveis para o principal, ou com
uma taxa de juro variável e um montante invariável para o capital, ou
com a variação de ambas as grandezas.
Os termos de um contrato de empréstimo não são independentes
da duração do mesmo. Não só porque os componentes da taxa bruta
de juros do mercado, que fazem com que esta se desvie da taxa de juro
originário, são afetados pela sua duração, como também, em decorrência
de fatores que provocam mudanças na taxa de juro originário,
os contratos de empréstimo são valorados e avaliados diferentemente
segundo a sua duração.
7 Também existem, é claro, os desvios em relação a essa prática habitual.
Capítulo 20
O Juro, a Expansão de Crédito
e o Ciclo Econômico
1
Os Problemas
Na economia de mercado, na qual todas as trocas interpessoais se
efetuam por intermédio de moeda, a categoria juro originário se manifesta
primordialmente no juro dos empréstimos monetários.
Já foi salientado que na construção imaginária da economia uniformemente
circular a taxa de juro originário é uniforme. Prevalece,
em todo o sistema como um todo em uma única taxa de juros. A taxa
de juros para empréstimos coincide com a taxa de juro originário manifestado
pela relação entre os preços de bens futuros e bens presentes.
Podemos denominá-la taxa de juros neutros.
A economia uniformemente circular pressupõe a neutralidade da
moeda. Mas, não podendo a moeda ser neutra, surgem alguns problemas
especiais.
Se a relação monetária – isto é, a relação entre a demanda por moeda
para aumentar os encaixes individuais e a oferta de moeda para reduzir
os encaixes individuais – varia, todos os preços de bens e serviços
são afetados. Essas mudanças, entretanto, não afetam os preços dos
vários bens e serviços ao mesmo tempo e nem na mesma proporção.
Em consequência disso, ocorrem modificações na riqueza e na renda
de vários indivíduos, as quais podem alterar os dados determinantes
do nível de juro originário. O estado final da taxa de juro originário
para o qual tende o sistema após as mudanças na relação monetária já
não é o mesmo estado final para o qual tendia antes. Assim sendo, a
moeda em si tem o poder de provocar mudanças duradouras na taxa
de juro originário e de juro neutro.
Surge então um segundo problema, ainda mais importante, e que,
certamente, também pode ser considerado como uma variante do
mesmo problema anterior. As mudanças na relação monetária podem,
em certas circunstâncias, afetar primeiramente o mercado de
empréstimos, no qual a demanda e a oferta de empréstimos influenciam
a taxa de mercado de juro para empréstimos; denominaremos
618 Ludwig von Mises
essa relação de taxa bruta de juro (ou taxa de mercado). Pode tais
mudanças na taxa bruta fazer com que a taxa líquida de juro, nela
contida, se desvie de forma duradoura do nível que corresponde à taxa
de juro originário, isto é, da diferença de valor entre bens presentes e
bens futuros? Podem eventos no mercado de empréstimo eliminar,
parcial ou totalmente, o juro originário? Nenhum economista hesitaria
em responder negativamente a estas questões. Mas então surge
outro problema: como é que a interação dos fatores de mercado reajusta
a taxa bruta de juro à taxa de juro originário?
São problemas importantes. São estes problemas que os economistas
tentam resolver ao estudar a atividade bancária, os meios fiduciários
e o crédito comercial, a expansão de crédito, a gratuidade ou
a não gratuidade do crédito, os ciclos econômicos e todos os outros
problemas de troca indireta.
2
O componente empresarial na taxa
bruta de juro do mercado
As taxas de juro do mercado para empréstimos não são taxas de
juro puro. Entre os componentes que contribuem para sua determinação
existem elementos que não são juro. O emprestador de moeda é
sempre um empresário. Toda concessão de crédito é um risco especulativo
empresarial, cujo sucesso ou fracasso é incerto. O emprestador
corre sempre o risco de perder uma parte ou todo o principal emprestado
ou parte dele. A avaliação que faz desse risco determina a sua
conduta na negociação das condições do empréstimo com o tomador.
Não pode haver, jamais, segurança total em operações de empréstimo
ou em qualquer outro tipo de operação de crédito e de
pagamentos futuros. Os devedores, garantidores e avalistas podem
tornar-se insolventes; as garantias colaterais e as hipotecas podem
perder o valor. O credor é sempre uma espécie de sócio do devedor
ou um virtual proprietário dos bens que garantem a operação.
Qualquer variação no valor desses bens pode afetá-lo. Sua sorte
está ligada à do devedor ou às mudanças que ocorram no preço das
garantias colaterais. O capital em si não rende juros; precisa ser
empregado e investido não só para que renda juros, mas também
para que não desapareça inteiramente. Nesse sentido, é muito verdadeiro
o ditado pecunia pecuniam parere non potest (dinheiro não
cria dinheiro), embora não fosse esse o sentido que lhe atribuíam
os filósofos da Idade Média. O juro bruto só pode ser recebido por
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 619
quem for bem-sucedido na concessão de crédito. Se efetivamente
auferir algum juro líquido, este estará incluído numa renda que
contém mais do que apenas o juro líquido. O juro líquido é uma
grandeza que só pode ser separada da receita bruta do credor por
meio de raciocínio analítico.
O componente empresarial incluído na receita bruta do credor
é determinado pelos mesmos fatores que afetam qualquer atividade
empresarial. Além disso, é co-determinado pelo quadro legal e institucional.
Os contratos que colocam o devedor e sua fortuna ou as
garantias colaterais como um amortecedor entre o credor e as consequências
desastrosas de uma operação de empréstimo malfeita são
condicionados pelas leis e pelas instituições. O credor está menos exposto
a perdas do que o devedor, somente na medida em que o quadro
legal e institucional lhe dê condições de forçar o devedor recalcitrante
a pagar o seu débito. Entretanto, não há necessidade de a ciência econômica
entrar numa análise detalhada dos aspectos legais envolvidos
em títulos e debêntures, ações preferenciais, hipotecas e outros tipos
de operações de crédito.
O componente empresarial está presente em todos os tipos de empréstimo.
Costuma se distinguir entre empréstimo pessoal ou para
consumo, de um lado, e comercial ou produtivo, de outro. O traço
característico do primeiro tipo consiste em permitir que o tomador
gaste receitas esperadas futuras. Ao adquirir o direito a uma parte
dessas receitas futuras, o emprestador torna-se virtualmente um empresário,
como se tivesse adquirido um direito nas receitas futuras de
um negócio. O risco específico quanto ao resultado do seu empréstimo
consiste na incerteza em relação a essas receitas futuras.
Costuma-se também distinguir entre empréstimos privados e públicos,
servindo esta última qualificação para designar empréstimos a
governos ou a repartições governamentais. O risco específico reside
na duração do poder temporal. Impérios podem entrar em colapso e
governos podem ser derrubados por movimentos revolucionários que
não estejam dispostos a se responsabilizar por débitos contraídos por
seus predecessores. Além disso, como já foi assinalado anteriormente,
há1
em todos os tipos de dívida pública de longo prazo, alguma
coisa intrinsecamente malsã.
Sobre todos os tipos de pagamentos a prazo pende, como uma
espada de Dámocles, o perigo da interferência governamental. A
opinião pública sempre teve preconceito em relação aos credores;
1 Ver p. 278-280.
620 Ludwig von Mises
identifica-os com o rico ocioso, e aos devedores com o trabalhador
pobre. Abomina os primeiros como exploradores gananciosos e
apieda-se dos últimos como vítimas inocentes da opressão. Considera
a ação do governo que visa a reduzir os direitos dos credores
como uma medida extremamente benéfica para a imensa maioria, à
custa de uma pequena minoria de usurários insensíveis. A opinião
pública ainda não percebeu que as inovações capitalistas do século
XIX mudaram completamente a composição das classes credoras
e devedoras. Na Atenas de Sólon, na Roma das leis agrárias e na
Idade Média, os credores de um modo geral eram os ricos e os devedores,
os pobres. Mas, nesta nossa época de títulos e debêntures,
de bancos hipotecários, sociedades de poupança, apólices de seguro
de vida e instituições de previdência social, as massas populares de
menor renda são muito mais credoras do que devedoras. Por outro
lado, os ricos, na qualidade de proprietários de ações, de fábricas, de
fazendas e de imóveis, são muito mais devedores do que credores.
Ao pedir a expropriação dos credores, as massas inadvertidamente
estão indo contra os seus próprios interesses.
Sendo essa a opinião dominante no público, a possibilidade de o
credor ser atingido por medidas anticredor não é contrabalançada
pela possibilidade de ser ele beneficiado por medidas antidevedor.
Esse desequilíbrio provocaria uma tendência unilateral de aumento
do componente empresarial contido na taxa bruta de juros, se o risco
político estivesse limitado ao mercado de empréstimos, e não afetasse
da mesma maneira todos os tipos de propriedade privada dos meios
de produção. Hoje, do jeito que as coisas estão, qualquer investimento
corre o risco de sofrer as consequências de medidas anticapitalistas.
Um capitalista não diminui a vulnerabilidade de sua riqueza por preferir
investir diretamente na empresa em vez de emprestar seu capital
ao governo ou a particulares.
Os riscos políticos implícitos nos empréstimos de dinheiro não
afetam o nível de juro originário; afetam o componente empresarial
incluído na taxa bruta de juros. No caso extremo – isto é,
quando fosse iminente a anulação de todos os contratos que envolvem
pagamentos a prazo – o componente empresarial cresceria
ilimitadamente.2
2 A diferença entre esse caso (caso b) e o caso do fim do mundo anteriormente aludido na p. 606 (caso a) é
a seguinte: no caso a, o juro originário aumenta acima de qualquer medida porque os bens futuros perdem
todo valor; no caso b, o juro originário não se altera, enquanto o componente empresarial aumenta acima
de qualquer medida.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 621
3
O prêmio compensatório3 como um componente
da taxa bruta de juros de mercado
A moeda seria neutra se as mudanças no poder aquisitivo da unidade
monetária provocadas por variações dos encaixes afetassem, ao
mesmo tempo e na mesma medida, os preços de todas as mercadorias
e serviços. Com uma moeda neutra, seria concebível uma taxa de juros
neutra, desde que não houvesse pagamentos a prazo. Se existem
pagamentos a prazo e se não consideramos a condição empresarial do
credor – e a consequente componente empresarial da taxa bruta de juros
—, temos ainda assim que admitir, ao se estabelecerem os termos
de um contrato de empréstimo, a possibilidade de futuras variações
no poder aquisitivo da moeda. O principal deveria ser multiplicado
periodicamente por um número índice que refletisse as mudanças
ocorridas, para mais ou para menos, no poder aquisitivo. Com o ajuste
do principal, o montante sobre o qual o juro é calculado também
mudaria. Sendo assim, a taxa de juro seria neutra.
Com uma moeda neutra, a neutralização da taxa de juros também
poderia ser obtida com outro tipo de ajuste, sempre que as partes pudessem
prever corretamente as futuras mudanças do poder aquisitivo.
Assim sendo, elas poderiam estipular uma taxa bruta de juros que contivesse
uma provisão para essas mudanças, uma percentagem de acréscimo
ou redução da taxa de juro originário. Podemos denominar essa
provisão – positiva ou negativa – de prêmio compensatório. No caso de
uma deflação pronunciada, o prêmio compensatório negativo poderia
não só absorver totalmente a taxa de juro originário, como até mesmo
transformar a taxa bruta numa taxa negativa, num montante a ser debitado
ao credor. Se o prêmio compensatório for corretamente calculado,
nem o credor nem o devedor terão suas posições afetadas por possíveis
variações no poder aquisitivo da moeda. A taxa de juros é neutra.
Entretanto, todas essas hipóteses são imaginárias; não podem ser
consideradas sem que se incorra em contradição. Numa economia
real, a taxa de juros não pode ser neutra; na economia real não há taxa
uniforme de juro originário; existe apenas uma tendência para que se
estabeleça essa uniformidade. Antes de o juro originário atingir o seu
estado final, surgem novas mudanças que desviam outra vez as taxas
de juro para um novo estado final. Onde tudo está permanentemente
em mudança e movimento, não pode haver taxa de juro neutra.
3 Ver nota 13 do cap. XVII. (N.T.)
622 Ludwig von Mises
No mundo real, todos os preços flutuam e os agentes homens são
obrigados a se ajustar a essas mudanças. Os empresários só iniciam
novos empreendimentos e os capitalistas só mudam os seus investimentos
porque antecipam as mudanças que ocorrerão e se preparam
para lucrar com isso. A economia de mercado caracteriza-se essencialmente
como um sistema social no qual prevalece um incessante
estímulo para o progresso. Os indivíduos mais empreendedores e
mais previdentes procuram obter lucro ajustando constantemente as
atividades de produção, de forma a atender, da melhor maneira possível,
às necessidades dos consumidores, tanto as conscientes como as
latentes que ainda nem tenham sido sequer cogitadas. Essas atividades
especulativas dos promotores alteram, permanentemente, todos
os dias, a estrutura de preços e, consequentemente, também, o nível
da taxa bruta de juro de mercado.
Quem antecipa uma alta de certos preços entra no mercado
como um tomador de empréstimo e está disposto a pagar uma taxa
bruta de juros maior do que aquela que aceitaria pagar se sua expectativa
fosse a de um aumento menor, ou de nenhum aumento.
Por outro lado, o emprestador, esperando também uma alta de preços,
só concederá empréstimos caso a taxa bruta de juros seja maior
do que seria se a expectativa fosse de uma alta menor, ou se não
houvesse expectativa de alta. O tomador não é desencorajado por
uma taxa elevada, se acredita que o seu projeto tem uma rentabilidade
que compense esse maior custo. O emprestador se abstém de
emprestar e entra ele mesmo no mercado, como empresário e comprador
de bens e serviços, se a taxa bruta de juros não for compensadora
em face dos lucros que poderá colher dessa outra maneira.
A expectativa de uma alta de preços, portanto, gera uma tendência
de aumento da taxa bruta de juro, enquanto a expectativa de uma
baixa de preços gera uma tendência de diminuição. Quando a expectativa
de mudança na estrutura de preços se limita a um grupo
de mercadorias e serviços, e quando ainda essa expectativa é compensada
por outra, em direção oposta, em relação a outros bens e
serviços – quando portanto não houve variação na relação monetária
– essas duas tendências opostas geralmente se anulam. Mas, se
a relação monetária se altera sensivelmente e há uma expectativa
de aumento ou diminuição geral nos preços de todas as mercadorias
e serviços, uma das tendências prevalece sobre a outra. Surge,
então, em todas as transações que implicam pagamentos a prazo,
um prêmio compensatório, positivo ou negativo.4
4 Ver Irving Fisher, The Rate of Interest, Nova York, 1907, p.77 e segs.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 623
O papel que esse prêmio desempenha numa economia real, em movimento,
é diferente daquele que lhe atribuímos na hipótese irrealizável
formulada anteriormente. Ele não poderá anular inteiramente, nem
mesmo quando se consideram apenas as operações de crédito, os efeitos
das mudanças na relação monetária; ele não pode jamais fazer com que
as taxas de juro sejam neutras. Não pode alterar o fato de a moeda ser
dotada de uma força motriz própria. Mesmo se todos os agentes pudessem
conhecer correta e completamente os dados quantitativos das
mudanças da quantidade de moeda (no sentido amplo) no sistema econômico
como um todo, com as datas em que tais mudanças ocorreriam
e quais os indivíduos que seriam primeiramente afetados por elas, nem
assim poderiam saber de antemão como, e em que medida, variaria a
demanda por moeda para encaixe, nem qual a sequência temporal, ou
em que medida variaria os preços das diversas mercadorias. O prêmio
compensatório só poderia contrabalançar os efeitos das mudanças na
relação monetária sobre as operações creditícias se precedesse as mudanças
de preços provocadas pela alteração na relação monetária. Teria
de ser o resultado de um raciocínio em virtude do qual os agentes tentassem
conhecer de antemão a data e a intensidade das mudanças de
preço em relação a todas as mercadorias e serviços que, direta ou indiretamente,
interessassem ao seu próprio bem estar. Entretanto, tal conhecimento
é impossível de ser alcançado porque implicaria em poder
prever perfeitamente todas as futuras condições e valorações. A existência
do prêmio compensatório não significa que possamos conhecer
o futuro, ou eliminar sua incerteza, por meio de uma operação aritmética.
Ele é fruto da compreensão que os promotores têm sobre o futuro,
e dos seus cálculos, baseados nessa compreensão. Vai paulatinamente
ganhando corpo, à medida que primeiramente alguns e depois, sucessivamente,
um número cada vez maior de agentes toma conhecimento
do fato de que o mercado está diante de mudanças na relação monetária
provocadas por variações nos encaixes e, consequentemente, diante de
uma tendência numa determinada direção. Somente quando as pessoas
começam a comprar e a vender para se aproveitar dessa tendência, é que
começa a existir o prêmio compensatório.
É necessário que se compreenda que esse prêmio é uma consequência
das especulações quanto a previsíveis mudanças na relação
monetária. O que provoca o surgimento do prêmio compensatório,
no caso de haver expectativa de uma tendência inflacionária, são as
primeiras manifestações daquele fenômeno que, mais tarde, quando
generalizado, é conhecido por “fuga para os valores reais”, e que acaba
provocando uma alta de pânico (crack-up boom) e a derrocada do sistema
monetário em questão. Como em todos os casos de prognósticos
sobre circunstâncias futuras, é possível que os especuladores errem,
624 Ludwig von Mises
que o movimento inflacionário ou deflacionário seja interrompido ou
diminuído e que os preços resultantes sejam diferentes dos previstos.
O aumento da propensão para comprar ou vender, que gera o prêmio
compensatório, geralmente afetam primeiro e em maior grau o
mercado de empréstimos de curto prazo. Sendo assim, o prêmio compensatório
atinge inicialmente o mercado de empréstimos de curto
prazo e, somente mais tarde, em virtude da concatenação que existe
entre todas as partes do mercado, atinge também o mercado de empréstimos
de longo prazo. Entretanto, existem casos em que o prêmio
compensatório aparece nos contratos de longo prazo independentemente
do que esteja ocorrendo no mercado de curto prazo. Era esse o
caso, especialmente no mercado internacional, na época em que ainda
havia um ativo mercado internacional de capitais.
Ocorria, ocasionalmente, que os emprestadores tinham confiança
na evolução em curto prazo de uma moeda estrangeira; nos contratos
de curto prazo, feitos com base nessa moeda, não havia nenhum ou
quase nenhum prêmio compensatório. Mas, como havia menos confiança
na evolução da moeda em longo prazo, nos contratos de longo
prazo se incluía um prêmio compensatório considerável. Consequentemente,
os contratos de longo prazo feitos com base nessa moeda estabeleciam
uma taxa maior do que a dos contratos do mesmo devedor
feitos com base em ouro ou em outra moeda estrangeira.
Vimos uma das razões pelas quais o prêmio compensatório
pode, no máximo, atenuar, mas nunca eliminar inteiramente as
repercussões das mudanças na relação monetária, provocadas por
variações dos encaixes, sobre o conteúdo das transações de crédito.
(Uma segunda razão será apresentada na próxima seção.) O prêmio
compensatório está sempre defasado em relação às mudanças no
poder aquisitivo porque é gerado não pela mudança na quantidade
de dinheiro (no sentido amplo), mas pelos – necessariamente
posteriores – efeitos dessas mudanças sobre a estrutura de preços.
Somente no estágio final de uma inflação continuada é que essa
ordem se altera. O pânico da catástrofe monetária, a alta de pânico,
não se caracteriza apenas por uma tendência de todos os preços
aumentarem acima de qualquer medida, mas também por um aumento
igualmente desmesurado do prêmio compensatório positivo.
Para um eventual emprestador, nenhuma taxa bruta de juros,
por maior que seja, será suficientemente grande para compensar as
perdas que provavelmente ocorrerão em decorrência da queda do
poder aquisitivo da unidade monetária. Ele se absterá de emprestar
e preferirá comprar bens “reais” para si mesmo. O mercado de
crédito fica completamente paralisado.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 625
4
O mercado de crédito
As taxas brutas de juros que se formam no mercado de crédito
não são uniformes. O componente empresarial nelas contido varia
segundo as características particulares de cada transação específica.
Uma das maiores deficiências de todos os estudos históricos
e estatísticos dedicados ao exame dos movimentos das taxas
de juro consiste precisamente em negligenciar essa realidade. É
inútil ordenar cronologicamente as taxas de juro do open market
ou as taxas de redesconto dos bancos centrais. Os vários dados
disponíveis para elaboração dessas séries são incomensuráveis. A
taxa de redesconto do mesmo banco central tem significados diferentes
conforme a época. As condições institucionais que afetam
as atividades dos bancos centrais das várias nações, seus bancos
privados e a organização de seus mercados de crédito são tão diferentes,
que seria inteiramente ilusório comparar as taxas de juros
nominais sem ponderar devidamente todas as diferenças específicas
de cada caso. Sabemos a priori que, sendo iguais as demais
circunstâncias, os emprestadores preferem taxas de juros maiores e
os devedores, taxas menores. Mas as demais circunstâncias nunca
são iguais. Prevalece no mercado de crédito uma tendência para
equalização das taxas brutas de juros para empréstimos em que
os fatores que determinam o componente empresarial e o prêmio
compensatório sejam iguais. Esse conhecimento serve como ferramenta
mental para interpretação dos fatos relativos à história
das taxas de juro. Sem a ajuda desse conhecimento, o vasto material
histórico e estatístico disponível seria apenas um conjunto
de cifras sem significado. Ao ordenar cronologicamente os preços
de certas mercadorias de primeira necessidade, o empirismo tem
pelo menos uma aparente justificativa no fato de estar lidando com
preços que se referem ao mesmo objeto físico. Na verdade, essa
desculpa é improcedente, uma vez que os preços não se referem às
propriedades imutáveis das coisas, e sim aos valores variáveis que
o agente homem lhes atribui. Mas, no caso das taxas de juro, nem
mesmo essa desculpa esfarrapada pode ser usada. As taxas brutas
de juro, tal como ocorrem na realidade, só têm em comuns aquelas
características apontadas pela teoria cataláctica. São fenômenos
complexos; seus registros históricos não podem ser usados para
formular uma teoria empírica ou a posteriori do juro. Não confirmam
nem negam o que a teoria econômica ensina sobre esses problemas.
Constituem, quando analisados cuidadosamente à luz dos
ensinamentos da economia, um conjunto de documentos preciosos
626 Ludwig von Mises
para a história econômica; para a teoria econômica são desprovidos
de qualquer utilidade.
Costuma-se distinguir o mercado de empréstimos de curto prazo
(mercado de dinheiro) do mercado de empréstimos de longo prazo
(mercado de capitais). Uma análise mais rigorosa deveria ir além da
mera classificação dos empréstimos segundo a sua duração. Ademais,
as condições contratuais são bastante diferentes num caso e no outro.
Em resumo: o mercado de crédito não é homogêneo. Mas a diferença
mais importante decorre do componente empresarial incluído nas
taxas brutas de juros. É a isso que as pessoas se referem quando afirmam
que crédito é uma questão de confiança.
A conexão entre todos os setores do mercado de crédito e as taxas
brutas de juro que nele se formam é provocada pela tendência
em direção a uma taxa final de juro originário, tendência essa que é
inerente às taxas líquidas de juro, que estão compreendidas nas taxas
brutas. Tendo em vista essa tendência, a teoria cataláctica pode tratar
a taxa de juro de mercado como se fosse um fenômeno uniforme,
abstraindo-se, portanto, não só do componente empresarial que está
sempre e necessariamente incluído nas taxas brutas de juro, como
também do prêmio compensatório que às vezes também está incluído
nas referidas taxas brutas.
Os preços de todas as mercadorias e serviços tendem constantemente
para um estado final. Se esse estado final algum dia fosse atingido,
mostraria na relação entre os preços dos bens presentes e dos
bens futuros o estado final da taxa de juro originário. Entretanto, a
economia real, em permanente mudança, nunca atinge esse imaginário
estado final. Surgem continuamente novos dados, desviando o
movimento dos preços que vinham tendendo para certo estado final e
que passam a tender para outro estado final, ao qual corresponde uma
taxa de juro originário diferente. Não há na taxa de juro originário,
maior constância do que nos preços e salários.
Os empresários e os promotores que por sua ação previdente procuram
ajustar o emprego dos fatores de produção às mudanças das
condições de mercado baseiam seus cálculos nos preços, salários e taxas
de juro determinados pelo mercado. Descobrem diferenças entre
os preços atuais dos fatores complementares de produção e o preço
previsto para o produto acabado menos a taxa de juro de mercado,
e querem realizar o lucro que essa diferença representa. O papel da
taxa de juros no planejamento do empresário é óbvio. Indica-lhe até
que ponto pode retirar fatores de produção a serem empregados para
satisfação de necessidades no futuro mais próximo e utilizá-los para
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 627
satisfação de necessidades no futuro mais remoto. Mostra-lhe, em
cada caso, o período de produção compatível com a diferença que o
público atribui ao valor dos bens presentes em relação aos bens futuros.
Evita que o empresário se lance em projetos cuja execução não
seja compatível com a limitada quantidade de bens de capital efetivamente
poupado pelo público.
É influenciando essa função primordial da taxa de juro que a
força motriz da moeda pode, de certa maneira, tornar-se operativa.
As mudanças na relação monetária provocadas por variações
nos encaixes podem, em certas circunstâncias, afetar o mercado de
crédito antes de afetar os preços das mercadorias e da mão de obra.
O aumento ou diminuição na quantidade de moeda (no sentido
amplo) pode aumentar ou diminuir a quantidade de moeda ofertada
no mercado de crédito e, portanto, aumentar ou diminuir a taxa
bruta de juros do mercado, embora não tenha havido nenhuma
alteração na taxa de juro originário. Se isso ocorrer, a taxa de mercado
afasta-se daquela que corresponde à taxa de juro originário e
à quantidade de bens de capital disponíveis para produção. Nesse
caso, a taxa de juro de mercado deixa de exercer a função de guia
da atividade empresarial. Transtorna os cálculos dos empresários
e desvia suas ações das atividades que poderiam melhor atender as
necessidades mais urgentes dos consumidores.
Há ainda um segundo fato importante a considerar. Se, mantidas
iguais as demais circunstâncias, a quantidade de moeda (no sentido
amplo) aumenta ou diminui, provocando assim uma tendência geral
de alta ou de baixa dos preços, deveria surgir um prêmio compensatório,
positivo ou negativo, que elevaria ou reduziria a taxa bruta de juro
do mercado. Mas, se essas mudanças na relação monetária afetam primeiro
o mercado de crédito, o efeito sobre as taxas brutas de juro do
mercado é exatamente o oposto. Embora seja necessário um prêmio
compensatório, positivo ou negativo, para ajustar as taxas de mercado
às mudanças na relação monetária, na realidade, as taxas brutas de
juro baixam ou sobem, em sentido contrário. Essa é a segunda razão
pela qual não se pode, por meio do prêmio compensatório, eliminar
inteiramente as repercussões das mudanças na relação monetária,
provocadas por variações nos encaixes, sobre o conteúdo dos contratos
que contêm estipulações de pagamentos a prazo. Seus efeitos só
ocorrem quando já é tarde demais, depois de já terem ocorrido as mudanças
no poder aquisitivo, como foi mostrado acima. Vemos assim
que, em certas circunstâncias, as forças que atuam em sentido contrário
se manifestam no mercado antes que o prêmio compensatório
possa manifestar-se de forma adequada.
628 Ludwig von Mises
5
Os efeitos das mudanças na relação
monetária sobre o juro originário
Como qualquer outra mudança nos dados de mercado, as mudanças
na relação monetária podem afetar a taxa de juro originário. Os adeptos
da visão inflacionista da história supõem que a inflação, de um modo
geral, tende a aumentar os ganhos dos empresários. Raciocinam da
seguinte maneira: os preços das mercadorias aumentam antes e mais
do que os salários. Por um lado, os assalariados, que gastam a maior
parte de sua renda no consumo e poupam pouco, são prejudicados e
têm de restringir suas despesas. Por outro lado, as classes proprietárias,
cuja propensão para poupar uma parte considerável de sua renda é
muito maior, são favorecidas; não aumentam proporcionalmente o seu
consumo, e sim a sua poupança. Desta forma, na comunidade como
um todo, surge uma tendência para acumulação de novos capitais. O
corolário da restrição de consumo imposto sobre a parte da população
que consome a maior parte da produção anual do sistema econômico é
a ocorrência de novos investimentos adicionais. Essa poupança forçada
diminui a taxa de juro originário; acelera o ritmo de progresso econômico
e o aperfeiçoamento de métodos tecnológicos.
Convém salientar que essa poupança forçada pode efetivamente ter
sua origem num processo inflacionário, o que, aliás, já ocorreu algumas
vezes no passado. Ao se lidar com os efeitos das mudanças na relação
monetária sobre o nível da taxa de juros, não se deve esquecer de
que tais mudanças podem realmente, em certas circunstâncias, alterar
a taxa de juro originário. Mas há muitas outras coisas que também
precisam ser consideradas.
Em primeiro lugar, é preciso se dar conta de que a inflação pode
provocar uma poupança forçada, mas não necessariamente. Conforme
as circunstâncias particulares de cada situação inflacionária, o aumento
dos salários poderá ou não atrasar-se em relação ao aumento
dos preços das mercadorias. Uma diminuição do poder aquisitivo
da unidade monetária não implica, necessariamente, numa queda dos
salários reais. Pode ocorrer que os salários nominais subam mais, ou
antes, do que os preços das mercadorias.5
Além disso, é necessário lembrar que a maior propensão, das classes
mais ricas, para poupar e para acumular capital é meramente um
5 Estamos considerando a existência de um mercado de trabalho sem intervenções. Quanto ao argumento
apresentado por lorde Keynes, ver adiante p. 879 e p. 895-897.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 629
fato psicológico e não um fato praxeológico. Poderia ocorrer que essas
pessoas, para as quais o processo inflacionário proporciona uma renda
adicional, ao invés de poupar, prefiram aumentar o seu consumo.
Não é possível prever, com a certeza apodítica que caracteriza todos os
teoremas da economia, como agirão os que se beneficiam da inflação.
A história nos pode dizer como eles agiram no passado. Mas não pode
garantir que essa maneira de agir se repetirá no futuro.
Seria um erro grave esquecer que a inflação também gera forças
que podem provocar consumo de capital. Um dos efeitos da inflação
é falsear o cálculo econômico e a realidade; é fazer com que
surjam lucros aparentes ou ilusórios. Se as quotas anuais de depreciação
são determinadas sem se levar em conta o fato de que a substituição
do equipamento desgastado exigirá um gasto superior ao
montante pelo qual foi comprado, tais depreciações são obviamente
insuficientes. Se, ao se venderem estoques e produtos, considera-se
como superávit a totalidade da diferença entre o preço gasto
na sua aquisição e o preço obtido na sua venda, o erro é o mesmo.
Se o aumento nos preços de ações e de imóveis é considerado como
um ganho, a ilusão também é evidente. O que faz com que as pessoas
pensem que a inflação provoca uma prosperidade geral são
precisamente esses ganhos ilusórios. As pessoas acham que estão
sendo bem-sucedidas e gastam generosamente para aproveitar a
vida; embelezam suas casas, constroem novas mansões e patrocinam
espetáculos musicais. Ao gastar seus ganhos aparentes, o
imaginário resultado de cálculos equivocados está, na verdade, consumindo
o próprio capital. Pouco importa que sejam perdulários;
podem ser homens de negócios ou especuladores da bolsa; podem
ser assalariados cuja demanda por maiores salários seja atendida por
empregadores complacentes que pensam estar ficando cada dia mais
ricos; podem ser pessoas sustentadas por impostos cuja arrecadação
geralmente absorve boa parte desses ganhos aparentes.
Finalmente, à medida que aumenta a inflação, um número cada vez
maior de pessoas começa a perceber a queda do poder aquisitivo. Para
aqueles que não estão engajados em negócios nem familiarizados com
as operações da bolsa de valores, os principais veículos de poupança
são a caderneta de poupança, a compra de títulos e de seguro de vida.
Todos esses tipos de poupança são prejudicados pela inflação. Assim
sendo, desencoraja-se a poupança e incentiva-se o gasto extravagante.
A reação final do público, a “fuga para valores reais”, é uma tentativa
desesperada de salvar alguma coisa da ruína inevitável. Do ponto de
vista da preservação de capital, não é um remédio, mas apenas uma
medida de emergência que pode, no máximo, salvar parte dele.
630 Ludwig von Mises
O principal argumento dos defensores do inflacionismo e do
expansionismo é, portanto, muito fraco. Pode-se admitir que, no
passado, a inflação – às vezes, mas não sempre – tenha provocado
uma poupança forçada e um aumento do capital disponível. Entretanto,
isso não significa que esse mesmo efeito deva repetir-se
no futuro. Ao contrário, é mais provável que nas condições atuais
prevaleça a tendência para consumir capital e não para acumulá-lo.
De qualquer forma, o efeito final dessas mudanças sobre a poupança,
o capital e o juro originário depende das circunstâncias específicas
de cada caso.
O mesmo é válido, mutatis mutandis, em relação às consequências e
efeitos análogos de um processo deflacionário ou restricionista.
6
Os efeitos da inflação e da expansão de crédito
sobre a taxa bruta de juros do mercado
Quaisquer que sejam os efeitos finais de um processo inflacionário
sobre o nível de taxa de juro originário, não existem qualquer
relação entre esses efeitos e as alterações temporárias que uma mudança
na relação monetária provocada por variação dos encaixes
possa produzir na taxa bruta de juro do mercado. A injeção ou a
retirada de moeda e de substitutos de moeda no mercado, ao afetar
em primeiro lugar o mercado de crédito, perturba temporariamente
a correlação entre as taxas brutas de mercado e a taxa de juro
originário. A taxa de mercado aumenta ou diminui em função da
diminuição ou do aumento da quantidade de moeda oferecida para
empréstimos, sem qualquer ligação com as mudanças na taxa de
juro originário que, possivelmente, ocorrerão mais tarde, em consequência
das mudanças na relação monetária. A taxa de mercado
se afasta do nível que corresponde ao da taxa de juro originário,
fazendo com que comecem a atuar as forças que tendem a provocar
novamente o ajuste da taxa de mercado à taxa de juro originário.
Pode ocorrer que, durante o período de tempo necessário a esse
ajustamento, o nível do juro originário varie, e essa variação possa
também ser causada pelo processo inflacionário ou deflacionário,
que havia dado origem ao aludido afastamento. Neste caso, a taxa
final de juro originário, determinante da taxa final de mercado
para a qual, por meio desse ajustamento, tende a taxa de mercado,
não é a mesma que prevalecia antes de se iniciar o processo
inflacionário ou deflacionário. Tal ocorrência pode afetar alguns
aspectos do ajustamento, mas não afeta a sua essência.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 631
O fenômeno com o qual devemos ocupar-nos é o seguinte: a taxa
de juro originário é determinada pelo desconto de bens futuros em
relação a bens presentes. Na sua essência, não depende da quantidade
de moeda e de substitutos de moeda, se bem que mudanças nessa
quantidade possam, indiretamente, afetar o seu nível. Mas a taxa
bruta de juro do mercado é afetada pelas variações na relação monetária,
fazendo com que um reajustamento deva, forçosamente, ocorrer.
Qual é a natureza do processo que provoca esse reajustamento?
Na presente seção, nos ocupamos apenas da inflação e da expansão
de crédito. Para simplificar a questão, suponhamos que a quantidade
adicional de moeda e de substitutos de moeda seja injetada através do
mercado de crédito e atinja o resto do mercado, via empréstimos concedidos.
Tal hipótese corresponde precisamente às condições de uma
expansão do crédito circulante.6
Assim sendo, nosso exame equivale a
uma análise do processo provocado pela expansão do crédito.
Ao proceder a essa análise, precisamos novamente fazer referência
ao prêmio compensatório. Já foi mencionado que, quando uma expansão
de crédito está apenas começando, o correspondente prêmio
compensatório positivo ainda não se manifesta. Um prêmio compensatório
só pode surgir quando a quantidade adicional de moeda
(no sentido amplo) já começou a afetar os preços das mercadorias e
serviços. Mas, na medida em que a expansão de crédito prossegue
e que quantidades adicionais de meios fiduciários são injetados no
mercado de crédito, aumenta a pressão sobre a taxa bruta de juro do
mercado. A taxa bruta de mercado deveria aumentar em decorrência
do contínuo aumento do prêmio compensatório positivo, provocado
pelo progresso do processo expansionista. Mas, enquanto subsistir a
expansão do crédito, a taxa bruta de mercado continua atrasada em
relação ao valor que seria necessário para cobrir o juro originário e o
prêmio compensatório positivo.
É necessário acentuar esse ponto para evidenciar a inconsistência
dos critérios habitualmente adotados pelas pessoas para distinguir
entre o que consideram taxas de juro altas ou baixas. É comum considerar
apenas o valor numérico das taxas ou a tendência que as mesmas
apresentam. A opinião pública considera como “normal” uma
taxa entre 3% e 5%. Quando a taxa de mercado passa desse nível,
ou quando as taxas de mercado – independentemente de sua relação
aritmética – aumentam em relação ao nível anterior, as pessoas acreditam
estar expressando-se corretamente ao falar de juros altos ou em
6Quanto às flutuações do “ciclo longo”, ver adiante p. 656-657.
* Ver também nota 23 na seção 11 do cap. XVII. (N.T.)
632 Ludwig von Mises
alta. Diante desses erros, é necessário enfatizar que, numa situação
de aumento geral de preços (queda no poder aquisitivo da unidade
monetária), para que se possa considerar que a taxa bruta de juros do
mercado não se tenha alterado, é preciso que ela contenha um adequado
prêmio compensatório positivo. Nesse sentido, no outono de
1923 a taxa de desconto do Reichsbank alemão, de 90%, era uma taxa
baixa – na verdade uma taxa ridiculamente baixa —, uma vez que era
consideravelmente menor que o prêmio compensatório e não deixava
nenhuma margem para os outros componentes da taxa bruta de juro
do mercado. Essencialmente, esse mesmo fenômeno se manifesta em
todos os casos de expansão creditícia prolongada. As taxas brutas de
juro do mercado aumentam ao longo do curso da expansão, mas não
acompanham o correspondente aumento dos preços em geral.
Ao analisar o processo de expansão do crédito, suponhamos que o
processo de ajustamento do sistema econômico aos dados do mercado
e o movimento em direção ao estabelecimento dos preços finais e das
taxas de juro finais sejam perturbados por um novo dado, a saber,
uma quantidade adicional de meios fiduciários ofertada no mercado
de crédito. Pela taxa bruta de juro prevalecente no mercado na véspera
dessa perturbação, todos os que quisessem tomar empréstimos,
devidamente considerado o componente empresarial, poderiam obter
todo o crédito que desejassem. Empréstimos adicionais só poderiam
ser colocados a uma menor taxa bruta de mercado. Não importa se
essa queda na taxa bruta de mercado se revele através de uma redução
numérica na percentagem estipulada nos contratos de empréstimos.
Poderia ocorrer que as taxas de juro nominais permanecessem inalteradas
e que a expansão se manifestasse no fato de que, a essas taxas,
fossem feitos empréstimos que não o seriam anteriormente, graças
ao valor da componente empresarial a ser incluída. Esse resultado
também equivale a uma queda nas taxas brutas de mercado e produz
as mesmas consequências.
Uma queda na taxa bruta de juro do mercado afeta os cálculos do
empresário no que diz respeito à lucratividade de seus projetos. O homem
de negócios considera nos seus cálculos, quando planeja algum
empreendimento, não só os fatores materiais de produção, os salários
e os futuros preços dos produtos que irá produzir, mas também as
taxas de juros. O resultado desses cálculos mostra ao homem de negócios
se um determinado projeto será lucrativo ou não. Mostra-lhe que
investimentos podem ser feitos no presente estágio da relação entre a
valoração que o público faz dos bens futuros e a dos bens presentes.
Compatibiliza suas ações com essa valoração. Impede-lhe de realizar
projetos que o público não aprovaria por causa da correspondente ex-
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 633
tensão do período de espera. Força-o a empregar os bens de capital
disponíveis de maneira a melhor satisfazer as necessidades mais urgentes
dos consumidores.
Mas uma queda na taxa de juro decorrente de uma expansão do
crédito falseia o cálculo empresarial. Embora a quantidade de bens
de capital disponíveis não tenha aumentado, o cálculo emprega parâmetros
que só seriam utilizáveis se esse aumento tivesse ocorrido.
O resultado, portanto, é enganador. Esses cálculos fazem com que
alguns projetos pareçam viáveis e exequíveis, quando um cálculo
correto, baseados numa taxa de juro não deformada pela expansão
de crédito, mostraria a sua inviabilidade. Os empresários se lançam
na realização desses projetos; a atividade empresarial fica estimulada.
Tem início um boom.
A demanda adicional provocada pelos empresários que estão expandindo
os seus negócios tende a aumentar os preços dos bens de
produção e dos salários. Com o aumento dos salários, o preço dos
bens de consumo também aumenta. Além disso, os empresários
também contribuem para o aumento dos bens de consumo, uma
vez que, iludidos pelos falsos ganhos que a sua contabilidade indica,
dispõem-se a consumir mais. A alta geral de preços espalha
otimismo. Se pelo menos os preços dos bens de produção tivessem
aumentado e os dos bens de consumo não tivessem sido afetados, os
empresários seriam mais cautelosos. Teriam dúvidas quanto à viabilidade
de seus planos, uma vez que o aumento no custo de produção
perturbaria os seus cálculos. Mas a expansão da demanda por bens
de consumo, possibilitando uma expansão de vendas apesar dos preços
maiores, tranquiliza os empresários. Mantém-lhes a confiança
na ideia de que a produção será lucrativa, apesar dos maiores custos
envolvidos; decidem, então, ir adiante.
Evidentemente, para poderem continuar a produzir nesta maior
escala provocada pela expansão do crédito, todos os empresários,
tanto os que expandiram suas atividades como os que continuam
produzindo o mesmo que antes, precisam de mais recursos, uma vez
que os custos de produção são agora maiores. Se a expansão de crédito
consiste numa única injeção, não repetida, de uma determinada
quantidade de moeda fiduciária no mercado de crédito, o boom não
poderá durar muito tempo. Os empresários não conseguem obter os
recursos de que necessitam para dar continuidade aos seus projetos.
A taxa bruta de juro do mercado aumenta porque a maior demanda
por empréstimos não é contrabalançada por um correspondente
aumento na quantidade de moeda disponível para empréstimo. Os
preços das mercadorias caem porque alguns empresários vendem
634 Ludwig von Mises
seus estoques e outros se abstêm de comprar. A atividade empresarial
se contrai novamente. A alta termina porque as forças que a
provocaram deixaram de atuar. A quantidade adicional de crédito
circulante esgotou a sua capacidade de influir sobre preços e salários.
Os preços, os salários e os vários encaixes individuais ajustamse
à nova relação monetária; deslocam-se em direção ao estado final
que corresponde a essa nova relação monetária, sem serem desviados
por novas injeções de meios fiduciários adicionais. A taxa de
juro originário correlativo a essa nova estrutura do mercado age,
com todo o seu peso, sobre a taxa bruta de juro do mercado. A taxa
bruta de juro já não está mais sujeita às influências perturbadoras
das mudanças na quantidade de moeda (no sentido amplo) provocadas
por variações dos encaixes.
A principal falha de todas as tentativas de explicar o boom – tendência
geral de expansão da produção e de aumento de todos os preços
– consiste precisamente em não levar na devida conta as mudanças na
quantidade de moeda ou dos meios fiduciários. Um aumento geral
dos preços só pode ocorrer se houver uma queda na oferta de todas
as mercadorias ou um aumento na quantidade de moeda (no sentido
amplo). Admitamos, só para argumentar, que essas explicações não
monetárias do período de alta e do ciclo econômico estejam corretas:
os preços sobem e a atividade econômica se expande, sem que tenha
havido qualquer aumento na quantidade de moeda. Se fosse assim,
surgiria logo uma tendência de queda nos preços, a demanda por empréstimo
aumentaria, as taxas brutas de juro do mercado subiriam e
o boom teria vida curta. Na verdade, todas as teorias não monetárias
do ciclo econômico supõem tacitamente – ou deveriam logicamente
fazê-lo – a ideia de que a expansão do crédito é um fenômeno concomitante
ao período de alta.7
São forçadas a admitir que, na ausência
de uma expansão do crédito, nenhuma alta poderia emergir e que o
aumento da quantidade de moeda (no sentido amplo) é uma condição
necessária da alta geral dos preços. Daí resulta, pois, que, examinadas
mais de perto, tais explicações não monetárias das flutuações
cíclicas limitam-se a afirmar que a expansão do crédito, embora
seja um requisito indispensável para que pudesse ocorrer um boom,
não constitui, por si só, uma condição suficiente para provocá-lo,
sendo necessária a ocorrência de outras circunstâncias.
Mesmo nesse sentido mais restrito, os ensinamentos das teorias
não monetárias são inúteis. É evidente que toda expansão do crédito
deverá provocar um período de alta como o já descrito acima. Isso só
7 Ver G. V. Haberler, Prosperity and Depression, nova ed. Revista da Liga das Nações, Genebra, 1939, p. 7.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 635
não ocorrerá se a expansão do crédito for contrabalançada simultaneamente
por outro fator. Se, por exemplo, enquanto os bancos expandirem
o crédito, as pessoas estiverem convencidas de que o governo
irá confiscar, pela via tributária, todo lucro “excedente”, ou de que irá
impedir que a expansão do crédito prossiga tão logo a “expansão do
gasto público” (pump-priming)8
resulte numa elevação de preços, não
poderá haver um boom. Os empresários se absterão de expandir os
seus negócios com a ajuda do dinheiro barato oferecido pelos bancos,
porque não podem aumentar os seus ganhos. É necessário mencionar
este fato porque ele explica o fracasso das medidas de expansão
do investimento público adotadas ao tempo do New Deal, bem como
outros eventos dos anos 1930.
O boom só pode perdurar enquanto a expansão do crédito progredir
num ritmo cada vez maior. O boom terminará assim que quantidades
adicionais de meios fiduciários deixem de ser injetadas no mercado
de crédito. Mas não poderia durar eternamente, mesmo se a inflação
e a expansão do crédito prosseguissem indefinidamente. Chegaria o
momento em que a ilimitada expansão do crédito não poderia mais
prosseguir. Chegaria o momento da alta de pânico (crack-up boom) e
da quebra do sistema monetário.
A essência da teoria monetária consiste na percepção de que as
mudanças na relação monetária provocadas por variações dos encaixes
não afetam os vários preços, salários e taxas de juros, nem
ao mesmo tempo, nem na mesma proporção. Se não houvesse essa
desigualdade, a moeda seria neutra; as mudanças na relação monetária
não afetariam a estrutura dos negócios, o tamanho e a orientação
dos vários setores da indústria, o consumo, a riqueza e a renda
dos vários estratos da população. Se fosse assim, a taxa bruta de
juro do mercado também não seria afetada – nem transitória nem
definitivamente – pelas mudanças no âmbito da moeda e do crédito
circulante. O fato de que a taxa de juro originário seja afetada por
essas mudanças decorre das repercussões desiguais que as mesmas
provocam na riqueza e na renda dos vários indivíduos. O fato de
que, independentemente das variações na taxa de juro originário, a
taxa bruta de mercado seja temporariamente afetada é, em si mesmo,
uma manifestação dessa desigualdade. Se a quantidade adicional
de moeda entra no sistema econômico, de maneira a só atingir o
8Expansão do investimento público ou expansão dos gastos públicos – pumppriming – significa a tentativa
do governo de aumentar o poder aquisitivo da população e, portanto, estimular a atividade econômica
através de gastos ou investimentos em obras públicas ou programas sociais via déficit orçamentário, até
que o déficit desapareça por força do aumento da atividade econômica. Extraído de Mises Made Easier,
Percy L. Greaves, Jr., op. cit. (N.T.)
636 Ludwig von Mises
mercado de crédito após já ter provocado um aumento nos preços
das mercadorias e dos salários, esses efeitos imediatos e temporários
sobre a taxa bruta de mercado, se existirem, serão muito pequenos.
A taxa bruta de juro do mercado é tão mais violentamente afetada
quanto mais cedo a injeção da quantidade adicional de moeda ou de
meios fiduciários atingirem o mercado de crédito.
Quando, numa expansão do crédito, a quantidade total de substitutos
de moeda é utilizada para conceder empréstimos às empresas, a
produção se expande. Os empresários tomam a iniciativa de expandir
a produção, seja lateralmente (isto é, sem aumentar o período de produção
da indústria considerada), seja longitudinalmente (isto é, estendendo
o período de produção). Em ambos os casos, as instalações
adicionais exigem o investimento de fatores de produção adicionais.
Mas a quantidade de bens de capital disponíveis para investimento
não aumentou. A expansão de crédito, por outro lado, também não
provoca uma restrição do consumo. É verdade – como já foi assinalado
anteriormente, ao tratarmos da poupança forçada – que, na medida
em que a expansão aumenta, uma parte da população será compelida a
restringir seu consumo. Mas dependerá das condições específicas de
cada caso de expansão do crédito o fato de essa poupança forçada de
alguns grupos de pessoas serem suficiente para compensar o aumento
de consumo de outros grupos, provocando assim um aumento líquido
da poupança no mercado como um todo. De qualquer modo, a consequência
imediata da expansão do crédito é um aumento no consumo
efetuado pelos assalariados cujos salários aumentaram graças ao
acréscimo da demanda por mão de obra provocada pelos empresários
que estão expandindo suas atividades. Suponhamos, só para argumentar,
que o aumento de consumo daqueles assalariados favorecidos
pela inflação e a poupança forçada dos outros grupos que se viram
prejudicados por ela fossem iguais e que, portanto, o consumo total
não se tivesse alterado. Nesse caso, a situação seria a seguinte: a alteração
na produção teria sido efetuada pelo aumento do período de
espera. Mas a demanda por bens de consumo não teria diminuído, o
que teria sido necessário para que as reservas consumíveis durassem
por um período maior. Evidentemente, este fato resultaria num aumento
dos preços dos bens de consumo, o que provocaria uma tendência
à poupança forçada. Entretanto, esse aumento nos preços dos
bens de consumo fortaleceria a tendência de expansão da atividade
econômica. Os empresários, a partir do fato de que a demanda e os
preços estão subindo, concluiriam que vale a pena investir e produzir
mais. Seguiriam adiante e a intensificação de suas atividades provocaria
novo aumento nos preços dos bens de consumo. Os negócios se
expandiriam enquanto os bancos continuassem a expandir o crédito.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 637
Ao se iniciar a expansão creditícia, já estão em operação todos os
processos de produção que são considerados rentáveis, nas condições
vigentes no mercado. O sistema caminha para um estado no qual todos
os que quisessem ganhar salário encontrariam emprego e todos os
fatores de produção não conversíveis seriam empregados na medida
em que a demanda dos consumidores e a quantidade disponível de
fatores materiais não específicos e de mão de obra o permitissem. A
produção só pode continuar a se expandir se a quantidade de bens de
capital for aumentada por uma poupança adicional, isto é, por um excedente
da produção sobre o consumo. O traço característico da alta
provocada pela expansão do crédito consiste no fato de que esses bens
de capital adicionais ainda não estão disponíveis. Os bens de capital
necessários à expansão das atividades empresariais terão de ser retirados
de outras linhas de produção.
Denominemos de p a quantidade de bens de capital disponíveis ao
se iniciar a expansão de crédito, e de g a quantidade total de bens de
consumo que p poderia, num certo período de tempo, colocar à disposição
dos consumidores, sem prejuízo da produção futura. Nesse momento,
os empresários, seduzidos pela expansão de crédito, se lançam
na produção de uma quantidade adicional g3 de bens de consumo do
mesmo tipo que os anteriormente produzidos, e de uma quantidade
g4 de bens de uma espécie que até então não havia sido produzida.
Para a produção de g3 é necessária uma quantidade p3 de bens de
capital, e para a produção de g4, uma quantidade p4. Mas como, segundo
a hipótese que formulamos, a quantidade de bens de capital
disponíveis não se alterou, as quantidades p3 e p4 não existem. É
precisamente este fato que distingue a alta “artificial” provocada pela
expansão do crédito de uma expansão “normal” da produção que só
pode ser provocada pela existência real de p3 e p4.
Denominemos de r a quantidade de bens de capital que precisa ser
subtraída da produção total, num determinado período de tempo, a
fim de ser reinvestida para repor aquelas partes de p que foram usadas
durante o processo de produção. Se a quantidade r for usada para essa
reposição, estaremos em condições de produzir de novo g no período
seguinte; se r deixa de ser empregado com esse propósito, p será reduzido
de r, e p-r produzirá, no período seguinte, apenas g-a. Podemos
ainda supor que o sistema econômico afetado pela expansão de crédito
seja um sistema em crescimento. Produziria “normalmente”, por
assim dizer, no período de tempo precedente à expansão de crédito,
um excedente de bens de capital p1+p2. Se não houvesse expansão
de crédito, p1 seria empregado na produção de uma quantidade adicional
g1 do mesmo tipo de bens produzidos anteriormente, e p2 na
638 Ludwig von Mises
produção de uma quantidade g2 de bens que até então não eram produzidos.
A quantidade total de bens de capital que está à disposição
dos empresários e com a qual podem contar nos seus planos é r +
p1 + p2. Entretanto, iludidos pelo dinheiro barato, eles agem como
se r + p1+ p2 + p3 + p4 estivessem disponíveis e como se tivessem
condições de produzir não apenas g + g1 + g2, mas, além disso, g3
+ g4. Disputam entre si, oferecendo preços cada vez maiores, para
obter uma parte do total de bens de capital, que é insuficiente para a
realização de seus planos excessivamente ambiciosos.
Essa alta dos preços dos bens de produção pode, no início, superar
o aumento nos preços dos bens de consumo. Pode, assim, provocar
uma tendência de queda na taxa de juro originário. Mas, com o progresso
do movimento expansionista, o aumento nos preços dos bens
de consumo ultrapassará o aumento nos preços dos bens de produção.
A elevação dos salários e os ganhos adicionais dos capitalistas, empresários
e fazendeiros, embora sejam em grande parte meramente
aparentes, intensificam a demanda por bens de consumo. Não há
necessidade de analisar a afirmação dos defensores da expansão do
crédito, segundo a qual um boom pode, realmente, por meio da poupança
forçada, aumentar a quantidade total de bens de consumo. De
qualquer modo, é certo que a intensificação da demanda por bens de
consumo afeta, o mercado num momento em que os investimentos
adicionais ainda não estão em condições de produzir. Aumenta a diferença
entre os preços dos bens presentes em relação aos bens futuros.
Uma tendência de aumento na taxa de juro originário substitui a
tendência em sentido contrário que possivelmente teria vigorado nos
estágios anteriores da expansão.
Essa tendência de alta da taxa de juro originário e o surgimento de
um prêmio compensatório positivo explicam algumas características
do período de alta. Os bancos se veem diante de uma maior demanda
por empréstimos e adiantamentos. Os empresários estão dispostos
a tomar empréstimos a taxas brutas de juros maiores. Continuam
tomando emprestado, apesar de os bancos cobrarem juros cada vez
maiores. Numericamente as taxas brutas de juro são superiores às
que vigoravam no início da expansão. Não obstante, do ponto de
vista cataláctico, são insuficientes para cobrir o juro originário mais
o componente empresarial e o prêmio compensatório. Os bancos, ao
concederem empréstimos em condições mais onerosas, acreditam ter
feito o necessário para terminar com a especulação “malsã”. Pensam
que os críticos que os condenam por atiçar as chamas da alta frenética
do mercado estão equivocados. Não percebem que ao injetar cada
vez mais meios fiduciários no mercado, estão de fato alimentando o
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 639
fogo. É o aumento continuado da quantidade de meios fiduciários
que produz, alimenta e acelera o boom. O valor da taxa bruta de juro
do mercado é apenas uma consequência do aumento dos meios fiduciários.
Se quisermos saber se está havendo ou não expansão de crédito,
devemos examinar a quantidade existente de meios fiduciários e não
a expressão numérica da taxa de juros.
Costuma-se descrever o boom como um período de excesso de investimento.
Entretanto, só é possível haver investimento adicional
na medida em que haja uma quantidade adicional disponível de bens
de capital. Como, exceção feita à poupança forçada, o período de alta
em si não resulta numa restrição, mas, ao contrário, num aumento
do consumo, é impossível que por seu intermédio surjam os bens de
capital necessários aos novos investimentos. A essência da expansão
do crédito não é o excesso de investimento; é o investimento no setor
errado, isto é, o mau investimento. Os empresários empregam a
quantidade disponível r + p1 + p2 +p3 + p4. Aumentam seus investimentos
numa escala superior a que os bens de capital disponíveis
permitiriam. Seus projetos são irrealizáveis por causa da insuficiência
de bens de capital. Fracassarão, mais cedo ou mais tarde. O inevitável
final da expansão de crédito torna visíveis os erros cometidos.
Há indústrias que não podem ser utilizadas porque lhes faltam fatores
complementares que ainda nem são produzidos; há mercadorias que
não podem ser vendidas porque os consumidores estão mais interessados
em comprar outros bens que, por sua vez, não são produzidos
em quantidade suficiente; há instalações cuja construção está paralisada
por ter ficado óbvio que são antieconômicas.
O erro de crer que a característica essencial do boom é o excesso
de investimento e não o mau investimento se deve ao hábito de julgar
a situação apenas pelos seus aspectos perceptíveis e tangíveis. O
observador percebe apenas os maus investimentos, que são visíveis, e
não chega a perceber que são inviáveis porque faltam outros – aqueles
necessários à produção dos fatores complementares de produção
e à produção de bens de consumo de que o público necessita com
mais urgência. As condições tecnológicas obrigam a que a expansão
da produção só tenha início após a expansão das instalações que
produzem bens de uma ordem mais afastada dos bens de consumo
acabados. Para expandir a produção de calçados, roupas, automóveis,
móveis, casas, é preciso, primeiro, expandir a produção de ferro, aço,
cobre e outros bens do mesmo gênero. Ao empregar a quantidade de
r + p1 + p2, que seria suficiente para produzir a + g1 + g2, como se
fosse r + p1 + p2 + p3 + p4 e, portanto, suficiente para produzir a +
g1 + g2 + g3 + g4, é preciso, em primeiro lugar, aumentar a produção
640 Ludwig von Mises
de produtos e estruturas que, por razões físicas, são necessários antes
dos demais. A classe empresarial globalmente considerada está, por
assim dizer, na posição de um mestre de obras cuja tarefa é construir
uma casa com uma quantidade limitada de materiais de construção.
Se o nosso mestre de obras superestimar a quantidade disponível, elaborará
um projeto para o qual os meios ao seu dispor não são suficientes.
Superdimensiona as fundações e, só mais tarde, ao prosseguir a
construção, percebe que faltam materiais para terminar a estrutura
da casa. É claro que o erro do nosso mestre de obras não foi fazer um
excesso de investimento, mas empregar inadequadamente os meios
que tinha à sua disposição.
Não menos errado é acreditar que a crise teria sido provocada por
excessiva conversão de capital “circulante” em capital “fixo”. O empresário,
quando chega a crise, e a correspondente restrição ao crédito
tem razão em lamentar o fato de ter gasto muito na ampliação de suas
instalações e na compra de equipamento durável; estaria melhor se
tivesse usado os seus recursos na gestão normal do seu negócio. Entretanto,
não são as matérias-primas, os produtos básicos, os semiacabados
e os alimentos que estão escassos no momento em que a alta se
transforma em depressão. Ao contrário, a crise se caracteriza, precisamente,
pelo fato de que esses bens são ofertados em tais quantidades,
que seus preços caem acentuadamente.
As afirmativas acima explicam por que uma expansão nas instalações
de produção, na capacidade de produção das indústrias pesadas
e na fabricação de bens de produção duráveis constitui o traço mais
marcante do boom. Os jornalistas especializados em economia e finanças
estavam certos quando – por mais de cem anos – consideraram
as cifras de produção dessas indústrias, assim como as da construção,
como índice da flutuação da atividade econômica. Erraram apenas ao
falar de um alegado excesso de investimento.
É claro que o boom afeta também as indústrias de bens de consumo;
elas também investem mais e expandem sua capacidade de produção.
Entretanto, as novas fábricas e as novas ampliações não produzem necessariamente
os produtos mais intensamente desejados pelo público.
Provavelmente foram construídas segundo o plano geral que visava a
produzir r+ g1 + g2 + g3 + g4. O fracasso desse plano superdimensionado
torna evidente a sua inviabilidade.
Nem sempre o boom é acompanhado por uma alta acentuada dos
preços das mercadorias. O aumento da quantidade de meios fiduciários
tem sempre a capacidade potencial de fazer os preços subirem.
Mas pode ocorrer que, ao mesmo tempo, forças atuando em sentido
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 641
oposto sejam suficientemente fortes para manter o aumento dentro
de certos limites ou até mesmo suprimi-los completamente. O período
da história durante o qual o funcionamento suave e tranquilo
do mercado foi repetidas vezes perturbado por iniciativas expansionistas
não deixou de ser uma época de contínuo progresso econômico.
O constante aumento da acumulação de novos capitais tornou
possível o avanço tecnológico. A produção por unidade de aporte
aumentou e as empresas encheram as prateleiras com quantidades
crescentes de mercadorias baratas. Se o concomitante aumento na
quantidade de moeda (no sentido amplo) tivesse sido menor do que
realmente foi, teria havido uma baixa nos preços de todas as mercadorias.
A expansão do crédito dos nossos tempos tem estado sempre
inserida num contexto em que fatores poderosos contrabalançam
sua tendência de aumentar os preços. Em geral, nesse choque de
forças opostas houve uma preponderância daquelas que provocavam
aumento dos preços. Mas, em alguns casos excepcionais, o
movimento de alta foi apenas ligeiro. O exemplo mais notável nos
foi proporcionado pelo boom americano de 1926-1929.9
As características essenciais de uma expansão de crédito não
variam por existirem esses casos particulares. O que induz um
empresário a se lançar num determinado projeto não são os preços
altos ou os preços baixos em si, mas uma diferença entre os custos
de produção, inclusive juros sobre o capital necessário, e os preços
previstos para os produtos a serem produzidos. Uma diminuição
da taxa bruta de mercado como a que é provocada pela expansão
de crédito faz com que certos projetos passem a ser considerados
lucrativos, quando anteriormente não o eram. Faz com que r + p1
+ p2 sejam empregados como se fossem r + p1+ p2 + p3 + p4. Faz
surgir uma estrutura de investimentos e de atividades produtoras
que não é compatível com a quantidade real de bens de capital, e
que mais cedo ou mais tarde entrará em colapso. Às vezes, as mudanças
de preço de que estamos tratando são compensadas por uma
tendência geral de aumento do poder aquisitivo, resultando dessa
interação de forças contrárias o que geralmente se denomina de
estabilização de preços; tal circunstância modifica apenas alguns
aspectos acessórios do processo.
É evidente que, quaisquer que sejam as condições, nenhuma manipulação
dos bancos poderá prover o sistema econômico com bens de
capital. O que é necessário para uma saudável expansão da produção
são bens de capital adicionais e não moeda ou meios fiduciários. O
9 Ver M.N. Rothbard, America’s Great Depression, Princeton, 1963.
642 Ludwig von Mises
boom provocado pela expansão do crédito é um castelo de cartas construído
com notas e depósitos bancários. Não consegue ficar de pé.
O colapso surge quando os bancos, assustados com o ritmo acelerado
do boom, começam a se abster de continuar expandindo o crédito.
O boom só pode continuar enquanto os bancos estejam dispostos a
conceder generosamente às empresas todos os créditos necessários à
execução de seus projetos ambiciosos, em completo desacordo com a
real disponibilidade de fatores de produção e com as valorações dos
consumidores. Esses planos ilusórios, que parecem viáveis graças à
deformação do cálculo econômico provocada pela política de dinheiro
barato, só podem ser levados adiante se novos créditos forem concedidos
a taxas brutas de mercado, artificialmente baixas em relação ao
valor que teriam num mercado de crédito isento dessas manipulações.
É essa margem que lhes dá uma falsa aparência de lucratividade. A
mudança no comportamento dos bancos não cria a crise; apenas torna
visíveis os danos provocados pelos equívocos cometidos pelas empresas
durante o período de boom.
Mesmo que os bancos insistissem em manter teimosamente suas
políticas expansionistas, o boom não poderia durar eternamente.
Qualquer tentativa de substituir bens de capital não existente (especificamente
às quantidades p3 e p4) por meios fiduciários está fadada
ao fracasso. Se a expansão do crédito não for interrompida a tempo,
o boom se transforma numa alta de pânico (crack-up boom); começa a
fuga para os valores reais e o sistema monetário desmorona. Todavia,
como regra geral, no passado os bancos não deixaram as coisas
chegarem a esse extremo. Ficaram alarmados quando a catástrofe
final ainda estava longe.10
Tão logo seja interrompido o fluxo de meios fiduciários adicionais,
o castelo de cartas do boom desmorona. Os empresários veem-se
obrigados a restringir suas atividades porque lhes faltam os fundos
para manter a escala exagerada em que se engajaram. Os preços caem
abruptamente porque essas empresas em dificuldades tentam fazer
caixa vendendo seus estoques a qualquer preço. Fábricas são fecha10
Não nos devemos iludir, pensando que essas mudanças nas políticas de crédito dos bancos foram causadas
pela percepção dos banqueiros e das autoridades monetárias quanto às inevitáveis consequências
de uma continuada expansão do crédito. O que fez os bancos mudarem sua conduta foram certas condições
institucionais a serem analisadas mais adiante, p. 900-902 Sempre houve banqueiros competentes
e conhecedores da ciência econômica; a própria formulação da teoria das flutuações econômicas, a teoria
monetária (Escola Monetária – Currency School) foi, inicialmente, em grande parte elaborada por banqueiros
ingleses. Mas a gestão dos bancos centrais e a condução das políticas monetárias dos vários governos
foram, geralmente, confiadas a homens que não viam nenhum mal em expandir ilimitadamente o crédito
e se consideravam ofendidos diante de qualquer crítica às suas iniciativas expansionistas.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 643
das, construções são paralisadas antes de seu término, trabalhadores
são dispensados. Como, de um lado, muitas empresas necessitam
desesperadamente de dinheiro para evitar a insolvência e, de outro,
nenhuma empresa inspira confiança, o componente empresarial da
taxa bruta de juro do mercado sobe para níveis demasiadamente altos.
São circunstâncias acidentais, de ordem institucional e psicológica,
que acabam transformando a crise em pânico. Podemos deixar
para os historiadores a tarefa de descrever esses acontecimentos lamentáveis.
Não é tarefa da teoria cataláctica descrever em detalhe
as calamidades dos dias e semanas de pânico, nem alongar-se sobre
seus aspectos por vezes grotescos. A economia não tem interesse no
que é acidental e dependente das circunstâncias históricas específicas
de cada caso. Ao contrário, seu propósito é distinguir o que é essencial
e necessário daquilo que é meramente adventício. Não está
interessada nos aspectos psicológicos do pânico, mas apenas no fato
de que um boom provocado por uma expansão de crédito conduzirá
inevitavelmente a um processo vulgarmente denominado de depressão.
Cabe à economia reconhecer que a depressão, na realidade,
é um processo de ajuste, uma tentativa de recolocar as atividades
produtoras em consonância com as condições do mercado: a
quantidade de fatores de produção disponíveis, as valorações dos
consumidores e, sobretudo, a taxa de juro originário resultante
das valorações dos consumidores.
Esses dados, entretanto, não são os mesmos que prevaleciam ao
iniciar-se o processo expansionista. Muitas coisas mudaram desde
então. A poupança forçada e, num grau ainda maior, a poupança
voluntária habitual podem ter proporcionado novos bens de capital
que não foram totalmente desperdiçados pelo mau investimento e
pelo sobreconsumo induzido pelo boom. As mudanças na riqueza e
na renda de vários indivíduos e grupos de indivíduos serão provocadas
pelas particularidades de cada movimento inflacionário. Independentemente
de terem qualquer relação causal com a expansão
do crédito, os números e as características populacional podem ter
mudado; o conhecimento tecnológico pode ter evoluído, a demanda
por certos bens pode ter-se alterado. O estado final a que tende o
mercado já não é o mesmo para o qual tendia antes das perturbações
provocadas pela expansão creditícia.
Alguns investimentos feitos no período do boom, quando avaliados
com o julgamento sóbrio do período de ajustamento, não mais
obscurecido pela ilusão do período de alta revelam-se fracassos irremediáveis.
Terão simplesmente de ser abandonados porque os
meios correntes necessários à sua exploração não poderão ser recu-
644 Ludwig von Mises
perados com a venda de seus produtos; esse capital “circulante” é
mais urgentemente necessário para satisfazer outras necessidades; a
prova disso é que podem ser empregados de uma maneira mais lucrativa
em outros setores. Há outros maus investimentos cujas perspectivas
são menos desfavoráveis. Certamente, se não fosse o cálculo
malfeito, não se teriam realizado. Os investimentos que forem
inconversíveis estão perdidos. Mas, como são inconversíveis, são
um fait accompli que coloca um novo problema para a ação futura. Se
as receitas obtidas com a venda de seus produtos forem superiores
aos custos de operação, é vantajoso continuar a produção. Embora
os preços que o público comprador esteja disposto a pagar pelos
produtos não sejam suficientes para tornar lucrativo o investimento
inconversível como um todo, podem ser suficientes para remunerar
pelo menos uma fração, por menor que seja do investimento. Nesse
caso, o resto do investimento deve ser considerado como despesa
sem contrapartida, como capital desperdiçado e perdido.
Se olharmos esse resultado do ponto de vista dos consumidores, a
conclusão é, certamente, a mesma. Os consumidores estariam mais
bem servidos se as ilusões criadas pela política de dinheiro fácil não
tivessem seduzido os empresários a desperdiçar bens de capital escassos,
investindo-os para satisfazer necessidades menos urgentes e,
desta forma, impedindo que necessidades mais urgentes fossem atendidas.
Agora, não há mais nada a fazer; a situação é irrevogável. Por
ora, terão de renunciar a certas amenidades que poderiam desfrutar,
se o boom não tivesse gerado o mau investimento. Mas, por outro
lado, podem encontrar uma compensação parcial no fato de poderem
desfrutar agora de uma satisfação que estaria fora de seu alcance se o
curso regular da economia não tivesse sido perturbado pela orgia do
boom. É uma compensação apenas superficial, uma vez que os bens
que não chegaram a ser fabricados, por causa do emprego inadequado
dos bens de capital, eram muito mais desejados do que esses que, por
assim dizer, os “substituíram”. Mas, nas circunstâncias e condições
atuais, não lhes resta outra escolha.
O resultado final da expansão do crédito é um empobrecimento
geral. Alguns podem ter aumentado sua riqueza; não deixaram que
a histeria coletiva ofuscasse a sua razão, e se aproveitaram das oportunidades
proporcionadas pela mobilidade dos investidores. Outros
indivíduos ou grupos de indivíduos podem ter sido favorecidos, sem
qualquer mérito próprio, pelo simples fato de que os bens que vendiam
aumentaram de preço antes dos bens que compravam. Mas a
imensa maioria terá de pagar a conta do mau investimento e do sobreconsumo
ocorridos durante o boom.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 645
Devemos evitar que o termo empobrecimento seja mal interpretado.
Não significa, necessariamente, que tenha havido um empobrecimento
em relação às condições que prevaleciam antes de iniciar-se a expansão
do crédito. A ocorrência ou não de um empobrecimento nesse
sentido depende das circunstâncias específicas de cada caso; não pode
ser apoditicamente previsto pela cataláxia. A cataláxia, quando afirma
que o empobrecimento é uma consequência inevitável da expansão do
crédito, refere-se ao empobrecimento em relação ao estado de coisas
que haveria de resultar se não tivesse havido a expansão de crédito e
o boom. O traço característico da história econômica do capitalismo é
o de ter havido, nesse período, um progresso econômico ininterrupto,
um aumento constante na quantidade de bens de capital disponíveis e
uma tendência permanente de melhoria do padrão de vida em geral. O
ritmo desse progresso é tão rápido que, mesmo durante um período de
boom, pode ser suficiente para compensar as perdas que estão, simultaneamente,
sendo causadas pelo mau investimento e pelo excesso de
consumo. Neste caso, o sistema econômico em geral prosperou durante
o boom; terá empobrecido se comparado com a maior prosperidade que
poderia ter havido, não fosse o desperdício.
A alegada ausência de depressões
numa organização totalitária
Muitos autores socialistas afirmam que a recorrência de depressões
e de crises econômicas é um fenômeno inerente ao sistema capitalista
de produção. Por outro lado, dizem eles, num sistema socialista
isso não ocorreria.
Como já ficou evidente, e serão novamente mostradas mais adiante,
as flutuações cíclicas da atividade econômica não é uma decorrência
do livre funcionamento do mercado, mas uma consequência da interferência
do governo com o objetivo de reduzir a taxa de juro abaixo do
nível que o mercado livre a fixaria.11 Por ora, vamos examinar apenas
a alegada estabilidade prometida pelo planejamento socialista.
Antes de tudo é essencial compreender que o que faz a crise surgir
é o processo democrático de mercado. Os consumidores não aprovam
a utilização que os empresários deram aos fatores de produção; manifestam
sua desaprovação comprando ou deixando de comprar. Os empresários,
seduzidos pelas ilusões de uma taxa bruta de juro do mercado
artificialmente baixa, deixaram de fazer os investimentos que
11 Ver adiante p. 897-899.
646 Ludwig von Mises
melhor atenderiam às necessidades mais urgentes do público. Tão
logo termine a expansão do crédito, esses erros ficarão evidentes. As
atitudes dos consumidores forçam os empresários a ajustar novamente
suas atividades para que as necessidades sejam atendidas da melhor
maneira possível. Esse processo de depuração dos erros cometidos no
boom, e de realinhamento com os desejos dos consumidores, é o que
habitualmente se denomina de depressão.
Numa economia socialista, só são considerados os julgamentos de
valor do governo; as pessoas não têm meios de fazer prevalecer os
seus julgamentos de valor. Um ditador não se preocupa em saber se
as massas aprovam sua decisão sobre quanto deve ser consagrado ao
consumo e ao investimento adicional. Se o ditador investir mais e
assim restringir os meios disponíveis para consumo, o povo deve comer
menos e calar a boca. Não há crise porque os indivíduos não têm
oportunidade de manifestar sua insatisfação. Onde não há nenhuma
atividade empresarial, esta não pode ser nem boa nem má. Pode haver
escassez e fome, mas não depressão no sentido com que esse termo
é usado na economia de mercado. Onde os indivíduos não têm liberdade
de escolher, não há como protestar contra os métodos usados por
aqueles que dirigem as atividades de produção.
7
Os efeitos da deflação e da contração do
crédito sobre a taxa bruta e juro do mercado
Suponhamos que durante um processo deflacionário a quantia total
pela qual se reduzirá a quantidade de moeda (no sentido amplo)
seja retirada do mercado de crédito. Assim sendo, o mercado de crédito
e a taxa bruta de juro do mercado são afetados, desde o primeiro
instante, pela mudança ocorrida na relação monetária, antes mesmo
que tenha ocorrido qualquer mudança nos preços das mercadorias e
serviços. Podemos, por exemplo, imaginar que um governo, ao desejar
provocar uma deflação, coloque títulos da dívida pública no mercado
e destrua o papel-moeda assim recebido. Esse procedimento foi
adotado inúmeras vezes nos últimos duzentos anos. A ideia era, depois
de um período prolongado de inflação, fazer com que a unidade
monetária nacional voltasse a ter a sua paridade metálica. Na maior
parte dos casos, esses projetos deflacionários foram logo abandonados
em virtude da crescente oposição à sua execução e, mais ainda, do
ônus que representavam para o Tesouro Nacional. Podemos também
supor que os bancos, assustados com a crise provocada pela expansão
do crédito, procurassem aumentar as suas reservas em relação ao seu
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 647
próprio passivo, restringindo, portanto o crédito circulante. Uma terceira
possibilidade consistiria em supor que a crise resultou na falência
de bancos que concediam crédito circulante, e que a supressão dos
meios fiduciários emitidos por esses bancos reduziria a quantidade de
crédito disponível no mercado.
Em todos esses casos, segue-se uma tendência temporária de alta
na taxa bruta de juro do mercado. Projetos que antes pareciam lucrativos
deixam de sê-lo. Surge uma tendência de queda nos preços
dos fatores de produção e, mais tarde, também nos preços dos bens
de consumo. O mercado fica frouxo. O impasse só termina quando
os preços e salários se ajustam à nova relação monetária. Quando
isso ocorre, o mercado de crédito também se adapta ao novo estado
de coisas e a taxa bruta de juro do mercado deixa de ser perturbada
pela falta de oferta de empréstimos. Assim, uma alta na taxa bruta
de juro do mercado, provocada por variações nos encaixes, produz
uma temporária estagnação da atividade econômica. A deflação
e a contração do crédito, tanto quanto a inflação e a expansão do
crédito, são elementos perturbadores do funcionamento normal da
atividade econômica. Não obstante, constituiria um erro grave considerar
a deflação e a contração como se fossem simplesmente uma
contrapartida da inflação e da expansão.
A expansão, no início, gera uma ilusória sensação de prosperidade.
Faz com que a maioria, ou até mesmo todos, sintam-se melhor de vida.
É sedutora; é preciso um esforço moral pouco comum para resistir à
tentação. Por outro lado, a contração gera imediatamente situações
que todos consideram desagradáveis. Sua impopularidade ultrapassa
até mesmo a popularidade da expansão. Suscita uma oposição muito
forte; as forças que a combatem logo se tornam irresistíveis.
A moeda fiat e os empréstimos baratos ao governo enchem as arcas
do Tesouro; a deflação esvazia os seus cofres. A expansão do crédito
é vantajosa para os bancos; a contração é uma punição. A inflação e
a expansão são tentadoras enquanto que a deflação e a contração são
desagradáveis.
Mas a diferença entre esses dois modos opostos de manipular a
moeda e o crédito não consiste apenas no fato de um ser popular e o
outro ser universalmente detestado. A deflação e a contração têm menos
possibilidades de causar danos do que a inflação e a deflação, não
apenas porque raramente se recorre a elas. São também menos desastrosas
graças aos efeitos que lhes são inerentes. A expansão desperdiça
fatores escassos de produção ao engendrar maus investimentos e
excesso de consumo. Quando termina, é preciso um penoso processo
648 Ludwig von Mises
de recuperação para eliminar o empobrecimento que provocou. A
contração, entretanto, não provoca mau investimento nem excesso de
consumo. A restrição temporária da atividade econômica coincide
geralmente com uma queda no consumo por parte dos trabalhadores
que foram dispensados e dos proprietários de fatores materiais de
produção cujas vendas diminuíram. Não deixa sequelas. Quando a
contração termina, o processo de recuperação não tem que repor as
perdas ocorridas por consumo de capital.
A deflação e a restrição do crédito nunca representaram um papel
digno de nota na história econômica. Os exemplos mais salientes nos
foram proporcionados pela Inglaterra ao pretender retornar, depois
das Guerras Napoleônicas e depois da Primeira Guerra Mundial, à
paridade que prevalecia antes dessas guerras. Em ambos os casos, o
Parlamento e o governo adotaram a política deflacionista, sem ponderar
devidamente os prós e os contras dos dois métodos existentes para
um retorno ao padrão-ouro. É compreensível que assim tenham agido
no segundo decênio do século XIX, já que naquele tempo a teoria
monetária não tinha ainda esclarecido essas questões. Fazer o mesmo
cem anos depois foi simplesmente uma demonstração de imperdoável
ignorância da teoria econômica, assim como da história econômica.12
A ignorância manifestou-se também ao se confundir deflação e
contração com o processo de ajuste ao qual todo boom expansionista
conduz. Se a crise vai provocar ou não uma restrição dos meios fiduciários
em circulação é algo que depende da estrutura institucional
do sistema de crédito que deu origem ao boom. Tal restrição pode
ocorrer quando a crise resulta na falência de bancos que concediam
crédito circulante, desde que essa restrição não seja compensada por
uma correspondente expansão por parte dos bancos remanescentes.
Mas esse não é um fenômeno que necessariamente tenha de acompanhar
a depressão; é fora de dúvida que não ocorreu nos últimos
oitenta anos na Europa, e a extensão com que ocorreu nos Estados
Unidos depois do Federal Reserve Act de 1913 tem sido grandemente
exagerada. A escassez de crédito que caracteriza a crise não é causada
pela contração, mas pela abstenção em se continuar expandindo o
crédito. Prejudica todas as empresas, não só as que estão condenadas
a desaparecer, como também aquelas cujos negócios são estáveis e que
poderiam florescer, se houvesse disponibilidade de crédito. Como os
débitos vincendos não são pagos, os bancos ficam sem recursos para
conceder créditos até mesmo para as empresas sólidas. A crise se generaliza
e força todos os setores e todas as firmas a reduzirem suas
12 Ver adiante p. 888.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 649
atividades. Não há como evitar essas consequências secundárias do
boom que as precedeu.
Logo que a depressão começa, ouve-se por toda parte um lamento
contra a deflação e um clamor popular pedindo a continuação da
política expansionista. Ora, é verdade que, mesmo que não tenha
havido redução na quantidade de moeda propriamente dita e dos
meios fiduciários disponíveis, a depressão ocasiona um aumento
no poder aquisitivo da unidade monetária provocado pelo aumento
nos encaixes. Toda empresa procura aumentar seus encaixes e
esses esforços afetam a relação entre a oferta e a procura de moeda
(no sentido amplo) para encaixe. Esse fenômeno pode ser efetivamente
denominado deflação. Mas seria um erro grave pensar que
a queda dos preços das mercadorias seja causada por esse empenho
em aumentar os encaixes. A relação causal é no sentido inverso.
Os preços dos fatores de produção – tanto materiais como humanos
– atingiram um nível extremamente alto durante o período do
boom. Precisam baixar para que os negócios se tornem novamente
rentáveis. Os empresários aumentam seus encaixes porque se abstêm
de comprar bens e contratar trabalhadores enquanto a estrutura
de preços e salários não se ajustar à verdadeira situação do mercado.
Assim sendo, qualquer tentativa do governo ou dos sindicatos para
evitar ou retardar esse ajuste simplesmente prolonga a estagnação.
Até mesmo economistas, frequentemente, não conseguem compreender
essa concatenação. Eles argumentam assim: a estrutura de
preços que se desenvolveu durante o boom foi uma consequência da
pressão expansionista. Se a expansão dos meios fiduciários terminasse,
os preços e salários se estabilizariam. Desde que não haja deflação,
não haveria uma queda nos preços e salários.
Esse raciocínio estaria certo se a pressão inflacionária não tivesse
afetado primeiro o mercado de crédito, antes de produzir seus efeitos
diretamente sobre os preços das mercadorias. Suponhamos que
um governo de um país isolado emita uma quantidade adicional de
papel-moeda com o propósito de distribuí-la entre os cidadãos de
baixa renda. O aumento nos preços das mercadorias daí decorrente
transtornaria a produção; tenderia a deslocar a produção, dos bens
de consumo habitualmente adquiridos pelos grupos não subvencionados
para os bens que os grupos subvencionados consomem. Se
essa política de subvencionar certos grupos for mais tarde abandonada,
os preços dos bens demandados pelos grupos até então subvencionados
diminuirão, e os preços dos bens demandados pelos
grupos não subvencionados aumentarão rapidamente. Mas isso não
quer dizer que a unidade monetária voltaria a ter o mesmo poder
650 Ludwig von Mises
aquisitivo que tinha no período pré-inflacionário. A estrutura de
preços ficará para sempre afetada pela aventura inflacionária, a não
ser que o governo retire do mercado a quantidade adicional de papel-moeda
que injetou sob a forma de subvenções.
As coisas são diferentes quando a expansão do crédito afeta em
primeiro lugar o mercado de empréstimos. Nesse caso, os efeitos inflacionários
são agravados pelas consequências do capital mal investido
e do excesso de consumo. Na disputa por uma parcela maior dos
limitados bens de capital e mão de obras disponíveis, os empresários
empurram o preço para um nível onde só podem manter caso a expansão
continue em ritmo acelerado. Uma queda forte nos preços
de todas as mercadorias e serviços é inevitável tão logo cesse o fluxo
crescente de meios fiduciários.
Enquanto o boom prossegue, prevalece uma tendência geral de
comprar a maior quantidade de mercadorias porque se espera que os
preços subam ainda mais. Na depressão, por outro lado, as pessoas se
abstêm de comprar porque esperam que os preços continuem a cair.
A recuperação e o retorno à “normalidade” só começam quando os
preços e salários estão tão baixos que um número de pessoas suficientemente
grande presume que eles não baixarão mais. Portanto, a única
maneira de abreviar o período de maus negócios é evitar qualquer
tentativa de atrasar ou impedir a queda nos preços e salários.
Somente quando a recuperação começa a ganhar impulso é que a
mudança na relação monetária, causada pelo aumento na quantidade
de meios fiduciários, começa a se refletir na estrutura de preços.
A diferença entre expansão do
crédito e inflação simples
Ao analisar as consequências da expansão do crédito, supusemos
que os meios fiduciários adicionais entram no sistema de mercado
via mercado de crédito, sob a forma de empréstimos às empresas.
Tudo o que foi dito em relação aos efeitos da expansão de crédito
refere-se a essa hipótese.
Existem situações, entretanto, nas quais os métodos técnicos e legais
da expansão do crédito são usados com um propósito completamente
diferente da verdadeira expansão de crédito do ponto de vista
cataláctico. Considerações de natureza política e institucional às vezes
fazem com que seja conveniente, para o governo, aproveitar-se das
facilidades do sistema bancário como alternativa à emissão de moeda
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 651
fiat. O Tesouro toma emprestado dos bancos e os bancos conseguem
os recursos necessários ou através da emissão de notas bancárias adicionais
ou creditando o governo numa conta corrente. Legalmente
os bancos tornam-se credores do Tesouro; na realidade, a operação se
resume a um caso típico da inflação provocada pela emissão de moeda
fiat. Os meios fiduciários adicionais entram no mercado através
do Tesouro, que os utiliza para pagar despesas do governo. São estes
gastos públicos adicionais que estimulam a expansão das atividades
econômicas. A emissão dessa moeda fiat recém-criada não interfere
diretamente na taxa bruta de juro do mercado, qualquer que seja a
taxa de juro que o governo pague ao banco. Só afetará o mercado de
crédito e a taxa bruta de juro do mercado, não considerando o surgimento
de um prêmio compensatório positivo, se uma parte dessa
moeda fiat adicional chegar ao mercado de crédito num momento em
que seus efeitos sobre os preços das mercadorias e sobre os salários
ainda não se tiverem consumado.
Foi essa, por exemplo, a situação nos Estados Unidos durante a Segunda
Guerra Mundial. Independentemente da política de expansão
creditícia que já vinha sendo adotada antes do início da guerra, o governo
contraiu pesadas dívidas com o sistema bancário. Do ponto de
vista técnico, tais operações podiam ser consideradas como expansão
creditícia; na realidade, foi uma forma de emitir papel-moeda. Outros
países recorreram a técnicas ainda mais complicadas. O Reich alemão,
por exemplo, durante a Primeira Guerra Mundial, vendeu títulos ao
público. O Reichsbank financiava essas compras emprestando a maior
parte dos recursos de que os compradores necessitavam, e recebendo
os mesmos títulos como garantia colateral. Exceção feita à fração que
o comprador pagava com seus próprios recursos, o papel que o banco e
o público representavam na transação era meramente formal. Virtualmente
as notas bancárias adicionais eram papel-moeda inconversível.
É importante prestar atenção a esses fatos para não confundir as
consequências da expansão do crédito propriamente dita com a inflação
provocada pelo governo mediante emissão de moeda fiat.
8
A teoria monetária, ou do crédito
circulante, relativa ao ciclo econômico
A teoria das flutuações cíclicas da atividade econômica, tal como
foi elaborada pela Escola Monetária Inglesa (Currency School), era insatisfatória
sob dois aspectos.
652 Ludwig von Mises
Em primeiro lugar, não chegava a perceber que o crédito circulante
pode ser concedido não apenas pela emissão de notas bancárias em excesso
sobre as reservas do banco, mas também pela criação de depósitos
em conta corrente, sacáveis por meio de cheques, em excesso sobre as
mesmas reservas (moeda-cheque, moeda-bancária). Consequentemente,
não se dava conta de que depósitos à vista também podem ser usados
como instrumento para expandir o crédito. Esse erro não é grave porque
pode ser facilmente corrigido. Basta mostrar que tudo o que se refere
à expansão de crédito é válido também para qualquer modalidade
de expansão creditícia, pouco importando se os meios fiduciários adicionais
são notas bancárias ou depósitos. Entretanto, as teorias da Escola
Monetária, que inspiraram a legislação inglesa, foram elaboradas
com o propósito de evitar que houvesse booms provocados por expansão
de crédito e sua inevitável consequência, a depressão, numa época em
que essa consequência fundamental ainda não era largamente compreendida.
O Peel Act de 1844 e as normas legais que, seguindo seus passos,
foram promulgadas em diversos países não atingiram os objetivos
desejados; e esse fracasso abalou o prestígio da Escola Monetária. A
Escola Bancária (Banking School) triunfou imerecidamente.
O segundo ponto fraco da Escola Monetária foi mais grave. Seus
defensores limitaram-se a considerar o problema da drenagem de capitais
para o exterior. Lidaram apenas com um caso particular, qual
seja a expansão do crédito em um país, enquanto em outros não havia
nenhuma, ou apenas uma pequena expansão. Isso foi suficiente para
explicar, grosso modo, as crises inglesas do início do século XIX; mas
era uma abordagem meramente superficial do problema. A questão
essencial não chegou a ser levantada. Nada foi feito para esclarecer
as consequências de uma expansão de crédito generalizada, não limitada
a certo número de bancos com uma clientela restrita. As relações
recíprocas entre a quantidade de moeda (no sentido amplo) e
a taxa de juro não chegaram a ser analisadas. Os inúmeros projetos
para diminuir, ou abolir completamente, os juros por meio de uma
reforma bancária foram ridicularizados como charlatanismo, mas não
chegaram a ser dissecados e refutados por meio de uma crítica consistente.
A presunção ingênua da neutralidade da moeda estava sendo
tacitamente ratificada. Assim sendo, o campo ficou livre para todas as
tentativas inúteis de interpretação das crises e das flutuações da atividade
econômica por meio da teoria da troca direta. Muitas décadas se
passaram antes que o feitiço se quebrasse.
O obstáculo que a teoria monetária, ou do crédito circulante, teve
de superar não consistiu apenas no erro teórico, mas também no preconceito
político. A opinião pública é propensa a ver o juro simples-
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 653
mente como um obstáculo institucional à expansão da produção. Não
percebe que o desconto de bens futuros em relação a bens presentes
é uma necessária e eterna categoria da ação humana e não pode ser
abolida por manipulações bancárias. Os excêntricos e os demagogos
consideram o juro como o produto de maquinações sinistras de exploradores
desalmados. Essa antiga aversão ao juro tem sido plenamente
reavivada pelo intervencionismo moderno. Tem-se mantido fiel ao
dogma de que uma das principais atribuições de um bom governo
é diminuir a taxa de juro o mais possível, ou aboli-la inteiramente.
Todos os governos de hoje estão fanaticamente comprometidos com
políticas de dinheiro fácil. Como já foi mencionado antes, o próprio
governo inglês declarou que a expansão do crédito conseguiu “o milagre
… de transformar uma pedra em pão”.13 Um presidente do Federal
Reserve Bank de Nova York chegou a dizer que “todo estado soberano
onde exista uma instituição que funcione como um banco central
moderno, e cuja moeda não seja conversível em ouro ou em qualquer
outra mercadoria, pode libertar-se definitivamente do mercado monetário
interno”.14 Muitos governos, universidades e institutos de
pesquisa econômica subvencionam generosamente publicações cujo
principal objetivo é louvar as virtudes da expansão creditícia desenfreada
e difamar qualquer oponente como um mal-intencionado defensor
dos interesses egoístas dos usurários.
Os movimentos ondulatórios que afetam o sistema econômico, a recorrência
de períodos de boom seguidos de períodos de depressão, são
a consequência inevitável das reiteradas tentativas de diminuir a taxa
bruta de juro do mercado por meio da expansão do crédito. Não há
meio de evitar o colapso final de um boom provocado pela expansão de
crédito. A única alternativa possível é entre uma crise em curto prazo,
provocada pela decisão voluntária de não se expandir mais o crédito, e
uma catástrofe final e total do sistema monetário, mais tarde.
A única objeção jamais levantada contra a teoria do crédito circulante
é realmente muito pouco convincente. Tem sido dito que a
redução da taxa bruta de juro do mercado, abaixo do nível que teria
alcançado num mercado de crédito sem entraves, poderia ser não
o fruto de uma política intencional dos bancos ou das autoridades
monetárias, mas uma consequência indesejada do seu próprio conservadorismo.
Diante de uma situação que, por si só, resultaria
numa alta da taxa de mercado, os bancos não aumentariam a taxa
de juro de seus empréstimos e, assim, querendo ou não, iniciariam
13 Ver p. 543-544.
14 Beardsley Ruml, “Taxes for Revenue are Obsolete”, American Affairs, 1946, vol.8, p.35-36.
654 Ludwig von Mises
um processo de expansão.15 Tais afirmativas são infundadas. Mas,
se admitíssemos sua procedência, só para argumentar, em nada ficaria
afetada a essência da explicação monetária do ciclo econômico.
Pouco importam os motivos que levam os bancos a expandirem
o crédito e a cobrarem uma taxa de juro menor do que aquela que
o mercado livre estabeleceria. O que importa, na verdade, é que
os bancos e as autoridades monetárias consideram que o nível das
taxas de juros tal como determinado pelo livre mercado de empréstimos
é um mal, que o objetivo de uma boa política econômica é
reduzi-lo, e que a expansão do crédito é um meio apropriado para
alcançar esse objetivo sem prejudicar ninguém, a não ser os credores
parasitários. São essas aberrações que induzem as autoridades
a adotarem medidas que acabam provocando o colapso.
Considerando-se esses fatos, poderia parecer mais oportuno não
discutir os problemas em questão agora, no contexto da teoria da
economia de mercado, e relegar esse estudo para mais tarde, quando
analisaremos o intervencionismo, ou seja, a interferência do governo
nos fenômenos do mercado. É fora de dúvida que a expansão
do crédito é uma das principais questões do intervencionismo.
Não obstante, esses problemas devem ser analisados ao tratarmos
da teoria da economia de mercado e não ao estudarmos o intervencionismo.
Isto porque o problema essencial a ser examinado é
a relação entre a quantidade de moeda e a taxa de juro, problema
esse do qual as consequências da expansão do crédito constituem
apenas um caso particular.
Tudo quanto foi dito em relação à expansão do crédito é igualmente
válido em relação aos efeitos de qualquer aumento na quantidade
de moeda propriamente dita, desde que essa quantidade
adicional chegue ao mercado de crédito num estágio anterior ao
da sua entrada no sistema do mercado. Se a quantidade adicional
de moeda aumenta também a quantidade que é oferecida para
empréstimos quando os salários e os preços das mercadorias ainda
não se ajustaram completamente à mudança na relação monetária,
os efeitos não serão diferentes dos produzidos por uma expansão
do crédito. Ao analisar o problema da expansão do crédito, a cataláxia
completa os ensinamentos da teoria da moeda e do juro;
implicitamente desmascara os velhos erros relativos ao juro e arrasa
os planos fantásticos para “abolir” o juro por meio de reformas
monetárias ou bancárias.
15 Machlup, em The Stock Market, Credit and Capital Formation, p.248, denomina de “inflacionismo passivo”
a essa conduta dos bancos.
Capitulo O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 655
O que diferencia a expansão do crédito de um aumento na quantidade
de moeda, possível de ocorrer numa economia que empregue
unicamente moeda-mercadoria e não meios fiduciários dependem da
quantidade do aumento e da sequência temporal de seus efeitos sobre
as várias partes do mercado. Mesmo um rápido aumento na produção
de metais preciosos não pode jamais ter a amplitude que a expansão
do crédito é capaz de atingir. O padrão-ouro foi um obstáculo eficaz
à expansão do crédito, pois forçava os bancos a não ultrapassarem certos
limites nas suas iniciativas expansionistas.16 As potencialidades
inflacionárias intrínsecas ao padrão-ouro eram mantidas dentro dos
limites das possibilidades de exploração das minas de ouro. Ademais,
só uma parte do ouro adicional aumentava a oferta no mercado de
crédito. A maior parte agia primeiro sobre os preços das mercadorias
e sobre os salários, só afetando o mercado de crédito num estágio posterior
do processo inflacionário.
Entretanto, o contínuo aumento na quantidade de moeda-mercadoria
exerceu uma constante pressão expansionista sobre o mercado
de crédito. A taxa bruta de juro do mercado, ao longo dos últimos
séculos, esteve permanentemente submetida ao impacto de um fluxo
de moeda adicional no mercado de crédito. Sem dúvida alguma, essa
pressão, nos últimos 150 anos nos países anglo-saxões e nos últimos
cem anos na Europa continental, foi largamente ampliada pela concomitante
expansão do crédito circulante concedido pelos bancos,
independentemente dos seus esforços intencionais – ocasionalmente
reiterados – de reduzir a taxa bruta de juros do mercado por meio de
uma maior expansão do crédito. Havia, assim, três tendências de redução
da taxa bruta de juro do mercado que atuavam ao mesmo tempo,
uma fortalecendo a outra. A primeira resultava do aumento regular
da quantidade de moeda mercadoria; a segunda, do crescimento
espontâneo dos meios fiduciários nas operações bancárias; a terceira
era fruto de políticas intencionalmente contra o juro, patrocinadas
pelas autoridades e aprovadas pela opinião pública. Evidentemente, é
impossível assegurar quantitativamente qual o seu efeito conjunto ou
qual a contribuição de cada uma; uma resposta a questões desse tipo
só pode ser dada pela compreensão histórica.
O raciocínio cataláctico pode mostrar-nos apenas que uma suave,
mas contínua pressão sobre a taxa bruta de juro do mercado – provocada
pelo contínuo aumento da quantidade de ouro assim como pelo
moderado aumento da quantidade de meios fiduciários – que não seja
superada e intensificada por uma política intencional de dinheiro
16 Ver p. 548-549.
656 Ludwig von Mises
fácil pode ser contrabalançada pelas forças de acomodação e ajuste
inerentes à economia de mercado. A adaptabilidade da atividade econômica,
desde que não seja sabotada por forças estranhas ao mercado,
é suficientemente forte para anular os efeitos que possam ser provocados
por ligeiras perturbações do mercado de crédito.
Os estatísticos tentaram investigar os grandes ciclos da atividade
econômica por meio de métodos da sua especialidade. Tais tentativas
são inúteis. A história do capitalismo moderno é um registro de contínuo
progresso econômico, frequentemente interrompido por frenéticos
booms e sua inevitável consequência, as depressões. Geralmente
é possível discernir estatisticamente essas oscilações recorrentes da
tendência geral de aumento do capital investido e da quantidade de
bens produzidos. É impossível descobrir qualquer flutuação rítmica
na própria tendência geral.
9
Efeitos da recorrência do ciclo econômico
sobre a economia de mercado
As reiteradas tentativas de alcançar a prosperidade pela expansão
do crédito, responsáveis pelas flutuações cíclicas da atividade econômica,
se devem, em última análise, à popularidade de que goza a
inflação e a expansão do crédito. Essa popularidade se manifesta claramente
na terminologia corrente. O boom é considerado como estímulo
aos negócios, à prosperidade e ao progresso. Sua consequência
inevitável, o ajuste das condições à realidade do mercado, é considerado
como crise, declínio, estagnação, depressão. As pessoas se revoltam
diante da evidência de que o elemento perturbador provém dos
maus investimentos e do excesso de consumo no período do boom, e
que esse boom artificial está condenado ao fracasso. Ficam procurando
a pedra filosofal que possa fazê-lo durar.
Já assinalamos anteriormente em que medida pode-se chamar de
progresso econômico uma melhora na qualidade e um aumento na quantidade
dos produtos. Se aplicássemos esse critério às várias fases das flutuações
cíclicas da atividade econômica, teríamos de chamar o boom de
retrocesso e a depressão de progresso. O boom desperdiça escassos fatores
de produção através de maus investimentos e reduz o estoque disponível
através do excesso de consumo; suas alegadas vantagens são pagas com o
empobrecimento. A depressão, por outro lado, é o retorno a um estado
de coisas em que todos os fatores de produção são empregados de maneira
a melhor satisfazer as necessidades mais urgentes dos consumidores.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 657
Tentativas desesperadas têm sido feitas para achar no boom alguma
contribuição positiva ao progresso econômico. Tem-se dado ênfase
ao papel que a poupança forçada representa na acumulação de capital.
O argumento é inútil. Já foi mostrado antes que é muito discutível a
afirmação segundo a qual a poupança forçada pode conseguir mais do
que compensar uma parte do consumo de capital ocorrido no boom.
Se aqueles que louvam os efeitos alegadamente benéficos da poupança
forçada fossem coerentes, eles teriam de propugnar um sistema fiscal
que subsidiasse os ricos com impostos arrecadados das pessoas de menor
renda. A poupança forçada assim conseguida proporcionaria um
aumento líquido do capital disponível, sem provocar simultaneamente
um consumo de capital ainda maior.
Os defensores da expansão do crédito costumam também alegar
que alguns dos maus investimentos feitos no boom tornam-se rentáveis
posteriormente. Esses investimentos, dizem eles, foram feitos
cedo demais, isto é, num momento em que a quantidade de bens de
capital e as valorações dos consumidores ainda não justificavam a sua
construção. Não obstante, o dano causado não foi muito grave, uma
vez que esses projetos deveriam ser, de qualquer forma, executados
mais tarde. Pode-se admitir que essa descrição fosse correta em relação
a alguns casos de mau investimento provocado pelo boom. Mas
ninguém se atreveria a dizer que essa afirmativa seja aplicável a todos
os projetos cuja execução tenha sido encorajada pelas ilusões criadas
por meio de uma política de dinheiro fácil. Seja como for, nada disso
poderá alterar as consequências do boom nem desfazer ou atenuar a
depressão que certamente virá em seguida. Os efeitos do mau investimento
se fazem sentir de qualquer maneira, mesmo que esses maus
investimentos possam ser considerados mais tarde, em outras condições,
como investimentos saudáveis. Se, em 1845, tivesse sido construída
uma estrada de ferro na Inglaterra – que não teria sido construída
não fora a expansão do crédito —, a situação nos anos seguintes
não seria afetada pelo fato de que em 1870 ou 1880 os bens de capital
necessários à sua construção estariam disponíveis. O fato de que tenha
sido mais tarde vantajoso poder dispor da estrada de ferro sem
novos gastos de capital e trabalho não compensa de modo algum as
perdas incorridas em 1847 em virtude de sua construção prematura.
O boom produz empobrecimento. Mas muito mais desastrosos são
os seus danos morais. As pessoas ficam desanimadas e deprimidas.
Quanto mais otimistas estão durante a prosperidade ilusória do boom,
maior é o seu desespero e a sua sensação de frustração depois. O indivíduo
está sempre pronto a atribuir a boa sorte à sua própria eficiência
e a considerá-la uma recompensa bem merecida pelo seu talento,
658 Ludwig von Mises
dedicação e probidade. Mas a reviravolta da sorte ele a atribui a outras
pessoas e, sobretudo à absurdidade das instituições políticas
e sociais. Não culpa as autoridades por terem provocado o boom;
condena-as pelo inevitável colapso. Na opinião do público, mais
inflação e mais expansão do crédito são os únicos remédios contra
os males que a inflação e a expansão do crédito provocam.
Vejam, dizem eles, aí estão as fabricas e as fazendas cuja capacidade
de produzir não está sendo usada ou, pelo menos, não a
plena capacidade. Vejam as pilhas de mercadorias invendáveis e
as multidões de trabalhadores desempregados. E vejam também as
massas populares que ficariam felizes se pudessem satisfazer suas
necessidades mais amplamente. Só está faltando crédito. Crédito
adicional possibilitaria aos empresários prosseguir ou ampliar a
produção. O desempregado encontraria emprego de novo e poderia
comprar os produtos. Esse raciocínio parece plausível. No
entanto é absolutamente falso.
Se as mercadorias não podem ser vendidas e os trabalhadores
não conseguem achar emprego, a única razão possível é a de que os
preços e os salários pedidos estão muito altos. Quem quiser vender
seus estoques ou sua capacidade de trabalho terá de reduzir suas
pretensões até encontrar um comprador. Essa é a lei do mercado.
Esse é o expediente por meio do qual o mercado orienta a atividade
dos indivíduos de forma a melhor contribuir para a satisfação das
necessidades dos consumidores. Os maus investimentos do boom
alocaram mal os fatores de produção não conversíveis em detrimento
de outras alocações nas quais eram mais urgentemente necessários.
Há uma desproporção na alocação dos fatores não conversíveis
entre os vários setores da indústria. Essa desproporção
só pode ser corrigida pela acumulação de novo capital e pelo seu
emprego naqueles setores onde está fazendo falta. É um processo
lento. Enquanto está em curso, é impossível utilizar plenamente a
capacidade produtiva de algumas instalações para as quais faltam
meios complementares de produção.
É inútil alegar que também existe capacidade ociosa nas fábricas
que produzem bens cujo grau de especificidade é pequeno.
Costuma-se dizer que o baixo nível de vendas desses bens não pode
ser explicado por uma desproporcionalidade do capital fixo dos
diversos setores; eles poderiam ser empregados em outros setores
onde são necessários. Isso também é um erro. Se aciarias e usinas
siderúrgicas de minas de cobre e serrarias não puderem funcionar
a plena capacidade, a razão é uma só: não existem no mercado
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 659
compradores em número suficiente para comprar toda a produção
por preços que sejam superiores aos custos de exploração. Como o
variável custo só pode consistir em preços de outros produtos e salários,
e como o mesmo é válido em relação ao preço desses outros
produtos, chegamos inevitavelmente à conclusão de que os salários
são muito altos para que todos aqueles que desejam trabalhar encontrem
emprego e para utilizar os equipamentos inconversíveis
até o limite em que não se torne necessário retirar bens de capital
não específico e mão de obra de outros empregos onde atenderiam
melhor as necessidades mais urgentes.
Depois do colapso do boom, só existe uma maneira de retornar
a uma situação em que haja uma firme melhoria do bem estar
material: acumular capital, através de nova poupança, de modo a
poder aparelhar adequada e harmoniosamente todos os setores da
produção com os bens de capital necessários. É preciso prover
aqueles setores indevidamente negligenciados durante o boom com
os bens de capital que lhes faltam. Os salários terão de baixar; as
pessoas terão de restringir o consumo temporariamente até repor
o capital desperdiçado nos maus investimentos. Quem não gosta
dos incômodos do período de ajustamento deve impedir, a tempo,
a expansão do crédito.
Não adianta interferir no processo de ajustamento por meio de
nova expansão de crédito. Na melhor das hipóteses, essas intervenções
só conseguem interromper, perturbar e prolongar o processo
curativo da depressão, se não chegarem a provocar um novo
boom com todas as suas inevitáveis consequências.
O processo de ajustamento, mesmo que não haja uma nova expansão
do crédito, se prolonga em decorrência dos efeitos psicológicos
provocados pelo desapontamento e frustração. As pessoas
demoram a se livrar da autoilusão de uma prosperidade irreal. Os
homens de negócio tentam continuar projetos não lucrativos; tendem
a não enxergar a realidade quando esta é desagradável. Os trabalhadores
não aceitam reduzir seus ganhos ao nível exigido pela
situação do mercado; querem, se possível, evitar uma diminuição
do seu padrão de vida; não querem mudar de emprego nem de local
de residência. Quanto maior tiver sido o seu otimismo nos dias
do boom, maior será a sua resistência ao ajuste. Chegam a deixar
passar boas oportunidades por terem perdido momentaneamente
a autoconfiança e a capacidade de iniciativa. Mas o pior é que as
pessoas são incorrigíveis. Depois de alguns anos redescobrirão a
expansão do crédito e a velha história, uma vez mais, se repetirá.
660 Ludwig von Mises
O papel dos fatores de produção disponíveis
nos primeiros estágios do boom
Numa economia real existem sempre estoques não vendidos (além
das quantidades que por razões técnicas devem ser mantidas em estoque),
trabalhadores desempregados e capacidade ociosa de instalações
produtivas não conversíveis. O sistema caminha para uma situação em
que não haja mais nem trabalhadores desempregados nem excedentes
invendáveis.17 Mas, como o surgimento de novos dados desvia continuamente
o seu curso para um novo objetivo, jamais chegam a existir as
condições para que haja uma economia uniformemente circular.
A existência da capacidade ociosa de investimentos inconversíveis
é uma consequência dos erros cometidos no passado. As previsões
dos investidores, como os eventos mais tarde viriam a mostrar, não
estavam corretas; o mercado desejava mais intensamente outros bens
em vez daqueles que podiam ser produzidos nas suas instalações. Do
ponto de vista cataláctico, a acumulação de estoques além do necessário
e o desemprego dos trabalhadores são fenômenos de natureza
especulativa. O proprietário dos estoques se recusa a vender a preços
de mercado porque espera obter um preço maior mais tarde. O trabalhador
desempregado se recusa a mudar de ocupação ou de residência,
ou a se satisfazer com um salário menor, porque espera obter
mais tarde um emprego, com salário maior, no local onde mora, e no
setor de atividade de sua preferência. Ambos hesitam em ajustar suas
pretensões à situação real do mercado, porque esperam que ocorram
mudanças que lhes sejam favoráveis. Sua hesitação é uma das razões
que atrasam o ajuste do sistema às condições do mercado.
Os partidários da expansão do crédito argumentam dizendo que o
necessário, numa situação dessas, é aumentar os meios fiduciários. Se
assim fosse feito, dizem eles, as fábricas trabalhariam a plena capacidade,
os estoques seriam vendidos pelos preços que seus proprietários
consideram satisfatórios e os desempregados conseguiriam emprego
pelo salário que consideram suficiente. Está implícito nessa doutrina
muito popular que o aumento geral de preços provocado pelos meios
fiduciários adicionais afetaria ao mesmo tempo e na mesma medida
todas as outras mercadorias e serviços, enquanto os proprietários dos
estoques excessivos e os trabalhadores desempregados se contentariam
com os preços e salários nominais que hoje solicitam, em vão.
17Na economia uniformemente circular também pode haver capacidade ociosa do equipamento não conversível.
Deixar de utilizá-lo perturba tanto o equilíbrio quanto o fato de deixar terras submarginais ociosas.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 661
Se as coisas acontecessem dessa maneira, os preços reais e os salários
reais obtidos por esses proprietários de estoques e pelos trabalhadores
desempregados diminuiriam – em relação aos preços das outras mercadorias
e serviços – ao nível que teriam de diminuir para encontrar
compradores e empregadores.
A evolução do boom não é substancialmente afetada pelo fato de
no seu início existir capacidade ociosa, estoques não vendidos e trabalhadores
desempregados. Suponhamos que existam instalações de
mineração de cobre ociosas, quantidades de cobre já extraídas sem
comprador e mineiros desempregados. O preço do cobre está num
nível tal, que não compensa explorar algumas minas; seus empregados
são dispensados; existem especuladores que se abstêm de vender
seus estoques. Para que essas minas voltem a ser lucrativas, voltem a
dar emprego aos desempregados e possam vender seus estoques sem
forçar os preços abaixo do custo de produção, é preciso que haja um
incremento p na quantidade de bens de capital disponível, suficientemente
grande para tornar possível um tal aumento no investimento
e uma tal ampliação da produção e do consumo, que daí resulte um
adequado aumento na demanda por cobre. Se, entretanto, esse incremento
p não existe, e os empresários, iludidos pela expansão de crédito,
agem como se p realmente existisse, as condições no mercado de
cobre, enquanto durar o boom, serão como se os bens de capital disponíveis
tivessem sido aumentados de uma quantidade p. Mas tudo que
já foi dito acerca das inevitáveis consequências da expansão de crédito
aplica-se também neste caso. A única diferença é que, no que diz respeito
ao cobre, a inadequada expansão da produção não precisará ser
feita através da retirada de capital e trabalho de outros setores onde
estariam atendendo melhor os desejos dos consumidores. No que diz
respeito ao cobre, o novo boom encontra um mau investimento de capital
e um mau emprego de mão de obra, já efetuados no boom anterior,
que ainda não foram absorvidos pelo processo de ajustamento.
Portanto, fica evidente que é inútil tentar justificar nova expansão
do crédito fazendo-se referência a capacidade ociosa, a estoques
não vendidos – ou, como as pessoas incorretamente dizem: invendáveis
– e a trabalhadores desempregados. Uma nova expansão do
crédito esbarra logo nos remanescentes dos maus investimentos anteriores,
ainda não absorvidos pelo processo de ajustamento, e aparentemente
conserta os erros cometidos. Na realidade, entretanto,
o que ocorre é simplesmente uma interrupção do processo de ajustamento
e de retorno a condições economicamente saudáveis.18 A exis18
Hayek em Prices and Production, 2. ed., Londres, 1935, p. 96 e segs., chega à mesma conclusão, seguindo
662 Ludwig von Mises
tência de capacidade ociosa e de desemprego não é um argumento
válido contra a exatidão da teoria do crédito circulante. A crença,
mantida pelos defensores da expansão do crédito e da inflação, de
que a depressão se perpetuaria se não houvesse nova expansão do
crédito e uma nova inflação, é inteiramente falsa. Os remédios que
esses autores sugerem não fariam o boom durar para sempre; apenas
perturbariam o processo de ajustamento.
Os erros das explicações não
monetárias do ciclo econômico
Ao lidar com as inúteis tentativas de explicar as flutuações cíclicas
da atividade econômica por meio de uma doutrina não monetária, é
preciso, antes de mais nada, chamar a atenção para um ponto que até
agora não foi devidamente considerado.
Houve escolas de pensamento que consideravam o juro como
simplesmente o preço pago para poder dispor de uma quantidade
de moeda ou de substitutos de moeda. Partindo dessa convicção,
essas escolas muito logicamente deduziram que, ao abolir a escassez
de moeda e de substitutos de moeda, estariam abolindo inteiramente
o juro, o que resultaria na gratuidade do crédito. Todavia,
se não endossamos esse ponto de vista e compreendemos a natureza
do juro originário, surge um problema de cujo exame não nos
podemos evadir. Uma quantidade adicional de crédito, provocada
por um aumento na quantidade de moeda ou de meios fiduciários,
certamente tem o poder de reduzir a taxa bruta de juro do mercado.
Se o juro não é apenas um fenômeno monetário e, consequentemente,
não pode ser abolido ou reduzido de forma duradoura
por um aumento, por maior que seja, da quantidade de moeda e
de meios fiduciários, cabe à economia mostrar como se restabeleceria
o nível da taxa de juro, compatível com as circunstâncias não
monetárias do mercado, depois de ter sido reduzido pela expansão
monetária. Cabe à economia explicar que tipo de processo é capaz
de corrigir o desvio sofrido pela taxa de juro de mercado, decorrente
das variações dos encaixes, daquela taxa que corresponde à
relação entre as valorações que as pessoas fazem dos bens presentes
e futuros. Se a economia não for capaz de fornecer essa explicação,
estaria implicitamente admitindo que o juro é um fenômeno
monetário, que poderia inclusive desaparecer completamente em
função de mudanças que ocorressem na relação monetária.
um raciocínio ligeiramente diferente.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 663
Para as explicações não monetárias do ciclo econômico, a questão
básica é a ocorrência reiterada de depressões. Entretanto, seus defensores
não são capazes de apontar nas suas explicações da sequência de
eventos econômicos qualquer indício que possa sugerir uma interpretação
satisfatória dessas desordens enigmáticas. Procuram desesperadamente
algum artifício que lhes possa dar a aparência de uma
autêntica teoria do ciclo econômico.
O mesmo não ocorre com a teoria monetária ou do crédito circulante.
A teoria monetária moderna já mostrou a inconsistência da
suposta neutralidade da moeda. Já provou irrefutavelmente que existem
na economia de mercado fatores que são inexplicáveis para uma
doutrina que ignore a existência de uma força motriz própria da moeda.
O sistema cataláctico que proclama a não neutralidade e a força
motriz da moeda tem obrigação de se perguntar como as mudanças
na relação monetária afetam a taxa de juro, primeiro no curto prazo e
em seguida no longo prazo. O sistema seria defeituoso se não pudesse
responder a essas questões. Seria contraditório se desse uma resposta
que não explicasse, ao mesmo tempo, as flutuações cíclicas da atividade
econômica. Mesmo que nunca tivessem existido meios fiduciários
e crédito circulante, a moderna cataláxia estaria na obrigação
de levantar o problema da correlação entre as mudanças na relação
monetária e a taxa de juro.
Já foi mencionado antes que qualquer explicação não monetária do
ciclo reconhece, necessariamente, que um aumento na quantidade de
moeda ou de meios fiduciários é condição indispensável para o surgimento
de um boom. É óbvio que não poderá ocorrer uma tendência de
alta geral dos preços não causada por uma queda geral na produção e na
quantidade de mercadoria colocada à venda, se não tiver havido um aumento
na quantidade de moeda (no sentido amplo). Examinemos agora
uma outra razão que também obriga os que combatem a explicação
monetária a recorrer à teoria que eles mesmos difamam: essa teoria é a
única que esclarece como uma injeção adicional de moeda e de meios
fiduciários afeta o mercado de crédito e a taxa de juro do mercado. Somente
aqueles que consideram a taxa de juro como mera consequência
da escassez de moeda, institucionalmente imposta, podem deixar de
reconhecer implicitamente a procedência da teoria do ciclo econômico
baseada no crédito circulante. Isso explica por que nenhum crítico até
hoje conseguiu apresentar uma objeção consistente a essa teoria.
O fanatismo com que os partidários de todas essas doutrinas não
monetárias se recusam a admitir seus erros é, evidentemente, uma demonstração
de preconceito político. Os marxistas foram os primeiros
a interpretar a crise comercial como um mal inerente ao capitalismo,
664 Ludwig von Mises
como uma consequência inevitável da sua produção “anárquica”.19 Os
socialistas não marxistas e os intervencionistas estão igualmente interessados
em demonstrar que a economia de mercado não é capaz, por
si só, de evitar o ressurgimento da recessão. São os mais ávidos em
condenar a teoria monetária, uma vez que a manipulação da moeda
e do crédito é hoje o principal instrumento com o qual contam os
governantes anticapitalistas para estabelecer governos onipotentes.20
As tentativas de relacionar as depressões econômicas com influências
cósmicas – dos quais a mais notável é a teoria das manchas solares
de William Stanley Jevons – fracassaram completamente. A economia
de mercado tem conseguido de maneira bastante satisfatória ajustar a
produção e as vendas a todas as condições naturais da vida humana e do
seu meio ambiente. A suposição de que há pelo menos um fato natural
– qual seja, a alegada variação rítmica das colheitas – que o mercado
não saberia enfrentar é inteiramente arbitrária. Por que os empresários
seriam incapazes de reconhecer essas incertezas da agricultura e
de ajustar os seus planos de modo a absorver esses efeitos desastrosos?
Influenciadas pelo slogan marxista “anarquia da produção”, as atuais
doutrinas não monetárias sobre o ciclo econômico explicam essas
flutuações cíclicas como decorrentes de uma tendência, alegadamente
inerente à economia capitalista, a provocar uma desproporcionalidade
no tamanho dos investimentos dos diversos setores da indústria.
Entretanto, até mesmo essas doutrinas da desproporcionalidade não
contestam o fato de que todo empresário tem o maior interesse em
evitar esse tipo de erro, que lhe acarretaria perdas financeiras consideráveis.
A essência da atividade dos empresários e dos capitalistas
consiste precisamente em evitar projetos que não lhes pareçam lucrativos.
Supor que prevalece, entre os homens de negócio, uma tendência
a fracassar nas suas tarefas implica em supor que todos os homens
de negócio têm uma visão muito curta. Seria supor que são tão idiotas
que não conseguem evitar certas arapucas e, por isso, frequentemente
se atrapalham na condução dos seus próprios negócios; a sociedade
em geral teria de pagar a conta das deficiências de especuladores, promotores
e empresários incompetentes.
Ora, é óbvio que os homens são falíveis, e os homens de negócio
certamente não escapam dessa fraqueza humana. Mas convém não
esquecer que, no mercado, funciona ininterruptamente um processo
de seleção. Prevalece uma tendência permanente de eliminar os em19
Sobre a falha básica dos marxistas e de outras teorias de subconsumo, ver p. 361-362.
20 Sobre essas manifestações da moeda e do crédito, ver adiante p. 883-886.
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 665
presários menos eficientes, isto é, aqueles que não conseguem prever
corretamente as necessidades futuras dos consumidores. Se um
grupo de empresários produz mercadorias em quantidade superior
à demanda dos consumidores e, consequentemente, não consegue
vender esses bens a preços remunerativos, sofrendo as correspondentes
perdas, outros grupos que produzem as mercadorias que
estão sendo disputadas pelo público têm seus lucros aumentados.
Alguns setores prosperam, enquanto outros enfrentam dificuldades.
Nada disso pode produzir uma depressão geral.
Mas os que propõem essas doutrinas argumentam de outra maneira.
Supõem eles que não só a classe empresarial mas também as pessoas
em geral são incapazes do mais elementar discernimento. Como
a classe empresarial não é um grupo social fechado ao qual ninguém
pode ter acesso, como todo homem empreendedor tem, virtualmente,
condições de desafiar aqueles que já fazem parte da classe empresarial,
e como a história do capitalismo nos fornece inúmeros exemplos
de gente que, começando do nada, foi brilhantemente capaz de se lançar
na produção daqueles bens que, a seu juízo, melhor atenderiam
as necessidades mais urgentes dos consumidores, supor que todos os
empresários são habitualmente vítimas de certos erros implica tacitamente
em dizer que falta inteligência a todos os homens práticos.
Implica em dizer que não há empresário, nem alguém que aspire a
sê-lo se surgir uma oportunidade, que seja suficientemente sagaz para
compreender corretamente a situação do mercado. Mas, por outro
lado, os teóricos, que não têm experiência própria na condução dos
negócios e que se limitam a conjecturar sobre o comportamento dos
outros, consideram-se suficientemente espertos para descobrir os erros
que os homens de negócios cometem. Esses professores oniscientes
jamais cometeriam os erros que qualquer pessoa pode cometer;
sabem precisamente como resolver os problemas da empresa privada.
Portanto, julgam plenamente justificável que lhes sejam atribuídos
poderes ditatoriais para controlar a atividade econômica.
O mais surpreendente nessas doutrinas é que, além do mais, consideram
que os homens de negócios, na sua limitada capacidade intelectual,
insistem obstinadamente nos seus procedimentos errados,
embora já tenham sido advertidos, há muito tempo, pelos doutos acadêmicos.
Apesar de todo livro texto explicá-los, o homem de negócios
não consegue deixar de repeti-los. O único meio de impedir a recorrência
da depressão econômica seria entregar aos filósofos – segundo
as idéias utópicas de Platão – o poder supremo.
Examinemos brevemente as duas variedades mais populares dessas
doutrinas da desproporcionalidade.
666 Ludwig von Mises
A primeira é a doutrina dos bens duráveis. Esses bens retêm sua
utilidade durante um certo tempo. Enquanto durar a vida útil de um
bem durável, seu proprietário não cogitará substituí-lo por um novo.
Assim sendo, uma vez que todos já fizeram suas compras, a demanda
por esses artigos diminui. A atividade econômica se retrai. Só renasce
quando, depois de algum tempo, as velhas casas, automóveis, geladeiras
e similares já se desgastaram e os seus proprietários precisam
comprar novas unidades.
Entretanto, os homens de negócio, em geral, são mais previdentes
do que essa doutrina supõe. Procuram ajustar o volume de sua
produção ao volume da demanda dos consumidores. Os padeiros
consideram o fato de que uma dona de casa compra pão todos os dias
e os fabricantes de caixões consideram o fato de que a venda anual
de caixões não pode exceder o número de pessoas que morrem no
mesmo período. A indústria de máquinas considera a “vida” média
de seus produtos, tanto quanto o alfaiate, o sapateiro, o fabricante
de automóveis, de rádios e de geladeiras, ou o construtor de casas.
Existem sempre, certamente, empresários que num estado de espírito
ilusoriamente otimista estão dispostos a expandir suas empresas
além da conta. Para executar seus projetos, arrebatam fatores de
produção de outras fábricas da mesma indústria e de outros setores
industriais. Sua expansão resulta numa relativa redução da produção
de outros campos de atividade. Um setor se expande enquanto
outro se encolhe, até que os resultados decepcionantes do último e a
lucratividade do primeiro restabeleçam o equilíbrio. Tanto o boom
inicial como a recessão que se segue afetam apenas uma parte da
atividade econômica.
A segunda variedade dessas doutrinas da desproporcionalidade é
conhecida como o princípio da aceleração. Um aumento temporário
na demanda por certa mercadoria resulta num aumento da produção
da mercadoria em questão. Se mais tarde a demanda cai, os investimentos
feitos para expandir a produção se revelam como maus investimentos.
Isto se torna especialmente pernicioso no campo dos bens
de produção duráveis. Se a demanda do bem de consumo a aumenta
10%, as empresas aumentam a produção do equipamento p necessário
à sua produção em 10%. O resultante aumento na demanda por p é
tão mais importante em relação à demanda anterior, quanto maior for
a duração da utilidade de uma unidade p e, consequentemente, quanto
menor fosse, até então, a demanda de reposição de unidades gastas
de p. Se a vida útil de uma unidade p é de dez anos, a demanda anual
de reposição de p é de 10% da quantidade de p previamente utilizada.
O aumento de 10% na demanda por a duplica, portanto, a demanda
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 667
por p e resulta numa expansão de 100% do equipamento r necessário
à produção de p. Se, então, a demanda por a não continuar aumentando,
50% da capacidade de produção de r não serão utilizados. Se o
aumento anual da demanda por a cai de 10% para 5%, 25% da capacidade
de produção de r deixam de ser utilizados.
O erro fundamental dessa doutrina é o de considerar a atividade
empresarial como uma resposta cega e automática a uma momentânea
situação da demanda. Sempre que houvesse um aumento da
demanda, tornando um setor da atividade econômica mais lucrativo,
haveria um instantâneo aumento proporcional nas correspondentes
instalações de produção. Essa ideia é insustentável. Os empresários
erram frequentemente; e pagam pesado por seus erros.
Mas quem agisse segundo o princípio da aceleração não seria um
empresário, mas um autômato sem alma. O empresário, na realidade,
é um especulador21, alguém que utiliza sua compreensão do
futuro estado do mercado para realizar operações comerciais que
resultem em lucros. Essa compreensão antecipadora das condições
do futuro incerto não é susceptível de qualquer regra ou sistematização.
Não pode ser ensinada nem aprendida. Se não fosse assim,
qualquer um poderia dedicar-se à atividade empresarial com a
mesma chance de ser bem-sucedido. O que distingue o empresário
ou promotor bem-sucedido das outras pessoas é precisamente o
fato de ele não se deixar levar pelo que foi ou pelo que é, mas de
agir em função da sua opinião sobre o que será. Ele vê o passado
e o presente como as outras pessoas; mas sua visão do futuro é
diferente. Suas ações são dirigidas por uma opinião do futuro que
não é a mesma da maioria das pessoas. O impulso que determina
suas ações resulta do fato de avaliar, diferentemente das outras
pessoas, os fatores de produção e os futuros preços das mercadorias
que com eles se podem produzir. Se, com a estrutura vigente
de preços, produzir determinados artigos é muito lucrativo, sua
produção só se expandirá se os empresários acreditarem que essas
condições favoráveis de mercado permanecerão por um tempo suficiente
para tornar rentáveis os respectivos investimentos. Se os
empresários não pensassem assim, mesmo os lucros elevados das
empresas em operação não seriam suficientes para justificar uma
expansão. Essa relutância dos capitalistas e empresários em fazer
investimentos não lucrativos é violentamente criticada por aqueles
que não compreendem o funcionamento da economia de mercado.
21 É digno de nota que o mesmo termo – especulação – seja empregado para designar as operações premeditadas
dos promotores e empresários, e os raciocínios puramente acadêmicos dos teóricos que não
resultam diretamente em qualquer ação.
668 Ludwig von Mises
Engenheiros de mentalidade tecnocrática lamentam que a prevalência
da motivação pelo lucro impeça que os consumidores sejam
fartamente supridos com os bens que o conhecimento tecnológico
pode proporcionar. Os demagogos clamam contra a ganância dos
capitalistas supostamente empenhados em manter a escassez.
Uma explicação satisfatória das flutuações da atividade econômica
não se pode basear na hipótese de que firmas ou grupos de firmas
se equivoquem quanto ao futuro do mercado e que, portanto, façam
maus investimentos. O que ocorre no ciclo econômico é um crescimento
geral da atividade econômica, uma propensão para expandir a
produção em todos os setores da indústria, e a consequente depressão
geral. Esses fenômenos não podem ser atribuídos ao fato de que alguns
setores, motivados por lucros maiores, resolvam expandir-se, e
ao correspondente investimento desproporcional nas indústrias que
produzem os equipamentos necessários a essa expansão.
É fato bem conhecido o de que quanto mais o boom se prolonga,
mais difícil se torna comprar máquinas e equipamentos. As fábricas
que produzem esses bens ficam sobrecarregadas de pedidos. Seus
clientes precisam esperar bastante tempo para receber suas encomendas.
Isso mostra claramente que as indústrias de bens de produção
não ampliam sua produção com a precipitação presumida pelo princípio
da aceleração.
Mas, mesmo que, só para argumentar, admitíssemos que os capitalistas
e os empresários se comportariam da maneira descrita pela
doutrina da desproporcionalidade, ainda assim não teríamos como
explicar de que modo poderiam fazê-lo sem que houvesse uma expansão
do crédito. A própria deflagração desses investimentos adicionais
aumentaria os preços dos fatores complementares de produção e a
taxa de juro no mercado de crédito. Esses efeitos seriam um freio natural
à tendência expansionista, se não houvesse expansão creditícia.
Os partidários das doutrinas da desproporcionalidade fazem referência
a certas ocorrências na agricultura como se elas fossem uma
confirmação dessa alegada falta de previsão, inerente à atividade econômica
privada. Todavia, não é admissível considerar como típico da
livre competição na economia de mercado o que ocorre com pequenas
e médias explorações agrícolas. Em muitos países essa atividade não
está mais sujeita à supremacia do mercado e dos consumidores. A
interferência governamental procura proteger o agricultor das vicissitudes
do mercado. Esses agricultores não operam num mercado
livre; são privilegiados e protegidos de várias maneiras. Seu campo
de atividade é como se fosse uma reserva na qual o atraso tecnológico,
O Juro, a Expansão de Crédito e o Ciclo Econômico 669
a obstinação tacanha e a ineficiência empresarial são artificialmente
preservados às custas dos estratos não agrícolas da população. Se erram
na condução de seus negócios, o governo força os consumidores,
os contribuintes e os credores hipotecários a pagarem a conta.
É verdade que existe na produção agrícola o que se costuma chamar
de ciclo milho suíno (corn-hog cycle) e diversos outros fenômenos
da mesma natureza. Mas a recorrência de tais ciclos se deve ao fato de
que as penalidades que o mercado aplica aos empresários ineficientes
e ineptos não atingem a maior parte dos agricultores. Estão isentos de
responsabilidade; são as crianças mimadas dos governos e dos políticos.
Se assim não fosse, há muito tempo teriam falido e suas fazendas
estariam sendo operadas por pessoas mais capazes.

Capítulo 21
Trabalho e Salários
1
Trabalho Introvertido
e Trabalho Extrovertido
Um homem pode superar a desutilidade do trabalho (renúncia ao
prazer do ócio) por várias razões.
1 . Pode trabalhar com o objetivo de fortalecer e agilizar sua mente
e seu corpo. Neste caso, a desutilidade do trabalho não é preço a ser
pago para a consecução desses objetivos; o contentamento que busca
só pode ser alcançado pela superação da desutilidade do trabalho (pelo
esforço despendido). Os exemplos mais evidentes são o esporte em si,
praticado sem qualquer desejo de recompensa ou de sucesso social, e a
busca da verdade e do conhecimento em si mesmos e não como meio
de aumentar a própria eficiência e habilidade na execução de outras
tarefas, visando a outros fins.1
2 . Pode submeter-se à desutilidade do trabalho para servir a Deus.
Sacrifica o ócio para agradar a Deus e para ser recompensado, no outro
mundo, com a glória eterna, e, na peregrinação terrestre, com a satisfação
insuperável proporcionada pela certeza de ter cumprido todos os
deveres religiosos. (No caso de se estar servindo a Deus com objetivos
terrenos – o pão de cada dia, o sucesso nos negócios —, sua conduta
não difere substancialmente de outras tentativas para obter vantagens
mundanas através do trabalho. Se a teoria que orienta sua conduta é
ou não correta e se suas expectativas se materializarão ou não, são fatos
irrelevantes para a qualificação cataláctica do seu modo de agir).2
3 . Pode fatigar-se para evitar um inconveniente pior. Submete-se
à desutilidade do trabalho para esquecer, para escapar de pensamentos
depressivos, para não se aborrecer; o trabalho, neste caso, é como
se fosse um jogo refinado. Esse jogo refinado não deve ser confundido
com os simples jogos infantis, que são meramente geradores de
1 O saber não visa a algo que esteja além do próprio saber. O que satisfaz o pensador é o pensar em si
mesmo, e não a obtenção do conhecimento perfeito, meta inacessível ao homem.
2
Parece ser desnecessário comentar que comparar a sede por conhecimento e o comportamento de uma
vida piedosa com o esporte e os jogos não implica nenhuma conotação pejorativa para qualquer dos dois.
672 Ludwig von Mises
prazer. (Não obstante serem as crianças suficientemente sofisticadas
para também se deliciar com jogos refinados).
4 . Pode trabalhar porque prefere o produto que é capaz de obter com
o seu esforço à desutilidade do trabalho e aos prazeres do ócio.
O trabalho referido nos itens 1, 2 e 3 é feito porque o que satisfaz ao
indivíduo é a própria desutilidade do trabalho, não o seu produto. O
indivíduo se esforça e se atormenta não para atingir um objetivo ao final
de sua marcha, mas pelo próprio prazer de marchar. O alpinista não quer
apenas chegar ao cume da montanha: quer escalá-la. Despreza o funicular
que o levaria mais rapidamente e com menos esforço ao mesmo lugar,
inclusive sabendo que o preço do bilhete será menor do que os custos
da escalada (por exemplo, a remuneração do guia). O que o satisfaz é a
superação do esforço, da desutilidade do trabalho que a escalada implica.
Uma escalada mais fácil não lhe agradaria mais, e sim menos.
Podemos denominar o trabalho dos itens 1, 2 e 3 de trabalho introvertido
e distinguí-lo do trabalho extrovertido do item 4. Algumas vezes o
trabalho introvertido pode produzir resultados – como se fosse um subproduto
– para cuja obtenção outras pessoas se submeteriam à desutilidade
do trabalho. O devoto pode cuidar de pessoas doentes para merecer
o reino dos céus; quem procura a verdade, exclusivamente preocupado
com a busca do conhecimento, pode descobrir algo que tenha utilidade
prática. Nessa medida, o trabalho introvertido pode influenciar a oferta
no mercado de trabalho. Mas, como regra geral, só o trabalho extrovertido
tem interesse para a cataláxia.
Os problemas psicológicos que o trabalho introvertido suscita são catalacticamente
irrelevantes. Do ponto de vista da economia, o trabalho
introvertido deve ser qualificado como consumo. Sua execução, em geral,
requer não apenas os esforços pessoais dos indivíduos interessados,
mas também um gasto de fatores materiais de produção e o produto do
trabalho extrovertido de outras pessoas, as quais são pagas com o correspondente
salário. A atividade religiosa requer locais para o culto e seu
aparelhamento; o esporte requer diversos utensílios e aparelhos, instrutores
e treinadores. Todas essas coisas pertencem à órbita do consumo.
2
O trabalho como fonte de alegria e de tédio
Só o trabalho extrovertido, ou seja, aquele que por si mesmo não
gratifica o indivíduo, é um tema de estudo para a cataláxia. O traço
característico desse tipo de trabalho é o de ser ele realizado para
Trabalho e Salários 673
atingir um fim, que está além do trabalho em si e de sua desutilidade.
As pessoas trabalham porque querem colher o fruto do trabalho.
O trabalho em si provoca desutilidade, fadiga. Mas, além dessa desutilidade
que é fatigante e que por si só faria com que o homem trabalhasse
o menos possível, mesmo que sua capacidade de trabalho
fosse ilimitada e que ele fosse capaz de trabalhar sem parar, surgem
às vezes fenômenos emocionais especiais, sensações de alegria e tédio,
que acompanham a realização de certos tipos de trabalho.
Ambos, a alegria e o tédio do trabalho, nada têm a ver com a desutilidade
do trabalho. O prazer de trabalhar não pode, portanto, aliviar
ou remover a desutilidade do trabalho. Tampouco deve o prazer de
trabalhar ser confundido com a satisfação imediata que certos tipos de
trabalho proporcionam. É um fenômeno concomitante que decorre
seja da gratificação mediata do trabalho, o produto ou a remuneração,
seja de alguma circunstância acessória.
As pessoas não se submetem à desutilidade do trabalho pelo eventual
prazer de trabalhar, mas para obter uma gratificação mediata. Na
realidade, o prazer de trabalhar pressupõe, na maior parte dos casos, a
própria desutilidade do trabalho em questão.
As fontes de onde emanam o prazer de trabalhar são:
1 . A expectativa de uma gratificação mediata pelo trabalho; a
antecipação do prazer representado pelo reconhecimento de um trabalho
bem feito e sua correspondente remuneração. Quem trabalha
vê o seu trabalho como um meio de atingir determinado objetivo, e,
à medida que o trabalho progride, sente a satisfação de estar aproximando-se
do seu objetivo. Sua alegria é uma antecipação do prazer
que lhe proporcionará a gratificação mediata. No contexto da cooperação
social, essa alegria se manifesta pelo fato de ter sido capaz de
encontrar o seu lugar no organismo social e de prestar serviços que
os seus concidadãos apreciam, seja comprando seus produtos, seja remunerando
o seu trabalho. O trabalhador se alegra, porque adquire
respeito próprio e a consciência de que é capaz de se sustentar, e à sua
família, sem depender da misericórdia alheia.
2 . Ao executar o seu trabalho, o indivíduo sente o prazer da
experiência estética proporcionado pela sua habilidade e pela sua
obra. Não apenas o prazer contemplativo de ver coisas feitas por
outras pessoas, mas o orgulho de quem pode dizer: eu sei fazer
isso, este é o meu trabalho.
3 . Tendo completado sua tarefa, o trabalhador sente prazer por
ter superado com êxito o esforço e aborrecimento necessários à sua
674 Ludwig von Mises
execução. Fica feliz por se livrar de um encargo difícil, desagradável
e penoso, por se liberar, momentaneamente, da desutilidade do trabalho.
Sente a agradável sensação de “haver feito algo”.
4 . Alguns tipos de trabalho satisfazem determinados desejos.
Existem, por exemplo, ocupações que produzem satisfações eróticas
– sejam elas conscientes ou subconscientes. Esses desejos podem ser
normais ou perversos. Os fetichistas, os sádicos, os homossexuais e
outros pervertidos também podem, às vezes, encontrar no trabalho
uma oportunidade de satisfazer apetites estranhos. Existem ocupações
que são especialmente atraentes para essas pessoas. A crueldade
e o gosto de sangue florescem luxuriantemente sob o manto de várias
ocupações.
As condições para que haja prazer em trabalhar são diferentes conforme
o tipo de trabalho. Essas condições geralmente são mais homogêneas
nos casos referidos nos itens 1 e 3 do que no item 2. É óbvio
que estão raramente presentes no caso do item 4.
O prazer de trabalhar pode estar inteiramente ausente. Fatores
físicos podem eliminá-lo completamente. Por outro lado, é possível
incrementá-lo deliberadamente.
Bons conhecedores da alma humana têm procurado realçar sempre
a alegria do trabalho. Grande parte das façanhas dos organizadores
e líderes de exércitos de mercenários se deveu a esse fato. Sua
tarefa era facilitada na medida em que a profissão das armas provoca
satisfações do tipo descrito no item 4. Não obstante, esse tipo de satisfação
não depende da lealdade ao chefe. Também a tem o soldado
que abandona seu comandante em dificuldades e se coloca a serviço
de novos líderes. Por isso, os chefes de mercenários sempre tiveram
a preocupação de promover uma solidariedade grupal (esprit de corps)
e uma noção de fidelidade que afastasse de suas tropas a tentação de
desertar. Houve também, é claro, chefes que não se preocupavam
com essas questões intangíveis. Nos exércitos e nas armadas do século
XVIII, o único meio de garantir obediência e evitar a deserção
eram os castigos violentos.
O industrialismo moderno não se interessou especificamente em
aumentar a alegria do trabalho. Bastava o progresso material que proporcionava
aos seus empregados, tanto na qualidade de assalariados
como na de consumidores e compradores dos produtos. Uma vez
que os candidatos a emprego se apinhavam na porta das fábricas e se
engalfinhavam por uma colocação, parecia não haver necessidade de
recorrer a outros expedientes. Os benefícios que as massas obtinham
Trabalho e Salários 675
no sistema capitalista eram tão óbvios que nenhum empresário considerava
necessário arengar os trabalhadores com propaganda pró-capitalista.
O capitalismo moderno consiste essencialmente na produção
em massa para atender às necessidades das massas. Os compradores
dos produtos são, na sua maioria, as mesmas pessoas que, como assalariadas,
contribuem para sua produção. Vendas crescentes eram,
para os empregadores, uma informação segura da melhoria do padrão
de vida das massas. Não se preocupavam com os sentimentos de seus
empregados enquanto trabalhadores. Estavam exclusivamente preocupados
em servi-los como consumidores. Mesmo hoje, apesar da
mais persistente e fanática propaganda anticapitalista, praticamente
não existe qualquer tipo de contrapropaganda.
Essa propaganda anticapitalista visa sistematicamente a substituir
o prazer de trabalhar pelo tédio. O prazer de trabalhar dos tipos 1 e 2
depende, numa certa medida, de fatores ideológicos. O trabalhador
sente satisfação em ter seu lugar na sociedade e em participar ativamente
do esforço de produção. Quando essa ideologia é ridicularizada
e substituída por outra que apresenta o trabalhador como vítima
desamparada de exploradores impiedosos, o prazer de trabalhar se
transforma numa sensação de aversão e tédio.
As ideologias, por mais apregoadas e enfatizadas que sejam, não
podem afetar a desutilidade do trabalho; é impossível removê-la ou
aliviá-la por meio da persuasão ou da sugestão hipnótica. Por outro
lado, também não pode ser incrementada por meio de palavras
e doutrinas. O fenômeno da desutilidade do trabalho é um dado
irredutível. O livre e espontâneo exercício das próprias energias e
funções vitais é muito mais agradável do que a severa disciplina do
esforço necessário ao cumprimento de uma tarefa. A desutilidade
do trabalho também é penosa para alguém que se entregue de corpo
e alma ao seu trabalho. Esse alguém, da mesma forma que seus semelhantes,
gostaria de ver reduzida a sua carga de trabalho, se isso
pudesse ser feito sem prejuízo da gratificação mediata e da satisfação
referida no item 3.
Entretanto, o prazer de trabalhar do tipo 1 e 2 e, às vezes, até mesmo
o do tipo 3 pode ser eliminado por influências ideológicas e substituído
pelo tédio do trabalho. O trabalhador começa a detestar o seu trabalho
quando se deixa convencer de que se submete à desutilidade do trabalho
não por preferir a remuneração combinada mas, simplesmente, por
depender de um sistema social injusto. Iludido pelos slogans da propaganda
socialista, não chega a perceber que a desutilidade do trabalho é
um fato inexorável da condição humana, um dado irredutível que não
pode ser substituído por dispositivos ou métodos de organização social.
676 Ludwig von Mises
Torna-se vítima da quimera marxista, segundo a qual, numa sociedade
socialista, o trabalho não será um esforço, mas um prazer.3
O fato de que o tédio pelo trabalho tenha substituído o prazer de
trabalhar não afeta a desutilidade nem a produção do trabalho. Tanto
a demanda como a oferta de trabalho permanecem inalteradas. Porque
as pessoas não trabalham pelo prazer de trabalhar, mas pela gratificação
mediata. O que se altera é apenas a atitude emocional do
trabalhador. Seu trabalho, sua posição no contexto da divisão social
do trabalho, suas relações com outros membros da sociedade e com a
sociedade em geral passam a ser vistos por um outro ângulo.
Ele começa a se considerar vítima indefesa de um sistema absurdo
e injusto. Torna-se um resmungão mal-humorado, uma personalidade
desequilibrada, uma presa fácil para todos os tipos de charlatães e
de farsantes. Estar de bom humor ao executar uma tarefa e ao superar
a desutilidade do trabalho torna as pessoas mais bem dispostas e fortalece
suas energias. Sentir tédio ao trabalhar torna as pessoas malhumoradas
e neuróticas. Uma comunidade na qual o trabalho seja
tedioso não passa de um conjunto de pessoas rancorosas, briguentas,
coléricas e descontentes.
Não obstante, no que concerne às motivações para superar a desutilidade
do trabalho, o papel representado pela alegria e pelo tédio do
trabalho é meramente acidental e sem importância. Ninguém trabalha
pelo simples prazer de trabalhar; o prazer de trabalhar não substitui
a gratificação mediata do trabalho. A única maneira de fazer um
homem trabalhar mais e melhor é pela oferta de uma maior recompensa.
É inútil tentar enganá-lo com a alegria do trabalho. Foi o que
aprenderam os ditadores da Rússia soviética, da Alemanha nazista e
da Itália fascista, quando tentaram atribuir à alegria do trabalho uma
função específica no seu sistema de produção.
Nem a alegria e nem o tédio do trabalho podem influenciar a quantidade
de trabalho oferecido no mercado. Quando essas sensações estão
presentes com a mesma intensidade em todos os tipos de trabalho,
a afirmativa é óbvia. Mas dá no mesmo se supusermos que a alegria e
o tédio dependem do tipo de trabalho em questão ou das características
particulares do trabalhador. Vejamos, por exemplo, a alegria referida
no item 4. A ânsia de certas pessoas por obter empregos que lhes
deem a oportunidade de desfrutar daquele tipo de satisfação tende a
baixar os salários no respectivo campo de atividade. Mas é precisa3
Engels, Herrn Eugen Dübrings Umwälzung der Wissenschaft, 7. ed. Stuttgart, 1910, p. 377. Ver p. 174.
Trabalho e Salários 677
mente este efeito que faz com que outras pessoas, menos interessadas
por aqueles prazeres duvidosos, prefiram setores alternativos do mercado
de trabalho nos quais possam ganhar mais. Surge, assim, uma
tendência oposta que neutraliza a primeira.
A alegria e o tédio do trabalho são fenômenos psicológicos que
não influenciam a valoração subjetiva individual da desutilidade
do trabalho e de sua correspondente gratificação mediata, nem o
preço do trabalho no mercado.
3
O salário
O trabalho é um fator de produção escasso. Como tal, é vendido
e comprado no mercado. Se o trabalho foi executado pelo próprio
vendedor do produto ou do serviço, o seu preço, do trabalho, está
incluído no preço atribuído ao produto ou ao serviço. Quando se
trata da compra e venda de trabalho puro e simples, seja por um empresário
engajado no processo de produção para venda, seja por um
consumidor desejoso de usar os serviços prestados para o seu próprio
consumo, o preço assim pago recebe a denominação de salário.
Para o agente homem, o seu próprio trabalho é não apenas um
fator de produção, mas também a fonte da desutilidade; ao valorar o
seu trabalho, o homem considera não apenas a gratificação mediata
esperada, mas também a desutilidade provocada. Mas para ele, assim
como para qualquer outra pessoa, o trabalho oferecido à venda
no mercado é apenas um fator de produção. O homem lida com o
trabalho das outras pessoas da mesma maneira com que lida com todos
os fatores de produção escassos. Avalia o trabalho pelos mesmos
princípios que aplica na avaliação de outros bens. O nível dos salários
é determinado no mercado do mesmo modo que o preço de qualquer
mercadoria. Nesse sentido, podemos dizer que o trabalho é uma mercadoria.
As conotações emocionais que as pessoas, sob a influência do
marxismo, atribuem a esse termo não têm importância. Basta observar,
incidentalmente, que os empregadores lidam com o trabalho do
mesmo modo com que lidam com as mercadorias, porque a conduta
dos consumidores força-os a agir dessa maneira.
Não se pode falar de trabalho e de salários sem que se recorra a
certas restrições. Não existe um tipo uniforme de trabalho ou um
nível geral de salários. O trabalho varia em qualidade e cada tipo
de trabalho presta serviços diferentes. É avaliado pela sua contribuição
como fator complementar para produção de determinados
678 Ludwig von Mises
bens de consumo e serviços. Não se pode comparar diretamente o
desempenho de um cirurgião com o de um estivador. Mas, indiretamente,
os diversos setores do mercado de trabalho estão ligados
entre si. Um aumento na demanda de cirurgiões, por maior que
seja, não fará com que estivadores se apresentem para executar serviços
cirúrgicos. Não obstante, a demarcação entre os vários setores
do mercado de trabalho não é muito nítida. Há uma tendência
permanente de os trabalhadores mudarem de ocupação, para outras
semelhantes, sempre que as condições lhes pareçam melhores. Dessa
maneira, toda mudança na oferta ou demanda em determinado
setor acaba afetando indiretamente todos os outros setores. Todas
as atividades produtoras competem indiretamente entre si. Se um
número maior de pessoas entra para a profissão médica, haverá falta
de gente para outras ocupações que, por sua vez, serão preenchidas
por mão de obra vinda de outros setores, e assim por diante. Nesse
sentido, existe uma relação entre todos os grupos profissionais, por
mais diferentes que sejam os requisitos necessários a cada um deles.
Uma vez mais defrontamo-nos com o fato de que a disparidade na
qualidade de trabalho, indispensável para satisfação das necessidades,
é maior do que a variedade de aptidões humanas inatas para
realizar trabalho.4
Essa correlação existe não só entre os diferentes tipos de trabalho
e os seus respectivos preços como também entre o trabalho e os fatores
materiais de produção. Dentro de certos limites, o trabalho pode
ser substituído por fatores materiais de produção e vice-versa. Essas
substituições ocorrerão em maior ou menor grau, dependendo do nível
dos salários e dos preços dos fatores materiais de produção.
Os salários – assim como os preços dos fatores materiais de produção
– só podem ser determinados pelo mercado. Fora do mercado não
existem salários, como também não existem preços. Onde existem
salários, o trabalho é considerado como qualquer outro fator material
de produção e é comprado e vendido no mercado. Usualmente
denomina-se de mercado de trabalho o setor do mercado de bens de
produção no qual o trabalho é contratado.
Como todos os outros setores do mercado, o mercado de trabalho
é acionado por empresários desejosos de obter lucros. O
empresário procura adquirir todos os tipos de trabalho de que necessita
para a execução de seus planos pelo menor preço. Mas os
salários que ele oferece devem ser suficientemente altos para atrair
os trabalhadores de que precisa. O limite superior de sua oferta
4 Ver p. 169-173.
Trabalho e Salários 679
é determinado pelo preço que espera obter na venda dos bens suplementares
a serem fabricados ao empregar os trabalhadores em
questão. O limite inferior é determinado pelas ofertas dos demais
empresários, que também são guiados por considerações análogas.
É isso que os economistas têm em mente ao afirmarem que o nível
de salário para cada tipo de trabalho é determinado pela sua produtividade
marginal. Outra maneira de exprimir a mesma verdade
é dizer que os salários são determinados pela oferta de trabalho e
de fatores materiais de produção, por um lado, e pelo preço que se
espera obter pelos bens de consumo, por outro.
Essa explicação cataláctica da determinação dos salários tem sido
alvo de ataques violentos, embora inteiramente errôneos. Diz-se
frequentemente que há um monopólio da demanda por trabalho.
A maior parte dos que defendem essa doutrina pensam constituir
prova suficiente de suas alegações com referência a uma observação
incidental de Adam Smith relativa a “uma espécie de combinação
tácita mas constante e uniforme” entre os empregadores, com
a finalidade de manterem baixos os salários.5 Outros fazem vagas
referências à existência de associações de grupos de homens de negócios.
É evidente a falta de base de tudo isso. Entretanto, o fato de
essas ideias deturpadas serem o principal fundamento ideológico do
sindicalismo operário e da política trabalhista de todos os governos
contemporâneos torna necessário analisá-las com a máxima atenção.
A atitude dos empresários em relação aos que vendem trabalho
é a mesma que em relação aos que vendem fatores materiais de
produção. Procuram adquirir todos os fatores de produção pelo
menor preço. Mas se, nesse afã de reduzirem os seus custos, alguns
empresários, ou alguns grupos de empresários, ou todos os
empresários oferecem preços ou salários que são muito baixos, isto
é, que são menores do que os que resultariam num mercado livre,
eles só poderão adquirir o que desejam se o acesso à atividade empresarial
estiver bloqueado por barreiras institucionais. Se não se
impedir o surgimento de novos empresários ou a expansão dos já
existentes, qualquer queda nos preços dos fatores de produção dissonante
da estrutura do mercado enseja, necessariamente, novas
oportunidades de se obterem lucros. Aparecem logo pessoas querendo
aproveitar-se da margem entre o nível de salários existente
e a produtividade marginal do trabalho; sua demanda por mão de
5 Ver Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, Basiléia, 1791, vol. 1,
livro I, cap. viii, p. 100. O próprio Adam Smith parece ter inconscientemente abandonado a ideia. Ver
W.H.Hutt, The Theory of Collective Bargaining, Londres, 1930, p. 24-25.
680 Ludwig von Mises
obra fará com que os salários voltem ao nível compatível com a
produtividade marginal do trabalho. A combinação tácita entre
os empregadores a que se referiu Adam Smith, mesmo que tivesse
existido, não poderia reduzir os salários abaixo do nível estabelecido
pelo mercado, a não ser que para se ter acesso à atividade
empresarial viesse a ser necessário não apenas a inteligência e o
capital (este último está sempre disponível para empresas capazes
de dar maiores retornos), mas também algum tipo de título institucional,
uma carta patente, ou uma licença que só fosse concedida
a pessoas privilegiadas.
Tem sido afirmado que um trabalhador desempregado estaria
obrigado a aceitar qualquer salário, por menor que fosse, uma vez
que depende exclusivamente de sua capacidade de trabalho e não
tem nenhuma outra fonte de renda. Como não pode esperar, seria
forçado a se contentar com qualquer remuneração que os empregadores
lhe oferecessem. Sua fraqueza inerente o colocaria à mercê
de uma ação coordenadora dos empregadores com o propósito de
baixar os salários. Os patrões, se necessário, podem esperar mais
tempo, uma vez que a sua demanda por mão de obra não seria tão
urgente quanto a demanda dos trabalhadores pelos bens necessários
à sua própria subsistência. O argumento é inconsistente: considera
evidente o fato de que os empregadores embolsam a diferença
entre o salário correspondente à produtividade marginal e o menor
salário imposto, como se fosse um ganho monopolístico, sem
repassá-lo para os consumidores sob a forma de uma redução nos
preços. Ora, se houvesse uma redução nos preços correspondente à
diminuição nos custos de produção, os empresários, enquanto empresários
e vendedores dos produtos, não teriam nenhuma vantagem
com a redução dos salários. Todo o ganho seria usufruído pelos
consumidores e, portanto, também pelos assalariados na sua qualidade
de compradores; os empresários mesmos só se beneficiariam
na sua condição de consumidores. Para que pudessem reter esse ganho
extra decorrente da “exploração” do menor poder de barganha
dos trabalhadores, os empresários, na qualidade de vendedores dos
produtos, teriam que se pôr de acordo e agir em concerto. Para isso
teriam de implantar um monopólio universal de todas as atividades
produtivas, o que só pode ocorrer se o acesso à atividade empresarial
for impedido por barreiras institucionais.
O ponto essencial nesta questão é que a alegada combinação monopolística
dos empregadores, a que se referem Adam Smith e uma
boa parte da opinião pública, seria um monopólio de demanda. Mas
já vimos antes que o monopólio de demanda é, na realidade, um mo-
Trabalho e Salários 681
nopólio de oferta de características especiais. Os empregadores só
teriam condições de reduzir os salários por meio de uma ação conjunta
se pudessem monopolizar um fator indispensável a qualquer tipo
de produção e restringir monopolisticamente o emprego desse fator.
Como não existe um fator material que seja indispensável a qualquer
tipo de produção, seria necessário monopolizar todos os fatores de
materiais de produção. Tal situação só pode existir numa comunidade
socialista onde não há mercado, nem preços e nem salários.
Tampouco poderiam os proprietários dos fatores materiais de produção,
os capitalistas e os proprietários de terras, formarem um cartel
universal contra os interesses dos trabalhadores. O traço característico
da atividade produtora no passado, e tanto quanto se possa prever
também no futuro, é que a escassez de mão de obra excede a escassez
da maior parte dos fatores de produção primários, fornecidos pela natureza.
A relativamente maior escassez de mão de obra determina em
que medida os relativamente abundantes fatores naturais primários
podem ser usados. Existem terras não cultivadas, jazidas minerais
não exploradas e assim por diante, porque não existe mão de obra
suficiente para sua utilização.
Se os proprietários das terras que estão hoje cultivadas formassem
um cartel para obter ganhos monopolísticos, não atingiriam o
seu objetivo em virtude da competição dos proprietários das terras
submarginais. Por sua vez, os proprietários dos fatores de produção
já produzidos não poderiam formar um cartel sem a cooperação dos
proprietários dos fatores primários.
Várias outras objeções foram apresentadas contra essa doutrina
da exploração monopolística dos trabalhadores por meio de um
conluio tácito ou declarado dos empregadores. Já foi demonstrado
não ser verdade que os que estão procurando emprego não possam
esperar e que, portanto, precisem aceitar qualquer salário que lhes
seja oferecido, por menor que seja. Não é verdade que todo trabalhador
desempregado esteja morrendo de fome; os trabalhadores
também têm reservas e podem esperar; a prova é que, na prática,
eles esperam até conseguir melhores condições. Por outro lado,
esperar pode ser financeiramente desastroso para os empresários
e para os capitalistas. Se não puderem empregar o seu capital,
sofrerão perdas. Assim, todas essas discussões sobre uma alegada
“vantagem dos empregadores” e “desvantagens dos trabalhadores”
carecem de fundamento.6
6 Todos esses e muitos outros pontos são cuidadosamente analisados por Hutt, op.cit., p. 35-72.
682 Ludwig von Mises
Todavia, essas considerações são acidentais e secundárias. O fato
central é que um monopólio de demanda de mão de obra não pode
existir, e não existe, num mercado livre, não obstruído. Só pode
existir em decorrência de restrições institucionais que impeçam o
acesso à atividade empresarial.
Contudo, há mais um ponto que precisa ser enfatizado. A doutrina
da manipulação monopolística dos salários pelos empregadores
se refere ao trabalho como se fosse uma entidade homogênea. Utiliza
conceitos como demanda por “trabalho em geral” e oferta de “trabalho
em geral”. Mas essas noções, como já foi assinalado, não têm
contrapartida na realidade. O que é comprado e vendido no mercado
de trabalho não é “trabalho em geral”, mas determinado tipo de
trabalho capaz de prestar determinados serviços. Cada empresário
está à procura de trabalhadores que sejam capazes de executar tarefas
específicas, necessárias à realização de seus planos. Para contratar
esses especialistas, precisa convencê-los a deixar a ocupação a que se
dedicam no momento. O único meio de conseguí-lo é oferecendo
maior remuneração. Toda inovação que um empresário pretenda
realizar – a produção de um novo artigo, a aplicação de um novo
processo de produção, a escolha de um novo local para uma fábrica
ou simplesmente a expansão da produção atual, seja na sua própria
empresa ou em outras – requer o emprego de trabalhadores que até
então trabalhavam em algum outro lugar. Os empresários não se
defrontam com uma escassez de “trabalho em geral”, mas com uma
escassez daqueles tipos específicos de trabalho de que necessitam
nas suas empresas. A competição entre os empresários para conseguir
melhores colaboradores é tão intensa quanto a competição
para obter matérias primas, ferramentas e máquinas, ou para conseguir
capital no mercado de crédito. A expansão das atividades de
cada empresa, assim como da sociedade em geral, não está limitada
apenas pela disponibilidade de bens de capital ou pela quantidade
de “trabalho em geral”. Cada setor de produção está também limitado
pela quantidade de especialistas disponíveis. É claro que esta
é uma dificuldade apenas temporária que desaparece a longo prazo,
na medida em que maior número de trabalhadores, atraídos pela
melhor remuneração oferecida aos que se especializam, procura se
preparar para exercer as tarefas cuja carência de pessoal seja maior.
Mas, na economia real, em permanente mudança, essa escassez de
especialistas surge todos os dias e determina o comportamento dos
empresários na sua busca por mão de obra.
Todo empregador deve tentar comprar os fatores de produção
de que necessita, inclusive o trabalho, pelo menor preço possível.
Trabalho e Salários 683
Um empregador que pague mais do que estabelece o mercado para
os serviços prestados pelos seus empregados será logo alijado da
função empresarial. Por outro lado, o empregador que tentar pagar
salários inferiores aos que correspondem à produtividade marginal
do trabalho não conseguirá recrutar aquelas pessoas que lhe permitiriam
utilizar melhor seu equipamento. Os salários, no mercado,
tendem para um ponto no qual se tornam iguais ao preço do produto
marginal, correspondente ao tipo de trabalho em questão. Se os
salários estão abaixo desse ponto, o ganho obtido com o emprego
de cada trabalhador adicional aumentará a demanda por trabalhadores
e, consequentemente, fará com que os salários aumentem.
Se os salários estão acima desse ponto, a perda incorrida com o emprego
de cada trabalhador forçará o empregador a dispensar pessoal;
a competição entre os trabalhadores desempregados criará uma
tendência para que os salários diminuam.
4
Desemprego cataláctico
Se uma pessoa que está à procura de emprego não consegue
o trabalho que prefere, terá de se conformar com um outro tipo
de trabalho. Se não consegue encontrar um empregador disposto
a lhe pagar tanto quanto gostaria de ganhar, terá de reduzir
suas pretensões. Se não quiser, não conseguirá nenhum emprego.
Permanecerá desempregado.
O que causa o desemprego – ao contrário do que pressupõe a já
mencionada doutrina da impossibilidade de o trabalhador esperar
– é precisamente o fato de que os que estão procurando emprego
podem esperar e, na realidade, esperam. Quem não quiser esperar,
sempre encontrará emprego numa economia de mercado, pois
existem, invariavelmente, recursos naturais ainda não explorados
e, com frequência, fatores de produção já produzidos e ainda não
aproveitados. Basta que reduza suas pretensões ou que se conforme
em mudar de local ou de ocupação.
Havia, e ainda hoje continua havendo, pessoas que trabalhavam
por algum tempo e depois viviam, por um período, da poupança
que acumularam trabalhando. Nos países em que o nível cultural
das massas é baixo, torna-se frequentemente difícil recrutar trabalhadores
dispostos a permanecer no emprego. O homem comum,
nesses casos, é tão primário e tão apático que não conhece outra
utilização para os seus ganhos, a não ser a de comprar o próprio
684 Ludwig von Mises
ócio. Trabalha apenas para poder permanecer desempregado durante
algum tempo.
Nos países civilizados, as coisas são diferentes. O trabalhador
considera o desemprego um mal. Gostaria de evitá-lo, desde que o
sacrifício necessário não fosse muito penoso. Comporta-se diante
da possibilidade de emprego ou desemprego da mesma maneira que
diante de qualquer outra ação ou escolha: pesando os prós e os contras
de cada alternativa. Se escolhe o desemprego, esse desemprego é um
fenômeno do mercado, de natureza idêntica à de quaisquer outros fenômenos
de mercado. Podemos denominar esse tipo de desemprego
de desemprego gerado pelo mercado ou desemprego cataláctico.
As várias considerações que podem induzir um homem a preferir o
desemprego podem ser classificadas da seguinte maneira:
1. O indivíduo acredita que acabará encontrando um emprego
bem remunerado, no lugar onde mora, e na ocupação que mais lhe
agrada e para a qual já foi treinado. Procura evitar a despesa e o incômodo
de ter que mudar de ocupação e local de residência. Pode haver
circunstâncias especiais que onerem ainda mais esses custos. Um trabalhador
que possui sua própria casa está mais fortemente ligado ao
local de sua residência, do que as pessoas que vivem em apartamentos
alugados. Uma mulher casada tem menos mobilidade que uma mulher
solteira. Existem também ocupações que concorrem para diminuir
a habilidade profissional, dificultando o retorno à profissão anterior.
Um relojoeiro que trabalha durante algum tempo como lenhador pode
perder a destreza necessária à sua ocupação anterior. Em todos esses
casos, o indivíduo prefere o desemprego temporário porque acredita
que sua escolha é mais vantajosa a longo prazo.
2. Existem certas ocupações cuja demanda está sujeita a consideráveis
variações sazonais. Durante alguns meses do ano, ela é muito intensa;
em outros meses, diminui muito ou desaparece completamente.
A estrutura dos salários leva em consideração essas flutuações sazonais:
os setores da atividade econômica que precisam contratar mão de obra
em tais condições pagam, na alta estação, salários suficientemente altos
a ponto de compensarem os inconvenientes da demanda irregular. Assim
sendo, muitos trabalhadores, tendo poupado parte de seus melhores
ganhos na alta estação, permanecem desempregados na baixa.
3. O indivíduo prefere o desemprego temporário a partir de considerações
que na linguagem comum são qualificadas de não econômicas
ou até mesmo de irracionais. Por exemplo, quando o indivíduo
não aceita empregos por serem incompatíveis com suas convicções
Trabalho e Salários 685
religiosas, morais ou políticas; quando recusa ocupações que poderiam
prejudicar o seu prestígio ou a sua posição social; quando se
deixa levar por critérios tradicionais sobre o que é próprio ou o que é
desonroso para um cavalheiro.
O desemprego no mercado livre, não obstruído, é sempre voluntário.
Para o desempregado, o desemprego é o menor de dois males entre
os quais ele tem que escolher. Às vezes, a situação do mercado pode
fazer com que os salários diminuam. Mas, no mercado livre, para cada
tipo de trabalho há sempre um salário pelo qual quem quiser encontrará
emprego. O salário final é aquele pelo qual todos os desempregados
encontram empregos e todos os empregadores conseguem mão de obra
que desejam contratar. Seu nível é determinado pela produtividade
marginal de cada tipo de trabalho.
As flutuações salariais são o instrumento pelo qual a soberania do
consumidor se manifesta no mercado de trabalho. São a medida usada
para alocar mão de obra aos vários setores de produção. Penalizam
a desobediência com a redução dos salários nos setores relativamente
bem-dotados de mão de obra, e gratificam a obediência com o
aumento dos salários nos setores relativamente carentes de mão de
obra. Dessa maneira, submetem o indivíduo a uma dura pressão
social. É claro que, assim, limitam indiretamente a liberdade individual
de escolha de sua ocupação. Mas essa pressão não é rígida.
Deixa ao indivíduo uma margem para optar entre o que lhe convém
mais e o que lhe convém menos. Dentro dessa margem, pode agir
como melhor lhe convier. Esse grau de liberdade é o máximo de
liberdade que um indivíduo pode gozar no sistema de divisão social
do trabalho; e essa pressão é o mínimo de pressão indispensável à
preservação do sistema de cooperação social. Só há uma alternativa
à pressão cataláctica exercida pelo sistema de salários: a distribuição
das ocupações e dos empregos por meio dos decretos inapeláveis de
uma autoridade, de um órgão central de planejamento de todas as
atividades. Isso equivale a suprimir toda liberdade.
É bem verdade que no sistema salarial o indivíduo não pode escolher
o desemprego permanente. Mas nenhum outro sistema social
imaginável poderia proporcionar-lhe o direito ao ócio sem limites.
Que o homem não possa evitar a submissão à desutilidade do trabalho
não é fruto de uma instituição social: é uma condição natural,
inevitável, da vida e do comportamento humano.
De nada adianta qualificar metaforicamente o desemprego
cataláctico de desemprego “friccional”. Na construção imaginária
da economia uniformemente circular, não há desemprego
686 Ludwig von Mises
por definição. O desemprego é um fenômeno de uma economia
real, cambiante. O fato de um trabalhador, dispensado em virtude
de modificações introduzidas em algum processo de produção,
prolongar a sua desocupação, não aceitar imediatamente
qualquer oportunidade de emprego e esperar uma oportunidade
mais propícia de trabalho não é uma consequência da morosidade
de ajustamento às novas condições, mas um dos fatores
que reduzem o ritmo desse ajustamento. Não é uma reação
automática às mudanças que ocorreram, independentemente da
vontade e da escolha dos candidatos a emprego em questão, mas
o efeito de suas ações intencionais. É um desemprego especulativo
e não friccional.
O desemprego cataláctico não deve ser confundido com desemprego
institucional. O desemprego institucional não resulta
de decisões dos indivíduos que estão desempregados; é o efeito
da interferência estatal no mercado, com o propósito de impor,
por coerção e compulsão, salários mais elevados do que os
que o livre mercado determinaria. A análise do desemprego
institucional será feita quando examinarmos os problemas do
intervencionismo.
5
Salário bruto e salário líquido
O que o empregador compra no mercado de trabalho e o que recebe
pelos salários pagos é sempre uma performance avaliada segundo o
seu preço de mercado. Os usos e costumes prevalecentes nos vários
setores do mercado de trabalho não influenciam os preços pagos por
um desempenho específico. Os salários brutos tendem sempre para
um ponto em que serão equivalentes ao preço pelo qual pode ser vendido
no mercado o produto suplementar produzido pelo trabalhador
marginal, levando-se na devida conta os preços dos materiais empregados
e o juro originário do capital necessário.
Ao pesar os prós e contras da contratação de trabalhadores, o empregador
não se pergunta quanto o trabalhador receberá efetivamente;
quer saber apenas o seguinte: qual o preço total que terei de pagar
para poder dispor dos serviços desse trabalhador? Ao se referir a salários,
a cataláxia refere-se sempre ao preço total que o empregador
paga por determinada quantidade de um tipo específico de trabalho,
isto é, ao salário bruto. Se as leis ou as práticas comerciais obrigam o
empregador a fazer outros gastos além do que é pago diretamente ao
empregado, o salário líquido sofre a correspondente redução. Esses
Trabalho e Salários 687
gastos adicionais não afetam o salário bruto; incidem sobre o assalariado,
reduzem o salário líquido.
Convém examinar as seguintes consequências desse estado de coisas:
1. Não faz diferença se os salários são pagos a tempo ou por unidade
produzida. Mesmo quando paga salários a tempo, o empregador
só leva uma coisa em consideração: o desempenho que espera de cada
empregado. Nos seus cálculos, já estão consideradas todas as oportunidades
que o trabalho a tempo oferece aos malandros e aos embromadores.
Ele dispensa os trabalhadores que não produzem o mínimo
previsto. Por outro lado, um trabalhador que deseje ganhar mais deve
ou trabalhar por tarefa ou procurar um emprego cujo pagamento seja
maior porque a performance mínima prevista é também maior.
Tampouco faz diferença, num mercado livre, se os salários a tempo
são pagos diária, semanal, mensal ou anualmente. Pouco importa
se o aviso prévio para dispensa é maior ou menor, se o contrato de
trabalho é por um período determinado ou vitalício, se o empregado
tem direito a aposentadoria e a uma pensão para si mesmo ou para sua
viúva e seus órfãos, se tem férias remuneradas ou não, se tem algum
tipo de ajuda no caso de doença ou de invalidez ou se tem direito a
qualquer outro benefício e privilégio. A questão que o empregador se
coloca é sempre a mesma: compensa ou não celebrar este contrato?
Não estarei pagando demais pelo que estou recebendo.
2. Consequentemente, a incidência dos chamados encargos sociais
recai, em última análise, sobre o salário líquido do trabalhador.
Pouco importa que o empregador tenha ou não o direito de
deduzir as contribuições dos salários que paga aos empregados; de
qualquer forma, essas contribuições oneram sempre o empregado
e nunca o empregador.
3. O mesmo se aplica aos impostos sobre salários. Também neste
caso, é indiferente se o empregador tem ou não o direito de deduzi-los
na folha de pagamento.
4. A redução da jornada de trabalho também não é um benefício
gracioso. Se o trabalhador não compensar a menor carga horária aumentando
sua produtividade na mesma proporção, os salários sofrerão
a correspondente redução. Se é promulgada uma lei que reduz
as horas de trabalho e proíbe uma redução nos salários, surgem logo
todas as consequências de um aumento salarial por decreto. O mesmo
é válido em relação a todas as outras chamadas conquistas sociais,
como férias remuneradas e assim por diante.
688 Ludwig von Mises
5. Se o governo outorga ao empregador um subsídio para que uma
certa categoria de trabalhadores tenha emprego, os salários líquidos
desses empregados terão um aumento equivalente ao subsídio recebido
pelo empregador.
6. Se as autoridades derem a cada trabalhador empregado, cujo ganho
seja inferior a um certo padrão mínimo, um abono que aumente
sua remuneração até esse mínimo, o nível dos salários em geral não
será diretamente afetado. Indiretamente poderá haver uma queda nos
salários, uma vez que esse sistema poderia induzir as pessoas que até
então não estavam trabalhando a procurarem emprego, o que provocaria
um aumento na oferta de trabalho.7
6
Salários e subsistência
A vida do homem primitivo era uma luta incessante contra a insuficiência
de meios de subsistência fornecidos pela natureza. Nesse
esforço desesperado para sobreviver, muitos indivíduos e famílias inteiras,
tribos e raças, sucumbiram. O homem primitivo esteve sempre
ameaçado pelo espectro da fome e da morte. A civilização nos livrou
desses perigos. A vida humana é ameaçada dia e noite por inúmeros
perigos; pode ser destruída a qualquer momento por forças naturais
que estão fora de nosso controle ou pelo menos não podem ser controladas
no atual estágio do nosso conhecimento e de nossa capacidade.
Mas o horror da morte pela fome já não aterroriza os que vivem na sociedade
capitalista. Quem puder trabalhar, pode ganhar muito mais
do que o necessário à mera subsistência.
7Nos últimos anos do século XVIII, o governo inglês, em meio a dificuldades provocadas pela longa guerra
contra a França e pelo método inflacionário empregado para financiá-la, recorreu a esse expediente (o
sistema Speenhamland). O objetivo real era evitar que os trabalhadores agrícolas abandonassem o campo
para trabalhar nas fábricas, que pagavam melhor. O sistema Speenhamland foi portanto um subsídio
disfarçado, outorgado aos aristocratas proprietários de terra, dispensando-os de pagar maiores salários.
* Em fevereiro de 1793, a Inglaterra entrou em guerra contra a França. A guerra foi financiada sobretudo
por meio da inflação, fato que, agravado por colheitas fracas e pela vigência das Corn Laws (ver nota
anterior), acarretou o aumento dos preços da alimentação mais rapidamente do que o nível dos salários,
provocando grandes sofrimentos entre os trabalhadores e suas famílias. Em 1795, os magistrados de
Berkshire, reunidos em Speenhamland, não querendo aumentar os salários de seus empregados, usaram
a arrecadação de impostos para suplementar os salários e prover as famílias com o que consideravam
suficiente para manter a subsistência. O sistema se difundiu rapidamente e foi adotado em outros países.
Resultou em maiores ganhos para a aristocracia proprietária de terras, menores salários para os trabalhadores,
menos incentivo para que os trabalhadores da agricultura procurassem os melhores salários da
indústria, aumento da natalidade e constante aumento dos impostos. Este sistema durou até ser substituído
em 1834 por um sistema de leis de amparo à pobreza com recursos públicos. Extraído de Mises Made
Easier, Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
Trabalho e Salários 689
Existem, evidentemente, pessoas inválidas, incapazes de trabalhar.
Existem também os incapacitados que só podem realizar
certas tarefas e cuja incapacidade os impede de ganhar tanto quanto
um trabalhador normal; às vezes, o que ganham é tão pouco
que não é sequer suficiente para a sua própria manutenção. Essas
pessoas só podem subsistir se outras pessoas as ajudarem. O parente
mais próximo, os amigos, a caridade dos benfeitores e dos
donativos, a assistência pública comunal cuidam dos destituídos.
Quem vive da caridade alheia não contribui para o processo social
de produção; são pessoas incapazes de prover os seus próprios
meios de subsistência; vivem porque outras pessoas se ocupam
delas. Os problemas de assistência à pobreza são problemas que
dizem respeito ao consumo e não à produção. Por esse motivo,
escapam ao âmbito de uma teoria da ação humana que se ocupa
apenas com a provisão dos meios necessários ao consumo e não
com a maneira como esses meios são consumidos. A teoria cataláctica
lida com os métodos adotados para sustentar os destituídos
por meio da caridade apenas na medida em que possam afetar a
oferta de trabalho. As políticas para aliviar a pobreza têm servido,
algumas vezes, para estimular a relutância ao trabalho e o ócio de
pessoas perfeitamente capazes e saudáveis.
Na sociedade capitalista prevalece uma tendência de contínuo
aumento da quota de capital investido per capita. A acumulação
de capital ultrapassa o aumento demográfico. Consequentemente,
a produtividade marginal do trabalho, os salários reais e o
padrão de vida dos assalariados tendem a aumentar continuamente.
Mas essa melhoria no bem-estar não é uma indicação da existência
de uma lei inexorável da evolução humana; é uma tendência que
resulta da interação de forças que só podem produzir seus efeitos no
regime capitalista. É possível – e se considerarmos a orientação das
políticas atuais é até provável – que o consumo de capital, por um
lado, e um aumento ou uma insuficiente diminuição nos números
demográficos, por outro, provoquem uma reversão dessa situação.
Pode ser, então, que os homens aprendam de novo o que significa
morrer de fome e que a relação entre a quantidade de bens de capital
disponíveis e os números demográficos tornem-se desfavoráveis a
ponto de fazer com que uma parte dos trabalhadores ganhe menos
do que o necessário para sua mera subsistência. A simples aproximação
de uma tal situação provocaria, certamente, dissenções irreconciliáveis
na sociedade, conflitos cuja violência resultaria na desintegração
dos laços sociais. A divisão social do trabalho não pode
ser preservada, se parte dos membros da sociedade está condenada a
ganhar menos do que o necessário para sobreviver.
690 Ludwig von Mises
A noção de um mínimo de subsistência ao qual alude a “lei de ferro
dos salários”, e que os demagogos repetem frequentemente, não tem
serventia na formulação de uma teoria cataláctica da determinação dos
salários. Um dos pilares sobre os quais repousa a cooperação social é o
fato de que o trabalho realizado segundo o princípio da divisão do trabalho
é tão mais produtivo do que os esforços de indivíduos isolados,
que as pessoas saudáveis e normais não se sentem atormentadas pelo
espectro da fome que ameaçava constantemente os seus antepassados.
Numa comunidade capitalista, o mínimo de subsistência não representa
nenhum papel do ponto de vista cataláctico.
Além do mais, a noção de um mínimo de subsistência carece da precisão
e do rigor científicos que geralmente se lhe atribuem. O homem
primitivo, melhor ajustado a uma existência mais animal do que humana,
podia sobreviver em condições que seriam insuportáveis para
os seus delicados descendentes, mimados que foram pelo capitalismo.
Não existe o que se possa chamar de um mínimo de subsistência, biológica
ou fisiologicamente determinados, válido para qualquer exemplar
da espécie zoológica homo sapiens. A ideia de que é necessária uma
quantidade específica de calorias para manter um homem saudável e
reprodutivo, e de que uma quantidade adicional reporia as energias
gastas no trabalho, é insustentável. Esses conceitos, que talvez interessem
à criação de gado ou à vivissecção de cobaias, não ajudam o economista
a compreender os problemas da ação humana consciente. A
“lei de ferro dos salários” e a essencialmente idêntica doutrina marxista
segundo a qual a determinação do “valor da força de trabalho” é dada
pelo “tempo de trabalho necessário à sua produção e, consequentemente,
também à sua reprodução”8
são as noções menos defensáveis de tudo
quanto jamais foi formulado no campo da cataláxia.
Apesar disso, é possível atribuir algum sentido às ideias implícitas
na lei de ferro dos salários. Se considerarmos o assalariado como um
simples semovente e acreditarmos que esse é o seu papel na sociedade;
se supusermos que não aspira a mais do que comer e reproduzir-se e que
desconhece qualquer outra maneira de utilizar o que ganha, podemos
considerar a lei de ferro como uma teoria da determinação dos salários.
Na realidade, os economistas clássicos, por estarem bloqueados pela esterilidade
da sua própria teoria do valor, não foram capazes de conceber
outra solução para esse problema. Que o preço natural do trabalho fosse
aquele que permitisse ao assalariado subsistir e perpetuar a raça, sem au8
Ver Marx, Das Kapital, 7. ed., Hamburgo, 1914, vol. 1, p.133. No “Manifesto comunista”, seção 2, Marx e
Engels formulam sua doutrina do seguinte modo: “O preço médio do trabalho assalariado é o salário mínimo,
isto é, a quantidade de meios de subsistência que sejam absolutamente necessários para manter o trabalhador
vivo e apto a trabalhar”. É o que “for meramente suficiente para prolongar e reproduzir a sua existência”.
Trabalho e Salários 691
mento ou diminuição, era a conclusão lógica, inescapável, a que teriam
de chegar Torrens e Ricardo, a partir da insustentável teoria do valor
que defendiam. Mas quando seus epígonos perceberam que não podiam
mais aceitar tal lei manifestamente absurda, modificaram-na pelo recurso
a uma complementação que implicava em abandonar completamente
qualquer possibilidade de explicar economicamente a determinação dos
salários. Tentaram preservar a noção tão acalentada de um mínimo de
subsistência, substituindo o conceito do mínimo fisiológico pelo conceito
do mínimo “social”. Já não falavam mais de um mínimo necessário
à subsistência do trabalhador e à preservação da oferta de mão de obra.
Em vez disso, referiam-se ao mínimo necessário para preservação de um
padrão de vida consagrado pela tradição histórica e pelos costumes e hábitos
adquiridos no passado. Quando a experiência quotidiana já mostrava
de maneira inequívoca que no regime capitalista os salários reais e
o padrão de vida dos assalariados estavam em contínua ascensão; quando
já se tornava cada vez mais evidente que as muralhas que separavam as
diversas camadas da população não podiam mais ser preservadas, porque
a melhoria das condições dos trabalhadores industriais estava arrasando
com os velhos conceitos de classe e posição social, esses visionários proclamavam
que são os costumes tradicionais e as convenções sociais que
determinam o nível dos salários. Só pessoas cegas por ideias preconcebidas
e por preconceitos partidários poderiam recorrer a tal explicação
numa época em que a indústria supre as massas com novas mercadorias,
até então desconhecidas, e torna acessível ao trabalhador médio satisfações
com as quais, no passado, nenhum rei poderia sequer sonhar.
Não há nada de especialmente extraordinário no fato de que a Escola
Historicista Alemã dos wirtschaftliche Staatswissenschaften9
considerasse
os salários, tanto quanto os preços das mercadorias e as taxas de juro,
como “categorias históricas”, nem tampouco no fato de que, para tratar
do tema salários, recorresse ao conceito de “renda adequada à posição
hierárquica do indivíduo na escala das classes sociais”. A característica
essencial dos ensinamentos dessa escola foi a de ter negado a existência
da ciência econômica e ter pretendido substituí-la pela história. Mas
o surpreendente é que nem Marx nem os marxistas tenham percebido
que, ao endossarem essa doutrina espúria, estavam contribuindo decisivamente
para solapar as bases do assim chamado sistema econômico
marxista. Quando os artigos e as monografias publicados na Inglaterra
no início da década de 1860 tornaram evidente que não era mais possível
ater-se obstinadamente à teoria salarial dos economistas clássicos,
Marx modificou sua teoria sobre o valor da contribuição do trabalho.
9 Em português, “aspectos econômicos da ciência política”. (N.T.)
692 Ludwig von Mises
Declarou então que “a extensão das assim chamadas necessidades naturais
e a maneira pela qual serão atendidas são em si mesmas produto da
evolução histórica” e “dependem em grande parte do grau de civilização
atingido por um determinado país e, sobretudo, das condições, costumes
e exigências de padrão de vida nos quais foi formada a classe trabalhadora”.
Assim sendo, “um elemento de natureza histórica e moral intervém
decisivamente na determinação do valor do trabalho”. Contudo, Marx
se contradiz e confunde o leitor quando acrescenta que “para um determinado
país, num momento dado, a quantidade média das necessidades
vitais indispensáveis são um fato dado”.10 O que tem em mente já não são
mais as “necessidades vitais indispensáveis”, mas tudo aquilo considerado
indispensável segundo os hábitos e costumes tradicionais, ou seja, os
meios necessários para preservação de um padrão de vida adequado à situação
do trabalhador na hierarquia social tradicional. Ao recorrer a essa
definição, Marx virtualmente renuncia a qualquer explicação econômica
ou cataláctica da determinação dos salários. Já não são considerados um
fenômeno de mercado, mas um fator cuja origem nada tem a ver com a
interação das forças que atuam no mercado.
Apesar disso, mesmo aqueles que acreditam que os salários efetivamente
pagos e recebidos são um dado externo ao mercado, e a ele
imposto, não podem deixar de formular uma teoria que explique a
determinação dos salários como o resultado das valorações e decisões
dos consumidores. Sem tal teoria cataláctica dos salários, nenhuma
análise econômica do mercado pode ser completa e satisfatória do
ponto de vista lógico. Não faz o menor sentido circunscrever as explicações
catalácticas à determinação dos preços das mercadorias e
às taxas de juros, e aceitar os salários como um dado histórico. Uma
teoria econômica, digna desse nome, não se pode contentar com a
afirmativa de que os salários são determinados por um “elemento de
natureza histórica e moral”. A função mais importante da ciência
econômica é precisamente a de explicar as relações de troca ocorridas
nas transações de mercado como fenômenos de mercado cuja determinação
está sujeita a uma regularidade na concatenação e sequência
dos eventos. É exatamente isso que distingue a concepção econômica
da compreensão histórica, que distingue a teoria da história.
Podemos facilmente examinar uma situação histórica na qual os salários
sejam impostos ao mercado, pelo recurso à compulsão e à coerção.
Tal fixação coercitiva dos salários é um traço marcante nas políticas intervencionistas
de nosso tempo. Mas, em relação a esse estado de coisas,
10 Ver Marx, Das Kapital, p. 134. O termo usado por Marx, aqui traduzido como “necessidades vitais”, é
Lebensmittel. O dicionário Muret-Sanders (16. edição) traduz este termo como “artigos de alimentação,
provisões, víveres, comida”.
Trabalho e Salários 693
cabe à economia investigar as consequências provocadas por essa disparidade
entre os dois salários: de um lado, o salário potencial que seria
fixado no mercado livre pela interação da oferta e da procura por mão de
obra; do outro lado, o salário imposto às partes contratantes pela compulsão
e coerção, externas ao mercado.
É verdade que os assalariados estão convencidos de que os salários devem
ser suficientes para, pelo menos, permitir que mantenham um padrão
de vida compatível com a sua posição na hierarquia da escala social. Cada
trabalhador individualmente tem a sua própria opinião sobre que reivindicações
tem o direito de postular em função de “status”, “posição”, “tradição”
e “costume”, da mesma maneira que tem opinião própria quanto à
sua eficiência e à sua produtividade. Mas tais pretensões e tal julgamento
em causa própria não têm qualquer relevância no que diz respeito à determinação
dos salários. Não provocam o aumento nem a diminuição dos
salários. O assalariado terá, às vezes, de se contentar com muito menos
do que, em sua opinião, é adequado à sua posição e à sua eficiência. Se lhe
é oferecido mais do que esperava, embolsa a diferença sem hesitação. A
era do laissez-faire, quando deveria estar em plena vigência a lei de ferro e
a doutrina marxista da determinação histórica dos salários, assistiu a uma
progressiva, embora às vezes temporariamente interrompida, tendência
de aumento dos salários reais. O padrão de vida dos assalariados elevouse
a um nível sem precedentes na história, nunca antes imaginado.
Os sindicatos querem que os salários nominais aumentem pelo
menos na mesma proporção da queda do poder aquisitivo da unidade
monetária, de maneira a garantir que o padrão de vida dos assalariados
não diminua. Julgam-se com esse direito, mesmo quando em
tempo de guerra ou quando diante de medidas adotadas para financiarem
o esforço de guerra; na opinião deles, nem a inflação, nem a
carga fiscal, mesmo em tempo de guerra, deveriam afetar o salário
líquido real dos assalariados. Essa doutrina implica tacitamente na
tese do Manifesto comunista, segundo a qual “a classe trabalhadora
não tem pátria” e não tem “nada a perder, a não ser os seus grilhões”;
consequentemente, permaneceria neutra nas guerras empreendidas
pelos exploradores burgueses e não se importaria se o seu país fosse
vencedor ou vencido. Não cabe à economia analisar tais afirmativas.
Cabe-lhe apenas proclamar o fato de que não importa qual seja a justificativa
invocada em favor da imposição de salários maiores do que
os que seriam determinados no mercado não obstruído. Se, em decorrência
dessas reivindicações, os salários reais se elevam acima do
nível compatível com a produtividade marginal dos vários tipos de
trabalho em questão, as inevitáveis consequências surgirão, qualquer
que seja a filosofia subjacente.
694 Ludwig von Mises
Rememorando a história do gênero humano desde a aurora da civilização
até os nossos dias, pode-se dizer que, em termos gerais, a produtividade
do trabalho multiplicou-se, uma vez que os membros de uma nação
civilizada produzem hoje muito mais do que os seus ancestrais. Mas esse
conceito de produtividade do trabalho em geral é desprovido de qualquer
significação praxeológica ou cataláctica, e não é passível de ser expresso
em termos numerários; ainda menos admissível é usá-lo para explicar os
problemas de mercado.
O sindicalismo de nossos dias usa um conceito de produtividade do
trabalho formulado deliberadamente com o propósito de fornecer uma
justificativa ética às pretensões sindicais. Define produtividade como
sendo o valor total de mercado, em termos de moeda, que é acrescido
aos produtos em virtude do processo produtivo (seja de uma firma, de
todas as firmas ou de um setor de atividade) dividido pelo número de
trabalhadores empregados na respectiva produção, ou então, como sendo
a produção (de uma firma ou de um setor) por homem/hora trabalhada.
Comparando as grandezas assim calculadas para o início e o fim de um
determinado período de tempo, denominam de “aumento de produtividade
do trabalho” a diferença pela qual a segunda cifra supera a primeira;
e proclamam que essa diferença, de direito, pertence inteiramente aos
trabalhadores. Exigem que esse montante seja inteiramente acrescido
aos salários que os trabalhadores recebiam no início do período. Diante
dessas reivindicações dos sindicatos, os empregadores, em sua maior
parte, não contestam a doutrina subjacente e não questionam o conceito
de produtividade do trabalho adotado. Aceitam-no implicitamente ao
salientar que os salários já aumentaram muito, ou até mesmo mais do que
o aumento de produtividade calculado dessa maneira.
Ora, esse modo de calcular a produtividade do trabalho realizado pelos
operários de uma firma ou de uma indústria é inteiramente falacioso. Mil
homens trabalhando quarenta horas por semana numa moderna fábrica
americana de sapatos produzem m pares de sapatos por mês. Mil homens
trabalhando com as ferramentas antiquadas em pequenas oficinas em algum
país subdesenvolvido da Ásia produzem, no mesmo período de tempo,
mesmo trabalhando mais de quarenta horas por semana, muito menos
do que m pares. A diferença de produtividade entre os Estados Unidos
e a Ásia, calculada segundo o critério adotado pela doutrina sindical, é
enorme. Certamente, essa diferença não pode ser imputada às virtudes
inerentes ao trabalhador americano. Ele não é mais diligente, esmerado,
habilidoso e inteligente que os asiáticos. (Podemos até mesmo admitir que
os operários de uma fábrica moderna realizem tarefas bem mais simples do
que as necessárias para fazer um sapato à mão usando-se apenas ferramentas
antiquadas). A superioridade da fábrica americana se deve inteiramen-
Trabalho e Salários 695
te à superioridade de seu equipamento e à maneira equilibrada com que o
empresário a dirige. O que impede os empresários dos países atrasados de
adotarem os métodos americanos de produção é a falta de capital acumulado
e não qualquer insuficiência de seus trabalhadores.
No início da “revolução industrial”, as condições no Ocidente não
eram muito diferentes do que são hoje no Oriente. A mudança radical
de condições que propiciaram às massas o atual padrão de vida (um
alto padrão, sem dúvida, quando comparado com o pré-capitalista ou
com as condições soviéticas) é fruto do capital acumulado pela poupança,
investido criteriosamente por um empresário competente. Nenhum
progresso tecnológico teria sido possível se os bens de capital adicionais,
necessários à utilização prática das novas invenções, já não estivessem
disponíveis graças à poupança previamente realizada.
Embora os trabalhadores, na qualidade de trabalhadores, não tenham
contribuído e nem contribuam ao aperfeiçoamento do sistema de produção,
são eles (numa economia de mercado não sabotada pela interferência
governamental ou pela violência sindical) os que mais se beneficiam
do progresso material resultante, tanto na sua condição de trabalhadores
como na de consumidores.
O que deslancha a cadeia de ações que resulta na melhoria das condições
econômicas é a acumulação de novos capitais através da poupança.
Esses recursos adicionais tornam possível a execução de projetos
que, pela falta de bens de capital, não puderam ser executados
anteriormente. Os empresários, ao procurarem adquirir os fatores de
produção necessários à realização de novos projetos, competem com
aqueles cujos projetos já estão em operação. No seu afã de conseguir
a quantidade necessária de matéria prima e mão de obra, provocam
uma alta de preços e de salários. Assim sendo, os assalariados, já no
início do processo, se beneficiam com a abstenção de consumo praticada
pelos poupadores. Mais adiante, no curso do processo, são novamente
beneficiados, desta vez como consumidores, pela queda nos
preços que o aumento de produção tende a provocar.11
A economia descreve assim o resultado final dessa cadeia de mudanças:
um aumento do capital investido resulta, mantida estável a população
economicamente ativa, num aumento da utilidade marginal do trabalho
e, portanto, dos salários. O que eleva os salários é um crescimento
do capital superior ao crescimento populacional, ou, em outras palavras,
um aumento no capital investido per capita. No mercado livre, os salários
tendem sempre a igualar a produtividade marginal de cada tipo de
11 Ver p. 356-357.
696 Ludwig von Mises
trabalho, ou seja, tendem a igualar o valor acrescido, ou subtraído, ao
valor da produção correspondente à contratação, ou à dispensa, de um
trabalhador. Por esse valor, todos os que desejarem encontrarão emprego,
e todos os que precisarem contratar trabalhadores encontrarão tantos
quantos queiram. Se os salários forem aumentados acima desse valor de
mercado, será inevitável o desemprego de uma parte da força de trabalho;
pouco importa qual seja a doutrina adotada para justificar a imposição de
salários superiores aos salários que o mercado determinaria.
Os salários, em última análise, são determinados pelo valor que os
concidadãos atribuem aos serviços prestados pelos assalariados. O trabalho
é avaliado como uma mercadoria, não porque os empresários e os
capitalistas sejam duros e insensíveis, mas porque estão incondicionalmente
sujeitos à supremacia dos consumidores, cuja imensa maioria,
hoje, é composta de assalariados. Os consumidores não estão dispostos
a satisfazer a pretensão, a presunção e a vaidade de ninguém; querem ser
servidos da maneira melhor e mais barata possível.
Uma comparação entre a explicação
historicista dos salários e o
teorema da regressão
Pode ser vantajoso comparar a doutrina marxista e da Escola Historicista
Alemã, segundo a qual os salários são um dado histórico e
não um fenômeno cataláctico, com o teorema da regressão do poder
aquisitivo da moeda.12
O teorema da regressão estabelece o fato de que nenhum bem
pode ser empregado como meio de troca, se no início mesmo de
seu uso com esse propósito ele já não tivesse um valor de troca
em virtude de suas outras utilizações. Este fato não afeta substancialmente
o poder aquisitivo da moeda, determinado, no dia
a dia, pela interação da oferta e demanda de moeda efetuada por
aqueles que desejam mantê-la em caixa. O teorema da regressão
não afirma que uma relação de troca qualquer entre moeda, de um
lado, e mercadorias e serviços, de outro, seja um dado histórico,
independente da situação do mercado. Explica apenas como um
novo tipo de meio de troca pode vir a ser adotado e permanecer em
uso. Somente nesse sentido reconhece que existe um componente
histórico no poder aquisitivo da moeda.
12 Ver p. 476-479.
Trabalho e Salários 697
As coisas se passam de maneira completamente diferente no
caso da doutrina marxista e historicista. Segundo essas doutrinas,
o atual nível de salários, tal como determinado no mercado, seria
um dado histórico. As valorações dos consumidores, que indiretamente
são os compradores de trabalho, e as dos assalariados, os
vendedores de trabalho, não teriam a menor importância. Os salários,
continua a doutrina, seriam fixados pelos eventos históricos
do passado; não poderiam ir além, nem ficar aquém desse nível. O
fato de que os salários são hoje maiores na Suíça do que na Índia só
poderia ser explicado pela história, da mesma maneira que só a história
pode explicar por que Napoleão I tornou-se um francês e não
um italiano, um imperador e não um advogado corso. Seria inútil
tentar explicar a diferença entre o salário de um pastor de ovelhas e
o de um pedreiro, naqueles dois países, recorrendo-se a fatores que
invariavelmente operam no mercado; para as doutrinas marxista e
historicista, só a história dessas duas nações poderia fornecer uma
explicação para essa diferença.
7
Efeitos da desutilidade do trabalho
sobre a disponibilidade de mão de obra
As circunstâncias que fundamentalmente afetam a disponibilidade
de mão de obra são:
1 – Um indivíduo só pode despender uma limitada quantidade
de trabalho.
2 – Essa limitada quantidade de trabalho não pode ser realizada a
qualquer momento. É indispensável que sejam intercalados períodos
de descanso e de recreação.
3 – Os indivíduos não são capazes de realizar qualquer tipo de
trabalho. Existem diferenças, tanto inatas como adquiridas, na aptidão
para executar os diferentes tipos de trabalho. Certos tipos de
trabalho requerem faculdades inatas que não podem ser adquiridas
por meio de treinamento ou de ensino.
4 – A capacidade de trabalho deve ser convenientemente administrada
para que não se deteriore ou desapareça de vez. São necessários
cuidados especiais para preservar as aptidões de uma pessoa
– tanto inatas como adquiridas – por tanto tempo quanto permite o
inevitável declínio de suas forças vitais.
698 Ludwig von Mises
5 – Ao esgotar-se a capacidade de trabalho de um homem, tornando
indispensável um período de recreação ou descanso, a fadiga
prejudica a quantidade e a qualidade de seu desempenho.13
6 – Os homens preferem não trabalhar, ou seja, preferem o lazer
ao trabalho; ou, no dizer dos economistas: eles atribuem desutilidade
ao trabalho.
O homem autossuficiente, que trabalha em isolamento econômico
para satisfazer as suas próprias necessidades, para de trabalhar no momento
em que começa a preferir o lazer – a ausência de desutilidade
do trabalho – ao incremento de satisfação que obteria com o prolongamento
do trabalho. Tendo atendido suas necessidades mais urgentes,
considera a satisfação de outras necessidades como menos desejável
do que a satisfação do seu anseio por lazer.
O mesmo ocorre no caso dos assalariados. Eles também não estão
dispostos a trabalhar até esgotar toda a sua capacidade de trabalho. Preferem
parar de trabalhar no momento em que a gratificação mediata esperada
já não supera a desutilidade do correspondente trabalho adicional.
A opinião popular, influenciada por atavismos e ofuscada por slogans
marxistas, ainda não conseguiu perceber esse fato; considerava
e ainda considera o assalariado como um servo, e os salários como o
equivalente capitalista do mínimo de subsistência que o proprietário
de escravos ou de gado tem que prover para os seus escravos ou
para os seus animais. Segundo essa doutrina, o assalariado seria um
homem que foi obrigado, pela sua pobreza, a aceitar a servidão. O
formalismo dos advogados burgueses, continua a doutrina, denomina
essa submissão de voluntária e interpreta a relação entre empregador
e empregado como um contrato entre duas partes iguais. Na realidade,
o trabalhador não seria livre, porque age sob coação; tem de se
submeter ao jugo de uma virtual servidão, por não ter alternativa; o
trabalhador seria o pária deserdado pela sociedade. Até mesmo o aparente
direito de escolher o seu patrão seria uma farsa, porque o conluio
tácito ou declarado entre os empregadores, fixando as condições
de emprego de maneira uniforme, tornaria ilusória essa liberdade.
Para quem presume que os salários são mero reembolso das despesas
do trabalhador com sua preservação e reprodução da força de
trabalho, ou que o nível dos salários é fixado pela tradição, qualquer
13 Outras flutuações na qualidade e quantidade do desempenho por unidade de tempo, como por exemplo
a menor eficiência no período que se segue a uma interrupção para recreação, são praticamente destituídas
de importância no que diz respeito à disponibilidade de mão-de-obra no mercado.
Trabalho e Salários 699
redução das obrigações impostas ao trabalhador por um contrato de
trabalho será, logicamente, considerada um ganho unilateral do trabalhador.
Se o nível dos salários não depende da quantidade e qualidade
do desempenho, se o empregador não paga ao trabalhador o
preço que o mercado atribui à sua contribuição, se o empregador não
está adquirindo determinada quantidade e qualidade de trabalho,
mas apenas comprando um escravo, se os salários são tão baixos que
por razões naturais ou “históricas” não podem baixar mais, qualquer
redução forçada da jornada de trabalho é um benefício para os assalariados.
Se fosse assim, seria admissível considerar as leis que limitam
as horas de trabalho como equivalentes aos decretos com que os governos
europeus dos séculos XVII, XVIII e princípio do século XIX
pouco a pouco reduziram e finalmente aboliram a corveia (trabalho
obrigatório gratuito) que os camponeses eram obrigados a prestar aos
senhores feudais, ou como equivalentes aos regulamentos que aliviaram
a carga de trabalhos forçados dos condenados. Se fosse assim,
a diminuição da jornada de trabalho provocada pelo industrialismo
capitalista deveria ser considerada uma vitória dos explorados, os escravos
assalariados, sobre o egoísmo impiedoso de seus exploradores.
Todas as leis que impõem aos empregadores o dever de fazer determinados
gastos em benefício dos empregados poderiam ser consideradas
como “conquistas sociais”, ou seja, como generosidades para cuja obtenção
os empregados não precisam fazer qualquer sacrifício.
Presume-se, geralmente, que a correção dessa doutrina está suficientemente
demonstrada pelo fato de que o indivíduo assalariado
influi muito pouco na fixação das condições do contrato de trabalho.
As decisões relativas à duração da jornada de trabalho, trabalho aos
domingos e feriados, o tempo estabelecido para almoço e muitas outras
coisas são fixadas pelo empregador, sem consulta aos empregados.
Presume-se, por isso, que o assalariado tem de escolher entre ceder a
essas imposições ou morrer de fome.
O erro principal desse raciocínio já foi salientado nas seções precedentes.
Os empregadores não demandam por trabalho em geral, mas
por homens que sejam capazes de executar o tipo de trabalho de que necessitam.
Um empresário, da mesma forma que procura escolher para
a sua fábrica a localização, o equipamento e as matérias primas mais
adequadas, também procura contratar os trabalhadores mais eficientes.
Procura organizar as condições de trabalho de maneira a torná-las atrativas
àqueles tipos de trabalhadores que pretende contratar. É verdade
que o trabalhador individual tem pouco a dizer em relação a essas disposições.
Elas são, como o próprio nível dos salários, como os preços
das mercadorias e como a forma dos artigos produzidos para o consumo
das massas, o resultado da interação de inúmeras pessoas participando
700 Ludwig von Mises
no processo social do mercado. Nesse sentido, são fenômenos de massa
sobre os quais pouco influem as atuações de um único indivíduo. Entretanto,
é uma deturpação da verdade afirmar que o eleitor individual
não tem influência pelo fato de serem necessários milhares ou mesmo
milhões de votos para decidir uma eleição, ou que os votos dos eleitores
não vinculados a qualquer partido sejam destituídos de importância.
Mesmo que admitíssemos essa tese, só para argumentar, seria absurdo
concluir que a substituição de processos democráticos por princípios
totalitários faria com que os funcionários públicos fossem representantes
mais genuínos do povo do que os designados por eleições. A contrapartida
dessas fábulas autoritárias no campo da democracia econômica
do mercado são as afirmativas de que o consumidor individual é
impotente diante dos fornecedores, e de que o empregado individual é
impotente diante dos empregadores. Evidentemente, não há de ser um
gosto individual, diferente do da maioria, que irá determinar as características
dos artigos produzidos para consumo das massas. Os termos
dos contratos de trabalho prevalecentes em cada área ou setor da indústria
são determinados pelo conjunto da massa trabalhadora e não pelo
trabalhador individual. Se é costume almoçar entre meio-dia e uma
hora, um trabalhador que prefira almoçar entre duas e três da tarde
terá pouca chance de satisfazer seu desejo. Neste caso, note-se bem,
a pressão social a que está sujeito o indivíduo isolado não é exercida
pelo empregador, mas pelos seus próprios companheiros de trabalho.
Os empregadores, na sua busca por trabalhadores adequados,
são muitas vezes forçados a aceitar condições custosas e inconvenientes,
quando não conseguem contratá-los em melhores termos.
Em muitos países – alguns estigmatizados pelos anticapitalistas
como países socialmente atrasados – os empregadores são obrigados
a concordar com vários desejos dos trabalhadores motivados
por considerações de ordem religiosa, de casta ou de condição social.
São obrigados a ajustar horários de trabalho, feriados e muitos
problemas técnicos em função desses desejos, por mais onerosos
que sejam tais ajustes. Toda vez que um empregador solicita
um trabalho especial considerado fatigante ou repulsivo pelos empregados,
tem de pagar um valor suplementar para compensar a
maior desutilidade a ser suportada pelo trabalhador.
Os termos do contrato de trabalho não se referem apenas a salários;
abrangem todas as condições de trabalho. O trabalho em equipe nas fábricas
e a interdependência das várias empresas tornam impossível o desvio
das disposições habituais no país ou no setor considerado, resultando assim
numa unificação e padronização dessas disposições. Mas esse fato não
enfraquece nem elimina a contribuição dos empregados na sua elaboração.
Trabalho e Salários 701
Para os trabalhadores individuais, é certamente um dado inalterável, como
o é o horário dos trens para um viajante individual. Não obstante, ninguém
seria capaz de sustentar que, ao elaborar o seu horário, a companhia
não leve em consideração os desejos dos possíveis usuários; sua intenção é,
precisamente, atendê-los da melhor maneira possível.
A interpretação da evolução do industrialismo moderno tem sido
inteiramente pervertida pelo preconceito anticapitalista dos governos
e dos escritores e historiadores professamente pró-trabalhistas. O
aumento do salário real, a diminuição da jornada de trabalho, a eliminação
do trabalho infantil e a restrição do trabalho das mulheres,
dizem eles, são o resultado da interferência de governos e sindicatos
e da pressão da opinião pública despertada por autores humanitários.
Se não fosse essa interferência e essa pressão, os empresários e os capitalistas
se teriam apropriado de todas as vantagens decorrentes do
aumento do capital investido e do consequente aprimoramento tecnológico.
Assim sendo, pensam eles, o aumento no padrão de vida
dos assalariados foi conseguido às custas da diminuição da renda “não
ganha” dos capitalistas, empresários e proprietários de terra. Tais políticas,
que beneficiam a muitos às custas tão somente de uns poucos
exploradores egoístas, deveriam ter prosseguimento para reduzir cada
vez mais os ganhos injustos das classes proprietárias.
A falsidade dessa interpretação é óbvia. Todas as medidas que restringem
a oferta de trabalho oneram, direta ou indiretamente, os capitalistas,
na medida em que aumentam a produtividade marginal do
trabalho e reduzem a produtividade marginal dos fatores de produção.
Ao restringirem a quantidade de trabalho sem reduzir a quantidade de
capital, aumentam a parcela do produto líquido total que corresponde
aos assalariados. Mas esse produto líquido total também sofrerá uma
redução e, dependendo das condições específicas de cada caso, a maior
quota-parte de um bolo menor poderá ser maior ou menor do que a
quota-parte relativamente menor de um bolo maior. Os lucros e a taxa
de juros não são diretamente afetados pela redução da quantidade total
de trabalho. Os preços dos fatores materiais de produção diminuem e
aumentam os salários por unidade produzida pelo trabalhador individual
(o que não quer dizer que necessariamente aumente o salário per
capita dos trabalhadores empregados). Os preços dos produtos também
aumentam. Se todas essas mudanças resultam numa melhoria ou
numa deterioração da renda média dos assalariados, é, como já foi dito,
uma questão que depende das circunstâncias de cada caso.
Mas a suposição de que tais medidas não afetam a quantidade de
fatores materiais de produção é inadmissível. A redução da jornada
de trabalho, a restrição ao trabalho noturno e ao emprego de certos
702 Ludwig von Mises
grupos de pessoas impedem a utilização plena de uma parte do equipamento
disponível e equivalem a uma diminuição na quantidade de
capital. Essa diminuição dos bens de capital existentes pode anular
inteiramente o aumento potencial da produtividade marginal do trabalho
em relação à produtividade marginal dos bens de capital.
Se, concomitantemente com a redução compulsória da jornada de
trabalho, as autoridades ou os sindicatos proíbem uma correspondente
redução dos salários que o funcionamento do mercado provocaria, ou
se instituições já existentes impedem essa redução, a consequência será
a mesma que resultaria de qualquer tentativa de manter os salários num
nível superior ao determinado pelo mercado: desemprego institucional.
A história do capitalismo no mundo ocidental, nos últimos duzentos
anos, registra um firme e constante aumento no padrão de vida dos
assalariados. O traço característico do capitalismo é a produção em
massa para consumo das massas, dirigida por indivíduos mais ativos e
mais lúcidos que, persistentemente, procuram aprimorar os produtos
de sua fabricação. Sua força motriz é o lucro, para cuja efetivação o
empresário é constantemente obrigado a fornecer aos consumidores
produtos em maior quantidade, de melhor qualidade e por um menor
preço. Um excedente de lucros sobre prejuízos só existe numa economia
em desenvolvimento e somente na medida em que o padrão de
vida das massas melhora.14 Por isso, o capitalismo é o sistema no qual
as mentes mais ágeis e mais penetrantes são forçadas a usar toda a sua
competência para promover o bem-estar de uma maioria apática.
A comparação de experiências históricas não pode ser feita pela recorrência
a medições. A moeda, não sendo um padrão de valor e de
satisfação de desejos, não pode ser usada para comparar o nível de vida
das pessoas em épocas diferentes. Apesar disso, todo historiador, cujo
julgamento não esteja obnubilado por preconceitos românticos, concorda
com o fato de que o capitalismo multiplicou a existência de bens de
capital em proporção muito superior ao aumento da população no mesmo
período. O capital hoje existente, tanto per capita da população total
como per capita da população economicamente ativa, é imensamente
maior do que há cinquenta, cem ou duzentos anos atrás. Concomitantemente,
houve um enorme aumento na parcela, recebida pelos assalariados,
do conjunto total de mercadorias produzidas, conjunto esse que
é muito maior do que no passado. O decorrente aumento no padrão de
vida das massas pode ser considerado milagroso quando comparado às
condições de épocas anteriores. Naqueles bons velhos tempos, mesmo
14 Ver p. 354-360.
Trabalho e Salários 703
as pessoas abastadas levavam uma vida que pode ser considerada miserável
se comparada com o padrão médio de um trabalhador americano
ou australiano dos nossos dias. O capitalismo – diz Marx, sem se
dar conta de que repetia os argumentos dos que faziam o panegírico da
Idade Média – tem uma tendência inevitável de empobrecer cada vez
mais os trabalhadores. A verdade é que o capitalismo despejou uma
cornucópia de abundância sobre as massas de assalariados, que, não
raro, fizeram todo o possível para sabotar a adoção daquelas inovações
que tornariam suas vidas bem mais agradáveis. Como se sentiria mal
um trabalhador americano se fosse forçado a viver como vivia um lorde
medieval, sem água corrente, esgoto, calefação, instalações elétricas e
outras comodidades cuja existência é hoje considerada fato natural!
A melhoria do bem-estar material do trabalhador modificou o
valor por ele atribuído ao lazer. Tendo hoje ao seu alcance um
maior número de comodidades, mais rapidamente chega ao ponto
em que considera qualquer incremento na desutilidade do trabalho
como um mal que já não é superado por qualquer novo incremento
na remuneração do seu trabalho. Prefere diminuir a jornada de trabalho
e poupar sua mulher e seus filhos dos dissabores do trabalho
remunerado. Não foi a legislação trabalhista nem a pressão sindical
que diminuiu a jornada de trabalho e tirou as mulheres e crianças
das fábricas; foi o capitalismo que tornou o assalariado mais próspero,
a ponto de lhe permitir mais tempo de lazer para si mesmo e
para os seus dependentes. A legislação trabalhista do século XIX
não fez mais do que ratificar as mudanças que a interação dos fatores
do mercado já tinham provocado previamente. Quando, às vezes, a
legislação se adiantou à evolução industrial, o rápido crescimento
econômico compensou os efeitos desfavoráveis que tal precipitação,
não fora isso, teria provocado. Essas leis, pretensamente favoráveis
aos trabalhadores, quando estabeleceram medidas que não eram
apenas uma ratificação de mudanças já ocorridas ou uma antecipação
de mudanças que iriam ocorrer no futuro próximo, trouxeram
mais prejuízos do que benefícios aos trabalhadores.
A expressão “conquistas sociais” é inteiramente ilusória. Se a lei
obriga os trabalhadores que prefeririam trabalhar 46 horas por semana
a não trabalhar mais do que 40 horas, ou se força os empregadores a
efetuarem determinados gastos em benefício dos empregados, não está
favorecendo os empregados às custas dos empregadores. Quaisquer
que sejam as disposições da legislação social, sua incidência, em última
análise, recai sobre o próprio empregado e não sobre o empregador.
Afetam o montante do salário líquido. Se aumentam o preço que o empregador
tem de pagar por unidade de desempenho acima do que seria
704 Ludwig von Mises
o seu valor de mercado, criam desemprego institucional. A legislação
social não impõe aos empregadores a obrigação de pagar mais pelo trabalho;
impõe aos assalariados uma restrição quanto ao livre emprego de
seus ganhos totais. Restringe a liberdade que o trabalhador deveria ter
para organizar seus gastos segundo suas próprias decisões.
A conveniência de ser implantado um sistema de legislação social
é, essencialmente, uma questão política. Pode-se tentar justificá-lo
dizendo-se que aos assalariados falta o discernimento e a força moral
para cuidar do seu próprio futuro. Mas, se for assim, como contestar
aqueles que perguntam se não seria um paradoxo colocar o destino
da nação nas mãos de eleitores que a própria lei considera incapazes
de cuidar dos seus próprios interesses? Como responder àqueles
que dizem ser um absurdo o fato de todo poder emanar de pessoas
que precisam de um tutor para impedi-las de gastar totalmente sua
própria renda? Seria razoável atribuir ao tutelado o direito de escolher
o tutor? O fato de a Alemanha, país onde primeiro se implantou
um sistema de legislação social, ter sido o berço das duas variedades
modernas de detração da democracia – a marxista assim como a não
marxista – não é acidental.
Consideração quanto à interpretação
popular da “Revolução Industrial”
Costuma-se dizer que a história do industrialismo moderno, e
especialmente a história da “Revolução Industrial” na Inglaterra,
constitui uma evidência empírica da procedência da doutrina denominada
“realista” ou “institucional”, e refuta inteiramente o dogmatismo
“abstrato dos economistas”.15
Os economistas negam categoricamente que os sindicatos e a legislação
trabalhista possam e tenham beneficiado a classe dos assalariados
e elevado o seu padrão de vida de forma duradoura. Mas,
15 A atribuição da expressão “Revolução Industrial” ao período dos reinados dos dois últimos reis da casa
de Hanover – George III e George IV (1760-1830) – resultou do desejo de dramatizar a história econômica,
de maneira a ajustá-la aos esquemas marxistas procustianos.* A transição dos métodos medievais de
produção para o sistema de livre iniciativa foi um processo longo que começou séculos antes de 1760 e
que, mesmo na Inglaterra, em 1830, ainda não tinha terminado. Entretanto, é verdade que o desenvolvimento
industrial na Inglaterra acelerou-se bastante na segunda metade do século XVIII. Consequentemente,
é admissível usar a expressão “Revolução Industrial” ao se examinarem as conotações emocionais
que lhe foram imputadas pelo fabianismo, pelo marxismo e pela Escola Historicista.
* Relativo a Procusto, gigante salteador da Ática que, segundo a mitologia grega, despojava viajantes e
torturava-os deitando-os num leito de ferro: se a vítima fosse maior, cortava-lhe os pés; se menor, esticava-a
por meio de cordas até que atingisse as dimensões do leito. O termo serve para metaforizar o ato
de se tentar ajustar arbitrariamente a realidade a um sistema ou teoria previamente concebidos. (N.T.)
Trabalho e Salários 705
dizem os antieconomistas, os fatos refutaram essas ideias capciosas.
Segundo eles, os governantes e legisladores que regulamentaram as
relações trabalhistas revelaram possuir uma melhor percepção da realidade
do que os economistas. Enquanto a filosofia do laissez-faire,
sem piedade nem compaixão, pregava que o sofrimento das massas
era inevitável, o bom senso dos leigos em economia conseguia terminar
com os piores excessos dos empresários ávidos de lucro. A
melhoria da situação dos trabalhadores se deve, pensam eles, inteiramente
à intervenção dos governos e à pressão sindical.
São essas ideias que impregnam a maior parte dos estudos históricos
que tratam da evolução do industrialismo moderno. Os autores começam
esboçando uma imagem idílica das condições prevalecentes no
período que antecedeu a “Revolução Industrial”. Naquele tempo, dizem
eles, as coisas eram, de maneira geral, satisfatórias. Os camponeses
eram felizes. Os artesãos também o eram, com a sua produção doméstica;
trabalhavam nos seus chalés e gozavam de certa independência,
uma vez que possuíam um pedaço de jardim e suas próprias ferramentas.
Mas, aí, “a Revolução Industrial caiu como uma guerra ou uma
praga” sobre essas pessoas.16 O sistema fabril transformou o trabalhador
livre em virtual escravo; reduziu o seu padrão de vida ao mínimo de sobrevivência;
abarrotando as fábricas com mulheres e crianças, destruiu
a vida familiar e solapou as fundações da sociedade, da moralidade e
da saúde pública. Uma pequena minoria de exploradores impiedosos
conseguiu habilmente subjugar a imensa maioria.
A verdade é que as condições no período que antecedeu à Revolução
Industrial eram bastante insatisfatórias. O sistema social tradicional
não era suficientemente elástico para atender às necessidades de uma população
em contínuo crescimento. Nem a agricultura nem as guildas
conseguiam absorver a mão de obra adicional. A vida mercantil estava
impregnada de privilégios e monopólios; seus instrumentos institucionais
eram as licenças e as cartas patentes; sua filosofia era a restrição e
a proibição de competição, tanto interna como externa. O número de
pessoas à margem do rígido sistema paternalista de tutela governamental
cresceu rapidamente; eram virtualmente párias. A maior
parte delas vivia, apática e miseravelmente, das migalhas que caíam
das mesas das castas privilegiadas. Na época da colheita, ganhavam
uma ninharia por um trabalho ocasional nas fazendas; no mais,
dependiam da caridade privada e da assistência pública municipal.
Milhares dos mais vigorosos jovens desse estrato social alistavam-se
no exército ou na marinha de Sua Majestade; muitos deles morriam
16 J.L. Hammond and Barbara Hammond, The Skilled Labourer, 1760-1832, 2. ed., Londres, 1920, p. 4.
706 Ludwig von Mises
ou voltavam mutilados dos combates; muitos mais morriam, sem
glória, em virtude da dureza de uma bárbara disciplina, de doenças
tropicais e de sífilis.17
Milhares de outros, os mais audaciosos e mais brutais, infestavam
o país vivendo como vagabundos, mendigos, andarilhos, ladrões e
prostitutos. As autoridades não sabiam o que fazer com esses indivíduos,
a não ser interná-los em asilos ou casas de correção. O apoio
que o governo dava ao preconceito popular contra a introdução de
novas invenções e de dispositivos que economizassem trabalho dificultava
as coisas ainda mais.
O sistema fabril desenvolveu-se, tendo de lutar incessantemente
contra inúmeros obstáculos. Teve de combater o preconceito popular,
os velhos costumes tradicionais, as normas e regulamentos vigentes,
a má vontade das autoridades, os interesses estabelecidos dos grupos
privilegiados, a inveja das guildas. O capital fixo das firmas individuais
era insuficiente, a obtenção de crédito extremamente difícil e cara. Faltava
experiência tecnológica e comercial. A maior parte dos proprietários
de fábricas foi à bancarrota; comparativamente, foram poucos os
bem-sucedidos. Os lucros, às vezes, eram consideráveis, mas as perdas
também o eram. Foram necessárias muitas décadas para que se estabelecesse
o costume de reinvestir a maior parte dos lucros e a consequente
acumulação de capital possibilitasse a produção em maior escala.
A prosperidade das fábricas, apesar de todos esses entraves, pode
ser atribuída a duas razões. Em primeiro lugar, aos ensinamentos da
nova filosofia social que os economistas começavam a explicar e que
demolia o prestígio do mercantilismo, do paternalismo e do restricionismo.
A crença supersticiosa de que os equipamentos e processos
economizadores de mão de obra causavam desemprego e condenavam
as pessoas ao empobrecimento foi amplamente refutada. Os economistas
do laissez-faire foram os pioneiros do progresso tecnológico
sem precedentes dos últimos duzentos anos.
Um segundo fator contribuiu para enfraquecer a oposição às inovações.
As fábricas aliviaram as autoridades e a aristocracia rural de
um embaraçoso problema que estas já não tinham como resolver. As
novas instalações fabris proporcionavam trabalho às massas pobres
que, dessa maneira, podiam ganhar seu sustento; esvaziaram os asilos,
as casas de correção e as prisões. Converteram mendigos famintos em
pessoas capazes de ganhar o seu próprio pão.18
17Na guerra dos Sete Anos, 1.512 marinheiros ingleses morreram em combate, enquanto 133.708 morreram
de doenças ou desapareceram. Ver W.L.Dorn, Competition for Empire 1740-1763, Nova York, 1940, p.114.
18 No sistema feudal inglês, a maior parte da área rural constituía-se de campos e florestas. Grande parte
Trabalho e Salários 707
Os proprietários das fábricas não tinham poderes para obrigar
ninguém a aceitar um emprego nas suas empresas. Podiam apenas
contratar pessoas que quisessem trabalhar pelos salários que
lhes eram oferecidos. Mesmo que esses salários fossem baixos,
eram ainda assim muito mais do que aqueles indigentes poderiam
ganhar em qualquer outro lugar. É uma distorção dos fatos dizer
que as fábricas arrancaram as donas de casa de seus lares ou as
crianças de seus brinquedos. Essas mulheres não tinham como
alimentar os seus filhos. Essas crianças estavam carentes e famintas.
Seu único refúgio era a fábrica; salvou-as, no estrito senso do
termo, de morrer de fome.
É deplorável que tal situação existisse. Mas, se quisermos culpar os
responsáveis, não devemos acusar os proprietários das fábricas, que –
certamente movidos pelo egoísmo e não pelo altruísmo – fizeram todo
o possível para erradicá-la. O que causava esses males era a ordem econômica
do período pré-capitalista, a ordem dos “bons velhos tempos”.
Nas primeiras décadas da Revolução Industrial, o padrão de vida dos
operários das fábricas era escandalosamente baixo em comparação com
as condições de seus contemporâneos das classes superiores ou com as
condições atuais do operariado industrial. A jornada de trabalho era
longa, as condições sanitárias dos locais de trabalho eram deploráveis.
A capacidade de trabalho do indivíduo se esgotava rapidamente. Mas
prevalece o fato de que, para o excedente populacional – reduzido à
mais triste miséria pela apropriação das terras rurais, e para o qual,
literalmente, não havia espaço no contexto do sistema de produção
vigente —, o trabalho nas fábricas representava uma salvação. Representava
uma possibilidade de melhorar o seu padrão de vida, razão
pela qual as pessoas afluíram em massa, a fim de aproveitar a oportunidade
que lhes era oferecida pelas novas instalações industriais.
A ideologia do laissez-faire e sua consequência, a “Revolução Industrial”,
destruíram as barreiras ideológicas e institucionais que impediam
o progresso e o bem-estar. Demoliram a ordem social na qual um
número cada vez maior de pessoas estava condenado a uma pobreza e a
uma penúria humilhantes. A produção artesanal das épocas anteriores
abastecia quase que exclusivamente os mais ricos. Sua expansão estava
dessas áreas era utilizada para o cultivo de grãos e criação de gado para consumo próprio. Com o advento
da produção agrícola para o mercado e não para o senhor feudal, essas terras começaram a ser cercadas
e apropriadas. Diversos atos do Parlamento, no século XVIII e parte do século XIX, endossaram esse
movimento, que tinha oposição das classes inferiores. Tal situação resultou num aumento da produção
agrícola e na criação de um proletariado rural, que veio a se tornar a força de trabalho usada pelas fábricas
inglesas na “Revolução Industrial”. (N.T.).
708 Ludwig von Mises
limitada pelo volume de produtos de luxo que o estrato mais rico da
população pudesse comprar. Quem não estivesse engajado na produção
de bens primários só poderia ganhar a vida se as classes superiores
estivessem dispostas a utilizar os seus serviços ou o seu talento. Mas
eis que surge um novo princípio: com o sistema fabril, tinha início um
novo modo de comercialização e de produção. Sua característica principal
consistia no fato de que os artigos produzidos não se destinavam
apenas ao consumo dos mais abastados, mas ao consumo daqueles cujo
papel como consumidores era, até então, insignificante. Coisas baratas,
ao alcance do maior número possível de pessoas, era o objetivo do
sistema fabril. A indústria típica dos primeiros tempos da Revolução
Industrial era a tecelagem de algodão. Ora, os artigos de algodão não
se destinavam aos mais abastados. Os ricos preferiam a seda, o linho,
a cambraia. Sempre que a fábrica, com os seus métodos de produção
mecanizada, invadia um novo setor de produção, começava fabricando
artigos baratos para consumo das massas. As fábricas só se voltaram
para a produção de artigos mais refinados, e portanto mais caros, num
estágio posterior, quando a melhoria sem precedentes no padrão de vida
das massas tornou viável a aplicação dos métodos de produção em massa
também aos artigos melhores. Assim, por exemplo, os sapatos fabricados
em série eram comprados apenas pelos “proletários”, enquanto
os consumidores mais ricos continuavam a encomendar sapatos sob
medida. As tão malfaladas fábricas que exploravam os trabalhadores,
exigindo-lhes trabalho excessivo e pagando-lhes salário de fome, não
produziam roupas para os ricos, mas para pessoas cujos recursos eram
modestos. Os homens e mulheres elegantes preferiam, e ainda preferem,
ternos e vestidos feitos pelo alfaiate e pela costureira.
O fato marcante da Revolução Industrial foi o de ela ter iniciado
uma era de produção em massa para atender às necessidades das massas.
Os assalariados já não são mais pessoas mourejando para proporcionar
o bem-estar de outras pessoas; são eles mesmos os maiores
consumidores dos produtos que as fábricas produzem. A grande empresa
depende do consumo de massa. Não há atualmente na América
uma só grande empresa que não atenda aos desejos das massas. A própria
essência da atividade empresarial capitalista é a de prover para o
homem comum. Na qualidade de consumidor, o homem comum é
o soberano que, ao comprar ou ao se abster de comprar, decide os rumos
da atividade empresarial. Na economia de mercado não há outro
meio de adquirir e preservar a riqueza, a não ser fornecendo às massas
o que elas querem, da maneira melhor e mais barata possível.
Ofuscados por seus preconceitos, muitos historiadores e escritores
não chegam a perceber esse fato fundamental. Segundo eles, os assa-
Trabalho e Salários 709
lariados mourejam em benefício de outras pessoas. Nunca questionaram
quem são essas “outras” pessoas.
O Senhor e a Senhora Hammond nos dizem que os trabalhadores
eram mais felizes em 1760 do que em 1830.19 Trata-se de um julgamento
de valor arbitrário. Não há meio de comparar e medir a felicidade
de pessoas diferentes, nem da mesma pessoa em momentos
diferentes. Podemos admitir, só para argumentar, que um indivíduo
nascido em 1740 estivesse mais feliz em 1760 do que em 1830. Mas
não nos esqueçamos de que em 1770 (segundo estimativa de Arthur
Young) a Inglaterra tinha 8,5 milhões de habitantes, enquanto que
em 1830 (segundo o recenseamento) a população era de 16 milhões.20
Esse aumento notável se deve principalmente à Revolução Industrial.
Em relação a esses milhões de ingleses adicionais, as afirmativas dos
eminentes historiadores só podem ser aprovadas por aqueles que endossam
os melancólicos versos de Sófocles: “Não ter nascido é, sem
dúvida, o melhor; mas para o homem que chega a ver a luz do dia, o
melhor mesmo é voltar rapidamente ao lugar de onde veio”.
Os primeiros industriais foram, em sua maioria, homens oriundos
da mesma classe social que os seus operários. Viviam muito modestamente,
gastavam no consumo familiar apenas uma parte dos
seus ganhos e reinvestiam o resto no seu negócio. Mas, à medida
que os empresários enriqueciam, seus filhos começaram a frequentar
os círculos da classe dominante. Os cavalheiros de alta linhagem
invejavam a riqueza dos parvenus e se indignavam com a simpatia
que estes devotavam às reformas que estavam ocorrendo. Revidaram
investigando as condições morais e materiais de trabalho nas
fábricas e editando a legislação trabalhista.
A história do capitalismo na Inglaterra, assim como em todos
os outros países capitalistas, é o registro de uma tendência incessante
de melhoria do padrão de vida dos assalariados. Essa evolução
coincidiu, por um lado, com o desenvolvimento da legislação
trabalhista e com a difusão do sindicalismo, e, por outro, com o
aumento da produtividade marginal. Os economistas afirmam que
a melhoria nas condições materiais dos trabalhadores se deve ao
aumento da quota de capital investido per capita e ao progresso
tecnológico decorrente desse capital adicional. A legislação trabalhista
e a pressão sindical, na medida em que não impunham a
concessão de vantagens superiores àquelas que os trabalhadores
teriam de qualquer maneira, em virtude de a acumulação de capital
19 J. L. Hammond e Barbara Hammond, op. cit.
20F. C. Dietz, An Economic History of England, Nova York, 1942, p. 279 e 392.
710 Ludwig von Mises
se processar em ritmo maior do que o aumento populacional, eram
supérfluas. Na medida em que ultrapassaram esses limites, foram
danosas aos interesses das massas. Atrasaram a acumulação de capital,
diminuindo assim o ritmo de crescimento da produtividade
marginal e dos salários. Privilegiaram alguns grupos de assalariados
às custas de outros grupos. Criaram o desemprego em grande
escala e diminuíram a quantidade de produtos que os trabalhadores,
como consumidores, teriam à sua disposição.
Os defensores da intervenção do governo na economia e do sindicalismo
atribuem toda melhoria da situação dos trabalhadores às
ações dos governos e dos sindicatos. Se não fosse por isso, dizem eles,
o padrão de vida atual dos trabalhadores não seria maior do que nos
primeiros anos da Revolução Industrial.
Certamente essa controvérsia não pode ser resolvida pela simples
recorrência à experiência histórica. Os dois grupos não têm
divergências quanto a quais tenham sido os fatos ocorridos. Seu
antagonismo diz respeito à interpretação desses fatos, e essa interpretação
depende da teoria escolhida. As considerações de natureza
lógica ou epistemológica que determinam a correção ou a falsidade
de uma teoria são, lógica e temporalmente, antecedentes à elucidação
do problema histórico em questão. Os fatos históricos, por si só,
não provam nem refutam uma teoria. Precisam ser interpretados à
luz da compreensão teórica.
A maioria dos autores que escreveu sobre a história das condições
de trabalho no sistema capitalista era ignorante em economia e disso
se vangloriava. Entretanto, tal desprezo por um raciocínio econômico
bem fundado não significa que esses autores tenham abordado o tema
dos seus estudos sem preconceitos e sem preferência por uma determinada
teoria; na realidade, estavam sendo guiados pelas falácias tão
difundidas que atribuem onipotência ao governo e consideram a atividade
sindical como uma bênção. Ninguém pode negar que os Webbs,
assim como Lujo Brentano e uma legião de outros autores menores,
estavam, desde o início de seus estudos, imbuídos de uma aversão fanática
pela economia de mercado e de uma entusiástica admiração pelas
doutrinas socialistas e intervencionistas. Foram certamente honestos
e sinceros nas suas convicções e deram o melhor de si. Sua sinceridade
e probidade podem eximi-los como indivíduos; mas não os eximem
como historiadores. As intenções de um historiador, por mais puras
que sejam, não justificam a adoção de doutrinas falaciosas. O primeiro
dever de um historiador é o de examinar com o maior rigor todas as
doutrinas a que recorrerá para elaborar suas interpretações históricas.
Se negligencia fazê-lo e adota ingenuamente as ideias deformadas e
Trabalho e Salários 711
confusas que têm grande aceitação popular, deixa de ser um historiador
e passa a ser um apologista e um propagandista.
O antagonismo entre esses dois pontos de vista contrários não é
apenas um problema histórico: está intimamente ligado aos problemas
mais candentes da atualidade. É a razão da controvérsia naquilo
que se denomina hoje, na América, de relações industriais.
Salientemos apenas um aspecto da questão: em vastas regiões –
Ásia Oriental, Índias Orientais, sul e sudeste da Europa, América
Latina – a influência do capitalismo moderno é apenas superficial.
A situação nesses países, de uma maneira geral, não difere muito da
que prevalecia na Inglaterra no início da “Revolução Industrial”.
Existem milhões de pessoas que não encontram um lugar seguro no
sistema econômico vigente. Só a industrialização pode melhorar a
sorte desses desafortunados; para isso, o que mais necessitam é de
empresários e de capitalistas. Como políticas insensatas privaram
essas nações do benefício que a importação de capitais estrangeiros
até então lhes proporcionava, precisam proceder à acumulação
de capitais domésticos. Precisam percorrer todos os estágios pelos
quais a industrialização do Ocidente teve de passar. Precisam
começar com salários relativamente baixos e com longas jornadas
de trabalho. Mas, iludidos pelas doutrinas prevalecentes hoje em
dia na Europa Ocidental e na América do Norte, seus dirigentes
pensam que poderão conseguí-lo de outra maneira. Encorajam a
pressão sindical e promovem uma legislação pretensamente favorável
aos trabalhadores. Seu radicalismo intervencionista mata no
nascedouro a criação de uma indústria doméstica. Seu dogmatismo
obstinado tem como consequência a desgraça dos trabalhadores braçais
indianos e chineses, dos peões mexicanos e de milhões de outras
pessoas que se debatem desesperadamente para não morrer de fome.
8
O s efeitos das vicissitudes do
mercado sobre os salários
O trabalho é um fator de produção. O preço que o vendedor de trabalho
pode obter no mercado depende das circunstâncias do mercado.
A qualidade e a quantidade de trabalho que um indivíduo está apto
a fornecer são limitadas pelas suas características inatas ou adquiridas.
As habilidades inatas não podem ser alteradas por meio de uma
conduta que tenha esse propósito. São a herança do indivíduo, que
lhe foi legada pelos seus ancestrais no dia do seu nascimento. Ele
712 Ludwig von Mises
pode fazer bom uso dessa dádiva, cultivar os seus talentos e evitar
que se esvaneçam prematuramente; mas não pode ultrapassar os limites
que a natureza impôs às suas forças e à sua habilidade. Pode
revelar um maior ou menor talento para vender a sua capacidade de
trabalho pelo maior preço possível nas condições vigentes no mercado;
mas não pode mudar sua natureza de forma a ajustá-la melhor às
circunstâncias do mercado. Pode considerar-se um sujeito de sorte,
se as condições do mercado forem tais que as suas aptidões sejam esplendidamente
remuneradas; o fato de que seus talentos inatos sejam
altamente apreciados por seus contemporâneos depende da chance, e
não do mérito pessoal. Greta Garbo teria ganho muito menos do que
ganhou se tivesse vivido cem anos antes da era do cinema. No que
concerne aos seus talentos inatos, ela está na mesma posição de um
fazendeiro cuja fazenda pode ser vendida por um preço elevado porque
a expansão de uma cidade próxima converteu-a em área urbana.
Nos estritos limites das suas habilidades inatas, a capacidade de
trabalho de um homem pode ser aprimorada, por meio de treinamento,
para realização de determinadas tarefas. O indivíduo ou seus pais
fazem despesas com um treinamento a fim de adquirir a aptidão necessária
à realização de certos tipos de trabalho. Essa aprendizagem
e esse treinamento aprimoram algumas características do indivíduo;
fazem dele um especialista. Todo treinamento especializado aumenta
o caráter específico da capacidade de trabalho de um homem. O trabalho
e a preocupação, a desutilidade do esforço feito para adquirir
uma habilidade especial, os ganhos não realizados durante o período
de treinamento, os gastos incorridos, tudo isso o homem suporta na
expectativa de que um futuro aumento de seus ganhos compense esses
inconvenientes. Tais dispêndios são um investimento e, consequentemente,
uma especulação. Que tenha valido a pena fazê-lo, ou não,
depende da futura configuração do mercado; só a partir de então será
possível dizer se o investimento deu lucro ou prejuízo. Ao se treinar,
o trabalhador se torna um especulador e um empresário.
Portanto, o assalariado tem dois tipos de interesse pré-estabelecidos:
o interesse que decorre do fato de possuir determinadas
qualidades inatas e o que decorre da circunstância de ter adquirido
determinadas aptidões.
O assalariado vende o seu trabalho no mercado pelo preço que o
mercado, em cada caso e a cada dia, lhe permite. Na construção imaginária
da economia uniformemente circular, a soma dos preços que
o empresário tem que pagar por todos os fatores complementares de
produção deve ser igual – levando-se devidamente em conta a preferência
temporal – ao preço do produto. Numa economia real, as mu-
Trabalho e Salários 713
danças no mercado provocam diferenças entre essas duas grandezas.
Os lucros e perdas daí decorrentes não afetam o assalariado; recaem
exclusivamente sobre o empregador. A incerteza do futuro só afeta o
empregado no que diz respeito aos seguintes itens:
1 – Os dispêndios em tempo, desutilidade e dinheiro efetuados
para treinamento.
2 – As despesas incorridas com a mudança de residência em virtude
de mudança do local de trabalho.
3- No caso de um contrato de trabalho por um determinado período
de tempo, as mudanças no preço do tipo específico de trabalho
ocorridas nesse meio tempo e mudanças na solvência do empregador.
9
O mercado de trabalho
Denomina-se salário o preço pago pelo fator de produção trabalho
humano. Como ocorre com os demais preços de fatores complementares
de produção, seu nível, em última análise, é determinado
pelos preços que se espera obter pelos produtos no momento em que
o trabalho é comprado e vendido. Pouco importa se quem executa
o trabalho vende os seus serviços a um empregador que os combina
com os outros fatores materiais de produção e com os serviços de
outras pessoas, ou se ele mesmo se engaja, por sua conta e risco, na
tarefa de combinar os fatores de produção. O preço final do trabalho
de uma mesma qualidade é, de qualquer forma, o mesmo no sistema
de mercado. Os salários são sempre iguais ao valor do fruto do trabalho.
O slogan popular segundo o qual “os trabalhadores têm direito
a todo o fruto do seu trabalho” não é mais do que uma formulação
absurda da pretensão de que os bens de consumo sejam distribuídos
exclusivamente entre os trabalhadores, sem que nada caiba aos
empresários e aos proprietários dos fatores materiais de produção.
As mercadorias não podem, jamais, ser consideradas como produto
exclusivo do trabalho; são o resultado da combinação intencional de
trabalho com fatores materiais de produção.
Na economia cambiante, os salários de mercado tendem constantemente
a se ajustar ao nível dos correspondentes salários finais.
Esse ajustamento é um processo que absorve tempo. A extensão
do período desse ajustamento depende do tempo necessário
ao treinamento de operários para os novos empregos e à migração
dos mesmos para novos locais de residência. Depende também
714 Ludwig von Mises
de fatores subjetivos, como, por exemplo, o grau de informação e
conhecimento dos trabalhadores em relação às condições e perspectivas
do mercado de trabalho. Esse ajustamento é um risco
especulativo na medida em que o treinamento para novo tipo de
trabalho e a mudança de residência envolvem gastos que só serão
efetuados por quem acredita que a futura situação do mercado de
trabalho será compensadora.
Em relação a todas essas coisas, não há nada que seja uma característica
exclusiva do trabalho, dos salários e do mercado de trabalho.
O que dá uma feição particular ao mercado de trabalho é o fato de
que o trabalhador não é apenas um fornecedor do fator de produção
de trabalho, mas, também, um ser humano, e que é impossível
separar o homem de sua performance. Várias referências a esse fato
têm sido feitas em discursos extravagantes que tentam impugnar os
ensinamentos da economia em matéria de salários. Não obstante, tais
disparates não devem impedir a economia de dar a devida atenção a
esse fato primordial.
Para o trabalhador, são questões da maior importância: o tipo de
trabalho a escolher entre as alternativas de que dispõe; onde executálo;
e em que condições e circunstâncias. Um observador insensível
pode achar que as ideias e sentimentos que influenciam um trabalhador
na escolha do tipo, local e condições de trabalho sejam meros
preconceitos inúteis ou até mesmo ridículos. Entretanto, tais considerações
acadêmicas, mesmo se feitas com imparcialidade, são desprovidas
de interesse. Para um exame econômico desses problemas,
não há nada de especialmente extraordinário no fato de o trabalhador
considerar o esforço e a preocupação decorrentes do seu trabalho e de
sua remuneração mediata, mas também do ponto de vista da interferência
das condições e circunstâncias especiais de seu desempenho
com o seu prazer de viver. O fato de que um trabalhador esteja disposto
a renunciar à oportunidade de aumentar os seus ganhos para
não ter de mudar-se para um lugar que considere menos desejável, e
de que prefira ficar no local ou no país onde nasceu, é uma conduta
ditada pelas mesmas considerações que fazem com que uma pessoa
rica e distinta, sem ocupação, prefira a vida mais cara da capital à vida
mais barata da cidade do interior. O trabalhador e o consumidor são
a mesma pessoa; a divisão dessa unidade em duas funções sociais é
mero fruto do raciocínio econômico. Os homens não podem separar
as decisões relativas à utilização de sua capacidade de trabalho daquelas
relativas ao desfrute de seus ganhos.
A descendência, a língua, a educação, a religião, a mentalidade, os
laços de família e o meio social influem de tal maneira sobre o tra-
Trabalho e Salários 715
balhador, que a escolha do tipo e do local de trabalho não dependem
apenas do nível da remuneração.
Podemos denominar de salário-base (S) o salário que, para cada
tipo de trabalho, prevaleceria no mercado se os trabalhadores não
discriminassem entre os vários locais e, para salários iguais, não preferissem
um local em detrimento de outro. Se, entretanto, os trabalhadores,
pelas considerações acima, valoram diferentemente o trabalho
em locais diferentes, o salário de mercado (M) não coincidirá
com o salário base (S). Denominemos de componente A a diferença
máxima entre o salário de mercado e o salário-base ainda incapaz de
provocar a migração de trabalhadores dos locais de menor salário de
mercado para os de maior salário de mercado. O componente A de
uma determinada região geográfica ou de um local específico pode
ser positivo ou negativo.
Consideremos ainda que as várias regiões ou locais diferem no
que concerne ao aprovisionamento de bens de consumo, em função
do seu custo de transporte (no sentido mais abrangente do termo).
Esses custos são menores em algumas áreas, maiores em outras.
Além disso, existem diferenças em relação aos dispêndios materiais
necessários para obter um mesmo grau de satisfação material.
O homem, para conseguir idêntica satisfação, deverá gastar mais
num local do que em outro, independentemente das circunstâncias
que determinam o valor do componente A; ou, dito de outra
forma, existem locais onde um homem pode evitar certos gastos,
sem que isso implique uma redução da satisfação de seus desejos.
Denominemos de componente de custo (C) as despesas nas quais
um trabalhador terá de incorrer, em certos locais, para alcançar um
mesmo grau de satisfação de seus desejos, ou que poderá poupar
sem diminuir a satisfação de seus desejos. O componente de custo
de uma determinada região geográfica ou de um local específico
pode ser positivo ou negativo.
Se supusermos que não existem barreiras institucionais impedindo
ou penalizando a transferência de bens de capital, de trabalhadores
e de mercadorias de um local ou de uma região para outra, e que
aos trabalhadores seja indiferente o local onde moram e trabalham,
prevalecerá uma tendência de distribuição da população sobre a superfície
da terra segundo a produtividade física dos fatores naturais
de produção e a imobilização dos fatores de produção inconversíveis
efetuada no passado. Haverá, se não considerarmos o componente de
custo (C), uma tendência de equalização dos salários, para o mesmo
tipo de serviço, sobre toda a superfície da terra.
716 Ludwig von Mises
Seria admissível qualificar de relativamente superpovoada uma região
na qual o salário de mercado acrescido do componente de custo (positivo
ou negativo) fosse menor do que o salário-base, e de relativamente subpovoada
uma região na qual o salário de mercado acrescido do componente
de custo (positivo ou negativo) fosse maior do que o salário-base. Mas
essa definição não seria adequada; não explicaria as condições reais de
formação dos salários nem a conduta dos assalariados. É melhor adotar
outra definição. Podemos qualificar de relativamente superpovoada uma
região na qual os salários de mercado são menores do que os salários-base
acrescidos de ambos os componentes A e C (positivos ou negativos), isto
é, onde M<(S + A + C). Da mesma forma, qualificaremos de relativamente
subpovoada uma região na qual M > (S + A + C). Na ausência
de barreiras institucionais à migração, os trabalhadores se deslocarão das
regiões relativamente superpovoadas para as regiões relativamente subpovoadas,
até que, por toda parte, M = S + A + C.
O mesmo também se aplica, mutatis mutandis, em relação à migração
de indivíduos que trabalham por conta própria e vendem
seu trabalho, alienando os produtos de sua fabricação ou prestando
serviços pessoais.
Os conceitos relativos aos dois componentes acima referidos se aplicam
da mesma forma às mudanças de setor de atividade ou de profissão.
É quase desnecessário acrescentar que as migrações em questão só
podem ocorrer na medida em que não haja barreiras institucionais à
mobilidade de capital, de trabalho e de mercadorias. Na época atual,
de desintegração da divisão internacional do trabalho, em que todas
as nações buscam a autossuficiência econômica, tais migrações só podem
ocorrer em sua plenitude dentro das fronteiras de cada país.
O trabalho dos animais e dos escravos
Para os homens, os animais são um fator material de produção.
Pode ser que um dia uma mudança nos sentimentos morais induza
as pessoas a tratarem os animais mais delicadamente. Entretanto,
enquanto os animais não forem deixados em paz e em liberdade, os
homens os considerarão como simples instrumentos de sua própria
ação. A cooperação social só existe entre seres humanos porque só
eles são capazes de perceber o significado e as vantagens da divisão do
trabalho e da cooperação pacífica.
O homem subjuga o animal e o considera, nos seus planos de ação,
como um objeto material. Ao domar, domesticar e treinar animais, o
Trabalho e Salários 717
homem frequentemente manifesta certo apreço pelas peculiaridades
psicológicas dessas criaturas; interessa-se, por assim dizer, pela sua
alma. Mas, mesmo assim, o abismo que separa o homem do animal
continua sendo intransponível. A um animal não se pode proporcionar
mais do que a satisfação de seus apetites por alimento e sexo, e
uma proteção adequada contra danos que possam ser provocados pelo
meio ambiente. Os animais são bestiais e não humanos, exatamente
porque são como a lei de ferro dos salários imagina que os trabalhadores
o sejam. Pela mesma razão que a civilização humana jamais
teria surgido se os homens estivessem unicamente interessados em
alimento e acasalamento, também os animais jamais poderão contrair
laços sociais ou participar da sociedade humana.
Houve pessoas que consideraram os seus semelhantes como animais
e assim os trataram. Usaram chicotes para obrigar escravos a remarem
nas galés e a puxarem pesadas barcaças, como se fossem animais de tração.
Entretanto, a experiência mostrou que os resultados desses métodos
brutais são insatisfatórios. Mesmo as pessoas mais rudes e mais apáticas
trabalham melhor por consentimento do que pelo medo do chicote.
O homem primitivo não fazia distinção entre a propriedade que
exercia sobre mulheres, crianças e escravos, e a propriedade de gado
e objetos inanimados. Mas, à medida que começa a querer que seus
escravos prestem serviços diferentes dos que podem ser prestados
por animais de carga e de tração, é obrigado a libertá-los da servidão.
O incentivo pelo medo vai sendo substituído pelo incentivo baseado
no interesse pessoal; começam a surgir entre o escravo e o senhor
sentimentos humanos. Se já não são os grilhões e a vigilância que
impedem o escravo de fugir, e se já não é obrigado a trabalhar pelo
medo de ser açoitado, a relação entre o senhor e o escravo se transforma
numa ligação social. O escravo pode, especialmente se ainda
tiver fresca na memória a lembrança dos dias mais felizes em que era
livre, lamentar seu infortúnio e ansiar pela libertação. Mas ele se
adapta ao que parece ser um estado de coisas inevitável e se acomoda
à própria sorte, de maneira a torná-la o mais suportável possível.
Procura então satisfazer o seu senhor, executando com aplicação as
tarefas que lhe são confiadas; o senhor, por seu lado, procura aumentar
o zelo e a lealdade do escravo, tratando-o convenientemente.
Desenvolve-se entre o lorde e o lacaio um tipo de relação que, inclusive,
pode ser considerada como de amizade.
Pode ser que os defensores da escravidão não estivessem inteiramente
errados ao afirmar que muitos escravos estavam satisfeitos com
a sua situação e não pretendiam mudá-la. Existem, possivelmente,
718 Ludwig von Mises
indivíduos, grupos de indivíduos e mesmo povos inteiros ou raças
que apreciem a proteção e a segurança proporcionadas pela
servidão; que, insensíveis à humilhação e à mortificação, estejam
satisfeitos em poder trocar uma moderada quantidade de trabalho
pelo privilégio de usufruir das comodidades de uma casa abastada;
que considerem a submissão aos caprichos e maus humores de
um senhor apenas um mal menor, ou nem mesmo isso. Evidentemente,
as penosas condições dos trabalhadores escravos nas grandes
plantações e fazendas, nas minas, nas oficinas e nas galés eram
muito diferentes das descrições idílicas da boa vida dos empregados
domésticos, arrumadeiras, cozinheiras e babás, e das condições dos
lavradores, vaqueiros, boiadeiros e pastores que trabalhavam nas pequenas
fazendas, embora em condição servil. Nenhum apologista da
escravidão teve o desplante de exaltar a sorte dos escravos romanos,
que viviam acorrentados e encarcerados nos ergástulos, ou dos negros
nas plantações americanas de cana e algodão.21
A abolição da escravatura e da servidão não deve ser atribuída
nem aos ensinamentos dos teólogos e dos moralistas, nem à fraqueza
ou à generosidade dos senhores. Havia, entre os pregadores religiosos
e os professores de ética, tanto os que defendiam eloquentemente
a escravidão como os que a ela se opunham.22 O trabalho escravo
desapareceu porque não pôde suportar a competição do trabalho livre;
sua inviabilidade econômica provocou o seu desaparecimento
na economia de mercado.
O preço pago na compra de um escravo é determinado pelo benefício
líquido que se espera obter de seu emprego (não só como trabalhador,
mas também como progenitor), da mesma forma que o preço
pago por uma vaca é determinado pelo benefício líquido que se espera
obter de sua utilização. O proprietário de um escravo não aufere automaticamente
uma renda específica; para ele, não há “exploração”
no fato de o trabalho escravo não ser remunerado e no fato de o preço
potencial de mercado dos serviços prestados ser possivelmente maior
do que os custos de alimentá-lo, abrigá-lo e vigiá-lo. Quem compra
um escravo por um determinado preço considera que obterá o ressarcimento
de todos os custos na medida em que sejam previsíveis; no
21 Margaret Mitchell, que na famosa novela E o vento levou (Nova York, 1936) tem uma postura favorável
ao sistema escravagista do sul dos EUA evita cautelosamente referências aos que trabalhavam nas plantações,
preferindo fixar sua atenção nos empregados domésticos, que, até mesmo para ela, constituíam uma
elite entre os escravos.
22 Ver, a propósito da doutrina americana pró-escravidão, Charles e Mary Beard, The Rise of American
Civilization, 1944, vol.1, p.703-710; e C.E. Merriam, A History of American Political Theories, Nova
York, 1924, p. 227-251.
Trabalho e Salários 719
preço pago, estão compreendidas todas essas circunstâncias e levada
na devida conta a preferência temporal. O proprietário, quer utilize o
escravo na sua própria casa, na sua atividade econômica, quer alugue
os seus serviços para outra pessoa, não usufrui qualquer vantagem específica
da existência da instituição da escravatura. O ganho específico
vai para o caçador de escravos, isto é, para aquele que priva homens
livres de sua liberdade, levando-os à escravidão. Mas, evidentemente,
a lucratividade do caçador de escravos depende do nível de preço que
os compradores estão dispostos a pagar para adquiri-los. Se esse preço
for menor do que os custos de operação e transporte inerentes a esse
tipo de atividade, ela deixa de ser lucrativa e terá de ser interrompida.
Ora, jamais, em tempo algum, em nenhum lugar, as iniciativas
que utilizaram trabalho escravo puderam competir no mercado
com as iniciativas que utilizaram trabalho livre. O trabalho servil
só pôde ser utilizado quando não teve de enfrentar a competição
do trabalho livre.
Se os homens forem tratados como gado, terão um desempenho
do mesmo tipo que o do gado. Mas, sendo o homem menos forte que
o boi ou o cavalo, e, em relação ao rendimento a ser obtido, sendo
mais caro alimentar e vigiar um escravo do que alimentar e vigiar o
gado, resulta que, tratado como escravo, o homem rende menos do
que o animal doméstico por unidade de custo incorrido em alimento
e vigilância. Para se obter de um trabalhador servil um desempenho
humano, será necessário oferecer-lhe incentivos de natureza especificamente
humana. Se o empregador pretende obter produtos que, em
quantidade e qualidade, excedam os obtidos debaixo de chicote, terá
de interessar o trabalhador no rendimento do seu trabalho. Em vez
de punir a preguiça e a negligência, deverá recompensar a diligência,
o talento e o zelo. Mas, por mais que se esforce, nunca obterá de um
escravo, isto é, de um trabalhador que não aufere o valor total de mercado
correspondente à sua contribuição, o desempenho equivalente
ao de um homem livre, isto é, um homem contratado num mercado
de trabalho sem obstruções. O limite superior acima do qual é impossível
aumentar a qualidade e a quantidade dos produtos e serviços
prestados por trabalho servil ou escravo é muito inferior aos padrões
alcançados pelo trabalho livre. Na produção de artigos de qualidade
superior, uma empresa que utilizasse mão de obra aparentemente barata,
representada por trabalhadores não livres, jamais poderia competir
com empresas que utilizassem trabalhadores livres.
As instituições sociais, em tempos passados, reservavam regiões inteiras
ou setores da produção exclusivamente para emprego da mão de
obra servil, protegendo-as da competição com os empresários que em-
720 Ludwig von Mises
pregam trabalho livre. A escravidão e a servidão tornavam-se, assim,
características essenciais de um rígido sistema de castas que não podia
ser eliminado nem modificado pelos indivíduos. Onde não existiam
tais instituições protetoras, os próprios donos dos escravos adotaram
medidas que, pouco a pouco, acabariam por fazer desaparecer por completo
o sistema de trabalho servil. Não foram sentimentos humanitários
e de clemência que induziram os insensíveis e impiedosos proprietários
da antiga Roma a relaxarem os grilhões de seus escravos, mas o
desejo de tirar o maior rendimento possível da sua propriedade. Abandonaram
o sistema centralizado de exploração de suas vastas terras,
os latifúndios, e transformaram os escravos em virtuais arrendatários
que cultivavam suas glebas, por conta própria, pagando ao proprietário
simplesmente um aluguel ou uma parte da colheita. Nas atividades de
transformação e de comércio, os escravos se tornaram empresários e os
seus encaixes, o peculium, constituíam quase uma propriedade legal. Os
escravos foram alforriados em grandes números, porque, livres, prestavam
ao seu antigo dono, o patronus, serviços que valiam mais do que
os que se podiam esperar de um escravo. A alforria não era um favor
e uma generosidade da parte do proprietário. Era como uma operação
de crédito, uma compra da liberdade para pagamento em prestações.
O alforriado ficava obrigado a prestar ao antigo dono, durante muitos
anos ou mesmo por toda a vida, determinados serviços ou pagamentos.
O patronus tinha, além disso, direitos especiais de herança sobre os bens
do antigo escravo, quando de sua morte.23
Com o desaparecimento do trabalho servil nas grandes explorações
agrícolas e industriais, a escravidão deixou de ser um sistema de
produção e tornou-se um privilégio político de uma casta aristocrática.
Os suseranos tinham direito a determinados tributos em mercadorias
ou em dinheiro e a determinados serviços a serem prestados
pelos seus vassalos; além disso, os filhos de seus servos deviam prestar
serviços, durante um certo tempo, como empregados domésticos ou
como integrantes da guarda pessoal. Mas os camponeses e artesãos
desprivilegiados faziam funcionar suas fazendas e suas oficinas por
sua própria conta e risco. O senhor só recebia uma parte do resultado
depois de terminado o processo de produção.
Mais tarde, a partir do século XVI, novamente voltou-se a utilizar
trabalho servil na agricultura e até mesmo na produção industrial
em larga escala. Na América, a escravidão negra tornou-se o sistema
padrão das plantações coloniais. Na Europa oriental – no nordeste
23 Ver Ciccotti, Le déclin de l’esclavage antique, Paris, 1910, p. 292 e segs.; Salvioli, Le capitalisme dans le
monde antique, Paris, 1906, p.141 e segs.; Cairnes, The Slave Power, Londres, 1862, p. 234.
Trabalho e Salários 721
da Alemanha, na Boêmia, Morávia e Silésia, na Polônia, nos países
bálticos, na Rússia e também na Hungria e adjacências – a agricultura
em larga escala se desenvolveu com base no trabalho servil não remunerado.
Em ambos os casos, as instituições políticas protegiam esses
sistemas da competição com empresas que contratavam trabalhadores
livres. Nas plantações coloniais, os altos custos de imigração e a falta
de suficiente proteção legal e judicial ao indivíduo, diante do arbítrio
das autoridades governamentais e da aristrocracia rural, impediram
o surgimento de um número suficiente de trabalhadores livres e o
desenvolvimento de uma classe de agricultores independentes. Na
Europa oriental, o sistema de castas tornava impossível o acesso de
pessoas estranhas à produção agrícola. A agricultura em larga escala
era reservada aos membros da nobreza. As pequenas propriedades
eram reservadas aos servos não livres. No entanto, ninguém contestava
o fato de que as iniciativas que empregavam trabalho escravo não
seriam capazes de competir com as que empregavam trabalho livre.
Neste particular, os autores do século XVIII e princípio do século
XIX, que escreveram sobre atividades agrícolas, eram tão unânimes
quanto os escritores da antiga Roma que trataram de problemas rurais.
Mas a abolição da escravatura e da servidão não chegava a ocorrer
pelo livre jogo do sistema de mercado, uma vez que as instituições
políticas impediam que as propriedades rurais dos nobres e as plantações
coloniais se submetessem à soberania do mercado. A escravidão
e a servidão foram abolidas pela ação política ditada pelo espírito da
tão injuriada ideologia do laissez-faire, laissez-passer.
Hoje a humanidade novamente se defronta com a tentativa de
substituir o trabalho do homem livre, que vende sua capacidade de
trabalho no mercado como uma “mercadoria”, pelo trabalho compulsório.
Evidentemente, as pessoas pensam que existe uma diferença
essencial entre as tarefas de que são incumbidos os camaradas numa
comunidade socialista e as de que são incumbidos os escravos e os
servos. Os escravos e os servos, dizem essas pessoas, mourejavam em
benefício de um senhor que os explorava. No sistema socialista, continuam
elas, o produto do trabalho vai para a sociedade da qual o
trabalhador faz parte; de certo modo, o trabalhador trabalha para si
mesmo. O que as pessoas que assim raciocinam não percebem é que
identificar um camarada ou todos os camaradas com a entidade coletiva
que se apropria do produto do trabalho é simplesmente uma ilusão.
Tem menos importância o fato de que os objetivos dos dirigentes
não coincidem com os anseios e desejos dos vários camaradas; o mais
importante é que a contribuição individual à riqueza da entidade coletiva
não é remunerada sob a forma de salários determinados pelo
mercado. Uma comunidade socialista não tem como efetuar o cálculo
722 Ludwig von Mises
econômico; não tem como determinar separadamente que parcela do
total de bens produzidos corresponde aos diversos fatores complementares
de produção. Como não pode apurar quanto a sociedade
deve à contribuição de cada indivíduo, não lhe é possível remunerar
os trabalhadores segundo o valor de sua contribuição.
Para distinguir trabalho livre de trabalho compulsório, não é necessário
recorrer a sutilezas metafísicas quanto à essência da liberdade
e da compulsão. Podemos denominar de trabalho livre o trabalho
extrovertido, não gratificante em si mesmo, que um homem realiza para
satisfazer direta ou indiretamente suas próprias necessidades, seja para
satisfazê-las indiretamente, gastando o montante obtido com a venda de
seu trabalho no mercado. Trabalho compulsório é o realizado sob pressão
de outros incentivos. Se alguém não gostar desta terminologia, porque o
emprego de palavras do tipo liberdade e compulsão possam sugerir juízos
de valor incompatíveis com o exame desapaixonado dos problemas em
questão, podemos muito bem recorrer a outros termos. Podemos substituir
o termo trabalho livre pela expressão trabalho L e o termo trabalho
compulsório por trabalho C. O problema crucial não pode ser afetado
pelos termos adotados. O que importa é o seguinte: que tipo de incentivo
pode estimular um homem a se submeter à desutilidade do trabalho, se a
satisfação dos seus desejos não depende nem direta nem – em grau apreciável
– indiretamente da quantidade e qualidade de sua atuação?
Suponhamos, só para argumentar, que muitos trabalhadores,
talvez até mesmo a maior parte deles, resolvam espontaneamente
esmerar-se para cumprir da melhor maneira possível as tarefas que
lhes forem atribuídas por seus superiores. (Não precisamos levar em
conta o fato de que uma comunidade socialista se confrontaria com
problemas insolúveis ao ter que determinar as tarefas que deveriam
caber aos vários indivíduos). Mas como lidar com os indolentes e
com os negligentes? Não há outro meio, a não ser punindo-os; os
seus superiores devem estar investidos da autoridade para constatar
a falta, julgá-la segundo razões subjetivas e impor o correspondente
castigo. Um vínculo hegemônico substitui o vínculo contratual. O
trabalhador fica sujeito ao poder discricionário de seus superiores;
está pessoalmente subordinado ao poder disciplinatório de seu chefe.
Na economia de mercado, o trabalhador vende os seus serviços da
mesma maneira que outras pessoas vendem suas mercadorias. O empregador
não é o senhor do empregado; é simplesmente um comprador,
que compra os serviços de que precisa, ao preço de mercado. É
evidente que, como ocorre com qualquer comprador, um empregador
pode ter seus caprichos. Mas, se agir arbitrariamente ao contratar e
ao dispensar seus empregados, terá de arcar com as consequências.
Trabalho e Salários 723
Um empregador ou um empregado encarregado da direção de um departamento
de uma empresa pode agir com parcialidade ao contratar
trabalhadores, despedi-los arbitrariamente ou reduzir os seus salários
abaixo do valor de mercado. Mas, ao agir dessa maneira, estará comprometendo
a rentabilidade de sua empresa e sua posição no sistema
econômico. Na economia de mercado, tais caprichos acarretam o seu
próprio castigo. A única proteção real e efetiva do assalariado, na economia
de mercado, é a proporcionada pelo jogo dos fatores que afetam
a formação dos preços. O mercado torna o trabalhador independente
da vontade arbitrária do empregador e de seus auxiliares. Os trabalhadores
ficam sujeitos, exclusivamente, à soberania do consumidor,
à qual também estão sujeitos os seus empregadores. Ao comprar ou
abster-se de comprar, os consumidores determinam os preços dos
produtos e o emprego dos fatores de produção; desta forma determinam
também o preço de mercado de cada tipo de trabalho.
O que faz do trabalhador um homem livre é precisamente o fato
de o empregador, submetido à pressão da estrutura de preços do mercado,
considerar o trabalho como uma mercadoria, um instrumento
para obtenção de lucros. Para o empregador, o empregado é meramente
um homem que, por considerações de ordem pecuniária, o ajuda
a ganhar dinheiro. O empregador paga por serviços prestados e o
empregado os executa para ganhar salários. Na relação entre empregador
e empregado não existe favor ou desfavor. O homem contratado
não deve gratidão ao empregador; deve determinada quantidade
de trabalho de determinado tipo e qualidade.
É por isso que, na economia de mercado, o empregador não tem
necessidade de punir o empregado. Todos os sistemas de produção
que dispensam o funcionamento do mercado precisam dotar os dirigentes
do poder de acicatar o trabalhador preguiçoso, a fim de que
este se torne mais aplicado e mais zeloso. Como o encarceramento
retira o trabalhador de seu local de trabalho, ou pelo menos reduz
consideravelmente o valor de sua contribuição, o castigo corporal foi
sempre a maneira clássica de forçar os escravos e os servos ao trabalho.
Com a abolição do trabalho servil, o chicote perdeu a sua utilidade; a
chicotada ficou sendo o símbolo da escravidão. Os membros de uma
sociedade de mercado consideram o castigo corporal tão desumano e
humilhante, que também o aboliram nas escolas, no código penal e na
disciplina militar.
Quem acredita que uma comunidade socialista poderia prescindir
da compulsão e da coerção contra o trabalhador indolente, porque todos
espontaneamente cumpririam suas tarefas, está sendo vítima das
mesmas ilusões inerentes à doutrina do anarquismo.

Capítulo 22
Os Fatores de Produção Originais
de Natureza não Humana
1
Observações Gerais Relativas
à Teoria da Renda
O conceito de renda formulado por Ricardo em sua teoria econômica
já procurava resolver os problemas que a economia moderna
aborda por meio da teoria da utilidade marginal.1
A teoria de Ricardo,
à luz de nossos conhecimentos atuais, resulta bastante insatisfatória;
não há a menor dúvida de que a teoria do valor subjetivo é muito superior.
Não obstante, o renome da teoria da renda é bem merecido;
o cuidado com que foi formulada e aperfeiçoada produziu resultados
notáveis. Não há razão para que a história do pensamento econômico
sinta vergonha da teoria da renda.2
O fato de que terras de diferentes qualidade e fertilidade, isto é,
terras que produzem rendas diferentes por unidade de aporte, tenham
valores diferentes, não representa, para a teoria econômica moderna,
um caso especial. A teoria de Ricardo, no que se refere à gradação da
valoração e avaliação de terras, está integralmente compreendida na
teoria moderna dos preços dos fatores de produção. Não é o conteúdo
da teoria da renda que é objetável, e sim o fato de ela ter sido considerada
como uma exceção no sistema econômico. Rendas diferenciais
são um fenômeno geral e não se limitam apenas à formação do preço
da terra. A falsa distinção entre “renda” e “quase renda” é insustentável.
A terra e os serviços por ela prestados devem ser tratados da mesma
maneira que qualquer outro fator de produção e seus respectivos
serviços. O aumento de rendimento obtido com o uso de uma ferramenta
melhor pode ser considerado como uma “renda” adicional em
relação ao rendimento obtido com ferramentas menos adequadas que
são usadas justamente por não se dispor de outras mais adequadas.
Da mesma forma, o aumento de salário obtido por um trabalhador
mais hábil e mais zeloso pode ser considerado como uma “renda” adi1
Foi, segundo Fetter, Encyclopaedia of the Social Sciences, vol.13, p. 291, “uma teoria da marginalidade
mal formulada”.
2
Ver Amonn, Ricardo als Begründer der theoretischen Nationalökonomie, Viena, 1924, p. 54 e segs.
726 Ludwig von Mises
cional em relação aos salários obtidos por outros trabalhadores menos
talentosos e menos esforçados.
Os problemas que o conceito de renda pretendia resolver foram,
na sua maior parte, provocados pelo emprego de uma terminologia
inadequada. As noções gerais embutidas na linguagem comum e no
pensamento não científico formaram-se sem que se levasse em consideração
as exigências da investigação praxeológica e econômica. Os
primeiros economistas cometeram o erro de adotá-las sem maior exame
e sem hesitação. Quem se apegar ingenuamente a termos gerais
como terra e trabalho pode sentir dificuldade em explicar por que uma
determinada terra ou um determinado trabalho são mais valorados do
que outros. Quem não se deixa iludir por simples palavras e avalia a
relevância de um fator pela sua capacidade de atender a necessidades
humanas considera evidente em si mesmo o fato de que serviços diferentes
tenham valor e preço diferentes.
A teoria moderna do valor e dos preços não se baseia na classificação
dos fatores de produção em terra, capital e trabalho. A distinção
fundamental que faz é entre bens de uma ordem mais elevada e
bens de uma ordem menos elevada, entre bens de produção e bens de
consumo. Ao distinguir, entre os fatores de produção, os fatores originais
(fornecidos pela natureza) dos fatores de produção produzidos
(os produtos intermediários) e, por sua vez, entre os fatores originais,
os fatores não humanos (externos) dos fatores humanos (trabalho), a
ciência econômica moderna não fragmenta a uniformidade com que
considera a determinação dos preços dos fatores de produção. A lei
que rege a determinação dos preços dos fatores de produção é a mesma,
qualquer que seja a sua classe ou tipo. O fato de que os diferentes
serviços prestados por tais fatores sejam valorados, avaliados e tratados
de maneira diferente só pode surpreender as pessoas que não
chegam a perceber essas diferenças na sua capacidade de prestar serviços.
Quem não é capaz de perceber o mérito de uma pintura pode
achar estranho que um colecionador pague mais por um quadro de
Velásquez do que por um quadro de um artista menos bem-dotado;
para um conhecedor, isso é evidente em si mesmo. O agricultor não
se surpreende com os maiores preços ou aluguéis que um comprador
ou um arrendatário pagam por uma terra mais fértil. Os antigos economistas
embaraçaram-se diante deste fato, única e exclusivamente
porque raciocinavam com um termo geral, terra, negligenciando as
diferenças de produtividade.
O maior mérito da teoria ricardiana da renda é o de ter constatado
que a terra marginal não produz renda. A partir dessa constatação,
bastaria mais um passo para descobrir o princípio da subjetividade do
Os Fatores de Produção Originais de Natureza não Humana 727
valor. Entretanto, iludidos pela noção de custo real, nem os economistas
clássicos nem os seus epígonos lograram dar esse passo decisivo.
Enquanto o conceito de renda diferencial pode ser adotado, de um
modo geral, pela teoria do valor subjetivo, o conceito de renda decorrente
da teoria ricardiana, ou seja, o conceito de renda residual, deve
ser rejeitado por inteiro. Tal conceito residual baseia-se na noção de
custo real ou físico, que não faz nenhum sentido no contexto da explicação
moderna dos preços dos fatores de produção. A razão pela
qual o vinho da Borgonha custa mais caro do que o Chianti não está
no maior preço dos vinhedos da Borgonha em comparação com os da
Toscana. A causalidade é no sentido inverso. Por estarem as pessoas
dispostas a pagar preços maiores pelo Borgonha do que pelo Chianti,
os viticultores estão dispostos a pagar preços maiores pelos vinhedos
da Borgonha do que pelos da Toscana.
Aos olhos do contador, os lucros parecem ser a parcela que restou
depois de terem sido pagos todos os custos de produção. Numa
economia uniformemente circular, não poderia surgir tal excedente
do preço dos produtos em relação aos custos. Numa economia real
as diferenças entre os preços dos produtos e a soma dos preços que o
empresário pagou pelos fatores complementares de produção mais o
juro sobre o capital investido podem ser positivas ou negativas, isto
é, podem representar lucro ou prejuízo. Essas diferenças são causadas
por mudanças ocorridas nos preços dos produtos no período de
produção. Quem for mais bem-sucedido ao prever as mudanças a
tempo, e agir consequentemente, recolhe lucros. Quem não consegue
ajustar suas iniciativas empresariais à situação futura do mercado
é penalizado com prejuízos.
A principal deficiência da teoria econômica ricardiana foi a de ter
sido uma teoria da distribuição do produto global resultante do esforço
conjunto de uma nação. Ricardo, assim como outros defensores da
economia clássica, não conseguiu se libertar da concepção mercantilista
de uma economia nacional (Volkswirtschaft). No seu entendimento,
o problema da determinação dos preços estava subordinado
ao da distribuição da riqueza. Caracterizar, como costuma ser feito,
a filosofia econômica ricardiana como “típica da classe média inglesa
do seu tempo”3
é passar ao largo da realidade. Os empresários ingleses
do início do século XIX não estavam interessados na produção
global da indústria, nem em sua distribuição; estavam preocupados
em realizar lucros e evitar prejuízos.
3 Ver por exemplo, Haney, History of Economic Thought, ed. rev., Nova York, 1927, p.275.
728 Ludwig von Mises
A economia clássica errou ao atribuir à terra uma posição especial
no seu esquema teórico. A terra, do ponto de vista econômico, é um
fator de produção, e as leis que determinam a formação dos preços
da terra são as mesmas que determinam a formação dos preços dos
demais fatores de produção. Todas as peculiaridades da teoria econômica
em relação à terra referem-se, invariavelmente, a alguma peculiaridade
dos dados correspondentes ao caso analisado.
2
O fator tempo na utilização da terra
A ciência econômica, ao analisar o conceito terra, começa por uma
distinção entre duas classes de fatores originários de produção: os
humanos e os não humanos. Como os fatores não humanos estão
geralmente ligados à utilização de certa parte do solo terrestre, empregamos
o termo terra para designá-los.4
Ao se lidar com os problemas econômicos relativos à terra, isto é,
com os fatores originários de produção não humanos, é necessário separar
cuidadosamente o ponto de vista praxeológico do ponto de vista
cosmológico. É compreensível que a cosmologia, no seu estudo dos
eventos cósmicos, proclame a invariabilidade e a conservação da massa
e da energia. Se compararmos os efeitos que a ação humana pode provocar
sobre as condições ambientais da vida humana com os efeitos das
forças da natureza, é admissível que se considere a natureza como permanente
e indestrutível, ou – mais exatamente – imune à capacidade
destrutiva do homem. A erosão do solo (no sentido mais abrangente do
termo) que pode ser efetuada pela interferência humana é insignificante
quando considerada em relação aos grandes períodos de tempo a que
se refere a cosmologia. Ninguém pode saber hoje se, daqui a milhões de
anos, as forças cósmicas transformarão desertos e solos áridos em terras
que sejam consideradas extremamente férteis; ou se transformarão luxuriantes
florestas tropicais em terra estéril. Precisamente por não ser
possível antecipar tais mudanças, nem influir sobre os eventos cósmicos,
que possivelmente poderão provocá-las, é inútil especular sobre as
mesmas ao se lidar com os problemas da ação humana.5
As ciências naturais podem asseverar que as características do
solo que o tornam utilizável para florestamento, criação de gado,
4 A cataláxia não tem interesse em estudar as disposições legais que separam os direitos de caça, pesca e
exploração de jazidas minerais dos demais direitos do proprietário de um pedaço de terra. O termo terra,
tal como empregado pela cataláxia, compreende também as extensões aquáticas.
5Portanto, o problema da entropia também fica fora do âmbito da meditação praxeológica.
Os Fatores de Produção Originais de Natureza não Humana 729
agricultura e utilização hídrica se regeneram periodicamente.
Pode ser verdade que, se os homens tentassem deliberadamente
devastar a capacidade produtiva da crosta terrestre, só o conseguiriam
de forma imperfeita e em alguns locais. Mas não são esses
fatos que realmente importam para a ação humana. A regeneração
periódica da capacidade produtiva do solo não é um dado rígido
que coloque o homem diante de uma situação imperativa e invariável.
É possível usar o solo de tal maneira que sua regeneração seja
retardada e adiada, ou que se esgote por certo período de tempo e
só possa ser restabelecida por meio de um considerável aporte de
capital e trabalho. Ao lidar com o solo, o homem tem de escolher
entre métodos que diferem entre si quanto aos seus efeitos sobre
a futura capacidade produtiva do solo. Tanto quanto em relação
a qualquer outro setor de produção, o fator tempo também é levado
em consideração na caça, na pesca, na pastagem, na criação de
gado, no cultivo de vegetais, na exploração florestal e na utilização
de recursos hídricos. Também nesse caso o homem tem de escolher
entre satisfazer seus desejos mais cedo ou mais tarde; também
nesse caso o fenômeno do juro originário, implícito em toda ação
humana, exerce sua influência primordial.
Existem circunstâncias institucionais que fazem com que as pessoas
prefiram a satisfação no futuro próximo e desprezem inteiramente,
ou quase inteiramente, a satisfação no futuro mais distante.
Se, por um lado, a terra não pertence a proprietários individuais
e, por outro lado, todas as pessoas, ou apenas um grupo favorecido
por privilégios especiais ou por uma situação de fato, podem usá-
-la temporariamente em seu próprio benefício, a futura capacidade
produtiva da terra não é motivo de preocupação. O mesmo caso
ocorre quando o proprietário acredita que será expropriado num
futuro não muito distante. Em ambos os casos os agentes estão
preocupados, exclusivamente, em extrair o máximo possível do
solo, no período que lhes resta. Não estão preocupados com as
consequências mais remotas, decorrentes do método de exploração
que adotaram. O amanhã, para eles, não importa. A história
registra inúmeros casos de destruição de florestas, de pesqueiros,
de reservas de caça; muitos outros exemplos também podem ser
apontados em outros tipos de utilização do solo.
Do ponto de vista das ciências naturais, a manutenção dos bens de
capital e a preservação da capacidade produtiva do solo pertencem a
duas categorias completamente diferentes. Os fatores de produção fabricados
se desgastam, mais cedo ou mais tarde, no curso do processo
de produção, e são pouco a pouco transformados em bens de consumo
730 Ludwig von Mises
que, finalmente, são consumidos. Se não desejarmos que desapareçam
os benefícios decorrentes da poupança e do capital anteriormente
acumulados, além de produzirmos bens de consumo teremos também
de produzir os bens de capital necessários à reposição dos que se desgastaram
pelo uso. Se negligenciarmos esse fato, acabaremos, por assim
dizer, consumindo os bens de capital. Estaríamos sacrificando o
futuro ao presente; viveríamos na opulência hoje e passaríamos necessidade
amanhã.
Mas costuma-se dizer que com a terra as coisas são diferentes; a
terra não pode ser consumida. No entanto, tal afirmativa só tem sentido
do ponto de vista da geologia. Mas, do ponto de vista geológico,
também se poderia, ou se deveria, negar que uma fábrica ou uma
estrada de ferro possam ser “comidas”. O lastro de pedra de uma
linha férrea, assim como o aço dos trilhos, das pontes, dos carros,
dos motores, não desaparecem fisicamente. Somente do ponto de
vista praxeológico se pode dizer que uma ferramenta, um trilho ou
um forno metalúrgico foi consumido; que o capital foi “comido”. É
nesse mesmo sentido econômico que nos referimos ao consumo da
capacidade produtiva do solo. Na exploração florestal, na agricultura
e na utilização dos recursos hídricos, essa capacidade produtiva
é considerada da mesma maneira que qualquer outro fator de
produção; os agentes escolhem entre processos que permitem uma
produção imediata mais elevada, às custas de uma menor produtividade
posterior, e processos de menor produção imediata que não
prejudicam a produtividade física futura. É possível forçar a produção
atual a tal ponto, que no futuro o retorno (por unidade de capital
e trabalho investido) se torne muito pequeno ou praticamente nulo.
Sem dúvida, a capacidade devastadora do homem tem limites (esses
limites são atingidos mais rapidamente no caso de exploração florestal,
caça e pesca do que na exploração agrícola). Isto representa
apenas uma diferença quantitativa e não qualitativa entre consumo
de capital e erosão do solo.
Ricardo atribui ao solo poderes “originais e indestrutíveis”6
. Todavia,
a economia moderna não pode deixar de enfatizar que o homem,
ao atribuir um valor e um preço, não distingue entre fator de
produção originário ou produzido; e que a indestrutibilidade cosmológica
da massa e da energia – qualquer que seja o significado disso
– não confere à utilização do solo um caráter essencialmente diferente
dos demais fatores de produção.
6 Ricardo, Principles of Political Economy and Taxation, p. 34.
Os Fatores de Produção Originais de Natureza não Humana 731
3
A terra submarginal
Os serviços que determinado pedaço de terra pode render durante
determinado período de tempo são limitados. Se fossem ilimitados,
os homens não considerariam a terra como um fator de produção e
um bem econômico. Entretanto, a quantidade de solo disponível é
tão vasta, a natureza é tão pródiga, que a terra ainda é abundante. Por
isso, só as terras mais produtivas são utilizadas. Existem terras que as
pessoas consideram – seja por sua produtividade, seja por sua localização
– como demasiado pobres para serem cultivadas. Consequentemente,
a terra marginal, isto é, o mais pobre dos solos cultivados,
não produz renda no sentido ricardiano.7
A terra submarginal seria
considerada inteiramente sem valor, não fosse a possibilidade de vir
a ter um aproveitamento no futuro.8
O fato de que a economia de mercado não tenha à sua disposição
uma quantidade maior de produtos agrícolas se deve à escassez de
capital e trabalho, e não à escassez de terra cultivável. Um aumento
da superfície cultivável disponível – inalteradas as demais circunstâncias
– só aumentaria a produção agropecuária se a fertilidade da
terra adicional fosse maior do que a da terra marginal já cultivada.
Por outro lado, se houvesse um aumento na quantidade de trabalho
e capital disponíveis, a produção de produtos agrícolas aumentaria,
desde que os consumidores não considerassem que outro emprego
dessas quantidades adicionais de capital e trabalho pudessem atender
melhor às suas necessidades mais urgentes.9
As substâncias minerais úteis contidas no solo são limitadas em
quantidade. Embora algumas delas sejam o resultado de processos
naturais, ainda em curso, que continuam aumentando os depósitos
existentes, dadas a lentidão e a duração desses processos, esses aumentos
são insignificantes para a ação humana. O homem tem de
levar em conta que os depósitos minerais disponíveis são limitados.
Cada mina e cada poço de petróleo é esgotável; muitos deles já se
esgotaram. Podemos imaginar que novas jazidas serão descobertas
7 Existem áreas nas quais praticamente todos os cantos são cultivados ou utilizados de alguma maneira.
Mas isso é consequência de circunstâncias institucionais que impedem os habitantes dessas regiões de
terem acesso a solos mais férteis ainda inexplorados.
8
A avaliação de um pedaço de terra não deve ser confundida com a avaliação de suas melhorias, isto é, os
investimentos de capital e trabalho, irremovíveis e inconversíveis, que facilitam sua utilização e aumentam
a produção futura por unidade de aporte futuro.
9 Essas observações, evidentemente, referem-se apenas às situações em que não haja barreiras institucionais
à mobilidade de capital e trabalho.
732 Ludwig von Mises
e que novas técnicas serão inventadas, de modo a tornarem possível
a exploração de depósitos que hoje não podem ser explorados ou
só o podem a custos proibitivos. Podemos também presumir que
o avanço tecnológico capacitará as gerações futuras a usarem substâncias
que hoje não têm aproveitamento. Mas nada disso importa
para as atuais atividades mineradoras e de prospecção de petróleo.
Os depósitos de substâncias minerais e sua exploração não têm uma
característica especial que faça com que o homem lhes dê um tratamento
diferente. Para a cataláxia, a distinção entre solo usado para
agricultura e para extração mineral é meramente uma diferença nos
dados correspondentes a cada caso.
Embora as quantidades disponíveis dessas substâncias minerais
sejam limitadas, e embora possamos inquietar-nos, de um ponto de
vista acadêmico, com a possibilidade de que um dia estejam completamente
esgotadas, os agentes homens não levam essa possibilidade
em consideração. Sabem, e isso sim levam em consideração, que existem
minas e poços que se esgotarão, mas não prestam a menor atenção
ao fato de que em dia futuro todas as jazidas de um determinado mineral
poderão estar esgotadas. Isso porque as disponibilidades dessas
substâncias parecem ser tão abundantes que o homem não chega a
explorá-las com a intensidade que lhe permitiria o conhecimento tecnológico
atual. As minas são exploradas tão somente na medida em
que não haja outro emprego mais urgente para as correspondentes
quantidades de capital e trabalho. Existem, portanto, jazidas submarginais
que não são exploradas. A produção nas minas que são exploradas
é condicionada pela relação entre o preço dos minerais obtidos e o
dos correspondentes fatores de produção necessários à sua obtenção.
4
A terra como local para se estar
O emprego do solo com a construção de residências, locais de trabalho
e vias de transporte impede que esses locais tenham outras utilizações.
Não nos ocuparemos por ora da condição peculiar que teorias mais
antigas atribuíam à renda de terrenos urbanos. Não há nada de especialmente
notável no fato de as pessoas pagarem preços maiores por
locais onde querem morar do que por outros locais que lhes agradam
menos. É uma questão de fato a de que, para instalar uma indústria,
um armazém ou um pátio ferroviário, as pessoas preferem locais
que reduzam os custos de transporte, e estão dispostas a pagar preços
maiores por esses locais, em função das economias que esperam obter.
Os Fatores de Produção Originais de Natureza não Humana 733
O solo também é usado como local de recreação, para jardins e
parques, e para o prazer de desfrutar a majestade e o esplendor da
natureza. Com a difusão desse amor à natureza, que é um traço característico
da mentalidade “burguesa”, a demanda por tais prazeres
aumentou enormemente. O solo das altas cadeias de montanhas, que
era considerado mera extensão árida e estéril de rochas e geleiras, passou
a ser altamente apreciado como fonte dos mais sublimes prazeres.
Desde tempos imemoriais o livre acesso a esses espaços tem sido
permitido; mesmo quando são propriedade privada, seus proprietários,
geralmente, não têm o direito de impedir a passagem de turistas
e alpinistas, ou de cobrar entrada. Todo aquele que tiver a oportunidade
de visitar essas áreas tem direito a usufruir de sua grandeza e
considerá-la como se fosse sua. Embora o proprietário nominal não
usufrua nenhuma vantagem com a satisfação que a sua propriedade
proporciona aos que a visitam, o simples fato de ela servir ao bemestar
humano faz com que lhe seja atribuído um valor. Mas como
existe uma servidão de passagem permitindo o livre trânsito pela
área, e como não há outra utilização possível para a mesma, essa servidão
de passagem exaure completamente as vantagens que o dono
poderia extrair de sua propriedade. Levando-se em conta que os
serviços que essas rochas e geleiras podem prestar são praticamente
inesgotáveis, e que elas não sofrem desgaste nem precisam de aporte
de capital e trabalho para sua conservação, essa situação não produz
as mesmas consequências que ocorreram, em situações análogas, nos
locais de exploração florestal, de caça e de pesca.
Se na vizinhança dessas montanhas o espaço disponível para construção
de abrigos, hotéis e meios de transporte (estradas de ferro de
cremalheira) é limitado, os proprietários desses locais podem vendêlos
ou alugá-los em condições mais propícias e, assim, obter para si
uma parte das vantagens que os turistas têm pelo livre acesso a esses
pontos culminantes da natureza. Quando não é esse o caso, os turistas
usufruem todas essas vantagens gratuitamente.
5
O preço da terra
Na construção imaginária da economia uniformemente circular,
comprar e vender os serviços de um determinado pedaço de terra não
difere em nada de comprar e vender qualquer outro fator de produção.
Todos esses fatores são avaliados em função dos serviços que
poderão prestar nos vários momentos do futuro, levando na devida
734 Ludwig von Mises
conta a preferência temporal. Pela terra marginal (como também pela
submarginal) não se paga preço algum. Pela terra que produz renda
(ou seja, a terra que produz mais, por unidade de aporte de capital e
trabalho, do que a terra submarginal) paga-se um preço tanto maior
quanto maior for essa superioridade de produção. Esse preço é a soma
de todas as suas rendas futuras, descontadas à taxa de juro originário.10
Na economia real, as pessoas, ao comprarem e venderem terras,
levam na devida conta as mudanças previsíveis que possam vir a
ocorrer nos preços de mercado dos serviços a serem prestados pela
terra. Evidentemente, o fato de que se possam equivocar nessas
previsões é uma outra questão. Compradores e vendedores fazem
tudo o que está ao seu alcance na tentativa de antecipar os futuros
eventos que possivelmente alterarão os dados de mercado, e agem
em função dessas opiniões. Se esperam que a renda líquida anual
de um pedaço de terra irá aumentar, o preço será maior do que seria
se não houvesse essa expectativa. É isso que ocorre, por exemplo,
no caso de terrenos suburbanos na vizinhança de cidades cuja
população está se expandindo ou no caso de florestas e de terras
aráveis em países nos quais os grupos de pressão provavelmente
conseguirão aumentar o preço da madeira e dos cereais por meio
de tarifas aduaneiras. Por outro lado, o medo de um confisco total
ou parcial da renda líquida da terra tende a diminuir os preços
da terra. Na linguagem comercial corrente, as pessoas falam da
“capitalização” da renda e constatam que a taxa de capitalização é
diferente para os diversos tipos de terra e que, para o mesmo tipo,
varia de um trecho para outro. Essa terminologia é imprópria,
uma vez que deturpa a natureza do processo.
Os compradores e vendedores de terra reagem diante da carga fiscal,
da mesma maneira com que reagem diante de qualquer evento
futuro que possa reduzir a renda líquida da terra. Os impostos territoriais
reduzem o preço de mercado da terra na proporção do valor
presente da futura carga fiscal. Todo novo gravame fiscal desse tipo,
cuja revogação não seja esperada, resulta numa diminuição imediata
do preço de mercado dos terrenos objetos dessa nova taxação. A teoria
fiscal denomina esse fenômeno de amortização de impostos.
10 Não é necessário reiterar que a construção imaginária da economia uniformemente circular não pode ser
levada às suas últimas consequências, de maneira lógica e consistente (vide acima p. 304). Em relação aos
problemas da terra, convém ressaltar dois aspectos: primeiro, que no contexto dessa construção imaginária,
caracterizada pela ausência de mudanças na atividade econômica, não há lugar para compra e venda de terras.
Segundo, que para integrar nessa construção imaginária as atividades mineradoras e de prospecção de
petróleo é necessário atribuir às minas e poços um caráter permanente e supor que eles são inesgotáveis, que
não variam na quantidade produzida e nem nos aportes correspondentes, necessários à produção.
Os Fatores de Produção Originais de Natureza não Humana 735
Em muitos países os proprietários de terra ou de certas áreas rurais
gozam de privilégios legais ou de um grande prestígio social. Tais circunstâncias
também podem influir na determinação do preço da terra.
O mito da terra
As pessoas românticas condenam as teorias econômicas relativas
à terra, por considerá-las fruto de uma mentalidade estreita e utilitarista.
Os economistas, dizem essas pessoas, consideram a terra
do ponto de vista do especulador insensível que degrada todos os
valores eternos ao reduzi-los a questões de dinheiro e de lucro. Entretanto,
continuam elas, uma gleba de terra é muito mais do que
um mero fator de produção; é a fonte inesgotável da energia e da
vida humanas. Para essas pessoas, a agricultura não é apenas um
setor da produção; é a única atividade natural e respeitável, a única
condição digna de uma existência realmente humana. Considerá-la
meramente em função do retorno líquido a ser extraído da terra é
uma iniquidade. A terra não produz apenas os frutos que alimentam
o nosso corpo; produz, antes de mais nada, as forças morais e
espirituais da civilização. As cidades, as indústrias e o comércio são
fenômenos de depravação e decadência; sua existência é parasítica,
destrói o que o homem do campo tem de incansavelmente recriar.
As primitivas tribos de caçadores e pescadores que há milhares
de anos atrás começaram a cultivar o solo desconheciam esses devaneios
românticos. Se as pessoas românticas tivessem vivido naquele
tempo, louvariam os sublimes valores morais da caça e estigmatizariam
o cultivo do solo como um sinal de depravação. Acusariam o
homem do campo de profanar o solo que lhe havia sido dado pelos
deuses para servir como terreno de caça; acusariam-no de degradálo,
transformando-o num instrumento de produção.
Nos tempos pré-românticos, o solo era considerado como uma
fonte de bem-estar, um meio para a satisfação das necessidades humanas.
Os ritos mágicos e as cerimônias religiosas relativas à terra
visavam exclusivamente à melhoria da fertilidade do solo e ao aumento
das colheitas. As pessoas não estavam preocupadas em alcançar
uma união mística com traços e poderes misteriosos, escondidos
no solo; desejavam apenas safras melhores e maiores. Recorriam
a ritos mágicos e a cânticos porque acreditavam ser essa a melhor
maneira de atingir os seus objetivos. Seus sofisticados descendentes
se equivocaram inteiramente ao interpretar essas cerimônias como
de cunho “idealista”. Um verdadeiro camponês não se compraz com
sussurros extasiados sobre os misteriosos poderes do solo. Para ele
736 Ludwig von Mises
a terra é um fator de produção e não um objeto de emoções sentimentais.
Se ambiciona mais terra é porque deseja aumentar sua renda e
melhorar o seu padrão de vida. Os agricultores são pessoas que compram
e vendem terras, e, quando necessário, hipotecam-na; vendem o
que o solo produz e ficam muito indignados se os preços não são tão
altos quanto gostariam que fossem.
A população rural nunca se preocupou com o amor à natureza ou com
a beleza da paisagem. Foram os habitantes das cidades que levaram essas
emoções para o campo. Foram os moradores das cidades que passaram
a encarar a terra como natureza, enquanto que para os homens do campo
a terra só tinha valor em função de sua produtividade para exploração
florestal, caça, colheitas e criação de gado. Desde tempos imemoriais, as
rochas e geleiras dos Alpes eram, para os montanheses, apenas uma terra
inútil. Só mudaram de opinião quando os citadinos se aventuraram a escalar
os picos e a trazer dinheiro para os vales. Os pioneiros do alpinismo
e do esqui eram ridicularizados pela população alpina até o momento em
que perceberam que poderiam obter um ganho com essa excentricidade.
Os autores de poesia bucólica foram aristocratas e burgueses requintados
e não pastores. Dafnis e Cloé resultam da preferência
estética de gente que não tem nada a ver com a terra. O mito político
que a terra hoje representa não brotou do limo das florestas e
nem do barro dos campos, mas das ruas pavimentadas e dos salões
atapetados. Os agricultores se servem desse mito por encontrarem
nele uma maneira prática de obter privilégios políticos e aumentar
o preço de seus produtos e de suas fazendas.
Capítulo 23
A Realidade do Mercado
1
A Teoria e a Realidade
A cataláxia, a teoria da economia de mercado, não é um conjunto de
teoremas que só tenha validade em condições ideais e irrealizáveis e que
só possa ser aplicado à realidade mediante restrições e modificações essenciais.
Todos os teoremas da cataláxia são, sem qualquer exceção, rigorosamente
válidos para todos os fenômenos da economia de mercado, sempre
que estejam presentes as condições específicas definidas no próprio teorema.
Por exemplo: é uma simples questão de fato constatar se determinada
comunidade adota a troca direta ou indireta. Mas, onde houver troca indireta,
todas as leis gerais relativas à teoria da troca indireta se aplicam em
relação aos atos de troca e em relação aos meios de troca. Como já foi assinalado
anteriormente,1
conhecimento praxeológico é conhecimento exato
e preciso da realidade. Todas as referências aos problemas epistemológicos
das ciências naturais e todas as analogias decorrentes de comparações
entre esses dois domínios da realidade e do conhecimento são ilusórias.
Não há, além da lógica formal, outro conjunto de regras “metodológicas”
que seja aplicável tanto à cognição alcançada por meio da categoria causalidade
como à alcançada por meio da categoria finalidade.
A praxeologia lida com a ação humana em si, de uma maneira genérica
e universal. Não lida nem com as condições específicas do meio
ambiente onde o homem age, nem com o conteúdo concreto das valorações
que impulsionam suas ações. Os dados com que a praxeologia
lida são as características físicas e psicológicas do agente homem, seus
desejos e julgamentos de valor, e suas teorias, doutrinas e ideologias
desenvolvidas com o propósito de ajustá-lo às condições de seu meio
ambiente, permitindo-lhe, assim, alcançar os objetivos almejados. Esses
dados, embora permanentes em sua estrutura e rigorosamente definidos
pelas leis que controlam a ordem do universo, estão permanentemente
flutuando e variando; mudam de um instante para o outro.2
A realidade plena só pode ser compreendida por uma mente
que recorra à concepção praxeológica e à compreensão histórica;
1
Ver p. 67.
2 Ver Strigl, Die ökonomischen Kategorien und die Organisation der Wirtschaft, Viena, 1923, p. 18 e segs.
738 Ludwig von Mises
e essa última requer que se tenha pleno domínio das ciências naturais.
É o conjunto de conhecimentos que nos habilita a compreender
e a prever.
O que cada setor da ciência nos pode oferecer é sempre fragmentário;
precisa ser complementado com informações de todos os outros
setores. Do ponto de vista do agente homem, a especialização
do conhecimento e a sua divisão em várias ciências é meramente um
dispositivo da divisão do trabalho. Da mesma maneira que o consumidor
utiliza os produtos de vários setores de produção, o agente
deve basear suas decisões em conhecimentos que lhe são fornecidos
pelos diversos setores do pensamento e da investigação científica.
Nenhum desses setores pode ser desprezado se quisermos conhecer
a realidade. A Escola Historicista e os Institucionalistas pretendem
proscrever o estudo da praxeologia e da economia e se ocupar
exclusivamente do mero registro dos dados ou, como costumam
dizer hoje em dia, das instituições. Mas não se pode chegar a nenhuma
conclusão sobre dados ou instituições sem se recorrer a um
determinado conjunto de teoremas econômicos. Quando um institucionalista
atribui a um determinado evento uma causa específica
– por exemplo, o desemprego em massa às supostas deficiências
do sistema capitalista de produção —, está presumindo um teorema
econômico. Ao recusar-se a examinar mais profundamente o teorema
tacitamente implícito nas suas conclusões, está apenas tentando
evitar que se refutem os erros do seu raciocínio. Não tem sentido
registrar fatos autênticos sem fazer qualquer referência a uma teoria.
O simples registro de dois eventos como pertencentes a uma mesma
classe já implica na existência de uma teoria. Não se pode dizer
que exista uma conexão entre eles, sem se recorrer a uma teoria; e
quando se trata da ação humana, sem se recorrer à praxeologia. É
inútil tentar descobrir coeficientes de correlação se não se partir de
um conceito teórico anteriormente formulado. O coeficiente pode
ter um alto valor numérico, sem que isso signifique que haja uma
conexão relevante entre os dois eventos considerados.3
2
O papel do poder
A Escola Historicista e o Institucionalismo condenam a ciência econômica
por desprezar o papel que o poder representa na vida real. A
3 Ver Cohen e Nagel, An Introduction to Logic and Scientific Method, Nova York, 1939, p. 316-322.
A Realidade do Mercado 739
noção básica da economia, qual seja, a do indivíduo que escolhe e que
age, é, dizem os representantes dessas correntes, um conceito irrealista;
o homem, na realidade, não é livre para escolher e agir; está sujeito à
pressão social e à autoridade irresistível do poder. Não são os julgamentos
de valor dos indivíduos, mas as interações das forças do poder,
que determinam os fenômenos de mercado.
Essas objeções, tanto quanto as demais críticas à economia, carecem
de fundamento.
A praxeologia, em geral, e a economia e a cataláxia, em particular,
não afirmam nem supõem que o homem seja livre num sentido metafísico
que se possa atribuir ao termo liberdade. O homem está irremediavelmente
sujeito às condições naturais de seu meio ambiente. Ao agir,
tem que se ajustar à inexorável regularidade dos fenômenos naturais.
O homem é impelido a agir precisamente pela dificuldade de encontrar
condições naturais para o seu bem-estar.4
Ao agir, o homem é guiado por ideologias. Escolhe meios e fins
sob influência de ideologias. A influência de uma ideologia pode
ser direta ou indireta. É direta quando o agente está convencido de
que o conteúdo da ideologia é correto e de que, adotando-a, estará
atendendo aos seus interesses. É indireta quando o agente considera
falso o conteúdo da ideologia, mas é obrigado a ajustar suas ações
ao fato de que essa ideologia é adotada por outras pessoas. Os usos
e costumes de um meio ambiente são uma realidade que as pessoas
não podem ignorar. Quem os considera espúrios deve, em cada caso,
escolher entre as vantagens a serem obtidas com uma forma de agir
mais eficiente e as desvantagens de desrespeitar os preconceitos, as
superstições e as tradições populares.
O mesmo também se pode dizer em relação à violência. O homem,
ao escolher, deve levar em conta que existe sempre a possibilidade de
que alguma forma de compulsão violenta seja exercida sobre ele.
Todos os teoremas da cataláxia são igualmente válidos em relação
às ações que sofrem a influência de pressões sociais ou físicas.
A influência direta ou indireta de uma ideologia e a ameaça de coerção
física são meramente dados da situação do mercado. Pouco
4
A maior parte dos reformistas sociais, e entre eles, sobretudo, Fourier e Marx, silencia sobre o fato de que
os meios fornecidos pela natureza para satisfazer as necessidades humanas são escassos. Segundo eles, o
fato de não haver abundância de todas as coisas úteis é causado simplesmente pelo inadequado sistema
capitalista de produção; na “fase superior” do comunismo desaparecerá a escassez. Um eminente autor
menchevique, não podendo negar as barreiras que a natureza opõe ao bem-estar humano, denominou
a natureza, no melhor estilo marxista, de “o mais impiedoso explorador”. Ver Mania Gordon, Workers
Before and After Lenin, Nova York, 1941, p.227 e 458.
740 Ludwig von Mises
importa, por exemplo, que tipo de considerações induz um homem
a não oferecer um preço maior por uma mercadoria, deixando consequentemente
de comprá-la. Para a formação do preço de mercado
é irrelevante se foi por preferir gastar seu dinheiro com outra
coisa, ou se está com medo de ser considerado um novo rico ou
um perdulário por seus vizinhos; se está com medo de violar um
decreto de tabelamento de preço estabelecido pelo governo ou se
não se atreve a desafiar um competidor que esteja disposto a reagir
violentamente. Qualquer que seja o caso, ao abster-se de oferecer
um preço maior está contribuindo da mesma maneira para a formação
do preço do mercado.5
É costume, hoje em dia, qualificar de poder econômico ou poder
de mercado a posição que os proprietários e empresários ocupam
no mercado. Essa terminologia, quando usada para descrever
o que se passa no mercado, induz ao erro. Tudo o que acontece
numa economia de mercado não obstruída é regido pelas leis da
cataláxia. Todos os fenômenos de mercado são, em última instância,
determinados pelas escolhas dos consumidores. Quem quiser
aplicar a noção de poder aos fenômenos do mercado deve dizer: no
mercado, todo poder emana dos consumidores. Os empresários
são forçados, pela necessidade de auferir lucros e evitar perdas, a
procurar, sempre, atender os desejos dos consumidores da melhor
maneira possível; inclusive na gestão dos assuntos que costumam
erradamente ser denominados de “internos”, notadamente a gerência
de pessoal. É inteiramente impróprio empregar o mesmo
termo, “poder”, para designar tanto a capacidade de uma firma fornecer
aos consumidores melhores automóveis, sapatos ou margarina,
quanto a força de que dispõe o governo para esmagar qualquer
resistência usando as suas forças armadas.
Nem a propriedade dos fatores materiais de produção nem a capacidade
empresarial ou tecnológica podem, na economia de mercado,
conferir poder no sentido de coerção. Podem apenas conceder o
privilégio de servir os verdadeiros senhores do mercado, os consumidores,
de uma posição mais elevada do que as demais pessoas. A
propriedade do capital é um mandato outorgado aos proprietários, à
condição de ser empregado para satisfazer os consumidores da melhor
maneira possível. Quem não respeitar essa condição perde sua
fortuna e é relegado a uma posição em que a sua inépcia não mais
prejudica o bem-estar das pessoas.
5
As consequências econômicas da compulsão e da coerção sobre os fenômenos de mercado serão tratadas
na sexta parte deste livro.
A Realidade do Mercado 741
3
O papel histórico da guerra e da conquista
Muitos autores exaltam a guerra, a revolução, o derramamento
de sangue e a conquista. Carlyle e Ruskin, Nietzsche, George
Sorel e Spengler foram os arautos das ideias que Lênin e Stálin,
Hitler e Mussolini puseram em prática.
O curso da história, dizem essas filosofias, não é determinado pelas
atividades mesquinhas de traficantes e comerciantes materialistas, mas
pelas proezas heroicas de guerreiros e conquistadores. Os economistas
se equivocam ao tentarem extrair, da experiência do efêmero episódio
liberal, uma teoria à qual atribuem validade universal. Essa época – de
liberalismo, individualismo e capitalismo; de democracia, tolerância e liberdade;
de desrespeito aos valores “verdadeiros” e “eternos”; de supremacia
da ralé – está desaparecendo para nunca mais voltar. Está raiando
nova era de virilidade que requer uma nova teoria da ação humana.
Na realidade, nenhum economista jamais se atreveu a negar que
a guerra e a conquista foram da maior importância no passado ou
que os hunos e os tártaros, os vândalos e os vikings, os normandos
e os conquistadores representaram um enorme papel na história.
Um dos determinantes da situação atual da humanidade é o fato de
terem existido milhares de anos de conflitos armados. Entretanto,
o que subsistiu e que é a essência da civilização humana não é o
que nos foi legado pelos guerreiros. A civilização é fruto do espírito
“burguês” e não do espírito de conquista. Todos os povos que
não substituíram a pilhagem pelo trabalho desapareceram da cena
histórica. Os traços de sua existência que porventura ainda restam
são obras realizadas sob a influência da civilização dos povos
subjugados. A civilização latina sobreviveu na Itália, na França e
na Península Ibérica, a despeito de todas as invasões bárbaras. Se
os empresários capitalistas não tivessem sucedido a lorde Clive e
a Warren Hastings,6
a dominação dos ingleses na Índia poderia
ter sido uma reminiscência histórica tão insignificante quanto o
foram os 150 anos de dominação turca na Hungria.
Não cabe aos economistas examinar esses esforços feitos no sentido
de reviver os ideais dos vikings. Cabe-lhes apenas refutar as afirmações
segundo as quais o fato de haver conflitos armados invalida
os seus ensinamentos. Convém, a esse respeito, reiterar o seguinte:
6
Lorde Clive, Robert Clive, barão de Plassey, 1725-1774, foi o fundador do Império Inglês na Índia.
Warren Hastings, 1732-1818, foi o primeiro e mais famoso governador geral da Índia sob a dominação
inglesa. (N.T.)
742 Ludwig von Mises
Primeiro: os ensinamentos da cataláxia não se referem a determinada
época da história; aplicam-se sempre que a propriedade privada
dos meios de produção e a divisão do trabalho estiverem presentes.
Em qualquer lugar e em qualquer época, numa sociedade onde exista
propriedade privada dos meios de produção, onde as pessoas não se
limitem a produzir para as suas próprias necessidades, os teoremas da
cataláxia são rigorosamente válidos.
Segundo: se independentemente do mercado e à sua margem existem
roubos e assaltos, esses fatos são um dado para o mercado. Os
agentes devem levar em consideração o fato de que podem ser vítimas
de ladrões ou assassinos. Se o ato de matar e roubar torna-se tão comum
que o de produzir passa a ser inútil, pode ocorrer finalmente
que o trabalho produtivo deixe de existir e a humanidade entre num
estado de guerra de todos contra todos.
Terceiro: para haver butim, é preciso haver alguma coisa para ser
pilhada. Os heróis só podem viver se houver um número suficiente
de burgueses a serem expropriados. A existência de produtores é uma
condição para a sobrevivência dos conquistadores; mas os produtores
não precisam dos conquistadores para nada.
Quarto: existem, é claro, além do sistema capitalista de propriedade
privada dos meios de produção, outros sistemas imagináveis de
sociedade baseada na divisão do trabalho. Os que são a favor do militarismo,
coerentemente, defendem a implantação do socialismo. A
nação inteira devia ser organizada nos moldes de uma comunidade
de guerreiros, na qual aos não combatentes cabe apenas a tarefa de
fornecer às forças armadas tudo aquilo de que estas precisam. (Os
problemas do socialismo serão tratados na quinta parte deste livro).
4
O homem como um dado da realidade
A economia se ocupa das ações reais de homens reais. Seus teoremas
não se referem a homens perfeitos ou ideais, nem a um mítico
homem econômico (homo oeconomicus) e nem à noção estatística
de um homem médio (homme moyen). O homem, com todas as suas
fraquezas e limitações, o homem tal como vive e age na realidade
– eis o objeto dos estudos da cataláxia. Toda ação humana é tema
para a praxeologia.
O campo de estudos da praxeologia não se limita à sociedade, às
relações sociais e aos fenômenos de massa; abrange o estudo de todas
A Realidade do Mercado 743
as ações humanas. O termo “ciências sociais”, e todas as suas conotações,
é, nesse particular, uma fonte de erros.
O exame científico da ação humana só pode ser feito a partir da
constatação da existência de objetivos que os indivíduos procuram realizar
ao empreender determinada ação. Os objetivos em si não são
passíveis de qualquer exame crítico. Ninguém pode ser chamado para
estabelecer o que é necessário para que alguém seja feliz. O que um
observador isento pode questionar é apenas se os meios escolhidos para
atingir os objetivos são ou não adequados para produzir os resultados
esperados pelo agente. Só nesse sentido, ou seja, só para analisar se os
meios são compatíveis com os objetivos, é que a economia pode emitir
uma opinião quanto às ações de indivíduos ou grupos de indivíduos, ou
quanto às políticas dos partidos, dos grupos de pressão e dos governos.
Frequentemente os ataques arbitrários desfechados contra os julgamentos
de valor de outras pessoas são feitos sob o disfarce de uma
crítica ao sistema capitalista ou à conduta dos empresários. A economia
é neutra em relação a manifestações desse tipo.
O economista não contesta a afirmativa de que, “no capitalismo, o equilíbrio
na produção dos diferentes bens é reconhecidamente imperfeito”,7
alegando ser esse equilíbrio perfeito. O que o economista afirma é que
na economia de mercado livre a produção corresponde à conduta dos
consumidores manifestada pela forma como gastam sua renda.8
Não cabe ao economista censurar os seus semelhantes nem considerar
condenável o resultado de suas ações. A alternativa ao sistema
em que a produção é determinada pelos julgamentos de valores individuais
é a ditadura autocrática. Nesse caso, são os julgamentos de valor
dos ditadores – não menos arbitrários do que os de qualquer outra
pessoa – que determinam o que deve ser produzido. O homem certamente
não é perfeito. Suas fraquezas certamente contaminam todas
as instituições humanas e, portanto, também a economia de mercado.
5
O período de ajustamento
Toda mudança nos dados do mercado provoca os seus correspondentes
efeitos. É necessário que transcorra algum tempo para que se
7 Ver Albert L. Meyers, Modern Economics, Nova York, 1946, p.672.
8 Essa é a característica geral da democracia, seja ela política ou econômica. Eleições democráticas não
garantem que o homem eleito esteja isento de defeitos, mas apenas que a maioria dos eleitores preferemno
aos outros candidatos.
744 Ludwig von Mises
consumam todos esses efeitos, isto é, para que o mercado se ajuste ao
novo estado de coisas.
A cataláxia, evidentemente, tem que lidar com todas as reações
propositadas e conscientes dos vários indivíduos, e não apenas com
o resultado final produzido no mercado pela interação dessas ações.
Pode ocorrer que os efeitos de uma mudança nos dados sejam contrabalançados
pelos efeitos de outra mudança ocorrida, geralmente, ao
mesmo tempo e com a mesma intensidade. Assim sendo, o resultado
final não provoca mudanças consideráveis nos preços de mercado.
Um estatístico, que estivesse preocupado exclusivamente em observar
os fenômenos de massa e o resultado da totalidade das transações do
mercado, tal como se refletem nos preços de mercado, ignoraria o fato
de que a não ocorrência de mudanças no nível de preços é meramente
acidental e não uma consequência da continuidade dos dados e da
ausência de ajustes específicos. Deixaria de perceber qualquer movimento
ocorrido assim como as consequências sociais de tais movimentos.
Todavia, qualquer mudança nos dados segue o seu próprio
curso, provoca certas reações por parte dos indivíduos afetados
e perturba a relação entre os vários membros do sistema de mercado,
mesmo que, eventualmente, não tenham ocorrido mudanças consideráveis
nos preços dos diversos bens e na quantidade total de capital
existente no sistema de mercado como um todo.9
A história econômica só pode fornecer uma informação imprecisa,
a posteriori, sobre a extensão dos períodos de ajustamento. Este tipo
de informação não pode ser obtido por meio de medições, e sim por
meio da compreensão histórica. Os vários processos de ajustamento,
na realidade, não são isolados. Num mesmo momento está ocorrendo
um grande número desses processos, cujos percursos se cruzam e se
influenciam mutuamente. Desenredar essa intrincada teia e observar
a cadeia de ações e reações provocada por uma determinada mudança
nos dados é uma tarefa difícil para o historiador, e os resultados alcançados
são, na sua maior parte, escassos e duvidosos.
Prever a extensão do período de ajustamento é a tarefa mais
difícil daqueles que, por necessidade de sua função, precisam ter
uma compreensão de como será o futuro: os empresários. Para se
ter sucesso na atividade empresarial, não basta prever a direção
que o mercado tomará a partir de certo evento; mais importante
ainda é antecipar adequadamente a extensão dos vários períodos
de ajustamento. A maior parte dos equívocos cometidos pelos
9 Em relação às mudanças nos elementos que determinam o poder aquisitivo da moeda, ver p. 485 Em
relação à acumulação e desacumulação de capital, ver p. 594-595.
A Realidade do Mercado 745
empresários na condução dos seus negócios e a maior parte dos
fracassos dos “especialistas” em previsões sobre o futuro do mercado
são causadas por erros cometidos na avaliação da duração do
período de ajustamento.
Ao se lidar com efeitos produzidos pelas mudanças nos dados, é costume
distinguir entre os efeitos mais imediatos e os mais remotos, ou
seja, os efeitos a curto prazo e a longo prazo. Essa distinção é muito mais
antiga do que a terminologia usada hoje em dia para exprimi-la.
Para que se descubram os efeitos imediatos – de curto prazo –
produzidos pela mudança num dado, geralmente não é necessário
recorrer a uma investigação meticulosa e profunda. Os efeitos de
curto prazo são, na sua maior parte, óbvios e raramente escapam a
um observador comum, não familiarizado com investigações econômicas.
A ciência econômica surgiu, precisamente, do fato de que
alguns homens de gênio começaram a suspeitar que as consequências
mais remotas de um evento podem ser diferentes dos efeitos
imediatos, os quais são percebidos até pelas pessoas mais simplórias.
O principal mérito da ciência econômica foi a descoberta de tais
efeitos a longo prazo que, até então, não eram percebidos por um
observador isento, e que eram negligenciados pelos governantes.
A partir dessas descobertas surpreendentes os economistas clássicos
extraíram uma regra para a prática política. Os governos, os
governantes e os partidos políticos, explicavam eles, deviam, ao planejar
e agir, considerar não apenas as consequências de suas medidas,
a curto prazo, mas também as de longo prazo. Ninguém contestaria
nem discutiria a procedência dessa norma. A ação visa a
substituir um estado de coisas menos satisfatório por outro mais
satisfatório. Para saber se o resultado de uma ação será considerado
mais ou menos satisfatório, é preciso prever corretamente todas as
consequências, tanto a curto como a longo prazo.
Algumas pessoas criticam a ciência econômica por preferir estudar
os efeitos a longo prazo e por dar pouca atenção aos efeitos de curto
prazo. Essa crítica não tem fundamento. O único modo de a ciência
econômica examinar os resultados de uma mudança nos dados é começar
pelas suas consequências imediatas e analisar, passo a passo, da
primeira reação às reações mais distantes, todas as consequências sucessivas,
até chegar às consequências finais. A análise de longo prazo,
necessariamente, inclui o exame das consequências de curto prazo.
É fácil compreender por que certos indivíduos, certos partidos e
grupos de pressão procuram difundir a ideia de que só os efeitos a
746 Ludwig von Mises
curto prazo têm importância. A política, dizem essas pessoas, não
se deve ocupar dos efeitos a longo prazo de uma medida que traz benefícios
a curto prazo, e não deve deixar de adotá-la só porque seus
efeitos a longo prazo são prejudiciais. O que importa são os efeitos
a curto prazo; “a longo prazo estaremos todos mortos”.10 A economia
responde a esses críticos movidos pela paixão, ao afirmar que
qualquer decisão deveria ser baseada numa ponderação cuidadosa
de todas as suas consequências, tanto as de curto quanto as de longo
prazo. Existem, certamente, nas ações individuais e na condução
dos negócios públicos, situações em que os agentes podem ter boas
razões para aceitarem efeitos de longo prazo bastante indesejáveis a
fim de evitar situações de curto prazo ainda mais indesejáveis. Às
vezes, pode ser conveniente queimar a mobília na lareira para esquentar
a sala; quem age assim deveria saber quais os efeitos futuros
de sua ação; só não deve é se iludir pensando ter encontrado um
novo método maravilhoso de calefação.
Eis tudo o que a economia tem a opor ao frenesi dos apóstolos do
curto prazo. A história, um dia, terá muito mais a dizer; terá de mostrar
o papel que esse apoio ao princípio do curto prazo – essa ressurreição da
famosa frase de Madame de Pompadour, après nous le déluge – representou
na mais séria crise da civilização ocidental. Terá de mostrar de que forma,
apoiados nessas ideias, os governos e partidos dilapidaram o capital
moral e material herdado das gerações precedentes.
6
A limitação do direito de propriedade
e os problemas relativos aos custos
e aos benefícios externos
Os direitos de propriedade, tais como limitados pelas leis e
protegidos pelo poder judicial e pela polícia, são o resultado de
um longo período de evolução. A história de todo esse tempo é
o registro dos violentos esforços feitos com o objetivo de abolir a
propriedade privada. Seguidamente, déspotas e movimentos populares
têm tentado restringir os direitos de propriedade privada
ou aboli-los inteiramente. Essas tentativas falharam, é verdade.
Mas deixaram traços nas ideias que influenciaram a forma legal
e a definição de propriedade. Os conceitos legais de propriedade
não levam na devida conta a função social da propriedade privada.
10 Mises se refere à afirmativa feita por lorde Keynes. (N.T.)
A Realidade do Mercado 747
Existem certas deficiências e incongruências que perturbam o desenvolvimento
dos fenômenos do mercado.
O direito de propriedade, considerado de forma consistente, deveria,
por um lado, conferir ao proprietário o direito de usufruir todas
as vantagens que o bem possuído pode gerar, e deveria, por outro lado,
onerá-lo com todos os inconvenientes resultantes de seu emprego.
Assim sendo, as consequências seriam de exclusiva responsabilidade
do proprietário, que, ao lidar com sua propriedade, levaria em conta
todos os resultados esperados de sua ação, tanto os favoráveis como os
desfavoráveis. Mas, se alguns dos benefícios de sua ação não podem
ser auferidos e alguns dos inconvenientes não lhe são debitados, o
proprietário, ao elaborar os seus planos, não se preocupará com todos
os feitos de sua ação. Não considerará os benefícios que não aumentam
a sua própria satisfação, nem os custos que não o oneram. Sua
conduta se afastará da linha que teria seguido se as leis refletissem
melhor os objetivos econômicos da propriedade privada. Realizará
certos projetos só porque as leis o desobrigam da responsabilidade de
alguns dos custos incorridos. Abster-se-á de realizar outros projetos
simplesmente porque as leis o impedem de colher todas as vantagens
decorrentes dos mesmos.
As leis relativas à responsabilidade e à indenização por danos causados
eram e ainda são deficientes sob muitos aspectos. De um modo
geral, aceita-se como um princípio o fato de que cada um é responsável
pelos danos que suas ações infringirem a outras pessoas. Mas esse
princípio sempre teve suas brechas, suas exceções legais. Em alguns
casos, esse privilégio foi concedido intencionalmente àqueles que se
dedicavam a atividades que as autoridades desejavam impulsionar.
Quando, no passado, em muitos países, os proprietários das fábricas
e das estradas de ferro não foram responsabilizados pelos danos que
suas empresas infringiam à propriedade e à saúde de seus vizinhos,
clientes, empregados e outras pessoas (através de fumaça, fuligem,
barulho, poluição da água e acidentes causados por equipamento inadequado
ou defeituoso), a ideia subjacente era a de que não se deveria
enfraquecer o progresso da industrialização e o desenvolvimento dos
meios de transporte. As mesmas doutrinas que inspiraram e ainda
continuam inspirando muitos governos a incentivarem investimentos
em fábricas e estradas de ferro através de subsídios, isenção de
impostos, tarifas e crédito barato, contribuíram para o surgimento de
uma situação jurídica na qual a responsabilidade dessas empresas foi
prática ou formalmente aliviada. Mais tarde, começou a prevalecer a
tendência oposta, e a responsabilidade dos industriais e das estradas
de ferro passou a ser tratada com maior severidade do que a dos de-
748 Ludwig von Mises
mais cidadãos e firmas. Também, nesses casos, os objetivos são políticos.
Os legisladores desejavam proteger os pobres, os assalariados, os
camponeses, contra os ricos capitalistas e empresários.
Que o fato de desobrigar o proprietário de algumas das desvantagens
que resultam da maneira como ele conduz o seu negócio
seja fruto de uma política deliberada adotada pelos governos e
pelos legisladores, ou seja, um efeito não intencional da redação
tradicional das leis, é, de qualquer forma, um dado que precisa ser
levado em conta. Estamos diante do problema dos denominados
custos externos. Esta situação faz com que algumas pessoas escolham
certas maneiras de satisfazer suas necessidades simplesmente
em função do fato de que uma parte dos custos incorridos não lhes
é debitada, mas recai sobre outras pessoas.
O exemplo extremo nos é proporcionado pelo caso, já referido
anteriormente,11 das terras sem dono. Se a terra não tem dono, embora
o formalismo jurídico possa qualificá-la de propriedade pública,
as pessoas utilizam-na sem se importar com os inconvenientes de
uma exploração predatória. Quem tiver condições de usufruir de suas
vantagens – a madeira e a caça dos bosques, os peixes das extensões
aquáticas e os depósitos minerais do subsolo – não se preocupará com
os efeitos posteriores decorrentes do modo de exploração. Para essas
pessoas, a erosão do solo, o esgotamento dos recursos exauríveis e
qualquer outra redução da possibilidade de utilização futura são custos
externos, não considerados nos cálculos pessoais de receita e despesa.
Cortarão as árvores sem qualquer consideração para com as que
ainda estão verdes ou para com o reflorestamento. Ao caçar e pescar
não hesitarão em empregar métodos contrários à preservação das reservas
de caça e pesca. Nos primórdios da civilização, quando ainda
havia abundância de terras de qualidade não inferior à já utilizada, o
uso de métodos predatórios era corrente. Quando a produtividade
diminuía, o lavrador abandonava sua terra e se mudava para outro
lugar. Só mais tarde, à medida que a população crescia e não havia
mais disponibilidade de terra virgem de primeira classe, as pessoas
começaram a considerar tais métodos predatórios um desperdício.
Consolidava-se assim a instituição da propriedade privada da terra;
a princípio, nas terras aráveis, e depois, passo a passo, estendendo-se
aos pastos, às florestas, aos pesqueiros. As novas colônias de ultramar,
especialmente os vastos espaços dos Estados Unidos, cujas fantásticas
potencialidades agrícolas estavam praticamente intactas, quando lá
chegaram os primeiros colonizadores, passaram pelos mesmos está11
Ver p. 728-729.
A Realidade do Mercado 749
gios. Até as últimas décadas do século XIX havia sempre uma zona
geográfica aberta aos recém-chegados: a fronteira. Nem a existência
dessas regiões inexploradas, nem o seu desaparecimento são peculiares
à América. O que caracteriza as condições americanas é o fato de
que, ao esgotarem-se as terras inexploradas, fatores institucionais e
ideológicos impediram que os métodos de utilização da terra se ajustassem
à nova circunstância.
Nas áreas centrais e ocidentais da Europa continental, onde a instituição
da propriedade privada já estava firmemente estabelecida há
muitos séculos, as coisas foram diferentes. Não houve erosão de solos
já cultivados. Não houve devastação de florestas, apesar do fato de as
florestas particulares terem sido, durante gerações, a única fonte de
madeira para construção e mineração, e de combustível para as fundições
e os fornos, para as cerâmicas e para as fábricas de vidro. Os
proprietários dessas florestas foram impelidos a conservá-las movidos
pelos seus próprios interesses egoístas. Nas áreas mais densamente
habitadas e industrializadas, até alguns anos atrás, entre um quinto
e um terço da superfície era ocupado por florestas de primeira classe
administradas segundo os melhores métodos da tecnologia florestal.12
Não cabe à teoria cataláctica elaborar uma explicação dos complexos
fatores que acarretaram as atuais condições de propriedade
da terra nos Estados Unidos. Quaisquer que tenham sido, esses fatores
produziram um estado de coisas no qual um grande número
de agricultores e de companhias madeireiras podiam considerar os
inconvenientes de não se cuidar do solo e de se conservarem as florestas
como custos externos.13
O cálculo econômico torna-se ilusório e os seus resultados enganadores
sempre que uma parte considerável dos custos incorridos sejam
custos externos. Mas isto não é uma consequência das alegadas deficiências
inerentes ao sistema de propriedade privada dos meios de
produção. É, ao contrário, uma consequência das brechas deixadas no
12 No final do século XVIII, os governos europeus começaram a promulgar leis visando à conservação
de florestas. Entretanto, seria um grave erro atribuir a essas leis qualquer importância na conservação
das florestas. Na segunda metade do século XIX, ainda não havia uma estrutura administrativa capaz
de fazer com que essas leis fossem cumpridas. Além disso, os governos da Áustria e da Prússia, para não
mencionar os estados alemães menores, não tinham suficiente poder para obrigar a aristocracia a respeitálos.
Nenhum funcionário público antes de 1914 teria tido a audácia de causar irritação a um magnata
da Boêmia ou da Silésia, ou a um Standesherr alemão (aquele cujo feudo tivesse sido anexado a uma dos
estados soberanos do império). Esses príncipes e condes cuidavam espontaneamente de suas florestas
porque estavam seguros quanto à posse de seus domínios e porque procuravam preservar a fonte de suas
rendas e o valor venal de suas terras.
13 Poderia também ser dito que eles consideravam as vantagens a serem obtidas com a conservação do solo
e das florestas como benefícios gratuitos a terceiros.
750 Ludwig von Mises
sistema. Poderiam ser eliminadas por meio de uma reforma das leis
relativas à responsabilidade por danos infringidos e pelo cancelamento
das barreiras institucionais que impedem o pleno funcionamento
do sistema de propriedade privada.
O caso dos benefícios externos não é simplesmente uma inversão
do caso dos custos externos. Tem características e campo de
aplicação próprios.
Quando os resultados de uma ação não beneficiam apenas o agente,
mas também outras pessoas, existem duas alternativas:
1. O agente considera as vantagens que espera auferir para si mesmo
tão importantes que está disposto a arcar com todos os custos. O
fato de sua ação também beneficiar outras pessoas não o impedirá de
realizar aquilo que promoverá o seu próprio bem-estar. Quando uma
companhia de estrada de ferro constrói um dique para proteger a sua
linha férrea de deslizamentos ou avalanches, também está protegendo
as casas nos terrenos adjacentes. Mas esse benefício auferido pelos
vizinhos não impedirá a companhia de realizar um investimento que
considera vantajoso.
2 – Os custos necessários à realização de um projeto são tão grandes
que nenhum dos possíveis beneficiários está disposto a suportálos
inteiramente. O projeto só poderá ser realizado se um número
suficiente de interessados compartilhar os seus custos.
Não seria necessário dizer mais nada sobre benefícios externos,
se não fosse o fato de esse fenômeno ser inteiramente deturpado na
literatura pseudoeconômica corrente.
Um projeto P não é lucrativo quando e porque os consumidores
preferem a satisfação derivada de outro projeto à satisfação prevista
com a realização de P. A execução de P desviaria capital e trabalho
de algum outro projeto, considerado mais urgente pelos consumidores.
O leigo e o pseudoeconomista não chegam a perceber esse
fato. Teimosamente se recusam a reconhecer a escassez dos fatores
de produção. No seu entendimento, P poderia ser realizado sem
qualquer inconveniente, isto é, sem renúncia a qualquer outra satisfação;
seria apenas a insensibilidade do sistema de lucro que estaria
a impedir que a nação desfrutasse graciosamente os benefícios de P.
Ora – continuam esses críticos de visão curta —, o absurdo do
sistema de lucro torna-se especialmente ultrajante se a não lucratividade
de P se dever ao fato de o empresário não considerar nos seus
cálculos as vantagens de P que para ele são benefícios externos. Do
A Realidade do Mercado 751
ponto de vista da sociedade como um todo, dizem esses críticos, tais
vantagens não são externas; beneficiam pelo menos alguns membros
da sociedade e aumentam o “bem-estar total”. A não realização de P
seria portanto uma perda para a sociedade. Por isso, quando a iniciativa
privada, egoistamente, se recusa a realizar tais projetos não
lucrativos, o dever do governo é preencher esse vazio. O governo
deveria ou realizá-los através de empresas públicas ou subsidiá-los
para torná-los atrativos ao empresário privado e ao investidor. Os
subsídios poderiam ser concedidos seja diretamente em dinheiro,
às custas do erário público, seja através de tarifas cuja incidência
recairia sobre os compradores dos produtos.
Os que assim argumentam não percebem que os meios que o governo
utiliza para fazer funcionar uma empresa deficitária ou para
subsidiar um projeto não rentável terão de ser retirados da capacidade
de gastar e investir dos contribuintes ou terão de ser obtidos
de modo inflacionário. Nem o governo nem qualquer indivíduo
têm a possibilidade de criar algo do nada. Maiores gastos do governo
representam menores gastos do público. As obras públicas não
são realizadas pelo poder milagroso de uma varinha de condão; são
pagas com recursos tomados dos cidadãos. Se o governo não tivesse
interferido, os cidadãos os teriam empregado em projetos lucrativos e
que não serão realizados porque os meios correspondentes lhes foram
subtraídos. Para cada projeto não rentável realizado com a ajuda do
governo, há um outro que deixa de ser realizado em virtude da intervenção
governamental. Com uma diferença: o projeto não realizado
teria sido lucrativo, isto é, teria empregado os escassos meios de produção
de maneira a atender às necessidades mais urgentes dos consumidores.
Do ponto de vista dos consumidores, o emprego desses
meios de produção para realização de um projeto não lucrativo é um
desperdício. Priva-os das satisfações que preferem, dando-lhes em
troca as que o projeto patrocinado pelo governo lhes pode oferecer.
As massas crédulas incapazes de ver além do que a vista alcança se
entusiasmam com as realizações maravilhosas de seus governantes.
Não chegam a perceber que são elas, as massas, que pagam a conta
e que, consequentemente, têm que renunciar a muitas satisfações de
que teriam usufruído se o governo tivesse gasto menos com projetos
não rentáveis. Não têm imaginação suficiente para sequer vislumbrar
as possibilidades que o governo não permitiu que viessem a existir.14
14 Ver a brilhante análise sobre gastos públicos no livro Economics In One Lesson, de Henry Hazlitt, nova
edição, Nova York, 1962, p. 21 e segs. Editado em português pelo Instituto Liberal, sob o título Economia
numa única lição, Rio de Janeiro, José Olympio Editora e Instituto Liberal, 1986, p. 17 e segs.
752 Ludwig von Mises
Esses entusiastas da intervenção estatal ficam ainda mais extasiados
quando a ação governamental possibilita que produtores submarginais
continuem produzindo, competindo com usinas, lojas ou
fazendas mais eficientes. Nesses casos, dizem eles, é óbvio que a produção
total aumentou e que alguma coisa – que se não fosse a ajuda
das autoridades não teria sido produzida – foi acrescentada à riqueza
geral. O que ocorre, na realidade, é exatamente o oposto; o montante
da produção total e da riqueza total diminui. Instalações que produzem
por custos maiores entram em funcionamento, enquanto outras
instalações que produzem por custos menores são forçadas a diminuir
ou a paralisar a sua produção. Os consumidores não estão obtendo
mais, e sim, menos.
Uma ideia que habitualmente tem muita aceitação é a de que o governo
deve promover o desenvolvimento agrícola daquelas regiões do
país maldotadas pela natureza. Nessas regiões, os custos de produção
são maiores do que em outras áreas; é precisamente este fato que torna
o seu solo submarginal. Se não forem ajudados por recursos públicos,
os agricultores que trabalham essas terras não conseguiriam suportar a
competição das fazendas mais férteis. A agricultura desapareceria ou
não se desenvolveria e a região se tornaria uma parte atrasada do país.
Com pleno conhecimento dessa realidade, as empresas que visam ao
lucro evitam investir na construção de estradas de ferro que liguem
essas regiões inóspitas aos centros de consumo. A situação difícil dos
agricultores não é causada pela falta de meios de transporte. A causalidade
é no sentido inverso: como as empresas percebem que as perspectivas
agrícolas da região não são favoráveis, abstêm-se de investir
em estradas de ferro que provavelmente não serão lucrativas, porque
há falta de uma quantidade suficiente de bens a serem transportados.
Se o governo, cedendo aos grupos de pressão interessados, constrói a
estrada de ferro e a opera com déficit, certamente estará beneficiando os
proprietários de terras dessas regiões pobres. Podem então esses agricultores,
uma vez que uma parte dos custos de transporte é absorvida
pelo erário público, competir com os que cultivam terras melhores e
que não recebem ajuda oficial. Mas quem paga os favores concedidos a
esses agricultores privilegiados são os contribuintes, que terão de prover
os fundos necessários para cobrir o déficit. Tal liberalidade não
afeta o preço nem a quantidade total disponível de produtos agrícolas.
Simplesmente torna rentável a operação de fazendas que até então eram
submarginais, e marginaliza outras fazendas cuja operação era até então
lucrativa. Desloca a produção das terras, que poderiam produzir por
custos menores, para terras cujos custos de produção são maiores. Em
vez de aumentar, diminui a riqueza e a disponibilidade total de mercadorias,
uma vez que as quantidades adicionais de capital e trabalho, ne-
A Realidade do Mercado 753
cessárias ao cultivo de campos que exigem custos de produção maiores,
são retiradas de outros empregos que tornariam possível a produção
de outros bens de consumo. O governo consegue beneficiar algumas
regiões do país, dando-lhes o que lhes falta, operando outros setores e
gerando custos que excedem os ganhos do grupo privilegiado.
As externalidades da criação intelectual
O caso extremo de externalidades fica mais evidentemente exemplificado
pela “produção” de base intelectual. O traço característico
das fórmulas, isto é, os dispositivos mentais que orientam os
procedimentos tecnológicos, é a inesgotabilidade dos serviços que
podem prestar. Esses serviços, consequentemente, não são escassos
e, portanto, não há necessidade de economizar o seu emprego.
As considerações que resultaram no estabelecimento da instituição
da propriedade privada dos bens econômicos não se aplicam nesse
caso. As fórmulas ficam fora da esfera da propriedade privada, não
por serem imateriais, intangíveis e impalpáveis, mas por ser inesgotável
o serviço que podem proporcionar.
Só mais tarde as pessoas começaram a perceber que este estado
de coisas também tem os seus inconvenientes, pois coloca os autores
dessas fórmulas – especialmente os inventores de processos tecnológicos,
os escritores e compositores – numa situação peculiar. Tais
autores arcam com o custo de produção, enquanto o serviço prestado
pelo produto por eles criado pode ser usufruído gratuitamente pelas
demais pessoas. O que produzem é para eles inteiramente, ou quase,
uma externalidade.
Se não houver direito autoral nem registro de patentes, os inventores
e autores estarão na posição de um empresário. Têm uma
vantagem temporária em relação a outras pessoas. Como podem
começar a utilizar mais cedo sua invenção, ou seu manuscrito, ou
colocá-lo à disposição de outras pessoas (fabricantes, editores),
têm a possibilidade de auferir lucros enquanto sua obra não é de
domínio público. Tão logo a invenção ou o texto do livro venham
a ser conhecidos pelo público, tornam-se “bens livres”, e ao inventor
ou ao autor resta apenas a glória.
O problema em questão nada tem a ver com as atividades do
gênio criador. Esses pioneiros e descobridores de coisas, até então
desconhecidas, não produzem nem trabalham no sentido com que
esses termos são empregados para evocar a atividade dos homens
comuns. Tais seres excepcionais não se deixam influenciar pela
754 Ludwig von Mises
reação de seus contemporâneos ao seu trabalho; não precisam de
qualquer tipo de estímulo.15
Não é esse o caso da ampla classe dos intelectuais por profissão,
cujos serviços a sociedade não pode dispensar. Deixemos de lado
a questão dos autores de poesias, novelas e peças de teatro sem valor,
ou a dos compositores de música popular de segunda categoria;
tampouco nos preocupemos em elucidar se seria uma grande perda
para a humanidade a não existência dessas obras. Fixemos nossa
atenção no fato de que, para transmitir o conhecimento de uma geração
a outra e para familiarizar os indivíduos com o conhecimento
indispensável à realização de seus planos, há necessidade de livros,
manuais e obras de divulgação científica. É pouco provável que as
pessoas assumissem o encargo de redigir tais publicações se qualquer
um pudesse reproduzi-las. É muito provável que o progresso
tecnológico ficasse seriamente retardado se, para o inventor e para
os que arcam com as despesas de suas experiências, os resultados
obtidos fossem apenas externalidades.
As patentes e os direitos autorais resultam da evolução legal dos
últimos séculos. Seu lugar no corpo tradicional dos direitos de propriedade
ainda é controvertido. Muitas pessoas fazem restrições à
sua existência e contestam a sua legitimidade; consideram-nos como
privilégios remanescentes do período rudimentar de sua evolução,
quando a proteção legal era concedida aos autores e inventores por
meio de privilégios excepcionais outorgados pelas autoridades. Tais
direitos são vistos com suspeição, pois só podem ser lucrativos se
vendidos por preços monopolísticos.16 Além disso, a equidade da
legislação sobre patentes é contestada com base no fato de recompensar
apenas aqueles que deram o toque final que possibilitou a
utilização prática de descobrimentos e investigações já realizadas
por outras pessoas. Esses precursores ficam de mãos vazias, embora
sua contribuição para o resultado final seja, frequentemente, mais
substancial do que a do detentor da patente.
Não cabe à cataláxia examinar os argumentos pró ou contra a instituição
de patentes e de direitos autorais. Cabe-lhe apenas enfatizar
o fato de que esse é um problema de delimitação dos direitos de propriedade
e que, se as patentes e os direitos autorais fossem abolidos, os
autores e inventores seriam, na sua maior parte, geradores de externalidades
ou economias externas como também são chamadas.
15 Ver p. 175-177.
16 Ver p. 427-428.
A Realidade do Mercado 755
Privilégios e quase privilégios
As restrições que as leis e as instituições impõem à liberdade de
escolher e agir nem sempre são insuperáveis. Há casos em que, em
certas condições, podem ser removidas. O privilégio da isenção de
obrigações que são impostas a todas as pessoas pode ser concedido a
alguns protegidos, seja pela própria lei, seja por um ato administrativo
das autoridades encarregadas de fazer cumprir a lei. Alguns outros
podem ser suficientemente inescrupulosos a ponto de desafiar a lei,
apesar da vigilância das autoridades; sua insolência assegura-lhes um
quase privilégio.
Uma lei que ninguém cumpre é ineficaz. Uma lei que não é
válida para todos ou a que nem todos obedecem pode propiciar
àqueles que estão isentos – seja em virtude da própria lei ou em
virtude de sua audácia – a oportunidade de auferir rendas diferenciais
ou ganhos monopolísticos.
No que diz respeito à determinação dos fenômenos do mercado,
pouco importa que a isenção seja concedida legalmente como um privilégio
ou ilegalmente como um quase privilégio. Tampouco importa
se os custos, se houver, em que o indivíduo ou a firma favorecida
tenham incorrido a fim de obter o privilégio ou o quase privilégio
sejam legais (por exemplo, uma taxa a ser paga pelo licenciado) ou ilegais
(por exemplo, propinas pagas a funcionários corruptos). Se uma
proibição de importação é atenuada para permitir a entrada de uma
certa quantidade de mercadoria, os preços são afetados pela quantidade
importada e pelos custos incorridos para adquirir e utilizar o
privilégio ou quase privilégio. Mas a estrutura de preços não é afetada
pelo fato de a importação ser legal (por exemplo, uma licença concedida
a algum grupo privilegiado mediante um sistema de quotas) ou
proveniente de um contrabando ilegal.

Capítulo 24
Harmonia e Conflito de Interesses
1
A Origem dos Lucros e Perdas no Mercado
As contínuas mudanças das circunstâncias do mercado, que impedem
o sistema econômico de se transformar numa economia uniformemente
circular, e que provocam, permanentemente, lucros e
perdas empresariais, são favoráveis a alguns membros da sociedade
e desfavoráveis a outros. Daí a famosa conclusão: o que um ganha, o
outro perde; ninguém lucra sem que alguém tenha prejuízo. Esse dogma
já havia sido enunciado por autores antigos. Entre os modernos,
Montaigne foi o primeiro a reiterá-lo; podemos, portanto, denominá-lo
de dogma de Montaigne. Foi a quintessência das doutrinas do
mercantilismo, antigo e moderno. Está na raiz de todas as doutrinas
modernas que alegam existir, no contexto da economia de mercado,
um irreconciliável conflito de interesses entre as várias classes sociais
de uma nação e, mais ainda, entre os interesses de uma nação e
os de todas as outras nações.1
Atualmente, o dogma de Montaigne é aplicável em relação aos
efeitos provocados pelas mudanças de origem monetária do poder
aquisitivo, no caso de pagamentos a prazo. Mas é inteiramente
falso em quaisquer casos de lucro ou perda empresarial, ocorram
eles numa economia estacionária, em que a quantidade total de
lucros é igual à quantidade total de perdas, ou numa economia em
desenvolvimento ou em retrocesso, na qual essas duas grandezas
são diferentes.
Numa sociedade de mercado, livre de interferências, os ganhos
de um indivíduo não decorrem da dor ou do sofrimento de seus
concidadãos; decorrem do fato de ter aliviado a sensação de desconforto
dessas mesmas pessoas. O que faz mal ao doente é a doença
e não o médico que o cura. O ganho do médico não é decorrente
da epidemia, mas da ajuda prestada àqueles que utilizam os seus
serviços. Os lucros, em última análise, derivam sempre de uma
1
. Ver Montaigne, Essais, Bordéus, ed. F. Strowski, 1906, vol. 1, livro I, cap. XXII, p. 135- 136; A. Oncken,
Geschichte der Nationalökonomie, Leipzig, 1902, p. 152-153; E. F. Heckscher, Mercantilism, trad. M.
Shapiro, Londres, 1935, vol. 2, p. 26-27.
758 Ludwig von Mises
correta previsão das situações futuras. Aqueles que conseguiram
antecipar melhor do que os outros os eventos futuros, e ajustar
suas atividades correspondentes, obterão lucros por estarem em
condições de atender às necessidades mais urgentes do público.
Os lucros daqueles que produzem bens e serviços disputados pelos
compradores não são a causa das perdas daqueles que produzem
mercadorias pelas quais o público não está disposto a pagar um
preço suficiente para cobrir os custos de sua produção. Essas perdas
decorrem da falta da visão quanto à futura situação do mercado
e quanto à demanda dos consumidores.
Eventos exteriores, capazes de afetar a oferta e a demanda, às vezes
ocorrem tão repentina e inesperadamente que as pessoas costumam
dizer que ninguém, razoavelmente, poderia tê-los previsto. Nesse
caso, os invejosos podem considerar injustificáveis os lucros decorrentes
dessas mudanças. Entretanto, tais juízos de valor não mudam
a realidade. Um homem doente prefere ser curado por um doutor que
cobra caro pelos seus serviços do que ficar sem assistência médica. Se
não fosse assim, ele não consultaria o médico.
Na economia de mercado não existem conflitos entre os interesses
de compradores e vendedores. Existem perdas decorrentes de
uma previsão malfeita. Seria uma maravilha se todos os membros
da sociedade de mercado pudessem, sempre, prever corretamente as
condições futuras e ajustar suas ações correspondentemente. Se isso
ocorresse, um exame retrospectivo mostraria que nenhuma parcela de
capital e trabalho teria sido desperdiçada para satisfazer necessidades
que fossem consideradas menos urgentes do que outras ainda não satisfeitas.
Mas o homem não é onisciente.
Examinar esses problemas com uma atitude de ressentimento e
inveja conduz ao erro. O mesmo ocorre quando as observações ficam
limitadas à posição momentânea de vários indivíduos. Os problemas
sociais devem ser analisados em relação ao funcionamento
do mercado como um todo. O que garante a melhor satisfação possível
das necessidades de cada membro da sociedade é precisamente
o fato de aqueles que conseguiram antecipar mais corretamente a
situação futura estarem auferindo lucros. Se os lucros devessem ser
gravados em favor dos que foram prejudicados por uma mudança
nos dados, ou seja, daqueles cujas previsões estavam erradas, o ajuste
da oferta à procura estaria sendo dificultado e não aperfeiçoado.
Se impedíssemos os médicos de ocasionalmente ganharem honorários
elevados, estaríamos diminuindo, e não aumentando, o número
dos que se dedicam à medicina.
Harmonia e Conflito de Interesses 759
Uma transação é sempre vantajosa tanto para o comprador como para
o vendedor. Mesmo um homem que vende com prejuízo está numa situação
melhor do que estaria se não conseguisse vender ou só o conseguisse
por um preço ainda menor. Seu prejuízo decorre de sua previsão errada;
a venda limita sua perda mesmo que o preço recebido seja baixo. Se comprador
e vendedor não considerassem a transação que podem realizar,
nas condições prevalecentes, como a mais vantajosa, não a fariam.
A afirmativa de que o ganho de um indivíduo é o prejuízo de um
outro só tem validade no caso de roubo, guerra e pilhagem. O ladrão
despoja sua vítima do produto de seu roubo. Mas guerra e comércio
são duas coisas diferentes. Voltaire errou quando, em 1764, escreveu
no verbete “Pátria” de seu Dictionnaire philosophique: “Ser um bom
patriota é desejar que a sua própria comunidade se enriqueça pelo
comércio e adquira poder pelas armas; é óbvio que um país só pode
prosperar às custas de um outro e só pode sair vencedor causando
danos a outras pessoas”. Voltaire, assim como tantos outros autores
que o precederam e que o seguiram, considerava desnecessário familiarizar-se
com o pensamento econômico. Se tivesse lido os ensaios
de seu contemporâneo David Hume, teria percebido como é errado
confundir guerra com comércio exterior. Voltaire, que desmascarou
tantas velhas superstições e tantas falácias populares, acabou sendo
vítima da mais desastrosa de todas elas.
Quando o padeiro fornece pão ao dentista e o dentista alivia a dor
de dente do padeiro, nem um nem outro estão sendo prejudicados.
Não tem sentido considerar uma troca de serviços e a pilhagem da
padaria como se fossem duas manifestações do mesmo fenômeno. A
única diferença entre comércio externo e comércio interno é que, no
primeiro caso, os bens e serviços são trocados através da fronteira que
separa duas nações soberanas. É uma monstruosidade o fato de que o
príncipe Luís Napoleão Bonaparte, que viria a ser o imperador Napoleão
III, tenha escrito, muitas décadas depois de Hume, Adam Smith e
Ricardo, a seguinte afirmação: “A quantidade de mercadorias que um
país exporta está sempre em proporção direta com o número de obuses
que pode descarregar sobre seus inimigos sempre que a sua honra
e a sua dignidade o exijam”.2
Todos os ensinamentos da economia relativos
aos efeitos da divisão internacional do trabalho e do comércio
internacional não conseguiram, até agora, destruir a popularidade da
falácia mercantilista, segundo a qual “o objetivo do comércio exterior
é empobrecer os estrangeiros”.3 Cabe à história averiguar e revelar as
2
Ver Luís Napoleão Bonaparte, Extinction du pauperisme, ed. popular, Paris, 1848, p. 6.
3 Com essas palavras, H.G. Wells, The World of William Clissold, livro IV, seção 10, caracteriza a opinião de
760 Ludwig von Mises
fontes da popularidade dessa e de outras ilusões semelhantes. Para a
ciência econômica, essa é uma questão já esclarecida há muito tempo.
2
A limitação da progenitura
A escassez natural dos meios de subsistência faz com que cada
ser vivo considere todos os outros seres vivos como inimigos mortais
na luta pela sobrevivência, e gera uma impiedosa competição
biológica. Mas, para o homem, esses insuperáveis conflitos de interesses
desaparecem quando, e na medida em que, a divisão de
trabalho substitua a economia autárquica de indivíduos, famílias,
tribos e nações. Numa sociedade, não há conflito de interesse enquanto
o tamanho ótimo da população não for atingido. Enquanto
o emprego de braços adicionais resultar num aumento mais que
proporcional dos rendimentos, a harmonia de interesses substitui
o conflito. As pessoas deixam de ser rivais na luta pela alocação
de parcelas de uma quantidade de bens estritamente limitada.
Transformam-se em colaboradores na busca de objetivos comuns
a todos. Um aumento da população não diminui – ao contrário,
aumenta – a parcela de cada indivíduo.
Se os homens buscassem apenas alimento e satisfação sexual, a
população tenderia a crescer acima do tamanho ótimo estabelecido
pelos meios de subsistência disponíveis. Entretanto, os homens
querem algo mais do que simplesmente viver e copular; querem
viver humanamente. Uma melhoria das condições materiais resulta,
certamente, num aumento populacional; mas esse aumento é
menor do que o aumento que os meios de subsistência possibilitariam.
Se não fosse assim, os homens nunca teriam conseguido
estabelecer os laços sociais nem desenvolver a civilização. Quando
se trata de ratos, camundongos e micróbios, todo aumento dos
meios de subsistência aumenta a população até o limite permitido
pela subsistência; nada é deixado para que outros objetivos sejam
alcançados. O erro fundamental implícito na lei de ferro dos salários
foi precisamente o de encarar os homens – ou pelo menos
os assalariados – como seres guiados exclusivamente por impulsos
animais. Seus defensores não chegaram a perceber que o homem
difere das bestas na medida em que procura também atingir objetivos
especificamente humanos, que podem ser qualificados de
objetivos mais sublimes ou mais elevados.
um típico representante da nobreza britânica.
Harmonia e Conflito de Interesses 761
A lei de Malthus sobre a população é uma das maiores conquistas
do pensamento. Juntamente com o princípio da divisão do trabalho,
estabeleceu as bases da moderna biologia e da teoria da evolução; a
importância desses dois teoremas fundamentais das ciências da ação
humana só não supera a da descoberta da regularidade no entrelaçamento
e na sequência dos fenômenos de mercado e de seu inevitável
condicionamento aos dados do mercado. As objeções levantadas
contra a lei de Malthus assim como contra a lei dos rendimentos são
inúteis e triviais. Estas duas leis são, ambas, inquestionáveis. Mas o
papel que lhes deve ser atribuído no corpo das ciências da ação humana
é diferente daquele que Malthus lhes atribuía.
Os seres não humanos acham-se inteiramente sujeitos ao que estabelece
a lei biológica descrita por Malthus.4 No caso desses seres, a
afirmativa de que os seus números populacionais tendem a exceder
os meios de subsistência e de que os espécimes excedentes são eliminados
por inanição é válida sem qualquer exceção. Em relação a
esses animais, a noção de mínimo de subsistência tem um sentido
inequívoco, perfeitamente definido. Mas o caso do homem é diferente.
O homem coloca a satisfação dos impulsos puramente zoológicos,
comum a todos os animais, numa escala de valores na qual também
há lugar para objetivos especificamente humanos. O agente homem
racionaliza igualmente os seus apetites sexuais; busca satisfazê-los pesando
os prós e os contras. Não se submete cegamente a um estímulo
sexual como se fosse um touro; abstém-se de copular se considera os
custos – as previsíveis desvantagens – muito altos. Nesse sentido,
podemos aplicar, sem qualquer conotação de valor ou ética, o termo
freio moral empregado por Malthus.5
A racionalização da relação sexual já implica uma racionalização
da proliferação. Mais tarde foram adotados outros métodos de racionalização
do aumento da progenitura, independentemente da abstenção
de copular. Houve quem recorresse às práticas extremas e repulsivas
de abandonar ou matar recém-nascidos, e de provocar abortos.
Finalmente descobriram maneiras de realizar o ato sexual de maneira
a que não houvesse fecundação. Nos últimos cem anos, as técnicas de
contracepção foram aperfeiçoadas e a frequência de seu emprego au4A
lei de Malthus é, bem entendido, uma lei biológica e não praxeológica. Não obstante, seu conhecimento
é indispensável à praxeologia para que esta possa conceber, pelo contraste, a característica essencial da
ação humana. Como as ciências naturais não conseguiram descobri-la, os economistas tiveram que suprir
essa lacuna. A história da lei da população refuta igualmente o mito popular a propósito do atraso das
ciências da ação humana, as quais, supõe o mito, teriam necessidade de se apoiarem nas ciências naturais.
5Malthus também empregou esse termo sem qualquer implicação ética ou de valor. Ver Bonar, Malthus and
His Work, Londres, 1885, p. 53. O termo freio moral pode perfeitamente ser substituído por freio praxeológico.
762 Ludwig von Mises
mentou consideravelmente, se bem que já fossem conhecidas e aplicadas
há muito tempo.
A melhoria do padrão de vida das massas e o progresso das condições
de higiene e dos métodos profiláticos e terapêuticos ocorridos
nos países capitalistas reduziram consideravelmente a mortalidade,
especialmente a mortalidade infantil, e prolongaram a duração média
da vida. Hoje, nesses países, a redução da natalidade só pode estabilizar
a população se for mais rigorosa do que a praticada nos períodos
precedentes. A transição para o capitalismo – isto é, a remoção
dos obstáculos que impediam o funcionamento da livre iniciativa e
da empresa privada – consequentemente influenciou profundamente
os costumes sexuais. A prática do controle da natalidade não é
nenhuma novidade; o que é novo é a frequência com que a ela se recorre.
Especialmente novo é o fato de que essa prática não está mais
limitada ao estrato superior da população, mas estendeu-se a todas
as pessoas. A desproletarização de todas as camadas da sociedade é
um dos mais importantes efeitos sociais do capitalismo. O padrão
de vida das massas de trabalhadores aumentou de uma tal maneira
que eles também se transformaram em “burgueses”, e passaram a
pensar e agir como fazem os burgueses abastados. Preocupados em
manter o seu padrão de vida e em assegurá-lo aos seus filhos, começam
a praticar o controle da natalidade. Com o progresso e a difusão
do capitalismo, o controle da natalidade torna-se uma prática universal.
A transição para o capitalismo foi, portanto, acompanhada
por dois fenômenos: o declínio da taxa de natalidade e o da taxa de
mortalidade. A duração média da vida aumentou.
Na época de Malthus ainda não era possível perceber essas características
demográficas do capitalismo. Hoje, já não se pode questionálas.
Mas, obnubilados por preconceitos românticos, muitos são os que as
descrevem como manifestações de declínio e degenerescência dos povos
de raça branca, envelhecidos e decrépitos, do mundo ocidental. Esses
românticos ficam seriamente alarmados com o fato de que os asiáticos
não praticam o controle da natalidade na mesma proporção com que
é praticado na Europa Ocidental, na América do Norte e na Austrália.
Como os modernos métodos de combate e prevenção de doenças também
provocaram uma queda nas taxas de mortalidade desses povos
orientais, sua população vem crescendo mais rapidamente do que a
das nações ocidentais. Será que os naturais da Índia, da Malásia, da
China e do Japão, que não contribuíram para o progresso tecnológico
e terapêutico do Ocidente, mas que o receberam como um inesperado
presente, ao final de tudo não irão oprimir os povos de descendência
européia simplesmente em razão de sua superioridade numérica?
Harmonia e Conflito de Interesses 763
Esses temores são infundados. A experiência histórica mostra que
todos os povos caucasianos reagem à queda na taxa de mortalidade
produzida pelo capitalismo com uma queda na taxa de natalidade.
É claro que, a partir de uma tal experiência histórica, não se pode
deduzir nenhuma lei. Mas a reflexão praxeológica demonstra que
existe, necessariamente, uma concatenação entre esses dois fenômenos.
Uma melhoria nas condições de bem-estar torna possível um
correspondente aumento populacional. Entretanto, se a quantidade
adicional de meios de subsistência for inteiramente absorvida pelo
número adicional de pessoas, nada sobra para um novo aumento no
padrão de vida. A marcha da civilização se interrompe; a humanidade
atinge uma fase de estagnação.
O caso fica ainda mais evidente se supusermos que, por um golpe
de sorte, surja uma invenção profilática cuja aplicação prática não
necessite nem de investimentos consideráveis e nem de gastos correntes
expressivos. Evidentemente, a pesquisa médica moderna e,
mais ainda, sua aplicação absorvem enormes quantidades de capital
e trabalho. São produtos do capitalismo; não existiriam num regime
não capitalista. Mas, até pouco tempo atrás, as coisas se passavam
de maneira diferente. A utilização prática da vacina antivaríola não
resultou de pesquisas de laboratório dispendiosas e, na sua forma
inicial rudimentar, podia ser aplicada por um custo insignificante.
Ora, quais teriam sido os resultados da vacina antivaríola, se sua aplicação
se generalizasse num país pré-capitalista, não comprometido
com controle de natalidade? Haveria um aumento populacional sem
o correspondente aumento dos meios de subsistência; o padrão médio
de vida diminuiria. Não teria sido uma bênção e sim uma maldição.
As condições na Ásia e na África são mais ou menos idênticas.
Esses povos atrasados recebem do Ocidente os meios de combate e
prevenção de doenças já prontos para serem usados. É verdade que,
em alguns desses países, o capital estrangeiro e a adoção de tecnologia
estrangeira pelo escasso capital nacional tendem a provocar um
aumento no padrão de vida médio. Entretanto, isto não é suficiente
para contrabalançar a tendência resultante da queda da taxa de mortalidade,
não acompanhada por uma adequada queda da taxa de fertilidade.
O contacto com o Ocidente ainda não afetou esses povos
porque ainda não afetou sua mentalidade; não os liberou das velhas
superstições, preconceitos e incompreensões; simplesmente alterou o
seu conhecimento tecnológico e terapêutico.
Os reformistas dos povos orientais querem assegurar aos seus
concidadãos o bem-estar material de que gozam as nações ocidentais.
Iludidos pelas idéias marxistas, nacionalistas e militaristas,
764 Ludwig von Mises
pensam esses reformistas que para atingir esse objetivo basta introduzir
em seus países a tecnologia européia e americana. Nem
os bolcheviques e nacionalistas, e tampouco os seus simpatizantes
na Índia, na China e no Japão, chegam a perceber que aquilo que
os seus povos mais precisam não é de tecnologia ocidental, mas
da ordem social que, em conjunto com outras realizações, gerou
esse conhecimento tecnológico. Faltam-lhes, antes de mais nada,
liberdade econômica e iniciativa privada, empresários e capitalistas.
No entanto, só se interessam por engenheiros e equipamentos. O
que separa o Leste do Oeste é o sistema econômico e social. O espírito
ocidental que criou o capitalismo é completamente estranho aos
povos do Leste. Não basta importar a parafernália do capitalismo
sem admitir o próprio capitalismo. Nenhuma conquista da civilização
capitalista teria sido possível num ambiente não capitalista e
nem poderia ter sido preservada num mundo em que não houvesse
economia de mercado.
Se os asiáticos e africanos realmente desejam atingir o nível da civilização
ocidental, terão de adotar a economia de mercado sem reservas.
Só assim se livrarão de sua miséria proletária e praticarão o controle de
natalidade como o fazem os países capitalistas. A melhoria do padrão
geral de vida não continuaria a ser prejudicada por excessivo crescimento
populacional. Mas, se os povos orientais se limitarem a aproveitar
as realizações materiais do Ocidente sem adotar a sua filosofia
básica e a correspondente ideologia social, permanecerão indefinidamente
na atual situação de inferioridade e penúria. Suas populações
poderão aumentar consideravelmente, mas jamais superarão as suas
próprias dificuldades; certamente nunca chegarão a ser uma ameaça
séria à independência das nações ocidentais. Enquanto houver necessidade
de armamentos, os empresários, sob o signo do mercado, não
deixarão de produzir engenhos bélicos mais eficientes, assegurando assim
aos seus concidadãos equipamentos superiores aos que os orientais
poderão produzir, por simples imitação. Os eventos militares das duas
guerras mundiais provaram, uma vez mais, que os países capitalistas
também são superiores na produção de armamentos. A civilização capitalista
não pode ser destruída por um agressor externo; pode, isto
sim, destruir-se a si mesma. Onde a atividade empresarial capitalista
puder funcionar livremente, suas forças armadas estarão tão bem equipadas
que os exércitos dos países atrasados, por numerosos que sejam,
não lhes poderão superar. Tem havido muito exagero quanto ao perigo
representado pelo fato de se tornarem universalmente conhecidas as
fórmulas de produção de armas “secretas”. Se houver uma nova guerra,
a capacidade inventiva do mundo capitalista terá sempre uma dianteira
em relação aos povos que apenas copiam e imitam.
Harmonia e Conflito de Interesses 765
Os povos que desenvolveram o sistema da economia de mercado
e se mantiveram fiéis a ele são, sob todos os aspectos, superiores a
todos os outros povos. O fato de preferirem manter a paz não é uma
indicação de fraqueza ou de incapacidade para guerrear. Amam a paz
porque sabem que os conflitos armados são perniciosos e desintegram
a divisão social do trabalho. Mas, se a guerra for inevitável, mostram
a sua maior eficiência também em assuntos militares. São capazes de
repelir a agressão dos bárbaros, por mais numerosos que sejam.
O ajuste consciente da taxa de natalidade à disponibilidade de
bens é uma condição indispensável da vida humana e da ação, da
civilização e de qualquer melhoria de saúde e bem-estar. Saber se
a abstenção sexual é o único método eficaz de controle da natalidade
é uma questão que deve ser analisada segundo os preceitos da
higiene mental e corporal. É absurdo confundir o tema invocando
preceitos éticos elaborados numa época em que as condições eram
diferentes. Seja como for, a praxeologia não tem interesse nos aspectos
teológicos do problema. Cabe-lhe meramente estabelecer
o fato de que onde não há limitação à proliferação não pode haver
civilização e melhoria no padrão de vida.
Uma comunidade socialista teria necessidade de controlar a
taxa de fertilidade por meio de um controle autoritário. Teria de
regulamentar a vida sexual de seus súditos tanto quanto todas as
demais atividades. Na economia de mercado, todo indivíduo procura
não gerar filhos que não possam ser criados sem reduzir consideravelmente
o padrão de vida de sua família. Assim sendo, o
crescimento populacional é mantido numa taxa compatível com a
quantidade de capital disponível e com o estado do conhecimento
tecnológico. Os interesses de cada indivíduo coincidem com os de
todos os outros indivíduos.
Os que se opõem ao controle da natalidade querem eliminar um
procedimento indispensável à preservação da cooperação pacífica
entre os homens, assim como à divisão social do trabalho. Onde
quer que o padrão médio de vida seja prejudicado pelo aumento
excessivo da população, surgem conflitos de interesses irreconciliáveis.
Cada indivíduo torna-se novamente um rival de todos os outros
indivíduos na luta pela sobrevivência. A aniquilação dos rivais
passa a ser o único meio de aumentar o seu próprio bem-estar. Os
filósofos e teólogos que sustentam ser o controle da natalidade contrário
às leis de Deus e da Natureza recusam-se a ver as coisas como
realmente são. Os meios necessários à melhoria das condições de
vida e à própria sobrevivência são limitados; as condições naturais,
sendo como são, reservam unicamente ao homem a possibilidade de
766 Ludwig von Mises
escolher a guerra sem trégua contra todos os seus semelhantes ou
a cooperação social. Mas a cooperação social torna-se impossível,
se as pessoas cederem sem restrições ao impulso natural de proliferação.
Ao restringir a procriação, o homem se ajusta às condições
naturais de sua existência. A racionalização das paixões sexuais é
uma condição indispensável da civilização e dos laços sexuais. A
reprodução descontrolada, a longo prazo, em vez de aumentar, diminuiria
o número de sobreviventes, tornando a vida de todos tão
pobre e miserável como o foi, durante milhares de anos, para os
nossos ancestrais.
3
A harmonia dos interesses
“corretamente entendidos”
Desde tempos imemoriais os homens fazem fantasias sobre as condições
paradisíacas que os seus ancestrais desfrutavam num primitivo
“estado natural”. Velhos mitos, fábulas e poemas se encarregaram de
transmitir essa imagem de felicidade inicial às filosofias dos séculos
XVII e XVIII; o termo natural indicava o que era bom e benéfico ao
gênero humano, enquanto que o termo civilização tinha uma conotação
de opróbrio. O homem, segundo essas ideologias, decaía ao se
afastar das condições primitivas nas quais pouco se diferenciava dos
outros animais. Naquele tempo, afirmavam os românticos apologistas
do passado, não havia conflitos entre os homens. A paz reinava
imperturbável no jardim do Éden.
Entretanto, a natureza não gera paz e boa vontade. O traço característico
do “estado natural” é o conflito sem conciliação possível.
Cada espécime é o rival de todos os outros espécimes. Os meios de
subsistência são escassos e não garantem a sobrevivência de todos.
Os conflitos não podem jamais desaparecer. Se um grupo de homens,
unidos pelo objetivo de derrotar um grupo rival, consegue
aniquilar os seus inimigos, surgem novos antagonismos entre os
vencedores quanto à partilha do butim. A fonte de todos os conflitos
é sempre o fato de que a parcela que cabe a cada homem reduz
a parcela dos outros.
O que torna possível a existência de relações amistosas entre os
seres humanos é a maior produtividade da divisão do trabalho. Onde
há divisão de trabalho fica eliminado o conflito natural de interesses,
porque já não se trata de distribuir uma quantidade de bens que não
pode ser ampliada. Graças à maior produtividade do trabalho decor-
Harmonia e Conflito de Interesses 767
rente da divisão de tarefas, a quantidade de bens se multiplica. Surge
um proeminente interesse comum – a preservação e a intensificação
da cooperação social – que faz desaparecerem todas as colisões essenciais.
A competição biológica é substituída pela competição cataláctica.
Os interesses de todos os membros da sociedade se harmonizam.
A própria causa dos conflitos irreconciliáveis da competição biológica
– qual seja, o fato de que as pessoas geralmente desejam obter as
mesmas coisas – transforma-se num fator favorável à harmonia de
interesses. Uma vez que muitas pessoas, ou até mesmo todas as pessoas,
querem pão, roupas, sapatos, carros, a produção em larga escala
torna-se viável e reduz os custos de produção, a ponto de torná-los
acessíveis por preços reduzidos. O fato de meu semelhante desejar
adquirir sapatos, tanto quanto eu o desejo, não dificulta a minha aquisição;
ao contrário, facilita. O que eleva o preço dos sapatos é o fato
de a natureza não prover uma quantidade maior de couro e de outros
materiais, além da inevitável desutilidade do trabalho a que temos de
nos submeter a fim de transformar essas matérias-primas em sapatos.
A competição cataláctica daqueles que, como eu, anseiam por sapato
torna este produto mais barato, e não mais caro.
Esse é o significado do teorema da harmonia dos interesses corretamente
entendidos de todos os membros da sociedade de mercado.6
Quando os economistas clássicos fizeram essa afirmação, estavam tentando
salientar dois pontos: primeiro, que todo mundo está interessado
em preservar a divisão social do trabalho, o sistema que multiplica
a produtividade dos esforços humanos; segundo, que, na sociedade de
mercado, a demanda dos consumidores, em última análise, direciona
todas as atividades produtoras. O fato de que nem todas as necessidades
humanas possam ser satisfeitas não decorre de instituições sociais
inadequadas ou de deficiências do sistema de economia de mercado.
É uma condição natural da vida humana. A crença de que a natureza
oferece ao homem riquezas inexauríveis e de que a miséria é decorrente
do fracasso na organização de uma boa sociedade é inteiramente
falaciosa. O “estado natural” que os reformistas e os utopistas descrevem
como paradisíaco foi, na verdade, um estado de extrema pobreza
e sofrimento. A “pobreza”, dizia Bentham, “não é o produto das leis;
é a condição primitiva da raça humana”.7 Mesmo aqueles que se encontram
na base da pirâmide social estão em condição muito melhor
do que estariam se não houvesse a cooperação social. Eles também se
beneficiam com o funcionamento da economia de mercado e participam
das vantagens da sociedade civilizada.
6
Por interesses “corretamente entendidos” poderíamos também dizer interesses “a longo prazo”.
7 Ver Bentham, Principles of the Civil Code, in “Works”, vol. 1, p. 309.
768 Ludwig von Mises
Os reformistas do século XIX também acreditavam na tão querida
fábula do paraíso terrestre original. Frederick Engels a incorporou
à teoria marxista da evolução social da humanidade. Entretanto, já
não propunham o retorno à feliz aurea aetas (idade de ouro). Contrastavam
a alegada depravação do capitalismo com a felicidade ideal
que o homem desfrutaria no Eliseu socialista do futuro. Para esses
reformistas, o modo de produção socialista aboliria os grilhões por
meio dos quais o capitalismo impede o desenvolvimento das forças
produtivas, e aumentaria a produtividade do trabalho e a riqueza acima
de qualquer expectativa. A preservação da livre empresa e da propriedade
privada dos meios de produção, segundo eles, beneficiaria
exclusivamente a uma pequena minoria de exploradores parasitas e
prejudicaria a imensa maioria dos trabalhadores. Portanto, prevaleceria
na economia de mercado um conflito irreconciliável entre os
interesses do “capital” e os do “trabalho”. Essa luta de classes só pode
desaparecer se o manifestamente injusto sistema capitalista de produção
for substituído por um sistema de organização social mais justo,
seja ele o socialismo ou o intervencionismo.
Tal é a filosofia social aceita quase que universalmente nos dias de
hoje. Não foi criada por Marx, embora deva a sua popularidade principalmente
aos escritos de Marx e dos marxistas. É endossada, hoje, não
apenas pelos marxistas, como também pela maior parte dos partidos
que enfaticamente proclamam o seu antimarxismo e defendem, da boca
para fora, a livre iniciativa. É a filosofia social oficial da Igreja Católica
Romana, assim como da Anglicana; é adotada por inúmeros eminentes
paladinos das várias igrejas protestantes e da Igreja Ortodoxa Oriental.
É uma parte essencial dos ensinamentos do fascismo italiano e do
nazismo alemão, assim como de todas as variedades de doutrinas intervencionistas.
Foi a ideologia da Sozialpolitik dos Hohenzollerns na
Alemanha, dos monarquistas franceses que pretendiam a restauração
da dinastia Bourbon-Orléans, do New Deal do presidente Roosevelt e
dos nacionalistas da Ásia e da América Latina. Os antagonismos entre
esses partidos e facções referem-se a questões circunstanciais – tais
como dogmas religiosos, tipos de constituição, política externa – e sobretudo
a características específicas do sistema social que deveria substituir
o capitalismo. Mas todos concordam com a tese fundamental
de que a própria existência do sistema capitalista prejudica a imensa
maioria de trabalhadores, artesãos e pequenos agricultores, e clamam,
em nome da justiça, pela abolição do capitalismo.8
8 A doutrina oficial da Igreja Romana está delineada na encíclica Quadragesimo Anno, do Papa Pio XI
(1931). A doutrina anglicana foi apresentada pelo finado William Temple, Arcebispo de Canterbury, no
livro Christianty and the Social Order (Penguin Special, 1942). Representativo das ideias do protestantismo
da Europa continental é o livro de Emil Brunner, Justice and Social Order, traduzido por M. Hottinger
Harmonia e Conflito de Interesses 769
Todos os autores políticos socialistas e intervencionistas baseiam
a sua análise e a sua crítica da economia de mercado em dois erros
fundamentais. Em primeiro lugar, deixam de perceber o caráter especulativo
de todas as tentativas de prover para necessidades futuras,
isto é, de toda ação humana. Supõem candidamente que não pode
haver nenhuma dúvida quanto às medidas a serem adotadas para prover
os consumidores da melhor maneira possível. Numa comunidade
socialista, não haverá necessidade de um tzar da produção (ou de um
comitê central para gerenciamento da produção) especular sobre o
futuro. Ele terá, “simplesmente”, de adotar aquelas medidas que são
benéficas aos seus súditos. Os defensores de uma economia planificada
nunca chegaram a perceber que o problema consiste em prover
para necessidades futuras que podem ser diferentes das necessidades
atuais, e empregar os vários fatores de produção disponíveis de maneira
que permita melhor atender essas necessidades futuras ainda
desconhecidas. Não perceberam que o problema consiste em alocar
fatores de produção escassos aos vários setores de produção, de tal maneira
que nenhuma necessidade considerada mais urgente fique sem
ser atendida em virtude de os fatores de produção necessários ao seu
atendimento terem sido empregados, isto é, desperdiçados, no atendimento
de necessidades consideradas menos urgentes. Esse problema
econômico não deve ser confundido com o problema tecnológico. O
conhecimento tecnológico pode informar-nos apenas quanto ao que
poderia ser realizado no atual estágio do saber científico. Não responde
às questões sobre o que deveria ser produzido e em que quantidade,
e nem sobre qual dos vários processos tecnológicos conhecidos deve
ser adotado. Iludidos por serem incapazes de perceber essa questão
essencial, os defensores de uma sociedade planejada pensam que o
tzar nunca tomará decisões erradas. Na economia de mercado, os empresários
e os capitalistas inevitavelmente cometem sérios erros por
não saberem o que os consumidores querem e nem o que estão fazendo
os seus competidores. O gerente geral de um estado socialista seria
infalível porque somente ele teria o poder de determinar o que deverá
(Nova York, 1945). Um documento altamente significativo é a seção consagrada ao tema “A igreja e a
desordem na sociedade”, do relatório no qual o Conselho Mundial de Igrejas, em setembro de 1948, faz
recomendações para a ação das 150 estranhas seitas, cujos delegados são membros do Conselho. Para as
ideias de Nicolas Berdyaew, o mais eminente apologista da ortodoxia russa, ver seu livro The Orign of Russian
Communism, Londres, 1937, especialmente p. 217-218 e 225. Constuma-se dizer que uma diferença
essencial entre os marxistas e os outros partidos socialistas e intervencionistas consiste no fato de que os
marxistas são partidários da luta de classes, enquanto as outras correntes consideram a luta de classes uma
consequência deplorável do irreconciliável conflito inerente ao capitalismo, e pretendem superá-lo pela
realização de reformas por eles recomendadas. Entretanto, os marxistas não preconizam e fomentam a
luta de classe em si; para eles, a luta de classes é desejável por ser o instrumento por meio do qual as “forças
produtivas” – essas forças misteriosas que direcionam o curso da evolução humana – inexoravelmente
farão surgir a sociedade “sem classes”, na qual não haverá classes e nem conflitos de classes.
770 Ludwig von Mises
ser produzido, e de que maneira, e porque nenhuma ação de outras
pessoas poderia perturbar os seus planos.9
O segundo erro fundamental implícito na crítica socialista da economia
de mercado decorre da sua equivocada teoria dos salários. Os
teóricos do socialismo não chegam a perceber que os salários são o
preço pago pela contribuição do assalariado, isto é, pela sua participação,
sob a forma de trabalho, na produção do bem em questão, ou,
como se costuma dizer, pelo valor que os seus serviços acrescentam
ao valor dos materiais. Pouco importa se os salários são pagos por
hora ou por tarefa; o que o empregador compra é sempre o desempenho
e os serviços do trabalhador, e não o seu tempo. Portanto, não é
verdade que numa economia de mercado livre o trabalhador não tenha
qualquer interesse pessoal na execução de sua tarefa. Os socialistas
estão inteiramente equivocados ao afirmarem que as pessoas
pagas por hora, por dia, por semana, por mês ou por ano não são movidas
por seu próprio interesse egoísta quando procuram trabalhar
eficientemente. Não são ideais elevados ou um acurado senso de
dever que impedem um trabalhador, que é remunerado em função
do tempo trabalhado, de ser desleixado ou de vadiar no seu local de
trabalho. Quem trabalhar mais e melhor obterá melhor pagamento,
e quem quiser ganhar mais terá de aumentar a quantidade e melhorar
a qualidade de sua performance. Os insensíveis empregadores não
são tão ingênuos a ponto de se deixarem enganar por trabalhadores
indolentes; não são tão negligentes quanto os governos que pagam
salários a legiões de burocratas ociosos. Tampouco os assalariados
são tão obtusos a ponto de não perceberem que a preguiça e a ineficiência
são fortemente penalizadas no mercado de trabalho.10
Os autores socialistas, desconhecendo por completo a natureza cataláctica
dos salários, elaboraram fábulas fantásticas sobre o aumento
de produtividade do trabalho que adviria da implantação de seus planos.
No regime capitalista, dizem eles, diminui muito o zelo do trabalhador
porque ele tem consciência de que não recolherá o fruto de
seu trabalho e de que o seu esforço e preocupação servem apenas para
enriquecer o patrão, esse explorador parasita e ocioso. Já no regime
socialista, todo trabalhador saberia que trabalha em benefício da sociedade
da qual ele faz parte; esse conhecimento o incentivaria decisivamente
a dar o melhor de si. Resultaria, daí, um enorme aumento na
produtividade do trabalho e, consequentemente, na riqueza.
9A refutação completa dessa ilusão nos é proporcionada pela impossibilidade de haver cálculo econômico
no regime socialista. Ver, adiante, a quinta parte deste livro.
10 Ver p. 686-689.
Harmonia e Conflito de Interesses 771
Entretanto, identificar os interesses de cada trabalhador com os
de uma comunidade socialista é simplesmente uma ficção legalista
e formalista que não tem nada a ver com a realidade. Enquanto os
sacrifícios que um trabalhador faz, ao intensificar os seus esforços, sobrecarregam
apenas a ele mesmo, somente uma parcela infinitesimal
do produto de seus esforços adicionais lhe traz benefícios e melhora
o seu bem-estar. Por outro lado, enquanto o trabalhador usufrui inteiramente
do prazer que possa encontrar ao ser desleixado e preguiçoso,
a consequente redução do dividendo social diminui a parte que
lhe cabe de maneira apenas infinitesimal. Numa tal sociedade socialista
– enquanto deixam de existir todos os incentivos pessoais que
numa sociedade capitalista são propiciados pelo egoísmo – a preguiça
e a negligência passam a ser compensadoras. O egoísmo, do mesmo
modo que numa sociedade capitalista incita as pessoas a serem mais
diligentes, numa sociedade socialista, estimula a inércia e a lassidão.
Os socialistas podem continuar tartamudeando sobre a miraculosa
mudança na natureza humana a ser produzida pelo advento do socialismo,
e sobre a substituição do mesquinho egoísmo pelo nobre altruísmo;
mas não devem continuar a se comprazer com fábulas sobre os
maravilhosos efeitos que poderiam ser provocados pelo egoísmo de
cada indivíduo num regime socialista.11
Nenhum homem judicioso pode deixar de concluir, diante da
evidência dessas considerações, que na economia de mercado a produtividade
do trabalho é incomparavelmente maior do que seria no
regime socialista. Entretanto, isto não basta para dirimir a questão
estabelecida entre os defensores do capitalismo e do socialismo, de
um ponto de vista praxeológico, ou seja, científico.
Um socialista de boa fé, que não seja fanático, preconceituoso,
poderia dizer: “Pode-se admitir que a produção total P numa sociedade
de mercado seja maior que a produção total p de uma sociedade
socialista. Mas, se o sistema socialista distribui a produção igualmente
entre todos os seus membros (de tal sorte que caiba a cada um
uma parcela p/z = d), todos aqueles que numa sociedade de mercado
tenham uma renda menor do que d serão beneficiados pela substituição
do capitalismo pelo socialismo. Pode ocorrer que esse grupo
de pessoas constitua a maioria da população. Consequentemente,
11 A doutrina refutada neste texto teve o seu mais brilhante expositor em John Stuart Mill, Principles of
Political Economy, ed. popular, Londres, 1867, p. 126 e segs. Entretanto, Mill recorreu a essa doutrina
meramente para refutar uma objeção levantada contra o socialismo, segundo a qual a eliminação do incentivo
proporcionado pelo egoísmo diminuiria a produtividade do trabalho. Ele não chegou a dizer que
a produtividade do trabalho aumentaria no regime socialista. Para uma análise e refutação do raciocínio
de Mill, ver Mises, Socialism, p. 173-181.
772 Ludwig von Mises
fica evidente que a doutrina da harmonia dos interesses corretamente
entendidos de todos os membros da sociedade é insustentável.
Há um grupo de pessoas prejudicadas pela própria existência da
economia de mercado, e que estaria melhor se vivesse num sistema
socialista”. Os defensores da economia de mercado contestam que
esse raciocínio seja conclusivo, por estarem convencidos de que p
será tão inferior a P, que d será menor do que a renda daqueles que
têm os salários mais baixos na economia de mercado. Não há dúvida
de que essa objeção é procedente. Entretanto, não se baseia
em considerações de natureza praxeológica e, portanto, não tem o
caráter apodítico e incontestável inerente a uma demonstração praxeológica.
Baseia-se num julgamento de relevância, na avaliação
quantitativa da diferença entre as duas magnitudes P e p. No campo
da ação humana, a percepção dessa diferença quantitativa é obtida
pela compreensão, em relação à qual não pode haver concordância
entre todos os homens. A praxeologia, a economia e a cataláxia não
têm como resolver tais dissensões de natureza quantitativa.
Os defensores do socialismo poderiam ir mais além ainda e dizer:
“Admitamos que cada indivíduo seja menos bem-sucedido no
socialismo do que os mais pobres no capitalismo. Ainda assim, nós
rejeitamos a economia de mercado, apesar de fornecer a todos mais
bens do que o regime socialista. Nós desaprovamos o capitalismo
por razões de natureza ética; por ser um sistema injusto e amoral.
Preferimos o socialismo por razões habitualmente denominadas
de não econômicas e toleramos o fato de que diminua o bem-estar
das pessoas em geral”.12 Não se pode negar que essa arrogante indiferença
em relação ao bem-estar material é um privilégio reservado
aos intelectuais encastelados em suas torres de marfim, afastados
da realidade, e aos anacoretas ascéticos. Na verdade, o que tornou
popular o socialismo entre a imensa maioria dos seus adeptos foi a
ilusão de que, sob esse sistema, teriam mais comodidades do que no
regime capitalista. Mas, como quer que seja, é óbvio que esse tipo
de argumentação pró-socialista é insensível ao argumento liberal relativo
à maior produtividade do trabalho.
Se não fosse possível levantar outras objeções aos planos socialistas,
além de mostrar que diminuiria o padrão de vida de todos,
12 Esse modo de raciocinar foi utilizado principalmente por alguns destacados defensores do socialismo
cristão. Os marxistas costumavam recomendar o socialismo na presunção de que este aumentaria a produtividade
e traria uma riqueza material sem precedentes para as pessoas. Só mais recentemente é que
mudaram de tática. Passaram a afirmar que o trabalhador russo é mais feliz do que o trabalhador americano,
apesar do fato de seu padrão de vida ser muito menor; o fato de saber que vive num sistema social
justo compensa amplamente todas as suas dificuldades materiais.
Harmonia e Conflito de Interesses 773
ou pelos menos da imensa maioria, a praxeologia não poderia proferir
um julgamento definitivo. Os homens teriam que decidir com
base em julgamentos de valor e julgamentos de relevância. Teriam
que escolher entre dois sistemas, da mesma maneira que escolhem
entre muitas outras coisas. Não haveria nenhum critério objetivo
que permitisse resolver a questão de maneira a não deixar qualquer
contradição e que fosse aceito por qualquer indivíduo de bom senso.
A liberdade de escolha e o livre arbítrio de cada um não seriam
restringidos por um imperativo racional. Entretanto, a realidade
das coisas é inteiramente diferente. O homem não tem a possibilidade
de escolha entre esses dois sistemas. A cooperação humana no
sistema de divisão social do trabalho só é possível na economia de
mercado. O socialismo é um sistema de organização social inviável
por não dispor de um método de cálculo econômico. Esse problema
fundamental será tratado na quinta parte deste livro.
Ao estabelecer esta verdade, não pretendemos negar a procedência
conclusiva do argumento antissocialista decorrente da diminuição da
produtividade que ocorreria no regime socialista. O peso dessa objeção
aos planos socialistas é tão esmagador que nenhum homem judicioso
hesitaria em escolher o capitalismo. Entretanto, ainda assim,
seria apenas uma escolha entre sistemas alternativos de organização
social, uma preferência a ser dada a um sistema em relação a outro.
Contudo, essa alternativa não existe. O socialismo não pode ser realizado
porque está além dos poderes do homem instaurá-lo como um
sistema social. A escolha é entre o capitalismo e o caos. Um homem
que escolher entre beber um copo de leite e um copo de uma solução
de cianureto de potássio não estará escolhendo entre duas bebidas:
estará escolhendo entre a vida e a morte. Uma sociedade que escolher
entre capitalismo e socialismo não estará fazendo uma escolha entre
dois sistemas sociais: estará escolhendo entre a cooperação social e a
desintegração da sociedade. O socialismo não é uma alternativa ao
capitalismo; é uma alternativa na qual os homens não viveriam como
seres humanos. A tarefa da economia é demonstrar esse fato, assim
como a tarefa da biologia e da química é mostrar que o cianureto de
potássio não é uma bebida, mas um veneno mortal.
O poder de convencimento do argumento que compara a produtividade
nos dois sistemas é tão irresistível que os defensores do socialismo
foram forçados a abandonar suas antigas táticas e a recorrer a novos
métodos. Deixaram de se referir ao tema produtividade e passaram a
colocar em evidência o problema do monopólio. Todos os manifestos
socialistas contemporâneos discorrem sobre o poder dos monopólios.
Governantes e professores competem entre si no ardor com que conde-
774 Ludwig von Mises
nam os perigos do monopólio. O principal argumento invocado hoje
em dia em favor do socialismo é o referente ao monopólio.
Ora, é verdade que o surgimento de preços monopolísticos (não o
monopólio em si, sem preços monopolísticos) cria uma divergência
entre os interesses do monopolista e os dos consumidores. O monopolista
não emprega o bem monopolizado segundo os desejos dos
consumidores. Na medida em que haja preços monopolísticos, os interesses
do monopolista prevalecem sobre os do público, restringindo
a democracia do mercado. Em relação a preços monopolísticos, não
há harmonia e, sim, conflito de interesses.
Essas afirmativas podem ser contestadas no caso de preços monopolísticos
obtidos com a venda de artigos sujeitos a patentes ou direitos
autorais. Pode-se dizer que se não houvesse uma legislação sobre
patentes e direitos autorais os consumidores seriam privados dos correspondentes
livros, composições musicais e inovações tecnológicas
que sequer chegariam a existir. O público paga preços monopolísticos
por coisas que ele jamais teria num regime de preços competitivos.
Mas não é esse o aspecto da questão que nos interessa no momento;
tem pouco a ver com a grande controvérsia contemporânea relativa ao
monopólio. As pessoas, quando falam dos males do monopólio, implicitamente
consideram que numa economia de mercado livre prevalece
uma tendência inevitável a que os preços competitivos sejam
substituídos por preços monopolísticos. É esse, dizem eles, o traço
característico do capitalismo dito “maduro” ou “tardio”; quaisquer
que tenham sido as condições nos primórdios do capitalismo, e qualquer
que seja a validade das afirmativas dos economistas clássicos em
relação à harmonia dos interesses corretamente entendidos, hoje não
teria cabimento falar de tal harmonia.
Como já foi assinalado,13 essa tendência à monopolização não existe.
É fato inegável o de que muitas mercadorias são vendidas por
preços monopolísticos em muitos países; até no mercado internacional
existem artigos vendidos por preços monopolísticos. Entretanto,
quase todos esses casos são uma consequência da interferência governamental
na atividade econômica. Não decorrem da interação dos
fatores que operam em um mercado livre. Não são fruto do capitalismo;
são precisamente o resultado dos esforços feitos para neutralizar
as forças que determinam os preços de mercado. Falar de capitalismo
monopolista é uma distorção dos fatos. Seria muito mais apropriado
falar de intervencionismo monopolista ou de estatismo monopolista.
13 Ver p. 429.
Harmonia e Conflito de Interesses 775
Os casos de preços monopolísticos que ocorreriam mesmo num
mercado não obstruído, onde não houvesse interferência dos governos
nacionais ou de grupos de governos agindo de comum acordo,
são de pouca importância. Limitam-se a algumas matérias-primas
cujas jazidas são poucas e geograficamente concentradas, ou monopólios
locais. Não se pode negar, entretanto, que, nesses casos, podem
existir preços monopolísticos sem que haja políticas governamentais
que favoreçam o estabelecimento de monopólios. É preciso que se
compreenda que a soberania do consumidor não é perfeita e que existem
limites ao funcionamento do processo democrático de mercado.
Existem alguns casos, excepcionais e raros, de menor importância,
mesmo numa economia de mercado não obstruída pela intervenção
do governo, nos quais há um antagonismo entre os interesses dos proprietários
dos fatores de produção e os interesses das demais pessoas.
Entretanto, a existência de tais antagonismos de modo algum impede
que todos tenham interesse em manter a economia de mercado. A
economia de mercado é o único sistema de organização econômica
da sociedade que pode funcionar e que efetivamente tem funcionado.
O socialismo é irrealizável, em função de sua incapacidade de
elaborar um método de cálculo econômico. O intervencionismo resulta,
inevitavelmente, num estado de coisas que, do próprio ponto
de vista de seus defensores, é menos desejável do que a situação que
resultaria do mercado livre, cuja obstrução é o objetivo das políticas
intervencionistas. Além disso, o sistema intervencionista é autodestrutivo,
tão logo se tenta expandi-lo além de um campo restrito de
aplicação.14 Sendo assim, a única ordem social que pode preservar e
intensificar ainda mais a divisão social do trabalho é a economia de
mercado. Todos aqueles que não desejam desintegrar a cooperação
social e nem retornar ao estado de barbarismo primitivo estão interessados
na preservação da economia de mercado.
Os ensinamentos dos economistas clássicos relativos à harmonia
dos interesses corretamente entendidos foram incompletos na medida
em que não chegaram a perceber o fato de que o processo democrático
do mercado não é perfeito, uma vez que em alguns casos de menor importância
podem surgir preços monopolísticos, mesmo não havendo
intervenção do governo na atividade econômica. Muito mais grave,
entretanto, é o fato de não terem percebido que nenhum sistema socialista
pode ser considerado como um sistema de organização econômica
da sociedade. Basearam sua doutrina da harmonia de interesses na
errônea suposição de que não existem exceções à regra segundo a qual
os proprietários dos meios de produção são obrigados, pelo funciona14
Ver a sexta parte deste livro.
776 Ludwig von Mises
mento do mercado, a empregar os seus recursos segundo o interesse dos
consumidores. Hoje, esse teorema deve basear-se na percepção da impossibilidade
de se efetuar o cálculo econômico num regime socialista.
4
A propriedade privada
A propriedade privada dos meios de produção é a instituição fundamental
da economia de mercado. É a instituição cuja existência caracteriza
a economia de mercado. Onde não há propriedade privada
dos meios de produção não há economia de mercado.
Propriedade significa o poder de desfrutar de todos os serviços que
um bem possa proporcionar. Essa noção cataláctica de direito de propriedade
não deve ser confundida com a sua definição legal, conforme
consta das leis dos vários países. A ideia dos legisladores e dos tribunais
foi a de definir o conceito legal de propriedade de tal maneira
que o proprietário recebesse plena proteção do aparato governamental
de coerção e compulsão, e de maneira a impedir que os seus direitos
fossem usurpados por outras pessoas. Na medida em que esse objetivo
tenha sido adequadamente atingido, o conceito legal de direito
de propriedade corresponde ao conceito cataláctico. Entretanto, hoje
em dia, existe uma tendência a abolir a instituição da propriedade
privada através de uma mudança nas leis que definem o âmbito das
ações que um proprietário tem o direito de empreender com as coisas
que são de sua propriedade. Embora mantendo a expressão propriedade
privada, essas reformas visam a substituir a propriedade privada
pela propriedade pública. Essa tendência é o traço característico
dos planos das várias escolas de socialismo cristão e de socialismo
nacionalista. Poucos adeptos dessas escolas foram tão lúcidos quanto
o filósofo nazista Othmar Spann ao enunciar explicitamente que
a implementação de seus planos resultaria numa situação em que a
instituição da propriedade privada seria preservada apenas num “sentido
formal, enquanto de fato haveria apenas propriedade pública”.15
É preciso mencionar essas coisas a fim de evitar erros e confusões que
são frequentemente cometidos. Ao tratar de propriedade privada, a
cataláxia se refere ao controle que o proprietário tem sobre sua propriedade
e não a conceitos, termos e definições legais. Propriedade
privada significa que os proprietários determinam o emprego dos fatores
de produção, enquanto que propriedade pública significa que o
seu emprego é determinado pelo governo.
15 Ver Spann, Der wahre Staat, Leipzig, 1921, p. 249.
Harmonia e Conflito de Interesses 777
A propriedade privada é uma instituição humana. Não tem nada
de sagrado. Sua existência remonta aos primórdios da história, quando
as pessoas, com os seus próprios meios, se apropriam do que até
então não era propriedade de ninguém. Seguidas vezes os proprietários
tiveram suas propriedades expropriadas. A história da propriedade
privada pode ser rastreada até um ponto em que as ações que a
originaram certamente não foram legais. Virtualmente, todo dono é o
sucessor legal, direto ou indireto, de pessoas que se tornaram proprietárias
pela apropriação arbitrária de coisas sem dono ou pela espoliação
violenta de seus predecessores.
Entretanto, o fato de que seja formalmente possível rastrear todo
título de propriedade até uma apropriação arbitrária ou uma expropriação
violenta não tem qualquer significação para o funcionamento
da sociedade de mercado. A propriedade na economia de mercado
não está mais ligada às origens remotas da propriedade privada.
Esses eventos, de um passado distante, perdidos na escuridão da história
dos primórdios do gênero humano, deixaram de ter qualquer
importância nos dias de hoje. Isso porque, numa economia de mercado
livre, os consumidores reiteram todos os dias a decisão sobre
quem deve possuir e em que quantidade. Os consumidores alocam
os meios de produção àqueles que sabem como usá-los melhor para
satisfazer as necessidades mais urgentes dos próprios consumidores.
Só num sentido legal e formalista podem os proprietários ser considerados
sucessores daqueles que se apropriaram ou que expropriaram.
Na realidade, são mandatários dos consumidores, premidos
pelo funcionamento do mercado a servi-los da melhor maneira possível.
No regime capitalista, a propriedade privada é a consumação
da autodeterminação dos consumidores.
O significado da propriedade privada na sociedade de mercado
é radicalmente diferente do significado que lhe é atribuído num
sistema familiar autárquico. Onde cada família é economicamente
autossuficiente, os meios de produção de sua propriedade servem
exclusivamente ao proprietário; só ele recolhe as vantagens decorrentes
de seu emprego. Na sociedade de mercado, os proprietários
de capital e de terras só podem usufruir de sua propriedade
empregando-a para satisfazer as necessidades de outras pessoas.
Precisam servir o consumidor para tirar alguma vantagem daquilo
que lhes pertence. O próprio fato de serem possuidores de meios
de produção força-os a se submeterem aos desejos do público. A
propriedade só é um ativo para aqueles que sabem como empregála,
da melhor maneira possível, em benefício dos consumidores. É
uma função social.
778 Ludwig von Mises
5
Os conflitos do nosso tempo
É opinião corrente a de que as guerras civis e as guerras internacionais
de nosso tempo têm sua origem no conflito de interesses
econômicos inerentes à economia de mercado. Segundo essa opinião,
a guerra civil é a rebelião das massas “exploradas” contra as
classes “exploradoras”. A guerra entre nações é a revolta das que
“não têm” contra as que se apropriaram injustamente de uma parte
dos recursos naturais da Terra e, com uma avidez insaciável, querem
arrebatar uma parcela ainda maior dessa riqueza que se destina
ao bem de todos. Quem, diante de tais fatos, falar de harmonia
de interesses corretamente entendidos é ou um idiota ou um apologista
infame de uma ordem social manifestamente injusta. Nenhum
homem inteligente e honesto poderia deixar de reconhecer
que existe hoje um conflito irreconciliável de interesses materiais
que só pode ser resolvido pelas armas.
É certamente verdade que o nosso tempo está cheio de conflitos
que dão origem à guerra. Entretanto, esses conflitos não decorrem do
funcionamento do mercado livre. É admissível que sejam chamados
de conflitos econômicos, porque dizem respeito àquele domínio da atividade
humana que, em linguagem corrente, se denomina de atividade
econômica. Mas seria um erro grave inferir daí que esses conflitos
decorrem de situações inerentes ao funcionamento de uma sociedade
de mercado. Na realidade, não decorrem do capitalismo; decorrem,
precisamente, das políticas anticapitalistas elaboradas com o propósito
de impedir o funcionamento do capitalismo. São o resultado de várias
interferências governamentais na atividade econômica, das barreiras
impostas ao comércio e às migrações, e da discriminação contra a mão
de obra estrangeira, os produtos estrangeiros e o capital estrangeiro.
Nenhum desses conflitos poderia ter surgido numa economia de
mercado sem obstruções. Imagine um mundo em que todos fossem
livres para viverem como empresários ou como empregados, onde
quisessem e como quisessem, e pergunte-se quais desses conflitos
poderiam ainda existir. Imagine um mundo no qual o princípio da
propriedade privada dos meios de produção exista em sua plenitude,
no qual não haja instituições que impeçam a mobilidade do capital,
do trabalho e das mercadorias; no qual as leis, os tribunais e os funcionários
públicos não possam discriminar qualquer indivíduo ou
grupo de indivíduos, sejam eles nacionais ou estrangeiros. Imagine
um estado de coisas no qual os governos estejam devotados exclusivamente
à tarefa de proteger a vida, a saúde e a propriedade dos
Harmonia e Conflito de Interesses 779
indivíduos contra a agressão violenta ou fraudulenta. Em tal mundo,
as fronteiras seriam desenhadas nos mapas, mas não impediriam
alguém de procurar ser mais próspero, da forma que julgasse mais
conveniente. Ninguém estaria interessado na expansão territorial
de sua nação, uma vez que nada ganharia com isso. A conquista não
traria vantagens e a guerra se tornaria obsoleta.
Antes do surgimento do liberalismo e da evolução do capitalismo
moderno, a maior parte das pessoas consumia apenas o que pudesse
ser produzido com matérias-primas disponíveis na sua própria região.
O desenvolvimento da divisão internacional do trabalho alterou radicalmente
esse estado de coisas. As massas passaram a consumir alimentos
e matérias-primas importadas de países distantes. As nações
mais avançadas da Europa só poderiam dispensar essas importações
às custas de uma considerável redução no seu padrão de vida. Para
poderem pagar os produtos de que necessitam, tais como minérios,
madeira, óleo, cereais, gorduras, café, chá, cacau, frutas, lã e algodão,
precisam exportar produtos manufaturados, muitos dos quais são
fabricados a partir das matérias primas importadas. Seus interesses
vitais são prejudicados pelas políticas comerciais protecionistas dos
países produtores desses bens primários.
Há duzentos anos, pouco importava a um cidadão sueco ou suíço
se um país não europeu era ou não capaz de utilizar eficientemente
os seus recursos naturais. Mas, hoje, o atraso econômico de um país
dotado de riquezas naturais prejudica os interesses de todos aqueles
cujo padrão de vida poderia ser aumentado se essas riquezas naturais
fossem utilizadas de maneira mais eficiente. O princípio da soberania
ilimitada, num mundo onde os governos interferem na atividade econômica,
é um desafio a todas as outras nações. O conflito entre as nações que
têm recursos naturais e as que não os têm é um conflito real. Mas ele
só existe num mundo em que qualquer governo soberano seja livre
para prejudicar os interesses de todos os povos – inclusive o seu – ao
privar os consumidores das vantagens que lhes seriam proporcionadas
por uma melhor exploração de seus próprios recursos. O que provoca
a guerra não é a soberania em si; é a soberania dos governos que
não adotam os princípios da economia de mercado.
O liberalismo não pretende, nem nunca pretendeu, abolir a soberania
dos vários governos nacionais, uma aventura que resultaria em
guerras intermináveis. Pretende apenas obter um reconhecimento
geral das vantagens da liberdade econômica. Se todos os povos se tornassem
liberais e compreendessem que a liberdade econômica atende
melhor aos seus próprios interesses, a soberania nacional não poderia
mais provocar guerras e conflitos. O que é necessário para uma paz
780 Ludwig von Mises
duradoura não são tratados e convenções internacionais, nem tribunais
e organizações internacionais como a extinta Liga das Nações ou
sua sucessora, as Nações Unidas. Se o princípio da economia de mercado
for aceito universalmente, tais artifícios tornam-se desnecessários;
se não for aceito, são inúteis. O advento de uma paz duradoura
depende de uma mudança no plano das idéias dominantes. Enquanto
os povos acreditarem no dogma de Montaigne e pensarem que só poderão
prosperar às custas de outras nações, a paz não será mais do que
o período de preparação para a próxima guerra.
O nacionalismo econômico é incompatível com a paz duradoura.
No entanto, o nacionalismo econômico é inevitável onde exista intervenção
do governo na atividade econômica. O protecionismo é
indispensável onde não há liberdade de comércio. Onde existe interferência
governamental na atividade econômica, a liberdade de comércio,
mesmo a curto prazo, tornaria inatingíveis os objetivos que as
medidas protecionistas visam a alcançar.16
É uma ilusão acreditar que uma nação poderia tolerar por muito
tempo as políticas de outras nações que prejudicam os interesses
vitais de seus próprios cidadãos. Suponhamos que no ano de 1600
tivesse existido uma organização como as Nações Unidas e que entre
seus membros estivessem as tribos indígenas da América do
Norte; a soberania desses indígenas teria sido reconhecida como
inviolável. Teria sido concedido a eles o direito de impedir que
qualquer estrangeiro entrasse em seu território e explorasse as riquezas
naturais que eles mesmos não saberiam como utilizar. Alguém
acredita, realmente, que essa convenção internacional teria
impedido os europeus de invadirem esses países?
Muitos dos mais ricos depósitos de várias substâncias minerais
estão localizados em áreas cujos habitantes são por demais ignorantes,
inertes ou apáticos para fazerem uso das riquezas que a natureza
colocou à sua disposição. Se os governos desses países impedem
os estrangeiros de explorar esses depósitos, ou se sua maneira de
conduzir os negócios públicos é tão arbitrária que nenhum investimento
estrangeiro aí se sente seguro, todos os povos cujo bem-estar
poderia ser melhorado por uma utilização mais adequada dessas riquezas
são seriamente prejudicados. Pouco importa que as políticas
desses governos sejam fruto de um atraso cultural ou da adoção de
ideias intervencionistas e nacionalistas em voga. O resultado é o
mesmo, tanto num caso como no outro.
16 Ver p. 438-442, e adiante 929-931.
Harmonia e Conflito de Interesses 781
É inútil imaginar que esses conflitos se resolverão por si mesmos.
Para que a paz seja duradoura, é necessário uma mudança
nas ideologias. O que provoca a guerra é a filosofia econômica
adotada quase universalmente pelos governos e pelos partidos políticos.
Segundo essa filosofia, prevalece na economia de mercado
não obstruído um conflito irreconciliável entre os interesses das
várias nações. Segundo ela, a liberdade de comércio é prejudicial
a uma nação; provoca o seu empobrecimento. É, portanto, dever
do governo impedir os males do livre comércio pela imposição
de tarifas alfandegárias. Podemos, só para argumentar, deixar de
considerar o fato de que o protecionismo também prejudica os interesses
da nação que a ele recorre. Mas não pode haver dúvida
de que o protecionismo visa a prejudicar os interesses de povos
estrangeiros, e o consegue. É uma ilusão presumir que os povos
injuriados tolerarão o protecionismo de outras nações, se acreditarem
ser suficientemente fortes para eliminá-lo pelo recurso às
armas. A filosofia do protecionismo é uma filosofia de guerra. As
guerras do nosso tempo não estão em contradição com as doutrinas
econômicas populares; pelo contrário, são o resultado inevitável
de uma aplicação consistente dessas doutrinas.
A Liga das Nações não falhou por ser deficiente na sua organização.
Falhou por lhe faltar o espírito do genuíno liberalismo. Era
uma reunião de governos imbuídos do espírito do nacionalismo econômico
e inteiramente comprometidos com os princípios da guerra
econômica. Enquanto os delegados se satisfaziam com meros discursos
acadêmicos sobre a boa vontade entre os povos, os governos que
representavam infligiam uns aos outros o maior dano possível. O
protecionismo aduaneiro dos anos anteriores a 1914 era moderado em
comparação ao das décadas de 1920 e 1930 – basta lembrar os embargos,
o controle quantitativo do comércio, o controle cambial, a desvalorização
da moeda e assim por diante.17
As perspectivas das Nações Unidas não são melhores, mas ainda
piores. Cada nação considera as importações, especialmente as de
produtos industrializados, como um desastre. O objetivo declarado
de quase todos os países é o de impedir, tanto quanto possível, a
importação de bens manufaturados. Quase todas as nações lutam
contra o espectro de uma balança comercial desfavorável. Não visam
à cooperação; querem proteger-se contra os pretensos danos
da cooperação.
17 Para uma avaliação das tentativas fracassadas da Liga das Nações de pôr fim à guerra econômica, ver
Rappard, Le nationalisme économique et la société des nations, Paris, 1938.

Parte V
A Cooperação Social
sem o Mercado

Capítulo 25
A Construção Imaginária de uma
Sociedade Socialista
1
A Origem Histórica da Ideia Socialista
Os filósofos sociais do século XVIII, quando lançaram as bases da
praxeologia e da economia, tiveram de se confrontar com uma distinção,
aceita universalmente quase sem contestação, entre o mesquinho
egoísmo individual e o estado – o representante dos interesses da sociedade
como um todo. Entretanto, naquele tempo, o processo de
deificação, que acabaria elevando os homens que dirigem o aparato de
compulsão e coerção à categoria de deuses, ainda não havia atingido
a sua plenitude. O que as pessoas tinham em mente ao se referir a
governo não era ainda a noção quase teológica de uma deidade onipotente
e onisciente, a personificação de todas as virtudes; o que tinham
em mente eram os governos reais tal como se apresentavam na cena
política. Eram as várias entidades soberanas cujas dimensões territoriais
resultavam de guerras sangrentas, de intrigas diplomáticas e de
casamentos entre dinastias hereditárias. Eram os príncipes, cujos domínios
e renda ainda não estavam, em muitos países, separados do tesouro
público, e as repúblicas oligárquicas, como Veneza, e alguns dos
cantões suíços, nos quais o objetivo principal da gestão dos negócios
públicos era o de enriquecer a aristocracia dirigente. Os interesses
desses governantes, por um lado, não coincidiam com os interesses
de súditos “egoístas”, preocupados exclusivamente com a própria felicidade,
e, por outro lado, também não coincidiam com os governos
estrangeiros, interessados somente na expansão de seus territórios e
no correspondente butim. Os autores de livros sobre esses antagonismos
geralmente defendiam a causa do governo de seu próprio
país. Supunham, bem candidamente, que os governantes são os defensores
dos interesses da sociedade, os quais são irremediavelmente
conflitantes com os dos indivíduos. Ao repelirem o egoísmo de seus
súditos, os governos estariam promovendo o bem-estar da sociedade,
oposto ao dos mesquinhos interesses individuais.
A filosofia liberal rejeitou essas noções. Do seu ponto de vista, na
sociedade de mercado não obstruído não existem conflitos entre os
interesses corretamente entendidos. Os interesses dos cidadãos
786 Ludwig von Mises
não são opostos aos da nação, os interesses de cada nação não são
opostos aos de outras nações.
Não obstante, ao demonstrarem essa tese, os próprios filósofos
liberais contribuíram para o fortalecimento da noção do estado divino.
Na sua análise, substituíram os governos reais de seu tempo
pela imagem de um estado ideal. Construíram a vaga imagem de
um governo cujo único objetivo seria o de promover a felicidade
dos seus súditos. Na Europa do Ancien Régime, esse ideal, certamente,
não correspondia à realidade. Na Europa daquele tempo,
havia principelhos alemães que vendiam seus súditos como se fossem
gado, para lutar nas guerras de nações estrangeiras; havia reis
que aproveitavam qualquer oportunidade para conquistar os seus
vizinhos mais fracos; havia a revoltante experiência da divisão da
Polônia; havia a França governada sucessivamente pelos homens
mais devassos, o regente Filipe de Orléans e Luís XV; e havia a
Espanha governada pelo grosseiro amante de uma rainha adúltera.
Como quer que fosse, os filósofos liberais imaginaram um estado
que nada tinha em comum com aqueles governos de cortes e aristocracias
corruptas. O estado, tal como o conceberam em seus escritos,
seria governado por um ser sobre-humano perfeito, um rei
cujo único objetivo seria o de promover o bem-estar de seus súditos.
Partindo dessa premissa, levantaram a seguinte questão: será
que as ações individuais dos cidadãos, quando livres de qualquer
controle autoritário, não seguiriam caminhos que um rei bom e
sábio desaprovaria? O filósofo liberal responde negativamente a essa
pergunta. Ele admite, certamente, que os empresários são egoístas e
visam ao seu próprio lucro. Entretanto, na economia de mercado, só
podem auferir lucros se satisfizerem da melhor maneira possível as
necessidades mais urgentes dos consumidores. Seus objetivos coincidem
com os de um rei perfeito. Porque esse rei benevolente visa tão
somente a que os meios de produção sejam empregados de forma a
propiciar a maior satisfação dos consumidores.
Evidentemente, esse raciocínio implica em introduzir julgamentos
de valor e preconceitos políticos na análise dos problemas.
Esse governante paternal é meramente um alter ego do economista
que, por meio desse artifício, eleva os seus próprios julgamentos
de valor à dignidade de um padrão de valores absolutos e eternos
válido universalmente. O economista em questão se identifica
com o rei perfeito e denomina de bem-estar geral, bem comum,
produtividade nacional (wirtschaftliche) os fins que ele mesmo escolheria
se tivesse os poderes de um rei, fins esses que seriam diferentes
dos perseguidos egoistamente pelos indivíduos. Sua inge-
A Construção Imaginária de uma Sociedade Socialista 787
nuidade o impede de perceber que esse hipotético chefe de estado
é meramente uma hipótese gerada pelos próprios julgamentos de
valor; acredita piamente ter descoberto uma maneira incontestável
de distinguir o bem do mal. Sob a máscara do rei paternal e
benevolente, o próprio ego do autor é entronizado como o arauto
da lei moral absoluta.
A característica essencial da construção imaginária do regime desse
rei ideal é a de estarem todos os seus cidadãos incondicionalmente
sujeitos a um controle autoritário. O rei emite ordens e todos obedecem.
Isso não é uma economia de mercado; deixa de haver a propriedade
privada dos meios de produção. Mantém-se a terminologia da
economia de mercado, mas, na realidade, já não há mais propriedade
privada dos meios de produção, as compras e vendas não são mais
verdadeiras, os preços de mercado deixam de existir. A produção não
é dirigida pela conduta dos consumidores, revelada pelo mercado,
mas por decretos autoritários. O governante atribui a cada um sua
posição no sistema de divisão social do trabalho, determina o que
deve ser produzido e de que maneira cada indivíduo está autorizado
a consumir. Isso é o que, hoje em dia, pode ser corretamente denominado
de socialismo do tipo germânico.1
Ora, os economistas comparavam esse sistema hipotético, que no
entender deles corporificava a própria lei moral, com a economia de
mercado. O que de melhor poderiam dizer da economia de mercado
era que seus resultados não seriam diferentes dos engendrados pela
supremacia do autocrata perfeito. Recomendavam a economia de
mercado apenas porque, a juízo deles, atingiria os mesmos resultados
que o rei perfeito desejaria atingir. Assim sendo, a simples identificação
do que é moralmente bom e economicamente adequado com os
planos do ditador totalitário que caracteriza os defensores do planejamento
central e do socialismo não chegou a ser contestada por muitos
dos antigos liberais. Pode-se até dizer que eles deram origem a essa
confusão quando substituíram os depravados e inescrupulosos déspotas
e políticos do mundo real pela imagem ideal do estado perfeito. É
claro que, para o pensador liberal, esse estado perfeito era apenas um
instrumento auxiliar de raciocínio, um modelo com o qual ele comparava
o funcionamento da economia de mercado. Mas ninguém deve
surpreender-se com o fato de que as pessoas se tenham perguntado
por que não passar esse estado ideal do pensamento para a realidade.
Os antigos reformistas queriam implantar a boa sociedade,
confiscando a propriedade privada e promovendo a sua redistri1
Ver adiante p. 816-817.
788 Ludwig von Mises
buição; todos teriam uma parte igual e a permanente vigilância
das autoridades garantiria a preservação desse sistema igualitário.
Com o advento das operações em larga escala na indústria, na mineração
e no transporte, esses planos se tornaram irrealizáveis.
Não se poderia cogitar desarticular uma grande empresa e distribuir
igualmente os pedaços.2 O antigo programa de redistribuição
foi superado pela idéia da socialização. Os meios de produção deveriam
ser desapropriados, mas não seria necessário redistribuílos.
O estado deveria dirigir ele mesmo todas as fábricas e todas
as explorações agrícolas.
Essas inferências se tornaram logicamente inevitáveis tão logo
as pessoas começaram a atribuir ao estado, além de perfeição moral,
também perfeição intelectual. Os filósofos liberais haviam
descrito o seu estado imaginário como uma entidade não egoísta,
preocupada exclusivamente com o maior bem-estar possível de
seus súditos. Haviam descoberto que, no contexto da sociedade de
mercado, o egoísmo dos cidadãos produziria os mesmos resultados
que esse estado não egoísta pretendia realizar; para eles, era precisamente
este fato que justificava a preservação da economia de
mercado. Mas as coisas mudaram quando as pessoas começaram a
atribuir ao estado não só as melhores intenções mas também a onisciência.
A partir daí, era inevitável concluir que o estado infalível
tinha melhores condições de ser mais bem-sucedido na condução
das atividades produtoras do que indivíduos sujeitos ao erro. Evitar-se-iam
assim todos aqueles erros em que frequentemente incidem
empresários e capitalistas. Não haveria mais investimentos
equivocados e nem desperdício dos escassos fatores de produção;
a riqueza se multiplicaria. A “anarquia” da produção parece ser
esbanjadora de recursos quando comparada com o planejamento
do estado onisciente. O modo de produção socialista parece ser,
então, o único sistema razoável, e a economia de mercado, a encarnação
da irracionalidade. Para os que procuram defender racionalmente
o socialismo, a economia de mercado é simplesmente uma
incompreensível aberração da humanidade. Para os que sofrem
a influência do historicismo, a economia de mercado é a ordem
social própria de um estágio inferior da evolução humana, e será
eliminada pelo inevitável processo de contínuo aperfeiçoamento
com a finalidade de estabelecer o mais adequado sistema socialista.
Ambas as linhas de pensamento concordam com o fato de que a
própria razão exige a passagem para o socialismo.
2 Existem ainda hoje nos EUA pessoas que querem desarticular a produção em larga escala e terminar
com as grandes empresas.
A Construção Imaginária de uma Sociedade Socialista 789
O que essas mentes ingênuas chamam de razão não é mais do
que uma tentativa de tornar absolutos os seus julgamentos de valor.
Limitam-se a identificar o seu próprio raciocínio com a duvidosa
noção de uma razão absoluta. Nenhum autor socialista parou para
pensar na possibilidade de que a entidade abstrata à qual seriam
atribuídos poderes ilimitados – seja ela chamada de humanidade,
sociedade, nação, estado ou governo – poderia agir de uma maneira
que ele mesmo não aprovasse. Um socialista defende o socialismo
por estar plenamente convencido de que o supremo mandatário da
comunidade socialista agirá sempre de uma maneira que ele – indivíduo
socialista – considera razoável; de que procurará atingir aqueles
objetivos que ele – indivíduo socialista – aprova inteiramente;
de que tentará atingir aqueles objetivos escolhendo os meios que ele
– indivíduo socialista – também escolheria. Os socialistas só consideram
genuinamente socialista o sistema em que essas condições
estejam inteiramente preenchidas; quaisquer outros sistemas, ainda
que se qualifiquem de socialistas, são meras falsificações completamente
diferentes do verdadeiro socialismo. Todo socialista é um
ditador disfarçado. Desgraçados sejam os dissidentes! Perderam o
direito à vida e devem ser “liquidados”.
A economia de mercado torna possível a cooperação pacífica entre
pessoas, apesar do fato de estas divergirem em relação aos seus
julgamentos de valor. Nos planos socialistas, não há lugar para
divergências. Seu princípio é a Gleichschaltung, a uniformidade
perfeita, imposta pela polícia.
Existem pessoas que costumam considerar o socialismo uma religião.
Na verdade, é uma religião de autodeificação. O estado e o governo
de que falam os planejadores, o Povo para os nacionalistas, a Sociedade
para os marxistas, a Humanidade para os positivistas comteanos,
são nomes dos deuses dessas novas religiões. Mas todos esses
ídolos são meramente um alter ego do próprio indivíduo reformista.
Ao atribuir a seu ídolo aqueles atributos que os teólogos atribuem a
Deus, está glorificando o seu próprio ego. É infinitamente bom, onipotente,
onipresente, onisciente, eterno; é o único ser perfeito nesse
mundo de imperfeições.
Não cabe à economia examinar a fé cega e o fanatismo. Os crentes
são inacessíveis a qualquer argumento; consideram escandalosa
qualquer crítica, uma blasfêmia de homens cruéis contra o imperecível
esplendor de seu ídolo. A economia lida apenas com os planos
socialistas e não com os fatores psicológicos que impeliram as pessoas
a esposar a estatolatria.
790 Ludwig von Mises
2
A doutrina socialista
Karl Marx não foi o fundador do socialismo. O ideal socialista já
estava plenamente elaborado quando Marx adotou o credo socialista.
Nada havia a acrescentar à concepção praxeológica do sistema socialista,
desenvolvida por seus predecessores, e Marx, efetivamente,
nada acrescentou. Marx também não refutou as objeções quanto à
viabilidade, conveniência e vantagem do sistema socialista, levantadas
por autores anteriores e por seus contemporâneos. Não chegou
sequer a tentar, pois tinha plena consciência de sua incapacidade em
conseguí-lo. Para responder às críticas ao socialismo, limitou-se a
criar a doutrina do polilogismo.3
Não obstante, os serviços que Marx prestou à propagação do socialismo
não se limitaram à invenção do polilogismo. Mais importante
ainda foi a sua doutrina da inevitabilidade do socialismo.
Marx viveu numa época em que a doutrina do meliorismo evolucionário
era aceita por quase todos. A mão invisível da Providência
conduz os homens, independentemente de suas vontades, de um estágio
mais baixo e menos perfeito para um mais alto e mais perfeito.
Prevalece, no curso da história do homem, uma tendência inevitável
ao progresso e à melhoria. Cada estágio posterior da evolução da
sociedade é, pelo fato mesmo de ser posterior, também um estágio
mais alto e melhor. Nada é permanente na condição humana, salvo
esse impulso irresistível para o progresso. Hegel, que morreu alguns
anos antes de Marx entrar em cena, já havia apresentado essa
doutrina na sua fascinante filosofia da história, e Nietzsche, que
entrou em cena no momento em que Marx se retirava, tornou-a o
ponto focal de seus não menos fascinantes escritos. Esse tem sido o
mito dos últimos duzentos anos.
A grande contribuição de Marx foi a de integrar o credo socialista
à doutrina meliorista. O advento do socialismo, achava ele, é inevitável,
e isso basta para provar que o socialismo é um estágio mais
elevado e mais perfeito do que o estágio capitalista que o precedeu. É
inútil discutir os prós e contras do socialismo. Seu advento ocorrerá
“com a inexorabilidade de uma lei da natureza”.4
Só débeis mentais
podem ser tão idiotas a ponto de duvidar que um estágio posterior
seja mais benéfico do que o estágio que o precedeu. Só apologistas
3
Ver cap. 3. (N.T.)
4
Ver Marx, Das Kapital, 7. ed., Hamburgo, 1914, vol.1, p.728.
A Construção Imaginária de uma Sociedade Socialista 791
venais, defensores das injustas pretensões dos exploradores, podem
ser tão insolentes a ponto de encontrar defeitos no socialismo.
Se considerarmos marxistas os que estão de acordo com essa doutrina,
teremos de considerar marxistas a imensa maioria dos nossos contemporâneos.
Todas essas pessoas estão convencidas de que o advento
do socialismo é, ao mesmo tempo, absolutamente inevitável e altamente
desejável. A “onda do futuro” conduz a humanidade para o socialismo.
É claro, divergem entre si sobre a quem caberá o comando da nau
capitânia do estado socialista. Não faltam candidatos a esse posto.
Marx tentou provar sua profecia de duas maneiras. A primeira
consiste no método dialético hegeliano. A propriedade privada capitalista
é a primeira negação da propriedade privada individual, e
deve dar origem à sua própria negação, qual seja, o estabelecimento
da propriedade pública dos meios de produção.5 No tempo de Marx,
as hordas de escritores hegelianos que infestavam a Alemanha viam
as coisas com essa simplicidade.
O segundo método consiste na demonstração das condições insatisfatórias
provocadas pelo capitalismo. A crítica de Marx ao sistema
capitalista de produção está inteiramente equivocada. Mesmo o
mais ortodoxo dos marxistas não seria capaz de defender seriamente
sua tese principal, a saber, que o capitalismo resulta num progressivo
empobrecimento dos assalariados. Mas, se admitirmos, só para
argumentar, todos os absurdos contidos na análise marxista sobre
o capitalismo, ainda assim nada se acrescenta que possa contribuir
para a demonstração dessas duas teses: que o advento do socialismo
é inevitável e que é um sistema não apenas melhor do que o capitalismo,
mas, sobretudo, o mais perfeito dos sistemas cuja implantação
proporcionará aos homens a felicidade eterna na sua vida terrestre.
Todos os silogismos sofisticados dos tediosos volumes publicados
por Marx, Engels e centenas de autores marxistas não conseguem
esconder o fato de que a única fonte da profecia de Marx é apenas
uma pretensa inspiração por meio da qual Marx pretende ter adivinhado
os planos dos misteriosos poderes que determinam o curso da
história. Da mesma forma que Hegel, Marx também era um profeta,
revelando ao povo o que uma voz interior lhe havia confiado.
O fato mais importante na história do socialismo entre 1848 e 1920
foi o de ninguém ter examinado os problemas essenciais relativos ao
seu funcionamento. O tabu marxista estigmatizava como “não científica”
toda tentativa de examinar os problemas econômicos de uma co5
Ibid.
792 Ludwig von Mises
munidade socialista. Ninguém ousava enfrentar esse anátema. Tanto
os amigos quanto os inimigos do socialismo assumiam tacitamente
que este era um sistema de organização econômica perfeitamente viável.
A vasta literatura socialista limitou-se a apontar supostas deficiências
do capitalismo e a enaltecer as implicações culturais do socialismo.
Jamais se ocupou dos aspectos econômicos do socialismo.
O credo socialista repousa em três dogmas: Primeiro: a sociedade é
um ser onipotente e onisciente, imune às fraquezas e debilidades humanas.
Segundo: o advento do socialismo é inevitável. Terceiro: sendo
a história um contínuo progresso de estágios menos perfeitos para
outros mais perfeitos, o advento do socialismo é desejável.
Para a praxeologia e para a economia, o único problema relativo
ao socialismo que precisa ser analisado é o seguinte: pode o sistema
socialista funcionar na base da divisão do trabalho?
3
O caráter praxeológico do socialismo
O traço essencial do socialismo é o de que haja apenas uma vontade
atuante. Pouco importa quem seja o titular dessa vontade. Esse comando
pode caber a um rei, cuja dinastia remonte aos deuses, ou a um
ditador, que governa por força de seu carisma; pode caber a um führer
ou a um conjunto de líderes eleitos pelo voto popular. O fundamental
é que o emprego de todos os fatores de produção seja comandado
por um único centro de decisão. Uma única vontade escolhe, decide,
dirige, age, ordena. O resto simplesmente obedece às ordens e segue
as instruções. A “anarquia” da produção e a iniciativa das várias pessoas
é substituída pela organização e pelo planejamento central. A
cooperação social sob o signo da divisão do trabalho é mantida por
um sistema de vínculos hegemônicos que permite ao hierarca exigir a
obediência de seus vassalos.
Ao designar esse diretor pelo termo sociedade (como fazem os marxistas),
estado (com E maiúsculo), governo ou autoridade, as pessoas tendem
a esquecer que o diretor é sempre um ser humano e não uma noção
abstrata ou uma mítica entidade coletiva. Podemos admitir que o
diretor ou a junta de diretores seja composta por pessoas de capacidade
superior, de máxima sabedoria e cheias de boas intenções. Mas precisaria
que fôssemos idiotas para admitir que são oniscientes ou infalíveis.
Numa análise praxeológica dos problemas do socialismo, não estamos
preocupados com o caráter moral e ético do diretor. Tampouco
A Construção Imaginária de uma Sociedade Socialista 793
discutimos os seus julgamentos de valor e a sua escolha dos objetivos
supremos. O que nos importa é saber se um ser mortal qualquer,
equipado com a estrutura lógica da mente humana, pode estar à altura
das tarefas que cabem a um diretor de uma sociedade socialista.
Suponhamos que esse diretor disponha de todo o conhecimento
tecnológico de seu tempo. Além disso, que tenha um inventário
completo de todos os fatores materiais de produção disponíveis e
um registro de toda a mão de obra utilizável. Uma multidão de técnicos
e especialistas trabalha em seus escritórios para lhe dar todas
as informações e responder corretamente a todas as questões relativas
a esses assuntos. Volumosos relatórios se acumulam sobre a
sua mesa. É chegada a hora de agir. É preciso escolher entre uma
infinidade de projetos, de forma a que nenhuma necessidade que ele
mesmo considere mais urgente deixe de ser atendida porque os fatores
de produção teriam sido utilizados para satisfazer necessidades
que ele considera menos urgentes.
É importante notar que esse problema nada tem a ver com o valor
que se possa atribuir aos objetivos pretendidos. Refere-se apenas
aos meios cujo emprego permitirá atingir os objetivos desejados.
Suponhamos que o diretor tenha decidido sobre os objetivos a serem
perseguidos. Não questionamos a sua decisão. Tampouco levantaremos
a questão de saber se as pessoas, os vassalos, aprovam ou
não a decisão do diretor. Podemos supor, só para argumentar, que
um misterioso poder faz com que todos concordem entre si e com o
diretor, na escolha dos objetivos almejados.
Nosso problema, o problema único e crucial do socialismo, é um
problema puramente econômico, e, como tal, diz respeito meramente
aos meios e não aos fins últimos.

Capítulo 26
A Impossibilidade do Cálculo
Econômico no Sistema Socialista
1
O Problema
O diretor quer construir uma casa; para isso pode recorrer a vários
métodos. Cada um deles oferece, do ponto de vista do próprio
diretor, vantagens e desvantagens em relação à utilização futura da
edificação cujo aproveitamento terá, em função disso, uma duração
diferente; cada um deles requer gastos diferentes em materiais e mão
de obra, e absorve períodos de produção desiguais. Que método deve
o diretor adotar? Ele não tem como reduzir ao mesmo denominador
comum os vários materiais e os vários tipos de mão de obra a serem
utilizados. Não tem como compará-los. Não tem como atribuir uma
expressão numérica, nem ao período de espera (período de produção)
nem à durabilidade da casa. Em suma, não tem como comparar
os custos a serem incorridos com os benefícios a serem obtidos,
por meio de uma operação aritmética qualquer. Os planos dos seus
arquitetos enumeram uma vasta multiplicidade de matérias-primas
e suas respectivas qualidades físicas e químicas; referem-se à produtividade
física de várias máquinas, ferramentas e processos. Mas
todos esses elementos são dados isolados, sem relação entre si. Não
há como estabelecer qualquer conexão entre eles.
Imagine a perplexidade do diretor diante de um projeto qualquer.
O que precisa saber é se a execução do projeto em questão aumentará
ou não o bem-estar, isto é, se acrescentará algo à riqueza existente sem
comprometer a satisfação de outras necessidades que ele considera
urgentes. Mas nenhum dos relatórios que recebe contém qualquer
indicação quanto à solução desse problema.
Só para argumentar, não levemos em consideração o dilema representado
pela escolha dos bens de consumo a serem produzidos. Suponhamos
que esse problema esteja resolvido. Ainda assim, persistiria
a embaraçante escolha entre uma enorme quantidade de bens de produção
e uma infinidade de processos que poderiam ser usados para
fabricação de determinados bens de consumo. Haveria a necessidade
de determinar a localização e o tamanho de cada indústria e de cada
796 Ludwig von Mises
equipamento; de escolher que tipo de energia deveria ser usada e qual,
entre as várias maneiras de produzi-la, deveria ser a escolhida. Todos
esses problemas são suscitados diariamente em milhares e milhares de
casos. Cada caso apresenta condições especiais e requer uma solução
individual adequada às suas particularidades. O número de elementos
a serem considerados na decisão do diretor é muito maior do que os
que possam estar contidos numa mera descrição técnica das características
físicas e químicas dos bens de produção disponíveis. A localização
de cada unidade fabril deve ser levada em consideração, assim como
a possibilidade de utilização de investimentos já feitos anteriormente.
O diretor não terá que lidar simplesmente com carvão, mas com
milhares e milhares de minas já em exploração em diversos locais, e
com a possibilidade de explorar novas jazidas, com os vários processos
de mineração que possam ser usados em cada caso, com as diferentes
qualidades do carvão nas várias jazidas, com os vários métodos de utilização
do carvão para produzir calor, energia e uma grande variedade de
derivados. Pode-se dizer que o atual estágio do conhecimento tecnológico
torna possível produzir quase tudo a partir de quase tudo. Nossos
antepassados, por exemplo, conheciam apenas um número limitado
de utilizações para a madeira. A tecnologia moderna acrescentou uma
profusão de novos empregos aos já existentes; hoje a madeira pode ser
usada para produzir papel, várias fibras têxteis, alimentos, remédios, e
muitos outros produtos sintéticos.
Para abastecer uma cidade de água potável, costuma-se recorrer
a dois métodos: ou trazê-la de longe por meio de aquedutos – método
usado desde a Antiguidade – ou tratar quimicamente a água
disponível nas cercanias. Por que não produzi-la sinteticamente?
A tecnologia moderna poderia resolver facilmente os problemas
técnicos, se fosse essa a solução escolhida. O homem comum, na
sua inércia mental, se apressaria em ridicularizar um tal projeto
como uma sandice. Entretanto, a única razão para não se utilizar
a produção sintética de água potável – que talvez possa vir a ocorrer
no futuro – reside no fato de que o cálculo econômico mostra
ser esse um método mais caro do que outros métodos conhecidos.
Elimine-se o cálculo econômico e não se terá como escolher racionalmente
entre as várias alternativas.
Os socialistas objetam, com razão, que o cálculo econômico não
é infalível. Dizem eles que os capitalistas às vezes se enganam nos
seus cálculos. É claro que isso acontece e acontecerá sempre, já
que a ação humana está voltada para o futuro e o futuro é sempre
incerto. Os planos mais cuidadosamente elaborados se frustram,
se as expectativas são desmentidas pelos fatos. Mas o problema
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 797
que estamos examinando não é esse. O cálculo que efetuamos considera
o nosso conhecimento atual e a previsão que fazemos hoje
da situação futura. Não se trata de saber se o diretor será ou não
capaz de prever a situação futura. O que estamos afirmando é que
o diretor não tem como calcular com base no seu próprio julgamento
de valor e na sua própria previsão da situação futura, seja
ela qual for. Se investir hoje na indústria de alimentos enlatados,
pode ocorrer que uma mudança nos hábitos ou nas considerações
higiênicas sobre a comida em lata venha a transformar seu investimento
num desperdício. Mas a questão não é essa; o problema
consiste em como definir, hoje, a melhor maneira de construir uma
fábrica de conservas da maneira mais econômica.
Algumas estradas de ferro construídas no início do século não o teriam
sido, se as pessoas àquele tempo tivessem previsto o iminente progresso
do automóvel e da aviação. Mas os que naquele tempo construíram
estradas de ferro sabiam qual, entre as várias possíveis alternativas
para a realização de seus planos, devia ser a escolhida, em função de
suas próprias avaliações e previsões, e dos preços de mercado nos quais
estavam refletidas as valorações dos consumidores. É precisamente
esta possibilidade de discernir que faltará ao diretor. Sua situação será
idêntica a de um navegante em alto mar que não conheça os métodos
de navegação, ou à de um sábio da Idade Média a quem fosse atribuída
a tarefa de fazer funcionar uma locomotiva.
Havíamos suposto que o diretor já se tinha decidido quanto
à construção de uma determinada usina ou edificação. Entretanto,
mesmo para tomar essa decisão, já teria sido necessário o
cálculo econômico. Para decidir sobre a construção de uma usina
hidrelétrica, é preciso saber se ela representa ou não a maneira
mais econômica de produzir a energia necessária. Como se poderá
saber, se não se tem como calcular os custos e nem o valor da
energia produzida?
Podemos supor que no seu período inicial um regime socialista poderia,
numa certa medida, basear-se na experiência do período capitalista
anterior. Mas o que fará mais tarde, à medida que as condições
mudam cada vez mais? Para que servem os preços de 1900 para o diretor
em 1949? E que proveito pode o diretor em 1980 derivar do conhecimento
dos preços de 1949?
O paradoxo do “planejamento” é a impossibilidade de se fazer
um plano onde não exista cálculo econômico. O que se denomina
de economia planificada pode ser tudo, menos economia. É apenas
um sistema de tatear no escuro. Não permite uma escolha racional
798 Ludwig von Mises
de meios que tenham em vista atingir objetivos desejados. O que se
denomina de planejamento consciente é, precisamente, a eliminação
da ação com um propósito consciente.
2
Erros passados na concepção do problema
O principal tema político dos últimos cem anos tem sido a substituição
da iniciativa privada pelo planejamento socialista. Milhares de livros
foram publicados a favor ou contra o planejamento comunista. Nenhum
outro assunto tem sido tão exaustivamente discutido em círculos privados,
na imprensa, em reuniões públicas, nos círculos acadêmicos, em
campanhas eleitorais e nos parlamentos. Pela causa socialista, guerras
foram travadas e muito sangue foi derramado. Apesar disso, durante todos
esses anos, a questão essencial não chegou a ser levantada.
É verdade que alguns economistas eminentes – Hermann Heinrich
Gossen, Albert Schäffle, Vilfredo Pareto, Nikolaas G. Pierson,
Enrico Barone – chegaram a entrever o problema. Mas, com exceção
de Pierson, não chegaram ao cerne da questão e não conseguiram perceber
sua importância fundamental. Tampouco tentaram integrá-lo à
teoria geral da ação humana. Essas falhas impediram que as pessoas
dessem atenção às suas observações; por isso, foram logo esquecidas.
Seria um grave equívoco culpar a Escola Historicista e o Institucionalismo
de terem negligenciado esse problema vital da humanidade.
Essas duas linhas de pensamento denegriram fanaticamente
a economia, a “ciência funesta”, para servir à sua propaganda
intervencionista ou socialista. Não conseguiram, entretanto,
suprimir inteiramente o estudo da economia. É compreensível
que os detratores da economia tenham deixado de perceber esse
problema, mas é surpreendente que os economistas tenham incorrido
nessa mesma falha.
São dois os erros fundamentais dos economistas matemáticos a serem
apontados.
Os economistas matemáticos praticamente limitaram a sua análise
àquilo que eles chamam de equilíbrio econômico ou situação estática.
O recurso à construção imaginária da economia uniformemente
circular é, como já foi assinalado antes, uma ferramenta mental indispensável
ao raciocínio econômico.1 Mas é um erro grave considerar
1
Ver p. 301-306.
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 799
essa ferramenta auxiliar como algo mais do que uma construção imaginária,
esquecendo-se do fato de que tal construção não tem contrapartida
na realidade e nem pode ser consistentemente concebida até
as suas últimas consequências lógicas. O economista matemático, obnubilado
pelo preconceito de que a ciência econômica deve ser estruturada
segundo o modelo da mecânica newtoniana, passível portanto
de ser tratada por métodos matemáticos, se equivoca inteiramente
quanto ao tema central de suas investigações. Já não lida com a ação
humana, mas com um mecanismo sem vida própria, que atua misteriosamente
por meio de forças não susceptíveis de uma análise mais
profunda. Na construção imaginária da economia uniformemente
circular, evidentemente, não existe a função empresarial. Dessa maneira,
o economista matemático elimina o empresário nas suas considerações;
elimina esse personagem agitado e irrequieto cuja constante
intervenção impede que o sistema imaginário atinja o estado de equilíbrio
perfeito e uma situação estática. Detesta o empresário por ser
um elemento perturbador. Os preços dos fatores de produção, para
o economista matemático, são determinados pela interseção de duas
curvas e não pela ação humana.
Além do mais, ao traçar suas preciosas curvas de custos e preços, o
economista matemático não chega a perceber que, para reduzir custos
e preços a grandezas homogêneas, seria necessário que houvesse
uma relação de troca comum que possibilitasse esse cálculo. Assim
procedendo, forja a ilusão de que é possível calcular preços e custos,
mesmo não dispondo desse denominador comum das relações de
troca dos vários fatores de produção.
O resultado desse equívoco é que a construção imaginária de uma
comunidade socialista emerge dos escritos dos economistas matemáticos
como um sistema de organização econômica que pode efetivamente
funcionar, sendo portanto uma alternativa habilitada a substituir o sistema
baseado na propriedade privada dos meios de produção. O diretor
da comunidade socialista estaria, assim, em condições de alocar os
vários fatores de produção de uma maneira racional, isto é, com base
no cálculo econômico. Seria, portanto, possível combinar a cooperação
socialista e a divisão do trabalho com o emprego racional dos fatores
de produção. Os homens poderiam adotar o socialismo e continuar
empregando os meios disponíveis do modo mais econômico possível.
O socialismo não implicaria em renunciar ao emprego racional dos fatores
de produção. Seria uma variante racional de ação social.
As experiências dos governos socialistas da Rússia soviética e da
Alemanha nazista pareciam confirmar a viabilidade dessas teses equivocadas.
As pessoas não se davam conta de que esses não eram siste-
800 Ludwig von Mises
mas socialistas isolados. Funcionavam num contexto em que o sistema
de preços ainda existia. Podiam recorrer ao cálculo econômico
com base nos preços internacionais. Sem a ajuda desses preços, suas
ações teriam sido desnorteadas e sem objetivo. Se não fossem os preços
internacionais, não lhes teria sido possível calcular, contabilizar e
nem elaborar seus tão decantados planos.
3
Sugestões recentes para o cálculo
econômico socialista
Os textos socialistas tratam de tudo, menos do único problema
essencial do socialismo, qual seja, o cálculo econômico. Até bem
poucos anos atrás, os escritores socialistas ainda conseguiam evitar
o exame desse tema primordial. Entretanto, mais recentemente,
começaram a suspeitar que a técnica marxista de difamar a ciência
econômica “burguesa” não bastava para justificar a utopia socialista.
Tentaram substituir a arrogante metafísica hegeliana da doutrina
marxista por uma teoria do socialismo. Esforçaram-se por conseguir
encontrar uma forma de efetuar o cálculo econômico numa
sociedade socialista. Evidentemente, não conseguiram realizar o seu
intento. Não haveria necessidade de examinar suas sugestões espúrias,
não fosse o fato de esse exame oferecer uma boa oportunidade para esclarecer
alguns aspectos fundamentais, tanto da sociedade de mercado
como da construção imaginária de uma sociedade sem mercado.
As várias formas propostas podem ser classificadas da seguinte
maneira:
1. O cálculo econômico em termos de moeda seria substituído pelo
cálculo em espécie. Esse método, evidentemente, não tem cabimento.
Não se podem somar ou subtrair números de espécies diferentes (quantidades
heterogêneas).2
2. Recomendam outros, ao amparo da teoria de que valor é trabalho
acumulado, a adoção da hora de trabalho como unidade de
cálculo. Essa sugestão não leva em consideração os fatores materiais
2 Não valeria a pena sequer mencionar essa sugestão, não fora ela a solução adotada pelo grupo, tão
ativo e atrevido, formado pelos “positivistas lógicos”. Ver os escritos daquele que foi o organizador
desse grupo, Otto Neurath, e que, em 1919, era o chefe do departamento de socialização da efêmera
República Soviética de Munique, especialmente o seu Durch die Kriegswirtschaft zur Naturalwirtschaft,
Munique, 1919, p. 216 e segs. Ver também C. Landauer, Planwirtschaft und Verkehrswirtschaft, Munique
e Leipzig, 1931, p. 122.
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 801
originais de produção e ignora as diferenças existentes na capacidade
de produção das diversas pessoas, bem como da mesma pessoa em
momentos distintos.
3. A unidade deveria ser uma “quantidade” de utilidade. Mas o
agente homem não mede a utilidade das coisas. Ordena-as em escalas
de maior ou menor preferência. Os preços de mercado não são a expressão
de uma equivalência, mas de uma divergência entre as valorações
do comprador e do vendedor. Não é admissível, a essa altura, pretender
ignorar o teorema fundamental da economia moderna, qual seja: o valor
atribuído a uma unidade de um conjunto de n-1 unidades é maior
do que o atribuído a uma unidade de um conjunto de n unidades.3
4. O cálculo econômico seria possível pelo estabelecimento de um
quase mercado artificial. Essa proposição será analisada na seção 5 deste
capítulo.
5. O cálculo seria possível com a ajuda de equações diferenciais da
matemática cataláctica. Essa sugestão será analisada na seção 6 deste
capítulo.
6. O cálculo seria tornado desnecessário pela aplicação do método
de tentativa e erro (trial and error). Essa ideia será analisada
na seção 4 deste capítulo.
4
Tentativa e erro
Os empresários e os capitalistas nunca sabem de antemão se os
seus planos são a melhor maneira de alocar os fatores de produção
aos diversos setores da atividade produtiva. Só mais tarde, ao efetuar
os seus empreendimentos e seus investimentos, é que constatarão se
acertaram ou não. O método aplicado seria, portanto, o método de
tentativa e erro. Por que, então, dizem alguns autores, o diretor socialista
não poderia recorrer a esse mesmo método?
O método de tentativa e erro só é aplicável quando se pode constatar,
sem deixar margem a dúvidas e independentemente do próprio método
em si, que a solução encontrada é a correta. Se um homem perde sua
carteira, poderá procurá-la em vários lugares; ao encontrá-la, não há
dúvida de que o método de tentativa e erro resolveu o seu problema.
Quando Ehrlich estava procurando encontrar um remédio para a sí3
Para um exame mais detalhado do teorema da utilidade marginal, ver cap. VII, seção 1. (N.T.)
802 Ludwig von Mises
filis, testou centenas de medicamentos até encontrar o que estava procurando:
um remédio que matasse os espiroquetas sem causar dano ao
corpo humano. A solução correta, a droga número 606, podia ser identificada
porque era a que atendia a essas duas condições, o que poderia
ser comprovado por testes de laboratório e por constatações clínicas.
As coisas são bastante diferentes quando a única identificação da
solução correta reside no fato de ter sido aplicado um método que é
considerado apropriado à solução do problema. Para reconhecer o
resultado correto da multiplicação de dois fatores, basta aplicar corretamente
o processo indicado pela aritmética. Alguém poderia tentar
descobrir o resultado correto usando o método de tentativa e erro.
Mas, nesse caso, o método de tentativa e erro não substitui o processo
aritmético; se não fosse possível efetuar a operação por intermédio da
aritmética de maneira a poder distinguir a solução certa da solução
errada, de nada serviria o processo de tentativa e erro.
Quem quiser qualificar a ação empresarial como sendo uma aplicação
do método de tentativa e erro não deve esquecer-se de que a solução
correta é facilmente identificável: corresponde a um excedente
de receitas sobre custos. O lucro informa ao empresário que os consumidores
aprovam suas iniciativas; o prejuízo, que as desaprovam.
O problema do cálculo econômico num regime socialista reside precisamente
no fato de que, na ausência de preços de mercado para os
fatores de produção, não é possível apurar se houve lucro ou prejuízo.
Podemos supor que numa comunidade socialista exista um mercado
para bens de consumo e que os preços em moeda desses bens de consumo
sejam determinados nesse mercado. Podemos supor que o diretor
aquinhoe, periodicamente, cada membro da comunidade com uma certa
quantidade de moeda, e venda os bens de consumo àqueles que ofereçam
os maiores preços. Podemos também supor que os vários bens de consumo
sejam diretamente distribuídos e que os membros da comunidade
sejam livres para transacioná-los entre si, utilizando para isso um meio
de troca, uma espécie de moeda. Mas não haveria preços para os bens
de produção, pois o traço característico do sistema socialista é o de que
esses bens são alocados por determinação de uma autoridade central, e
não através de operações de compra e venda no mercado. Sendo assim,
não há condição de comparar receita e despesa por métodos aritméticos.
Nós não estamos afirmando que o cálculo econômico capitalista
garanta invariavelmente a melhor solução para alocação dos fatores
de produção. Soluções perfeitas, para qualquer problema, estão fora
do alcance dos homens mortais. O que o funcionamento do mer-
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 803
cado não obstruído pela interferência da compulsão e coerção pode
nos assegurar é apenas a melhor solução acessível à mente humana,
considerando-se o atual estágio do conhecimento tecnológico e a
capacidade intelectual dos homens mais sagazes da época. Quando
um homem descobre uma discrepância entre o atual estado de produção
e um estado melhor, e que seja realizável, a motivação pelo
lucro o incita a se esforçar ao máximo para realizá-lo.4 O êxito na
venda de seus produtos lhe mostrará em que medida estava certo
ou errado nas suas previsões. O mercado todo dia testa de novo os
empresários e elimina aqueles que não conseguem passar na prova,
confiando a condução da atividade econômica aos que são mais capazes
de atender as necessidades mais urgentes dos consumidores.
Só nesse sentido é que se pode considerar a economia de mercado
como um sistema de tentativa e erro.
5
O quase mercado
O traço característico do socialismo é a unidade e a indivisibilidade
da vontade que dirige todas as atividades econômicas do sistema social.
Quando os socialistas afirmam que a “ordem” e a “organização” devem
substituir a “anarquia” de produção, que a ação consciente é preferível à
alegada falta de planejamento do capitalismo, a verdadeira cooperação
à competição, a produção para o uso à produção para o lucro, o que na
realidade estão defendendo é a substituição da infinidade de planos dos
consumidores individuais e daqueles que atendem os desejos dos consumidores
– os empresários e os capitalistas – pelo poder exclusivo e monopolístico
de uma única agência de governo. A essência do socialismo
é a completa eliminação do mercado e da competição cataláctica. O sistema
socialista é um sistema sem mercado, sem preços de mercado e sem
competição; representa a centralização e a unificação da gestão de toda
atividade econômica nas mãos de uma única autoridade. Na confecção
do planejamento central e único que deve dirigir toda a atividade econômica,
a contribuição dos cidadãos limita-se, se tanto, a eleger o diretor
geral do sistema. No mais, são apenas subordinados, obrigados a obedecer
incondicionalmente às ordens emitidas pelo diretor; são súditos,
cujo bem-estar está a cargo do diretor. Todas as maravilhas que os socialistas
atribuem ao socialismo, bem como todas as vantagens que segundo
imaginam decorrerão de sua implantação, são uma consequência natural
dessa centralização e dessa unificação absolutas.
4 “Melhor” nesse caso significa, evidentemente, mais satisfatório segundo o ponto de vista dos consumidores.
804 Ludwig von Mises
O obsessivo interesse com que os líderes intelectuais do socialismo
têm procurado demonstrar que o sistema socialista não implica em
suprimir o mercado, os preços de mercado para os fatores de produção
e a competição cataláctica, representa o pleno reconhecimento da
procedência e da irrefutabilidade das devastadoras críticas das doutrinas
socialistas feitas pelos economistas. O avassalador e fulminante
triunfo da demonstração de que no sistema socialista não é possível
o cálculo econômico não tem precedente na história do pensamento
humano. Os socialistas não têm como negar sua esmagadora derrota.
Já não afirmam que o socialismo seja incomparavelmente superior
ao capitalismo por acabar com mercados, preços de mercado, competição.
Ao contrário. Agora, apressam-se em justificar o socialismo,
alegando que essas instituições podem ser mantidas mesmo no regime
socialista. Querem esquematizar um socialismo no qual existam
preços e competição.5
O que esses neossocialistas sugerem é realmente um paradoxo.
Querem abolir o controle privado dos meios de produção, querem
acabar com o mercado e seus preços e com a competição. Mas, ao
mesmo tempo, querem organizar a utopia socialista de uma tal maneira
que as pessoas possam agir como se essas instituições existissem.
Querem que as pessoas brinquem de mercado como as crianças brincam
de guerra, de estrada de ferro, ou de escola. Não percebem a
diferença que existe entre as brincadeiras infantis e a realidade que as
crianças procuram imitar.
Dizem esses neossocialistas: foi um erro lamentável o fato de que
os antigos socialistas (isto é, todos os socialistas antes de 1920) tivessem
acreditado que o socialismo exigisse, necessariamente, a abolição
do mercado e do intercâmbio mercantil, e que esse aspecto fosse
tanto o elemento essencial como a característica preeminente de
uma economia socialista. Essa crença, admitem eles relutantemente,
é absurda e sua implementação resultaria numa confusão caótica.
Mas, felizmente, continuam eles, o socialismo dispõe de alternativas
melhores. Basta que se instruam os gerentes das várias unidades de
produção a gerirem suas unidades da mesma maneira como se faz no
regime capitalista. O gerente de uma companhia privada não atua
por sua própria conta e risco; atua em benefício da empresa, isto é,
dos acionistas. No socialismo, continuará a agir com o mesmo zelo
e atenção. A única diferença consistirá no fato de que os frutos de
seus esforços enriquecerão a sociedade como um todo e não apenas os
5 Aludimos, bem entendido, apenas àqueles socialistas que, como os professores H.D. Dickinson e Oskar
Lange, estão familiarizados com a ciência econômica. As hordas de obtusos “intelectuais” não abandonarão
sua crença supersticiosa na superioridade do socialismo. As superstições levam muito tempo para morrer.
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 805
acionistas. No mais, os gerentes comprarão e venderão, contratarão e
pagarão os empregados, tentarão obter lucros da mesma maneira que
o faziam até então. A transição do sistema gerencial do capitalismo
maduro para o sistema gerencial de uma comunidade socialista planificada
ocorrerá sem traumas. Nada mudará a não ser a propriedade
do capital investido. A sociedade substituirá os acionistas e o povo
embolsará os dividendos. Pronto!
O erro fundamental implícito nesta ou em propostas semelhantes
é o de contemplar a realidade econômica do ângulo de um funcionário
subalterno cujo horizonte não ultrapassa tarefas menores.
Consideram a estrutura da produção industrial e a alocação de capital
aos vários setores de produção como algo rígido, e não se dão
conta da necessidade de alterar essa estrutura a fim de ajustá-la às
mudanças de condições. Idealizam um mundo no qual não ocorram
mais mudanças; no qual a história econômica tenha atingido seu
estágio final. Não chegam a perceber que a atividade dos dirigentes
de uma empresa consiste simplesmente em executar lealmente as
tarefas que lhes foram confiadas pelos seus patrões, os acionistas,
e que para executar as ordens recebidas são forçados a se ajustarem
à estrutura de preços do mercado, os quais são determinados, em
última instância, por outros fatores e não pela atividade gerencial.
A atuação dos gerentes, dos diretores de empresa, suas decisões de
comprar e vender, representam apenas uma pequena parte das operações
de mercado. O mercado na sociedade capitalista realiza, além
disso, todas as operações necessárias à alocação dos bens de capital
aos diversos setores da atividade econômica. Os empresários e os
capitalistas criam sociedades anônimas e outros tipos de empresa,
aumentam e diminuem o seu tamanho, dissolvem umas, criam outras;
compram e vendem ações e títulos de empresas já existentes ou
novas; concedem, negam ou recuperam créditos; em suma, realizam
todos os atos cuja totalidade é denominada de mercado financeiro
ou de mercado de capitais. São essas transações financeiras de promotores
e especuladores que dirigem a produção de modo a atender
da melhor maneira possível as necessidades mais urgentes dos consumidores.
Essas transações constituem o mercado propriamente
dito. Ao eliminá-las, não se preserva uma parte do mercado; o que
resta é um fragmento que não pode subsistir sozinho e nem pode
funcionar como um mercado.
O papel de um diretor de empresa na condução da atividade econômica
é muito mais modesto do que imaginam os aludidos teóricos.
Sua função é apenas gerencial; auxilia os empresários e capitalistas,
desincumbindo-se de tarefas subordinadas. O gerente não substitui
806 Ludwig von Mises
jamais o empresário.6 Os especuladores, promotores, investidores e
banqueiros, ao determinarem a estrutura das bolsas de valores e de
mercadorias e o mercado financeiro, delimitam a órbita na qual as
tarefas menores são confiadas aos gerentes. Ao se desincumbir dessas
tarefas, o gerente tem que ajustar sua atuação à estrutura do mercado,
a qual depende de fatores que vão muito além das funções gerenciais.
O problema de que estamos tratando não diz respeito às atividades
gerenciais; está relacionado à alocação de capital aos vários setores da
atividade econômica. A questão é a seguinte: em quais setores deveria
haver aumento ou redução de produção, em quais setores deveriam
ser alterados os objetivos de produção, que novos setores devem ser
criados? O honesto e experiente diretor de empresa não tem como
responder a essas questões. Quem confunde atividade empresarial
com gerência ignora o verdadeiro problema econômico. Nas disputas
trabalhistas, as partes em confronto não são a direção da empresa e
a mão de obra; são o empresário (ou o capital) e os assalariados. O
sistema capitalista não é um sistema gerencial; é um sistema empresarial.
Não se está diminuindo o mérito do dirigente de empresa ao se
registrar o fato de que não é a sua conduta que determina a alocação
dos fatores de produção aos vários setores da atividade econômica.
Ninguém jamais imaginou que uma comunidade socialista pudesse
convidar promotores e especuladores para exercer uma atividade de risco
e entregar os seus lucros a um fundo comum. Aqueles que sugerem
um quase-mercado para o sistema socialista nunca pensaram em preservar
a bolsa de ações e de mercadorias, o mercado futuro, os banqueiros e
os emprestadores de dinheiro, como se fossem quase-instituições. Não
se pode brincar de especulação e de investimento. Os especuladores e
os investidores arriscam o seu próprio dinheiro, o seu próprio destino.
É esse fato que os obriga a se submeterem aos consumidores, que são
os soberanos da economia capitalista. Se suas iniciativas não afetam o
seu patrimônio, deixam de exercer a sua função social; deixam de ser
empresários para se tornarem apenas um grupo de homens a quem o
diretor da economia delegou a direção de uma atividade econômica.
Mas terão de enfrentar o mesmo problema que o diretor era incapaz de
resolver: o problema do cálculo econômico.
Conscientes do fato de que essa idéia simplesmente não faz sentido,
os defensores do quase-mercado, às vezes, recomendam vagamente
uma outra saída: a autoridade socialista deveria agir como agem os
bancos, emprestando dinheiro a quem estivesse disposto a pagar mais
pelo empréstimo. Essa idéia também não tem sentido. Quem quer
6 Ver p. 365-368.
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 807
que possa habilitar-se a esses fundos não tem propriedades próprias, o
que é auto-evidente numa sociedade socialista. Podem oferecer a esse
hipotético banqueiro oficial qualquer taxa de juros, por mais alta que
seja, pois não correm nenhum risco financeiro pessoal. Não aliviam
em nada a responsabilidade do diretor-banqueiro. O risco inerente aos
empréstimos que lhes são feitos não é garantido pelos bens pessoais
do tomador, como o são numa sociedade capitalista. Esse risco recai
exclusivamente sobre a sociedade, que é a única dona de todos os recursos
disponíveis. Se o diretor-banqueiro, sem hesitação, emprestasse os
recursos disponíveis àqueles que se propõem a pagar um juro maior, estaria
simplesmente premiando a audácia, a imprudência e o otimismo
leviano. Estaria abdicando em favor de visionários inescrupulosos ou
de salafrários. Deveria reservar a si a decisão de como devem ser utilizados
os recursos da sociedade. Mas, sendo assim, voltamos ao ponto
de partida: o diretor, ao pretender conduzir a atividade econômica, não
pode recorrer à divisão do trabalho intelectual que, no regime capitalista,
nos proporciona um método prático de efetuar o cálculo econômico.7
O emprego dos meios de produção pode ser controlado seja pela
empresa privada ou pelo aparato social de coerção e compulsão. No
primeiro caso, há um mercado, há preços de mercado para todos os
fatores de produção e é possível o cálculo econômico. No segundo
caso, não. É inútil iludir-se na esperança de que os órgãos da economia
coletiva serão “onipresentes” e “oniscientes”.8
A praxeologia não
lida com os atos de uma divindade onipresente e onisciente; lida com
os atos de homens dotados apenas de uma mente humana. E a mente
humana só pode planejar se puder fazer uso do cálculo econômico.
Uma sociedade socialista com mercado e preços é algo tão contraditório
como um triângulo quadrado. A produção é dirigida ou por
empresários que visam ao lucro ou pela decisão de um diretor a quem é
concedido o poder supremo e exclusivo. Serão produzidos ou os bens
com cuja venda o empresário espera obter maiores lucros ou os bens
que o diretor quer que sejam produzidos. A questão é a seguinte: a
quem deve caber a decisão, aos consumidores ou ao diretor? Quem
deve decidir, em última instância, se uma determinada quantidade de
fatores de produção deveria ser empregada para produzir o bem de consumo
a ou o bem de consumo b? Essa questão não admite respostas
evasivas. Deve ser respondida de maneira direta e sem ambiguidades.9
7
Ver Mises, Socialism, p. 137-142; Hayek, Individualism and Economic Order, Chicago, 1948, p.119-208;
T.J.B. Hoff, Economic Calculation in the Socialist Society, Londres, 1949, p. 129 e segs.
8
Ver H.D. Dickinson, Economics of Socialism, Oxford, 1939, p.191.
9
Para uma análise mais detalhada de um estado corporativista, ver adiante p. 921-925.
808 Ludwig von Mises
6
As equações diferenciais da
economia matemática
Para melhor compreender a ideia de que as equações diferenciais
da matemática econômica possibilitariam o cálculo econômico
na sociedade socialista, convém recordar o que realmente significam
essas equações.
Ao concebermos a construção imaginária de uma economia uniformemente
circular, supusemos que todos os fatores de produção estão
sendo empregados de uma tal maneira que cada um deles presta
o serviço mais valioso que lhe é possível prestar. Nessas condições,
nenhuma mudança no emprego de qualquer desses fatores poderia
satisfazer melhor as necessidades das pessoas. Essa situação, em que
não adianta recorrer a qualquer nova mudança na distribuição dos
fatores de produção, é representada por meio de sistemas de equações
diferenciais. Não obstante, essas equações não nos dão informação
sobre as ações humanas por meio das quais esse hipotético estado de
equilíbrio teria sido atingido. O que elas informam é o seguinte: se,
nesse estado de equilíbrio estático, m unidades de a são empregadas
para produzir p, e n unidades de a para produzir q, nenhuma outra
mudança no emprego das unidades disponíveis de a poderia resultar
num aumento da satisfação de necessidades (mesmo se admitirmos
que a é perfeitamente divisível e adotarmos a unidade de a como infinitesimal,
seria um erro grave afirmar que a utilidade marginal de a
seria a mesma em ambas as utilizações).
Esse estado de equilíbrio é uma construção puramente imaginária.
No mundo real, cambiante, jamais chega a existir. Não corresponde à
situação vigente hoje, nem a qualquer outra situação possível.
Na economia de mercado, é a ação empresarial que continuamente
faz variar as relações de troca e realoca os fatores de produção. Um
homem empreendedor descobre uma discrepância entre os preços dos
fatores complementares de produção e os futuros preços dos produtos
(segundo imagina que serão) e tenta tirar vantagem dessa diferença
em seu próprio benefício. Esse futuro preço que o empreendedor tem
em mente não é, certamente, o hipotético preço de equilíbrio. A nenhum
ator da cena econômica interessa a noção de equilíbrio ou de
preços de equilíbrio; esses conceitos são estranhos à vida real e à ação;
são ferramentas auxiliares do raciocínio praxeológico, cujo emprego
é necessário quando a mente humana não tem outro meio de conceber
a incessante mobilidade da ação, a não ser contrastando-a com a
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 809
noção de um repouso perfeito. Para o teórico, toda mudança é um
passo adiante no caminho que, se não ocorrerem novas mudanças,
conduzirá finalmente ao estado de equilíbrio. Nem os teóricos, nem
os capitalistas e os empreendedores, nem os consumidores têm possibilidade
de, com base no seu conhecimento da realidade presente,
formar uma opinião sobre o nível futuro desse preço de equilíbrio.
Nem há necessidade de que se tenha essa opinião. O que impulsiona
um homem a mudar e a inovar não é a visão de preços de equilíbrio,
mas a antecipação do nível de preços de um limitado número de artigos,
que prevalecerá no mercado na época prevista para sua venda.
O que o empresário tem em mente, ao se engajar num determinado
projeto, são apenas os primeiros passos de uma transformação que, se
não ocorrerem novas mudanças além das provocadas pelo seu próprio
projeto, resultariam no estabelecimento do estado de equilíbrio.
Mas, para se utilizarem as equações que descrevem o estado de
equilíbrio, é necessário conhecer a gradação de valor dos bens de consumo
nesse estado de equilíbrio. Essa gradação é um dos elementos
dessas equações que se presumem já serem conhecidos.
Entretanto, o diretor conhece apenas as suas próprias valorações
atuais e ignora o que serão quando atingido o hipotético estado de
equilíbrio. Com base nas suas valorações atuais, está convencido de
que a alocação dos fatores de produção não é a mais satisfatória e pretende
modificá-la. Mas ele mesmo não sabe qual será o seu julgamento
de valor no dia em que o equilíbrio for alcançado. Essas futuras
valorações refletirão as condições que resultarão das sucessivas mudanças
na produção, provocadas por ele mesmo.
Chamemos o dia de hoje de D1 e de Dn o dia em que o equilíbrio
venha a ser estabelecido. Denominemos, da mesma maneira, as seguintes
grandezas correspondentes a esses dois dias: V1 e Vn, a escala
de valorações dos bens de primeira ordem; Ol e On, a disponibilidade10
total de fatores originais de produção; P1 e Pn, a disponibilidade
total de fatores de produção já produzidos; resumamos chamando O1
+ P1 de M1, e On + Pn de Mn. Finalmente, designemos o estágio
de conhecimento tecnológico por T1 e Tn. Para resolver as equações,
precisamos conhecer Vn, On + Pn = Mn e Tn. Mas o que
conhecemos atualmente é apenas V1, O1 + P1 = M1 e T1.
10 Por disponibilidades entendemos o inventário completo, no qual todas as existências disponíveis são
relacionadas por classes e com as respectivas quantidades. Cada classe compreende apenas os ítens que
têm, em relação a todos os aspectos (por exemplo, em relação também à sua localização), precisamente a
mesma importância para satisfação de necessidades.
810 Ludwig von Mises
Ao aludir ao fato de que a ausência de novas mudanças nos dados
é condição necessária para estabelecer o equilíbrio, estamos referindo-nos
apenas àquelas mudanças que poderiam perturbar o ajuste da
atividade econômica em decorrência do próprio funcionamento dos
elementos que já estão operando hoje. Seria inadmissível presumir
que as grandezas no dia D1 pudessem ser iguais às do dia Dn, porque
o estado de equilíbrio seria atingido se não ocorressem novas mudanças
nos dados. O sistema não poderia atingir o estado de equilíbrio se
novos elementos, vindos de fora do sistema, desviassem-no da direção
que o levaria ao equilíbrio.11 Enquanto o equilíbrio não é atingido, o
sistema está permanentemente movimentando-se, o que faz mudar
os dados. A simples tendência ao estabelecimento de equilíbrio, não
perturbada por mudanças vindas de fora do sistema, constitui, em si
mesma, um processo de sucessivas mudanças nos dados.
P1 representa um conjunto de bens cujos valores não correspondem
aos de hoje. Resultam de ações praticadas com base em valorações
passadas, em função de um estágio de conhecimento tecnológico
e de informações sobre disponibilidades de fatores primários de
produção que são diferentes das atuais. Uma das razões pelas quais
o sistema não está em equilíbrio reside precisamente no fato de que
P1 não está ajustado às condições atuais. Há fábricas, ferramentas
e disponibilidades de outros fatores de produção que não existiriam
se a situação fosse de equilíbrio; e outras fábricas, ferramentas e fatores
de produção deveriam existir para que o equilíbrio pudesse
estabelecer-se. O equilíbrio só pode ocorrer quando essas partes
perturbadoras de P1, na medida em que ainda sejam utilizáveis, forem
devidamente gastas e substituídas por outras que correspondam
aos demais dados sincrônicos, quais sejam, V, O e T. O que o agente
homem precisa saber não é a situação no estado de equilíbrio, mas
qual a melhor maneira de transformar gradualmente P1 em Pn. E,
para isso, as equações são inúteis.
Não se pode conduzir o exame dessas questões eliminando-se P
e considerando-se apenas O. Sem dúvida, tanto a qualidade como a
quantidade dos fatores de produção já produzidos, ou seja, dos produtos
intermediários, dependem exclusivamente da forma como são
utilizados os fatores originais de produção. Mas a informação que
poderia ser obtida dessa maneira só tem validade no caso de situações
de equilíbrio. Não nos informa quanto aos métodos e procedimentos
necessários para atingir a situação de equilíbrio. A disponibilidade
11 Evidentemente, podemos presumir que T1 é igual a Tn, se estivermos dispostos a admitir que o conhecimento
tecnológico já atingiu o seu nível definitivo e final.
A Impossibilidade do Cálculo Econômico no Sistema Socialista 811
de produtos intermediários, que hoje é P1, não é a mesma que existiria
na situação de equilíbrio. Temos de levar em consideração a realidade,
isto é, P1, e não uma condição hipotética Pn.
Esse hipotético futuro estado de equilíbrio só poderá existir quando
todos os métodos de produção tiverem sido ajustados às valorações
dos diversos agentes e ao correspondente estágio de conhecimento
tecnológico. Aí, então, todos estarão trabalhando na localização mais
apropriada e com os métodos tecnológicos mais adequados. A economia
de hoje é diferente. Funciona com disponibilidades de meios que
não correspondem ao estado de equilíbrio e que, portanto, não podem
ser consideradas por um sistema de equações que descreve esse estado
por meio de símbolos matemáticos. Para o diretor cuja tarefa é agir
hoje, nas condições atuais, é inútil conhecer quais serão as condições
que prevalecerão quando o equilíbrio for atingido. O que ele precisa
é descobrir como proceder, da maneira mais econômica, com os meios
de que dispõe hoje, e que lhe foram legados por uma época em que as
valorações, o conhecimento tecnológico e as informações sobre localização
eram diferentes. O que precisa saber é qual o próximo passo a
ser dado. Para isso, as equações não lhe ajudam em nada.
Suponhamos que um país isolado, cujas condições econômicas sejam
similares às da Europa central no meio do século XIX, seja governado
por um ditador perfeitamente familiarizado com a tecnologia americana
de nossos dias. Esse governante saberia, de uma maneira geral,
a que objetivos deveria conduzir a economia sob seu comando. Entretanto,
mesmo o pleno conhecimento das condições da América de
hoje de nada lhe valeria para solucionar o problema que tem diante de
si: que medidas adotar para transformar, da maneira mais apropriada
e mais conveniente, o sistema econômico vigente no sistema desejado.
Mesmo supondo, só para argumentar, que por milagrosa inspiração
o diretor, sem necessidade de recorrer ao cálculo econômico, conseguisse
resolver da melhor maneira possível todos os problemas relativos ao
ajuste de todas as atividades econômicas, de modo a atingir o objetivo
que tem em mente, restariam ainda problemas essenciais que não poderiam
ser resolvidos sem o cálculo econômico. Isso porque a tarefa
do diretor não consiste em iniciar uma civilização e começar a história
econômica a partir do zero. Os elementos com os quais terá de operar
não são apenas os recursos naturais ainda virgens. São também os
bens de capital produzidos no passado e que não são conversíveis, ou
não são perfeitamente conversíveis, em novos projetos. É precisamente
nesses bens – produzidos em circunstâncias em que as valorações, o conhecimento
tecnológico e muitas outras coisas eram muito diferentes
do que são hoje – que está cristalizada a nossa riqueza. Sua estrutura,
812 Ludwig von Mises
qualidade, quantidade e localização são de primordial importância nas
futuras decisões da atividade econômica. Alguns deles possivelmente
se revelarão absolutamente inaproveitáveis; permanecerão como “capacidade
ociosa”. Mas a maior parte deles deverá ser utilizada, a não ser
que prefiramos começar de novo da extrema pobreza e indigência do
homem primitivo e que encontremos a maneira de sobreviver durante
o período que nos separa do dia em que estará concluída a reconstrução
do aparato de produção. O diretor não se poderá limitar a edificar a
nova sociedade sem se importar com a sorte do seus súditos até que
fique pronta a sua construção. Terá de procurar empregar, da melhor
maneira possível, todos os bens de capital já existentes.
Não só os tecnocratas, mas também os socialistas de todos os matizes,
reiteram incessantemente que o que torna possível a realização de
seus planos ambiciosos é a enorme riqueza já acumulada. Mas, ao mesmo
tempo, não chegam a perceber o fato de que grande parte dessa riqueza
consiste em bens de capital já existentes e que, portanto, são mais
ou menos antiquados do ponto de vista das nossas atuais valorações e
do nosso atual conhecimento tecnológico. Para eles, o único objetivo
da atividade econômica é o de transformar o aparato de produção de tal
maneira, que as futuras gerações possam desfrutar de um melhor padrão
de vida. Para eles, os seus contemporâneos são simplesmente uma
geração perdida cujo único propósito devia ser o de usar seus esforços
e preocupações em benefício dos que ainda não nasceram. Entretanto,
na realidade, nossos semelhantes não pensam dessa maneira. Querem
não só criar um mundo melhor para os seus bisnetos, como querem
também usufruir a sua própria vida. Querem utilizar da melhor maneira
possível todos os bens de capital que hoje estão disponíveis. Aspiram
a um futuro melhor, mas querem atingir esse objetivo da maneira mais
econômica. E, para isso, não podem prescindir do cálculo econômico.
Foi um erro grave acreditar que seria possível, mediante operações
matemáticas, definir um hipotético estado de equilíbrio, com base no
conhecimento das condições de um estado de não equilíbrio. Não menos
errado foi supor que esse conhecimento das condições de um hipotético
estado de equilíbrio pudesse ser de alguma utilidade para o agente
homem na sua busca da melhor solução para os problemas do seu dia
a dia. Não há, portanto, necessidade de enfatizar o fabuloso número de
equações que teriam de ser resolvidas cotidianamente – o que por si só
já tornaria esse método inviável —, mesmo se essa fosse realmente uma
alternativa razoável para o cálculo econômico de mercado.12
12 Em relação a esse problema algébrico, ver Pareto, Manuel d’économie politique, 2. ed., Paris, 1927, p.233 e
segs.; e Hayek, Collectivist Economic Planning, Londres, 1935, p.207-214. Fica evidenciado que a construção
de computadores eletrônicos não afeta o nosso problema.
Parte VI
A Intervenção no Mercado

Capítulo 27
O Governo e o Mercado
1
A Ideia de um Terceiro Sistema
A distinção entre propriedade privada dos meios de produção
(economia de mercado ou capitalismo) e propriedade pública dos
meios de produção (socialismo, comunismo ou “planejamento central”)
é bastante nítida. Cada um desses dois sistemas de organização
econômica da sociedade pode ser descrito e definido de maneira precisa
e sem ambiguidades. Não podem jamais ser confundidos um
com o outro; não podem ser misturados ou combinados; não podem
transitar gradualmente de um para o outro; são mutuamente
incompatíveis. Um fator de produção ou é de propriedade privada
ou pública. Se, no contexto de um sistema de cooperação social,
alguns meios de produção são de propriedade pública, enquanto os
demais são controlados por entidades privadas, isto não configura
um sistema misto combinando socialismo e propriedade privada.
O sistema continua sendo uma sociedade de mercado, enquanto o
setor socializado não se tornar inteiramente separado do setor não
socializado, passando a ter uma existência estritamente autárquica.
(Nesse último caso, estaríamos diante de dois sistemas que coexistem
independentemente lado a lado – um capitalista e outro socialista).
Empresas estatais funcionando num sistema no qual existam
empresas privadas e um mercado, assim como países socialistas que
trocam bens e serviços com países não socialistas, estão integrados
num sistema de economia de mercado. Estão sujeitos à lei do mercado
e têm a possibilidade de recorrer ao cálculo econômico.1
Se quisermos considerar a ideia de colocar lado a lado com esses
sistemas, ou entre eles, um terceiro sistema de cooperação humana
sob o signo da divisão do trabalho, teremos que partir da noção
de economia de mercado e não da noção de socialismo. A noção
de socialismo com seu monismo e centralismo rígidos, em que uma
só vontade tem o poder de escolher e agir, não dá margem a qualquer
tipo de compromisso ou concessão; não é um sistema passível
de ajustes ou alterações. Mas o mesmo não ocorre em relação
1
Ver p. 316-317.
816 Ludwig von Mises
à economia de mercado. Neste sistema, a coexistência do mercado
com o poder de coerção e compulsão do governo dá margem a diversas
possibilidades. Seria realmente necessário ou conveniente,
perguntam-se as pessoas, que o governo se mantenha à distância do
mercado? Não seria uma tarefa do governo interferir e corrigir o
funcionamento do mercado? Será que não há outra alternativa além
de capitalismo ou socialismo? Será que não existem outros sistemas
viáveis de organização social que não sejam nem o comunismo e
nem a pura economia de mercado?
Como resposta a essas questões foram arquitetadas diversas terceiras
soluções que, segundo os seus criadores, estariam tão distantes
do socialismo como do capitalismo. Alegam esses autores que tais
sistemas não são socialistas porque preservam a propriedade privada
dos meios de produção, e que não são capitalistas porque eliminam
as “deficiências” da economia de mercado. Um tratamento científico
dessa questão deveria ser necessariamente neutro em relação a quaisquer
julgamentos de valor e, portanto, não poderia condenar nenhum
aspecto do capitalismo como sendo prejudicial, defeituoso ou injusto;
não faz sentido recomendar, em bases puramente emocionais, o intervencionismo.
Cabe à ciência econômica analisar essas questões e
buscar a verdade; não pode ser invocada para louvar ou condenar a
realidade a partir de postulados preconcebidos e de preconceitos. Em
relação ao intervencionismo, cabe à ciência econômica apenas perguntar
e responder: como é que funciona?
2
O intervencionismo
Existem duas maneiras de se chegar ao socialismo.
A primeira (podemos denominá-la de modelo leninista ou russo) é
puramente burocrática. Todas as fábricas, lojas e fazendas são formalmente
estatizadas (verstaatlicht); passam a ser departamentos do governo
dirigidos por funcionários públicos. Cada unidade do aparato de produção
mantém com o órgão superior central a mesma relação que uma
agência local dos correios mantém com o Departamento dos Correios.
A segunda maneira (podemos denominá-la de modelo alemão ou
de Hindenburg) preserva nominal e aparentemente a propriedade
privada dos meios de produção, fazendo parecer que continuam a
existir mercados, preços, salários e juros. Entretanto, já não existem
empresários, mas apenas gerentes de empresas (Betriebsführer
na terminologia nazista). Esses gerentes de empresa parecem estar
O Governo e o Mercado 817
efetivamente no comando das empresas que lhes foram confiadas;
compram e vendem, contratam e dispensam trabalhadores, fixam
remunerações, contraem dívidas, pagam juros e amortizam empréstimos.
Mas, ao exercer a sua atividade, são obrigados a obedecer
incondicionalmente às ordens emitidas pela agência central do
governo encarregada de dirigir a produção. Essa agência (a Reichswirtschaftsministerium
na Alemanha nazista) instrui os gerentes
de empresa sobre o que e como produzir, a que preços e de quem
comprar, por que preços e a quem vender. Designa o emprego de
cada trabalhador e fixa o seu salário. Decreta a quem, e em que
termos, os capitalistas devem confiar os seus fundos. Em tais circunstâncias,
o mercado torna-se uma impostura. Os salários, preços
e taxas de juros são fixados pelo governo; são salários, preços e
taxas de juros apenas na aparência; na realidade, são meramente as
expressões quantitativas das ordens do governo que determinam o
emprego, a renda, o consumo e o padrão de vida de cada cidadão.
O governo dirige toda a atividade econômica. Os gerentes de empresa
obedecem ao governo e não à demanda dos consumidores e à
estrutura de preços do mercado. Isso é socialismo, disfarçado pelo
uso da terminologia capitalista. Alguns rótulos da economia de
mercado capitalista são mantidos, mas com um significado inteiramente
diferente do que têm na economia de mercado.
É necessário salientar este fato a fim de evitar que se confunda socialismo
com intervencionismo. O intervencionismo ou a economia
de mercado obstruída difere do modelo alemão de socialismo pelo
simples fato de ainda ser uma economia de mercado. As autoridades
interferem no funcionamento da economia de mercado, mas não
desejam eliminá-lo completamente. Querem que a produção e o consumo
sigam caminhos diferentes dos que seguiriam se não houvesse
as obstruções, e querem atingir esse objetivo por meio de ordens, comandos
e proibições, para cujo cumprimento contam com o respaldo
do poder de polícia e o seu correspondente aparato de compulsão e
coerção. Tais medidas, entretanto, são atos isolados de intervenção.
Não pretendem, as autoridades, integrá-las num sistema que determinaria
todos os preços, salários e taxas de juros, colocando em suas
mãos o controle absoluto da produção e do consumo.
O sistema de economia de mercado obstruído, ou intervencionismo,
procura preservar o dualismo de duas distintas esferas: a atividade
do governo de um lado e a liberdade econômica do sistema de
mercado de outro. O que caracteriza o intervencionismo é o fato de
que o governo não limita suas atividades à preservação da propriedade
privada dos meios de produção e à proteção contra as tentativas de
818 Ludwig von Mises
violência ou fraude; o governo interfere na atividade econômica
através de ordens e proibições.
A intervenção é sempre um decreto emitido, direta ou indiretamente,
pela autoridade responsável pelo aparato administrativo de
coerção e compulsão que força os empresários e os capitalistas a empregarem
alguns dos fatores de produção de maneira diferente daquela
que o fariam se estivessem obedecendo apenas aos ditames do mercado.
Um tal decreto pode ser uma ordem para fazer ou para deixar de
fazer alguma coisa. O decreto não precisa ser necessariamente emitido
diretamente pelo poder legitimamente constituído e estabelecido.
Pode ocorrer que algumas outras agências se arroguem o direito
de emitir tais ordens ou proibições, e as imponham por meio do seu
próprio aparato de coerção e opressão. Se o governo legitimamente
constituído tolera esse procedimento ou até mesmo o apoia por meio
de seu aparato policial, as coisas se passam como se a ordem fosse do
próprio governo. Se o governo se opõe à ação violenta dessas outras
agências, e, embora o desejando, não consegue evitá-las nem com o
emprego de suas forças armadas, advém a anarquia.
É importante lembrar que intervenção do governo significa sempre
ou ação violenta ou ameaça de ação violenta. Os fundos gastos pelo
governo em qualquer de suas atividades são obtidos por meio de impostos.
E os impostos são pagos porque os contribuintes não se atrevem a
desobedecer aos agentes do governo; eles sabem que qualquer desobediência
ou resistência seria inútil. Enquanto perdurar esse estado de
coisas, o governo tem possibilidade de arrecadar tanto quanto queira
para suas despesas. Governo é, em última instância, o emprego de homens
armados, de policiais, guardas, soldados e carrascos. A característica
essencial do governo é a de poder fazer cumprir os seus decretos
batendo, matando e prendendo. Quem pede maior intervenção estatal
está, em última análise, pedindo mais compulsão e menos liberdade.
Chamar atenção para esse fato não implica em condenar a existência
do governo, pois, na realidade, a cooperação social pacífica seria
impossível na ausência de um instrumento que impeça, pela força se
preciso, a ação de indivíduos ou grupos de indivíduos antissociais.
Não nos enganemos proclamando, como fazem muitos, que o governo
é um mal, embora um mal necessário e indispensável. Aquilo que é
necessário para atingir um fim é um meio; é o custo a ser incorrido
para atingir o fim desejado. Considerar tal custo como um mal, no
sentido moral da expressão, é um julgamento arbitrário. Não obstante,
diante das tendências modernas de deificação do governo e do
estado, convém que nos lembremos de que os romanos, ao simboliza-
O Governo e o Mercado 819
rem o estado por um feixe de varas em torno de um machado, eram
mais realistas do que os nossos contemporâneos que atribuem ao estado
todas as características de uma divindade.
3
A delimitação das funções governamentais
Várias escolas de pensamento, ostentando nomes pomposos do tipo
filosofia da lei e ciência política, procuram, inutilmente, determinar
quais seriam as legítimas funções do governo. Partindo de suposições
inteiramente arbitrárias, colocam-se no papel de juízes supremos
dos assuntos terrenos, estabelecem valores e uma noção de justiça que
pretensamente alegam ser absolutos e eternos. Confundem os seus
próprios julgamentos de valor, baseados na intuição, com a voz do
Todo-Poderoso ou com a natureza das coisas.
Na realidade, não há nada que possa ser considerado como um
critério perpétuo do que seja justo ou injusto. A natureza ignora a
noção de bem e mal. “Não matarás”, certamente, não é uma lei natural.
O traço característico das condições da natureza está no fato
de que um animal tenta matar outros e de que muitas espécies não
conseguem sobreviver a não ser matando outras. A noção de bem e
mal é uma invenção do homem, um preceito utilitário concebido para
tornar possível a cooperação social sob o signo da divisão do trabalho.
Todas as regras morais e leis humanas são meios para realização de
determinados fins. Só examinando seriamente a sua utilidade para
consecução dos objetivos que se pretende alcançar é que podem ser
qualificadas de boas ou más.
Da noção de lei natural algumas pessoas deduzem a legitimidade
da instituição da propriedade privada dos meios de produção. Outros
recorrem à lei natural para justificar a abolição da propriedade privada
dos meios de produção. Sendo a ideia de lei natural arbitrária, tais
discussões não podem chegar a qualquer conclusão.
O estado e o governo não são fins; são meios. Só os sádicos sentem
prazer em fazer mal a outra pessoa. As autoridades estabelecidas
recorrem à coerção e à compulsão para poderem salvaguardar o tranquilo
funcionamento de um sistema específico de organização social.
A amplitude com que poderá ser utilizada a coerção e a compulsão,
assim como o conteúdo das leis que o aparato policial deve fazer respeitar,
são condicionados pela ordem social adotada. Sendo o estado e
o governo criados com o objetivo de garantir o funcionamento de um
sistema social, a limitação das funções governamentais dependerá ne-
820 Ludwig von Mises
cessariamente das características desse sistema social. O único critério
para apreciar as leis e os métodos usados para sua implementação
é verificar se são ou não eficientes para salvaguardar a ordem social
que desejam preservar.
A noção de justiça só faz sentido quando referida a um sistema de
normas específico que se presume incontestável e à prova de críticas.
Muitas são as pessoas que se apegaram à doutrina de que a noção de
bem e de mal se acha estabelecida desde tempos imemoriais e para
a eternidade. A tarefa dos legisladores e das cortes de justiça seria
descobrir o que é certo e justo à luz de um imutável conceito de justiça.
Essa doutrina, que resultou num conservadorismo inflexível e
na petrificação de velhos costumes e instituições, foi contestada pela
doutrina da lei natural. Às leis positivas do país foi contraposta a
noção de uma lei “superior”, a lei natural. Com base num hipotético
e arbitrário direito natural, as leis e instituições vigentes seriam
qualificadas de justas ou injustas. Bom legislador seria aquele que
elaborasse leis positivas que coincidissem com a lei natural.
Os erros básicos implícitos nessas duas doutrinas já foram desmascarados
há muito tempo. Quem por elas não se deixou iludir sabe que
o apelo à justiça num debate relativo à elaboração de novas leis é um
caso de círculo vicioso. De lege ferenda (em relação a uma lei a ser feita)
não cabe falar de justiça. A noção de justiça só pode ser logicamente,
invocada de lege data (no caso de lei existente). Só faz sentido quando
significa aprovar ou desaprovar um comportamento específico com
base nas leis vigentes no país. Ao se proporem mudanças no sistema
legal de uma nação, ao se reescreverem ou se revogarem leis existentes
e se elaborarem novas leis, a questão não é de justiça; o que cabe é examinar
a utilidade ou conveniência dessas mudanças para o bem-estar
geral. Não há o que possa ser considerado como uma noção absoluta de
justiça sem que referência seja feita a um sistema específico de organização
social. Não é a justiça que define a escolha de um determinado
sistema social; é, ao contrário, o sistema social que define o que deveria
ser considerado bom e mau. Fora do contexto social não existe bem ou
mal. Para um hipotético indivíduo isolado e autossuficiente, as noções
de justo e injusto são desprovidas de interesse. Tal indivíduo só poderia
distinguir entre o que lhe é mais vantajoso e o que lhe é menos vantajoso.
A idéia de justiça se refere sempre à cooperação social.
Não tem sentido justificar ou rejeitar o intervencionismo com base
numa ideia fictícia e arbitrária de justiça absoluta. É inútil considerar
as legítimas tarefas de governo a partir de algum padrão de valores
imutáveis preestabelecidos. Ainda menos admissível é deduzir quais
devam ser as funções adequadas de governo a partir da própria noção
O Governo e o Mercado 821
de governo, estado, lei e justiça. Era precisamente isso o que havia de
absurdo nas especulações do escolasticismo medieval, de Fichte, de
Schelling, de Hegel e da Bergriffsjurisprudenz2
alemã. Conceitos são
ferramentas do raciocínio; não podem jamais ser considerados princípios
reguladores de normas de conduta.
Afirmar que as noções de estado e de soberania implicam logicamente
em supremacia absoluta e que, portanto, excluem qualquer
ideia de limitação das atividades do estado é mero exercício supérfluo
de ginástica mental. Ninguém contesta que o estado tem o poder de
estabelecer um regime totalitário num território em que seja soberano.
A questão a ser respondida é se tal regime seria vantajoso do ponto
de vista da preservação e do funcionamento da cooperação social.
Em relação a essa questão, a exegese sofisticada de noções e conceitos
não tem a menor utilidade; ela terá de ser respondida pela praxeologia
e não por uma pseudometafísica do estado e do direito.
A filosofia do direito e a ciência política não conseguem atinar
com uma razão que justifique por que o governo não deveria controlar
preços e não punir os que desrespeitassem o tabelamento de preços,
da mesma maneira que pune assassinos e ladrões. Para os defensores
dessas doutrinas, a instituição da propriedade privada seria meramente
um favor revogável concedido graciosamente pelo soberano
todo-poderoso aos insignificantes indivíduos.
Revogar, total ou parcialmente, as leis que concedem esse favor seria
um ato legítimo e normal; nenhuma objeção razoável poderia ser
apresentada contra as medidas de expropriação e confisco. O legislador
teria a liberdade de substituir o sistema de propriedade privada
dos meios de produção por qualquer outro sistema social, da mesma
maneira que tem a liberdade de substituir o hino nacional até então
adotado. O preceito “car tel est notre bon plaisir” seria a única norma a
ser obedecida pelo legislador soberano.
Em contraposição a todo esse formalismo e dogmatismo legal,
é necessário enfatizar novamente que o único propósito das leis e
do aparato social de coerção e compulsão é salvaguardar o funcionamento
regular da cooperação social. É óbvio que o governo tem
o poder de decretar o tabelamento de preços e o de prender quem
comprar ou vender por preços maiores que os tabelados. Mas a
questão está em saber se, com essa medida, o governo conseguirá
ou não atingir os objetivos que pretendia atingir ao adotá-la. Es2
Literalmente, jurisprudência ideal. Escola de juristas alemães segundo a qual as leis ideais são aquelas
baseadas na análise lógica de conceitos legais. (N.T.)
822 Ludwig von Mises
tamos diante de uma questão exclusivamente praxeológica e econômica.
Nem a filosofia do direito, nem a ciência política têm
qualquer contribuição a dar para esclarecê-la.
O problema que temos de examinar ao analisar o intervencionismo
não consiste em procurar definir quais seriam as tarefas
“naturais”, “justas” e “adequadas” do governo. A questão a examinar
é a seguinte: como funciona um sistema intervencionista?
Poderá esse sistema alcançar aqueles objetivos que o governo, ao
adotá-lo, pretende atingir?
A forma confusa e a falta de critério com que têm sido examinados
os problemas relativos ao intervencionismo são verdadeiramente surpreendentes.
Existem pessoas, por exemplo, que argumentam assim:
é óbvio que os regulamentos de tráfego nas estradas públicas são necessários.
Ninguém alega que a liberdade do motorista foi diminuída
pela interferência do governo. Portanto, os defensores do laissez-faire
se contradizem ao condenar a interferência do governo nos preços de
mercado e aceitar a regulamentação do tráfego feita pelo governo.
O equívoco desse argumento é evidente. A regulamentação do tráfego
nas vias públicas compete evidentemente ao órgão, estadual ou
municipal, responsável pelo bom funcionamento das mesmas. Compete
à direção da companhia de estradas de ferro estabelecer o horário
dos trens, assim como compete ao gerente do hotel decidir se deverá
haver música no restaurante. Se a estrada de ferro ou o hotel pertencem
ao governo, cabe-lhe determinar essas coisas. Se há um teatro de
ópera do estado, cabe ao governo decidir quais as óperas que deveriam
e quais as que não deveriam ser apresentadas; isso não significa, entretanto,
que também caiba ao governo decidir sobre essas coisas num
teatro de propriedade particular.
Os intervencionistas repetem seguidamente que não pretendem
acabar com a propriedade privada dos meios de produção, com as atividades
empresariais, e nem abolir o mercado. Os defensores da soziale
Marktwirtschaft (economia social de mercado), a mais recente variante
do intervencionismo, também proclamam que consideram a economia
de mercado como o melhor e mais desejável sistema de organização
econômica da sociedade, e que se opõem à onipotência do governo,
característica do socialismo. É claro que esses defensores de uma solução
intermediária rejeitam com a mesma veemência o liberalismo
manchesteriano ou do tipo laissez-faire. É necessário, dizem eles, que o
estado intervenha no mercado, onde e quando o “livre jogo das forças
econômicas” resulte em situações consideradas “socialmente” indesejáveis.
Ao fazer essa afirmativa, consideram evidente o fato de que cabe
O Governo e o Mercado 823
ao governo determinar em cada caso quais são os fatos econômicos “socialmente”
desejáveis e quais os que não o são, e, consequentemente, se
deve ou não haver uma interferência no mercado.
Todos esses defensores do intervencionismo não chegam a perceber
que a implementação de seus programas implica no total domínio
do governo sobre todos os assuntos econômicos, o que, forçosamente,
haverá de conduzir à implantação de um regime socialista
que não é diferente daquele denominado de modelo alemão ou de
Hindenburgo. Se compete ao próprio governo decidir se determinada
situação econômica justifica ou não a intervenção do estado, já
não há mais atividade econômica regulada pelo mercado. Já não são
os consumidores que, em última análise, determinam o que deve ser
produzido, em que quantidade, de que qualidade, por quem, quando
e como – cabe ao governo decidir estas questões. Seus representantes
intervirão sempre que o resultado do funcionamento do mercado
for diferente do que eles mesmos consideram como “socialmente”
desejável. Ou seja, o mercado é livre na medida em que fizer precisamente
o que o governo deseja. É “livre” para fazer o que as
autoridades consideram “certo”, mas não para fazer o que consideram
“errado”; a decisão quanto ao que é certo e o que é errado cabe
exclusivamente ao governo. Dessa maneira, a doutrina e a prática
do intervencionismo vão gradativamente abandonando o que originalmente
as distinguia do socialismo puro e simples, para terminar
adotando um regime totalitário de planejamento central.
4
A probidade como padrão supremo
das ações individuais
Há uma opinião muito difundida segundo a qual seria possível,
mesmo não havendo intervenção do estado na atividade econômica,
desviar a economia de mercado da direção que seguiria se fosse
deixada exclusivamente ao sabor da motivação pelo lucro. Os
defensores de uma reforma social a ser realizada segundo os princípios
do cristianismo ou de uma “verdadeira” moralidade sustentam
que as pessoas bem-intencionadas, ao atuarem no mercado,
deviam ser guiadas também pela consciência. Se as pessoas estivessem
dispostas a se preocuparem com suas obrigações morais e
religiosas e não apenas com o lucro, não seria necessária a compulsão
e a coerção do governo para que as coisas funcionassem bem.
O importante, alegam esses reformistas, não é mudar o governo e
as leis do país; o importante é a purificação moral do homem, o
824 Ludwig von Mises
retorno aos mandamentos de Deus e aos preceitos da lei moral; é
a renúncia à cobiça e ao egoísmo. Desta forma, será possível conciliar
a propriedade privada dos meios de produção com a justiça,
a probidade e a equidade. Os efeitos desastrosos do capitalismo
serão, assim, eliminados, sem prejuízo para a liberdade de iniciativa
individual. O Moloch do capitalismo seria destronado sem que
fosse entronizado o Moloch do estado.
Por ora, não precisamos interessar-nos pelos julgamentos de valor
arbitrário em que tais opiniões se baseiam. As razões que esses
críticos apresentam para condenar o capitalismo são irrelevantes;
seus erros e falácias não têm importância. O que realmente importa
é a ideia de erigir um sistema social sobre uma base dupla:
a propriedade privada e princípios morais que restrinjam a utilização
da propriedade privada. O sistema preconizado, dizem seus
defensores, não será socialista, nem capitalista, nem intervencionista.
Não será socialista porque preservará a propriedade privada
dos meios de produção; não será capitalista porque a consciência
prevalecerá sobre o interesse pelo lucro; não será intervencionista
porque não haverá necessidade de o governo intervir no mercado.
Na economia de mercado, o indivíduo é livre para agir nos limites
que lhe são impostos pela propriedade privada e pelo mercado. Suas
escolhas são inapeláveis. Seus concidadãos terão de levá-las em conta
ao decidirem sobre suas próprias ações. A coordenação das ações
autônomas de todos os indivíduos é realizada pelo funcionamento do
mercado. A sociedade não diz a uma pessoa o que fazer e o que não fazer.
Não há necessidade de tornar a cooperação obrigatória por meio
de ordens ou proibições. A não cooperação se penaliza a si mesma.
Ajustar-se às exigências do esforço produtivo da sociedade e procurar
atingir os seus próprios objetivos pessoais não são coisas conflitantes.
Consequentemente, não há necessidade de uma agência do governo
para arbitrar conflitos que não existem. O sistema pode funcionar e
cumprir o seu papel, sem a interferência de uma autoridade que emita
ordens e proibições e que castigue quem não as acata.
Fora do âmbito da propriedade privada e do mercado, encontrase
o mundo da compulsão e da coerção; são as barreiras que a sociedade
organizada construiu para proteger a propriedade privada
contra a violência, a malícia e a fraude; é o reino da coação, bem
distinto do reino da liberdade. São regras que discriminam entre
o que é legal e o que é ilegal, o que é permitido e o que é proibido;
é o implacável aparelho composto de armas, prisões e patíbulos, e
das pessoas que os manejam, sempre prontas a submeter pela força
aqueles que se atreverem a desobedecer.
O Governo e o Mercado 825
Ora, os reformistas, de cujos planos estamos ocupando-nos, sugerem
que, além das normas destinadas à proteção e preservação da propriedade
privada, outras regras éticas deveriam ser estatuídas. Querem que
a produção e o consumo sejam diferentes do que seriam se fossem realizados
numa ordem social em que os indivíduos tivessem como única
obrigação o respeito ao direito de propriedade de seus concidadãos.
Querem proscrever aqueles estímulos que motivam a ação individual
(denominados de egoísmo, avidez, afã de lucro) e substituí-los por impulsos
de outra natureza (denominados de senso do dever, probidade,
altruísmo, temor de Deus, caridade). Estão convencidos de que tal reforma
moral seria o bastante para garantir um modo de funcionamento
do sistema econômico melhor do que o capitalismo não obstruído, sem
para tanto haver necessidade de se recorrer às medidas governamentais
próprias do intervencionismo e do socialismo.
Os defensores dessas doutrinas não chegam a perceber o papel que
aquelas motivações, que condenam como viciosas, representam no funcionamento
da economia de mercado. Não compreendem que a única
razão pela qual a economia de mercado pode funcionar, sem necessidade
de ingerências ou ordens superiores que indiquem a cada um o que
fazer e como fazê-lo, está no fato de não obrigar ninguém a desviar-se
da linha de conduta que melhor serve aos seus próprios interesses. O
que integra as ações individuais no sistema social de produção é o fato
de cada um procurar atingir seus próprios objetivos. Ao condescender
com a sua própria “avidez”, cada agente dê a sua contribuição para que
as atividades produtoras sejam ordenadas da melhor maneira possível.
Por isso, no âmbito da propriedade privada e das leis que a protegem
das transgressões decorrentes de ação violenta ou fraudulenta, não há
antagonismo entre os interesses dos indivíduos e os da sociedade.
A economia de mercado se converteria numa confusão caótica se
essa prevalência da propriedade privada – que os reformistas denigrem
como sendo fruto do egoísmo – fosse eliminada. Simplesmente porque
não se poderia instaurar uma ordem social satisfatória e eficaz apenas
incitando as pessoas a escutarem a voz da consciência e a substituírem
a motivação pelo lucro por considerações atinentes ao bem-estar geral.
Não bastaria instar um indivíduo a não comprar pelo menor preço e a
não vender pelo maior preço. Não bastaria instar-lhe a não buscar lucros
e a não evitar perdas. Seria preciso estabelecer, sem ambiguidade,
as regras de conduta que fossem aplicáveis em cada caso concreto.
Diz o reformista: o empresário é desalmado e egoísta quando,
aproveitando-se de sua própria superioridade, vende por preços menores
do que os de um competidor menos eficiente, forçando-o assim
826 Ludwig von Mises
a encerrar suas atividades. Mas como deveria proceder um empresário
“altruísta”? Não vender nunca por um preço menor que os seus
competidores? Ou será que existem situações em que seria justificável
procurar vender por preços menores que os seus competidores?
Diz ainda o reformista: o empresário é desalmado e egoísta quando,
aproveitando-se da situação do mercado, procura vender por preços
tão altos que as pessoas pobres ficam impedidas de comprar sua
mercadoria. Mas como deveria proceder o “bom” empresário? Deveria
presentear a sua mercadoria? Por menor que seja o preço solicitado,
sempre haverá quem não possa comprar ou, pelo menos, não
tanto quanto compraria se o preço fosse ainda mais baixo. De todas
as pessoas desejosas de adquirir a mercadoria, quais as que deveriam
ser excluídas pelo empresário?
Não é necessário, por ora, examinarmos as consequências decorrentes
da fixação de preços diferentes dos que seriam estabelecidos
pelo funcionamento do mercado não obstruído. Se o vendedor evita
vender por preços menores do que os do seu competidor menos eficiente,
pelo menos parte de seu estoque não será vendida. Se o vendedor
oferece a mercadoria por um preço menor do que o determinado
pelo mercado não obstruído, sua oferta será insuficiente para atender
a todos os que estejam dispostos a pagar este menor preço. Analisaremos
mais tarde essas e outras consequências de qualquer desvio dos
preços de mercado.3
Por ora, devemos apenas entender que não basta
dizer ao empresário que ele não deve orientar-se pelo mercado. É indispensável
que se lhe diga até onde pode ir na fixação dos seus preços
para compra e venda. Se já não é a motivação pelo lucro que dirige as
ações dos empresários e que determina o que deverão produzir e em
que quantidades; se os empresários já não são obrigados, através da
motivação pelo lucro, a usarem o melhor de suas habilidades para servir
o consumidor, então é necessário que se lhes deem, em cada caso,
instruções específicas. Será impossível evitar que sua conduta seja
guiada por ordens e proibições, ou seja, precisamente pelo tipo de regulamentação
que caracteriza a interferência do governo na atividade
econômica. Toda tentativa de evitar essa intervenção apelando para
a voz da consciência, para a caridade ou para a fraternidade é inútil.
Os partidários de uma reforma social cristã alegam que, no passado,
esse ideal de noção do dever e de obediência à lei moral conseguiu
abrandar a cobiça e o desejo de maior lucro. Todos os males do nosso
tempo seriam causados por um afastamento dos preceitos da religião.
Se as pessoas não tivessem desobedecido aos mandamentos e não ti3
Ver adiante p. 859-868.
O Governo e o Mercado 827
vessem cobiçado ganhos injustos, a humanidade continuaria a usufruir
da bem-aventurança que desfrutou na Idade Média, quando pelo
menos a elite vivia segundo os princípios do Evangelho. Bastaria,
portanto, retornar àqueles bons tempos e cuidar para que nenhuma
nova apostasia privasse os homens dos seus efeitos benéficos.
É desnecessário analisar as condições sociais e econômicas do século
XIII, louvado por esses reformistas como a melhor época de toda a história.
O que nos interessa apenas é a noção de preços e salários justos,
noção essa fundamental nos ensinamentos dos teólogos e que os reformistas
querem converter em padrão supremo da conduta econômica.
É evidente que, para os que a defendem, essa noção de preços e salários
justos está, e sempre esteve, relacionada com uma determinada
ordem social que consideram como a melhor possível. Recomendam
a adoção de seu projeto visionário e sua preservação para sempre; mudanças
futuras são inconcebíveis. Qualquer alteração do melhor estado
de coisas possível só poderia significar uma deterioração. A visão
de mundo desses filósofos não leva em conta a incessante luta do homem
para melhorar as suas condições de vida. Mudança histórica e
melhoria geral do padrão de vida são noções que lhes escapam. Denominam
de “justo” todo modo de conduta compatível com a tranquila
manutenção de sua utopia; e de injusto tudo o mais.
Entretanto, a noção de preços e salários justos que aqueles que não
são filósofos têm em mente é muito diferente. O não filósofo entende
por preço justo aquele que melhora, ou pelo menos não prejudica, sua
receita e sua posição social. Qualquer preço que coloque em risco sua
riqueza e sua situação é considerado como injusto. Considera “justo”
que os preços dos bens e serviços que ele vende aumentem, e que diminuam
os preços dos bens e serviços que compra. Para o agricultor,
nenhum preço de trigo, por maior que seja, parecerá injusto. Para
o assalariado, nenhum salário, por maior que seja, parecerá injusto.
Mas o agricultor rapidamente denunciará qualquer queda no preço do
trigo como uma violação das leis humanas e divinas, e o assalariado se
revolta quando seus salários diminuem. Todavia, a sociedade de mercado
não tem outro modo de ajustar a produção às mudanças nas preferências
dos consumidores. As mudanças de preços no mercado forçam
as pessoas a restringirem a produção de artigos menos desejados
e a expandirem a produção de artigos que os consumidores desejam
com maior urgência. O absurdo de todas as tentativas de estabilizar
preços consiste precisamente no fato de que a estabilização impediria
qualquer nova melhoria e resultaria em rigidez e estagnação. A flexibilidade
dos preços e salários é o meio pelo qual se processa o ajuste,
a melhoria e o progresso. Condenar como injusta qualquer alteração
828 Ludwig von Mises
nos preços e salários, e desejar a preservação do que consideram justo,
equivale na verdade a combater as mudanças que poderiam tornar as
condições sociais mais satisfatórias.
Nada há de injusto no fato de que tenha prevalecido por muito
tempo uma tendência de os preços agrícolas se estabelecerem num
nível tal, que a maior parte da população do campo se tenha deslocado
para trabalhar nas indústrias de transformação. Se não fosse por
essa tendência, 90% ou mais da população continuaria trabalhando
na agricultura, e as indústrias de transformação não se teriam desenvolvido.
Todos os estratos da população, inclusive os agricultores,
estariam em pior situação. Se a doutrina escolástica do preço justo
tivesse vigorado, as condições econômicas do século XIII ainda prevaleceriam.
A população seria bem menor do que é hoje e o nível de
vida seria muito inferior.
As duas variantes da doutrina do preço justo, a filosófica e a popular,
manifestam a mesma condenação dos preços e salários determinados
pelo mercado livre. Mas essa atitude negativa não nos dá
nenhuma resposta à questão de saber quais deveriam ser os preços
e os salários justos. Se a moralidade for tomada como o padrão supremo
da ação econômica, é preciso que se diga a cada agente, sem
ambiguidades, o que fazer, que preços cobrar, que preços pagar em
cada caso; é preciso submeter – por meio do aparato de compulsão
e coerção – todos os que ousem desobedecer às ordens recebidas.
É preciso entronizar uma autoridade suprema que estabeleça
normas de conduta para cada caso, modificando-as se necessário,
interpretando-as corretamente e fazendo-as respeitar. Assim sendo,
substituir o egoísta afã de lucro pela justiça social e pela moralidade
requer, para sua implementação, exatamente aquelas medidas de
intervenção do governo que os partidários da purificação moral da
humanidade desejavam evitar. Qualquer desvio da livre economia
de mercado requer, para ser implantado, uma regulamentação autoritária.
Que essa autoridade esteja investida num governo laico ou
numa teocracia religiosa, não faz a menor diferença.
Os reformistas, ao exortarem as pessoas a se afastarem do egoísmo,
estão querendo dirigir-se aos empresários e aos capitalistas e, às vezes,
embora timidamente, também aos assalariados. Entretanto, a economia
de mercado é um sistema no qual o consumidor é soberano. Tais
exortações deveriam ser dirigidas aos consumidores e não aos produtores.
Deveriam persuadir os consumidores a renunciar à preferência
por mercadorias melhores e mais baratas, convencendo-os a comprar
mercadorias piores e mais caras, a fim de não prejudicar o produtor
menos eficiente. Deveriam persuadi-los a diminuir suas próprias
O Governo e o Mercado 829
compras para dar aos mais pobres a oportunidade de comprar mais.
Quem quiser que o consumidor aja dessa maneira terá de dizer-lhe
claramente o que comprar, em que quantidade, de quem e por que
preços; terá que dispor de um aparato de coerção e compulsão para
fazer com que essas ordens sejam acatadas. Mas, se assim for, terá
adotado exatamente o sistema de controle autoritário que a reforma
moral pretendia tornar desnecessário.
O grau de liberdade que os indivíduos podem usufruir num contexto
de cooperação social depende da harmonização do ganho privado
com o bem público. Na medida em que o indivíduo, ao perseguir o seu
próprio bem-estar, aumenta também – ou pelo menos não prejudica – o
bem-estar de seus semelhantes, as pessoas podem dedicar-se às suas
atividades como bem entenderem, sem que isso coloque em risco a preservação
da sociedade e os interesses alheios. Surge, assim, um reino
de liberdade e de iniciativa individual, um reino no qual o homem é
livre para escolher e para agir como bem entender. É a existência dessa
liberdade – que os socialistas e intervencionistas desdenhosamente intitulam
de “liberdade econômica” – que torna possível a existência de
todas as demais liberdades compatíveis com a cooperação social sob o
signo da divisão do trabalho. É a economia de mercado ou capitalismo,
com seu corolário político (os marxistas diriam: com sua “superestrutura”),
o governo representativo.
Os que alegam existir um conflito entre a avidez dos vários indivíduos
ou entre a avidez dos indivíduos, de um lado, e o bem comum,
de outro, não têm alternativa a não ser propor a supressão do direito
de os indivíduos escolherem e agirem por conta própria. Terão de
substituir a livre escolha dos cidadãos pela hegemonia de um comitê
central da produção. Na sua visão de uma boa sociedade, não há
espaço para a iniciativa privada. A autoridade ordena e todos são
obrigados a obedecer.
5
O significado de laissez-faire
Na França no século XVIII a expressão laissez-faire, laissez-passer
foi a fórmula adotada pelos defensores da causa da liberdade para condensarem
a sua filosofia. Aspiravam a implantar uma sociedade de
mercado não obstruído. Para poder atingir esse objetivo, propunham
a abolição de todas as leis que impedissem pessoas mais esforçadas
e mais eficientes de superar seus competidores menos esforçados e
menos eficientes, e que impedissem a livre circulação de bens e de
pessoas. Era esse o significado dessa famosa máxima.
830 Ludwig von Mises
Nessa nossa época em que prevalece uma preferência passional
pela onipotência governamental, a expressão laissez-faire está desacreditada.
A opinião pública a considera hoje uma manifestação de
depravação moral e de suprema ignorância.
Na visão dos intervencionistas, a escolha estaria entre “forças automáticas”
e “planejamento consciente”.4
É evidente, acrescentam eles, que
confiar em processos automáticos é pura estupidez. Nenhuma pessoa
razoável poderia seriamente recomendar não se fazer nada e deixar as
coisas seguirem seu curso sem a interferência de uma ação intencional.
Um plano, pelo simples fato de apresentar um ordenamento racional, é
incomparavelmente superior à ausência de qualquer planejamento. Laissez-faire,
dizem eles, significa: deixem perdurar as desgraças; não tentem
melhorar a sorte da humanidade por meio de ações razoáveis.
Esse argumento é inteiramente falacioso; defende o planejamento
baseando-se exclusivamente numa interpretação metafórica inadmissível.
Baseia-se apenas nas conotações implícitas ao termo “automático”,
usado habitualmente, num sentido metafórico, para explicar o
funcionamento do mercado.5
Automático, segundo o Concise Oxford
Dictionary,
6
significa “inconsciente, ininteligente, meramente mecânico”.
Automático, segundo o Webster’s Collegiate Dictionary,7
significa
“não sujeito ao controle da vontade … feito sem pensar e sem
intenção ou direção consciente”. Que vitória para o defensor do planejamento
poder dispor desse trunfo!
Na realidade, a opção não é entre um mecanismo rígido e sem vida
de um lado e o planejamento consciente do outro. A alternativa não
é ter ou não ter um plano. A questão essencial é: quem deve fazer o
plano? Deveria cada indivíduo planejar para si mesmo ou caberia a
um governo benevolente planejar por todos? A disputa não é automatismo
“versus” ação consciente; é ação individual autônoma “versus” ação
exclusiva do governo. É liberdade “versus” onipotência governamental.
Laissez-faire não significa: deixem funcionar as forças mecânicas
e desalmadas. Significa: deixem os indivíduos escolherem de
que maneira desejam cooperar na divisão social do trabalho; deixem
que os consumidores determinem o que os empresários devem
produzir. Planejamento significa: deixem ao governo a tarefa
4 Ver A.H. Hansen, “Social Planning for Tomorrow”, in The United States After the War, Cornell University
Lectures, Ithaca, 1945, p. 32-33.
5 Ver p. 375-377.
6
3. ed. Oxford, 1934, p. 74.
7
5. ed. Springfield, 1946, p. 73.
O Governo e o Mercado 831
de escolher e a capacidade de impor suas decisões por meio do
aparato de coerção e compulsão.
No regime de laissez-faire, diz o planejador, os bens produzidos não
são aqueles de que as pessoas “realmente” precisam, e sim aqueles cuja
venda proporciona maiores retornos. O objetivo do planejamento é
dirigir a produção no sentido de satisfazer as “verdadeiras” necessidades.
Mas quem deve decidir quais são as “verdadeiras” necessidades?
O professor Harold Laski, ex-presidente do Partido Trabalhista
inglês, por exemplo, fixaria como objetivo de um plano geral de investimentos
“que a poupança fosse usada para construir habitações e
não cinemas”.8 Não vem ao caso o fato de que alguém possa concordar
com o ponto de vista do professor de que habitação seja mais importante
do que fitas de cinema. O que importa é que os consumidores,
ao gastarem diariamente uma parte do seu dinheiro adquirindo entradas
de cinema, estão manifestando uma opinião diferente. Se o povo
inglês, o mesmo povo que votou maciçamente no Partido Trabalhista,
deixasse de frequentar os cinemas e preferisse gastar esse dinheiro em
habitações melhores, a motivação pelo lucro faria com que se investisse
mais na construção de casas e de apartamentos e menos em superproduções
cinematográficas. No fundo, o desejo do Sr. Laski era
afrontar a vontade dos consumidores, e substituí-la pela sua própria
vontade. Era suprimir a democracia do mercado e arvorar-se em tzar
da produção. Talvez estivesse convencido de que suas razões fossem
mais elevadas e de que, como se fosse um super-homem, tivesse sido
chamado para impor os seus valores à massa de seres inferiores. Mas,
então, deveria ter a franqueza de reconhecê-lo claramente.
Toda essa louvação apaixonada da proeminência da ação governamental
não passa de um pobre disfarce para a autodeificação do intervencionista.
O grande deus estado só é assim considerado porque se
espera que faça exclusivamente aquilo que o defensor do intervencionismo
gostaria que fosse feito. O único plano genuíno é aquele
aprovado pessoalmente pelo próprio planejador. Todos os outros planos
são meras falsificações. Ao se referir a “plano”, o que o autor de
um livro sobre os benefícios do planejamento tem em mente é, sem
dúvida, o seu próprio plano. Não lhe ocorre a possibilidade de que o
plano implementado pelo governo possa ser diferente do seu. Os vários
planejadores só concordam num ponto: na sua rejeição ao laissezfaire,
isto é, a que o indivíduo possa escolher e agir. O desacordo entre
8Ver “Revolution by Consent”, contendo discursos de Laski feitos pelo rádio, reeditados em Talks, vol.10,
n. 10, p.7, outubro, 1945.
832 Ludwig von Mises
eles é total, quando se trata de definir o plano a ser adotado. Sempre
que se lhes mostram os manifestos e incontáveis defeitos das políticas
intervencionistas, reagem dizendo que essas falhas são o resultado de
um intervencionismo espúrio; o que nós defendemos, dizem eles, é
o bom intervencionismo e não o mau intervencionismo. E, é claro,
bom intervencionismo é o preconizado por quem assim o qualifica.
Laissez-faire significa: deixem o homem comum escolher e agir;
não o forcem a se submeter a um tirano.
6
A interferência direta do
governo no consumo
Ao analisar os problemas econômicos do intervencionismo não
precisamos nos ocupar daquelas medidas do governo cujo objetivo é
influenciar imediatamente a escolha de bens de consumo pelos consumidores.
Toda interferência do governo na atividade econômica
afeta indiretamente o consumo; por alterar os dados do mercado, altera
também as valorações e a conduta dos consumidores. Mas, se
o objetivo do governo é apenas forçar o indivíduo a consumir bens
diferentes daqueles que consumiria, se não houvesse a coerção governamental,
não haveria problema especial a ser examinado pela ciência
econômica. É fora de dúvida que um forte e implacável aparato policial
é capaz de obrigar o indivíduo a consumir o que não deseja.
Ao lidar com as escolhas dos consumidores, não perguntamos
quais os motivos que o levaram a comprar a e a não comprar b. Investigamos
apenas os efeitos que essa efetiva conduta dos consumidores
provoca sobre os preços de mercado e, portanto, sobre a produção.
Esses efeitos não dependem das razões que levaram os indivíduos a
comprarem a e a não comprarem b; dependem apenas dos atos concretos
de comprar e de abster-se de comprar. É indiferente para a formação
do preço de máscaras contra gases que as pessoas as comprem
por vontade própria ou porque o governo as força a ter uma máscara
contra gases. O que importa é o tamanho da demanda.
Os governos que desejam manter uma aparência externa de liberdade,
mesmo quando a cerceiam, procuram disfarçar a sua interferência
direta no consumo sob o manto de uma interferência na atividade
das empresas. O propósito da chamada lei seca americana era o de
impedir que os cidadãos do país bebessem bebidas alcoólicas. Mas,
hipocritamente, a lei não tornava ilegal e nem penalizava o ato de beber
em si. Simplesmente proibia a fabricação, a venda e o transporte
O Governo e o Mercado 833
de bebidas alcoólicas, ou seja, as transações comerciais que precedem
o ato de beber. A idéia implícita é a de que as pessoas entregam-se ao
vício da bebida somente porque empresários inescrupulosos as induzem
a isso. Na realidade, é claro que a lei seca visava a usurpar a liberdade
que tem cada um de gastar seu dinheiro e viver sua vida como
melhor lhe aprouvesse. As restrições impostas às empresas eram apenas
a forma instrumental de atingir esse objetivo.
Os problemas relativos à interferência direta do governo no
consumo não são problemas catalácticos; vão muito além do âmbito
da cataláxia e dizem respeito aos aspectos fundamentais da
vida humana e da organização social. Se é verdade que o governo
recebe sua autoridade de Deus e que a Divina Providência o fez
guardião das massas ignorantes e estúpidas, então cabe-lhe certamente
regulamentar todos os aspectos da conduta humana. O
governante enviado de Deus sabe melhor que os seus súditos o que
seria bom para eles; é seu dever protegê-los do mal que infligiriam
a si mesmos se tivessem liberdade para agir.
Muitas pessoas que se consideram “realistas” não chegam a perceber
a importância dos princípios que estamos abordando. Alegam
que esses temas não podem ser tratados a partir de um ponto
de vista que consideram como filosófico e acadêmico. Argumentam
que a abordagem de tais temas se baseia exclusivamente em
considerações de natureza prática. Ninguém poderia negar, continuam
eles, que existem pessoas que fazem mal a si mesmas e a suas
famílias ao consumirem drogas estupefacientes. Só um ideologista
visionário seria tão dogmático a ponto de se opor a que o governo
regulamentasse o tráfico de drogas; os benefícios dessa interferência
não podem ser contestados.
Entretanto, o caso não é assim tão simples. O ópio e a morfina
são certamente drogas nocivas que geram dependência. Mas,
uma vez que se admita que é dever do governo proteger o indivíduo
contra sua própria insensatez, nenhuma objeção séria pode ser
apresentada contra outras intervenções. Não faltariam razões para
justificar a proibição de consumo de álcool e nicotina. E por que
limitar-se apenas à proteção do corpo? Por acaso os males que um
homem pode infringir à sua mente e à sua alma não são mais graves
do que os danos corporais? Por que não impedi-lo de ler maus
livros e de assistir a maus espetáculos, de contemplar pinturas e
esculturas ruins e de ouvir música de má qualidade? As consequências
causadas por ideologias nocivas são, certamente, muito
mais perniciosas, tanto para o indivíduo como para a sociedade, do
que as causadas pelo uso de drogas.
834 Ludwig von Mises
Essas preocupações não são apenas espectros imaginários que
apavoraram pensadores solitários. É um fato inegável o de que
nenhum governo paternalista, antigo ou moderno, jamais hesitou
em regulamentar as ideias, crenças e opiniões de seus súditos. Se
for abolida a liberdade de o homem determinar o seu próprio consumo,
todas as outras liberdades também serão abolidas. Os que
ingenuamente defendem a intervenção do governo no consumo
iludem-se ao negligenciar o que desdenhosamente chamam de aspecto
filosófico do problema. Contribuem inadvertidamente para
o estabelecimento da censura, da inquisição, da intolerância religiosa
e da perseguição aos dissidentes.
Ao estudarmos a cataláxia do intervencionismo não estamos analisando
as consequências políticas da interferência direta do governo
no consumo dos cidadãos. Estamos preocupados exclusivamente
com aquelas interferências que visam forçar os empresários e os capitalistas
a empregarem os fatores de produção de maneira diferente da
que empregariam se obedecessem unicamente às ordens do mercado.
Não estamos levantando a questão de saber se uma tal intervenção é
boa ou má, segundo um ponto de vista qualquer preconcebido. Estamos
limitando-nos a perguntar se a intervenção pode ou não atingir
os objetivos dos que a defendem e a recomendam.
Corrupção
Uma análise do intervencionismo ficaria incompleta sem uma referência
ao fenômeno corrupção.
Não há praticamente uma intervenção sequer do governo no mercado
que, do ponto de vista dos cidadãos por ela afetados, não possa
ser qualificada como um confisco ou como um donativo. Como regra
geral, favorece um indivíduo ou um grupo de indivíduos às custas de
outro indivíduo ou de outros grupos de indivíduos. Mas, em muitos
casos, o mal causado a algumas pessoas não corresponde a qualquer
vantagem que tenha beneficiado outras pessoas.
Não existe um método que se possa qualificar de justo e equitativo
para exercer o tremendo poder que o intervencionismo coloca
nas mãos do legislador e do governante. Os defensores do
intervencionismo pretendem substituir os efeitos da propriedade
privada e dos interesses estabelecidos – que consideram “socialmente”
nocivos – pelo ilimitado arbítrio do legislador sábio
e desinteressado e de seus infatigáveis auxiliares, os burocratas.
Para essas pessoas, o homem comum é uma criança desamparada,
O Governo e o Mercado 835
necessitando urgentemente de tutela paternal para protegê-lo das
artimanhas de um bando de trapaceiros. Rejeitam todas as noções
tradicionais de lei e de legalidade em nome de uma ideia de justiça
“mais elevada e mais nobre”. O que quer que façam é sempre
bem visto porque prejudica os que desejam reter egoisticamente
aquilo que, segundo esse conceito mais elevado de justiça, devia
pertencer a outras pessoas.
As noções de egoísmo e altruísmo, da forma como empregadas
nesses raciocínios, são contraditórias e inúteis. Conforme assinalado
antes, toda ação visa a atingir um estado de coisas que convém mais ao
agente do que prevaleceria na ausência da ação. Nesse sentido, toda
ação deve ser qualificada de egoísta. O homem que faz donativos para
alimentar crianças famintas o faz porque atribui maior valor à satisfação
que espera obter dessa doação do que à que obteria se gastasse seu
dinheiro de outra maneira, ou porque espera ser recompensado num
outro mundo. O político, nesse sentido, é sempre egoísta, quer defenda
um programa popular a fim de ser eleito, quer permaneça fiel às
suas convicções – impopulares —, privando-se assim dos benefícios
que poderia obter se os traísse.
Na terminologia anticapitalista, as palavras egoísta e altruísta são
usadas para classificar as pessoas segundo o ponto de vista de uma
doutrina que considera a igualdade de riqueza e de renda como
a única situação natural e justa; que estigmatiza os que possuem
ou ganham mais do que a média como exploradores, e que condena
as atividades empresariais como prejudiciais ao bem comum.
Exercer uma atividade empresarial, depender direta ou indiretamente
da aprovação ou desaprovação dos consumidores, cortejar o
comprador para merecer a sua preferência e ter lucro ao conseguir
satisfazê-lo melhor do que os seus competidores é, do ponto de
vista da ideologia dos burocratas, algo egoísta e vergonhoso. Somente
os que estão na folha de pagamento do governo podem ser
considerados altruístas e nobres.
Infelizmente os governantes e os funcionários públicos não são
anjos. Percebem logo que suas decisões podem significar, para os empresários,
perdas consideráveis ou, às vezes, ganhos extraordinários.
Existem certamente burocratas que não aceitam suborno; mas existem
outros que anseiam por uma oportunidade “segura” de “partilhar”
os ganhos permitidos por suas decisões.
É inevitável que haja favoritismo na aplicação de medidas protecionistas.
Tomemos, por exemplo, o caso das licenças de exportação
ou importação. Essas licenças valem dinheiro.
836 Ludwig von Mises
A quem deveria o governo dar uma licença e a quem deveria negála?
Não há nenhum critério neutro e objetivo que permita tornar essa
decisão livre de preconceitos e favoritismos. Pouco importa se para
obtenção da licença seja necessário fazer pagamentos “por baixo da
mesa”. O escândalo é o mesmo quando a licença é concedida a pessoas
que tenham prestado – ou que se espera venham a prestar – outros
tipos de serviços significativos (por exemplo, como eleitores) às pessoas
que detêm o poder de conceder a licença.
A corrupção é uma consequência natural do intervencionismo.
Podemos deixar aos historiadores e aos advogados a tarefa de lidar
com os problemas decorrentes desse fato.9
9
É muito comum, atualmente, justificar as revoluções de inspiração comunista pela denúncia à corrupção
do governo derrubado. Uma parte da imprensa americana e alguns membros do governo dos EUA procuraram
justificar o apoio que deram primeiro aos comunistas chineses e depois aos cubanos, acusando de
corruptos os regimes de Chiang Kaishek e mais tarde o de Batista. Mas, se for assim, toda revolução comunista
contra um governo que não esteja plenamente comprometido com o laissez-faire seria justificável.
Capítulo 28
O Intervencionismo via Tributação
1
O Imposto Neutro
Para manter em funcionamento o aparato social de compulsão e
coerção são necessários gastos em trabalho e em mercadorias. Num
sistema liberal de governo, essas despesas são pequenas em comparação
com a soma das rendas pessoais. Quanto mais o governo estende
o seu campo de ação, maiores são as suas despesas.
Se o próprio governo possui e explora fábricas, fazendas, florestas e
minas, seria concebível que pudesse cobrir uma parte ou mesmo toda
a sua necessidade financeira com os juros e os lucros obtidos pela exploração
desse patrimônio. Mas a administração estatal de atividades
econômicas é geralmente tão ineficiente que acarreta mais prejuízos
do que lucros. Os governos, para fazerem face às suas despesas, recorrem
à tributação, isto é, forçam os cidadãos a ceder-lhes uma parte de
sua riqueza ou de sua renda.
Poder-se-ia imaginar um sistema de impostos que fosse neutro,
isto é, que não desviasse o funcionamento do mercado das direções
que seguiria se não houvesse qualquer taxação. Entretanto, a vasta
literatura sobre questões fiscais, assim como as políticas adotadas pelos
governos, nunca deram muita atenção à possibilidade de um imposto
neutro; a preocupação tem sido a de descobrir o imposto justo.
O imposto neutro afetaria a situação dos cidadãos tão somente na
medida em que uma parte do trabalho e dos bens materiais é absorvida
pelo aparato governamental. Na construção imaginária da economia
uniformemente circular, o governo arrecada impostos e gasta o total arrecadado,
nem mais nem menos, para custear as suas despesas. Uma
parte da renda de cada cidadão é usada para cobrir as despesas públicas.
Se supusermos que nessa economia uniformemente circular prevalece
uma perfeita igualdade de renda, de tal sorte que a renda de cada família
é proporcional ao número de seus membros, tanto um imposto per capita
como um imposto proporcional à renda seriam impostos neutros. Nessa
hipótese, não haveria diferença entre essas duas modalidades de impostos.
Uma parte da renda de cada cidadão seria absorvida pelas despesas
públicas e não haveria efeitos secundários provocados pela taxação.
838 Ludwig von Mises
A economia cambiante é inteiramente diferente dessa construção
imaginária de uma economia uniformemente circular com igualdade
de rendas. A mudança incessante e a desigualdade de riqueza e de renda
são características necessárias e essenciais da economia cambiante
de mercado, o único sistema de economia de mercado que pode existir
na realidade. No contexto desse sistema, nenhum imposto pode ser
neutro. A ideia de um imposto neutro é tão irrealizável como a de
moeda neutra, embora, evidentemente, as razões dessa inevitável não
neutralidade sejam diferentes num caso e no outro.
Um imposto per capita que gravasse de maneira igual e uniforme
todos os cidadãos, sem considerar o tamanho de sua riqueza e de sua
renda, oneraria mais os que têm menos recursos. Restringiria mais a
produção de artigos consumidos pelas massas do que a de artigos consumidos
principalmente pelos cidadãos mais ricos. Por outro lado, não
reduziria tanto a poupança e a acumulação de capital como ocorreria
com uma taxação que onerasse mais os cidadãos mais ricos. Não diminuiria
a relação entre a produtividade marginal dos bens de capital e a
produtividade marginal do trabalho, tanto quanto ocorreria com uma
taxação que onerasse mais os de maior riqueza e renda; consequentemente,
retardaria menos a tendência de elevação dos salários.
As políticas fiscais de todos os países hoje em dia orientam-se exclusivamente
pela ideia de que os impostos deveriam ser proporcionais
à “capacidade de pagamento” de cada cidadão. Nas considerações que
acabaram resultando na aceitação geral do princípio da capacidade de
pagamento havia uma vaga ideia de que, ao taxar mais pesadamente os
que têm mais do que os que têm menos, o imposto seria um pouco mais
neutro. Por mais que assim seja, na verdade qualquer referência à neutralidade
do imposto foi logo abandonada. O princípio da capacidade
de pagamento foi elevado à dignidade de um postulado de justiça social.
Hoje, as pessoas consideram os objetivos fiscais e orçamentários da
taxação como secundários; a função primordial da taxação é reformar
as condições sociais segundo um critério de justiça. Assim sendo, um
imposto é considerado tão mais satisfatório quanto menos neutro for e
quanto mais servir de instrumento para desviar a produção e o consumo
das direções a que seriam conduzidos num mercado não obstruído.
2
O imposto total
A ideia de justiça social, implícita no princípio da capacidade de
pagamento, é a de que deveria haver perfeita igualdade financeira entre
todos os cidadãos. Enquanto subsistir alguma diferença de renda
O Intervencionismo via Tributação 839
e de patrimônio, pode-se plausivelmente afirmar que essas rendas e
fortunas maiores, por menor que seja o seu valor absoluto, indicam
uma capacidade de pagamento ainda não tributada, assim como podese
afirmar que qualquer desigualdade de renda e de riqueza existente
indicam uma diferença de capacidade. O princípio da capacidade de
pagamento, levado às suas últimas consequências lógicas, exige que
se atinja a mais completa igualdade de renda e de riqueza mediante o
confisco de todas as rendas e fortunas acima do mínimo de que disponha
o mais pobre dos cidadãos.1
O conceito de imposto total é a antítese do de imposto neutro.
O imposto total tributa – confisca – toda renda e toda propriedade.
O governo pode, então, com os recursos públicos assim arrecadados,
alocar a cada um montante suficiente para cobrir as despesas
necessárias à sua subsistência. Ou, o que dá no mesmo, o governo,
ao tributar, isenta o montante que considera como a parte que deve
legitimamente caber a cada um e complementa a parte dos que têm
menos que isso.
A ideia de imposto total não pode ser levada às suas últimas consequências
lógicas. Se para os empresários e capitalistas não decorrer
qualquer benefício ou perda pessoal em função da forma como
utilizam os meios de produção, resulta-lhes indiferente agir de uma
ou de outra maneira. Sua função social se esvaece e eles se tornam
administradores da propriedade pública, desinteressados e sem responsabilidade.
Já não estão obrigados a ajustar a produção aos desejos
dos consumidores. Tributar somente a renda e isentar o patrimônio
equivale a incentivar os proprietários a consumirem parte de
sua riqueza, prejudicando assim o interesse geral. Um imposto total
sobre a renda seria uma maneira inepta de transformar o capitalismo
em socialismo. Se o imposto total incide tanto sobre o patrimônio
como sobre a renda, já não pode ser considerado um imposto,
isto é, um meio de arrecadar o necessário para cobrir as despesas do
governo, numa economia de mercado; torna-se uma medida para
implantação do socialismo. Tão logo seja consumada, o capitalismo
terá sido substituído pelo socialismo.
Mesmo considerado como um meio para implantar o socialismo, o
imposto total é contestável. Alguns socialistas formularam planos de
uma reforma tributária pró-socialista. Propunham um imposto de 100%
sobre a propriedade e sobre as doações, ou o confisco total da renda da
terra e de toda renda não ganha – o que significa, na terminologia socialista,
toda renda que não seja decorrente de trabalho pessoalmente rea1
Ver Harley Lutz, Guideposts to a Free Economy, Nova York, 1945, p. 76.
840 Ludwig von Mises
lizado. O exame dessas propostas é desnecessário; basta saber que são
inteiramente incompatíveis com a preservação da economia de mercado.
3
Objetivos fiscais e não fiscais da tributação
Os objetivos fiscais e não fiscais da tributação são conflitantes.
Examinemos, por exemplo, o imposto sobre consumo de bebidas alcoólicas.
Na condição de fonte de renda do governo, quanto mais render,
melhor. É claro que, ao aumentar o preço da bebida, o imposto restringe a
sua venda e o seu consumo. É necessário tentar descobrir, experimentalmente,
qual o nível de imposto que proporcionaria a maior arrecadação.
Mas se o imposto é usado para reduzir o máximo possível o consumo de
bebidas alcoólicas, quanto maior for o imposto, melhor. Acima de certo
limite, o imposto faz com que o consumo diminua consideravelmente e,
concomitantemente, a arrecadação também. Se o imposto atingir plenamente
o objetivo não fiscal de fazer com que as pessoas se abstenham de
consumir bebidas alcoólicas, a arrecadação torna-se zero. Deixa de ter um
objetivo fiscal; seu efeito equivale ao de uma proibição. O mesmo é válido
não apenas em relação a todos os tipos de impostos indiretos, mas também
em relação aos impostos diretos. Impostos discriminatórios aplicados sobre
as grandes empresas, acima de certo limite, resultariam no completo
desaparecimento dessas grandes empresas. Os impostos sobre o capital,
sobre a herança e sobre a propriedade, da mesma forma que o imposto
sobre a renda, também são autodestrutivos, se levados a extremos.
Não há como conciliar o conflito entre os objetivos fiscais e não
fiscais da tributação. O poder de tributar implica no poder de destruir,
conforme muito bem observou Marshall,2
presidente do Supremo
Tribunal. Esse poder pode ser usado para destruir a economia de
mercado e tem sido esse o propósito de muitos governos e partidos
políticos. Na medida em que o socialismo venha a substituir o capitalismo,
desaparecerá esse dualismo de dois domínios de ação coexistentes,
o público e o privado. O governo faz desaparecer o campo das
ações individuais autônomas e torna-se totalitário. Já não depende
dos meios extorquidos dos cidadãos para custear suas despesas. Já
não existe uma separação entre recursos públicos e recursos privados.
A tributação só pode existir numa economia de mercado. Um dos
aspectos característicos da economia de mercado é que nela não haja
2 John Marshall – 1755-1835. Jurista norte-americano que presidiu o Supremo Tribunal por 35
anos. (N.T.)
O Intervencionismo via Tributação 841
interferência do governo nos fenômenos do mercado e que o aparato
governamental seja pequeno, de modo a absorver apenas pequena parte
da renda total dos indivíduos. Sendo assim, os impostos são um meio
adequado para obtenção dos recursos necessários ao funcionamento do
governo. São um meio adequado porque são de pouca monta e não
perturbam sensivelmente a produção e o consumo. Se os impostos
crescerem acima de um limite moderado, deixam de ser impostos e se
transformam num instrumento de destruição da economia de mercado.
Essa metamorfose de imposto em arma de destruição é uma característica
das finanças públicas nos dias de hoje. Não nos estamos
referindo aos juízos de valor, inteiramente arbitrários, emitidos em
resposta à questão de saber se impostos elevados causam danos ou
benefícios e se os gastos efetuados com os recursos arrecadados são
sensatos e benéficos.3 O que importa é a certeza de que, quanto maior
a tributação, menos compatível será com a preservação da economia
de mercado. Não há necessidade de saber se “algum país chegou a
se arruinar em decorrência de grandes despesas feitas pelo público
e para o público”.4
É inegável que a economia de mercado pode ser
arruinada por grandes despesas públicas e que tem sido a intenção de
muitas pessoas arruiná-la dessa maneira.
Os homens de negócios se queixam do caráter opressivo de uma
tributação excessiva. Os governantes ficam preocupados com o risco
de “matar a galinha dos ovos de ouro”. Entretanto, o verdadeiro
ponto crucial do tema tributação está no fato paradoxal de que quanto
mais aumentarem os impostos, mais debilitada fica a economia de
mercado e, consequentemente, o próprio sistema tributário. Portanto,
torna-se evidente a incompatibilidade, em última análise, entre
preservação da propriedade privada e medidas confiscatórias. Cada
imposto em si, bem como o sistema tributário de um país como um
todo, tornam-se autodestrutivos quando ultrapassam certos limites.
4
Os três tipos de intervencionismo fiscal
Os vários métodos de tributação que podem ser usados para manipular
a economia – isto é, como instrumentos de uma política intervencionista
– podem ser classificados em três grupos:
3 Esse é o método corrente de lidar com problemas de finanças públicas. Ver, por exemplo, Ely, Adams,
Lorenz e Young, Outlines of Economics, 3.ed., Nova York, 1920, p.702.
4 Ibid.
842 Ludwig von Mises
1. O imposto visa a suprimir totalmente ou restringir a produção
de determinadas mercadorias. Assim sendo, também interfere indiretamente
no consumo. Pouco importa que esse objetivo seja atingido
pela imposição de impostos especiais, ou pela isenção de certos
produtos de um imposto geral incidente sobre todos os outros produtos,
ou pela tributação apenas daqueles produtos que o consumidor
teria preferido se não houvesse a discriminação fiscal. A isenção de
impostos é utilizada como um mecanismo intervencionista, no caso
das tarifas aduaneiras; o produto doméstico não é onerado pela tarifa
que afeta apenas a mercadoria importada. Muitos países recorrem à
discriminação fiscal para manipular a produção interna. Tentam, por
exemplo, privilegiar a produção do vinho, obtida geralmente por pequenos
e médios viticultores, em detrimento da produção da cerveja,
obtida em grandes destilarias, submetendo a cerveja a um imposto de
consumo maior do que o do vinho.
2. O imposto expropria uma parte da renda e do patrimônio.
3. O imposto expropria totalmente a renda e o patrimônio.
Não é necessário examinar o terceiro grupo, uma vez que se trata
apenas de um meio para implantar o socialismo e, como tal, escapa ao
âmbito do estudo do intervencionismo.
O primeiro grupo não difere, em seus efeitos, das medidas restritivas
cujo estudo é o objeto do próximo capítulo.
O segundo grupo está incluído nas medidas confiscatórias que serão
estudadas no capítulo XXXII.
Capítulo 29
A Restrição da Produção
1
A Natureza da Restrição
Examinaremos neste capítulo as medidas que são direta e primordialmente
adotadas com o objetivo de desviar a produção (no sentido mais
abrangente do termo, inclusive comércio e transporte) das direções que
teria seguido numa economia de mercado não obstruída. É claro que
toda interferência autoritária na atividade econômica desvia a produção
dos caminhos que tomaria se fosse apenas orientada pela preferência
manifestada pelos consumidores no mercado. O traço característico da
interferência restritiva na produção é que o desvio da produção assim
provocado não é simplesmente um efeito secundário não intencional e
inevitável; o objetivo principal da autoridade é, precisamente, provocar
esse efeito. Como qualquer outro ato de intervenção, as medidas restritivas
também afetam o consumo; mas também não é esse o objetivo principal
das medidas restritivas que estamos examinando neste capítulo. O
governo quer interferir na produção. O fato de que suas medidas afetem
também o consumo é, para o governo, ou totalmente contrário aos seus
interesses ou pelo menos uma consequência indesejável com a qual terá
de conviver por ser inevitável e por ser considerada um mal menor em
comparação com as consequências da não intervenção.
Restringir a produção significa proibir ou tornar mais difícil ou mais
cara a produção, o transporte ou a distribuição de determinados artigos,
ou ainda a utilização de certos métodos de produção, transporte e distribuição.
A autoridade elimina desta forma alguns dos meios disponíveis
para satisfação de necessidades humanas. O efeito dessa intervenção é
que as pessoas ficam impedidas de usar seus conhecimentos e aptidões,
seu trabalho e seus meios materiais de produção, de maneira a lhes proporcionar
o maior retorno e a maior satisfação de suas necessidades. Tal
interferência, portanto, torna as pessoas mais pobres e menos satisfeitas.
Esse é o ponto crucial da questão. Todas as sutilezas e bizantinices
desperdiçadas na tentativa de invalidar essa tese fundamental são inúteis.
No mercado não obstruído prevalece uma tendência irresistível
a empregar cada fator de produção da maneira que melhor satisfaça as
necessidades mais urgentes dos consumidores. Ao interferir nesse processo,
o governo só consegue reduzir a satisfação e nunca aumentá-la.
844 Ludwig von Mises
A exatidão dessa tese já foi provada de uma maneira excelente e
irrefutável em relação àquele que é historicamente o mais importante
tipo de interferência do governo na produção: os obstáculos impostos
ao comércio internacional. Nessa matéria, os ensinamentos
dos economistas clássicos, especialmente os de Ricardo, esclarecem
definitivamente a questão. Tudo o que se pode conseguir com uma
proteção aduaneira é desviar a produção dos locais onde ela é maior,
por unidade de aporte, para locais onde é menor. Não aumenta a
produção; restringe-a.
As pessoas divagam sobre o que imaginam ser incentivos do governo
à produção. Mas o governo não tem o poder de incentivar um
setor de produção, a não ser restringindo outros. Retira os fatores
de produção de setores em que seriam empregados se não houvesse
obstrução ao mercado, para empregá-los em outros setores. Importa
pouco o tipo de procedimentos administrativos que são usados para
obter esse resultado. Pode-se subsidiar diretamente ou disfarçar o
subsídio estabelecendo-se tarifas; de qualquer forma o consumidor
é quem paga a conta. O que importa é o fato de que as pessoas são
forçadas a renunciar a algumas satisfações a que atribuem maior valor
em troca de satisfações a que atribuem menor valor. Na raiz de todo
raciocínio intervencionista está sempre a ideia de que o governo ou o
estado é uma entidade que paira fora e acima do processo de produção,
que possui alguma coisa que não tenha sido extraída dos cidadãos
e que pode gastar essa alguma coisa mítica para atingir determinados
fins. Essa é a fábula de Papai Noel, elevada por lorde Keynes à dignidade
de doutrina econômica, entusiasticamente apoiada por todos
aqueles que esperam obter vantagens pessoais com os gastos do governo.
Diante dessas falácias populares é preciso enfatizar o truísmo de
que um governo só pode gastar ou investir o que tira dos cidadãos, e
de que o que gasta ou investe diminui, na mesma medida, o gasto e o
investimento que seriam feitos pelos cidadãos.
Embora o governo não tenha poderes para tornar as pessoas
mais prósperas por meio de interferências na atividade econômica,
tem, certamente, o poder de torná-las menos satisfeitas, ao restringir
a produção.
2
O preço da restrição
O fato de que restringir a produção implica, invariavelmente,
numa diminuição da satisfação individual não significa que a restrição
deva ser, necessariamente, considerada como prejudicial.
A Restrição da Produção 845
Um governo não recorre injustificadamente a medidas restritivas;
deseja atingir certos objetivos e considera a restrição como o meio
adequado de realizá-lo. Para avaliar a conveniência de uma política
restritiva é preciso responder a duas questões: os meios escolhidos
pelo governo são adequados para atingir o objetivo pretendido?
A realização desse objetivo compensa a privação impostas
aos cidadãos? Ao levantar estas questões, estamos considerando
a restrição de produção como se fosse um imposto. O pagamento
de impostos também diminui diretamente a satisfação do contribuinte.
Mas é o preço pago pelos serviços que o governo presta
à sociedade e a cada um de seus membros. Na medida em que o
governo preencha a sua função social e que os impostos sejam limitados
apenas ao montante necessário para o bom funcionamento
do aparato governamental, o pagamento de impostos é um custo
necessário e compensador.
A conveniência desse modo de considerar as medidas restritivas
torna-se ainda mais evidente nos casos em que se recorre à restrição
como uma alternativa à tributação. O grosso da despesa com a defesa
nacional é custeada com a arrecadação de impostos. Mas, em certos
casos, recorre-se a outro processo. Pode ocorrer às vezes que a capacidade
de resposta a uma agressão dependa da existência de certos
setores industriais que não existiriam espontaneamente. Essas indústrias
precisam ser subsidiadas e os subsídios concedidos devem
ser considerados como qualquer outro gasto com a defesa nacional. A
situação é a mesma se o governo conceder indiretamente os subsídios
através da imposição de uma tarifa de importação para os produtos em
questão. A diferença reside apenas em que, neste caso, tais custos são
absorvidos diretamente pelos consumidores, enquanto que no caso de
um subsídio do governo os custos são suportados indiretamente, via
impostos mais elevados.
Ao promulgar medidas restritivas, os governos e os parlamentares
raramente têm consciência das consequências de sua intromissão na
atividade econômica. Recusam-se teimosamente a tentar entender os
verdadeiros efeitos do protecionismo e ficam possuídos por um sentimento
de júbilo, convencidos de que tarifas protecionistas são capazes
de elevar o padrão de vida dos residentes no país. A condenação dos
economistas ao protecionismo é irrefutável e destituída de qualquer
preferência político-partidária; não decorre de um ponto de vista preconceituoso.
Mostra que a proteção aduaneira não pode atingir os objetivos
pretendidos pelos governos ao promulgá-la. Os economistas não
questionam os objetivos em si da ação governamental; simplesmente
condenam, como inadequados, os meios escolhidos para atingi-los.
846 Ludwig von Mises
Especialmente populares, entre as medidas restritivas, são aquelas
denominadas de legislação trabalhista. Também nesse caso, os governos
e a opinião pública enganam-se a respeito dos efeitos. Acreditam
que a restrição da jornada de trabalho e a proibição do trabalho de
menores são “conquistas sociais” dos assalariados, cujos ônus terão de
ser suportados pelos empregadores. Na realidade, essas leis apenas reduzem
a oferta de mão de obra e, portanto, aumentam a produtividade
marginal do trabalho em relação à produtividade marginal do capital.
Mas a redução da oferta de mão de obra resulta numa diminuição da
quantidade total de bens produzidos e, consequentemente, no consumo
médio per capita. O tamanho do bolo diminui, mas a parcela do
bolo menor que cabe aos assalariados é proporcionalmente maior do
que a parcela do bolo maior que lhes cabia anteriormente; ao mesmo
tempo, reduz-se a parcela dos capitalistas.1 Conforme sejam os dados
de cada caso concreto, o salário real dos vários grupos de assalariados
poderá aumentar ou diminuir.
A aprovação quase generalizada que tem sido dada à legislação
trabalhista baseia-se no erro de supor que os salários não têm relação
causal com o valor que o trabalho dos assalariados acrescenta
aos materiais. Os salários, diz a “lei de ferro”, são determinados
pelo mínimo necessário para atender às necessidades vitais; não
podem jamais superar o nível de subsistência. A diferença entre
o valor produzido pelo trabalhador e o salário que lhe é pago
fica com o patrão explorador. Se esse excedente for reduzido pela
diminuição da jornada de trabalho, o esforço e a preocupação do
assalariado serão menores, seu salário permanecerá o mesmo e o
empregador será privado de uma parte do seu injusto lucro. Assim,
a diminuição da produção total repercutiria apenas sobre a
renda da burguesia exploradora.
Já mostramos anteriormente que o papel representado pela legislação
trabalhista na evolução do capitalismo ocidental foi, até
alguns anos atrás, muito menos importante do que nos leva a crer
a veemência com que o assunto tem sido discutido. A legislação
trabalhista, na maior parte dos casos, representou simplesmente
o reconhecimento legal de mudanças de situação já consumadas
pela rápida evolução da atividade econômica.2 Mas, nos países que
demoraram a adotar o modo capitalista de produção e que ainda
1 Os lucros e perdas empresariais não são afetados pela legislação trabalhista, uma vez que dependem do
maior ou menor acerto com que o empresário se ajusta às novas condições do mercado. Nesse particular,
a legislação trabalhista contribui apenas como um fator capaz de provocar mudanças.
2
Ver p. 698-702.
A Restrição da Produção 847
usam métodos atrasados de produção, o problema da legislação trabalhista
é crucial. Iludidos pelas doutrinas do intervencionismo,
os políticos desses países acreditam poder melhorar a sorte dos
menos favorecidos adotando a legislação trabalhista dos países capitalistas
mais avançados. Consideram que esses problemas devem
ser examinados apenas pelo que erradamente denominam de “lado
humano” e, por isso, não chegam a perceber o lado real da questão.
É um fato verdadeiramente lamentável o de que, na Ásia, milhões
de crianças sejam carentes e famintas, os salários sejam extremamente
baixos em comparação com os padrões americanos e da Europa ocidental,
a jornada de trabalho seja longa e as condições sanitárias nos
locais de trabalho deploráveis. Mas a única maneira de eliminar esses
males é trabalhar, produzir, poupar mais e, assim, acumular mais capital.
Essa é a única maneira de se obter uma melhoria duradoura. As
medidas restritivas preconizadas pelos que se autointitulam de filantropos
e humanistas são inúteis. Além de não melhorarem a situação,
a tornariam ainda pior. Se os pais são tão pobres que não conseguem
alimentar adequadamente os seus filhos, proibir o trabalho de menores
é condenar as crianças a morrerem de fome. Se a produtividade
marginal do trabalho é tão baixa que um operário só consegue ganhar
em dez horas salários inferiores aos padrões americanos, proibi-lo de
trabalhar mais de oito horas por dia em nada lhe favorece.
O que está em discussão não é o desejo de aumentar o bem-estar
dos assalariados. Os apologistas dessas leis que supostamente
protegem os interesses dos trabalhadores procuram deliberadamente
confundir a questão, repetindo incessantemente que mais lazer,
maiores salários reais e a liberação das crianças e das mulheres casadas
da necessidade de trabalhar fariam com que as famílias dos
trabalhadores fossem mais felizes. Recorrem à falsidade e à calúnia,
ao qualificarem como “exploradores e inimigos dos trabalhadores”
todos aqueles que consideram essas leis como prejudiciais aos interesses
vitais dos assalariados. Não há divergências em relação aos
fins que se pretendem atingir; a diferença está apenas nos meios a
serem aplicados para atingi-los. A questão não é ser ou não ser a
favor da melhoria do bem-estar das massas. A questão está exclusivamente
em verificar se decretos governamentais diminuindo a
jornada de trabalho e proibindo o trabalho de mulheres e crianças
são o melhor meio de elevar o padrão de vida dos trabalhadores.
Esse é um problema puramente cataláctico, que deve ser resolvido
pela ciência econômica. Discursos emocionais a nada conduzem;
são apenas um disfarce para o fato de esses farisaicos defensores da
restrição serem incapazes de apresentar objeções válidas à sólida e
bem fundamentada argumentação dos economistas.
848 Ludwig von Mises
O fato de que o padrão de vida do operário médio americano seja
incomparavelmente superior ao do operário médio indiano, de que a
jornada de trabalho nos Estados Unidos seja menor e de que as crianças
sejam mandadas à escola e não às fábricas não é conquista do governo
e nem das leis do país. É o resultado de haver mais capital
investido per capita do que na Índia e, consequentemente, da maior
produtividade marginal do trabalho. O mérito não é da “política social”;
é fruto do laissez-faire que prevaleceu no passado, que permitiu
o desenvolvimento do capitalismo. É esse mesmo laissez-faire que os
asiáticos deviam adotar se quiserem melhorar a sorte de seus povos.
As causas da pobreza da Ásia e de vários países atrasados são as
mesmas que prevaleciam nos primórdios do capitalismo ocidental.
Enquanto os números populacionais aumentavam rapidamente, políticas
restritivas retardavam o ajuste dos métodos de produção às necessidades
de um crescente número de bocas. Foram os economistas
do laissez-faire, cujo mérito não poderá ser jamais esquecido – embora
os livros-textos de nossas universidades os repudiem como pessimistas
e defensores da cupidez da burguesia exploradora – que abriram
o caminho para a liberdade econômica, o que viria a elevar o padrão
médio de vida a níveis sem precedentes.
A economia não é uma ciência dogmática, como pretendem os partidários
da onipotência estatal que se autointitulam de “heterodoxos”.
A economia não aprova e nem desaprova as medidas restritivas do governo.
Cabe-lhe apenas esclarecer as consequências dessas medidas.
A escolha das políticas a serem adotadas é de incumbência do povo.
Mas, ao escolher, os cidadãos, se pretendem atingir os seus objetivos,
deviam considerar os ensinamentos da economia.
Existem certamente casos para os quais as pessoas podem considerar
justificáveis certas medidas restritivas. Os regulamentos
de prevenção de incêndios são restritivos e aumentam o custo
de produção. Mas a diminuição da produção daí decorrente é o
preço a ser pago para evitar um grande desastre. A decisão sobre
cada medida restritiva deve ser tomada com base em meticulosa
ponderação dos custos e dos benefícios. Nenhuma pessoa razoável
se oporia a isso.
3
A restrição como um privilégio
Toda alteração dos dados do mercado afeta os vários indivíduos e
grupos de indivíduos de forma diferente. Para uns é um benefício,
A Restrição da Produção 849
para outros uma calamidade. Esses efeitos só se exaurem mais tarde,
quando a produção já se tiver ajustado às novas circunstâncias.
Assim, uma medida restritiva, embora desvantajosa para a imensa
maioria, pode, temporariamente, ser vantajosa para algumas pessoas.
Para os favorecidos, a medida equivale à obtenção de um privilégio;
defendem-na porque querem ser privilegiados.
O exemplo típico é, mais uma vez, o protecionismo aduaneiro.
A imposição de tarifas sobre mercadorias importadas onera os
consumidores. Mas os produtores domésticos as consideram um
benefício; para eles, estabelecer novas tarifas ou elevar as já existentes
é excelente negócio.
O mesmo também é válido para muitas outras medidas restritivas.
Se o governo restringe – seja diretamente, seja por discriminação
fiscal – a atividade das grandes empresas, fortalece a competitividade
das pequenas empresas. Se dificulta o funcionamento
das grandes lojas de departamentos ou das cadeias de lojas, os pequenos
lojistas se beneficiam.
É importante compreender que as vantagens assim concedidas
têm uma duração limitada. A longo prazo, o privilégio concedido a
uma classe de produtores perde sua capacidade de gerar ganhos específicos.
O setor privilegiado atrai novos empresários e a competição
tende a eliminar os ganhos específicos decorrentes do privilégio. Por
isso, a avidez dos “amigos do rei” por novos privilégios é insaciável;
querem novos privilégios porque os antigos perderam a eficácia.
Por outro lado, a supressão de uma medida restritiva a cuja existência
a estrutura de produção já estivesse ajustada significa uma
nova alteração dos dados do mercado; favorece os interesses de alguns
e prejudica os de outros. Ilustremos a questão recorrendo a um
exemplo de tarifa aduaneira para um artigo qualquer. Digamos que
na Ruritânia, em 1920, foi implantada uma tarifa sobre a importação
de couro. O fato provocou um grande desenvolvimento das empresas
engajadas na atividade curtumeira. Com isso, novos curtumes se
estabeleceram e os ganhos inesperados que essa atividade usufruiu
em 1920 e nos anos seguintes foi aos poucos desaparecendo. Restou
apenas o fato de que uma parte da produção mundial de couro foi
deslocada de onde a produção por unidade de aporte era maior para
a Ruritânia, onde a produção é mais cara. Os residentes da Ruritânia
pagam preços maiores pelos artigos de couro do que pagariam se
não houvesse a tarifa. Uma vez que a Ruritânia utilizou uma parcela
maior de capital e trabalho na indústria curtumeira do que utilizaria
se o comércio de couro fosse livre, algumas outras indústrias do país
850 Ludwig von Mises
encolheram ou, pelo menos, foram impedidas de crescer. Menos
couro é importado do exterior e uma quantidade menor de produtos
ruritânios é exportada para fazer face ao pagamento do couro
importado. O volume do comércio externo da Ruritânia diminui;
ninguém, dentro ou fora do país, se beneficia da existência da tarifa.
Ao contrário, todos são prejudicados pela diminuição da produção
mundial. Se a política adotada pela Ruritânia em relação ao couro
for também adotada por todos os outros países e em relação a todas
as outras mercadorias, de uma maneira drástica a ponto de abolir
todo comércio internacional e de tornar autárquicas todas as nações,
todos os povos estariam sendo privados das vantagens que a divisão
internacional do trabalho lhes proporciona.
É óbvio que, a longo prazo, a revogação da tarifa Ruritânia sobre
o couro só traria benefícios tanto para os ruritânios como para os estrangeiros.
Entretanto, a curto prazo, prejudicaria os interesses dos
capitalistas que investiram na indústria curtumeira. Prejudicaria
também os interesses de curto prazo dos operários especializados em
trabalhos de couro. Parte deles teria que emigrar ou mudar de ocupação.
Esses capitalistas e esses trabalhadores lutam ardentemente contra
qualquer tentativa de diminuir ou de abolir a tarifa em questão.
Isso mostra claramente a grande dificuldade, de natureza política,
para abolir as medidas restritivas, uma vez que a estrutura de produção
já esteja ajustada à sua existência. Embora seus efeitos sejam perniciosos
a todos, seu desaparecimento, a curto prazo, é desvantajoso
para alguns grupos. Esses grupos, que têm interesse na preservação
das medidas restritivas, são evidentemente minorias. Na Ruritânia,
só a pequena parcela da população que está engajada na atividade curtumeira
pode ser prejudicada com a abolição da tarifa sobre a importação
de couro. A imensa maioria é formada por compradores de produtos
de couro e seria beneficiada pela correspondente diminuição
de preço. Fora das fronteiras da Ruritânia, só seriam prejudicadas
aquelas pessoas que estão engajadas em atividades que se retrairão
graças à expansão que ocorreria na indústria de couro.
Os adversários do livre comércio reagem, apresentando uma última
objeção, que é mais ou menos a seguinte: “Está bem, aceito o
argumento de que só os ruritânios engajados na curtição de peles
tenham interesse imediato em preservar a tarifa sobre o couro. Mas
todo ruritânio trabalha em algum setor de produção. Se todos os
produtos domésticos são protegidos por uma tarifa, suprimi-las para
adotar o livre comércio implica em prejudicar os interesses de todas
as indústrias e, portanto, de todos os grupos de capitalistas e de trabalhadores,
vale dizer, de toda a nação. Logo, eliminar as tarifas, a
A Restrição da Produção 851
curto prazo, seria prejudicial a todos os cidadãos. E o que importa
são os interesses de curto prazo”.
Três erros estão implícitos nesse raciocínio. Primeiro, não é verdade
que todos os setores da atividade industrial seriam prejudicados pela
passagem ao livre comércio. Ao contrário. Os setores em que os custos
comparativos de produção sejam menores expandirão as suas atividades
em decorrência da liberação do comércio; seus interesses de curto
prazo seriam favorecidos pela abolição das tarifas. As tarifas sobre os
produtos capazes de competir no mercado internacional são desnecessárias
porque, no regime de livre comércio, esses setores poderiam não
apenas sobreviver, mas, inclusive, expandir as suas atividades. Na realidade,
a proteção outorgada às mercadorias cujos custos comparativos
são mais elevados na Ruritânia do que no estrangeiro faz com que recursos
de capital e trabalho que poderiam ser usados nos setores mais
competitivos sejam utilizados nos setores sob proteção aduaneira.
Em segundo lugar, a alegação de que o importante são os interesses
a curto prazo é inteiramente falaciosa. A curto prazo, toda mudança
nos dados do mercado prejudica aqueles que não souberam antecipála
a tempo. Quem desejar defender consistentemente a alegação suprarreferida
terá que defender também a perfeita rigidez e imutabilidade
dos dados do mercado e opor-se a qualquer mudança, inclusive
qualquer progresso tecnológico e terapêutico.3
Se as pessoas, ao agirem,
preferissem sempre evitar um inconveniente no futuro próximo
a um outro inconveniente no futuro mais distante, retornariam ao
estágio animal. A própria essência da ação humana, diferentemente
do comportamento animal, consiste em renunciar conscientemente a
alguma satisfação mais próxima para poder desfrutar de uma satisfação
maior no futuro mais distante.4
Finalmente, ao discutir a abolição de todas as tarifas da Ruritânia,
é preciso não esquecer o fato de que os interesses de curto prazo
dos curtumeiros são prejudicados pela supressão da tarifa sobre
um item, enquanto são beneficiados pela supressão da tarifa sobre
os outros produtos cujos custos comparativos são mais elevados.
É verdade que os salários dos trabalhadores em couro diminuirão
durante algum tempo em comparação com os de outros setores, e
que algum tempo decorrerá até que se estabeleça enfim a proporção
adequada entre os níveis salariais dos diversos setores de produção
da Ruritânia. Mas, concomitantemente com a queda temporária
3 Essa consistência foi defendida por alguns filósofos nazistas. Ver Sombart, A New Social Philosophy, p.
242-245.
4
Ver p. 554-563.
852 Ludwig von Mises
de seus salários, esses trabalhadores se beneficiarão de uma queda
nos preços de vários artigos que habitualmente compram. E essa
melhoria não seria meramente um fenômeno passageiro; seria a
consumação dos benefícios duradouros proporcionados pelo livre
comércio que, ao deslocar cada setor industrial para os locais onde
o custo comparativo é menor, aumenta a produtividade do trabalho
e a quantidade total de bens produzidos. Essa é, a longo prazo,
a vantagem duradoura que o livre comércio proporciona a todos os
membros da sociedade num regime de mercado.
A resistência à supressão da proteção aduaneira por parte daqueles
que estão engajados na indústria de couro seria compreensível, se essa
fosse a única tarifa existente. Seria possível justificar tal atitude como
decorrente do interesse de manter um status, do interesse de uma casta
que seria temporariamente prejudicada pela abolição de um privilégio,
embora sua simples preservação já não represente um benefício para os
seus membros. Mas, nesse caso hipotético, a resistência dos curtumeiros
seria inútil. A vontade da maioria da nação haveria de prevalecer.
O que reforça as fileiras protecionistas é o fato de que a tarifa sobre o
couro não é exceção, que muitos setores industriais estão na mesma
situação e lutam pela preservação das tarifas no seu setor. Não se trata,
certamente, de uma aliança baseada nos interesses especiais de cada
grupo. Quando todos estão protegidos pela mesma medida, não só perdem
na sua condição de consumidores o que ganham como produtores,
mas, além disso, são prejudicados pela diminuição geral na produtividade
do trabalho provocada pelo deslocamento de indústrias de locais
mais favoráveis para locais menos favoráveis. Por outro lado, a abolição
de todas as tarifas beneficiaria a todos no longo prazo, enquanto a curto
prazo o prejuízo provocado pela supressão da tarifa de algum item em
particular seria, ainda a curto prazo, pelo menos parcialmente compensado
pelas consequências da supressão das tarifas sobre os produtos que
os membros desse grupo compram e consomem.
Muitas pessoas consideram a proteção tarifária um privilégio concedido
aos assalariados de um país, granjeando-lhes, para toda a existência,
um padrão de vida maior do que teriam no regime de livre
comércio. Esse argumento é usado não só nos Estados Unidos como
também em todos os países em que os salários médios reais são maiores
do que em outros países.
Ora, se houvesse perfeita mobilidade de capital e trabalho, certamente
prevaleceria, em todo o mundo, uma tendência à equalização do
preço pago pelo trabalho da mesma espécie e qualidade.5 Entretanto,
5
Para uma análise detalhada, ver p 715.
A Restrição da Produção 853
mesmo se houvesse total liberdade de comércio para as mercadorias,
essa tendência não poderia existir no nosso mundo cheio de barreiras à
migração e de instituições que impedem os investimentos estrangeiros.
A produtividade marginal do trabalho é maior nos Estados Unidos do
que na Índia, porque o capital investido per capita é maior, e porque os
trabalhadores indianos são impedidos de se mudarem para a América
e, assim, competirem no mercado de trabalho americano. Para explicar
as razões dessa diferença, não há necessidade de recorrer a diferenças de
recursos naturais entre os Estados Unidos e a Índia, ou a diferenças raciais
entre o trabalhador americano e o indiano. Quaisquer que sejam
essas diferenças, o fato de existirem entraves à mobilidade de capital e
trabalho é razão bastante para explicar a não existência da tendência à
equalização. A abolição das tarifas americanas não poderia eliminar
essa realidade e, portanto, também não poderia trazer consequências
negativas ao padrão de vida do assalariado americano.
Ao contrário. Numa situação em que haja restrição à mobilidade
de capital e trabalho, a transição para o livre comércio de mercadorias
deve necessariamente aumentar o padrão de vida americano.
As indústrias americanas cujos custos são maiores (a produtividade
americana é menor) se contrairão, expandindo-se as de custos menores
(a produtividade é maior).
No regime de livre comércio, os fabricantes de relógios suíços aumentariam
suas vendas no mercado americano e as vendas de seus
concorrentes americanos se reduziriam. Mas essa é apenas uma parte
das consequências do livre comércio. Ao venderem e produzirem mais,
os suíços ganhariam mais e comprariam mais. Não importa se essas
compras adicionais serão feitas nos Estados Unidos, no seu próprio país
ou em qualquer outro, por exemplo, na França. Aconteça o que acontecer,
os dólares adicionais que ganharam acabarão retornando para os
Estados Unidos e aumentarão as vendas de alguma indústria americana.
Os suíços terão de gastar os dólares obtidos, a não ser que tenham
resolvido dar, de graça, os seus produtos.
A popularidade do argumento contrário a este se deve à ilusória
ideia de que a América poderia expandir suas compras de produtos
importados reduzindo o encaixe de seus cidadãos. Essa falácia tão
inconsistente supõe que as pessoas comprem coisas sem levar em
consideração o seu encaixe, como se a própria existência de encaixes
decorresse apenas da existência de um saldo não gasto por não haver
mais nada a comprar. Já mostramos anteriormente por que essa doutrina
mercantilista é inteiramente falsa.6
6 Ver p. 520-524.
854 Ludwig von Mises
Os efeitos da proteção aduaneira nos salários e no padrão de vida
dos assalariados é algo bastante diferente.
Num mundo em que o comércio de mercadorias seja livre, enquanto
a migração de trabalhadores e o investimento estrangeiro sejam
obstaculizados, prevalece uma tendência a que seja estabelecida
uma relação específica entre os salários pagos nos diversos países para
o mesmo tipo e qualidade de trabalho; não poderia haver, nesse caso,
uma tendência à equalização de salários. Mas os preços finais pagos
pela contribuição do trabalho nos vários países guardam entre si uma
certa relação numérica. Por esse preço final, quantos quisessem trabalhar
conseguiriam emprego, e quem precisasse contratar mão de
obra poderia recrutar tantos trabalhadores quantos fossem necessários.
Haveria “pleno emprego”.
Suponhamos que só existam dois países – a Ruritânia e a Laputânia.
Na Ruritânia, o salário final é o dobro do da Laputânia.
Num determinado momento, o governo da Ruritânia resolve decretar
uma dessas medidas erroneamente denominadas de “conquistas
sociais”, e impõe aos empregadores a obrigação de um gasto
adicional, proporcional ao número de empregados. Por exemplo,
reduz a jornada de trabalho sem permitir a correspondente
redução dos salários. O resultado é uma diminuição da quantidade
de bens produzidos e um aumento no preço de todas as mercadorias.
O trabalhador terá mais tempo para lazer, mas o seu padrão
de vida sofrerá uma redução. Que mais se poderia esperar de uma
diminuição geral na quantidade de bens disponíveis?
Essa consequência é um evento interno da Ruritânia. Independe
do comércio exterior. O fato de a Ruritânia não ser uma autarquia
e comprar e vender da Laputânia não altera os seus aspectos
essenciais. Mas afeta a Laputânia. Os ruritânios, ao produzirem e
consumirem menos, também comprarão menos da Laputânia. Por
sua vez, na Laputânia, não haverá uma queda geral da produção.
Mas algumas indústrias que produziam para exportar para a Ruritânia
terão doravante que produzir para o mercado interno. O volume
de comércio exterior da Laputânia se reduzirá; ela se tornará,
querendo ou não, mais autárquica. Para os protecionistas, isto será
considerado uma vantagem. Na realidade, representa uma deterioração
do padrão de vida; a produção a custos menores é substituída
pela produção a custos maiores. Ocorre com a Laputânia o mesmo
que ocorreria com os residentes de um país autárquico, se um cataclismo
reduzisse a produtividade de uma de suas indústrias. Na
medida em que haja divisão de trabalho, todos são afetados quando
A Restrição da Produção 855
se reduz a quantidade com que outras pessoas contribuem para
abastecer o mercado.
Entretanto, essas consequências finais e inexoráveis da nova lei
“trabalhista” da Ruritânia não afetarão os diversos setores industriais
da Laputânia da mesma maneira. Ambos os países terão de
passar por uma série de etapas, até que se processe o completo ajustamento
da produção aos novos dados. Esses efeitos de curto prazo
são diferentes dos efeitos de longo prazo; são mais espetaculares do
que os de longo prazo. Enquanto quase ninguém pode deixar de
perceber os efeitos de curto prazo, os de longo prazo só são percebidos
pelos economistas.
Enquanto não é difícil esconder do público os efeitos de longo prazo,
alguma coisa precisa ser feita em relação aos facilmente identificáveis
efeitos de curto prazo, sem o que se esvaeceria o entusiasmo em
favor da legislação supostamente pró-trabalhador.
O primeiro efeito de curto prazo a se manifestar é o enfraquecimento
da competitividade de alguns setores de produção da Ruritânia em
relação à Laputânia. Com a elevação dos preços na Ruritânia, torna-se
possível a expansão das vendas de alguns produtos laputânios. Esse
efeito é apenas temporário; no final de tudo, as vendas das indústrias
laputânias na Ruritânia diminuirão. É possível que, apesar dessa queda
geral das exportações laputânias para a Ruritânia, algumas indústrias
da Laputânia venham a expandir suas vendas no longo prazo (isso dependerá
da nova configuração dos custos comparativos). Mas não há,
necessariamente, uma correlação entre esses efeitos de curto e de longo
prazo. As adaptações graduais no período de transição provocam mudanças
caleidoscópicas que podem ser inteiramente diferentes do resultado
final. No entanto, a atenção do público, cuja visão é normalmente
curta, está completamente voltada para os efeitos de curto prazo. Está
voltada para as queixas dos empresários que se sentem prejudicados
pela nova lei da Ruritânia, que dá aos laputânios a oportunidade de
vender por um preço menor tanto na Ruritânia como na Laputânia;
está voltada para as demissões de operários, decorrentes da redução na
produção, a que serão forçados alguns empresários ruritânios. O público
começaria então a suspeitar que há algo de errado no raciocínio dos
autointitulados “trabalhistas heterodoxos”.
Mas o quadro muda se, na Ruritânia, for estabelecida uma tarifa suficientemente
alta a ponto de impedir que os laputânios possam expandir
suas vendas no mercado ruritânio, ainda que apenas temporariamente.
Nesse caso, os efeitos a curto prazo da nova medida, mais espetaculares,
ficam de tal maneira disfarçados que o público não chega a percebê-los.
856 Ludwig von Mises
Os efeitos de longo prazo, é claro, são inevitáveis. Mas são provocados
por uma outra sequência de efeitos de curto prazo que, por serem menos
desagradáveis, tornam-se menos visíveis. As alegadas “conquistas
sociais” obtidas com a redução da jornada de trabalho não chegam a ser
desmascaradas pelo surgimento imediato dos efeitos que todos, e sobretudo
os que perderam o emprego, consideram indesejáveis.
Hoje em dia, a principal função das tarifas e de outros artifícios
protecionistas é a de disfarçar os efeitos reais das políticas intervencionistas
elaboradas com o propósito de elevar o padrão de vida das
massas. O nacionalismo econômico é o complemento necessário dessas
políticas populares que pretendem aumentar o bem-estar material
dos assalariados quando, na realidade, o estão reduzindo.7
4
A restrição como sistema econômico
Existem casos, como já foi mostrado antes, em que uma medida
restritiva pode atingir o objetivo visado quando de sua aplicação.
Se aqueles que recorrem a uma tal medida por considerarem que a
realização do seu objetivo é mais importante do que as desvantagens
provocadas pela restrição – isto é, do que a diminuição da quantidade
de bens materiais disponíveis para consumo —, a restrição se
justifica, do ponto de vista dos seus julgamentos de valor. Arcam
com os custos e pagam um preço a fim de obter algo que valoram por
mais do que aquilo que gastaram ou a que renunciaram. Ninguém,
sobretudo um teórico, tem condições de questioná-los sobre a justeza
de seus julgamentos de valor.
O único meio adequado de lidar com medidas que restringem a
produção é considerá-las um sacrifício para atingir determinado objetivo.
Equivalem a quase despesas com o quase consumo; representam
o emprego de coisas que poderiam ter sido produzidas e consumidas
com vistas à realização de algum outro objetivo. Essas coisas são impedidas
de existir, mas os autores de tais medidas consideram preferível
esse quase consumo ao aumento dos bens disponíveis que teria
ocorrido na ausência da medida protecionista.
Em relação a certas medidas restritivas, esse ponto de vista é
universalmente aceito. Se um governo decreta que uma extensão
de terra deve ser mantida em seu estado natural, na forma de um
7
Ver também o que foi dito sobre o papel dos cartéis, p. 427-432.
A Restrição da Produção 857
parque nacional, ninguém qualificaria essa iniciativa de algo mais
do que uma despesa. O governo priva os cidadãos dos produtos
que poderiam ser obtidos cultivando essa terra, a fim de lhes proporcionar
outras satisfações.
Portanto, a restrição da produção não pode representar mais do
que um papel complementar, subalterno, num sistema de produção.
Não se pode imaginar um sistema de atividade econômica composto
apenas de medidas restritivas; nenhum conjunto de medidas dessa
natureza poderia ser integrado como um sistema econômico. Não podem
formar um sistema de produção. Pertencem à esfera do consumo
e não à esfera da produção.
Ao examinar os problemas do intervencionismo, nossa intenção é
analisar a postulação daqueles que defendem a interferência do governo
na atividade econômica como sendo um sistema alternativo. Nenhuma
postulação que defenda medidas restritivas à produção pode
ser considerada uma alternativa de sistema econômico. Medidas restritivas,
na melhor das hipóteses, diminuem o nível de produção e de
satisfação. A riqueza provém do emprego dado a uma certa quantidade
de fatores de produção. Restringir essa quantidade não aumenta
– antes pelo contrário, diminui – o montante de bens produzidos.
Mesmo que os objetivos pretendidos pudessem ser alcançados por um
decreto governamental, a redução da jornada de trabalho jamais poderia
ser considerada uma medida favorável à produção; invariavelmente
representa uma maneira de diminuí-la.
O capitalismo é um sistema social de produção. O socialismo,
dizem os socialistas, também é um sistema social de produção.
Mas, em relação às medidas que restringem a produção, nem os
intervencionistas ousam dizer o mesmo. O máximo que podem
dizer é que, no capitalismo, a produção é muito grande, e que seria
melhor produzir um pouco menos para que outros objetivos pudessem
ser atingidos. Eles mesmos terão de admitir que existem
limites à imposição de restrições.
A ciência econômica não afirma que a restrição seja um mau sistema
de produção. Afirma que a restrição não é, de modo algum, um
sistema de produção; é muito mais um sistema de quase consumo. A
maior parte dos objetivos que os intervencionistas pretendem atingir
por meio de medidas restritivas não pode ser alcançada dessa maneira.
Mas, mesmo que as medidas restritivas sejam adequadas à consecução
dos objetivos pretendidos, continuam sendo apenas restritivas.8
8
Quanto às objeções a essa tese levantadas do ponto de vista do efeito de Ricardo, ver adiante p. 875-879.
858 Ludwig von Mises
A enorme popularidade do restricionismo hoje em dia se deve ao
fato de que as pessoas não percebem suas consequências. Ao lidar
com o problema de redução da jornada de trabalho por decreto do
governo, o público não se dá conta do fato de que deverá haver uma
queda na produção e de que muito provavelmente o padrão de vida
dos assalariados também diminuirá. Um dos dogmas da “heterodoxia”
atual é a crença de que tal medida “pró-trabalhador” é uma
“conquista social” dos trabalhadores cujos custos serão inteiramente
suportados pelos empregadores. Quem se atrever a questionar
esse dogma é estigmatizado como sicofanta, defensor dos iníquos
interesses dos exploradores. Passa a ser perseguido impiedosamente,
acusado de querer a miséria para os assalariados, e de querer restabelecer
as longas jornadas de trabalho dos primeiros tempos do
industrialismo moderno.
Face a essas calúnias, é importante enfatizar uma vez mais que a
riqueza e o bem-estar são frutos da produção e não da restrição. O
fato de que nos países capitalistas o assalariado médio possa consumir
mais, usufruir um maior lazer do que os seus ancestrais e sustentar
sua mulher e filhos sem obrigá-los a trabalhar não é uma conquista
social e nem decorre de medidas governamentais. É o resultado do
maior capital acumulado e investido pelas empresas que visam o lucro
e que, assim, aumentam a produtividade marginal do trabalho.
Capítulo 30
A Interferência na
Estrutura de Preços
1
O Governo e a Autonomia do Mercado
A interferência na estrutura de preços do mercado significa que a
autoridade pretende estabelecer preços para as mercadorias, serviços e
taxas de juros, diferentes dos que existiriam no mercado não obstruído.
O governo decreta – ou autoriza, tácita ou explicitamente, determinados
grupos de pessoas a decretar – preços e taxas que passam a ser considerados
como máximos ou como mínimos, e utiliza o poder de coerção
e compulsão para fazer com que tais decretos sejam obedecidos.
Ao recorrer a tais medidas, o governo pretende favorecer ou o comprador
– no caso de preços máximos —, ou o vendedor – no caso de
preços mínimos. O preço máximo tem por objetivo possibilitar ao
comprador adquirir o que deseja por um preço menor do que o que
existiria no mercado não obstruído. O preço mínimo tem por objetivo
possibilitar ao vendedor colocar a sua mercadoria ou os seus serviços
por um preço maior do que o do mercado não obstruído. Os grupos
a serem favorecidos pelas autoridades serão escolhidos em função do
balanço das forças políticas. Às vezes, os governos recorrem a preços
máximos, outras vezes a preços mínimos, para várias mercadorias. Às
vezes, decretam salários máximos, outras vezes salários mínimos. Em
relação aos juros, nunca recorreram à fixação de taxas mínimas; a interferência
tem sido sempre no sentido de estabelecer taxas máximas.
A poupança, o investimento e a atividade bancária sempre foram vistos
com desconfiança.
Se essa interferência nos preços das mercadorias, dos salários e das
taxas de juro abrangesse todos os preços, salários e taxas de juro, ela
equivaleria à substituição da economia de mercado pelo socialismo
(modelo alemão). Assim sendo, virtualmente desapareceriam o mercado,
a troca interpessoal, a propriedade privada dos meios de produção,
a atividade empresarial e a iniciativa privada. O indivíduo
já não teria possibilidade de isoladamente influenciar o processo de
produção; todo indivíduo seria obrigado a obedecer às ordens de um
comitê central de controle de produção. Aquilo que no conjunto des-
860 Ludwig von Mises
sas ordens é denominado de preços, salários e juros já não são preços,
salários e juros no sentido cataláctico desses termos. São meras determinações
quantitativas fixadas pelo diretor, sem qualquer relação
com o processo de mercado. Se os governos que recorrem ao controle
de preços e os reformistas que os apoiam tivessem apenas a intenção
de implantar um regime socialista modelo alemão, não haveria necessidade
de a ciência econômica dedicar atenção especial ao controle de
preços. Bastaria referir-se ao que já foi dito na análise do socialismo.
Muitos partidários da interferência governamental nos preços
continuam a se confundir em relação a esse problema. Não chegam
a perceber a diferença fundamental entre uma economia de mercado
e uma sociedade sem mercado. A inconsistência de suas ideias se reflete
numa linguagem vaga e ambígua, e numa terminologia confusa.
Existem, e sempre existiram, partidários do controle de preços que
se dizem a favor da economia de mercado. Afirmam, sem rodeios,
que a fixação de preços, salários e taxas de juro pode fazer com que
o governo atinja os seus objetivos, sem que com isso sejam abolidos
o mercado e a propriedade privada dos meios de produção. Chegam
mesmo a dizer que o controle de preços é o melhor, senão o único,
meio de preservar o sistema de iniciativa privada e de evitar o advento
do socialismo. Ficam indignados se alguém questiona a correção de
sua doutrina e lhes mostra que o controle de preços, se não tornar as
coisas piores – mesmo do ponto de vista dos próprios governantes e
intervencionistas —, conduz inevitavelmente ao socialismo. Alegam
não serem nem socialistas nem comunistas, e terem como objetivo a
liberdade econômica e não o totalitarismo.
São as convicções desses intervencionistas que devemos examinar.
O problema é saber se é possível ao poder público atingir os seus objetivos
ao fixar preços, salários e juros num nível diferente daquele
que o mercado não obstruído determinaria. É fora de dúvida que um
governo forte e decidido tem poder para estabelecer esses valores máximos
e mínimos e para punir qualquer desobediência. Mas a questão
não é essa; a questão é saber se, recorrendo a esses meios, a autoridade
poderá ou não atingir os seus objetivos.
A história registra um sem-número de tentativas de tabelamento
de preços e de leis contra a usura. Diversas vezes, imperadores,
reis e ditadores revolucionários tentaram se intrometer com
os fenômenos do mercado. Punições severas foram aplicadas aos
comerciantes e agricultores que se recusaram a obedecer. Muitas
pessoas foram vítimas de perseguições que contavam com o apoio
entusiasmado das massas. Não obstante, todas essas tentativas fra-
A Interferência na Estrutura de Preços 861
cassaram. A explicação desses fracassos, encontrada nos textos de
juristas, teólogos e filósofos, coincide plenamente com as convicções
dos governantes e das massas. O homem, dizem eles, é intrinsecamente
egoísta e pecador, e as autoridades, infelizmente, foram
muito indulgentes na aplicação da lei; teria sido necessário mais
firmeza e peremptoriedade por parte dos detentores do poder.
Foi em relação a um problema específico que pela primeira vez se
percebeu a questão central a ser discutida. Há muito tempo que os
vários governos vêm adotando a prática de degradar o meio circulante.
Essa degradação consistia em substituir uma parte do ouro e prata contidos
nas moedas por outros metais mais baratos, ou então em reduzir
o peso e tamanho das moedas, embora mantendo-lhes o mesmo nome
e obrigando a que fossem aceitas pelo valor nominal. Mais tarde os
governos tentaram impor aos seus súditos idêntico constrangimento,
obrigando-os a aceitarem uma taxa de câmbio entre ouro e prata e, também,
a aceitarem a moeda bancária (credit money) e o papel-moeda como
equivalentes à moeda metálica. Nos últimos séculos da Idade Média, os
precursores do pensamento econômico, ao investigarem quais as razões
que faziam fracassar todas essas tentativas, descobriram uma regularidade
que mais tarde viria a ser denominada de lei de Gresham. Haveria
ainda um longo caminho a percorrer, desta primeira percepção isolada
até o ponto em que os filósofos do século XVIII se deram conta da existência
de uma interconexão de todos os fenômenos de mercado.
Ao descreverem os resultados de suas investigações, os economistas
clássicos e seus sucessores recorreram, algumas vezes, a expressões
idiomáticas que poderiam ser facilmente mal interpretadas por quem
assim o desejasse. Usaram de vez em quando a expressão “impossibilidade”
de controle de preços. O que na realidade queriam dizer era
não que fosse impossível adotar tais medidas, mas que elas não conduziriam
aos objetivos pretendidos pelo governo e tornariam as coisas
ainda piores em vez de melhorá-las. A sua conclusão foi a de que essas
medidas eram não só ineficazes mas contraproducentes.
É preciso se dar conta de que o problema de controle de preços não
é apenas um dos problemas a ser tratado pelos economistas; não é um
problema em relação ao qual possa haver opiniões divergentes entre os
economistas. A questão central, na verdade, é a seguinte: existe algo
que se possa chamar de ciência econômica? Existem regularidades na
seqüência e na interconexão dos fenômenos de mercado? Quem responder
negativamente a essas duas questões estará negando a própria
possibilidade, racionalidade e existência da economia enquanto ramo
do conhecimento humano. Estará retornando às crenças em vigor
ao tempo em que ainda não existia a economia como ciência. Estará
862 Ludwig von Mises
dizendo que não existem leis econômicas e que preços, salários e juros
também podem ser determinados fora do mercado. Estará afirmando
que a polícia tem o poder de determinar ad libitum os fenômenos
de mercado. Um partidário do socialismo não precisa, necessariamente,
negar a ciência econômica; seus postulados não implicam
forçosamente na indeterminação dos fenômenos de mercado. Mas
o intervencionista, ao defender o controle de preços, está, inevitavelmente,
invalidando a própria existência da economia. Onde as
leis de mercado são negadas, não há lugar para a ciência econômica.
A Escola Historicista Alemã, pelo menos, era consistente ao
condenar radicalmente a economia e ao pretender substituí-la pela
wirtschaftliche Staatswissenschaften (os aspectos econômicos da ciência
política). O mesmo se pode dizer de muitos adeptos do fabianismo
inglês e do institucionalismo americano. Mas os autores
que não rejeitam inteiramente a economia estão em contradição
consigo mesmos ao afirmarem que podem atingir os seus objetivos
usando o controle de preços. Os pontos de vista do economista e
do intervencionista são logicamente irreconciliáveis. Se só as circunstâncias
do mercado podem determinar os preços, estes não podem
ser manipulados ao sabor da compulsão governamental. Um
decreto do governo é apenas um dado a mais para ser processado
pelo funcionamento do mercado; não produz, necessariamente, os
resultados que o governo desejava obter ao recorrer a ele. Pode
ocorrer que o resultado final da interferência seja, do ponto de
vista das próprias intenções do governo, ainda mais indesejável do
que a situação existente que o governo pretendia alterar.
Essas proposições não podem ser invalidadas simplesmente ao
se colocar o termo lei econômica entre aspas e ao se criticar a própria
noção de lei. Em relação às leis da natureza, temos consciência
da inexorabilidade dos fenômenos físicos e biológicos, e de que o
agente homem tem de se submeter a essas regularidades, se quiser
ser bem-sucedido. Em relação às leis da ação humana, devemos ter
consciência de que também existe essa mesma inexorabilidade dos
fenômenos no campo da ação humana e que, portanto, o agente homem
terá de reconhecer a existência dessas regularidades, se quiser
ser bem-sucedido. As leis da praxeologia se revelam ao homem
pelo mesmo gênero de sinais com que se revelam as leis naturais,
ou seja, o fato de que o seu poder de atingir os fins escolhidos é um
poder limitado e condicionado. Se não existissem as leis praxeológicas,
o homem ou seria onipotente e jamais sentiria qualquer
desconforto que não pudesse remover total e instantaneamente, ou
não poderia agir de forma alguma.
A Interferência na Estrutura de Preços 863
Essas leis do universo não devem ser confundidas com as leis
do país, feitas pelos homens, e nem com os preceitos morais, adotados
pelos homens. As leis do universo, por meio das quais a
física, a biologia e a praxeologia nos proporcionam conhecimento,
independem da vontade humana; são fatos ontológicos básicos
que limitam rigidamente a capacidade de ação do homem. Os
preceitos morais e as leis do país são meios pelos quais os homens
procuram atingir certos fins. Se esses fins podem ou não ser atingidos
dessa maneira, depende das leis do universo. As leis feitas
pelo homem são convenientes quando são propícias à consecução
desses fins, e são contraproducentes no caso contrário. São passíveis
de serem examinadas segundo sua conveniência ou inconveniência.
Em relação às leis do universo, qualquer dúvida sobre a
sua conveniência é supérflua e inútil. São o que são e se aplicam
por si mesmas. Sua violação é automaticamente punida. Mas, no
caso das leis feitas pelo homem, são necessárias sanções especiais
para sua implementação.
Só os loucos se atrevem a desrespeitar as leis físicas e biológicas.
Mas é muito comum desdenharem-se as leis praxeológicas. Os
governantes não gostam de admitir que o seu poder possa ser limitado
por leis outras que não as da física ou da biologia. Nunca atribuem
seus fracassos e frustrações à violação das leis econômicas.
No repúdio ao conhecimento econômico, a Escola Historicista
Alemã tem um lugar de destaque. Seus catedráticos consideravam
inaceitável a idéia de que seus majestosos ídolos, os Hohenzollern,
eleitores de Brandenburgo e reis da Prússia, não fossem onipotentes.
Para refutar os ensinamentos dos economistas, exumaram velhos
documentos e compilaram numerosos volumes a fim de historiar os
feitos administrativos desses gloriosos príncipes. Essa, escreveram
eles, é uma abordagem realista dos problemas do estado e do governo.
Nossos trabalhos, diziam eles, baseiam-se em fatos verdadeiros e na
vida real, e não nas abstrações anêmicas e generalizações vagas dos
doutrinadores britânicos. Na verdade, o que está transcrito nesses
pesados tomos é um extenso registro de políticas e medidas que falharam
exatamente porque não levaram em conta a lei econômica. Não
existe uma coleção mais alentada de eventos típicos do que a contida
nas Acta Borussica.
1
1Acta Borussica – nome dado aos tomos que contêm uma coleção oficial de documentos relativos à história
dos eleitores de Brandemburgo e dos reis da Prússia. Foram preparados sob a supervisão de Gustav von
Schmoller (1838-1917), um líder da Escola Historicista. Borussia era o nome original da região que viria
a ser a Prússia. Extraído de Mises Made Easier – Percy L. Greaves Jr., op. cit. (N.T.)
864 Ludwig von Mises
Entretanto, a ciência econômica não se pode contentar com um
arquivo de casos práticos, por mais abundantes que sejam. Precisa
examinar cuidadosamente a maneira pela qual o mercado reage à
interferência do governo na estrutura de preços.
2
A reação do mercado à
interferência do governo
O traço característico do preço de mercado é fazer com que a oferta
e a demanda tendam a ser iguais. O tamanho da demanda coincide
com o tamanho da oferta, não só na construção imaginária da economia
uniformemente circular. A noção de estado de repouso completo
como foi desenvolvida pela teoria elementar dos preços, é uma descrição
fiel do que se passa a cada instante no mercado. Quando um preço
de mercado se afasta do nível em que oferta e demanda são iguais, se
não houver obstrução, a tendência de retorno ao equilíbrio se manifesta
automaticamente.
Mas, se o governo fixa os preços num nível diferente do que
seria estabelecido pelo mercado não obstruído, esse equilíbrio de
oferta e demanda fica, evidentemente, perturbado. Ocorre então
que – no caso de preços máximos – compradores potenciais, mesmo
dispostos a pagar o preço fixado pela autoridade ou até mesmo
um preço maior, não conseguem comprar. Ocorre ainda que – no
caso de preços mínimos – vendedores potenciais, mesmo dispostos
a vender pelo preço fixado pela autoridade ou até mesmo por
um preço menor, não conseguem vender. O preço já não é capaz
de separar os compradores e vendedores potenciais que podem
comprar e vender daqueles que não podem fazê-lo. Torna-se necessário
estabelecer um novo critério para escolher quem deverá
comprar ou vender. Pode ser que sejam escolhidos os que chegarem
primeiro, ou aqueles a quem circunstâncias especiais (tais
como amizade ou parentesco) confiram uma posição privilegiada,
ou então as pessoas violentas que afastam os seus rivais recorrendo
à intimidação. Se a autoridade não desejar que a alocação de
recursos seja determinada pela sorte ou pela violência, terá de regulamentar
a quantidade que cada indivíduo pode comprar. Terá
de recorrer ao racionamento.2
2
Por uma questão de simplicidade, lidaremos nesta seção apenas com preços máximos para mercadorias
e, na próxima, apenas com salários mínimos. Não obstante, nossos argumentos são, mutatis mutandis,
igualmente válidos no caso de preços mínimos para mercadorias e salários máximos.
A Interferência na Estrutura de Preços 865
Mas o racionamento não atinge o âmago da questão. Atribuir aos
diversos indivíduos uma parcela dos bens disponíveis já produzidos
é apenas uma tarefa secundária do mercado. Sua função principal é
orientar a produção futura. É direcionar o emprego dos fatores de
produção, de modo a atender às necessidades mais urgentes dos consumidores.
Se o tabelamento de preços estabelecido pelo governo
refere-se apenas a um bem de consumo ou a um número limitado de
bens de consumo, enquanto os preços dos fatores complementares de
produção continuam livres, a produção de bens de consumo diminuirá.
Os produtores marginais interromperão a fabricação desses bens,
a fim de não sofrerem perdas. Os fatores de produção que não sejam
de caráter absolutamente específico serão empregados, em maior escala,
na produção de outros bens que não estão sujeitos ao tabelamento
de preços. Uma parte dos fatores de produção de caráter absolutamente
específico, maior do que se não houvesse o tabelamento, ficará
ociosa. Surge uma tendência a se deslocarem as atividades produtivas
da produção dos bens afetados pelo tabelamento para a produção de
outros bens. Esse resultado, entretanto, é manifestamente contrário
às intenções do governo. Ao recorrer ao tabelamento de preços, o que
a autoridade desejava era tornar essas mercadorias mais acessíveis aos
consumidores. Escolheu precisamente essas mercadorias por considerá-las
de primeira necessidade e, portanto, merecedoras de medidas
especiais que possibilitassem até aos mais pobres um amplo acesso a
elas. Mas o resultado da interferência do governo é a diminuição ou
interrupção total da produção dessas mercadorias. O fracasso é total.
Seria inútil o governo tentar remover essas indesejáveis consequências
tabelando ao mesmo tempo os preços dos fatores de produção
necessários à produção dos bens de consumo que foram tabelados.
Tal medida só seria bem-sucedida se todos os fatores de produção
necessários à fabricação das mercadorias tabeladas fossem de caráter
absolutamente específico. Como não é esse o caso, o governo será
obrigado a complementar a sua primeira medida – fixação do preço
de um bem de consumo abaixo do preço de mercado – ampliando a
relação de mercadorias sujeitas ao tabelamento de preço, até abranger
não só todos os bens de consumo e todos os fatores materiais de produção,
mas também os salários. Todos os empresários, capitalistas e
empregados serão obrigados a continuar produzindo, pelos preços,
salários e juros fixados pelo governo, aquelas quantidades que o governo
determinar, e a vender os produtos para as pessoas – produtores
ou consumidores – indicadas pelo governo. O setor de produção que
ficasse de fora dessa regulamentação atrairia capital e trabalho, que
seriam deslocados daqueles outros setores – regulamentados – nos
quais o governo interferiu por considerá-los tão importantes.
866 Ludwig von Mises
A ciência econômica não afirma que a interferência do governo nos
preços de apenas uma ou de várias mercadorias seja injusta, nociva
ou inviável. Afirma que tal interferência produz resultados que são o
oposto dos pretendidos; que a situação piora, em vez de melhorar, do
próprio ponto de vista do governo e dos que apoiam suas medidas intervencionistas.
Antes da intervenção, o governo considerava os preços de alguns
bens muito altos. Como resultado do tabelamento, a oferta desses bens
diminui ou desaparece completamente. O governo interfere porque
considera que essas mercadorias são de primeira necessidade, são indispensáveis.
Mas sua ação reduz a quantidade disponível. É, portanto,
do próprio ponto de vista do governo, absurda e contraditória.
Se o governo não estiver disposto a aceitar essas indesejadas e indesejáveis
consequências e perseverar cada vez mais no seu intento, até
fixar os preços de todos os bens e de todos os serviços e obrigar todas as
pessoas a continuarem produzindo e trabalhando por esses preços e salários,
acabará eliminando completamente o mercado. A economia de
mercado será substituída pela economia de planejamento central, pelo
socialismo modelo alemão, a Zwangswirtschaft (economia estatizada).
Já não é mais o consumidor que, ao comprar ou abster-se de comprar,
dirige a produção; essa função passa a ser exclusivamente do governo.
Existem apenas duas exceções à regra segundo a qual o tabelamento
de preços diminui a oferta e, portanto, produz um estado de coisas contrário
aos objetivos que determinaram a sua imposição. Uma diz respeito
ao conceito de renda absoluta e a outra, aos preços monopolísticos.
A fixação de preços máximos resulta numa redução da oferta porque
os produtores marginais sofrem perdas e interrompem a produção. Os
fatores de produção não específicos são utilizados na produção de outros
produtos que não estão sujeitos ao tabelamento de preços. A utilização
dos fatores absolutamente específicos diminui. Se o mercado não tivesse
sido obstruído, esses fatores teriam sido utilizados até o limite determinado
pela falta de uma oportunidade de usar os fatores não específicos
como fatores complementares necessários à satisfação de necessidades
mais urgentes. Assim sendo, só pode ser usada uma parcela menor da disponibilidade
desses fatores absolutamente específicos; consequentemente,
a parcela não utilizada aumenta. Mas, se a quantidade desses fatores
absolutamente específicos é tão exígua que, pelos preços do mercado não
obstruído, a disponibilidade existente estaria sendo plenamente utilizada,
há uma possibilidade de que a interferência do governo não acarrete uma
redução na oferta. O preço máximo não restringiria a produção na medida
em que não absorvesse inteiramente a renda absoluta do fornecedor
marginal do fator absolutamente específico. Mas, de qualquer maneira,
provocaria uma discrepância entre a demanda e a oferta do produto.
A Interferência na Estrutura de Preços 867
Assim, a diferença entre o valor da renda urbana de uma parcela
de terra e o correspondente valor da renda agrícola pode representar
uma margem que permita a existência de um controle de aluguéis
sem que se registre uma redução do espaço oferecido à locação. Se
a fixação dos aluguéis máximos for dosada de uma tal maneira que
o proprietário nunca venha a preferir usar a terra para a agricultura
em vez de destiná-la à construção de edificações, a oferta de habitação
e de espaços comerciais não será afetada. Todavia, a demanda
de apartamentos e escritórios aumentará, criando assim a própria
escassez que os governos queriam evitar ao tabelar os aluguéis. O
fato de as autoridades recorrerem ou não ao racionamento do espaço
disponível tem pouca importância do ponto de vista cataláctico. De
qualquer forma, o tabelamento de aluguéis não elimina o fenômeno
cataláctico da renda urbana; simplesmente transfere a renda dos
proprietários para os inquilinos.
É claro que, na prática, os governos que recorrem ao controle de
aluguéis nunca ajustam o tabelamento a essas considerações. Ou congelam
os aluguéis brutos pelo valor prevalecente na véspera da intervenção,
ou então permitem um pequeno acréscimo desses aluguéis.
Como a proporção dos dois itens que compõem o aluguel bruto – a
renda urbana propriamente dita e o preço pago pela utilização da edificação
– varia segundo as características específicas de cada imóvel,
o efeito do congelamento, em cada caso, é bastante diferente. Em
alguns casos, a expropriação do proprietário em benefício do inquilino
envolve apenas uma fração da diferença entre a renda urbana e a
renda agrícola; em outros casos, é bem maior do que essa diferença.
Seja como for, o tabelamento de aluguéis provoca uma escassez de
habitação. Aumenta a demanda sem aumentar a oferta.
Se o congelamento de aluguéis for aplicado não só aos imóveis já
existentes, mas também aos que ainda vão ser construídos, a construção
de novos imóveis deixa de ser remunerativa. Ou para completamente,
ou cai a um nível muito baixo; a escassez se agrava. Mas, mesmo se a
fixação dos aluguéis para novos imóveis for deixada livre, a construção
de novas unidades diminui. Os potenciais investidores são desencorajados
porque consideram a possibilidade de o governo, mais tarde,
alegar uma nova situação de emergência e expropriar uma parte de sua
receita da mesma maneira como fez com os imóveis antigos.
A segunda exceção se refere aos preços monopolísticos. A diferença
entre um preço monopolístico e o preço competitivo da mercadoria
em questão provê uma margem na qual o tabelamento de preços poderia
ser estabelecido sem contrariar os objetivos visados pelo governo.
Se o preço competitivo é p e o menor preço monopolístico possível é
868 Ludwig von Mises
m, um preço máximo c, c sendo maior que p e menor que m, tornaria
desvantajoso para o vendedor elevar o preço acima de p. O preço máximo
poderia restabelecer o preço competitivo e aumentar a demanda,
a produção e a quantidade oferecida à venda. Uma vaga percepção
dessa concatenação está na raiz de algumas sugestões que pedem a
interferência do governo a fim de preservar a competição e de fazê-la
funcionar da maneira mais benéfica possível.
Não precisamos aprofundar-nos sobre o fato de que todas essas medidas
seriam paradoxais em relação aos casos de preços monopolísticos resultantes
da interferência governamental. Se o governo se opõe a preços
monopolísticos decorrentes de novas invenções, bastaria que não concedesse
patentes. Seria absurdo conceder patentes e depois destituí-las
de valor, obrigando o patenteado a vender pelo preço competitivo. Se o
governo não aprova a existência de cartéis, seria melhor que se abstivesse
de medidas restritivas (tais como tarifas) que favorecem os conluios.
As coisas são diferentes nos raros casos em que os preços monopolísticos
existem sem a ajuda dos governos. Nesses casos, o preço
máximo fixado pelo governo poderia restabelecer uma situação competitiva,
se fosse possível, mediante cálculos teóricos, descobrir o preço,
no caso de o mercado ser competitivo. Já foi mostrado antes que
todas as tentativas de calcular preços sem mercado são inúteis.3 Os
resultados insatisfatórios de todas as tentativas feitas com o propósito
de determinar o preço justo ou correto para os serviços de utilidade
pública são bastante conhecidos pelos especialistas no assunto.
As referências feitas a essas duas exceções explicam por que, em
alguns casos, muito raros, os preços máximos, quando aplicados
com muita cautela e dentro de limites muito estreitos, não reduzem
a oferta da mercadoria ou do serviço em questão. Isso não invalida
a regra geral: o tabelamento de preços produz um estado de coisas
que, do próprio ponto de vista do governo que o decretou, é mais
indesejável do que a situação que viria a existir se não tivesse havido
o controle de preços.
Observações sobre as causas do
declínio da civilização antiga
A compreensão dos efeitos da intervenção do governo nos preços
de mercado permite-nos entender as causas econômicas de um evento
histórico da maior importância: o declínio da civilização romana.
3
Ver p. 460-462.
A Interferência na Estrutura de Preços 869
Não é preciso esclarecer se a organização econômica do Império
Romano poderia ou não ser qualificada como capitalista. De qualquer
forma, não há dúvida de que o Império Romano no século II, o período
dos Antoninos – os “bons imperadores” —, havia atingido alto
grau de divisão do trabalho e de comércio inter-regional. Diversos
centros metropolitanos, um número considerável de cidades médias e
inúmeras pequenas cidades eram as sedes de uma civilização refinada.
Os habitantes dessas aglomerações urbanas eram abastecidas de alimentos
e matérias-primas, não apenas pelos distritos rurais vizinhos,
mas também pelas províncias distantes. Parte dessas provisões fluía
para as regiões urbanas como renda de ricos proprietários de terras
que residiam nas cidades. Mas parte considerável era comprada da
população rural que, em troca, recebia os produtos fabricados pelos
moradores das cidades. Havia um comércio intenso entre as várias
regiões do império. Não apenas nas indústrias de transformação, mas
também na agricultura, havia uma tendência cada vez maior à especialização.
As várias partes do império já não eram mais economicamente
autossuficientes; haviam-se tornado interdependentes. O que
provocou a queda do império e a ruína de sua civilização foi a desintegração
dessa interdependência econômica e não as invasões bárbaras.
Os agressores externos simplesmente se aproveitaram de uma oportunidade
que lhes foi oferecida pelo enfraquecimento interno do império.
De um ponto de vista militar, as tribos que invadiram o império nos
séculos IV e V não eram superiores aos exércitos que as legiões haviam
derrotado facilmente algum tempo antes. Mas o império havia mudado;
sua estrutura econômica e social tornara-se medieval.
A liberdade que Roma concedia ao comércio interno e externo
sempre foi limitada. Em relação ao comércio de cereais e outros gêneros
de primeira necessidade, era ainda mais limitada do que em
relação às demais mercadorias. Era considerado injusto e imoral
pedir pelo trigo, azeite e vinho – gêneros de primeira necessidade
daquele tempo – preços maiores do que os habituais, e as autoridades
municipais rapidamente reprimiam o que considerassem
especulação. Impedia-se assim o desenvolvimento de um eficiente
comércio atacadista dessas mercadorias. A política da annona,
4
que
era equivalente à estatização ou municipalização do comércio de
cereais, pretendia corrigir essa falha; mas seus efeitos foram bastante
insatisfatórios. Os cereais se tornaram escassos nas aglomerações
urbanas e os agricultores se queixavam de que o cultivo não
4 Annona – política adotada pelo Império Romano, e que consistia em distribuir gratuitamente cereais
para a população pobre das cidades. (N.T.).
870 Ludwig von Mises
era remunerador.5
A interferência das autoridades impedia que a
oferta se ajustasse a uma crescente demanda.
A hora da verdade chegou quando os imperadores, diante dos distúrbios
políticos dos séculos III e IV, resolveram recorrer à degradação da
moeda. A combinação de uma política de preços máximos com a deterioração
da moeda provocou a completa paralisação tanto da produção
como do comércio dos gêneros de primeira necessidade, e desintegrou
a organização econômica da sociedade. Quanto mais eficaz era o tabelamento
de preços imposto pelas autoridades, maior o desespero das
massas urbanas que não tinham onde comprar alimentos. O comércio
de grãos e de outros gêneros de primeira necessidade desapareceram
por completo. Para não morrer de fome, as pessoas fugiam da cidade
para o campo e tentavam produzir, para si mesmas, cereais, azeite, vinho
e o de que mais necessitassem. Por outro lado, os grandes proprietários
rurais reduziram a produção de excedentes agrícolas e passaram
a produzir nos seus domínios – as vilas – os produtos artesanais de que
precisavam. A agricultura em larga escala, já seriamente comprometida
pela ineficiência do trabalho escravo, tornava-se completamente inviável
pela falta de preços compensadores. Os proprietários rurais não
conseguiam mais vender nas cidades; os artesãos urbanos perdiam a
sua clientela. Para atender às suas necessidades, os proprietários rurais
passaram a contratar diretamente os artesãos para trabalharem em suas
vilas. Abandonaram a agricultura em larga escala e se converteram em
meros recebedores de rendas de seus arrendatários e meeiros. Esses coloni
eram escravos alforriados ou proletários urbanos que voltavam para
o campo. As grandes propriedades rurais foram tornando-se cada vez
mais autárquicas. As cidades, o comércio interno e externo, as manufaturas
urbanas deixaram de exercer a sua função econômica. A Itália
e as províncias retornaram a um estágio mais atrasado da divisão social
do trabalho. A estrutura econômica da antiga civilização, que havia
alcançado um nível tão alto, retrocedeu ao que hoje é conhecido como
a organização feudal típica da Idade Média.
Os imperadores se alarmaram com essa evolução que solapava o seu
poder militar e financeiro. Mas reagiram de maneira infrutífera, sem
atingir a raiz do mal. A compulsão e coerção a que recorreram não podiam
reverter a tendência de desintegração social que, ao contrário, era
causada precisamente pelo excesso de compulsão e coerção. Nenhum
romano tinha consciência do fato de que o processo era provocado pela
interferência do governo nos preços, e pela deterioração da moeda. Em
vão os imperadores promulgaram leis contra os moradores que relicta,
5
Ver Rostovtzeff, The Social and Economic History of the Roman Empire, Oxford, 1926, p. 187.
A Interferência na Estrutura de Preços 871
civitate rus habitare maluerit6
(abandonavam a cidade, preferindo viver
no campo). O sistema da leiturgia – serviços públicos que deviam ser
prestados pelos cidadãos ricos – apenas acelerou ainda mais o retrocesso
da divisão do trabalho. As leis que dispunham sobre as obrigações
especiais dos armadores, os navicularii, não conseguiram sustar o declínio
da navegação, da mesma maneira que as leis relativas aos cereais
não conseguiram impedir a escassez de produtos agrícolas nas cidades.
A maravilhosa civilização da Antiguidade desapareceu por não ter
sabido ajustar o seu código moral e o seu sistema legal às exigências da
economia de mercado. Uma ordem social está fadada a desaparecer
se as ações necessárias ao seu bom funcionamento são rejeitadas pelos
padrões morais, são consideradas ilegais pelas leis do país e punidas
pelos juízes e pela polícia. O Império Romano se esfacelou por ter
ignorado o liberalismo e o sistema de livre iniciativa. O intervencionismo
e o seu corolário político, o governo autoritário, destruíram o
poderoso império, da mesma forma que necessariamente, destruirão,
sempre, qualquer entidade social.
3
O salário mínimo
A quintessência da sabedoria política intervencionista consiste em
aumentar o preço do trabalho, seja por decreto governamental, seja
pela ação violenta ou pela ameaça de uma tal ação, por parte dos sindicatos.
Aumentar os salários acima do nível que teriam num mercado
não obstruído é considerado um postulado das leis da moralidade,
e também uma medida indispensável do ponto de vista econômico.
Quem se atrever a desafiar esse dogma ético e econômico é considerado
depravado e ignorante. Muitos dos nossos contemporâneos veem
as pessoas que são suficientemente temerárias para “atravessar uma
linha de piquetes” da mesma forma que os membros de uma tribo
primitiva viam os que violavam os preceitos de um tabu. Milhões de
pessoas exultam quando um desses “fura-greves” recebe o seu bem
merecido castigo das mãos dos grevistas, enquanto a polícia, o ministério
público e os tribunais mantêm uma arrogante neutralidade,
quando não tomam abertamente o partido dos grevistas.
O salário de mercado tende para um nível que permite àqueles que
quiserem trabalhar conseguir emprego, e aos que desejarem contratar
trabalhadores empregar tantos quantos desejam. Tende para aquilo que
6 Corpus Juris Civilis, 1, un. C.X. 37.
872 Ludwig von Mises
hoje em dia é denominado de pleno emprego. Onde não houver interferência
do governo e dos sindicatos no mercado de trabalho só pode
existir desemprego cataláctico ou voluntário. Mas tão logo uma pressão
externa ou uma coerção, seja da parte do governo, seja da dos sindicatos,
tente elevar os salários acima do valor de mercado, surge o desemprego
institucional. Enquanto prevalece no mercado de trabalho não
obstruído uma tendência a que desapareça o desemprego cataláctico, o
desemprego institucional não pode desaparecer enquanto o governo ou
os sindicatos conseguirem impor a sua vontade. Se o salário mínimo se
aplica apenas a algumas ocupações, enquanto outros setores do mercado
de trabalho continuam livres, os que por esse motivo perderam o seu
emprego tentarão empregar-se nos setores livres, aumentando assim a
oferta de trabalho nos mesmos. Se o sindicalismo se restringe principalmente
à mão de obra qualificada, o aumento salarial conseguido pelos
sindicatos não conduz ao desemprego institucional; simplesmente
diminui o nível salarial nos setores em que os sindicatos não são tão
eficientes ou não existem. A consequência natural do aumento salarial
para os trabalhadores organizados é uma queda salarial para os trabalhadores
não organizados. Mas, com a generalização da interferência
governamental sobre os salários e com o apoio que o estado vem dando
ao sindicalismo, as coisas mudaram. O desemprego institucional
tornou-se um fenômeno de massa crônico e permanente.
Escrevendo em 1930, lorde Beveridge, que mais tarde viria a ser
um defensor da ingerência governamental e sindical no mercado de
trabalho, assinalava que o efeito potencial do fato de uma “política de
salários altos” provocar o desemprego é algo que “não pode ser negado
por nenhuma autoridade competente”.7 De fato, negar esse efeito
equivale a desconhecer a existência de qualquer regularidade na sequência
e na interconexão dos fenômenos de mercado. Os economistas
mais antigos, que simpatizavam com o movimento sindical, tinham
plena consciência do fato de que o sindicalismo só pode atingir seus
objetivos se ficar restrito a uma minoria de trabalhadores. Aprovavam
o sindicalismo como expediente benéfico aos interesses de um
grupo privilegiado de trabalhadores, sem se importarem com as consequências
para todos os demais assalariados.8 Ninguém até hoje conseguiu
demonstrar que o sindicalismo poderia melhorar a situação e
elevar o padrão de vida de todos os assalariados.
É importante lembrar também que o próprio Marx nunca sustentou
que os sindicatos pudessem aumentar os salários em geral. “A
7 Ver W.H. Beveridge, Full Employment in a Free Society, Londres, 1944, p. 92 e segs.
8 Ver Hutt, The Theory of Collective Bargaining, p. 10-21.
A Interferência na Estrutura de Preços 873
tendência geral da produção capitalista – dizia ele – não é aumentar,
mas diminuir o nível médio dos salários”. Sendo essa a tendência,
tudo o que o sindicalismo pode conseguir em relação aos salários é
“tirar o melhor partido possível das eventuais chances de melhorálos”.9
Os sindicatos, para Marx, só tinham importância na medida em
que atacassem “o próprio sistema da escravidão salarial e os métodos
atuais de produção”.10 Deviam compreender que “em vez do lema conservador:
Um bom salário-dia, por um bom dia de trabalho!”, deveriam
inscrever na sua bandeira a palavra de ordem revolucionária: Abaixo o
sistema salarial!”.11 Os marxistas mais consistentes sempre se opuseram
às tentativas de impor salários mínimos, por considerá-las prejudiciais
aos interesses da classe trabalhadora como um todo. Sempre
houve, desde que teve início o moderno movimento trabalhista, um
antagonismo entre os sindicatos e os socialistas revolucionários. Os
sindicatos americanos e ingleses mais antigos dedicavam-se exclusivamente
à obtenção de salários mais elevados. Não viam o socialismo
com bons olhos, tanto o “utópico” como o “científico”. Na Alemanha
havia uma rivalidade entre os adeptos do credo marxista e os líderes
sindicais. Finalmente, nas últimas décadas que antecederam
à Primeira Guerra Mundial, os sindicatos triunfaram: conseguiram
virtualmente converter o Partido Social Democrata aos princípios do
intervencionismo e do sindicalismo. Na França, George Sorel procurava
imbuir nos sindicatos aquele espírito de agressão e de guerra
revolucionária que Marx lhes recomendava. Em todos os países não
socialistas existe hoje um conflito ostensivo entre duas facções sindicais.
Um grupo considera o sindicalismo como um instrumento para
melhorar a situação dos trabalhadores no contexto do capitalismo. O
outro grupo quer usar os sindicatos como organizações a serviço da
causa comunista, só os aprovando na medida em que sejam os pioneiros
na derrubada violenta do sistema capitalista.
Os problemas do sindicalismo trabalhista foram ofuscados e completamente
confundidos por um verbalismo pseudo-humanitário.
Os defensores do salário mínimo, seja decretado e imposto pelo governo,
seja obtido pela violenta ação sindical, afirmam estar lutando
pela melhoria da situação das massas trabalhadoras. Não permitem
que alguém conteste o dogma de que os salários mínimos sejam o
meio apropriado para elevar permanentemente os salários de todos os
assalariados. Orgulham-se de ser os únicos verdadeiros amigos dos
9 Ver Marx, Value, Price and Profit, ed. E. Marx Aveling, Chicago, Charles H. Kerr & Company, p.125.
10 Ver A.Lozovsky, Marx and the Trade Unions, Nova York, 1935, p. 17.
11 Ver Marx, op. cit, p.126-127.
874 Ludwig von Mises
“trabalhadores” e do “homem comum”, do “progresso” e dos eternos
princípios de “justiça social”.
Entretanto, o problema é precisamente o de saber se existe alguma
outra maneira de aumentar o padrão de vida dos que querem
trabalhar que não seja o aumento da produtividade marginal do trabalho
mediante o incremento de capital per capita. Os teóricos do
sindicalismo procuram fugir dessa questão essencial e nunca mencionam
o único ponto realmente importante: a relação entre o número
de trabalhadores e a quantidade de bens de capital disponíveis.
Não obstante, algumas políticas sindicais implicam tacitamente no
reconhecimento da validade dos teoremas catalácticos relativos à
determinação dos salários. Os sindicatos lutam para reduzir a oferta
de mão de obra por meio de leis contra a imigração e de medidas que
impeçam os não sindicalizados ou os ainda inexperientes de competir
nos setores sindicalizados do mercado de trabalho. Por outro lado,
opõem-se à exportação de capitais. Essas políticas seriam absurdas, se
fosse verdade que a quota de capital disponível per capita não tivesse
importância na determinação dos salários.
A essência da doutrina sindical está contida no slogan “exploração”.
Segundo a versão sindical da teoria da exploração, que é diferente
do credo marxista, o trabalho é a única fonte de riqueza, e os
gastos com trabalho são os únicos custos reais. De direito, toda a
receita obtida com a venda de um produto deveria pertencer aos trabalhadores.
Ainda segundo essa doutrina, o trabalhador manual pode
legitimamente reivindicar para si a “produção total do trabalho”. O
mal que o sistema capitalista de produção faz ao trabalhador fica evidente
pelo fato de permitir que os proprietários de terras, capitalistas
e empresários retenham para si uma parte do que pertence de direito
aos trabalhadores. A parcela retida por esses parasitas sociais é chamada
de renda não ganha. Os trabalhadores têm razão em lutar pela
elevação passo a passo dos salários, até que não sobre mais nada para a
classe dos exploradores socialmente inúteis. Ao visar a esse objetivo,
os sindicatos dão prosseguimento à luta, deflagrada há gerações, pela
emancipação dos escravos e dos servos, e pela abolição dos impostos,
tributos, dízimos e do trabalho obrigatório gratuito que pesava sobre
o campesinato em benefício da aristocracia proprietária de terras. O
movimento trabalhista é uma luta pela liberdade e pela igualdade,
em favor dos inalienáveis direitos do homem. Sua vitória final é fora
de dúvida, uma vez que a tendência inevitável da evolução histórica
é eliminar todos os privilégios de classe e instaurar definitivamente
o reino da liberdade e da igualdade. As tentativas dos empregadores
reacionários para impedir o progresso estão condenadas ao fracasso.
A Interferência na Estrutura de Preços 875
Tais são os princípios da doutrina social contemporânea. É verdade
que algumas pessoas, embora inteiramente de acordo com esse
ideário, só apoiam as conclusões práticas dos radicais com algumas
reservas e sob certas condições. Esses moderados não pretendem abolir
inteiramente a parcela que deveria caber à “direção”; contentam-se
em limitá-la a um valor “justo”. Como as opiniões relativas a qual
seja o valor justo da receita dos empresários e dos capitalistas variam
muito, a diferença entre o ponto de vista dos radicais e o dos moderados
tem pouca importância. Os moderados também endossam o
princípio de que os salários reais deveriam aumentar sempre e nunca
baixar. Em ambas as guerras mundiais, poucos foram os que nos Estados
Unidos questionaram o pleito dos sindicatos segundo o qual os
salários líquidos dos trabalhadores, mesmo numa emergência nacional,
deveriam crescer mais do que o custo de vida.
Segundo a doutrina sindical, não há nenhum inconveniente em
confiscar, parcial ou totalmente, a renda dos capitalistas e dos empresários.
Ao tratar desse assunto, empregam o termo lucros com o mesmo
sentido empregado pelos economistas clássicos. Não distinguem lucro
empresarial de juro sobre o capital investido e de compensação pelos
serviços técnicos prestados pelo empresário. Trataremos mais tarde
das consequências decorrentes do confisco de juros e lucros; veremos
também o que a teoria sindical entende por “capacidade de pagar” e
por participação nos lucros.12 Já examinamos o argumento em favor do
aumento do poder aquisitivo acima do valor que teria no mercado.13
Falta-nos analisar o significado do pretenso efeito de Ricardo.
Foi Ricardo quem, pela primeira vez, enunciou a tese de que um
aumento nos salários encorajaria os capitalistas a substituírem mão de
obra por equipamentos e vice-versa.14 Portanto, concluem os apologistas
do sindicalismo, uma política de aumentos salariais acima do valor
que teriam no mercado de trabalho não obstruído é sempre benéfica.
Gera progresso tecnológico e aumenta a produtividade do trabalho.
Salários mais altos pagam-se por si mesmos. Ao forçarem os empregadores
que relutam em aumentar os salários, os sindicatos estariam
cumprindo o papel de vanguarda do progresso e da prosperidade.
Muitos economistas aprovam essa tese de Ricardo, embora poucos
entre eles sejam suficientemente consistentes para endossar a inferência
que dela tiram os sindicalistas. Na verdade, o efeito de Ricardo é um ar12
Ver adiante p. 909-915.
13 Ver p. 361-363.
14 Ver Ricardo, Principles of Political Economy and Taxation, cap. i, seção v. O termo “efeito de Ricardo” é
usado por Hayek em Profits, Interest and Investment, Londres, 1939, p.8.
876 Ludwig von Mises
gumento que só pode impressionar os principiantes em economia; é um
dos maiores erros econômicos.
A confusão começa com o equívoco de que a máquina “substitui” a
mão de obra. Na realidade, o que a máquina faz é tornar a mão de obra
mais eficiente. O mesmo aporte de trabalho possibilita a obtenção de
uma maior quantidade ou de uma melhor qualidade de produtos. O
uso da máquina em si não resulta diretamente numa redução do mínimo
de operários empregados na fabricação de um artigo A. O que provoca
esse efeito secundário é o fato de que – tudo o mais sendo igual – um
aumento da oferta de A diminui a utilidade marginal de uma unidade
de A em comparação com as unidades de outros artigos; por consequência,
a mão de obra é deslocada da produção de A para a produção de
outros artigos. O progresso tecnológico ocorrido na produção de A torna
possível realizar certos projetos que antes não poderiam ser executados
porque os trabalhadores necessários estavam ocupados na produção de
A, cuja demanda pelos consumidores era considerada mais urgente. A
redução do número de trabalhadores na indústria produtora de A é provocada
pela maior demanda desses outros setores aos quais é oferecida a
oportunidade de expansão. Consequentemente, tudo o que se costuma
dizer sobre “desemprego tecnológico” fica devidamente refutado.
As ferramentas e as máquinas são primordialmente meios para aumentar
a produção por unidade de aporte e não dispositivos para economizar
mão de obra. Parecem ser dispositivos para economizar mão
de obra se considerados exclusivamente do ponto de vista do setor da
atividade econômica em questão. Vistos do ângulo dos consumidores e
da sociedade em geral, são instrumentos que aumentam a produtividade
do esforço humano. Aumentam a oferta e tornam possível consumir
mais bens materiais e usufruir mais lazer. Que bens serão consumidos
em quantidade maior e até que ponto as pessoas preferirão usufruir
mais lazer depende dos julgamentos de valor de cada indivíduo.
O emprego de mais e melhores ferramentas só é viável na medida
em que o capital necessário esteja disponível. A poupança
– isto é, um excedente da produção sobre o consumo – é condição
indispensável de todo aperfeiçoamento tecnológico. O mero conhecimento
tecnológico é inútil se não houver capital para utilizálo.
Os empresários indianos estão familiarizados com os métodos
americanos de produção; o que os impede de adotá-los é a falta de
capital e não os baixos salários da Índia.
Por outro lado, a poupança capitalista necessariamente gera o
emprego de máquinas e ferramentas adicionais. O papel que a poupança
simples – isto é, a acumulação de bens de consumo como uma
A Interferência na Estrutura de Preços 877
reserva para dias mais difíceis – representa na economia de mercado
é de menor importância. No regime capitalista, a poupança é geralmente
poupança capitalista. O excesso de produção sobre o consumo
é investido seja diretamente no próprio negócio ou na fazenda
do poupador, seja indiretamente nas empresas de outras pessoas por
meio dos depósitos de poupança, ações ordinárias ou preferenciais,
títulos, debêntures e hipotecas.15 Na medida em que as pessoas mantenham
o seu consumo abaixo de sua renda líquida, cria-se capital
adicional que é empregado na expansão do capital fixo do aparato
de produção. Como já foi assinalado anteriormente, esse resultado
não pode ser afetado por uma tendência síncrona de aumento dos
encaixes.16 Por um lado, o que é invariavelmente necessário para o
emprego de mais e melhores ferramentas é a acumulação adicional
de capital; por outro lado, não há melhor emprego para o capital
adicional do que a utilização de mais e melhores ferramentas.
A tese de Ricardo e a doutrina sindical que dela deriva invertem as
coisas. Uma tendência de alta dos salários não é a causa, mas o efeito,
do progresso tecnológico. A atividade econômica com fins lucrativos
é obrigada a empregar os métodos de produção mais eficientes. O que
impede um empresário de melhorar o equipamento de sua empresa é
somente a falta de capital. Se o capital necessário não estiver disponível,
nenhum aumento salarial poderá proporcioná-lo.
O máximo que os salários mínimos podem conseguir em relação
ao emprego de maquinaria é desviar investimentos adicionais de um
setor para outro. Suponhamos que num país economicamente subdesenvolvido,
a Ruritânia, o sindicato dos estivadores consiga forçar
os empresários a pagarem salários que são comparativamente maiores
do que os pagos nas outras atividades econômicas. Pode ocorrer então
que o emprego mais rentável para o capital adicional seja utilizar
dispositivos mecânicos para carga e descarga dos navios. Mas o capital
assim empregado foi subtraído de outros setores da atividade
econômica da Ruritânia, nos quais, não fosse a pressão sindical, teria
sido empregado de uma maneira mais vantajosa. O efeito dos altos
salários dos estivadores não é um aumento, mas uma diminuição
da produção total da Ruritânia.17
Salários reais só podem aumentar, mantidas inalteradas as demais
circunstâncias, na medida em que o capital se torne mais
15 Como estamos lidando com as condições de uma economia de mercado não obstruído, podemos desprezar
os efeitos de consumo de capital provocados pelos empréstimos públicos.
16 Ver p. 601-602.
17 O exemplo é meramente hipotético. Um sindicato tão poderoso provavelmente impediria a utilização
de dispositivos mecânicos para carga e descarga de navios, a fim de “criar mais empregos”.
878 Ludwig von Mises
abundante. Se o governo ou os sindicatos conseguem forçar salários
superiores aos que teriam sido estabelecidos pelo mercado de
trabalho não obstruído. A oferta de trabalho excede a sua demanda.
Surge o desemprego institucional.
Firmemente comprometidos com os princípios do intervencionismo,
os governos tentam impedir esta indesejada consequência
de sua interferência pelo recurso a medidas conhecidas hoje em dia
como política de pleno emprego: auxílio-desemprego, arbitragem de
questões trabalhistas, realização de obras públicas por meio de gastos
suntuários, inflação e expansão creditícia. Todos esses remédios são
piores do que os males que pretendiam corrigir.
O auxílio dado aos desempregados não acaba com o desemprego.
Facilita para quem prefere permanecer ocioso. Quanto mais próximo
este subsídio estiver do nível que teriam os salários no mercado não
obstruído, menor será o incentivo para o beneficiado procurar emprego.
É uma maneira de prolongar o desemprego e não de suprimilo.
As desastrosas consequências financeiras desse tipo de auxíliodesemprego
são por demais conhecidas.
A arbitragem não é um método adequado para decidir disputas quanto
a valor de salários. A sentença do árbitro se fixar os salários exatamente
no valor potencial de mercado ou num valor mais baixo, não terá efeitos
práticos; se fixá-los acima do valor potencial de mercado, as consequências
serão as mesmas que as provocadas por qualquer outro modo de fixar
salários mínimos acima do nível de mercado, qual seja, desemprego institucional.
Não importa que razões o árbitro tenha invocado para justificar
sua decisão. O que importa não é saber se os salários podem ser considerados
“justos” segundo algum critério arbitrário; é saber se provocam
ou não um excesso de oferta de mão de obra sobre a demanda por mão
de obra. Para algumas pessoas, pode parecer justo fixar os salários num
nível tão alto que uma grande parte da força de trabalho fique condenada
a um longo período de desemprego. Mas ninguém poderá dizer que isso
seja conveniente e benéfico para a sociedade.
Se os recursos para realização de obras públicas são obtidos através
de impostos ou de empréstimo, o aumento de recursos do Tesouro
equivale à diminuição da capacidade de investir e de consumir dos cidadãos.
Nenhum emprego adicional pode ser criado dessa maneira.
Mas se o governo recorre à inflação para custear os seus gastos –
aumentando a quantidade de moeda e expandindo o crédito —, o máximo
que consegue é um aumento geral de todos os preços e serviços.
Se, no curso dessa inflação, o aumento dos salários não acompanhar o
aumento de preços das mercadorias, o desemprego institucional pode
A Interferência na Estrutura de Preços 879
diminuir ou mesmo desaparecer completamente. Mas o que o faz diminuir
ou desaparecer é precisamente o fato de que houve uma redução
dos salários reais. Lorde Keynes considerava a expansão do crédito um
método eficiente para eliminação do desemprego; acreditava que uma
“diminuição gradual e automática dos salários reais em decorrência do
aumento dos preços” não encontraria tanta resistência por parte dos
trabalhadores, quanto uma redução no valor nominal dos salários.18 Todavia,
o sucesso de um plano tão ardiloso implicaria um grau de ignorância
e estupidez dos assalariados altamente improvável. Enquanto os
trabalhadores acreditassem que o estabelecimento de salários mínimos
lhes beneficia, não se deixarão enganar por esse tipo de subterfúgio.
Na prática, todos esses expedientes de uma suposta política de pleno
emprego mais cedo ou mais tarde conduzem à instauração de um
socialismo modelo alemão. Levando-se em conta que os membros de
uma comissão de arbitramento indicados pelos empregadores nunca
chegam a um acordo com os indicados pelos sindicatos quanto à remuneração
que possa ser considerada justa, a decisão virtualmente
fica com os membros indicados pelo governo. Assim, o governo se
investe no poder de determinar o valor que devem ter os salários.
Quanto mais proliferam as obras públicas e quanto mais o governo
toma iniciativas para suprir a “incapacidade da empresa privada de
gerar emprego para todos”, mais se retrai o campo de ação da iniciativa
privada. Isso nos coloca, mais uma vez, diante da alternativa:
capitalismo ou socialismo.
Uma política de salários mínimos que produza resultados duradouros
é inteiramente inconcebível.
Aspectos catalácticos do
sindicalismo trabalhista
O único problema cataláctico em relação aos sindicatos de operários
é o de procurar saber se é ou não possível, por meio de coerção e
de pressão, aumentar os salários de todos os que desejam ter salários
maiores do que os que teriam num mercado não obstruído.
Efetivamente, em todos os países, os sindicatos adquiriram o privilégio
de poder usar a violência. Os governos renunciaram ao seu atri18
Ver Keynes, The General Theory of Employment, Interest and Money, Londres, 1936, p. 264. Para um
exame crítico dessa ideia, ver Albert Hahn, Deficit Spending and Private Enterprise, Postwar Reajustments
Bulletin n. 8, U.S. Chamber of Commerce, p. 28- 29; Henry Hazlitt, The Failure of the “New Economics”,
Princeton, 1959, p. 263-295. Sobre o sucesso do estratagema keynesiano nos anos 30, ver p. 895-897
880 Ludwig von Mises
buto mais essencial, qual seja, a exclusividade do poder de recorrer à
coerção violenta e à compulsão. É claro que as leis que qualificam como
crime o recurso à ação violenta – salvo em caso de legítima defesa – não
foram formalmente revogadas e nem modificadas. Entretanto, a violência
sindical tem sido amplamente tolerada. Os sindicatos operários,
na prática, gozam de liberdade para impedir pela força quem pretender
opor-se às suas ordens relativas a salários e a outras condições de trabalho.
Gozam de liberdade para infringir, impunemente, danos corporais
a quem furar a greve e aos empresários e seus mandatários que
empregam quem fura greve. Gozam de liberdade para destruir a propriedade
desses empregadores e até mesmo de injuriar os seus clientes.
As autoridades, apoiadas pela opinião pública, fecham os olhos a tudo
isso. A polícia não detém esses infratores, o ministério público não
os denuncia, e os tribunais não chegam sequer a tomar conhecimento
dessas questões. Em casos excepcionais, quando a violência ultrapassa
todos os limites, são tomadas algumas medidas tímidas e pouco convincentes
para tentar reprimi-la. Mas geralmente fracassam. O fracasso,
às vezes, se deve à ineficiência burocrática ou à insuficiência de meios
à disposição das autoridades, mas, na realidade, quase sempre se deve à
relutância do aparato governamental em interferir eficazmente.19
Há muito tempo que as coisas se passam dessa maneira em todos
os países não socialistas. O economista, ao expor esses fatos, não culpa
nem acusa; simplesmente explica como os sindicatos adquiriram
o poder de tornar obrigatórios os seus salários mínimos e qual é o
verdadeiro significado do termo negociação coletiva.
Os defensores do sindicalismo costumam dizer que negociação
coletiva significa apenas substituir a negociação que cada trabalhador
faria individualmente pela negociação sindical. Numa economia
de mercado plenamente amadurecida, a negociação de mercadorias
e serviços homogêneos, que são frequentemente comprados
e vendidos em grandes quantidades, não é feita da mesma maneira
que a negociação de mercadorias e serviços não fungíveis. O comprador
ou vendedor de mercadorias ou de serviços fungíveis fixa
provisoriamente um preço e ajusta-o mais tarde em função da resposta
que receba dos interessados, até que possa comprar ou vender
a quantidade que deseja. Tecnicamente, não há outro procedimento
possível. O hipermercado não pode regatear com seus clientes. Ele
fixa o preço de um artigo e espera. Se o público não comprar a
quantidade esperada, ele reduz o preço. Uma fábrica que precise de
19 Ver Sylvester Petro, The Labor Policy of the Free Society, Nova York, 1957; Roscoe Pound, Legal Immunities
of Labor Unions, Washington, D.C., American Entreprise Association, 1957.
A Interferência na Estrutura de Preços 881
quinhentos soldadores estabelece um salário que, a seu ver, permitirá a
contratação de quinhentos homens. Se só conseguir contratar um número
menor, será forçado a oferecer um salário maior. Todo empregador é
obrigado a aumentar os salários que oferece até o nível em que nenhum
concorrente possa seduzir os seus empregados oferecendo-lhes salários
mais altos. O que torna inoperante a imposição de salários mínimos é
precisamente o fato de que acima desse nível não haverá uma demanda
capaz de absorver toda a oferta de mão de obra.
Se os sindicatos fossem efetivamente órgãos de negociação, a negociação
coletiva não poderia elevar os salários acima do valor que teriam
no mercado não obstruído. Enquanto ainda houver trabalhadores desempregados
disponíveis, não há razão para um empregador aumentar
a sua oferta. Catalacticamente falando, uma verdadeira negociação coletiva
não poderia ser diferente de uma negociação individual. Deveria,
como no caso da negociação individual, dar uma oportunidade aos
desempregados que ainda não conseguiram encontrar emprego.
Mas o que os líderes sindicais e a legislação “trabalhista” chamam
eufemisticamente de negociação coletiva é algo bastante diferente. É
uma negociação entre duas partes; uma armada, e disposta a usar suas
armas, e outra desarmada, sob coação. Não é uma transação de mercado;
é uma injunção imposta ao empregador. E o seu efeito é o mesmo
de um decreto governamental que conta com o poder de polícia e com
os tribunais para sua implementação: gera desemprego institucional.
A opinião pública e um vasto número de pseudoeconomistas tratam
esses problemas de uma maneira inteiramente equivocada. A
questão não se limita ao direito de livre associação; implica em responder
se a uma associação de cidadãos privados deve ser concedido
o privilégio de recorrer impunemente à ação violenta. É o mesmo
problema que o da Ku-Klux-Klan.
Tampouco é correto considerar o assunto como se fosse uma questão
de “direito de greve”. O problema não é o direito de greve, mas o
direito de – pela intimidação ou pela violência – forçar outras pessoas a
fazer greve, e o direito adicional de impedir qualquer pessoa de trabalhar
num estabelecimento que esteja em greve. Não há diferença entre
um sindicato que invoca o direito de greve para justificar esses atos de
intimidação e violência e um grupo religioso que invocasse o direito de
liberdade de consciência para justificar a perseguição de dissidentes.
As leis que em alguns países negavam aos empregados o direito de
formar sindicatos foram inspiradas pela ideia de que tais sindicatos não
têm outro modo de agir que não seja a intimidação e a violência. As au-
882 Ludwig von Mises
toridades que às vezes empregam suas forças armadas para proteger os
empregadores, seus mandatários e sua propriedade contra a investida
violenta dos grevistas não estão sendo hostis ao “trabalhador”. Estão
simplesmente fazendo o que todo governo considera seu principal dever:
preservar a exclusividade do direito de usar a violência.
A ciência econômica não tem necessidade de examinar os problemas
jurídicos das greves e das várias leis de greve, especialmente a do
New Deal nos Estados Unidos, que era reconhecidamente dirigida
contra os empregadores e que colocava os sindicatos em posição privilegiada.
Para a ciência econômica, o que importa é o seguinte: se
por decreto do governo ou por pressão e compulsão dos sindicatos os
salários são fixados em valores superiores aos que teriam no mercado,
a consequência inevitável é o desemprego institucional.
Capítulo 31
Manipulação da
Moeda e do Crédito
1
O Governo e a Moeda
Os meios de troca e a moeda são fenômenos de mercado. O que
faz com que alguma coisa se torne um meio de troca ou moeda é
o comportamento das partes nas transações de mercado. A rigor,
as autoridades só deveriam envolver-se com problemas monetários
quando fossem chamadas a se manifestar, como em qualquer situação
em que tivesse havido uma troca de outros objetos; ou seja,
quando fossem chamadas a decidir se o não cumprimento de obrigações
contratuais justifica ou não o emprego de compulsão pelo aparato
governamental, para fazer com que a parte inadimplente cumpra
o que foi pactuado. Se ambas as partes cumprem as suas mútuas
obrigações simultaneamente, via de regra não surgem conflitos que
levem as partes a recorrerem ao judiciário. Mas se as obrigações de
uma das partes, ou de ambas, são diferidas, pode ocorrer que os tribunais
sejam chamados a decidir como deveriam ser interpretados
os termos do contrato. Se a questão envolve o pagamento de uma
soma em dinheiro, torna-se necessário definir o significado dos termos
monetários usados no contrato.
Cabe, assim, às leis e aos tribunais do país definir o que as partes
contratantes tinham em mente ao se referirem a uma soma em
dinheiro e ao estabelecerem como deve ser cumprida essa obrigação
de pagar. Devem portanto determinar o que é e o que não é moeda
de curso legal. Ao se desincumbirem dessa tarefa, as leis e os tribunais
não estão criando moeda. Um certo bem só pode vir a se tornar
moeda se as pessoas que trocam mercadorias e serviços passarem
a usá-lo frequentemente como meio de troca. Numa economia de
mercado não obstruído, as leis e os juízes, ao atribuírem a qualidade
de curso legal a alguma coisa, estarão simplesmente confirmando
aquilo que, segundo as práticas comerciais vigentes, era o que as
partes tinham em mente ao fazerem referência no seu contrato a um
determinado tipo de moeda. Interpretam as praxes comerciais da
mesma maneira que definem o significado de qualquer outro termo
usado no contrato.
884 Ludwig von Mises
Já há muito tempo a cunhagem de moedas vem sendo considerada
prerrogativa dos governantes do país. Entretanto, essa atividade
governamental, originalmente, tinha por objetivo padronizar e certificar
os pesos e as medidas. A efígie da autoridade gravada numa
moeda metálica representava um certificado de garantia do seu peso
e de sua pureza. Mais tarde, quando os governantes recorreram à
substituição de parte do metal precioso por metais menos nobres e
mais baratos, fizeram-no furtivamente e com plena consciência do
fato de estarem engajados numa operação fraudulenta, em prejuízo
dos governados. As pessoas, tão logo perceberam esse artifício, passaram
a só aceitar as moedas adulteradas mediante um desconto em
relação às antigas. Os governos reagiram, recorrendo à compulsão
e à coerção. Tornaram ilegal a discriminação entre moeda “boa” e
“má”, tanto nas transações à vista como nas a prazo, e determinaram
a paridade da moeda “má”. O resultado obtido, entretanto, não foi o
que os governos pretendiam. Seus decretos não conseguiram impedir
que os preços das mercadorias (em termos da moeda desvalorizada) se
ajustassem ao efetivo estado da relação monetária. Além disso, começaram
a surgir os efeitos descritos pela lei de Gresham.
A história da interferência do governo, entretanto, não é apenas
um registro de práticas de degradação da moeda e de tentativas
fracassadas de evitar suas inexoráveis consequências catalácticas.
Houve governos que não usaram a prerrogativa de cunhar moedas
para enganar aquela parte do público que havia confiado na integridade
de seus governantes e que, por ignorância, estavam dispostas
a aceitar as moedas adulteradas pelo seu valor nominal. Esses
governos consideravam a fabricação de moedas não uma fonte de
ganhos fiscais subreptícios, mas um serviço público destinado a
salvaguardar o funcionamento tranquilo do mercado. Mas mesmo
esses governos – por ignorância ou por diletantismo – recorreram
frequentemente a medidas que eram equivalentes à interferência
na estrutura de preços, embora não fosse esse o seu objetivo. Uma
vez que tanto o ouro quanto a prata eram usados simultaneamente
como moeda, as autoridades resolveram, ingenuamente, unificar
o sistema monetário, decretando uma taxa de câmbio fixa entre os
dois metais preciosos. O sistema bimetálico revelou-se um completo
fracasso; não havia bimetalismo, mas dois padrões que se alternavam.
O metal cuja taxa de câmbio em relação ao outro metal
fosse menor do que a taxa de câmbio legalmente fixada era mais
usado como moeda, enquanto o outro desaparecia de circulação.
Por fim, os governos desistiram do bimetalismo e adotaram o monometalismo.
A política de compra de prata adotada pelos Estados
Unidos durante muitas décadas não pode ser considerada uma
Manipulação da Moeda e do Crédito 885
política monetária. Era apenas uma maneira de aumentar o preço
da prata em benefício dos proprietários das minas, de seus empregados
e dos estados em cujas fronteiras se situavam as jazidas. Era
um mal disfarçado subsídio. Sua significação monetária consistia
apenas no fato de ser financiada pela emissão adicional de papelmoeda
que, embora ostentasse a inscrição Silver Certificate (lastreado
em prata)1
não diferia essencialmente das emissões de papelmoeda
feitas pelo Federal Reserve (banco central americano).2
Contudo, a história econômica também registra casos de políticas
monetárias bem concebidas e bem-sucedidas, implantadas por governos
cuja única intenção era dotar seus países de um sistema monetário
que funcionasse fluentemente. O liberalismo do laissez-faire
não aboliu a tradicional prerrogativa governamental de cunhagem
de moedas. Mas nas mãos dos governos liberais o caráter desse monopólio
estatal foi completamente alterado; o monopólio deixou de
ser considerado instrumento de intervenção econômica. Deixou de
ser usado com propósitos fiscais ou para favorecer alguns grupos em
detrimento de outros. As atividades monetárias do governo tinham
um só objetivo: facilitar e simplificar o uso do meio de troca que o
comportamento das pessoas havia transformado em moeda. Todos
concordavam com a ideia de que um sistema monetário nacional
tinha de ser confiável. Para ser confiável era preciso que as peças
metálicas – isto é, as moedas metálicas cujo poder liberatório estava
plenamente assegurado pelas leis – fossem feitas a partir de lingotes
convenientemente analisados e marcados, e de tal maneira que qualquer
falsificação pudesse ser facilmente identificada. O timbre do
governo tinha como única função a de certificar o peso e a pureza do
metal. As peças gastas pelo uso ou que por qualquer outro motivo
ficassem com seu peso abaixo dos rígidos limites de tolerância perdiam
sua qualidade de moeda de curso legal; as próprias autoridades
retiravam essas peças de circulação e as recunhavam. Quem recebesse
uma moeda cuja efígie estivesse visível não precisava recorrer a
balanças ou a análises químicas para saber o peso e a qualidade de seu
conteúdo. Por outro lado, os indivíduos tinham o direito de trazer
lingotes de ouro para serem transformados em moedas sem qualquer
custo, ou no máximo mediante um pagamento que não superava as
despesas de cunhagem. Assim, várias moedas nacionais tornaram-se,
verdadeiramente, moedas de ouro. Surgia a estabilidade da taxa de
câmbio entre a moeda de um país e a de todos os demais países que
1
Parênteses do tradutor.
2
Parênteses do tradutor.
886 Ludwig von Mises
adotavam os mesmos princípios. O padrão-ouro internacional foi
implantado sem que houvesse necessidade de tratados intergovernamentais
ou de instituições de caráter mundial.
Em muitos países o padrão-ouro foi implantado em decorrência do
funcionamento da lei de Gresham. Na Inglaterra, o governo apenas
ratificou os resultados provocados pela lei de Gresham; transformou
uma situação de fato em uma situação de direito. Em outros países,
os governos abandonaram o bimetalismo no exato momento em que
a relação de troca entre ouro e prata no mercado iria provocar o desaparecimento
da prata como meio circulante. Em todos esses países,
para adoção do padrão-ouro foi suficiente que a administração formalizasse
a promulgação das leis correspondentes.
Nos países em que se tentou adotar o padrão-ouro em substituição
a um meio circulante de prata ou de papel-moeda, as coisas não foram
tão simples. Quando a Alemanha, nos anos 70 do século XIX, quis
adotar o padrão-ouro, o meio circulante nacional era a prata. Não
lhe foi possível realizar o seu intento simplesmente imitando o procedimento
daqueles países em que a adoção do padrão-ouro foi mera
ratificação de uma situação de fato. Era preciso substituir as moedas
de prata em poder do público por moedas de ouro. Isso tomava tempo
e implicava em complicadas operações financeiras que envolviam
grandes compras de ouro e vendas de prata. As condições foram idênticas
nos países que pretenderam substituir por ouro moeda-crédito
ou moeda-fiat existentes.
É importante compreender esses fatos porque ilustram a diferença
entre as condições que prevaleciam na época liberal e as que prevalecem
hoje na era do intervencionismo.
2
O aspecto intervencionista da
moeda de curso legal
A manifestação mais simples e mais antiga de intervencionismo monetário
consiste na diminuição do teor de metal nobre nas moedas ou
a diminuição de seu peso e tamanho, visando a favorecer a posição dos
devedores. As autoridades atribuem às moedas adulteradas o mesmo
poder liberatório das moedas verdadeiras. Todos os pagamentos a prazo
podem ser efetuados com as moedas de menor valor e pelo seu valor
nominal. Os devedores são favorecidos às custas dos credores. Mas, ao
mesmo tempo, as futuras operações de crédito ficam mais onerosas para
os tomadores. A taxa bruta de juros no mercado tende a subir, tendo
Manipulação da Moeda e do Crédito 887
em vista a possibilidade de que se repita esse favorecimento aos devedores.
Se por um lado beneficia os que já são devedores, por outro
dificulta a situação dos que desejam ou precisam contrair uma dívida.
O inverso da redução de dívidas – o agravamento de dívidas via
medidas monetárias – também tem sido praticado, embora mais raramente.
Entretanto, nunca com o propósito de favorecer os credores
às custas dos devedores. Sempre que isso ocorreu, foi como um efeito
não intencional de mudanças monetárias, consideradas absolutamente
necessárias, por outras razões. Ao recorrerem a essas mudanças
monetárias, os governos não se importavam com os seus efeitos sobre
os pagamentos diferidos, seja porque considerassem impossível evitálos,
seja porque pensavam que os credores e os devedores, ao estabelecerem
os termos do contrato, já tivessem previsto essas mudanças e,
portanto, se precavido contra os seus efeitos. Os melhores exemplos
desse tipo de intervenção nos são fornecidos pela Inglaterra depois
das Guerras Napoleônicas e novamente depois da Primeira Guerra
Mundial. Em ambos os casos a Inglaterra, algum tempo depois do fim
das hostilidades, por meio de uma política deflacionária, estabeleceu
para a libra a mesma paridade em ouro de antes da guerra. A ideia de
conduzir a substituição da moeda-crédito do período da guerra pelo
padrão-ouro, adotando como paridade legal a nova relação de troca
entre a libra e o ouro então vigente no mercado, foi rejeitada. Essa
alternativa foi considerada uma espécie de falência nacional, uma rejeição
parcial da dívida pública e uma forma maliciosa de reduzir os
direitos daqueles cujos créditos se haviam originado no período que
precedeu a suspensão da convertibilidade incondicional da libra esterlina.
As pessoas pensavam que os males causados pela inflação poderiam
ser curados por meio de uma subsequente deflação. Entretanto,
o retorno à paridade de antes da guerra não poderia indenizar os
credores pelos prejuízos que sofreram por terem recebido uma moeda
desvalorizada em pagamento de seus créditos. Além disso, seria uma
dádiva a quem tivesse concedido empréstimos e um desastre para
quem tivesse tomado empréstimo. Mas os governantes, responsáveis
pela política deflacionária, não tinham consciência das implicações
dessas suas medidas. Não chegavam a perceber as consequências que
eles mesmos considerariam indesejáveis; e, mesmo que as tivessem
percebido a tempo, não saberiam evitá-las. A política que adotaram
favoreceu realmente os credores às custas dos devedores, especialmente
os portadores de títulos do governo às custas dos contribuintes. Nos
anos 20 do século XIX a agricultura inglesa foi seriamente prejudicada;
cem anos mais tarde, o comércio exterior foi gravemente comprometido.
Não obstante, seria um erro considerar essas duas reformas monetárias
inglesas uma intervenção que tivesse por objetivo prejudicar os
888 Ludwig von Mises
devedores. Essa foi apenas a consequência não intencional de uma
política que visava a atingir outros objetivos.
Os governantes, sempre que tomam medidas que provocam uma
redução das dívidas, ou seja, sempre que favorecem os devedores,
apressam-se a declarar que tal fato não se repetirá. Atribuem a circunstâncias
excepcionais, que não mais se repetirão, o fato de ter sido
necessário recorrer a medidas de emergência, absolutamente inaceitáveis
em quaisquer outras circunstâncias. Uma vez e nunca mais,
dizem eles. É fácil compreender por que os autores e partidários de
medidas que provocam uma redução das dívidas sentem necessidade
de fazer essas promessas. Se a anulação parcial ou total dos direitos
dos credores se tornasse uma política habitual, ninguém mais emprestaria
dinheiro. Ninguém mais aceitaria pagamentos a prazo, se
houvesse uma expectativa de que serão decretadas medidas que reduzam
os direitos dos credores.
Portanto, não tem cabimento considerar a redução de dívidas uma
medida de política econômica que possa servir de alternativa a qualquer
outra forma de organização econômica permanente da sociedade.
Não é, de forma alguma, uma medida construtiva; é uma bomba
que só pode causar destruição. Se for usada uma única vez, ainda é
possível reconstruir o sistema de crédito por ela atingido. Mas, se as
explosões se repetem, a destruição do sistema econômico é total.
A inflação e a deflação não devem ser consideradas apenas do ângulo
dos seus efeitos sobre os pagamentos a prazo. Já foi mostrado
que as mudanças de origem monetária do poder aquisitivo não afetam
os preços das várias mercadorias e serviços ao mesmo tempo e com a
mesma intensidade, e foi mostrado também o papel que essa desigualdade
tem no mercado.3 Mas se a inflação e a deflação forem consideradas
um meio de reordenar as relações entre credores e devedores,
é preciso levar em conta que os objetivos buscados pelo governo ao
usá-las como tal não serão atingidos, a não ser de forma muito imperfeita,
e que, além disso, as consequências paralelas serão, do ponto de
vista do próprio governo, muito indesejáveis. Como acontece sempre
que o governo intervém na estrutura de preços, os resultados obtidos
são não apenas o oposto do que se pretendia, mas também engendram
uma situação que, na própria opinião dos governantes, é mais indesejável
do que a que teria prevalecido sem a intervenção.
Se o objetivo do governo ao recorrer à inflação é favorecer os
devedores às custas dos credores, só terá êxito em relação aos paga3
Ver p. 479-481.
Manipulação da Moeda e do Crédito 889
mentos diferidos que já tenham sido estabelecidos anteriormente.
A inflação não torna os novos créditos mais baratos; ao contrário,
torna-os mais caros, pelo surgimento de um prêmio compensatório
positivo. Se a inflação for levada às suas últimas consequências,
o crédito desaparece em decorrência da impossibilidade de se
aceitarem pagamentos a prazo.
3
A evolução dos métodos de manipulação
dos meios de pagamento
Um meio de pagamento metálico não dá ensejo a que o governo
o manipule. É claro que o governo tem o poder de outorgar o curso
forçado à moeda. Mas, se o fizer, o funcionamento da lei de Gresham
pode frustrar os objetivos que o próprio governo pretende alcançar.
Visto desse ângulo, o padrão metálico se constitui num obstáculo a
qualquer tentativa de interferir nos fenômenos de mercado por meio
de políticas monetárias.
Ao examinar a evolução que resultou no poder dos governos manipularem
os sistemas monetários de seus países, devemos começar
pela alusão a uma das falhas mais graves cometida pelos economistas
clássicos. Tanto Adam Smith quanto Ricardo consideravam um
desperdício os gastos necessários à preservação de um meio de pagamento
metálico. Para eles, a substituição da moeda metálica por
papel-moeda possibilitaria empregar o capital e o trabalho, usados
na produção de ouro e prata com propósitos monetários, na produção
de outros bens que poderiam melhor satisfazer as necessidades
humanas. Partindo dessa suposição, Ricardo elaborou o seu famoso
Proposals for an Economical and Secure Currency (Proposta de uma
moeda segura e econômica),4
publicado pela primeira vez em 1816.
A proposta de Ricardo caiu no esquecimento. Foi somente algumas
décadas após a sua morte que diversos países vieram a adotar os
princípios básicos de sua proposta, sob a denominação de gold exchange
standard (padrão conversível em ouro), a fim de reduzir o alegado
desperdício inerente ao funcionamento do padrão-ouro, hoje
em dia intitulado “clássico” ou “ortodoxo”.
No padrão-ouro clássico, parte dos encaixes dos indivíduos consiste
em moedas de ouro. No padrão conversível em ouro, os encaixes
dos indivíduos consistem unicamente em substitutos de moeda.
4Parênteses do tradutor.
890 Ludwig von Mises
Esses substitutos de moeda são resgatáveis, pelo seu valor ao par, em
ouro ou em moedas estrangeiras de países que adotam o padrão-ouro
ou o padrão conversível em ouro. As instituições monetárias e bancárias
procuram impedir que o público retire ouro do Banco Central
para mantê-lo pessoalmente como encaixe, embora só a convertibilidade
imediata e total possa garantir a estabilidade de uma moeda
nacional face às moedas estrangeiras.
Ao tratar dos problemas do padrão conversível em ouro, todos os
economistas – inclusive o autor deste livro – não se deram conta do fato
de que esse sistema coloca nas mãos do governo o poder de manipular
facilmente os meios de pagamento de seu país. Os economistas supunham
candidamente que nenhum governo de um país civilizado usaria
intencionalmente o padrão conversível em ouro como um instrumento
de política inflacionária. É claro que não devemos exagerar a importância
do papel que teve o padrão conversível em ouro nas iniciativas
inflacionárias das últimas décadas; o fator principal foi a ideologia inflacionista.
O padrão conversível em ouro foi apenas um veículo conveniente
para a realização de projetos inflacionários. O fato de um país
não adotá-lo nunca impediu a implantação de medidas inflacionárias.
Nos Estados Unidos, em 1933, ainda estava em vigor, de uma maneira
geral, o padrão-ouro clássico. Esse fato não impediu o inflacionismo do
New Deal. Os Estados Unidos, numa só tacada – confiscando o ouro
de propriedade de seus cidadãos – aboliram o padrão-ouro clássico e
desvalorizaram o dólar em relação ao ouro.
Uma nova modalidade de padrão conversível em ouro, que se desenvolveu
no período entre as duas guerras mundiais, pode ser denominada
de padrão flexível conversível em ouro, ou, simplificando,
padrão flexível. Nesse sistema, o Banco Central ou o Fundo de Estabilização
da Taxa de Câmbio (ou qualquer que seja o nome do órgão governamental
correspondente) troca livremente os substitutos de moeda
por ouro ou por divisas, e vice-versa. A taxa pela qual essas trocas
são efetuadas não é invariavelmente fixa, mas sujeita a variações. A
paridade, costuma-se dizer nesses casos, é flexível. Essa flexibilidade,
entretanto, é quase sempre uma flexibilidade para baixo. As autoridades
têm usado o poder de que dispõem para reduzir a equivalência
da moeda nacional em relação ao ouro e às outras moedas cuja equivalência
relativamente ao ouro não foi alterada; nunca usaram o seu
poder para aumentá-la. O eventual aumento da paridade em relação
à moeda de um outro país reflete apenas a maior queda ocorrida na
equivalência dessa outra moeda (em relação ao ouro ou a outras divisas
de valor estável); destina-se simplesmente a ajustar o câmbio da
moeda mais desvalorizada ao seu verdadeiro valor em relação ao ouro.
Manipulação da Moeda e do Crédito 891
Quando a queda na paridade é muito grande, diz-se ter havido uma
desvalorização. Se a alteração não é tão acentuada, as publicações especializadas
em finanças descrevem-na como um enfraquecimento da
moeda face às demais moedas internacionais.5 Em ambos os casos é
comum dizer que o país em questão aumentou o preço do ouro.
A caracterização do padrão flexível do ponto de vista cataláctico não
deve ser confundida com a sua descrição do ponto de vista legal. Detalhes
de natureza constitucional não alteram os aspectos catalácticos da
questão. Pouco importa se o poder de alterar a paridade foi conferido
ao legislativo ou ao executivo; pouco importa se a autorização dada aos
governantes é ilimitada ou, como foi o caso da legislação do New Deal
nos Estados Unidos, limitada a um valor abaixo do qual as autoridades
não poderiam mais desvalorizar a moeda. O que importa, do ponto
de vista econômico, é que o princípio da paridade rígida foi substituído
pelo princípio da paridade flexível. Qualquer que seja a situação
constitucional, nenhum governo poderia permitir-se a “aumentar o
preço do ouro”, se a opinião pública não estivesse de acordo com essa
manifestação. Se, por outro lado, a opinião pública for favorável a essa
medida, nenhuma medida jurídica poderia impedi-la ou mesmo retardá-la
por um período de tempo curto. O que aconteceu na Inglaterra
em 1931, nos Estados Unidos em 1933, na França e na Suíça em 1936
mostra claramente que o aparato de um governo representativo é capaz
de funcionar com extrema rapidez quando a opinião pública apoia as
proposições dos assim chamados especialistas quanto à necessidade e
conveniência de uma desvalorização da moeda.
Um dos principais objetivos da desvalorização da moeda, seja em
grande ou pequena escala, é – como será mostrado na seção seguinte
– restabelecer o funcionamento normal do comércio exterior. Essa
relação com o comércio exterior torna impossível a um pequeno país
manipular a sua moeda sem levar em conta o que estão fazendo os
países com os quais o seu comércio é mais intenso. Os países pequenos
são forçados a seguir na esteira da política monetária de um
país estrangeiro. No que concerne à política monetária, tornam-se,
voluntariamente, satélites de uma potência externa. Ao manter sua
moeda rigidamente ao par em relação à moeda de um “país soberano”,
acompanham automaticamente todas as alterações que o “soberano”
introduz na paridade de sua própria moeda em relação ao ouro
e a moedas de outros países. Passam a integrar um bloco monetário
e a fazer parte de uma zona monetária. O bloco ou zona monetária
mais conhecido é o da libra esterlina.
5
Ver p. 533-535.
892 Ludwig von Mises
O padrão flexível não deve ser confundido com o que se passa num
país que simplesmente proclama uma paridade oficial de sua moeda
em relação ao ouro e à moeda estrangeira, sem fazer com que essa
paridade seja efetiva. O traço característico do padrão flexível é que
qualquer quantidade dos substitutos de moeda nacionais podem ser
de fato trocados, à paridade estabelecida, por ouro ou moeda estrangeira,
e vice-versa. A essa paridade, o Banco Central (ou que nome
tenha a correspondente agência do governo) compra e vende qualquer
quantidade de moeda nacional e de moeda estrangeira de pelo menos
um país que adote o padrão-ouro ou o padrão flexível. As notas bancárias
nacionais são realmente conversíveis.
Na falta dessa característica essencial do padrão flexível, decretos
oficiais estabelecendo uma determinada paridade têm um significado
bastante diferente e produzem efeitos também bastante diferentes.6
4
Os objetivos da desvalorização da moeda
O padrão flexível é um instrumento usado na engenharia da inflação.
Foi implantado com o único propósito de fazer com que a adoção
de reiteradas medidas inflacionárias se tornassem, tecnicamente, tão
simples quanto possível para as autoridades.
No período do boom que terminou em 1929, os sindicatos haviam
conseguido, em quase todos os países, impor salários maiores do que os
que seriam estabelecidos pelo mercado, se obstruído apenas pelas barreiras
migratórias. Esses salários já haviam provocado um considerável
desemprego institucional em muitos países, embora a expansão do
crédito prosseguisse ainda num ritmo acelerado. Quando finalmente
chegou a inevitável depressão e os preços das mercadorias começaram
a cair, os sindicatos, firmemente apoiados pelos governos, mesmo os
considerados antitrabalhistas, obstinadamente mantiveram a política
de altos salários. Ou rechaçavam categoricamente qualquer redução
salarial, ou consentiam apenas reduções insuficientes. O resultado foi
um tremendo aumento do desemprego institucional. (Por outro lado,
os trabalhadores que conseguiram manter o seu emprego melhoraram
de padrão de vida, uma vez que os seus salários reais aumentaram).
A carga do auxílio-desemprego se tornou insuportável. Os milhões
de desempregados tornavam-se uma séria ameaça à paz interna. Os
países industriais viram-se diante do espectro da revolução. Mas os
6 Ver adiante seção 6 deste capítulo.
Manipulação da Moeda e do Crédito 893
líderes sindicais continuaram intransigentes e nenhum governante
teve a coragem de enfrentá-los abertamente.
Diante dessa situação dramática, os assustados governantes recorreram
a um artifício há muito recomendado pelos ideólogos da inflação.
Como os sindicatos se recusavam a ajustar os salários à realidade
da relação monetária e aos preços das mercadorias, os governantes
preferiram ajustar a relação monetária e os preços das mercadorias
ao nível dos salários. Não eram os salários, diziam eles, que estavam
muito altos; era a própria moeda nacional que estava supervalorizada
em relação ao ouro e às moedas estrangeiras; era preciso fazer o correspondente
ajuste. A desvalorização seria a panaceia.
Os objetivos da desvalorização eram:
1 – Preservar o nível dos salários nominais ou até mesmo aumentálo,
embora reduzindo os salários reais.
2 – Aumentar, em termos de moeda nacional, os preços das mercadorias,
especialmente dos produtos agrícolas, ou pelo menos impedir
que diminuíssem mais.
3 – Favorecer os devedores às custas dos credores.
4 – Fomentar as exportações e reduzir as importações.
5 – Atrair o turismo e tornar mais oneroso (em termos de moeda
nacional) para os cidadãos do país viajarem ao exterior.
Entretanto, nem os governos nem os intelectuais que defendiam
tal política tiveram a franqueza de reconhecer abertamente
que um dos principais objetivos da desvalorização era a redução
dos salários reais. Preferiam, quase todos, dizer que o objetivo da
desvalorização era a remoção de um alegado “desequilíbrio fundamental”
entre o “nível” de preços interno e externo. Referiam-se à
necessidade de diminuir os custos domésticos de produção. Mas,
cuidadosamente, silenciavam sobre o fato de que os dois custos
que desejavam reduzir pela desvalorização eram, por um lado, os
salários reais e, por outro, os juros e o principal nos contratos vigentes
de empréstimos de longo prazo.
Não é possível levar a sério os argumentos usados em favor da
desvalorização. São confusos e contraditórios. A desvalorização
não foi uma política que se tivesse originado de uma serena ponderação
entre os prós e os contras. Foi uma capitulação dos governos
às lideranças sindicais que, para não perderem seu prestígio,
recusavam-se a admitir que a política salarial havia falhado e havia
894 Ludwig von Mises
provocado desemprego institucional numa escala sem precedentes.
Foi um expediente desesperado de governantes fracos e ineptos
motivados pelo desejo de prolongar a sua permanência no cargo.
Ao justificarem sua política, esses demagogos não se preocupavam
com contradições; prometiam às indústrias de transformação e
aos agricultores que a desvalorização faria subirem os preços e, ao
mesmo tempo, prometiam aos consumidores que o tabelamento de
preços impediria qualquer aumento no custo de vida.
Apesar de tudo, os governos ainda podiam alegar que sua conduta
se devia ao fato de estar a opinião pública inteiramente dominada pelas
doutrinas falaciosas do sindicalismo, o que inviabilizava a adoção
de qualquer outra política. Mas os autores que saudavam a flexibilidade
das taxas de câmbio como o melhor e mais desejável sistema não
podem alegar a mesma coisa. Enquanto os governos ainda tentavam
salientar que a desvalorização era uma medida de emergência que não
se deveria repetir, esses autores proclamavam que o padrão flexível
era o sistema monetário mais apropriado e tentavam demonstrar os
alegados males inerentes à estabilidade das taxas de câmbio. No seu
cego afã de agradar os governos e os poderosos grupos de pressão dos
sindicatos e dos agricultores, não hesitaram em exagerar tremendamente
as aparentes vantagens do câmbio flexível. Mas os inconvenientes
da flexibilidade apareceram logo; o entusiasmo pela desvalorização
desvaneceu-se rapidamente. Nos anos da Segunda Guerra
Mundial, pouco mais de uma década depois de ter sido implantado o
padrão flexível na Inglaterra, até mesmo lorde Keynes e seus adeptos
já haviam descoberto que a estabilidade de câmbio tem seus méritos.
Um dos objetivos reconhecidos do Fundo Monetário Internacional é
a estabilização das taxas de câmbio.
Quando se examina a desvalorização, não com os olhos de um
apologista das políticas dos governos e dos sindicatos, mas com os
olhos de um economista, é preciso, antes de mais nada, deixar claro
que suas alegadas vantagens são apenas temporárias. Além disso,
tais vantagens dependem da condição de que o país em questão seja
o único a desvalorizar sua moeda, enquanto todos os demais se abstenham
de fazê-lo. Se os outros países desvalorizarem sua moeda na
mesma proporção, o comércio exterior não sofre alteração alguma;
se desvalorizarem mais, todas essas vantagens transitórias, quaisquer
que sejam, são exclusivamente em seu favor. Uma aceitação
geral dos princípios do padrão flexível resultaria portanto numa
corrida entre as nações, cada uma desvalorizando mais do que a outra.
Ao final dessa competição, os sistemas monetários de todas as
nações estariam arruinados.
Manipulação da Moeda e do Crédito 895
As tão faladas vantagens que a desvalorização proporciona ao comércio
exterior e ao turismo se devem inteiramente ao fato de que
o ajuste dos preços e salários domésticos ao estado de coisas criado
pela desvalorização requer algum tempo. Enquanto esse processo de
ajustamento não se completa, a exportação é encorajada e a importação
desencorajada. Não obstante, isso significa apenas que nesse
intervalo os cidadãos do país que desvalorizou sua moeda estão obtendo
menos em troca do que estão vendendo no exterior, e pagando
mais pelo que estão comprando no exterior; o consumo interno, consequentemente,
sofre uma redução. Esse efeito pode parecer benéfico
para aqueles que medem o bem-estar de uma nação pela sua balança
comercial. Numa linguagem clara, essa realidade pode ser descrita da
seguinte forma: o cidadão inglês precisa exportar mais bens ingleses
para poder comprar aquela quantidade de chá que corresponderia, antes
da desvalorização, a uma menor quantidade de bens ingleses.
A desvalorização, dizem seus defensores, alivia a carga dos devedores.
Isso, sem dúvida, é verdade. Favorece os devedores às custas dos
credores. Aqueles que ainda não perceberam que, nos dias de hoje, os
credores não devem ser identificados com os ricos e nem os devedores
com os pobres podem considerar a desvalorização como um benefício.
Na realidade, são os que compraram imóveis urbanos e rurais a prazo
e os acionistas das empresas endividadas que colhem os ganhos às
custas da maioria das pessoas cuja poupança está investida em títulos,
debêntures, depósitos a prazo e apólices de seguro.
É preciso ainda considerar os empréstimos externos. Quando a
Inglaterra, os Estados Unidos, a França, a Suíça e outros países europeus
credores desvalorizam suas moedas, estão fazendo uma doação
aos países devedores.
Um dos principais argumentos apresentados em favor do padrão
flexível é a consequente diminuição da taxa de juros no mercado interno.
No padrão-ouro clássico, ou num rígido padrão conversível
em ouro, costuma-se dizer, um país tem que ajustar a taxa de juro
do mercado interno às condições do mercado financeiro internacional.
No padrão flexível, fica livre para adotar políticas monetárias que
permitam fixar a taxa de juros que mais convenha às necessidades do
bem-estar de sua população.
O argumento é evidentemente insustentável em relação àqueles
países cuja dívida com os países estrangeiros excede o volume de
créditos concedidos ao exterior. Quando, durante o século XIX,
algumas dessas nações devedoras adotaram uma política monetária
consistente, foi possível a seus cidadãos e a suas empresas contrair
896 Ludwig von Mises
empréstimos no exterior em termos de sua própria moeda. Essa
possibilidade desapareceu totalmente com a mudança na política
monetária desses países. Nenhum banqueiro internacional concederia
um empréstimo em liras italianas ou tentaria colocar uma
emissão de títulos em liras. Em relação aos créditos estrangeiros,
as mudanças na política monetária do país devedor são inúteis.
Em relação aos créditos internos, a desvalorização reduz apenas os
débitos já contratados; os novos débitos têm seus juros aumentados
pelo surgimento de um prêmio compensatório positivo.
Isso também é válido em relação às taxas de juros cobradas pelas
nações credoras. Não há necessidade de acrescentar nada para demonstrar
que os juros não são um fenômeno monetário e não podem,
a longo prazo, ser afetados por medidas de caráter monetário.
É verdade que as desvalorizações a que recorreram os vários governos
entre 1931 e 1938 fizeram com que os salários diminuíssem e,
consequentemente, reduziram o desemprego institucional. O historiador,
ao estudar esse período, talvez possa afirmar que as referidas
desvalorizações tenham sido um êxito, pois evitaram que as multidões
de desempregados provocassem uma revolução, e que, dada a
ideologia dominante, não teria havido alternativa melhor. Mas o historiador
terá também de acrescentar que o remédio adotado não suprimiu
as causas do desemprego institucional, que são as falsas ideias
do sindicalismo trabalhista. A desvalorização foi uma esperteza usada
para iludir a pressão sindical. Funcionou porque não abalava o
prestígio do sindicalismo. Mas, precisamente por ter deixado intacto
o prestígio do sindicalismo, só pôde funcionar por pouco tempo. Os
líderes sindicais logo aprenderam a distinguir entre salários nominais
e salários reais; hoje, a política sindical visa a aumentar os salários
reais. Já não é mais possível enganá-los, fazendo apenas diminuir o
poder aquisitivo da unidade monetária. A desvalorização esgotou a
sua utilidade como recurso à redução do desemprego institucional.
O conhecimento desses fatos nos permitem compreender corretamente
o papel que tiveram as ideias de lorde Keynes nos períodos
entre as duas guerras mundiais. Keynes não acrescentou nenhuma
ideia nova; limitou-se a vestir com outras roupagens as falácias inflacionistas,
mil vezes refutadas pelos economistas. Suas teses eram
ainda mais contraditórias e inconsistentes do que as dos seus precursores,
como Silvio Gesell, e já haviam sido rejeitadas como excentricidades
monetárias. Keynes simplesmente soube como disfarçar o
pleito por inflação e por expansão do crédito com uma terminologia
sofisticada de economia matemática. Os autores intervencionistas
não tinham mais argumentos plausíveis para defender as políticas de
Manipulação da Moeda e do Crédito 897
gastos imprudentes; não conseguiam refutar o teorema econômico relativo
ao desemprego institucional. Em tal conjuntura, a “revolução
keynesiana” foi saudada com os versos de Wordsworth: “Bliss was in
that dawn to be alive, but to be young was very heaven”.7
(Era sublime estar
vivo naquela aurora, mas ser jovem era o próprio paraíso). Foi entretanto
um paraíso que durou pouco. Podemos admitir que para os
governos americano e inglês, nos anos 30, não restasse outro caminho
a não ser a desvalorização da moeda, a inflação e a expansão do crédito,
e o déficit público. Os governos não se podem abstrair da pressão
da opinião pública; não se podem rebelar contra a preponderância da
ideologia dominante, por mais capciosa que seja. Mas isso não exime
os governantes, que poderiam ter renunciado em vez de levar adiante
políticas desastrosas para o país; e menos ainda os intelectuais, que
tentaram prover uma justificativa pseudocientífica para o inflacionismo,
a mais grosseira de todas as falácias populares.
5
A expansão do crédito
Já assinalamos anteriormente que seria um erro considerar
a expansão do crédito exclusivamente como uma forma de interferência
do governo no mercado. Os meios fiduciários não
surgiram na forma de uma política de governo, visando deliberadamente
a aumentar os preços e os salários nominais e a diminuir
as taxas de juros e as dívidas. Surgiram como uma evolução
do funcionamento da atividade bancária. Quando os banqueiros,
cujos recibos por depósitos à vista eram usados pelo público
como substitutos de moeda, começaram a emprestar uma parte
dos fundos que lhes haviam sido confiados, estavam fazendo apenas
o que lhes parecia a melhor gestão do seu próprio negócio.
Consideravam que não haveria inconveniente em não manter em
seus cofres, como reservas líquidas, o montante total dos recibos
emitidos. Tinham confiança em que nunca lhes faltaria o
numerário necessário ao atendimento de suas obrigações, e que
poderiam recomprar à vista as notas bancárias emitidas, mesmo
que tivessem emprestado uma parte dos depósitos. As notas bancárias
tornaram-se meios fiduciários pelo próprio funcionamento
do mercado não obstruído. O pai da expansão de crédito foi o
banqueiro e não a autoridade pública.
7 Ver P.A. Samuelson, “Lord Keynes and the General Theory”, Econometrica, 1946, vol. 14, p. 187; reimpresso
em The New Economics, ed. S. E. Harris, Nova York, 1947, p. 145.
898 Ludwig von Mises
Hoje, entretanto, a expansão de crédito é exclusivamente uma
prática governamental. A participação dos bancos e banqueiros
privados na emissão de meios fiduciários é subalterna e limitada a
aspectos técnicos. São os governos que comandam o funcionamento
da atividade bancária; são eles que determinam as circunstâncias
de todas as operações creditícias. Enquanto os bancos privados,
no mercado não obstruído, têm a sua capacidade de expandir o crédito
estritamente limitada, os governos procuram expandir ao máximo
o volume de créditos injetados na economia. A expansão do crédito
é a principal ferramenta do governo na sua luta contra a economia de
mercado. É a varinha de condão que trará a abundância de bens de
capital, que diminuirá a taxa de juros ou a abolirá de uma vez por todas,
que financiará o desperdício dos gastos públicos, que expropriará
os capitalistas, que conseguirá promover o boom permanente e tornar
prósperas todas as pessoas.
As inevitáveis consequências da teoria da expansão do crédito são
mostradas pela teoria do ciclo econômico. Nem mesmo os economistas
que ainda se recusam a reconhecer a correção da teoria monetária
das flutuações cíclicas da atividade econômica se atrevem a pôr em
dúvida as conclusões irrefutáveis dessa teoria em relação aos efeitos
da expansão do crédito. Tais economistas também são obrigados a
reconhecer que a alta é inteiramente condicionada pela expansão do
crédito, que não pode subsistir sem que o crédito continue a se expandir
e que se transforma em depressão tão logo cesse a expansão do crédito.
Sua própria explicação do ciclo econômico se resume em afirmar
que o que verdadeiramente produz a alta são outros fatores e não
a expansão de crédito. Embora reconhecendo que não poderia haver
uma alta generalizada sem que houvesse expansão do crédito, esta não
seria, dizem eles, o resultado de uma política que visasse à redução da
taxa de juros e o encorajamento dos investimentos adicionais para os
quais faltam os necessários bens de capital. Seria algo que, sem uma
interferência ativa das autoridades, surge, de uma maneira milagrosa,
sempre que aqueles outros fatores entram em funcionamento.
É óbvio que esses economistas incorrem em manifesta contradição
quando se opõem à ideia de eliminar as flutuações econômicas abstendo-se
de expandir o crédito. Os que defendem uma ingênua visão
inflacionista da história são pelo menos consistentes ao inferirem de
sua doutrina – inteiramente falaciosa e contraditória, é claro – que a
expansão do crédito é a panaceia econômica. Mas aqueles que reconhecem
que sem a expansão creditícia não haveria o boom – condição
indispensável da depressão – contradizem sua própria doutrina ao se
oporem às medidas que restringem a expansão do crédito. Tanto os
Manipulação da Moeda e do Crédito 899
porta-vozes dos governos e dos poderosos grupos de pressão como
os defensores da “heterodoxia” dogmática que dominam os departamentos
de economia das universidades concordam com a ideia de que
se deveria tentar evitar a ocorrência de depressões e com a de que,
para isso, seria necessário não provocar períodos de boom. Apesar de
não conseguirem apresentar argumentos plausíveis contra as propostas
que recomendam a rejeição de políticas favoráveis à expansão do
crédito, recusam-se teimosamente a escutar qualquer sugestão nesse
sentido. Menosprezam apaixonadamente qualquer plano que impeça
a expansão creditícia, baseados na suposição de que isso perpetuaria
a depressão. Tal atitude demonstra claramente a correção da tese de
que o ciclo econômico é fruto de políticas que intencionalmente visam
a diminuir a taxa de juros e a engendrar booms artificiais.
É um fato inegável o de que hoje em dia as medidas que favorecem
a redução da taxa de juros são geralmente consideradas altamente
desejáveis, e o de que a expansão do crédito é meio eficaz
para atingir esse objetivo. É esse preconceito que impele todos os
governos a lutarem contra o padrão-ouro. Todos os partidos políticos
e todos os grupos de pressão estão firmemente comprometidos
com uma política de dinheiro fácil.8
O objetivo da expansão do crédito é favorecer os interesses de alguns
grupos da população às custas de outros. Efetivamente isso é o
que de melhor se pode obter com o intervencionismo, quando não
são todos os grupos que saem prejudicados. Mas, apesar de empobrecer
a comunidade em geral, pode ainda enriquecer alguns estratos
da população; que grupos serão privilegiados é algo que depende das
circunstâncias específicas de cada caso.
A ideia que deu origem ao que costuma ser denominado de controle
qualitativo do crédito consiste em canalizar o crédito adicional de tal
maneira que só alguns grupos privilegiados tenham acesso aos seus
supostos benefícios. Os novos créditos, argumenta-se, não deveriam
ser utilizados na bolsa de valores e não deveriam provocar uma alta
dos preços das ações. Deveriam, preferivelmente, beneficiar as “legítimas
atividades produtoras” da indústria, da mineração, do comércio
8Se um banco não expandir o crédito emitindo moeda fiduciária adicional (sob a forma de notas bancárias
ou de moeda bancária, depósito à vista), não poderá gerar um boom, mesmo se cobrar uma taxa de juros
menor do que a estabelecida no mercado não obstruído. Estará apenas fazendo uma doação aos seus
tomadores de empréstimos. Aqueles que desejam impedir a ocorrência de booms e sua sequela inevitável,
a depressão, não devem inferir da teoria do ciclo econômico que os bancos não deveriam diminuir a taxa
de juros; o importante é que eles se abstenham de expandir o crédito. É claro que a expansão do crédito
provoca necessariamente uma redução da taxa de juros no mercado. O professor Haberler (Prosperity and
Depressions, p. 65-66) não percebeu esse ponto essencial, e sua crítica, por isso, ficou sem sentido.
900 Ludwig von Mises
“genuíno” e, sobretudo, da agricultura. Outros defensores do controle
qualitativo do crédito procuram impedir que os créditos adicionais
sejam usados para investimentos em capital fixo e, portanto, imobilizados;
em vez disso, preferem vê-los utilizados em ativos líquidos.
Conforme seja o plano que resolvam adotar, as autoridades indicam
concretamente aos bancos os tipos de empréstimos que devem ser
concedidos ou recusados.
Ora, todos esses projetos são inúteis. Essa discriminação nos empréstimos
não substitui a contenção da expansão do crédito, a única
maneira de realmente impedir uma alta nas cotações da Bolsa e uma
expansão nos investimentos em capital fixo. A maneira pela qual a
quantidade adicional de crédito encontra o seu caminho no mercado
financeiro é de importância secundária. O que importa é a existência
de um fluxo de crédito recém-criado. Se os bancos concederem mais
crédito aos agricultores, estes podem liquidar empréstimos recebidos
de outras fontes e pagar suas compras à vista. Se concederem mais
empréstimos como capital de giro para as empresas, liberam recursos
que estariam até então sendo assim utilizados. De qualquer maneira,
criam uma disponibilidade adicional de moeda para a qual seus
proprietários procuram encontrar a aplicação mais rentável. Logo
esses fundos estarão sendo investidos na Bolsa ou se materializarão
em ativos fixos. A noção de que seja possível proceder a uma expansão
do crédito sem provocar uma elevação dos preços das ações e sem
expandir os ativos imobilizados é absurda.9
Dois fatos condicionavam a típica evolução dos acontecimentos
nos períodos de expansão do crédito até algumas décadas atrás: a)
a expansão se processava sob um regime de padrão-ouro, e b) não
existia uma ação coordenada entre os vários países e seus respectivos
bancos centrais. O primeiro desses fatos significava que os governos
não estavam dispostos a abandonar a conversibilidade de suas notas
bancárias segundo uma paridade rigidamente fixada. O segundo
fato resultava em não ser a expansão do crédito, nos diversos países,
quantitativamente uniforme. Alguns países eram mais rápidos do
que outros e seus bancos viam-se logo diante do risco de sofrer uma
drenagem de suas reservas em ouro e em divisas. Para poder preservar
a sua própria solvência, esses bancos eram forçados a restringir
drasticamente o crédito. Instauravam assim o pânico e tinha início
a depressão no mercado interno. O pânico logo se alastrava para os
outros países. Os homens de negócio desses outros países, assustados,
pediam mais empréstimos para aumentar a sua liquidez e poder en9
Ver Machlup, The Stock Market, Credit and Capital Formation, p. 256-261.
Manipulação da Moeda e do Crédito 901
frentar qualquer contingência. A crescente demanda por novos créditos
fazia com que as autoridades monetárias, já alarmadas pela crise
no primeiro país, recorressem também à contração. Em alguns dias
ou semanas, a depressão se tornava um fenômeno internacional.
A política de desvalorização alterou, numa certa medida, essa sequência
de eventos. As autoridades monetárias, quando ameaçadas
por uma drenagem externa, já não recorrem à restrição de crédito e à
elevação da taxa de juros cobrada pelo Banco Central. Elas desvalorizam
a moeda. Mas a desvalorização não resolve o problema. Se o
governo não se importa com o nível que as taxas de câmbio possam
atingir, poderá continuar, durante algum tempo, a sua política de
expansão do crédito. Mas, um dia, a alta desastrosa (crack-up boom)
aniquilará o sistema monetário. Por outro lado, se as autoridades
querem evitar que as desvalorizações ocorram a intervalos de tempo
cada vez menores, terão de evitar que a sua expansão creditícia supere
a praticada pelos outros países com cujas moedas pretende manter
uma taxa de câmbio estável.
Muitos economistas supõem que, toda vez que as autoridades recorrerem
à expansão do crédito, períodos de boom e de depressão se
sucederão, numa alternância quase regular. Presumem eles que os
efeitos futuros da expansão do crédito serão idênticos aos que vêm
sendo observados desde o fim do século XVIII na Inglaterra e desde
meados do século XIX na Europa ocidental e central e na América do
Norte. Mas devemos questionar se as circunstâncias ainda seriam as
mesmas. Os ensinamentos da teoria monetária do ciclo econômico já
são hoje em dia tão conhecidos, até mesmo fora do círculo acadêmico,
que o otimismo ingênuo – que, no passado, inspirou os empresários
no período de boom – provavelmente foi substituído por certo ceticismo.
Pode ser que os empresários, no futuro, reajam à expansão do
crédito de uma forma diferente da que reagiram no passado. Pode
ser que não queiram expandir suas atividades usando o dinheiro fácil
disponível, por terem em mente as consequências do inevitável fim
do período de boom. Alguns sinais pressagiam essa mudança. Mas
ainda é cedo para se saber ao certo.
A teoria monetária do ciclo econômico também afetou o curso dos
eventos num outro aspecto. Embora nenhum detentor de cargo público
– seja ele um funcionário de banco estatal ou do Banco Central,
seja um professor de uma universidade neo-ortodoxa – esteja disposto
a admiti-lo, a opinião pública, de um modo geral, já não desconhece
as duas principais teses da teoria do crédito circulante, a saber: que a
causa da depressão é o boom que a precedeu e que esse boom é criado
pela expansão do crédito. A percepção desses fatos faz com que a im-
902 Ludwig von Mises
prensa especializada faça soar um alarme tão logo surjam os primeiros
sinais do boom. Até mesmo as autoridades começam a se preocupar
com a necessidade de impedir um maior aumento nos preços e nos
lucros, e começam realmente a restringir o crédito. Tão logo termina
o boom, tem início a recessão. Por isso, na última década, a duração
do ciclo tem sido muito menor. Ainda existe uma alternância de períodos
de euforia e de crise, mas esses períodos têm durado menos
tempo e se sucedem com mais frequência. Já estamos longe do período
“clássico” de dez anos e meio do ciclo de colheitas a que se referia
William Stanley Jevons. E, mais importante ainda, se o boom acabar
mais cedo, o volume de investimentos equivocados será menor, o que
atenua a subsequente depressão.
A quimera das políticas anticíclicas
Um elemento essencial das doutrinas “heterodoxas”, defendidas por
socialistas e intervencionistas, consiste na afirmativa de que a recorrência
das depressões é um fenômeno inerente ao próprio funcionamento
da economia de mercado. Mas enquanto os socialistas sustentam que
só a substituição do capitalismo pelo socialismo pode cortar o mal pela
raiz, os intervencionistas atribuem ao governo o poder de corrigir o
mau funcionamento da economia de mercado de maneira a instaurar o
que eles denominam de “estabilidade econômica”. Esses intervencionistas
teriam razão se o objetivo de seus planos fosse a renúncia total a
políticas de expansão do crédito. Entretanto, essa ideia é rejeitada de
antemão. O que propõem é expandir o crédito cada vez mais e impedir
as depressões adotando “medidas anticíclicas”.
No contexto desses planos, o governo parece ser uma divindade
situada fora da órbita dos assuntos humanos, uma divindade que independe
das ações dos seus súditos e que tem o poder de interferir nas
aspirações destes. Imaginam os intervencionistas que o governo dispõe
de meios e de recursos próprios que não provêm dos governados
e que podem ser usados, sem restrições, da maneira que os dirigentes
entendam ser mais conveniente. Para fazer o melhor uso desse poder,
basta seguir os conselhos dos especialistas.
O mais preconizado desses remédios consiste em contrariar a tendência
do ciclo pela execução de um programa de obras públicas e de
investimentos em empresas estatais. A ideia não é nova, como seus
defensores gostariam de nos fazer crer. No passado, quando surgia a
depressão, a opinião pública sempre pedia que o governo realizasse
obras públicas a fim de criar empregos e evitar a queda nos preços.
Mas o problema está em como financiar essas obras públicas. Se o go-
Manipulação da Moeda e do Crédito 903
verno tributar os cidadãos ou tomar-lhes um empréstimo, nada estará
acrescentando ao que os keynesianos denominam de despesa agregada.
Estará apenas restringindo o poder de os cidadãos consumirem ou investirem,
na mesma medida em que aumenta o seu. Entretanto, se o
governo recorrer aos sedutores métodos inflacionários, as coisas, em
vez de melhorarem, pioram mais ainda. A deflagração da crise poderá
ser retardada por algum tempo. Mas quando chega o inevitável desfecho,
a crise é tanto maior quanto mais tempo o governo a tenha adiado.
Os teóricos do intervencionismo não chegam a perceber quais são
os verdadeiros problemas a serem analisados. O fundamental para
eles é “planejar os investimentos públicos com bastante antecedência
e ter sempre uma estante cheia de projetos bem estudados, que possam
ser iniciados logo que necessário”. Essa, dizem eles, “é a política
certa, cuja adoção recomendamos a todos os países”.10 Entretanto,
o problema não é elaborar projetos, mas dispor dos meios materiais
para executá-los. Os intervencionistas acreditam que isso poderia ser
facilmente obtido diminuindo-se os gastos do governo no período de
boom e aumentando-os no momento da depressão.
Ora, restringir os gastos de governo pode ser, certamente, uma
boa medida. Mas não provê os fundos de que um governo precisará
mais tarde para expandir suas despesas. Um indivíduo pode
proceder assim; pode acumular poupança quando sua renda é alta
e gastá-la mais tarde quando sua renda diminuir. Mas a situação
não é a mesma quando se trata de uma nação ou do conjunto de
todas as nações. O Tesouro pode guardar uma parte considerável
das abundantes receitas fiscais que são arrecadadas no período de
boom. Enquanto mantiver esses fundos fora de circulação, sua política
é realmente deflacionária e anticíclica, e pode enfraquecer
o boom criado pela expansão do crédito. Mas esses fundos, quando
novamente postos em circulação, alteram a relação monetária
e geram uma tendência de queda do poder aquisitivo da unidade
monetária. De forma alguma esses fundos podem prover os bens
de capital necessários à execução das obras públicas já projetadas.
O erro fundamental desses intervencionistas consiste no fato de ignorarem
a escassez de bens de capital. Para eles, a depressão é causada
simplesmente por uma misteriosa debilidade da propensão das pessoas
a consumir e a investir. Enquanto o verdadeiro problema consiste
unicamente em produzir mais e gastar menos, a fim de aumentar a
quantidade de bens de capital disponíveis, os intervencionistas que10
Ver Liga das Nações, Economic Stability in the Post-War World, Relatório da Delegação sobre Depressões
Econômicas, parte 2, Genebra, 1945, p. 173.
904 Ludwig von Mises
rem aumentar ao mesmo tempo o consumo e o investimento. Querem
que o governo realize projetos que são antieconômicos, precisamente
porque os fatores de produção necessários à sua execução terão que ser
retirados de outras linhas de utilização nas quais estariam atendendo
a desejos cuja satisfação os consumidores consideram mais urgente.
Não percebem que essas obras públicas agravam o verdadeiro problema,
que é a escassez de bens de capital.
Caberia ainda imaginar outro modo de utilizar as reservas acumuladas
pelo governo no período do boom. O Tesouro poderia investir
o seu excedente na compra de grandes estoques de materiais de que
irá precisar mais tarde, quando a depressão vier, e que serão necessários
para executar as obras públicas planejadas, assim como estocar
os bens de consumo de que irão necessitar as pessoas a serem empregadas
nessas obras. Mas, se as autoridades agissem dessa maneira,
intensificariam ainda mais o boom, acelerariam a erupção da crise e
tornariam as consequências ainda mais sérias.11
Toda essa conversa sobre medidas governamentais, anticíclicas,
tem apenas um objetivo: desviar a atenção do público da verdadeira
causa das flutuações cíclicas da atividade econômica. Todos os governos
estão firmemente comprometidos com a política de dinheiro
barato, expansão de crédito e inflação. Quando surgem as inevitáveis
consequências dessas políticas de curto prazo, recorrem sempre ao
mesmo remédio: adotam novas medidas inflacionárias.
6
O controle de câmbio e os acordos bilaterais
Se um governo fixa a taxa de câmbio de sua moeda-crédito ou fiat
em relação ao ouro ou às moedas estrangeiras por um valor maior
do que o de mercado – isto é, se fixa um preço máximo para o ouro
e para as divisas estrangeiras abaixo do preço de mercado —, produzem-se
as consequências previstas na lei de Gresham. Resulta um
11 Ao referirem-se às políticas anticíclicas, os intervencionistas invocam sempre os supostos êxitos dessas
políticas na Suécia. É verdade que entre 1932 e 1939 o governo sueco efetivamente duplicou os seus
gastos e investimentos. Mas isso foi um efeito e não a causa da prosperidade da Suécia na década de
1930. Essa prosperidade deveu-se inteiramente ao rearmamento alemão. Esta política dos nazistas, por
um lado, aumentou a demanda alemã por produtos suecos e, por outro lado, restringiu a capacidade da
Alemanha competir com os próprios produtos suecos no mercado mundial. Assim, as exportações suecas
cresceram de 1932 a 1938 (em milhares de toneladas): minério de ferro, de 2.219 para 12.485; ferro gusa,
de 31.047 para 92.980; ligas ferrosas, de 15.453 para 28.605; outros tipos de ferro e aço, de 134.237 para
256.146; máquinas, de 46.230 para 70.605. O número de desempregados, que era de 114.000 em 1932 e
de 165.000 em 1933, caiu, com o impulso do rearmamento alemão, para 115.000 em 1934, para 62.000 em
1935, atingindo 16.000 em 1938. O autor desse “milagre” não foi Keynes e sim Hitler.
Manipulação da Moeda e do Crédito 905
estado de coisas que, muito inadequadamente, costuma ser denominado
de escassez de divisas.
O traço característico de um bem econômico é a escassez, ou seja,
as disponibilidades de qualquer bem econômico são sempre insuficientes
para atender a todas as suas possibilidades de utilização. Um
objeto cuja oferta seja ilimitada não é um bem econômico; nenhum
preço é cobrado ou pago por ele. Sendo a moeda necessariamente
um bem econômico, a noção de uma moeda que não seja escassa é
absurda. Os governos que se queixam da escassez de divisas, na
realidade, têm em mente algo diferente; preocupa-lhes o inevitável
resultado de suas políticas de fixação da taxa de câmbio. Como o
governo fixa para a sua moeda um valor acima do mercado, a demanda
por divisas excede a oferta. Se o governo, por meio da inflação,
reduzir o poder aquisitivo da unidade monetária nacional em relação
ao ouro, às moedas estrangeiras, e às mercadorias e serviços, e
se abstiver de qualquer tentativa de controle da taxa de câmbio, não
poderá haver escassez no sentido com que o governo emprega esse
termo. Quem estiver disposto a pagar o preço de mercado poderá
comprar todas as divisas que desejar.
Mas o governo está decidido a não tolerar qualquer aumento
das taxas de câmbio (em termos da moeda nacional inflacionada).
Confiando no poder dos tribunais e da polícia, proíbe quaisquer
transações em moeda estrangeira por valores diferentes do preço
máximo oficial.
Na opinião do governo e de seus seguidores, o aumento na taxa de
câmbio foi provocado por um balanço de pagamentos desfavorável e
por compras dos especuladores. Para remediar esse mal, o governo
recorre a medidas que restringem a demanda por divisas. Passam a
ter direito a comprá-las somente aqueles que pretendem utilizá-las
em projetos aprovados pelo governo. Mercadorias que o governo
considere como supérfluas não poderão mais ser importadas; pagamentos
de juro e principal, de empréstimos com estrangeiros, são
proibidos; os cidadãos não devem mais viajar para o exterior. O
governo não percebe que essas medidas não podem “melhorar” o
balanço de pagamentos. Se caem as importações, as exportações
também caem. Os cidadãos que foram impedidos de comprar mercadorias
importadas, de pagar dívidas a estrangeiros e de viajar ao
exterior não vão entesourar o dinheiro não gasto, aumentando os
seus encaixes. Irão aumentar as suas compras de bens de consumo
ou de produção, provocando, assim, maior tendência de aumento
dos preços domésticos. E quanto mais os preços internos aumentam,
mais difícil fica exportar.
906 Ludwig von Mises
Quando a situação chega a esse ponto, o governo dá mais um passo:
promove a estatização das operações de câmbio. Qualquer cidadão que
adquirir divisas – procedentes, por exemplo, de uma exportação – é obrigado
a vendê-las ao correspondente órgão central, pela taxa de câmbio
oficial. Se essa estipulação, que equivale a um imposto de exportação,
fosse efetivamente aplicada, o comércio exterior diminuiria muito ou seria
completamente abolido. Certamente não é isso que o governo deseja.
Mas também não quer admitir que sua interferência não produziu os
resultados pretendidos e resultou numa situação que é, do próprio ponto
de vista do governo, muito pior do que a situação anterior. Aí, então, o
governo recorre a um artifício: subsidia as exportações na medida necessária
a compensar as perdas que sua política infringe aos exportadores.
Por outro lado, o órgão central de controle de câmbio, aferrandose
obstinadamente à ficção de que as taxas de câmbio “na realidade”
não subiram e que a taxa oficial de câmbio é uma taxa real, vende
divisas aos importadores pela taxa oficial. Se essa política pudesse
ser efetivamente seguida, equivaleria a pagar um bônus aos comerciantes,
que obteriam, assim, lucros caídos do céu ao vender mercadorias
importadas no mercado interno. Para evitá-lo, as autoridades
recorrem a outro artifício. Ou aumentam as tarifas de importação,
ou estabelecem um imposto sobre os importadores, ou oneram, de
alguma forma, a compra de divisas.
Assim, evidentemente, o controle de câmbio funciona. Mas só funciona
porque virtualmente reconhece a taxa de câmbio do mercado. O exportador
troca sua receita em moeda estrangeira ao câmbio oficial e recebe,
além disso, um subsídio, o que, no conjunto, equivale à taxa de câmbio
do mercado. O importador paga pela moeda estrangeira a taxa de câmbio
oficial e mais um imposto, taxa ou tarifa, que, no conjunto, equivale à taxa
de câmbio do mercado. Os únicos personagens incapazes de perceber o
que realmente está acontecendo, que se deixam iludir pela terminologia
dos burocratas, são os autores de livros e de artigos sobre novos métodos
de gerência de câmbio e sobre novas experiências monetárias.
A monopolização da compra e venda de divisas pelo governo confere
às autoridades o controle absoluto do comércio exterior. Não
afeta a determinação das taxas de câmbio. Pouco importa se o governo
proíbe a publicação pela imprensa das taxas reais de câmbio.
Enquanto ainda houver comércio exterior, só as taxas reais e efetivas
serão levadas em conta por quem opera no mercado.
Para melhor dissimular o verdadeiro estado de coisas, os governos
procuram eliminar toda referência às taxas reais de câmbio. O comércio
exterior, pensam eles, não deveria mais ser efetuado por intermé-
Manipulação da Moeda e do Crédito 907
dio de moeda. Deveria ser feito na base de trocas. Surgem então os
acordos de troca e de compensação com governos estrangeiros. Cada
um dos dois países contratantes vende ao outro uma quantidade de
bens e serviços e recebe em troca uma quantidade de outros bens e
serviços. O texto desses tratados evita cuidadosamente qualquer referência
a taxas reais de câmbio. Não obstante, as partes contratantes
calculam o valor de suas compras e vendas em termos dos preços de
mercado internacionais, expressos em ouro. Esses acordos de troca e
de compensação substituem o comércio triangular ou multilateral da
era liberal pelo comércio bilateral. Mas de forma alguma modificam
o fato de que a moeda nacional do país perdeu parte do seu poder
aquisitivo em relação ao ouro, às divisas e às mercadorias em geral.
O controle de câmbio, sendo uma política que resulta na estatização
do comércio exterior, é um passo na direção da substituição da
economia de mercado pelo socialismo. Sobre qualquer outro aspecto
sua inutilidade é evidente. Não tem a menor possibilidade de, seja a
curto ou a longo prazo, afetar a determinação da taxa de câmbio de
moedas estrangeiras.

Capítulo 32
Confisco e Redistribuição
1
A Filosofia do Confisco
Está implícita no intervencionismo a ideia de que interferir nos
direitos de propriedade não afeta a produção. Daí porque, ingenuamente,
se costuma recorrer ao intervencionismo confiscatório. O fruto
das atividades produtivas é considerado um dado que independe
das disposições, meramente contingenciais, da ordem social vigente.
A tarefa do governo consiste em distribuir a renda nacional, “equitativamente”,
entre os vários membros da sociedade.
Os intervencionistas e os socialistas sustentam que todas as mercadorias
são produzidas por um processo social de produção. Quando
esse processo chega ao seu término e são colhidos os seus frutos, tem
início um segundo processo, o de distribuição, que aloca uma parte a
cada membro da comunidade. O traço característico da ordem capitalista
é a desigualdade na alocação dessas quotas. Algumas pessoas – os
empresários, os capitalistas e os proprietários de terra – se apropriam
de uma parcela maior do que a que lhes caberia. Consequentemente,
as parcelas de outras pessoas ficam diminuída. Cabe ao governo, por
uma questão de justiça, expropriar o excedente dos privilegiados e
distribuí-lo entre os não privilegiados.
Ora, na economia de mercado, esse pretenso dualismo de dois processos
independentes, o da produção e o da distribuição, não existe.
Só há um processo em marcha. Os bens não são primeiro produzidos
e depois distribuídos. Não existem bens sem dono, esperando
o momento de serem distribuídos. Os produtos, quando começam
a existir, já são propriedade de alguém. Para distribuí-los é preciso
primeiro confiscá-los. Certamente, para o aparato governamental de
compulsão e coerção, é muito fácil recorrer ao confisco e à expropriação.
Mas isso não quer dizer que um sistema durável de colaboração
social possa ser estruturado com base no confisco e na expropriação.
Quando os vikings, após uma pilhagem, deixavam atrás de si uma
comunidade de camponeses autárquicos, as vítimas sobreviventes recomeçavam
a trabalhar, a lavrar a terra e a reconstruir o que tivesse
sido danificado. Quando os piratas retornavam, alguns anos mais
910 Ludwig von Mises
tarde, encontravam de novo algumas coisas para saquear. Mas o capitalismo
não resiste a essas reiteradas incursões predatórias. A acumulação
de capital e os investimentos baseiam-se na expectativa de que
não haverá expropriação. Se não houver essa expectativa, as pessoas
preferirão consumir o seu capital em vez de conservá-lo para que seja
expropriado. Esse é o erro inerente a todos os planos que pretendem
fazer coexistir a propriedade privada e a expropriação.
2
A reforma agrária
Os antigos reformistas sociais pretendiam apenas estabelecer
uma comunidade de agricultores autárquicos. As parcelas de terra
atribuídas a cada membro da comunidade deveriam ser iguais. Na
visão desses utopistas, não haveria lugar para a divisão do trabalho e
nem para a especialização em atividades industriais. Constitui erro
evidente qualificar tal sistema de socialismo agrário. Não é mais do
que a justaposição de uma série de economias familiares economicamente
autossuficientes.
Na economia de mercado, o solo é um meio de produção como qualquer
outro fator material de produção. Os planos que pretendem uma
distribuição mais ou menos igual da terra entre a população agrária
meramente conferem privilégios a um grupo de produtores menos eficientes
às custas da imensa maioria dos consumidores. O funcionamento
do mercado tende a eliminar os agricultores cujo custo de produção
é maior do que o custo marginal necessário à produção daquela
quantidade de produtos agrícolas que os consumidores estão dispostos
a comprar. O mercado determina o tamanho das fazendas, assim como
os métodos de produção a serem utilizados. Se o governo interfere a
fim de estabelecer uma nova estrutura de produção agrícola, inevitavelmente
provoca uma alta dos preços dos produtos agrícolas. Se, num regime
competitivo, m agricultores, cada um deles operando uma fazenda
de mil acres, produzem todos os alimentos que os consumidores estão
dispostos a adquirir, e se o governo resolve interferir, substituindo-os
por 5m agricultores, cada um operando uma fazenda de duzentos acres,
são os consumidores que sofrerão as consequências.
É inútil apelar para o direito natural e outras ideias metafísicas
para justificar a reforma agrária. A verdade nua e crua é que essas
medidas elevam os preços dos produtos agrícolas, além de prejudicar
também a produção não agrícola. Quanto mais mão de obra for
empregada por unidade de produtos agrícolas, mais pessoas estarão
trabalhando na agricultura e menos pessoas estarão disponíveis para
Confisco e Redistribuição 911
trabalhar nas indústrias de transformação. Diminui a quantidade total
de mercadorias disponíveis para consumo e um certo grupo de
pessoas se beneficia às custas da maioria.
3
Taxação confiscatória
Atualmente, o principal instrumento do intervencionismo confiscatório
é a taxação. Pouco importa se o imposto sobre a propriedade e
sobre a renda são arrecadados com o objetivo alegadamente social de
redistribuir a renda ou apenas com o de aumentar a receita do estado.
O que importa são as consequências da intervenção.
O homem comum encara esses problemas com mal disfarçada
inveja. Pergunta ele: por que alguém deveria ser mais rico do que
eu? O intelectual, mais altivo, dissimula o seu ressentimento fazendo
considerações de natureza filosófica. Argumenta dizendo que um
homem que possui dez milhões não poderá ser muito mais feliz se
acrescentar à sua fortuna mais noventa milhões. Inversamente, um
homem que possui cem milhões não terá a sua felicidade diminuída
se sua riqueza ficar reduzida a dez milhões. O mesmo raciocínio é
aplicado às rendas pessoais mais elevadas.
Julgamentos desse tipo são julgamentos feitos de um ponto de vista
pessoal. Baseiam-se em supostos sentimentos individuais. Entretanto,
os problemas são de natureza social; devem ser avaliados em relação
às suas consequências sociais. O que importa não é a felicidade
de um Creso qualquer e nem os seus méritos ou deméritos pessoais; é
a sociedade e a produtividade do esforço humano.
Uma lei que proibisse qualquer indivíduo de acumular mais de
dez milhões ou de ganhar mais do que um milhão por ano desestimularia,
precisamente, as atividades dos empresários que melhor
atendem aos desejos dos consumidores. Se uma lei dessas tivesse
sido promulgada nos Estados Unidos há cinquenta anos atrás,
muitos dos hoje multimilionários estariam vivendo em condições
bem mais modestas. Mas todos os novos setores da indústria que
abastecem as massas com artigos nunca antes imaginados estariam
operando, se estivessem, numa escala muito menor e seus produtos
estariam fora do alcance do homem comum. Impedir a expansão
das atividades de empresários mais eficientes, cujos produtos continuam
a merecer a aprovação do público, é uma atitude manifestamente
contrária aos interesses dos consumidores. Uma vez mais se
coloca a questão: quem é o soberano, o consumidor ou o governo?
912 Ludwig von Mises
No mercado não obstruído, o comportamento dos consumidores,
comprando ou abstendo-se de comprar, determina em última análise
a renda e a riqueza de cada indivíduo. Deveria o governo ser
investido no poder de sobrepor-se à vontade dos consumidores?
Os incorrigíveis adoradores do estado objetam: o que impulsiona
o grande empresário não é o desejo de maior riqueza, mas a ânsia
de poder. Esses “potentados empresariais” não diminuiriam as suas
atividades, mesmo que fossem obrigados a entregar ao fisco todo o
excedente que tivessem ganho. Sua ânsia por maior poder não é afetada
por meras considerações a respeito de se ganhar mais dinheiro.
Admitamos, só para argumentar, que este perfil psicológico seja correto.
Mas em que consiste o poder de um homem de negócios, senão
em sua riqueza? Que “poder” teriam um Rockefeller ou um Ford, se
tivessem sido impedidos de enriquecer. Os idólatras do estado que
querem proibir a acumulação de riqueza precisamente pelo poder
econômico assim adquirido são, pelo menos, mais consistentes.1
Os impostos são necessários. Mas o sistema de taxação discriminatória
universalmente aceito sob o nome enganador de imposto progressivo
sobre a renda e a herança não é um sistema de taxação. É, mais exatamente,
uma maneira de expropriar os capitalistas e empresários bemsucedidos.
É incompatível com a preservação da economia de mercado,
digam o que quiserem os acólitos do governo. O mais que pode fazer é
contribuir para o advento do socialismo. Embora seja difícil de acreditar,
o exame da evolução do imposto de renda, desde a sua criação em 1913
até os nossos dias, indica que muito brevemente esse imposto absorverá
100% de toda a renda que ultrapasse a média salarial dos indivíduos.
A ciência econômica não se ocupa das doutrinas metafísicas espúrias
aduzidas em favor do imposto progressivo; interessa-lhe apenas
suas repercussões no funcionamento da economia de mercado. Os
autores e políticos intervencionistas encaram esses problemas com
base numa noção arbitrária do que seja “socialmente desejável”. Dizem
eles que “o propósito da cobrança de impostos não é arrecadar dinheiro”,
já que o governo “pode obter todo o dinheiro de que precisa
imprimindo-o”. O verdadeiro propósito da taxação é “deixar menos
dinheiro nas mãos do contribuinte”.2
Os economistas abordam a questão de outro ângulo. Eles formulam
a seguinte pergunta: quais são os efeitos da taxação confiscatória
1 Não há necessidade de reiterar que o uso de terminologia própria à dominação política é inteiramente
inadequada no estudo de problemas econômicos. Ver p. 330-332.
2
Ver A. B. Lerner, The Economics of Control Principles of Welfare Economics, Nova York, 1944, p. 307-308.
Confisco e Redistribuição 913
sobre a acumulação de capital? A maior parte daquela parcela das
rendas mais altas que é confiscada pela taxação teria sido usada para
a acumulação de capital adicional. Se o governo utiliza essa receita
para fazer face a despesas correntes, o resultado é uma diminuição na
acumulação de capital. O mesmo também é válido, e com mais razão,
no caso de impostos sobre heranças. Os herdeiros se veem obrigados
a vender parte do patrimônio que lhes foi legado. Esse capital,
é claro, não é destruído; apenas muda de dono. Mas os recursos dos
compradores, que são usados para adquirir os bens vendidos pelos
herdeiros, teriam constituído um incremento do capital disponível.
A acumulação de capital fica reduzida. O progresso tecnológico fica
prejudicado; a quota de capital investido por trabalhador empregado
é diminuída; o aumento da produtividade marginal do trabalho e o
correspondente aumento dos salários reais é interrompido. Obviamente,
é um equívoco acreditar que essa taxação confiscatória prejudica
apenas as suas vítimas imediatas.
Os capitalistas, diante da perspectiva de que o imposto sobre a
renda ou sobre a propriedade atinja 100%, preferirão consumir o seu
capital em vez de deixá-lo para o fisco.
A taxação confiscatória bloqueia o progresso e o desenvolvimento
econômico, não apenas pelo seu efeito sobre a acumulação de capital.
Provoca, além disso, uma tendência à estagnação e à perpetuação de
práticas comerciais que não poderiam persistir no regime competitivo
do mercado livre.
Uma das características inerentes ao capitalismo é não respeitar
os interesses estabelecidos e forçar todo capitalista e todo empresário
a ajustar, incessantemente, a sua conduta às novas condições do
mercado. Numa economia de mercado livre, os capitalistas e os empresários
não têm descanso. Enquanto estiverem em atividade, não
poderão jamais usufruir os frutos de seu sucesso ou do sucesso de seus
antepassados e deixar que prevaleça a rotina. Se esquecerem que sua
tarefa é servir o consumidor da melhor maneira possível, serão logo
deslocados de sua posição eminente e relegados à condição de um homem
comum. Sua liderança e o seu patrimônio são continuamente
ameaçados pelos novos empresários.
Todo homem engenhoso pode iniciar uma nova atividade econômica.
Pode ser pobre, seus recursos podem ser escassos e a maior parte
deles pode ter sido obtida por empréstimo. Mas, se satisfaz o desejo
do consumidor de uma maneira melhor e mais barata, obterá lucros
“excessivos” e vencerá. Reinvestirá a maior parte de seus lucros no seu
negócio, fazendo-o crescer rapidamente. É a atividade desses novos
914 Ludwig von Mises
empresários que imprime à economia de mercado o seu “dinamismo”.
Esses nouveaux-riches são os precursores do progresso econômico. A
ameaça de sua concorrência força as firmas mais antigas e as grandes
companhias a ajustarem sua conduta, de modo a servir melhor o público,
para não serem obrigadas a encerrar suas atividades.
Mas, atualmente, os impostos frequentemente absorvem a maior
parte dos lucros “excessivos” dos novos empresários, que ficam, assim,
impedidos de acumular capital, expandir o seu próprio negócio, crescer
e enfrentar os interesses estabelecidos. O próprio fisco se encarrega de
evitar que as firmas mais antigas tenham de enfrentar a competição das
mais novas. Podem, assim, impunemente, condescender com a rotina,
desprezar os desejos do público e resistir às mudanças, tornando-se
conservadoras. É claro que o imposto sobre a renda também as impede
de acumular novos capitais; mas o mais importante para elas é que se
impeça aos perigos os recém-chegados de acumular capital. O sistema
fiscal as privilegia. Nesse sentido, o imposto progressivo impede o progresso
econômico e fomenta a rigidez e o imobilismo. Enquanto no
mercado não obstruído a propriedade do capital é um passivo que força
o proprietário a servir o consumidor, os métodos tributários modernos
transformam-no num privilégio.
Os intervencionistas alegam que a grande empresa está se tornando
rígida e burocrática e que já não é possível às novas e talentosas pequenas
empresas ameaçar os interesses estabelecidos das famílias ricas
mais antigas. Entretanto, essa alegação só se justifica na medida em
que tal situação é o resultado das próprias políticas intervencionistas.
Os lucros são a força motriz da economia de mercado. Quanto
maior forem os lucros, melhor estarão sendo atendidas as necessidades
dos consumidores. Porque, no mercado livre, só se pode auferir lucros
eliminado-se os obstáculos existentes entre os desejos dos consumidores
e a configuração existente da atividade produtora. Quem melhor
servir o público, maiores lucros terá. Ao combater o lucro, os governos
deliberadamente sabotam o funcionamento da economia de mercado.
Taxação confiscatória e risco empresarial
Uma falácia muito comum supõe que o lucro empresarial seja uma
recompensa pelo risco assumido. Considera o empresário como um
jogador que investe numa loteria depois de ter pesado as chances de
ganhar um prêmio, em relação ao risco de perder o que apostou. Essa
opinião se manifesta muito claramente na descrição das operações de
Bolsa como uma espécie de jogo de azar. Segundo essa fábula, lar-
Confisco e Redistribuição 915
gamente difundida, o mal causado pela taxação confiscatória seria o
de modificar a relação entre as chances favoráveis e desfavoráveis da
loteria. Os prêmios seriam reduzidos, enquanto os riscos permaneceriam
inalterados. Os capitalistas e os empresários seriam, assim,
desencorajados de assumir novos riscos.
Esse raciocínio está todo errado. O proprietário de capital não
escolhe entre investimentos mais arriscados, menos arriscados, ou investimentos
seguros. O próprio funcionamento do mercado obriga-o
a investir os seus fundos de maneira a atender as necessidades mais
urgentes dos consumidores da melhor maneira possível. Se o sistema
tributário adotado pelo governo resulta num consumo de capital ou
restringe a acumulação de novos capitais, os recursos necessários às
novas iniciativas ficam escassos, impedindo a realização dos investimentos
que teriam sido feitos se não houvesse a taxação. Os desejos
dos consumidores são atendidos numa escala menor. Mas essa consequência
não decorre de uma relutância dos capitalistas em assumir
riscos; decorre de uma diminuição do capital disponível.
Não existe investimento sem risco. Se os capitalistas se comportassem
da maneira descrita nessa fábula, e procurassem sempre fazer
o investimento mais seguro, sua própria conduta tornaria esse tipo de
investimento inseguro e não lucrativo. O capitalista não tem como
fugir à lei do mercado que obriga o investidor a atender os desejos
dos consumidores e a produzir tudo aquilo que possa ser produzido,
levando-se em conta as condições vigentes de disponibilidade de
capital e de conhecimento tecnológico, e as valorações dos consumidores.
Um capitalista nunca escolhe o investimento que, segundo
seus prognósticos, oferece menores possibilidades de sofrer perdas;
escolhe aquele no qual espera realizar o maior lucro possível.
Os capitalistas que não se consideram capazes de avaliar corretamente
as tendências do mercado não investem o seu capital em ações;
emprestam-no a quem está disposto a correr o risco empresarial. Desta
forma, fazem uma espécie de sociedade com aqueles a quem consideram
mais capazes de avaliar as circunstâncias do mercado. O capital investido
em ações costuma ser denominado de capital de risco. Entretanto,
como já foi assinalado antes, o sucesso ou fracasso de investimentos
em ações preferenciais, títulos, debêntures, hipotecas e outras formas
de empréstimo também dependem, em última análise, dos mesmos fatores
que determinam o sucesso ou o fracasso do capital de risco.3 Não
há investimento algum que fique imune às vicissitudes do mercado.
3
Ver p. 618-620.
916 Ludwig von Mises
Um sistema tributário que pudesse reforçar a oferta de capital
para empréstimos em detrimento do capital de risco provocaria uma
elevação da taxa bruta de juros e, ao mesmo tempo, ao aumentar
a parcela de capital de empréstimo em relação à parcela investida
diretamente no capital das empresas, tornaria as operações de empréstimo
mais inseguras. Esse processo, portanto, teria vida curta.
O fato de um capitalista, como regra geral, não concentrar seus
investimentos em ações ordinárias e empréstimos, numa única empresa
ou em um único setor de atividade, mas preferir distribuir
seus fundos entre diversos tipos de investimento, não significa um
desejo de reduzir os “riscos do jogo”. Seu objetivo é aumentar as
possibilidades de lucro.
Ninguém investe se não achar que está fazendo um bom investimento.
Ninguém escolhe deliberadamente um mau investimento.
É o surgimento de circunstâncias não previstas pelo investidor que
faz com que um investimento se torne um mau negócio.
Como já foi assinalado antes, não existe o que se possa denominar
de capital não investido.4 O capitalista não tem liberdade de
escolher entre investimento e não investimento. Tampouco pode,
ao escolher seus investimentos, se afastar dos desejos mais urgentes
dos consumidores. Precisa tentar antecipar esses futuros desejos
corretamente. Os impostos podem reduzir a quantidade disponível
de bens de capital ao provocar um consumo de capital. Mas
não restringem o emprego de todos os bens de capital disponíveis.5
Se os impostos sobre a renda e sobre o patrimônio das pessoas
muito ricas forem excessivamente altos, um capitalista pode preferir
manter todos os seus recursos em caixa ou em contas bancárias sem
juro. Desta forma, consome parte do seu capital, não paga imposto
de renda e reduz o imposto sobre a herança a ser pago pelos seus
herdeiros. Mas mesmo essa conduta não afeta o emprego do capital
disponível. Afeta os preços. Porém nenhum bem de capital deixa
de ser utilizado por essa razão. E o funcionamento do mercado força
os investimentos nos setores em que se espera satisfazer os desejos
mais urgentes, ainda não satisfeitos, do público comprador.
4
Ver p. 599-601.
5 Ao usar a expressão “bens de capital disponíveis” deve-se levar em conta o problema da conversibilidade;
ou seja, o fato de que alguns bens de capital são inconversíveis.
Capítulo 33
Sindicalismo e Corporativismo
1
O Sindicalismo
O termo sindicalismo é empregado para designar duas coisas inteiramente
diferentes.
Sindicalismo, para os seguidores de Georges Sorel, é uma excelente
tática revolucionária a que se recorre para se conseguir a implantação
do socialismo. Os sindicatos, pensam eles, não deveriam
desperdiçar seus esforços procurando melhorar a situação dos assalariados
no contexto de uma ordem capitalista. Deveriam partir
para a ação direta, para uma ação violenta e firme no sentido de destruir
todo o sistema capitalista. Não deveriam renunciar à luta – no
verdadeiro sentido do termo – para atingir o seu objetivo final, o
socialismo. O proletariado não deve deixar-se enganar por conceitos
ilusórios da burguesia, tais como liberdade, democracia, governo
representativo. Devem buscar a salvação na luta de classes, na
convulsão social violenta e na impiedosa aniquilação da burguesia.
Essa doutrina representou, e ainda representa, um papel preponderante
na atividade política moderna. Está subjacente nas ideias
que sustentam o bolchevismo russo, o fascismo italiano e o nazismo
alemão. Entretanto, esse é um tema essencialmente político e,
como tal, não precisa ser considerado numa análise cataláctica.
O segundo significado do termo sindicalismo se refere a um
programa de organização econômica da sociedade. Enquanto o
socialismo visa a substituir a propriedade privada dos meios de
produção pela propriedade estatal, o sindicalismo quer que a propriedade
das instalações produtivas seja dos trabalhadores nelas
empregados. Slogans do tipo “as estradas de ferro para os ferroviários”
ou “as minas para os mineiros” indicam de forma inequívoca
esse objetivo dos sindicalistas.
As ideias socialistas e as do sindicalismo no sentido de ação direta
foram formuladas por intelectuais que não podem deixar de ser considerados
burgueses mesmos pelos adeptos de qualquer seita marxista.
Mas a idéia do sindicalismo como um sistema de organização social
é um autêntico produto da “mentalidade proletária”. Quase todos
918 Ludwig von Mises
os empregados, ingenuamente, consideram-no como um meio justo e
eficaz de melhorar o seu padrão de vida.
Eliminai os parasitas ociosos, os empresários e os capitalistas, e
destinai suas “rendas não ganhas” aos trabalhadores. Não há nada
mais simples!
Se esses planos merecessem algum estudo mais sério, não seria
oportuno efetuá-lo no contexto desta nossa análise dos problemas do
intervencionismo. Isto porque o sindicalismo não é socialismo, nem
capitalismo e nem intervencionismo. É um sistema à parte, diferente
dos outros três. Ninguém pode levar a sério o programa sindicalista,
e ninguém jamais o fez. Ninguém até hoje foi tão confuso e leviano a
ponto de defender abertamente o sindicalismo como um sistema social.
O papel representado pelo sindicalismo na discussão dos temas
econômicos está circunscrito à sua influência sobre certos programas
que contêm, inadvertidamente, algumas características sindicalistas;
há certas interferências do governo e dos sindicatos de trabalhadores
nos fenômenos de mercado. Há, além disso, o socialismo de guildas e
o corporativismo,1
que pretendiam conseguir evitar a onipotência do
governo, inerente a todas as iniciativas socialistas e intervencionistas,
descaracterizando-o através de uma mistura com o sindicalismo.
2
As falácias do sindicalismo
A raiz da ideia sindicalista se encontra na crença de que os empresários
e os capitalistas são autocratas irresponsáveis que podem conduzir
arbitrariamente os seus negócios. Uma tal ditadura, pensam eles, não
pode ser tolerada. O movimento liberal, que substituiu o despotismo
dos reis hereditários e da aristocracia de sangue pelo governo representativo,
deveria completar sua obra e pôr um fim à tirania dos capitalistas
e dos empresários, substituindo-a pela “democracia industrial”. A
revolução econômica deveria conduzir a seu ponto culminante a libertação
do povo que já havia sido iniciada pela revolução política.
O erro fundamental desse argumento é óbvio. Os empresários e
capitalistas não são autocratas irresponsáveis; estão incondicionalmente
sujeitos à soberania dos consumidores. O mercado é uma de1
O sindicalismo de guildas surgiu na Inglaterra na segunda década do século XX e ganhou impulso logo
após a Primeira Guerra Mundial. Propunha a propriedade pública de todas as indústrias, que seriam dirigidas
por seus empregados, organizados num grande sindicato nacional. O corporativismo, que em larga
medida copiou o socialismo de guildas inglês, foi o sistema adotado no programa econômico do Partido
Fascista Italiano e implementado por Benito Mussolini (1883-1945). (N.T.)
Sindicalismo e Corporativismo 919
mocracia dos consumidores. Os sindicalistas pretendem transformálo
numa democracia dos produtores. Essa ideia é falaciosa porque o
único propósito da produção é o consumo.
Para o sindicalista, o defeito mais sério do sistema capitalista e
que ele condena como fruto da ação brutal e insensível de pessoas que
só pensam em obter lucros é precisamente o resultado da supremacia
dos consumidores. Nas condições competitivas da economia de
mercado não obstruído, os empresários são obrigados a aprimorar os
métodos tecnológicos de produção, quaisquer que sejam os interesses
dos trabalhadores. O empregador é obrigado a não pagar a um trabalhador
mais do que o consumidor estaria disposto a lhe reembolsar
pela correspondente contribuição do trabalhador em questão. Se um
empregado pedir um aumento porque sua mulher teve um novo filho
e o empregador recusar, com base no fato de que o recém-nascido não
contribui para a produção da fábrica, o empregador, no caso, estará
agindo na condição de mandatário dos consumidores. Os consumidores
não estão dispostos a pagar mais por qualquer mercadoria simplesmente
porque o trabalhador tem muitos filhos. A ingenuidade
dos sindicalistas fica evidente no fato de que eles jamais concederiam
– àqueles que produzem os artigos que eles próprios, sindicalistas,
consomem – os mesmos privilégios que reclamam para si.
Segundo os princípios sindicalistas, as ações das empresas deveriam
ser confiscadas dos “proprietários absenteístas” e distribuídas
igualmente entre os empregados; o pagamento de juros e do principal
das dívidas deveria ser abolido. Os empregados, transformados em
acionistas, elegeriam uma nova “diretoria”. Esse tipo de confisco e
redistribuição não trará igualdade para os trabalhadores em âmbito
nacional ou mundial. Daria mais aos empregados das empresas em
que a quota de capital por trabalhador é maior, e menos aos empregados
daquelas em que essa quota é menor.
É significativo o fato de que os sindicalistas, ao lidarem com esses
temas, façam sempre referência à função de gerência e direção, e nunca
à atividade empresarial. No entender de um empregado subalterno
típico, para se conduzir uma empresa basta realizar aquelas tarefas secundárias
que o empresário delega a diretores e gerentes. Para ele, as
instalações produtoras existentes são estabelecimentos permanentes,
que não mudam nem desaparecem. Produzirão sempre os mesmos
produtos. Ignoram completamente o fato de que as situações variam
incessantemente e de que a estrutura industrial tem de se ajustar permanentemente
para poder resolver novos problemas que surgem diariamente.
Sua visão do mundo é estacionária. Nela não há lugar para
novos setores da atividade, novos produtos, novos e melhores méto-
920 Ludwig von Mises
dos para produzir os produtos antigos. Assim sendo, o sindicalista
ignora os problemas essenciais da função empresarial: prover o capital
para novas indústrias e para expansão das já existentes, restringir
a produção de artigos cuja demanda diminuiu, promover o avanço
tecnológico. Não se está cometendo uma injustiça ao se considerar
o sindicalismo como a filosofia econômica de pessoas que têm vistas
curtas, de conservadores fossilizados, temerosos de qualquer inovação,
cuja inveja os impede de ter produtos melhores, mais baratos e
em maior quantidade. São como aqueles doentes que guardam rancor
do médico que consegue curá-los de uma doença.
3
Influxos sindicalistas nas políticas
econômicas populares
A popularidade do sindicalismo se manifesta em vários postulados
das políticas econômicas contemporâneas. A essência dessas políticas
consiste sempre em conceder privilégios a um grupo minoritário às
custas da imensa maioria. Resultam invariavelmente numa diminuição
da riqueza e da renda da maioria.
Muitos sindicatos procuram restringir o acesso de novos trabalhadores
ao setor de atividade por eles dominado. Enquanto o público
quer livros, revistas e jornais mais baratos e em maior quantidade, e
poderia obtê-los se o mercado não fosse obstruído, os sindicatos dos
tipógrafos impedem que novos trabalhadores trabalhem nas empresas
gráficas. Tal atitude provoca, como seria de se esperar, um aumento
nos salários dos membros do sindicato. Mas a consequência
é uma queda nos salários dos trabalhadores que foram impedidos de
trabalhar nessas atividades, e um encarecimento do material impresso.
O mesmo efeito ocorre quando o sindicato se opõe à utilização de
novas técnicas ou quando obriga o empregador a atender a uma série
de exigências que implicam na contratação de mais operários do que
seria necessário para uma determinada tarefa.
O sindicalismo radical propugna a completa abolição do pagamento
de dividendos aos acionistas e de juros aos credores. Os
intervencionistas, no seu entusiasmo por soluções intermediárias,
procuram contentar os sindicalistas, dando aos empregados uma
parte dos lucros. A participação nos lucros é um slogan muito popular.
Não há necessidade de se examinarem novamente as falácias
implícitas nessa filosofia. Basta mostrar as consequências
absurdas que seriam provocadas por tal sistema.
Sindicalismo e Corporativismo 921
Em certos casos, pode ser uma boa política para empresas pequenas,
que empregam trabalhadores altamente qualificados, conceder
uma gratificação extra aos empregados quando os negócios vão bem.
Mas seria uma falsa ilusão presumir que aquilo que eventualmente é
conveniente para uma firma específica possa funcionar satisfatoriamente
como um sistema geral. Não há razão para que um soldador
ganhe mais porque seu empregador tem maiores lucros, e outro soldador
ganhe menos porque seu empregador tem lucros menores ou nem
chega a tê-los. Os próprios trabalhadores não aceitariam esse tipo de
remuneração. Não subsistiria nem mesmo por um período curto.
Uma caricatura do sistema participação nos lucros é o princípio
denominado de capacidade de pagar (ability-to-pay), recentemente
introduzido no programa do sindicalismo americano. Enquanto o
esquema de participação nos lucros visa a distribuir entre os empregados
uma parte dos lucros já realizados, o esquema baseado na
capacidade de pagar visa a distribuir lucros futuros que algum observador
externo supõe que o empregador poderá vir a ganhar no
futuro. A administração Truman, ao aceitar essa nova tese sindical,
complicou ainda mais as coisas ao anunciar a criação de uma
comissão para “apuração dos fatos”. Essa comissão teria poderes
para examinar a contabilidade dos empregadores a fim de avaliar a
capacidade de pagar um aumento salarial. Ora, a contabilidade só
pode informar sobre receitas e despesas, lucros e perdas ocorridos
no passado; estimativas quanto ao volume da produção, das vendas,
dos custos ou dos lucros e perdas que possivelmente ocorrerão no
futuro são antecipações especulativas e não fatos. Em matéria de
lucros futuros não existem fatos observáveis.2
O ideal sindicalista não pode ser alcançado pela distribuição dos
ganhos de uma empresa entre os empregados sem deixar recursos
para juros sobre o capital investido e lucros. Se quisermos abolir o
que é chamado de “renda não ganha”, teremos de adotar o socialismo.
4
O socialismo de guildas e o corporativismo
As ideias que serviram de base ao socialismo de guildas e ao corporativismo
se originaram em duas correntes distintas de pensamento.
Apologistas das instituições medievais sempre louvaram as vantagens
das guildas. Bastaria, para suprimir os supostos males da
2
Ver F. R. Fairchild, Profits and the Ability to Pay Wages, Irvington-on-Hudson, 1946, p.47.
922 Ludwig von Mises
economia de mercado, retornar aos métodos já bem testados no passado.
Tais diatribes, entretanto, permaneceram estéreis. Os críticos
nunca chegaram a tornar explícitas suas sugestões ou a elaborar planos
para restabelecer aquela ordem social. O máximo que fizeram
foi proclamar a alegada superioridade das antigas assembléias quase
representativas do tipo État généraux franceses e dos Ständische Landtage
alemães em relação às modernas assembléias parlamentares.
Mas, mesmo no que diz respeito a esse tema constitucional, suas
ideias eram bastante vagas.
A segunda fonte do socialismo de guildas pode ser atribuída a
condições específicas da Inglaterra. Quando o conflito com a Alemanha
se agravou e acabou resultando na guerra de 1914, os socialistas
ingleses mais jovens ficaram numa situação embaraçosa. A idolatria
dos fabianos pelo estado e a exaltação das instituições alemãs e
prussianas tornavam-se verdadeiramente paradoxais num momento
em que seu país estava envolvido num conflito sem tréguas contra
a Alemanha. Teria sentido combater um país cujo sistema social os
intelectuais ingleses mais “progressistas” desejavam ver implantado
no seu próprio país? Seria possível louvar a liberdade inglesa em
comparação com a servidão alemã e, ao mesmo tempo, recomendar
a adoção dos métodos de Bismark e de seus sucessores? Os socialistas
ingleses procuraram então formular uma versão inglesa de
socialismo, tão diferente quanto possível da versão teutônica. O
problema consistia em conseguir elaborar um projeto socialista sem
a presença de um estado totalitário; algo como uma variante individualista
do coletivismo.
A solução desse problema é tão impossível quanto desenhar
um quadrado triangular. Não obstante, os jovens intelectuais de
Oxford tentaram, confiantemente, traçá-lo. Adotaram o nome de
socialismo de guildas, nome esse tomado por empréstimo do pequeno
grupo pouco conhecido de apologistas das instituições medievais.
Procuraram caracterizar o seu projeto como sendo uma espécie de
autogestão industrial, dando a impressão de estarem adotando um
dos mil enraizados princípios do regime político inglês: a autonomia
das coletividades locais em relação ao governo central. O papel
principal nesse esquema caberia aos sindicatos que formavam o grupo
de pressão mais forte da Inglaterra. De tudo fizeram para tornar
o seu sistema aceitável pelos seus concidadãos.
Entretanto, apesar dessa aparência enganadora e apesar da propaganda
ruidosa e insistente, não foi possível enganar as pessoas inteligentes.
O plano era contraditório e evidentemente impraticável. Ao
cabo de alguns anos foi relegado ao esquecimento no seu país de origem.
Sindicalismo e Corporativismo 923
Adveio, então, uma ressurreição. Os fascistas italianos precisavam
desesperadamente de um programa econômico autenticamente seu. Depois
de se terem separado da Internacional Socialista, não podiam mais
se apresentar como socialistas. Tampouco podiam, os orgulhosos descendentes
das invencíveis legiões romanas, fazer concessões ao capitalismo
ocidental ou ao intervencionismo prussiano, essas falsas ideologias dos
bárbaros que haviam destruído o glorioso Império Romano. Precisavam
encontrar uma filosofia social que fosse pura e exclusivamente italiana.
Se ignoravam ou não que o seu evangelho era uma mera réplica do socialismo
de guildas inglês é fato de menor importância. De qualquer forma,
o stato corporativo não era mais do que uma edição rebatizada do socialismo
de guildas. As diferenças se limitavam a detalhes.
O corporativismo foi aparatosamente anunciado pela propaganda
bombástica dos fascistas, e o sucesso da campanha foi esmagador. Muitos
autores estrangeiros saudaram entusiasticamente as milagrosas virtudes
do novo sistema. Os governos da Áustria e Portugal declararam
o seu firme comprometimento com as nobres ideias do corporativismo.
A encíclica papal Quadragésimo anno (1931) continha passagens
que poderiam – embora não necessariamente – ser interpretadas como
um endosso ao corporativismo. De qualquer forma, autores católicos
defenderam essa interpretação em livros publicados com o imprimatur
das autoridades eclesiásticas.
Apesar disso, nem os fascistas italianos e nem os governos da Áustria
e Portugal jamais tentaram seriamente implantar a utopia corporativista.
Os italianos apuseram a várias instituições o rótulo corporativista
e transformaram as cadeiras de economia política das universidades
em cadeiras de economia política e corporativa. Mas ninguém
jamais se ocupou de organizar aquilo que era considerado o caráter essencial
do corporativismo: a autogestão dos vários setores do comércio
e da indústria. Antes pelo contrário, o governo fascista, logo de
início, adotou firmemente os mesmos princípios de economia política
patrocinados por todos os governos não ostensivamente socialistas de
nossos dias: o intervencionismo. Para, em seguida, gradativamente,
chegar ao sistema socialista alemão, ou seja, o controle total das atividades
econômicas pelo estado.
A ideia básica tanto do socialismo de guildas e do corporativismo é a
de que cada setor da atividade econômica constitui uma unidade monopolística,
a guilda ou a corporazione.
3 Essa entidade goza de plena autono3
A melhor descrição do socialismo de guildas foi elaborada por Sidney e Beatrice Webb, A Constitution
for the Socialist Commonwealth of Great Britain, Londres, 1920; o melhor livro sobre corporativismo é o de
Ugo Papi, Lezioni di economia generale e corporativa, Pádua, 1934, vol. 3.
924 Ludwig von Mises
mia; tem liberdade para resolver os seus assuntos internos sem a interferência
de terceiros que não sejam membros da guilda. As relações entre
as várias guildas são estabelecidas por negociação direta ou por decisão
de uma assembléia geral dos delegados de todas as guildas. O governo,
normalmente, não deve intervir; o estado só é chamado em casos excepcionais,
quando as guildas não chegam a um acordo entre si.4
Ao elaborar o seu projeto, os socialistas de guildas tinham em
mente as condições de funcionamento dos governos locais ingleses
e as relações entre as várias autoridades locais e o governo central da
Inglaterra. Seu objetivo era estabelecer a autogestão de cada setor
da indústria; pretendiam instaurar, segundo palavras dos Webbs, “o
direito de autodeterminação de cada profissão”.5 Da mesma maneira
que cada municipalidade se ocupa dos assuntos da comunidade local
e o governo nacional se encarrega dos assuntos que dizem respeito à
nação, a guilda, e apenas ela, deveria ter jurisdição sobre seus assuntos
internos, ficando a intervenção do governo adstrita àqueles casos
que as próprias guildas não pudessem resolver.
Entretanto, num sistema de cooperação social com base na divisão
do trabalho, nada há que se identifique com o interesse exclusivo
dos membros de algum estabelecimento, companhia ou setor
industrial, e que não seja também de interesse dos demais membros
da coletividade. Não existem questões internas de qualquer guilda
ou corparazione cujas soluções não afetem a toda a nação. Um setor
da atividade econômica não está a serviço apenas daqueles que
nele trabalham; está a serviço de todos. Se, num setor da atividade
econômica, houver ineficiência, desperdício dos fatores escassos
de produção ou relutância em se adotarem os métodos de produção
mais adequados, todos saem prejudicados. Não se pode deixar que
os membros da guilda decidam sobre o método tecnológico a ser
adotado, sobre a quantidade e qualidade dos produtos, sobre a jornada
de trabalho e mil coisas mais, porque essas decisões afetam
a toda a comunidade. Na economia de mercado, o empresário, ao
tomar essas decisões, está incondicionalmente sujeito às leis do mercado;
na realidade, são os consumidores que tomam as decisões. Se
o empresário tentar desobedecê-los, sofrerá perdas e logo perderá
sua posição empresarial. Por outro lado, as guildas monopolísticas
não precisam temer a competição; gozam do direito inalienável de
4Mussolini declarou no Senado, em 13 de janeiro de 1934: “Solo in un secondo tempo, quando le categorie
non abbiano trovato la via dell’accordo e dell’equilibrio, lo Stato potrà intervenire”. Citado por Papi,
op. cit., p. 225.
5 Sidney e Beatrice Webb, op. cit., p. 227 e segs.
Sindicalismo e Corporativismo 925
exclusividade no seu setor de produção. De servidores do consumidor
transformam-se em senhores. Ficam livres para recorrer a práticas
que favorecem seus membros às custas do resto da população.
Pouco importa que a guilda seja comandada exclusivamente por
trabalhadores ou que os capitalistas e antigos empresários, em alguma
medida, ainda participem de sua direção. Carece também de importância
o fato de os representantes dos consumidores disporem ou
não de assentos no conselho diretor da guilda. O que importa é que a
guilda, se autônoma, não estará sujeita à pressão que a forçaria a ajustar
seu funcionamento de modo a atender os consumidores da melhor
maneira possível; terá liberdade para dar precedência aos interesses
de seus membros sobre os interesses dos consumidores. O esquema
do socialismo de guildas e do corporativismo, não leva em consideração
o fato de que o único propósito da produção é o consumo. Há uma
inversão total de valores; a produção torna-se um fim em si mesmo.
O governo americano, ao lançar o plano da National Recovery Administration
(Administração para a recuperação econômica nacional),
no período do New Deal, tinha plena consciência do fato de que estava
estabelecendo as bases de um aparato administrativo que lhe permitiria
controlar plenamente a atividade econômica. A falta de visão dos
socialistas de guildas e dos corporativistas consiste em acreditar que
a guilda ou a corporazione autônoma possam ser consideradas formas
viáveis de cooperação social.
É muito fácil a uma guilda conduzir os seus assuntos pretensamente
internos de tal sorte que os interesses de seus membros sejam
plenamente atendidos. Jornada de trabalho menor, melhores
salários, nenhum progresso tecnológico ou melhoria na qualidade
dos produtos que pudessem trazer inconvenientes a seus membros
– muito bem. Mas quais seriam os resultados se todas as guildas
recorressem às mesmas políticas?
No sistema de guildas, já não há lugar para o mercado. Já não
existem preços no sentido cataláctico do termo. As guildas que
monopolizam o fornecimento de produtos essenciais adquirem
uma posição ditatorial. Os produtores de alimentos básicos e de
combustível e os fornecedores de energia elétrica e de transporte
podem, impunemente, oprimir toda a população. Alguém pode
imaginar que a maioria tolerará essa situação? É fora de dúvida
que qualquer tentativa de implantar a utopia corporativista conduziria
logo a conflitos violentos, se o governo não interferisse
quando esses setores vitais abusassem de sua posição privilegiada.
O que os doutrinadores imaginavam como uma medida de exce-
926 Ludwig von Mises
ção – a interferência do governo – tornar-se-ia a regra geral. O
socialismo de guildas e o corporativismo se transformariam em
controle estatal de todas as atividades produtivas. Estaria então
implantado o sistema prussiano – a Zwangswirtschaft (economia de
compulsão) – precisamente o que se queria evitar.
Não há necessidade de examinar outros equívocos fundamentais
do sistema de guildas. É tão falho quanto qualquer outro
projeto sindicalista. Não leva em consideração a necessidade de
deslocar capital e trabalho de um setor para outro e de estabelecer
novos setores de produção. Ignora inteiramente o problema de
poupança e de acumulação de capital. Em resumo, é um disparate.
Capítulo 34
A Economia de Guerra
1
A Guerra Total
Economia de mercado implica em cooperação pacífica. Esfacela-se
em pecados quando os cidadãos resolvem transformar-se em
guerreiros e, em vez de trocarem mercadorias e serviços, passam a
combater uns aos outros.
As guerras travadas pelas tribos primitivas não afetavam a cooperação
social com base na divisão do trabalho. De uma maneira
geral, não havia cooperação entre os grupos beligerantes antes do
início das hostilidades. Eram guerras sem limites ou guerras totais;
visavam à vitória total ou à derrota total. Os vencidos eram
eliminados, ou expulsos do seu território, ou escravizados. A ideia
de que um tratado pudesse resolver o conflito e tornar possível a
convivência pacífica entre ambas as partes não passava pela mente
dos contendores.
O espírito de conquista só se detém diante de um poder capaz de
lhe resistir com sucesso. Os construtores de império procuravam expandir
os seus domínios até onde fosse possível. Os grandes conquistadores
asiáticos, assim como os imperadores romanos, só se detinham
quando não conseguiam avançar mais; limitavam-se então a
adiar a agressão. De modo algum renunciavam aos seus planos ambiciosos;
os estados independentes eram considerados apenas como
futuros objetivos a serem assaltados.
Essa filosofia de conquista sem limite também inspirou os governantes
da Europa medieval. O objetivo de todos os monarcas era a
máxima expansão do reino. Mas os meios para fazer a guerra, que as
instituições do feudalismo proporcionavam, eram muito escassos. Os
vassalos não eram obrigados a lutar pelo seu soberano mais do que um
tempo limitado. O egoísmo dos vassalos ao insistir nos seus direitos
diminuía a agressividade do rei. Assim, foi possível uma coexistência
pacífica de um certo número de estados soberanos. No século XVI,
um francês, Bodin, formulou a teoria da soberania nacional. No século
XVII, um holandês, Grotius, a complementou com uma teoria das
relações internacionais na paz e na guerra.
928 Ludwig von Mises
Com a desintegração do feudalismo, os soberanos não podiam
mais contar com a convocação dos vassalos. Resolveram então “nacionalizar”
as forças armadas. Doravante os guerreiros seriam mercenários
a serviço do rei. A organização, o equipamento e o apoio
logístico dessas tropas implicavam grandes dispêndios para o erário
do monarca. A ambição desses príncipes era ilimitada, mas considerações
de natureza financeira os forçavam a moderar seus propósitos.
Já não pensavam em conquistar países inteiros; contentavam-se com
a conquista de algumas cidades ou de uma província. Seria uma imprudência
política passar desses limites, porque as outras potências
européias estariam certamente atentas para impedir que uma delas
se tornasse tão poderosa a ponto de ameaçar a segurança das demais.
Um conquistador muito impetuoso deve sempre temer uma coalizão
de todos aqueles que se sentem ameaçados pelo seu poderio.
Todas essas circunstâncias de natureza militar, financeira e política
engendraram o tipo de guerra limitada que prevaleceu na
Europa durante os trezentos anos que precederam a Revolução
Francesa. As lutas eram travadas entre exércitos relativamente
pequenos, formados por soldados profissionais. A guerra não era
uma questão entre povos; era do exclusivo interesse dos governantes.
Os cidadãos detestavam a guerra pelos danos que ela lhes causava
e pela carga tributária que se lhes impunha. Consideravam-se
vítimas de eventos nos quais não tinham uma participação ativa.
Mesmo os exércitos em luta respeitavam a “neutralidade” dos civis;
entendiam, tacitamente, estar combatendo o soberano inimigo
e os exércitos sob seu comando, mas não as populações não combatentes.
Nas guerras travadas no continente europeu, a propriedade
dos civis era considerada inviolável. Em 1856, o Congresso
de Paris tentou estender esse princípio à guerra naval. Cada vez
mais, as mentes mais lúcidas começavam a discutir a possibilidade
de abolir completamente a guerra.
Examinado a situação a que se tinha chegado com essas guerras
limitadas, os filósofos concluíam que as guerras eram absolutamente
inúteis. Homens morriam ou ficavam mutilados,
riquezas eram destruídas, países eram devastados em benefício
exclusivamente dos reis e das oligarquias dominantes. Os povos
em si nada ganhavam com a vitória. O cidadão, enquanto indivíduo,
não ficava mais rico se os seus governantes expandissem o
reino pela anexação de uma nova província. Para o povo, a guerra
não compensava. A única razão para a existência de conflitos
armados era a cobiça dos autocratas. A substituição do despotismo
real pelo governo representativo, pensavam eles, abolirá
A Economia de Guerra 929
completamente as guerras. As democracias seriam, certamente,
pacíficas; não teriam interesse em que suas nações se estendessem
por um território maior ou menor. As questões territoriais
seriam, portanto, tratadas sem preconceitos e sem paixões; seriam
resolvidas pacificamente. Para que a paz fosse duradoura,
bastaria destronar os déspotas, o que, evidentemente, não poderia
ser conseguido pacificamente. Seria necessário, em primeiro lugar,
aniquilar os mercenários a serviços dos reis. Mas essa guerra
revolucionária do povo contra os tiranos seria a última guerra: a
guerra para abolir definitivamente a guerra.
Essa ideia já estava vagamente presente no espírito dos líderes
revolucionários franceses quando, após haverem repelido os exércitos
prussianos e austríacos, resolveram lançar-se numa campanha de
agressão aos seus vizinhos. Sob o comando de Napoleão, os próprios
franceses adotaram prontamente os métodos mais brutais de expansão
e de conquistas territoriais, até que uma coalizão de todas as potências
européias pusesse fim às suas ambições. E a ideia da paz duradoura
logo ressurgiu. Era um dos pontos principais do liberalismo
do século XIX, tal como consistentemente elaborado nos princípios
da tão injuriada Escola Manchesteriana.
Os liberais britânicos e os seus colegas do continente eram suficientemente
sagazes para perceber que a garantia de uma paz duradoura
não dependia apenas de um governo do povo, mas de um governo
do povo sob um regime de irrestrito laissez-faire. Entendiam
que o mercado livre, tanto no plano doméstico como no plano internacional,
era o pré-requisito indispensável à preservação da paz.
Somente num mundo sem barreiras comerciais e migratórias deixaria
de haver os incentivos para guerras e conquistas. Plenamente
convencidos da irrefutabilidade das ideias liberais, abandonaram o
conceito de uma última guerra destinada a abolir todas as guerras.
Todos os povos haveriam de reconhecer, espontaneamente, as vantagens
do livre comércio e da convivência pacífica, e pôr um freio nos
seus respectivos déspotas, sem qualquer ajuda externa.
A maior parte dos historiadores não chegou a compreender por
que a guerra “limitada” do Ancien Régime foi substituída pela guerra
“sem limites” do nosso tempo. Para eles, a mudança foi provocada
pelo novo tipo de estado, surgido em consequência da Revolução
Francesa, e que de dinástico se converteu em nacional. Dão importância
apenas a fenômenos circunstanciais e confundem as causas e
os efeitos. Falam da composição dos exércitos, dos princípios táticos
e estratégicos, de novas armas e de novas formas de transporte, e de
muitas outras questões relacionadas com a arte militar e com a técni-
930 Ludwig von Mises
ca administrativa.1 Entretanto, nada disso explica por que as nações
modernas preferiram a agressão à paz.
Existe pleno acordo em relação ao fato de que a guerra total é
um produto do nacionalismo agressivo. Mas isso é apenas um círculo
vicioso; denominamos de nacionalismo agressivo a ideologia
que conduz à moderna guerra total. O nacionalismo agressivo é
uma consequência necessária das políticas intervencionistas e do
planejamento central. Enquanto o laissez-faire elimina as causas
dos conflitos internacionais, a interferência do governo na atividade
econômica e o socialismo criam conflitos para os quais não
se consegue encontrar qualquer solução pacífica. Enquanto num
regime de livre comércio e de liberdade de migração nenhum
indivíduo se preocupa com o tamanho do território de seu país,
num regime de medidas protecionistas adotadas pelo nacionalismo
econômico quase todo cidadão tem um interesse substancial
nessas questões territoriais. O aumento do território sujeito à soberania
do seu próprio governo significa uma melhoria material
para si mesmo ou pelo menos um alívio em relação às restrições
que são impostas ao seu bem-estar, por um governo estrangeiro. O
que transformou a guerra limitada entre exércitos reais em guerra
total, num conflito entre povos inteiros, não foram as tecnicalidades
da arte militar; foi a substituição da filosofia do laissez-faire
pelo estado provedor (welfare state).
Se Napoleão I tivesse atingido seu objetivo, o império francês se
teria estendido para além das fronteiras de 1815; a Espanha e Nápoles
seriam governadas por reis da casa Bonaparte-Murat, em vez de
por reis de outra família francesa, os Bourbons. O palácio de Kassel
teria sido ocupado por algum favorito do regime francês, em vez de
por um dos Eleitores2
da família Hesse. Nada disso tornaria mais
prósperos os cidadãos franceses. Tampouco se beneficiaram os cidadãos
da Prússia pelo fato de seu rei, em 1866, ter expulso os príncipes
de Hanover, Hesse-Kassel e Nassau de seus palácios. Mas, se Hitler
tivesse conseguido realizar seu intento, os alemães acreditavam que
por isso iriam ter um melhor padrão de vida; confiavam no fato de
que, com a aniquilação dos franceses, dos poloneses e dos tchecos,
cada membro da raça alemã ficaria mais rico. A luta por mais Lebensraum
(espaço vital) era uma luta do próprio povo alemão.
1 A melhor apresentação desse tipo de interpretação tradicional encontra-se no livro Makers of Modern
Strategy Military Thought from Machiavelli to Hitler, ed. F. M. Earle, Princeton University Press, 1944; ver
especialmente a contribuição de R. R. Palmer, p. 49-53.
2 O autor se refere aos príncipes alemães que tinham o direito de “eleger” o rei imperador do Império
Alemão. Esta norma vigorou de 1257 a 1806. (N.T.)
A Economia de Guerra 931
Um regime de laissez-faire torna possível a coexistência pacífica
de um grande número de nações; já num regime em que o governo
controla a atividade econômica, tal coexistência é impossível. O
erro trágico do presidente Wilson foi ignorar esse ponto essencial.
A guerra total moderna nada tem em comum com a guerra limitada
das velhas dinastias. É uma guerra contra as barreiras comerciais
e migratórias, uma guerra dos países comparativamente
superpovoados contra os comparativamente subpovoados. É uma
guerra com a finalidade de abolir as instituições que impedem o
surgimento da tendência de nivelamento dos salários no mundo
inteiro. É uma guerra dos agricultores que trabalham terras pobres
contra os governos que os impedem de terem acesso a solos
muito mais férteis que continuam desocupados. É, em resumo,
uma guerra dos assalariados e dos agricultores que se autodescrevem
como os que “não têm”, os desprivilegiados, contra os assalariados
e agricultores de outras nações, considerados como os que
“têm”, os privilegiados.
O reconhecimento desse fato não quer dizer que o triunfo nessas
guerras eliminaria os males de que o agressor se queixa. Esses conflitos,
entre interesses vitais, só poderão desaparecer se uma filosofia
que defenda a mútua cooperação vier a substituir, de uma forma geral
e completa, as ideias, hoje prevalecentes, que defendem um suposto
antagonismo insuperável entre as várias subdivisões sociais, políticas,
religiosas, linguísticas e raciais da humanidade.
É inútil pretender que tratados, conferências e organismos burocráticos
como a Liga das Nações ou as Nações Unidas resolvam o
problema. Pouco vale, no combate às ideologias, a ação de plenipotenciários,
funcionários e técnicos. O espírito de conquista não pode
ser detido pela papelada burocrática; é preciso que haja uma mudança
radical nas ideologias e nas políticas econômicas.
2
A guerra e a economia de mercado
A economia de mercado, dizem os socialistas e os intervencionistas,
é, na melhor das hipóteses, um sistema tolerável apenas em
tempos de paz. Quando advém a guerra, essa benevolência tornase
inadmissível. Colocaria em perigo os interesses vitais de toda
a nação em benefício exclusivamente dos interesses egoístas dos
capitalistas e dos empresários. A guerra, e sobretudo a moderna
guerra total, exige peremptoriamente o controle do governo sobre
a atividade econômica.
932 Ludwig von Mises
Quase ninguém tem ousado contestar esse dogma, que durante
as duas guerras mundiais foi um pretexto cômodo para a adoção de
inúmeras medidas de interferência na atividade econômica, e que,
em alguns países, gradativamente conduziu a um completo “socialismo
de guerra”. Cessadas as hostilidades, surgiu um novo slogan.
O período de transição da guerra para a paz e de “reconversão”,
dizia-se, requer ainda mais controle do governo do que o período
de guerra. Além do mais, por que retornar a um sistema social que
só pode funcionar, se funcionar, nos intervalos entre guerras? O
mais sensato, portanto, seria manter permanentemente o dirigismo
econômico, a fim de se estar preparado para qualquer emergência.
Um exame dos problemas que os Estados Unidos tiveram de enfrentar
durante a Segunda Guerra Mundial será suficiente para mostrar
a inconsistência desse raciocínio.
Para ganhar a guerra, era preciso que a América do Norte efetuasse
uma transformação radical de suas atividades produtoras. Todo consumo
civil que não fosse absolutamente indispensável teria de ser eliminado.
As indústrias e a agricultura teriam de reduzir ao mínimo a
produção de bens que não fossem de interesse militar; no mais, teriam
de se dedicar completamente à tarefa de abastecer as forças armadas.
A realização desse programa não implica necessariamente no estabelecimento
de controles e de prioridades. Se o governo tivesse
arrecadado os recursos necessários ao esforço de guerra por meio de
impostos, ou se os tivesse tomado por empréstimo aos cidadãos, todos
seriam obrigados a diminuir seu consumo drasticamente. Os empresários
e os agricultores produziriam os bens solicitados pelo governo
porque a venda de bens aos cidadãos privados teria diminuído. O
governo, sendo agora, em virtude do fluxo de recursos obtidos com
impostos e por empréstimo, o maior comprador no mercado, estaria
em condições de obter aquilo de que precisava. Mesmo se o esforço
de guerra fosse em grande parte financiado pela expansão dos meios
de pagamento e por empréstimos junto aos bancos comerciais, o resultado
final seria o mesmo. A inflação certamente provocaria uma
nítida tendência de aumento dos preços de todos os bens e serviços.
O governo teria de pagar preços nominais maiores. Mas continuaria
sendo o maior comprador no mercado; poderia pagar mais do que os
cidadãos que, por um lado, não tinham o direito de emitir a moeda
de que necessitassem e, por outro lado, estavam com a capacidade de
compra bastante reduzida em decorrência da pressão fiscal.
Mas o governo adotou deliberadamente uma política que lhe tornaria
impossível apoiar-se no mecanismo do mercado livre. Recorreu ao con-
A Economia de Guerra 933
trole de preços e decretou a ilegalidade de qualquer aumento de preços.
Além disso, demorou a tributar as rendas inchadas pela inflação; rendeuse
aos sindicatos, que exigiam que os salários dos trabalhadores fossem
mantidos num nível que lhes permitisse ter o mesmo padrão de vida de
antes da guerra. Na realidade, a categoria mais numerosa do país, a que
em tempo de paz consumia a maior parte do total de bens produzidos,
passou a ter, durante a guerra, ainda mais dinheiro para gastar.
Os assalariados – e numa certa medida também os agricultores e
os fornecedores do governo – frustraram os esforços do governo no
sentido de orientar a produção para o esforço de guerra. Estimularam
o aumento, e não a diminuição, da produção de bens que, em
tempo de guerra, são considerados supérfluos. Foram essas circunstâncias
que fizeram com que a Administração recorresse a um sistema
de prioridades e de racionamento. As deficiências do método
adotado para financiar o esforço de guerra tornaram necessário o
controle do governo sobre a atividade econômica. Se não se tivesse
provocado a inflação e se a renda líquida de todos os cidadãos – não
apenas dos que auferem maiores rendas – tivesse sido reduzida a
uma fração do que era em tempos de paz, esses controles seriam
desnecessários. Tornaram-se inevitáveis em virtude da aceitação da
doutrina segundo a qual os salários reais em tempo de guerra deveriam
ser até superiores aos do período de paz.
Os bens materiais que possibilitaram a vitória das forças armadas
americanas, e que abasteceram os seus aliados, são fruto do esforço
da empresa privada e não de decretos governamentais e da papelada
burocrática. O economista não tira qualquer conclusão desses fatos
históricos. Mas é conveniente mencioná-los porque os intervencionistas
nos querem fazer crer que basta um decreto proibindo o
emprego de aço para construção de apartamentos para que, automaticamente,
sejam produzidos aviões e navios de guerra.
Os lucros decorrem do ajustamento das atividades produtoras à
mudança na demanda dos consumidores. Quanto maior for a discrepância
entre o estado anterior das atividades produtoras e o que
corresponde à nova estrutura da demanda, maior será o ajuste necessário
e maiores os lucros. A súbita passagem da paz à guerra
modifica completamente a estrutura do mercado, obriga a que sejam
feitas transformações radicais, tornando-se, assim, fonte de grandes
lucros para muitas pessoas. Os planejadores e os intervencionistas
consideram esses lucros um escândalo. Para eles, a primeira obrigação
do governo em tempo de guerra é impedir o surgimento de novos
milionários. Não é justo, dizem eles, deixar que algumas pessoas
enriqueçam enquanto outras morrem ou se mutilam.
934 Ludwig von Mises
Na guerra, nada pode ser considerado justo. Não é justo que os
deuses estejam sempre do lado dos exércitos mais poderosos e que os
mais bem equipados derrotem os seus adversários. Não é justo que
soldados na linha de frente percam a vida no anonimato, enquanto os
comandantes confortavelmente instalados no seu quartel-general, a
quilômetros de distância das trincheiras, alcancem a glória e a fama.
Não é justo que João seja morto, que Pedro fique aleijado para o resto
da vida, enquanto Paulo volta para casa são e salvo e desfrute os privilégios
concedidos aos ex-combatentes.
Pode-se admitir que não seja justo que a guerra proporcione lucros
aos empresários que mais contribuem para equipar as forças armadas.
Mas seria tolice negar que o incentivo do lucro produz as melhores
armas. Não foi a Rússia socialista que ajudou a América capitalista
com empréstimo e arrendamento;3
os russos estariam condenados à
derrota, se não fossem as bombas de fabricação americana que começaram
a cair sobre a Alemanha, e se não tivessem sido equipados com
armas produzidas pelas grandes empresas americanas. A coisa mais
importante na guerra não é evitar a ocorrência de grandes lucros; é
equipar da melhor maneira possível os soldados e marinheiros de seu
próprio país. Os piores inimigos de uma nação são esses demagogos
torpes que colocam a sua inveja acima dos interesses vitais de seu país.
É claro que, a longo prazo, a guerra é incompatível com a preservação
da economia de mercado. O capitalismo é, essencialmente, um
sistema para nações pacíficas. Mas isso não significa concluir que
uma nação, em caso de agressão armada, deveria substituir a empresa
privada pelo dirigismo estatal. Se o fizesse, ficaria privada dos mais
eficazes meios de defesa. Não há registro de uma nação socialista que
tenha derrotado uma nação capitalista. Apesar do seu socialismo de
guerra, os alemães foram derrotados em ambas as guerras mundiais.
A incompatibilidade da guerra com o capitalismo, na realidade,
significa que a guerra e a civilização de alto nível são incompatíveis.
Se a eficiência do capitalismo fosse orientada pelo governo
no sentido de produzir instrumentos de destruição, a engenhosidade
da empresa privada produziria armas suficientemente
capazes de tudo destruir. O que torna a guerra e o capitalismo
incompatíveis é exatamente a incomparável eficiência do sistema
de produção capitalista.
A economia de mercado, sujeita à soberania do consumidor individual,
produz bens e serviços que tornam mais agradável a vida
3O autor se refere ao Lend-Lease Act. Ver nota 51, p. 553 cap. 17, seção 19, subseção 1. (N.T.)
A Economia de Guerra 935
de cada um. Atende à demanda dos indivíduos por mais conforto.
Por isso, torna-se desprezível aos olhos dos apóstolos da violência,
que exaltam o “herói”, o que destrói e mata, e que desprezam o
burguês e sua “alma de mercador” (Sombart). A humanidade está
hoje colhendo os frutos das sementes plantadas por esses homens.
3
Guerra e autarquia
Se um homem economicamente autossuficiente entra em conflito
com um outro indivíduo autossuficiente, não surge problema semelhante
aos de uma “economia de guerra”. Mas se o alfaiate declarar
guerra ao padeiro, terá, desse momento em diante, de produzir o seu
próprio pão. Se não lograr fazê-lo, ficará em situação desfavorável: o
padeiro pode esperar mais por uma roupa nova do que o alfaiate por
pão fresco. O problema econômico da guerra, portanto, não é o mesmo
para o padeiro e para o alfaiate.
A divisão internacional do trabalho desenvolveu-se na presunção
de que não haveria mais guerras. Na filosofia da Escola de Manchester,
livre comércio e paz eram considerados mutuamente interdependentes.
Os homens de negócios que lidavam com o comércio internacional
não consideravam a possibilidade de guerras em seus planos.
As mudanças provocadas pela divisão internacional do trabalho
também passaram despercebidas aos estados maiores militares e aos
estudiosos da arte da guerra. O método adotado pela ciência militar
consiste em extrair os seus princípios gerais da experiência das guerras
passadas. Um estudo das campanhas de Turenne e de Napoleão
I, por mais minucioso que fosse, não se poderia ocupar de problemas
que ainda não existiam numa época em que, praticamente, não havia
divisão internacional do trabalho.
Os peritos militares europeus desdenharam o estudo da Guerra Civil
Americana. Para eles, não havia o que aprender naquela guerra.
Havia sido combatida por exércitos irregulares chefiados por comandantes
não profissionais. Civis, como Lincoln, interferiam na condução
das operações militares. Mas, na Guerra Civil, pela primeira vez,
os problemas de divisão do trabalho inter-regional representaram um
papel decisivo. A economia sulista era predominantemente agrícola;
sua capacidade industrial era mínima. Os confederados dependiam
da Europa para se abastecerem de bens manufaturados. Sendo as forças
navais da União suficientemente fortes para efetuar o bloqueio de
seu litoral, esse abastecimento não pôde ser feito.
936 Ludwig von Mises
Os alemães, em ambas as guerras, tiveram de enfrentar a mesma situação.
Dependiam de matérias-primas e de alimentos vindos de além-mar.
Mas não puderam furar o bloqueio imposto pela Inglaterra; ambas as
guerras foram decididas nas batalhas do Atlântico. Os alemães perderam
porque não conseguiram impedir que os ingleses tivessem acesso ao mercado
mundial e porque não conseguiram proteger as suas próprias linhas
de abastecimento por via marítima. O problema estratégico foi determinado
pela configuração da divisão internacional do trabalho.
Os belicistas alemães pretendiam adotar políticas que, pensavam
eles, lhes permitiriam empreender a guerra, apesar da situação
desvantajosa de seu comércio exterior. Sua panaceia era o
Ersatz, o substituto.
Um substituto é um bem ou menos adequado ou mais caro ou ao
mesmo tempo menos adequado e mais caro do que o bem original que
irá substituir. Sempre que a tecnologia consegue produzir ou descobrir
algo que seja ou mais adequado ou mais barato do que o produto usado
até então, esse novo produto representa uma inovação tecnológica; é
uma melhoria e não um Ersatz. A característica essencial do Ersatz, no
sentido com que esse termo é empregado na doutrina econômica-militar,
é a de ser de qualidade inferior ou de custo mais elevado, ou ambos.4
A Wehrwirtschaftslehre, ou seja, a doutrina alemã da economia
de guerra, sustenta que, em se tratando de uma guerra, o custo de
produção e a qualidade não são o mais importante. A preocupação
com custos de produção e com a qualidade dos produtos é própria
da atividade econômica com fins lucrativos. Mas o espírito
heroico de uma raça superior não se preocupa com esses espectros
oriundos de mentes gananciosas. A única coisa importante
é a preparação para a guerra. Uma nação guerreira deve procurar
ser autárquica para poder ser independente do comércio exterior.
Deve fomentar a produção de substitutos, independentemente de
considerações cupidinosas. Não pode dispensar o controle governamental
da produção porque o egoísmo dos indivíduos conturbaria
os planos do líder. Mesmo em tempos de paz, o comandante
em chefe deve ter poderes ditatoriais sobre a economia.
Essas duas afirmações da doutrina do Ersatz são equivocadas.
Em primeiro lugar, não é verdade que a qualidade e a adequabilidade
do substituto sejam de pouca importância. Se os soldados
4 Nesse sentido, o trigo produzido sob proteção de tarifa aduaneira no território do Reich também é Ersatz;
é produzido por um custo maior do que o trigo estrangeiro. A noção de Ersatz é uma noção cataláctica
e não deve ser definida com base nas características físicas e tecnológicas dos artigos assim qualificados.
A Economia de Guerra 937
forem enviados mal nutridos para os campos de batalha, e equipados
com armas de qualidade inferior, as chances de vitória serão
menores. Sua ação será menos bem-sucedida e as baixas serão
maiores. A consciência de sua inferioridade técnica pesará sobre
o seu espírito. O Ersatz compromete tanto a qualidade do material
como o moral da tropa.
Não menos equivocada é a afirmativa de que o maior custo de produção
dos substitutos seja um aspecto sem importância. Maior custo
significa que será necessário gastar mais mão de obra e mais fatores
materiais de produção para obter o mesmo resultado que o adversário,
produzindo o produto adequado, obterá com menor gasto. Equivale
a desperdiçar fatores de produção escassos, sejam matérias-primas,
seja trabalho humano. Na paz, o desperdício resulta numa diminuição
do padrão de vida; na guerra, numa diminuição do abastecimento
necessário às operações militares. No estágio atual do conhecimento
tecnológico, não é exagero dizer que qualquer coisa pode ser obtida a
partir de qualquer outra. Mas o que importa é escolher, entre a grande
variedade de métodos possíveis, aqueles cuja produção é maior por
unidade de insumo. Qualquer desvio desse princípio é autopunitivo.
As consequências são igualmente desastrosas, na guerra e na paz.
Um país como os Estados Unidos, que praticamente não dependem
da importação de matérias-primas, pode recorrer à produção de
substitutos como, por exemplo, borracha sintética, em caso de guerra.
As desvantagens seriam pequenas diante dos benefícios. Mas
um país como a Alemanha comete um erro irreparável se presumir
que poderá triunfar com gasolina sintética, borracha sintética, Ersatz
de têxteis, Ersatz de gorduras. Em ambas as guerras mundiais
a Alemanha estava na posição do alfaiate lutando com o seu fornecedor
de pão. Nem mesmo toda a brutalidade dos nazistas poderia
modificar essa realidade.
4
A inutilidade da guerra
O que distingue o homem dos animais é a percepção que ele possui
das vantagens advindas da cooperação mediante a divisão do trabalho.
O homem reprime seu inato instinto de agressão para poder
cooperar com outros seres humanos. Quanto mais desejar melhorar
o seu bem-estar material, maior terá de ser a amplitude do sistema de
divisão do trabalho. Concomitantemente, terá de restringir cada vez
mais a atividade bélica. A emergência da divisão internacional do
938 Ludwig von Mises
trabalho requer a completa abolição da guerra. Essa é a essência da
filosofia de laissez-faire manchesteriana.
Essa filosofia é, evidentemente, incompatível com a estatolatria.
No seu contexto, ao estado, aparato social de compulsão pela violência,
é confiada a missão de proteger o tranquilo funcionamento da
economia de mercado, defendendo-a dos ataques de indivíduos ou
grupos de indivíduos antissociais. Sua função é indispensável e benéfica,
mas é apenas complementar. Não há razão para idolatrar o
poder de polícia e atribuir-lhe onipotência e onisciência. Há coisas
que o estado certamente não consegue realizar. Não lhe é possível,
por exemplo, fazer desaparecer a escassez de fatores de produção, tornar
as pessoas mais prósperas, aumentar a produtividade do trabalho.
Tudo o que pode fazer é impedir que malfeitores frustrem os esforços
das pessoas que desejam incrementar o bem-estar material.
A filosofia liberal de Bentham e de Bastiat não tinham ainda
conseguido abolir as barreiras comerciais e a interferência do governo
na atividade econômica, quando a pseudoteologia do estadodivindade
começou a exercer sua influência. Os esforços para melhorar
as condições dos assalariados e dos pequenos agricultores,
por meio de decretos governamentais, fizeram com que se afrouxassem
cada vez mais os laços que ligavam a economia de cada país
à dos demais países. O nacionalismo econômico, complemento
necessário do intervencionismo, prejudica os interesses de povos
estrangeiros, lançando assim a semente do conflito internacional.
Conduz à ideia de corrigir esse estado de coisas insatisfatório por
meio da guerra. Por que deveria uma nação poderosa tolerar o desafio
de uma menos poderosa? Não seria uma insolência da pequena
Laputânia pretender lesar os interesses dos cidadãos da grande
Ruritânia por meio de barreiras alfandegárias e migratórias, do
controle de câmbio, das limitações ao comércio e da expropriação
dos investimentos ruritânios na Laputânia? Não seria mais fácil o
exército ruritânio destruir as irrisórias forças armadas laputânias?
Era essa a ideologia dos belicistas alemães, italianos e japoneses. É
preciso reconhecer que, pelo menos, era consistente do ponto de vista
dos ensinamentos “heterodoxos”. O intervencionismo gera nacionalismo
econômico e o nacionalismo econômico gera beligerância. Se
os homens e as mercadorias são impedidos de cruzar as fronteiras, por
que não haveriam os exércitos de fazê-lo?
Desde que a Itália, em 1911, atacou a Turquia, a luta armada
tem sido contínua. Praticamente não houve dia sem tiroteio em
alguma parte do mundo. Os tratados de paz assinados não foram
A Economia de Guerra 939
mais do que simples armistícios. Além disso, afetavam apenas os
exércitos das grandes potências. Algumas das nações menores
continuavam em guerra. Some-se a tudo isso as não menos perniciosas
guerras civis e revoluções.
Como estamos longe, hoje, das regras do direito internacional do
tempo das guerras limitadas! A guerra moderna é impiedosa, não
poupa nem as mulheres grávidas e nem as crianças; significa matança
e destruição indiscriminadas. Não respeita os direitos dos neutros.
Milhões de pessoas são mortas, escravizadas ou expulsas dos locais em
que seus ancestrais viveram durante séculos. Ninguém pode prever o
próximo capítulo dessa luta sem fim.
Isso tem pouco a ver com a bomba atômica. A raiz do mal não é
a construção de novas e terríveis armas; é o espírito de conquista.
É provável que os cientistas venham a descobrir algum meio de
defesa contra a bomba atômica. Mas isso não muda a situação;
apenas prolonga por algum tempo o processo de completa destruição
da humanidade.
A civilização moderna é fruto da filosofia do laissez-faire. Não poderá
ser preservada sob a ideologia da onipotência do governo. A estatolatria
deve muito às doutrinas de Hegel. Não obstante, podemos
fechar os olhos a muitos dos seus erros, por ter cunhado a expressão
“a inutilidade da vitória” (die Ohnmacht des Sieges).5
Para preservar a
paz, não basta derrotar os agressores. O principal é livrar-se das ideologias
que dão origem à guerra.
5Ver Hegel Vorlesungen über die Philosophie der Weltgeschichte, ed. Lasson, Leipezig, 1920, vol. 4, p. 930-931.

Capítulo 35
Estado Provedor Versus Mercado
1
A Acusação Contra a Economia de Mercado
As objeções que os partidários das várias escolas da Sozialpolitik
levantam contra a economia de mercado revelam um grande desconhecimento
de economia. Repetem, no mais das vezes, os erros já
refutados há muito tempo pelos economistas. Culpam a economia
de mercado pela consequências das próprias políticas anticapitalistas
que eles mesmos defendem por estimá-las necessárias e benéficas.
Imputam à economia de mercado a responsabilidade pelo inevitável
fracasso e frustração do intervencionismo.
Às vezes acabam reconhecendo que a economia de mercado não é assim
tão má, como as teorias “heterodoxas” que eles defendem nos querem
fazer crer. Afinal de contas, ela produz. Dia a dia aumenta a quantidade
e melhora a qualidade dos produtos. Foi capaz de gerar uma riqueza
sem precedentes. Mas, retrucam os defensores do intervencionismo, o
mercado é deficiente do ponto de vista social. Não eliminou a pobreza e
a miséria. É um sistema que confere privilégios a uma minoria, os ricos,
às custas da imensa maioria. É um sistema iníquo. O princípio do lucro
deve ser substituído pelo princípio do bem-estar geral (welfare).
Podemos tentar, só para argumentar, interpretar o conceito de bemestar
de maneira aceitável pela imensa maioria das pessoas que não sejam
ascetas. Quanto mais bem-sucedidos formos nesse esforço, mais
teremos que destituir a ideia de bem-estar de qualquer significado e
conteúdo concretos. Acabaríamos enunciando uma paráfrase da categoria
ação humana, ou seja, o impulso para reduzir o desconforto tanto
quanto possível. Como todos reconhecem, esse objetivo pode ser mais
rapidamente alcançado, ou até mesmo exclusivamente alcançado, por
meio da divisão social do trabalho, pela cooperação social entre os homens.
O homem que vive em sociedade, diferentemente do homem
autárquico, se vê obrigado a modificar sua indiferença biológica em
relação ao bem-estar dos que não são de sua própria família. Ajusta sua
conduta às exigências da cooperação social e considera o sucesso dos
seus semelhantes condição indispensável ao seu próprio sucesso. Nesse
sentido, pode-se dizer que o objetivo da cooperação social é a realização
do máximo de felicidade para o maior número de pessoas.
942 Ludwig von Mises
Ninguém diria que esse objetivo é indesejável; que não é uma
boa coisa conseguir que o maior número possível de pessoas seja
o mais feliz possível. Todas as críticas feitas a essa famosa frase
de Bentham concentram-se sobre as ambiguidades ou equívocos
em relação à noção de felicidade; mas a tese central de que o bem,
seja ele o que for, deveria estar ao alcance do maior número possível
de pessoas não é afetada.
Entretanto, se interpretarmos “bem-estar” dessa maneira, o conceito
perde seu significado. Pode ser invocado para justificar qualquer
tipo de organização social. Não faltaram apologistas da escravidão
que dissessem ser esse o melhor meio de fazer os negros felizes; e
ainda hoje, no sul dos Estados Unidos, muitas pessoas de raça branca
acreditam que a segregação rígida seja tão benéfica aos de raça preta
quanto alegadamente o é para os brancos. A tese principal do racismo
do tipo Gobineau1
e nazista é que a hegemonia da raça superior
convém aos verdadeiros interesses, mesmo das raças inferiores. Um
princípio que é tão amplo, a ponto de abranger todas as doutrinas, por
mais conflitantes que sejam, não tem utilidade.
Mas, para os propagandistas do estado provedor, o termo bem-estar é
usado com um propósito específico. Recorrem intencionalmente a esse
termo porque sua aceitação geral inviabiliza qualquer oposição. Nenhum
homem decente gosta de se apresentar como alguém que é contrário ao
bem-estar geral. Arrogando para si o direito exclusivo de denominar
o seu próprio programa como o programa de bem-estar, os defensores
do estado provedor esperam triunfar usando um artifício lógico vulgar:
procuram fazer com que suas ideias não sejam criticadas, dando a elas
uma designação que seja agradável a todos. Ao usarem essa terminologia,
deixam implícito que todos os seus oponentes são uns salafrários mal
intencionados que só querem fazer prevalecer os seus próprios interesses
egoístas em detrimento da grande maioria de pessoas honradas.
A tragédia da civilização ocidental reside precisamente no fato de
que pessoas sérias podem recorrer a esses artifícios de raciocínio sem
que alguém as conteste. Das duas, uma: ou os economistas que se
dizem a favor do bem-estar geral não têm consciência da impossibilidade
lógica de sua proposição, o que diz mal de sua capacidade de raciocinar,
ou escolheram propositadamente esse artifício para se abrigarem
atrás de uma palavra que presumivelmente desarma os seus
opositores. Em ambos os casos, seus próprios atos os desqualificam.
1 Joseph Arthur Gobineu (1816-1882) – diplomata (foi embaixador da França no Brasil) e escritor, autor
de inúmeras obras defendendo a superioridade da raça ariana. (N.T.)
Estado Provedor Versus Mercado 943
Não é necessário acrescentar nada ao que já foi dito nos capítulos
anteriores em relação aos efeitos de todos os tipos de intervencionismo.
A extensa e enfadonha literatura em favor do chamado estado
provedor não conseguiu apresentar até hoje um só argumento que
invalidasse as nossas conclusões. Só nos falta agora examinar a crítica
que os defensores do estado provedor fazem à economia de mercado.
Toda condenação feita pelos partidários da escola do bem-estar, em
última análise, resume-se a três pontos: o capitalismo é mau porque
existe pobreza, desigualdade de renda e riqueza, e insegurança.
2
A pobreza
Podemos imaginar uma sociedade de agricultores na qual cada
membro cultivaria um pedaço de terra de tamanho suficiente para
prover-lhe, e à sua família, com as necessidades de sobrevivência. Podemos
incluir nesse quadro a existência de alguns especialistas: artesãos,
como por exemplo ferreiros, e profissionais liberais, como por
exemplo médicos. Podemos ir mais além e presumir que alguns indivíduos
não possuam uma fazenda, mas trabalhem como empregados
nas fazendas de outras pessoas. O empregador os remunera pela sua
colaboração e lhes dá ajuda em caso de doença ou quando a idade os
incapacita para o trabalho.
Esse esquema de uma sociedade ideal serviu de base a muitos projetos
utópicos. Em certa medida e durante algum tempo, chegou a
existir em algumas comunidades. Provavelmente o exemplo histórico
que mais se aproxima desse ideal é o das comunidades estabelecidas
pelos padres jesuítas no que é hoje o Paraguai. Entretanto, não
há necessidade de examinar os méritos desse sistema de organização
social. A própria evolução histórica os desintegrou. A experiência foi
muito limitada, considerando-se o número de pessoas que hoje vive
sobre a face da terra.
A fraqueza intrínseca desse tipo de sociedade reside no fato de
que um aumento na população resulta num empobrecimento progressivo.
Quando a propriedade de um fazendeiro, no caso de sua
morte, é dividida entre seus filhos, as parcelas acabam ficando tão
pequenas que já não podem prover a subsistência de uma família.
Todos são proprietários, mas todos são muito pobres. As condições
que prevaleceram em grandes áreas da China nos dão uma
triste ilustração da miséria dos lavradores de pequenos pedaços de
terra. A alternativa dessa situação é o surgimento de uma enorme
944 Ludwig von Mises
massa de proletários sem terra. Um grande abismo separa então os
pobres deserdados dos afortunados agricultores. Tornam-se uma
classe de párias cuja existência coloca a sociedade diante de um
problema insolúvel. Procuram em vão um meio de ganhar a vida.
A sociedade não sabe o que fazer com eles. São carentes.
Quando, na época que precedeu o desenvolvimento do capitalismo
moderno, os estadistas, os filósofos, os advogados aludiam aos pobres
e aos problemas da pobreza, estavam referindo-se a essas multidões
de miseráveis. O laissez-faire e sua sequela, o industrialismo, transformou
o pobre num assalariado. Numa economia de mercado não
obstruído, existem pessoas com rendas mais altas e mais baixas. Não
existem pessoas que, embora estejam dispostas a trabalhar, não consigam
emprego por falta de espaço para elas no sistema social de produção.
Mas o liberalismo e o capitalismo, mesmo no seu apogeu, estavam
limitados a regiões relativamente pequenas da Europa ocidental
e central, à América do Norte e à Austrália. No resto do mundo,
centenas de milhões de pessoas ainda vegetavam à beira da inanição.
São os pobres ou os miseráveis, no primitivo sentido do termo, um excedente
incapaz de se manter, um fardo para si mesmos e uma ameaça
latente para a minoria de seus semelhantes mais afortunados.
A penúria dessas massas miseráveis – geralmente constituídas de
pessoas de cor – não foi causada pelo capitalismo, mas pela ausência
de capitalismo. Se não fosse o laissez-faire, o destino dos povos da Europa
ocidental teria sido ainda pior que o dos coolies asiáticos. O que
está errado na Ásia é o nível extremamente baixo de capital per capita
em comparação com o capital investido no Ocidente. A ideologia que
lá prevalece e o seu consequente sistema social impedem a evolução
da atividade empresarial motivada pelo lucro. A acumulação doméstica
de capital é pequena e a hostilidade ao investimento estrangeiro
é manifesta. Em muitos desses países o aumento populacional chega
mesmo a superar o aumento de capital disponível.
Não se pode imputar às potências européias a pobreza existente
nas suas antigas colônias. Ao investir capital, os estrangeiros fizeram
o que lhes era possível para melhorar o bem-estar material. Não é
culpa da raça branca o fato de que os povos orientais sejam relutantes
em abandonar seus mitos tradicionais e rejeitem o capitalismo por ser
uma ideologia alienígena.
Na medida em que haja capitalismo sem obstruções, já não se pode
falar de pobreza no sentido com que esse termo é empregado numa
sociedade não capitalista. Aí, então, o aumento populacional já não
representa um excedente de bocas a alimentar, mas braços adicionais
Estado Provedor Versus Mercado 945
cujo emprego produzirá mais riqueza. Quem puder e quiser trabalhar
não será um miserável. Considerado do ponto de vista de uma nação
economicamente subdesenvolvida, o conflito entre “capital” e “trabalho”
nos países capitalistas parece um conflito entre classes superiores
privilegiadas. Para um asiático, o empregado da indústria automobilística
americana é um “aristocrata”. Pertence aos 2% da população
de renda mais elevada. Não apenas as pessoas de cor, mas também os
eslavos, os árabes e alguns outros povos consideram que foi às custas
da diminuição de seu próprio bem-estar que a renda média dos cidadãos
dos países capitalistas – cerca de 12% a 15% do total da humanidade
– foi obtida. Não chegam a perceber que a prosperidade desses
grupos alegadamente privilegiados não foi obtida – sem levarmos em
consideração os efeitos das barreiras migratórias – às custas de sua
própria pobreza, e nem que o principal obstáculo à melhoria de suas
condições de vida é a sua própria aversão ao capitalismo.
No contexto do sistema capitalista, a noção de pobreza diz respeito
apenas àquelas pessoas que não são capazes de cuidar de si. Mesmo
sem considerar o caso das crianças, tais pessoas sempre existirão. O
capitalismo, mesmo ao melhorar o padrão de vida das massas, as condições
de higiene, os métodos profiláticos e terapêuticos, não pode
evitar que haja pessoas fisicamente incapazes para o trabalho, embora
existam hoje, com pleno vigor, muitas pessoas que no passado estariam
condenadas a ser deficientes físicos por toda a vida. Mas, também,
por outro lado, muitos daqueles que teriam morrido mais cedo,
em virtude de defeitos congênitos, doenças ou acidentes, sobrevivem
como pessoas fisicamente incapacitadas. Além disso, o aumento da
expectativa de vida tende a aumentar o número de idosos que já não
são capazes de ganhar a vida.
O problema dos incapacitados é um problema específico da civilização
humana e da sociedade. Animais aleijados morrem logo; de
fome ou nas garras dos adversários de sua espécie. O homem selvagem
não se apiedava dos inválidos; muitas tribos praticavam métodos
brutais de extermínio, aos quais os nazistas recorreram no nosso
tempo. A própria existência de um número relativamente maior de
inválidos é, por mais paradoxal que pareça, um traço característico da
civilização e do bem-estar material.
O cuidado com os inválidos que não tenham meios de subsistência
nem parentes que deles se ocupem foi, durante muito tempo,
considerado uma questão de caridade. Os fundos necessários
às vezes eram fornecidos pelos governos, mas, geralmente, eram
contribuições voluntárias. As ordens e as congregações católicas,
assim como algumas instituições protestantes, conseguiram reali-
946 Ludwig von Mises
zar um trabalho notável na arrecadação de contribuições e no seu
adequado emprego. Hoje existem também inúmeras instituições
não confessionais que, com a mesma nobreza de espírito, procuram
realizar essa tarefa.
A caridade-sistema é criticada por apresentar dois defeitos. Um
é a exiguidade de meios disponíveis. Entretanto, quanto mais o capitalismo
progride e a riqueza aumenta, mais suficientes se tornam
os recursos empregados na caridade. Por um lado, as pessoas estão
mais dispostas a fazer doações, na medida em que seu próprio bemestar
aumenta. Por outro lado, o número de necessitados diminui
concomitantemente. Mesmo para quem tem apenas uma renda modesta,
existe a possibilidade, por meio de poupança e de seguros, de
prover para o caso de acidentes, doenças, velhice, educação dos filhos
e manutenção de viúvas e órfãos. É muito provável que os fundos das
instituições de caridade teriam sido suficientes nos países capitalistas,
se o intervencionismo não tivesse sabotado as instituições essenciais
da economia de mercado. A expansão do crédito e o aumento inflacionário
da quantidade de moeda tornou inútil qualquer esforço para
poupar e acumular reservas para os dias menos tranquilos. Maior
ainda é o dano que outras medidas intervencionistas causam aos interesses
vitais dos assalariados, dos empregados em geral, dos profissionais
liberais e dos pequenos empresários. Aqueles que vivem da
caridade, na sua maior parte, são carentes porque o intervencionismo
os tornou assim. Ao mesmo tempo, a inflação e as tentativas de reduzir
a taxa de juro abaixo da que seria o nível de mercado realizam
uma virtual expropriação das dotações dos hospitais, asilos, orfanatos
e estabelecimentos similares. Quando os defensores do estado provedor
lamentam a insuficiência de fundos disponíveis para a assistência
humanitária, estão lamentando um dos resultados de políticas que
eles mesmos recomendaram.
O segundo defeito atribuído à caridade é o de não ser ela mais
de que esmola e compaixão. O indigente não tem nenhum direito
legal à generosidade com que é tratado. Ele depende da piedade,
provocada por sua própria penúria, de pessoas benevolentes. O que
recebe lhe é dado de presente e ele deve, por isso, ser grato. Viver
de esmolas é vergonhoso e humilhante. É uma situação intolerável
para quem tem um mínimo de respeito próprio.
Essas queixas são procedentes. Toda caridade padece do mesmo
defeito. É um sistema que corrompe doadores e recebedores. Os
primeiros ficam orgulhosos com a sua própria virtude e os segundos
se tornam submissos e servis. Não obstante, é somente em
virtude da mentalidade própria de um ambiente capitalista que
Estado Provedor Versus Mercado 947
as pessoas sentem uma certa indignidade no ato de dar e receber
esmolas. Fora do campo das trocas a dinheiro, transacionadas entre
comprador e vendedor, na forma característica das relações comerciais,
todas as relações humanas estão contaminadas por essa
mesma falta de dignidade. Aqueles que condenam o capitalismo
por sua insensibilidade e frieza deploram precisamente essa falta
de calor humano nas transações de mercado. Para esses críticos, a
cooperação na base do do ut des2
desumaniza todos os laços sociais;
substitui a fraternidade e a disposição de ajudar por uma relação
contratual. Esses críticos condenam a ordem legal do capitalismo
por negligenciar o “lado humano”. Falta-lhes coerência quando
condenam a caridade como sistema, invocando sua dependência
em relação a sentimentos de piedade.
A sociedade feudal se assentava em atos de generosidade e na gratidão
dos favorecidos. O poderoso soberano concedia um benefício ao
vassalo, que lhe ficava devendo uma fidelidade pessoal. Tais relações
eram humanas na medida em que os subordinados tinham que beijar
as mãos dos seus superiores e manifestar sua lealdade a eles. Numa
sociedade feudal, o caráter generoso dos atos de caridade não representava
uma ofensa; fazia parte dos usos e costumes. Foi somente
com o advento de uma sociedade baseada inteiramente em vínculos
contratuais que surgiu a ideia de que o indigente teria um direito legal,
um direito de ser mantido pela sociedade.
Os argumentos metafísicos apresentados em favor de um tal
direito de subsistência baseiam-se na doutrina do direito natural.
Perante Deus ou perante a natureza todos os homens são iguais e
dotados com o inalienável direito à vida. Entretanto, a referência à
igualdade inata está certamente mal colocada ao lidar com os efeitos
da desigualdade inata. É um fato deplorável o de que a incapacidade
física impeça a inúmeras pessoas de participarem de processo
de cooperação social. As inexoráveis leis da natureza são as únicas
responsáveis pelo fato de que essas pessoas sejam marginalizadas.
São os enteados de Deus ou da natureza. Podemos ratificar inteiramente
os preceitos éticos e religiosos que consideram ser um dever do
homem dar assistência aos seus confrades fadados ao infortúnio. Mas
reconhecer esse dever não responde à questão sobre que métodos deveriam
ser usados para cumpri-lo. Não nos obriga a escolher métodos
que colocam em risco a sociedade e diminuem a produtividade do esforço
humano. As pessoas saudáveis e as incapacitadas não obteriam
qualquer benefício com a queda da quantidade de bens disponíveis.
2 “Toma lá, dá cá”. (N.T.)
948 Ludwig von Mises
Esses problemas não são de caráter praxeológico e não cabe à economia
dizer qual é a melhor solução possível. Pertencem mais ao
âmbito da patologia e da psicologia. Referem-se ao fato biológico de
que o medo da penúria e das consequências degradantes de viver da
caridade alheia é fator importante na preservação do equilíbrio fisiológico
do homem. Estimulam o homem a se manter em boa forma
física, a evitar doenças e acidentes, e a recuperar-se o mais rápido possível
de qualquer ferimento sofrido. A experiência do sistema de previdência
social, especialmente a do mais antigo e mais completo sistema,
o alemão, mostrou claramente os efeitos indesejáveis que resultam da
eliminação desses incentivos.3 Nenhuma comunidade civilizada teve a
insensibilidade de permitir que os seus incapacitados morressem sem
qualquer tipo de ajuda. Mas a substituição da caridade voluntária por
um direito de subsistência ou de sustento não parece compatível com
a natureza humana, tal como ela é. São considerações de conveniência
prática, e não preconceitos metafísicos, que tornam desaconselhável estabelecer
um direito legal de subsistência.
É, além do mais, uma ilusão acreditar que a promulgação dessas
leis pudesse livrar o indigente dos aspectos degradantes inerentes a
quem recebe esmolas. Quanto mais generosas forem essas leis, mais
casuística será a sua aplicação. O discernimento das pessoas cuja
consciência as obriga a cometer atos de caridade é substituído pelo
discernimento de um burocrata. É difícil imaginar que uma mudança
dessa ordem possa melhorar a sorte dos incapacitados.
3
A desigualdade
A desigualdade de renda e de riqueza é uma característica inerente
à economia de mercado. Sua eliminação a destruiria completamente.4
O que as pessoas que propõem a igualdade têm em mira é sempre
um aumento do seu próprio poder de consumir. Ao apoiar o princípio
da igualdade como um postulado político, ninguém pensa em repartir
sua renda com os que têm menos. Quando os assalariados americanos
falam de igualdade, estão querendo dizer que os dividendos dos acionistas
deveriam ser distribuídos entre eles. Não está propondo uma
redução de sua própria renda em benefício dos 95% da população da
terra cuja renda é menor do que a sua.
3
Ver Sulzbach, German Experience with Social Insurance, Nova York, 1947, p. 22-32.
4 Ver p. 339-340 e p. 918-922.
Estado Provedor Versus Mercado 949
A desigualdade de renda representa um papel numa sociedade
de mercado bastante diferente do que representa numa sociedade
feudal ou em outros tipos de sociedades não capitalistas.5 Entretanto,
no curso da evolução histórica, essa desigualdade pré-capitalista
teve uma importância enorme.
Comparemos a história da China com a da Inglaterra. A China
chegou a desenvolver uma civilização de alto nível. Há dois mil
anos atrás, estava muito mais adiantada do que a Inglaterra. Mas,
no fim do século XIX, a Inglaterra era um país rico e civilizado,
enquanto a China era um país pobre. Seu estágio de civilização era
praticamente o mesmo que já havia alcançado há alguns séculos
atrás; era uma civilização estagnada.
Os esforços feitos pela China para implementar os princípios de
igualdade de renda foram muito maiores do que os feitos pela Inglaterra.
A terra foi dividida e subdividida. Não havia uma classe
proletária numerosa sem terras. Na Inglaterra do século XVIII, essa
classe era muito numerosa. Durante muito tempo, as práticas restritivas
das atividades não agrícolas, consagradas pelas ideologias tradicionais,
retardaram o surgimento da moderna atividade empresarial.
Mas quando a filosofia do laissez-faire, ao destruir completamente as
falácias do restricionismo, abriu o caminho para o capitalismo, a evolução
do sistema industrial pôde processar-se num ritmo acelerado
porque a força de trabalho necessária já estava disponível.
O que gerou a “era da máquina” não foi, conforme imaginava Sombart,
uma especial obsessão por enriquecer, surgida misteriosamente
do dia para a noite e que se apossou das mentes de algumas pessoas,
transformando-as em “homens capitalistas”. Sempre houve quem estivesse
disposto a lucrar, promovendo o ajuste da produção de modo
a atender melhor às necessidades do público. Mas essas pessoas estavam
paralisadas pela ideologia que estigmatizava o desejo de ganhar
como imoral e erigia barreiras com o propósito de impedi-lo. A substituição
das doutrinas favoráveis ao sistema tradicional de restrições
pelo laissez-faire removeu esses obstáculos ao progresso material e deu
lugar a uma nova era.
A filosofia liberal combatia o tradicional sistema de castas porque
sua preservação era incompatível com o funcionamento da economia
de mercado. Defendia a abolição dos privilégios para poder liberar
aqueles que, graças à sua engenhosidade, produziam uma quantidade
maior de produtos mais baratos e de melhor qualidade. Utilitaristas e
5 Ver p. 372.
950 Ludwig von Mises
economistas, neste particular, estavam de acordo com as ideias dos que
combatiam os privilégios de classe em virtude de um alegado direito
natural e a teoria da igualdade de todos os homens. Ambos os grupos
defendiam o princípio da igualdade de todos perante a lei. Mas essa
coincidência de pontos de vista em alguns aspectos não eliminou as
diferenças fundamentais entre essas duas correntes de pensamento.
Para a escola do direito natural, todos os homens são biologicamente
iguais e, portanto, têm o inalienável direito a uma parcela igual
de todas as coisas. A primeira afirmativa contraria frontalmente os
fatos. A segunda conduz a absurdos tais, se interpretada consistentemente,
que os seus defensores acabam abandonando completamente
a lógica e passam a considerar certas instituições, por mais discriminatórias
e iníquas que sejam, como perfeitamente compatíveis com a
inalienável igualdade de todos os homens. Os eminentes cidadãos da
Virgínia, cujas idéias inspiraram a Revolução Americana, admitiram
que fosse preservada a escravidão negra. O sistema de governo mais
despótico que a história jamais conheceu, o bolchevismo, se apresenta
como a própria encarnação do princípio de igualdade e liberdade
entre todos os homens.
Os defensores da igualdade perante a lei tinham plena consciência
da inata desigualdade entre os homens e de que é precisamente essa
desigualdade que dá origem à cooperação social e à civilização. Para
eles, o princípio da igualdade perante a lei não foi concebido com o propósito
de corrigir os fatos inexoráveis do universo ou para fazer desaparecer
a desigualdade natural. Era, muito pelo contrário, uma maneira
de assegurar para a humanidade inteira o máximo de benefícios que os
homens podem extrair dessa desigualdade. Portanto, nenhuma instituição
criada pelo homem deveria impedir alguém de atingir aquela posição
na qual pudesse melhor servir seus concidadãos. Para os liberais,
o problema da desigualdade era visto pelo ângulo social e utilitário, e
não segundo um alegado direito inalienável dos indivíduos. A igualdade
perante a lei, diziam eles, é boa porque serve melhor os interesses
de todos. Permite que os eleitores decidam quem deve governar e que
os consumidores decidam quem deve dirigir as atividades produtoras.
Elimina, assim, as causas de conflitos violentos, o que assegura o estabelecimento
de uma ordem social mais satisfatória.
Foi o triunfo dessa filosofia liberal que produziu todos os fenômenos
que, em seu conjunto, são denominados de civilização ocidental
moderna. Entretanto, essa nova ideologia só poderia triunfar num
ambiente onde o ideal de igualdade de renda fosse ainda muito fraco.
Se os ingleses do século XVIII estivessem encantados com a quimera
da igualdade de renda, a filosofia do laissez-faire não lhes teria desper-
Estado Provedor Versus Mercado 951
tado o interesse, assim como ainda hoje não o faz entre os chineses ou
os maometanos. Nesse sentido, o historiador deve reconhecer que a
herança ideológica do feudalismo e do sistema senhorial muito contribuiu
para o advento da civilização moderna, por mais diferente que
esta seja daquela.
Os filósofos do século XVIII, que não lograram compreender os
princípios da nova teoria utilitária, continuaram perorando acerca
da superioridade da China e dos países islâmicos. Certamente conheciam
muito pouco sobre a estrutura social do mundo oriental. O
que achavam louvável nas vagas informações de que dispunham era
a ausência de uma aristocracia hereditária e de grandes latifúndios.
Pelo que imaginavam, esses povos teriam conseguido implantar os
princípios igualitários com mais êxito do que as suas próprias nações.
Mais tarde, no século XIX, essas teses foram redescobertas pelos
nacionalistas dos vários países. A mais em voga era o pan-eslavismo,
cujos defensores exaltavam a superioridade do mir6
e do artel7
russos e do zadruga8
iugoslavo. A crescente confusão semântica acabou
convertendo o significado de termos políticos no seu oposto; o
epíteto democrático passou a ser prodigamente utilizado. Os povos
muçulmanos, que nunca conheceram outra forma de governo que
não fosse o mais completo absolutismo, passaram a ser chamados de
democráticos. Os nacionalistas indianos se vangloriam ao falar da
tradicional democracia hindu!
Os economistas e os historiadores são indiferentes a esse tipo de
efusão emocional. Ao descreverem as civilizações asiáticas como civilizações
inferiores, não estão expressando um julgamento de valor.
Meramente consignam o fato de que esses povos não souberam estabelecer
as condições ideológicas e institucionais que, no Ocidente,
produziram a civilização capitalista, cuja superioridade os asiáticos
hoje implicitamente reconhecem ao clamarem pelo menos por seus
implementos terapêuticos e tecnológicos e por sua parafernália. O
reconhecimento do fato de que, no passado, a cultura de muitos povos
asiáticos era mais avançada do que a dos seus contemporâneos
ocidentais implica em procurar saber as causas que impediram o progresso
no Oriente. No caso da civilização hindu, a resposta é óbvia:
6 Mir – comunidade rural. A terra era de propriedade comum dos lavradores, a cada um dos quais era
atribuído um lote. O sistema não conseguiu sustentar a população crescente e foi abolido em 1906. (N.T.)
7 Artel – mutirão. (N.T.)
8 Zadruga – comunidade rural de quinze a setenta adultos e suas crianças, que viviam como uma grande
família. A casa central do chefe da família possuía uma cozinha e um refeitório que atendia a todos. A
propriedade não podia ser vendida. (N.T.)
952 Ludwig von Mises
o férreo controle do inflexível sistema de castas tolheu a iniciativa
individual e cortou pela raiz qualquer possibilidade de desvio dos padrões
tradicionais. Mas a China e os países muçulmanos, exceção
feita à escravidão de um relativamente pequeno número de pessoas,
não estavam sujeitos a um regime de castas. Eram governados por
autocratas. Até mesmo os escravos e os eunucos não eram impedidos
de exercer funções elevadas. É a essa igualdade diante do déspota que
as pessoas se referem quando hoje mencionam os supostos costumes
democráticos desses povos orientais.
Esses povos e seus governantes estavam comprometidos com uma
noção de igualdade econômica que, embora vaga e mal definida, era
muito clara em um aspecto: o de condenar peremptoriamente que
qualquer indivíduo privado acumulasse uma grande fortuna.
Os governantes consideravam súditos ricos como uma ameaça à
sua supremacia política. Todas as pessoas, governantes e governados,
estavam convencidos de que ninguém poderia acumular muitos recursos,
a não ser privando outras pessoas do que, de direito, lhes pertencia,
e que, portanto, o patrimônio dos poucos ricos era a causa da
pobreza de muitos. A situação de comerciantes prósperos em todos
os países orientais era extremamente precária. Ficavam à mercê dos
funcionários públicos. Mesmo propinas generosas não conseguiam
evitar o confisco de seus bens. O regozijo era geral, sempre que uma
pessoa próspera era vitimada pela inveja e pelo ódio dos governantes.
Essa mentalidade anticrematística deteve o progresso da civilização
no Oriente e manteve as massas à beira da morte por inanição. Uma
vez que a acumulação de capital era impedida, não poderia haver progresso
tecnológico. O capitalismo chegou ao Oriente como uma ideologia
importada, imposta por exércitos e navios estrangeiros sob a forma
ou de domínio colonial ou de jurisdição extraterritorial. Esses métodos
violentos certamente não eram os mais adequados para mudar a mentalidade
tradicionalista dos orientais. Mas o reconhecimento desse fato
não invalida a constatação de que foi a aversão à acumulação de capital
que condenou centenas de milhões de asiáticos à pobreza e à fome.
A noção de igualdade que os nossos defensores do estado paternalista
têm em mente é uma réplica da ideia asiática de igualdade.
Embora seja vaga sobre todos os aspectos, é bem nítida ao condenar
as grandes fortunas. Opõe-se às grandes empresas e aos grandes patrimônios.
Preconiza várias medidas para tolher o crescimento de
empresas privadas e para impor mais igualdade por meio de taxação
confiscatória de rendas e de propriedades. E apela para a inveja das
massas menos avisadas.
Estado Provedor Versus Mercado 953
As consequências econômicas imediatas das políticas confiscatórias
já foram examinadas anteriormente.9
É óbvio que a longo prazo
tais políticas resultam necessariamente não só numa redução da acumulação
de capital, como também no consumo de capital previamente
acumulado. Não só impedem a criação de maior prosperidade material
como até mesmo revertem essa tendência, dando origem a uma
pobreza cada vez maior. Se os ideais asiáticos triunfassem, o Oriente
e o Ocidente acabariam por se igualar no mesmo nível de miséria.
Os partidários do estado provedor não pretendem ser apenas os defensores
dos interesses da sociedade em geral contra os interesses egoístas
das empresas ávidas por lucros; sustentam, além disso, que estão
cuidando dos objetivos permanentes da nação e não das preocupações
de curto prazo dos especuladores, empreendedores e capitalistas, que
só se preocupam com o próprio lucro, sem nunca se importar com o
futuro da sociedade. Essa segunda pretensão é evidentemente incompatível
com a preferência que tal escola dá às medidas de curto prazo
em detrimento de considerações de longo prazo. Mas a consistência
lógica não é uma das virtudes dos defensores do estado provedor. Não
levemos em conta essa contradição de suas proposições e examinêmolas
sem considerar a sua inconsistência.
A poupança, a acumulação de capital e o investimento retiram recursos
que seriam usados no consumo corrente para empregá-los na
melhoria das situações futuras. O poupador renuncia a um aumento
da satisfação imediata a fim de melhorar o seu próprio bem-estar e o
de sua família no futuro. Suas intenções certamente são egoístas no
sentido popular do termo. Mas os efeitos de sua conduta egoísta favorecem
os interesses permanentes da sociedade como um todo, bem
como os de todos os seus membros. Seu comportamento engendra
todos os fenômenos aos quais mesmo os mais fanáticos defensores do
estado provedor atribuem os epítetos de “desenvolvimento econômico”
e de “progresso social”.
As políticas recomendadas pela escola paternalista desestimulam a
poupança dos cidadãos particulares. Por um lado, as medidas que provocam
uma redução das grandes rendas e fortunas reduz seriamente
ou até mesmo destrói inteiramente a capacidade de poupança das pessoas
mais ricas. Por outro lado, as pessoas de rendas mais modestas,
cuja poupança já havia contribuído anteriormente para a acumulação
de capital, acabam retornando ao consumo. No passado, quando um
homem poupava, comprando certificados bancários ou apólices de se9
Ver p. 909-914.
954 Ludwig von Mises
guro, o banco, ou a companhia de seguros, investia uma importância
equivalente. Mesmo se o poupador mais tarde consumisse a sua poupança,
não havia desinvestimento e nem consumo de capital. O investimento
total das instituições de crédito e das companhias de seguro
aumentavam regularmente, apesar dessas retiradas.
Hoje, prevalece uma tendência de forçar os bancos e as companhias
de seguro a investirem cada vez mais em títulos do governo.
As aplicações das instituições de seguro social consistem, quase que
inteiramente, de títulos da dívida pública. Na medida em que a dívida
pública foi usada para gastos correntes, a poupança dos indivíduos
não resultou em acumulação de capital. Enquanto no mercado não
obstruído o investimento coincide com a acumulação de capital, na
economia intervencionista a poupança dos indivíduos pode ser dissipada
pelo governo. O cidadão restringe seu consumo a fim de prover
para o seu próprio futuro; ao fazê-lo, contribui com sua parcela para
o desenvolvimento econômico da sociedade e para a melhoria do padrão
de vida dos seus semelhantes. Mas o governo se interpõe e anula
os benéficos efeitos sociais dessa conduta individual. Esse exemplo é
o bastante para refutar o clichê paternalista que procura contrastar, de
um lado, o egoísmo dos indivíduos de mentalidade estreita, preocupados
exclusivamente com os prazeres do momento e sem nenhuma
consideração com o bem-estar dos seus concidadãos e com os interesses
permanentes da sociedade, e, do outro, o governo benevolente e
clarividente, infatigável na sua dedicação para promover o bem-estar
duradouro de toda a sociedade.
Os propagandistas do estado provedor costumam levantar duas
objeções. Primeiramente, a de que a motivação dos indivíduos é o
egoísmo, enquanto o governo atua com a intenção de servir a todos.
Admitamos, para argumentar, que os indivíduos sejam demoníacos e
os governantes angelicais. Mas o que conta na vida real – apesar da
opinião contrária de Kant – não são as boas intenções, mas os resultados.
O que torna possível a evolução da sociedade é precisamente o
fato de que a cooperação pacífica sob o signo da divisão do trabalho,
a longo prazo, atende melhor aos interesses egoístas de todos os indivíduos.
A superioridade da sociedade de mercado consiste no fato de
que o seu funcionamento confirma esse princípio.
A segunda objeção advém da afirmação de que, no sistema do estado
provedor, a acumulação de capital pelo governo e os consequentes investimentos
públicos substituem a acumulação e o investimento privados.
Refere-se ao fato de que nem todos os fundos que o governo tomou
por empréstimo no passado foram gastos em despesas correntes. Uma
parte considerável foi investida na construção de estradas, ferrovias,
Estado Provedor Versus Mercado 955
portos, aeroportos, usinas elétricas e outras obras públicas. Outra parte
não menos considerável foi despendida em gastos militares que dificilmente
poderiam ser financiados de outra maneira. Mas a questão não é
essa. O que importa é o fato de que uma parcela da poupança privada é
empregada pelo governo em seus gastos correntes e que nada impede o
governo de aumentá-la até absorver a totalidade da poupança.
É óbvio que, se o governo impede os cidadãos de acumularem
e de investirem o capital adicional, a responsabilidade pela formação
de novos capitais, se é que existe algum, recai sobre o governo.
Os propagandistas do estado provedor vêem no governo uma materialização
da Divina Providência que, sábia e imperceptivelmente,
conduz a humanidade a estágios mais elevados e mais perfeitos de
um inexorável processo evolutivo; não chegam a perceber a complexidade
do problema e suas ramificações.
Para haver acréscimo de poupança e acumulação de capital, ou
mesmo para que o capital atual seja simplesmente preservado, é preciso
que haja redução no consumo de hoje a fim de que possa haver
maior oferta de bens amanhã. Há necessidade de uma abstinência,
de uma renúncia a satisfações que poderiam ser desfrutadas imediatamente.10
A economia de mercado cria um contexto no qual essa abstinência
é praticada numa certa medida, e no qual o capital acumulado
daí decorrente é investido para produzir aquilo que melhor satisfaz as
necessidades mais urgentes dos consumidores. A questão é saber se
a acumulação de capital pelo governo pode substituir a acumulação
privada, e de que maneira o governo investiria o capital adicional acumulado.
Esses problemas não dizem respeito apenas a uma sociedade
socialista; são igualmente importantes num contexto intervencionista
que tenha eliminado total ou quase totalmente a capacidade privada
de poupança. Até mesmo os Estados Unidos estão se aproximando
cada vez mais de uma situação desse tipo.
Consideremos um governo que controle a aplicação de uma parte
considerável da poupança dos cidadãos. Os investimentos da previdência
social, das companhias de seguro, das instituições de poupança
e dos bancos comerciais são, em grande medida, determinados pelas
autoridades e canalizados para títulos da dívida pública. Os cidadãos
privados continuam sendo os poupadores. Mas, se a sua poupança irá
10 Estabelecer esse fato não é, certamente, uma ratificação das teorias que procuravam descrever o juro
como a “recompensa” da abstinência. No mundo real, não há um tribunal mítico que recompensa ou
pune. O que é realmente o juro originário foi mostrado no cap. XIX. Mas, diante das pseudoironias de
Lasalle (Herr Bastiat – Schulze von Delitzsch in Gesammelte Reden und Schriften, ed. Bernstein, vol. 5, p.
167), reiteradas por inúmeros livros-texto, é preciso ratificar que poupança é privação (Entbehrung), na
medida em que priva o poupador de desfrutar imediatamente de algum prazer.
956 Ludwig von Mises
ou não produzir uma acumulação de capital e, assim, aumentar a quantidade
de bens de capital disponível para uma melhoria do aparato de
produção, depende do emprego que o governo dará aos recursos que tomou
emprestado. Se o governo desperdiça essas importâncias, seja em
gastos correntes ou em maus investimentos, interrompe-se o processo
de acumulação de capital iniciado com a poupança individual, ao qual
se seguiram as operações de investimento de bancos e companhias de
seguro. Um contraste das duas hipóteses pode clarear a questão: numa
economia de mercado não obstruído, João poupa cem dólares e os deposita
numa caderneta de poupança. Se soube escolher uma instituição
bancária que seja judiciosa na aplicação dessa poupança, ocorre um aumento
no capital disponível, que produz um aumento da produtividade
marginal do trabalho. Parte desse aumento de produção vai para João,
na forma de juros. Se João errar na sua escolha e aplicar os seus cem
dólares numa instituição falida, nada receberá.
Suponhamos que Paulo, no ano de 1940, tenha poupado cem dólares
e os tenha aplicado num sistema de previdência social pertencente
ao estado.11 Em troca, passou a ser credor de algum benefício
futuro que lhe deverá ser pago pelo governo. Se o governo gastou
os cem dólares em despesas correntes, não houve investimento adicional
e, portanto, também não houve aumento na produtividade
do trabalho. A dívida contraída pelo governo terá de ser paga pelos
futuros contribuintes. Em 1970, um certo Pedro poderá ver-se
obrigado a pagar o compromisso assumido pelo governo, embora ele
mesmo não tenha auferido nenhum benefício com o fato de Paulo
ter poupado cem dólares em 1940.
Fica assim evidente que não precisamos referir-nos à União Soviética
para compreender o papel representado pela intervenção do estado
nas finanças públicas. O argumento ilusório de que a dívida pública
não onera a sociedade porque “a devemos a nós mesmos” é enganador.
Os Paulos de 1940 não devem a si mesmos; são os Pedros de 1970 que
devem aos Paulos de 1940. Este tipo de sistema é a consagração da ideia
segundo a qual as questões de curto prazo podem ser resolvidas sem
levar em consideração consequências de longo prazo. O governante
de 1940 resolveu o seu problema transferindo-o para o governante de
1970. A essa altura, o governante de 1940 ou estará morto ou estará
escrevendo suas memórias, louvando sua grande obra social.
As fábulas de Papai Noel dos defensores do estado provedor se
caracterizam pela total incapacidade de compreender o papel repre11Não
faz a menor diferença se Paulo aplica esses cem dólares por vontade própria ou se a lei obriga o seu
empregador a fazê-lo. Ver p. 687.
Estado Provedor Versus Mercado 957
sentado pelo capital. Precisamente por isso, não se pode aceitar a
designação de “economia do bem-estar” (welfare economics) autoatribuída
a essa doutrina. Quem não leva em consideração a escassez de
bens de capital disponíveis não é um economista; é um fabulista. Não
lida com a realidade, mas com um fabuloso mundo de abundância.
Todas as generosidades verbais dessa escola contemporânea do estado
provedor baseiam-se, implicitamente, na pressuposição de que existe
uma abundância de bens de capital. Se fosse assim, certamente seria
fácil remediar todos os males, dar a cada um “segundo suas necessidades”
e fazer com que todo mundo fosse perfeitamente feliz.
É verdade que alguns partidários do estado provedor chegam a
perceber, ainda que apenas vagamente, a natureza dos problemas
em questão. Dão-se conta de que é preciso manter intacto o capital
existente, para que no futuro a produtividade do trabalho não seja
diminuída.12 Entretanto, mesmo esses autores não compreendem
que a simples preservação do capital depende da competência com
que novos investimentos sejam feitos – o que é sempre o resultado
de especulações bem-sucedidas – e que os esforços para manter
intacto o capital pressupõem a utilização do cálculo econômico e,
portanto, o funcionamento da economia de mercado. Outros propagandistas
do estado provedor ignoram completamente o assunto.
Pouco importa se endossam ou não, neste particular, o esquema
marxista, ou se recorrem à invenção de novas noções quiméricas
tais como “o caráter de autoperpetuação” das coisas úteis.13 De
qualquer forma, seus ensinamentos procuram justificar a doutrina
que atribui a culpa de todos os males a um excesso de poupança e
a uma insuficiência da capacidade de consumo, e recomendam o
aumento da despesa como se fosse uma panaceia.
Quando pressionados pelos economistas, alguns socialistas e propagandistas
do estado provedor admitem que só se pode evitar a queda
do padrão médio de vida se for preservado o capital já acumulado,
e que o progresso econômico depende da acumulação de capital adicional.
Assim sendo, dizem eles, daqui por diante caberá ao governo
a tarefa de preservar o capital existente e de acumular novos capitais.
Uma tarefa de tal importância não pode mais ser deixada ao egoísmo
dos indivíduos, preocupados exclusivamente com o seu próprio enriquecimento
e o de suas famílias; as autoridades cuidarão disso com a
preocupação do bem comum.
12 Referimo-nos especialmente ao professor A. C. Pigou, às várias edições de seu livro The Economics of
Welfare e a diversos de seus artigos. Para uma crítica das ideias do professor Pigou, ver Hayek, Profits,
Interest and Investment, Londres, 1939, p. 83-134.
13 Ver F. H. Knight, “Professor Mises and the Theory of Capital”, Economica, 1941, vol. 8, p. 409-427.
958 Ludwig von Mises
O cerne da questão consiste exatamente na forma com que o egoísmo
produz os seus efeitos. Num sistema em que haja desigualdade,
o egoísmo impele o homem a poupar e a procurar investir sua poupança
de maneira a melhor atender às necessidades mais urgentes dos
consumidores. Num sistema igualitário, essa motivação desaparece.
A redução do consumo num futuro imediato é uma abstinência facilmente
percebida, contrária aos interesses egoístas do indivíduo. A
maior disponibilidade futura que se espera obter em decorrência dessa
abstinência imediata é menos perceptível ao homem de inteligência
média. Além disso, seus efeitos benéficos, num sistema em que a
poupança seja drenada para o setor público, estão de tal forma diluídos
que dificilmente um indivíduo os consideraria como uma compensação
adequada para aquilo a que está hoje renunciando. Os teóricos
que defendem o estado provedor ingenuamente pressupõem que
a expectativa de que os frutos da poupança de hoje sejam igualmente
distribuídos entre as futuras gerações fará com que todos, egoisticamente,
poupem mais. São vítimas da mesma ilusão que levava Platão
a supor que, se as pessoas fossem impedidas de saber quais crianças
eram os seus verdadeiros filhos, tratariam a todas como se seus filhos
fossem. Melhor fariam esses partidários do estado provedor, se dessem
atenção à observação de Aristóteles, segundo a qual o resultado
mais provável nesse caso seria que todos os pais ficassem igualmente
indiferentes a todas as crianças.14
O problema de manter o nível de capital existente e de aumentá-lo
é insolúvel num sistema socialista no qual não se pode recorrer ao cálculo
econômico. Uma sociedade socialista não dispõe de método para
verificar se o capital existente está aumentando ou diminuindo. Mas,
no sistema intervencionista e no sistema socialista que ainda possam
recorrer ao cálculo econômico com base nos preços estabelecidos no
exterior, a situação não é tão grave. Nesse caso, ainda é possível compreender
o que está ocorrendo.
Se em tal país prevalece um regime democrático, os problemas
de preservação e de acumulação de capital adicional tornam-se o
tema central dos antagonismos políticos. Não faltarão demagogos a
propor que se dedique ao consumo mais do que o partido no poder
ou os outros partidos estejam dispostos a aceitar. Estarão sempre
dispostos a afirmar que “na atual emergência” não se pode pensar
em acumular capital e que, pelo contrário, justifica-se plenamente
o consumo de uma parte do capital já existente. Os vários parti14Ver
Aristóteles, Politics, livro II, cap. iii no The Basic Works of Aristotle, ed. R. McKeon, Nova York, 1945,
p. 1148 e segs.
Estado Provedor Versus Mercado 959
dos competirão entre si nas promessas feitas aos eleitores no sentido
de aumentar os gastos públicos e de, ao mesmo tempo, reduzir os
impostos que não onerem exclusivamente os ricos. No tempo do
laissez-faire, as pessoas consideravam o governo como uma instituição
cujo funcionamento implicava em despesas que deveriam ser
custeadas pelos impostos arrecadados dos cidadãos. No orçamento
de cada indivíduo, o estado era um item da despesa. Hoje, a
maioria dos cidadãos considera o governo como uma entidade que
distribui benefícios. Os assalariados e os agricultores esperam receber
do erário público mais do que contribuem para a sua receita.
Consideram o estado como uma fonte de benefícios e não como um
coletor de impostos. Essas crenças populares foram racionalizadas e
elevadas à categoria de uma doutrina quase econômica por lorde Keynes
e seus discípulos. Gastos públicos e déficits orçamentários são
apenas sinônimos de consumo de capital. Se as despesas correntes,
por mais benéficas que sejam consideradas, são financiadas, através
de impostos sobre a herança, pelo confisco daquela parte das maiores
rendas que teria sido utilizada para investimento, ou se o são por aumento
da dívida pública, o estado se converte no grande consumidor
do capital existente. O fato de que hoje em dia na América ainda haja,
provavelmente15, um excedente anual de acumulação de capital em relação
ao correspondente consumo de capital não invalida a afirmativa
de que o conjunto das políticas financeiras do governo federal, dos
estados e dos municípios provoca um crescente consumo de capital.
Muitos daqueles que têm consciência das indesejáveis consequências
do consumo de capital tendem a acreditar que um governo popular
seja incompatível com políticas financeiras saudáveis e consistentes.
Não percebem que a culpa não é da democracia, mas das doutrinas
que visam a substituir a concepção do governo guarda-noturno,
ridicularizada por Lassalle, pela concepção do governo Papai Noel.
O que determina o curso da política econômica de uma nação são
sempre as ideias econômicas aceitas pela opinião pública. Nenhum
governo, seja democrático ou ditatorial, pode libertar-se da influência
da ideologia dominante na sociedade.
Os que defendem uma limitação das prerrogativas parlamentares
em matéria de orçamento e de impostos, ou mesmo a substituição
de um governo representativo por um governo autoritário, estão iludidos
pela imagem quimérica de um perfeito chefe de estado. Esse
homem, tão benevolente quanto sábio, se devotaria sinceramente à
15 As tentativas de responder a essa questão por meio de estatísticas são inúteis nessa nossa era de inflação
e de expansão do crédito.
960 Ludwig von Mises
promoção do bem-estar duradouro de seus súditos. Na realidade,
entretanto, esse caudilho seria um homem mortal como todos os
outros, e estaria, antes de mais nada, preocupado com a perpetuação
de seu poder e o de sua família, de seus amigos e do seu partido. Na
medida em que possa, recorrerá a medidas impopulares apenas para
atender a esses objetivos. Não investe nem acumula capital; constrói
fortalezas e equipa exércitos.
Os tão famosos planos das ditaduras soviética e nazista consistiam
em restringir o consumo corrente em favor dos “investimentos”. Os
nazistas nunca ocultaram que todos esses investimentos eram uma
preparação para a guerra de agressão que pretendiam deflagrar. Os
soviéticos foram, de início, mais discretos; mais tarde, proclamaram
orgulhosamente que todo o seu planejamento estava dominado por
considerações de poderio militar. A história não registra nenhum
caso de acumulação de capital economicamente produtivo que tenha
sido realizado pelo governo. O capital investido na construção de
estradas, ferrovias e outras obras públicas úteis foi sempre obtido
pela poupança individual dos cidadãos ou por empréstimo. Mas
a maior parte dos fundos arrecadados através da dívida pública foi
gasta em despesas correntes. O que os indivíduos haviam poupado
foi dissipado pelo governo.
Mesmo aqueles que consideram a desigualdade de renda e de riqueza
uma coisa deplorável não podem negar que ela favorece a acumulação
de novos capitais. E é somente o capital adicional que pode
produzir progresso tecnológico, aumento de salários e um melhor
padrão de vida.
4
A insegurança
A vaga noção de segurança social que os doutrinadores do estado
provedor têm em mente quando denunciam a insegurança diz respeito
a algo parecido com uma garantia de um padrão de vida que deveria
ser assegurado a todos os membros da sociedade, qualquer que tenha
sido o seu merecimento.
Segurança, nesse sentido – afirmam os apologistas de épocas passadas
– era o que existia no regime social da Idade Média. Não há necessidade
de se aprofundar o exame dessas afirmativas. A situação real, mesmo no
caso do tão decantado século XIII, era diferente do quadro ideal pintado
pela filosofia escolástica; os esquemas desse tipo representavam uma descrição
das condições como deveriam ser e não como eram na realidade.
Estado Provedor Versus Mercado 961
Mas mesmo essas descrições utópicas dos filósofos e teólogos não deixavam
de se referir à existência de uma numerosa classe de mendigos miseráveis,
que dependiam inteiramente das esmolas que lhes eram dadas
pelos ricos. Não é essa exatamente a ideia de segurança social que se tem
em mente hoje em dia ao se empregar esse termo.
O conceito de segurança que os assalariados e os pequenos agricultores
postulam atualmente coincide com o conceito de estabilidade
mantido pelos capitalistas.16 Da mesma forma que os capitalistas
querem usufruir permanentemente uma renda que não
fique sujeita às vicissitudes das mutáveis condições humanas, os
assalariados e os pequenos agricultores também querem que suas
rendas não fiquem na dependência do mercado. Ambos os grupos
querem proteger-se do fluxo dos acontecimentos históricos. Nenhuma
nova ocorrência deveria afetar negativamente a sua própria
posição; por outro lado, evidentemente, nada têm a objetar a uma
melhoria do seu bem-estar material. Aquela estrutura do mercado
à qual já ajustaram as suas atividades não deveria ser mais alterada
de maneira a obrigá-los a novos ajustamentos. O agricultor num
vale das montanhas européias fica indignado se tiver de enfrentar
a competição dos agricultores das planícies canadenses que produzem
a um custo menor. O pintor de paredes fica furioso se a
introdução de uma nova tecnologia afeta as condições do mercado
de trabalho de seu setor. É claro que os desejos dessas pessoas só
poderiam ser atendidos num mundo perfeitamente estagnado.
A característica essencial da sociedade de mercado não obstruído é
a de não respeitar interesses estabelecidos. De nada valem as posições
conquistadas no passado, quando se tornam obstáculos ao progresso.
Os que defendem a segurança têm, portanto, inteira razão em condenar
o capitalismo por ele gerar insegurança. Mas estão inteiramente
errados quando atribuem aos capitalistas e aos empresários a responsabilidade
por esse fato. O que prejudica os interesses estabelecidos é
o anseio dos consumidores por satisfazer suas necessidades da melhor
maneira possível. O que dá origem à insegurança do produtor não é
a cobiça de uns poucos ricos, mas a propensão individual de procurar
aproveitar-se das oportunidades de melhorar o seu próprio bem-estar.
O que enfurece o pintor de paredes é o fato de que seus concidadãos
preferem casas mais baratas a mais caras. E o próprio pintor de paredes,
ao preferir mercadorias mais baratas, também contribui para que
haja insegurança em outros setores do mercado.
16 Ver p. 276-279.
962 Ludwig von Mises
Certamente é penoso estar sempre tendo que se ajustar a novas situações.
A mudança, entretanto, é a própria essência da vida. Numa
economia de mercado não obstruído, a falta de segurança, isto é, a
falta de proteção para os interesses estabelecidos, para as posições já
conquistadas, é o princípio do qual decorre uma contínua melhoria
do bem-estar material. Não tem sentido argumentar fazendo-se referência
aos sonhos bucólicos de um Virgílio ou dos poetas e pintores
do século XVIII; não é preciso examinar o tipo de segurança desfrutado
pelos antigos pastores de rebanhos. Ninguém estaria realmente
disposto a trocar de lugar com eles.
A ânsia por segurança tornou-se especialmente intensa na grande
depressão iniciada em 1929. Os milhões de desempregados acolheram
a ideia com entusiasmo. “Eis aí o que é o capitalismo”, bradavam
os líderes dos grupos de pressão dos agricultores e dos assalariados.
Entretanto, os males não haviam sido criados pelo capitalismo,
mas, ao contrário, pelas tentativas de “reformar” e de “melhorar” o
funcionamento do mercado por meio do intervencionismo. O desastre
financeiro foi o resultado inevitável das tentativas de diminuir
a taxa de juros por meio da expansão de crédito. O desemprego
institucional foi o resultado inevitável da política de fixação de salários
acima do nível de mercado.
5
A justiça social
Pelo menos em um aspecto os atuais propagandistas do estado provedor
são melhores do que os antigos socialistas e reformistas. Já
não enfatizam um conceito de justiça social cujas normas arbitrárias
devem ser obedecidas por todos os indivíduos, por mais desastrosas
que sejam as consequências. Endossam o ponto de vista utilitarista e
não se opõem ao princípio de que o único padrão para avaliar a conveniência
de um sistema social é julgá-lo em função de sua aptidão para
atingir os objetivos desejados pelo agente homem.
Não obstante, ao examinarem o funcionamento da economia de
mercado, esquecem suas boas intenções. Invocam um conjunto de
princípios metafísicos e condenam a priori a economia de mercado
por não se enquadrar neles. É como se introduzissem pela porta dos
fundos uma ideia de padrão absoluto de moralidade que eles mesmos
não deixariam entrar pela porta da frente. Ao tentarem encontrar os
remédios contra a pobreza, a desigualdade, a insegurança, aos poucos
começam a cair nos mesmos erros das escolas socialistas e intervencionistas
anteriores. Enredam-se cada vez mais num conjunto de
Estado Provedor Versus Mercado 963
contradições e absurdos. Acabam invariavelmente apelando para a
mesma tábua de salvação a que recorreram todos os reformistas “heterodoxos”:
a sabedoria superior do governante perfeito. Palavras
como estado, governo, sociedade são sinônimos habilmente usados
para designar o ditador superdotado.
Os teóricos do estado provedor, sobretudo os kathedersozialisten
(socialistas acadêmicos ou de cátedra) alemães e os institucionalistas
americanos, publicaram milhares de volumes repletos de informações
meticulosas sobre condições insatisfatórias. Imaginavam estar assim
ilustrando claramente as deficiências do capitalismo. Na verdade,
apenas ilustraram o fato de que as necessidades humanas são praticamente
ilimitadas e que, portanto, há muito ainda que se pode fazer
para melhorar ainda mais as condições de vida da humanidade. O
que essas publicações nunca fizeram foi provar a possibilidade que
teria o estado provedor de remediar os males apontados.
Não é preciso nos dizer que uma maior abundância das várias
mercadorias seria bem-vinda a todos. A questão está em procurar
saber se existe um outro meio de atingir maior abundância que não
seja o aumento da produtividade do esforço humano pelo investimento
de capital adicional. Todo o “blablablá” dos propagandistas
do estado provedor visa apenas a obscurecer esse ponto, que é o único
que realmente importa. Apesar de a acumulação de capital ser o
meio indispensável para qualquer progresso econômico, essas pessoas
falam de “poupança excessiva” e de “excesso de investimento”, da
necessidade de gastar mais e produzir menos. São, assim, os arautos
do retrocesso econômico, pregando uma filosofia de decadência e
de desintegração social. Uma sociedade organizada segundo esses
preceitos pode parecer justa com base em algum padrão arbitrário
de justiça social. Mas será certamente uma sociedade de pobreza
progressiva para todos os seus membros.
Há mais de um século, a opinião pública dos países ocidentais
vem sendo iludida pela ideia de que existe algo que se denomina de
“a questão social” ou de “o problema do trabalho”. O significado
implícito dessas expressões é que a própria existência do capitalismo
seria prejudicial aos interesses das massas, especialmente aos
dos assalariados e dos pequenos agricultores. A preservação de um
sistema tão manifestamente injusto não pode ser tolerada; é indispensável
que se realizem reformas de base.
A verdade é que o capitalismo não só multiplicou os números populacionais,
como ao mesmo tempo aumentou, de forma inédita, o
padrão de vida das pessoas. O pensamento econômico e a experiência
964 Ludwig von Mises
histórica não conseguiam sugerir um outro sistema social que seja tão
benéfico para as massas como o capitalismo. Os resultados falam por
si mesmos. A economia de mercado não precisa de apologistas e de
propagandistas. A ela se aplicam as palavras gravadas, na catedral de
S. Paulo, sobre o túmulo de seu construtor, Sir Christofer Wren: Si
monumentum requiris circumspice.
17
17 Se buscas teu momento, olha à tua volta.
Capítulo 36
A Crise do Intervencionismo
1
Os Frutos do Intervencionismo
As políticas intervencionistas praticadas durante muitas décadas
pelos governos do Ocidente capitalista acabaram produzindo
os efeitos que os economistas haviam previsto. Produziram guerras,
revoluções, tiranos opressores do povo, depressões econômicas,
desemprego em massa, consumo de capital, fome.
Não foram, entretanto, esses eventos que levaram o intervencionismo
a entrar em crise. Os doutrinadores do intervencionismo
e seus seguidores alegam que todas essas consequências
indesejáveis são características inevitáveis do capitalismo. Para
eles, são precisamente esses desastres que demonstram claramente
a necessidade de intensificar o intervencionismo. Os fracassos
das políticas intervencionistas não prejudicam em nada a
popularidade da doutrina que lhes serve de base. Ao contrário,
ela fica ainda mais fortalecida em virtude da interpretação dada
aos fatos. Como a experiência histórica não basta para que se
refute uma teoria econômica falsa, os propagandistas do intervencionismo
puderam prosseguir na sua faina, apesar do mal que
já haviam causado.
Apesar disso, a era do intervencionismo está chegando ao fim.
O intervencionismo já exauriu todas as suas potencialidades e deverá
desaparecer.
2
A exaustão do fundo de reserva
A ideia subjacente a todas as políticas intervencionistas é a de
que a renda e a fortuna da parcela mais rica da população é um fundo
do qual pode ser extraído o necessário para melhorar a situação
dos mais carentes. A essência da política intervencionista é tirar de
um grupo para dar a outro. Consiste em confiscar e distribuir. Em
última análise, qualquer medida que exproprie os ricos em benefício
dos pobres é considerada justificável.
966 Ludwig von Mises
Na esfera fiscal, o imposto progressivo sobre a renda e sobre o patrimônio
é a mais típica manifestação dessa doutrina. Tributar os
ricos e gastar os recursos assim obtidos para melhorar a situação dos
mais pobres é o princípio adotado pelos orçamentos públicos modernos.
No campo das relações industriais, a redução da jornada de trabalho,
o aumento dos salários e uma série de outras medidas são recomendadas
no pressuposto de que favorecem o empregado às custas
do empregador. Atualmente, todas as questões políticas e sociais são
abordadas tendo-se em vista esse princípio.
Os métodos utilizados na gestão das empresas estatais nos brindam
com um exemplo bastante ilustrativo. Essas empresas frequentemente
são um fracasso financeiro; sua contabilidade demonstra a
existência de perdas que terão de ser suportadas pelo erário público.
Pouco importa se os déficits são devidos à notória ineficiência da gestão
pública ou se são devidos, pelo menos em parte, aos preços ou tarifas
com que suas mercadorias ou serviços são vendidos ao público. O
que importa é que os contribuintes terão de cobrir esses déficits. Os
intervencionistas concordam plenamente com essa solução; rejeitam
veementemente as duas outras soluções possíveis: vender as empresas
para empresários privados ou aumentar os preços cobrados ao público
de maneira a eliminar o déficit. A primeira dessas propostas é
considerada evidentemente reacionária, porque contraria a tendência
histórica, no sentido de uma cada vez maior socialização dos meios de
produção. A segunda é considerada antissocial, porque onera as massas
consumidoras. É mais justo fazer com que os contribuintes, isto é,
os cidadãos mais ricos, suportem esse ônus. Sua capacidade de pagar
é maior do que a do cidadão comum, que se utiliza dos trens, do metrô,
dos ônibus pertencentes às empresas estatais. Pretender que essas
utilidades públicas sejam economicamente autossuficientes, dizem os
intervencionistas, é uma relíquia das ideias retrógadas de economistas
ortodoxos. Acabariam querendo, concluem eles, que as estradas
de rodagem e as escolas públicas também fossem autossuficientes.
Não é necessário argumentar com os que defendem essa política de
déficit. É óbvio que o recurso ao princípio da “capacidade de pagar”
depende de que ainda existam rendas e fortunas suscetíveis de serem
taxadas. É inútil tentar recorrer a esse método quando os fundos já
foram exauridos por impostos e por outras medidas intervencionistas.
É esta precisamente a situação hoje na maior parte dos países europeus.
Os Estados Unidos ainda não foram tão longe; mas se a atual
tendência de suas políticas econômicas não for logo modificada, em
poucos anos estará na mesma situação.
A Crise do Intervencionismo 967
Para clareza da discussão, deixemos de lado as outras consequências
inevitáveis que adviriam da completa adoção do princípio da “capacidade
de pagar”, e concentremo-nos nos seus aspectos financeiros.
O intervencionismo, ao preconizar gastos públicos adicionais, não
tem consciência do fato de que os fundos disponíveis são limitados.
Não percebe que aumentar a despesa em um departamento implica
em restringi-la em outro departamento. Imagina que os recursos sejam
abundantes; a renda e a riqueza dos mais ricos podem ser drenadas
sem limites. Ao recomendar maiores verbas para o ensino público,
está apenas enfatizando a necessidade de maiores gastos com
a educação. Não lhe ocorre questionar se por acaso não seria mais
conveniente aumentar as verbas de outro departamento, como por
exemplo o da saúde. Não lhe ocorre que sérios argumentos podem ser
apresentados em favor da diminuição dos gastos públicos e da carga
fiscal. Para ele, quem propõe cortes no orçamento está apenas defendendo
os injustificáveis interesses dos mais ricos.
No nível atual dos impostos sobre a renda e sobre as heranças,
esse fundo de reserva do qual os intervencionistas esperam tirar os
recursos para os gastos públicos se está reduzindo rapidamente. Praticamente
já desapareceu em quase todos os países europeus. Nos
Estados Unidos, os recentes aumentos do imposto sobre a renda
resultaram num aumento insignificante da arrecadação, comparativamente
ao que seria arrecadado se o imposto fosse menos progressivo.
Os diletantes e os demagogos são extremamente favoráveis a
sobretaxas elevadas aplicadas sobre os mais ricos, mas, na verdade,
o correspondente aumento de arrecadação é muito pequeno.1 Dia a
dia se torna mais evidente que grandes aumentos dos gastos públicos
não podem ser financiados “espremendo-se os ricos”; acabam tendo
que ser suportados pelas massas. Já não se pode esconder o absurdo
representado por uma política de esbanjamento de gastos que seriam
sempre cobertos pelos recursos obtidos com o imposto progressivo.
O famigerado princípio segundo o qual as receitas públicas devem ser
fixadas em função das despesas – enquanto os particulares são obrigados
a conter os seus gastos no limite de seus ganhos – acabará por desmoralizar
a si mesmo. Doravante os governos terão de compreender
que um dólar não pode ser gasto duas vezes e que os vários itens da
1Nos Estados Unidos, a sobretaxa, segundo lei de 1942, era de 52% para o intervalo de renda entre $22.000
e $26.000. Se a sobretaxa ficasse nesse nível, a perda de arrecadação sobre a renda de 1942 teria sido de
$249 milhões ou 2,8% da arrecadação do imposto de renda pessoa física para aquele ano. No mesmo ano
o total das rendas líquidas acima de $10.000 era de $8.912 milhões. O confisco total dessas rendas não
teria gerado uma arrecadação igual à obtida no mesmo ano sobre todas as faixas de renda, qual seja: $9.046
milhões. Ver A Tax Program for a Solvent America, Committee on Post-war Tax Policy, Nova York, 1945,
p. 116-117, 120.
968 Ludwig von Mises
despesa pública conflitam entre si. Cada centavo de despesa adicional
terá de ser arrecadado precisamente das pessoas que até agora têm
tentado fazer com que a carga fiscal recaia sobre outros grupos. Os
que querem subsídios terão eles mesmos de pagar a conta. Os déficits
das empresas estatais recairão sobre o grosso da população.
A situação das relações entre empregador e empregado será análoga.
É crença popular que os assalariados estão obtendo “ganhos
sociais” às custas da diminuição da renda das classes exploradoras.
Os grevistas, diz-se, não fazem greve contra os consumidores, mas
contra “a direção”. Não há necessidade de se aumentar o preço dos
produtos quando o custo da mão de obra aumenta; a diferença deve
ser arcada pelos empregadores. Quando a receita dos empresários
e capitalistas é cada vez mais absorvida por impostos, por maiores
salários e por outras “conquistas sociais” dos empregados, e ainda é
limitada por tabelamentos de preços, a hora da verdade não demora
a chegar. Torna-se então evidente que qualquer aumento salarial
terá de afetar os preços dos produtos e que as conquistas sociais de
cada grupo correspondem integralmente às perdas sociais de outros
grupos. Toda greve torna-se, mesmo no curto prazo e não apenas no
longo, uma greve contra o resto da população. Um ponto essencial
na filosofia social do intervencionismo é a pressuposição da existência
de fundos inesgotáveis que podem ser drenados permanentemente.
O sistema intervencionista entra em colapso quando essa
fonte seca: desmorona o mito do Papai Noel econômico.
3
O fim do intervencionismo
O interlúdio intervencionista deverá chegar ao fim porque o intervencionismo
não pode conduzir a um sistema permanente de organização
da sociedade. Por três razões.
Primeira: as medidas restritivas sempre diminuem a produção e a
quantidade de bens disponível para consumo. Quaisquer que sejam
os argumentos apresentados em favor de determinadas restrições ou
proibições, tais medidas em si não podem jamais constituir um sistema
social de produção.
Segunda: todas as variedades de interferência nos fenômenos de
mercado não só deixam de alcançar os objetivos desejados como também
provocam um estado de coisas que o próprio autor da intervenção,
do ponto de vista do seu próprio julgamento de valor, considera
pior do que a situação que pretendia alterar. Se, para corrigir os inde-
A Crise do Intervencionismo 969
sejados efeitos de uma intervenção, recorre-se a intervenções cada vez
maiores, acaba-se destruindo a economia de mercado, substituindo-a
pelo socialismo.
Terceira: o intervencionismo pretende confiscar o que uma parte
da população tem de “excedente” e distribuí-lo a uma outra parte.
Uma vez que esse excedente já tenha sido totalmente confiscado, torna-se
impossível prosseguir com essa política.
Inúmeros países, graças a sua política cada vez mais intervencionista,
sem que tenham adotado o socialismo completo do tipo russo,
estão aproximando-se do que se denomina de economia de planejamento
central, ou seja, do socialismo modelo alemão do tipo Hindenburg.
Em relação às políticas econômicas, existe hoje em dia muito
pouca diferença entre as várias nações, e, numa mesma nação, entre os
vários partidos políticos e grupos de pressão. Os nomes históricos dos
partidos perderam o seu significado. No que diz respeito à política
econômica, subexistem atualmente apenas duas facções: os partidários
do método leninista de estatização total e os intervencionistas.
Os defensores da economia de mercado têm muito pouca influência
no curso dos eventos. A liberdade econômica ainda existente decorre
mais do fracasso das medidas adotadas pelos governantes do que de
uma política intencional.
É difícil dizer quantos, entre os partidários do intervencionismo,
têm consciência do fato de que as políticas que recomendam conduz
ao socialismo, e quantos ainda acreditam estar defendendo um sistema
intermediário, uma suposta “terceira solução” para o problema
da organização econômica da sociedade. De qualquer forma, sem
dúvida, todos os intervencionistas acreditam que cabe ao governo,
e somente ao governo, decidir em cada caso se as coisas devem ser
deixadas ao sabor do mercado ou se deve haver intervenção. Isto
significa dizer que os intervencionistas estão dispostos a tolerar a
supremacia do consumidor apenas na medida em que esta produza
um resultado que eles mesmos aprovem. Tão logo aconteça na
economia algo que desagrade às várias instituições burocráticas ou
que desperte a ira de um grupo de pressão, as pessoas clamam por
novas intervenções, controles e restrições. Se não fosse a ineficiência
do legislador e a lassidão, negligência e corrupção de muitos dos
funcionários, os últimos vestígios da economia de mercado já teriam
desaparecido há muito tempo.
A incomparável eficiência do capitalismo nunca foi tão evidente
quanto nessa nossa era de atroz anticapitalismo. Apesar dos governos,
dos partidos políticos e dos sindicatos sabotarem o funcionamento do
970 Ludwig von Mises
mercado, o espírito empresarial ainda consegue aumentar a quantidade
e melhorar a qualidade dos produtos, além de torná-los mais
acessíveis aos consumidores. Os países que ainda não abandonaram
inteiramente o sistema capitalista possibilitam ao homem comum um
padrão de vida do qual teriam inveja os príncipes e nababos de outras
eras. Há algum tempo atrás, os demagogos culpavam o capitalismo
pela pobreza das massas. Hoje o condenam pelo “exagero” das ofertas
colocadas à disposição do homem comum.
Já foi mostrado que somente num sistema que possibilite o cálculo
de lucros e perdas é possível atribuir tarefas subalternas aos
gerentes, isto é, a auxiliares responsáveis cujo discernimento seja
confiável.2 O que caracteriza o gerente como tal, e o distingue de
um mero técnico, é que, na esfera de suas atribuições, é ele quem
determina os métodos e as ações a serem empregados de maneira a
obter o maior lucro. Num sistema socialista em que não haja cálculo
econômico, nem contabilidade de capital e nem determinação
de lucros e perdas, não há lugar para a atividade gerencial. Mas
enquanto ainda puder calcular com base nos preços existentes nos
mercados estrangeiros, a sociedade socialista poderá também utilizar,
numa certa medida, uma hierarquia quase gerencial.
Considerar a nossa era como uma era de transição é apenas um expediente
medíocre. No mundo real, a mudança é permanente. Toda
era é uma era de transição. O que devemos fazer é distinguir entre
sistemas sociais que são capazes de durar e os que são inevitavelmente
transitórios, porque são autodestrutivos. Já foi mostrado de que maneira
o intervencionismo se autoliquida e desemboca inevitavelmente
no socialismo do tipo alemão. Alguns países europeus já atingiram
essa fase, e ninguém pode saber se os Estados Unidos os seguirão. Mas
enquanto os Estados Unidos permanecerem como uma economia de
mercado e não adotarem o sistema de pleno controle governamental
sobre a atividade econômica, os países da Europa ocidental ainda terão
a possibilidade de calcular. Falta-lhes ainda a característica mais
essencial da forma de gestão socialista: ainda recorrem ao cálculo econômico.
Permanecem, portanto, de toda maneira, bastante diferentes
do que seriam se o mundo todo se tornasse socialista.
Diz-se frequentemente que o mundo não pode permanecer indefinidamente
metade capitalista e metade socialista. Entretanto, não
há razão para supor que seja impossível uma tal divisão do mundo e a
correspondente coexistência dos dois sistemas. Se puderem persistir
2 Ver p. 364-368.
A Crise do Intervencionismo 971
os dois sistemas, os países que rejeitarem o capitalismo poderão seguir
o seu caminho enquanto assim o desejarem. Seu funcionamento poderá
resultar em desintegração social, caos e miséria para o povo. Mas
nem um baixo padrão de vida e nem o empobrecimento progressivo
mudam um sistema econômico. A mudança para um sistema mais
eficiente só ocorrerá se as pessoas forem capazes de perceber as vantagens
que essa mudança poderá proporcionar-lhes. A mudança poderá
também advir pela invasão estrangeira efetuada por quem disponha
de um melhor aparato militar decorrente da maior eficiência do seu
próprio sistema econômico.
Os otimistas esperam que pelo menos as nações que no passado
implantaram e desenvolveram a economia de mercado e a civilização
capitalista permaneçam atreladas a esse sistema no futuro. Existem
indícios tanto para negar como para confirmar essa expectativa. É
inútil especular sobre o que resultará do grande conflito ideológico
entre os princípios da propriedade privada e da propriedade estatal,
do individualismo e do totalitarismo, da liberdade e do regime autoritário.
Tudo o que se pode dizer de antemão sobre o resultado dessa
luta pode ser resumido nas três afirmações a seguir:
1. Não temos razões para supor que nesse conflito estejam intervindo
forças ou tendências que possam assegurar a vitória final das
ideologias cuja aplicação assegure a preservação e a intensificação dos
laços sociais e a melhoria do padrão de vida material da humanidade.
Não há nada que nos possa fazer crer que o progresso em direção a
melhores condições seja inevitável ou que seja impossível a regressão
para uma situação bastante insatisfatória.
2. Os homens terão de escolher entre economia de mercado e
socialismo. Não poderão fugir à escolha entre essas alternativas
adotando uma posição “intermediária”, qualquer que seja a denominação
que lhe queiram dar.
3. A implantação universal do socialismo tornaria o cálculo econômico
impossível e resultaria num completo caos e na desintegração da
cooperação social proporcionada pela divisão do trabalho.

Parte VII
A Importância da
Ciência Econômica

Capítulo 37
O Caráter Peculiar da
Ciência Econômica
1
A Singularidade da Economia
O que confere à economia sua posição única e peculiar, tanto na
órbita do conhecimento puro como na da aplicação prática do saber,
é o fato de que os seus teoremas não são passíveis de comprovação
ou de refutação com base em experiências. Certamente, uma medida
proposta por um raciocínio econômico correto produz os efeitos desejados,
e uma medida proposta por um raciocínio econômico equivocado
não atinge os objetivos pretendidos. Mas, ainda assim, esses
resultados são sempre uma experiência histórica, ou seja, experiência
de fenômenos complexos. Não servem, como já foi assinalado antes,
para provar ou refutar qualquer teorema econômico.1
A adoção de medidas econômicas erradas resulta em consequências
não desejadas. Mas esses efeitos não possuem jamais aquele poder
de convencimento que nos é propiciado pelos “fatos experimentais”
no campo das ciências naturais. Só a razão, sem qualquer ajuda
da comprovação experimental, pode demonstrar a procedência ou a
improcedência de um teorema econômico.
A consequência nefasta desse estado de coisas é impedir que as
mentes menos preparadas possam perceber a realidade dos fatos com
que lida a economia. Para o homem comum, “real” é tudo aquilo que
ele não pode alterar e a cuja existência tem que ajustar suas ações, se
deseja atingir seus objetivos. A constatação da realidade é uma experiência
dura. Ensina os limites impostos à satisfação dos desejos. É a
contragosto que o homem reconhece que existem coisas – todas aquelas
que decorrem de relações causais entre eventos – que não podem
ser alteradas com base em crenças que decorrem de seus desejos e não
de fatos. Não obstante, a experiência sensorial fala uma linguagem
facilmente compreensível. Não se pode argumentar contra uma experiência
feita corretamente. A realidade de fatos estabelecidos experimentalmente
não pode ser contestada.
1
Ver p. 57-58.
976 Ludwig von Mises
Mas, no campo do conhecimento praxeológico, nem o sucesso e
nem o fracasso falam uma linguagem clara que todos compreendam.
A experiência decorrente exclusivamente de fenômenos complexos
não consegue evitar interpretações em que os desejos substituem a
realidade. A propensão, existente nos homens menos preparados, de
atribuir uma onipotência aos seus pensamentos, por mais confusos e
contraditórios que sejam, nunca é desmentida pela experiência de forma
clara e sem ambiguidade. O economista jamais tem condições de
refutar os impostores da mesma maneira que o médico pode refutar
os curandeiros e os charlatães. A história só ensina àqueles que sabem
como interpretá-la com base em teorias corretas.
2
A economia e a opinião pública
O significado dessa diferença epistemológica fundamental fica mais
evidente se nos dermos conta de que a utilização prática dos ensinamentos
da ciência econômica pressupõe que eles sejam aceitos e apoiados
pela opinião pública. Na economia de mercado, a implantação de
inovações tecnológicas necessita apenas de que algum ou alguns indivíduos
mais esclarecidos percebam a sua utilidade. Os pioneiros do
progresso não podem ser detidos pela obtusidade e pela inépcia das
massas; não precisam obter de antemão o apoio das pessoas para os seus
projetos; realizam-nos, em que pese serem às vezes motivo de escárnio.
Mais tarde, quando os produtos novos, melhores e mais baratos surgirem
no mercado, esses zombadores correrão atrás deles. O homem,
por mais limitado que seja, sabe distinguir a diferença entre um sapato
mais caro e um mais barato e apreciar a utilidade de um novo produto.
Mas, no campo da organização social e das políticas econômicas,
as coisas se passam de maneira diferente. Nesse terreno, as melhores
teorias são inúteis se não tiverem o apoio da opinião pública. Não
podem funcionar se não tiverem o apoio da maioria da população.
Qualquer que seja o sistema de governo, não há possibilidade de se
governar uma nação de forma duradoura com base em doutrinas rejeitadas
pela opinião pública. No final, prevalece sempre a filosofia
que tem o apoio da maioria. A longo prazo, um governo impopular
não pode subsistir. A diferença entre democracia e despotismo não
afeta o resultado final. Afeta apenas a maneira pela qual se processará
o ajuste entre o sistema de governo e a ideologia defendida pela opinião
pública. Os autocratas impopulares só podem ser destronados
por levantes revolucionários, enquanto que governantes democráticos
impopulares são pacificamente substituídos na eleição seguinte.
O Caráter Peculiar da Ciência Econômica 977
A supremacia da opinião pública determina não apenas o caráter
peculiar que a economia ocupa no conjunto do pensamento e do conhecimento;
determina o próprio curso da história. As costumeiras
discussões quanto ao papel que o indivíduo representa na história são
superficiais. É sempre o indivíduo que pensa, age e realiza. As novas
ideias e as inovações decorrem sempre de homens excepcionais. Mas
esses grandes homens não podem conseguir ajustar a ordem social
segundo suas ideias, se não conseguirem convencer a opinião pública.
O florescimento da sociedade humana depende de dois fatores:
da capacidade intelectual de homens excepcionalmente dotados e da
habilidade desses ou de outros homens para tornar essas ideologias
aceitáveis pela maioria.
3
A ilusão dos antigos liberais
As massas, as legiões de homens comuns, não concebem ideias,
sejam elas verdadeiras ou falsas. Apenas escolhem entre as ideologias
elaboradas pelos líderes intelectuais da humanidade. Mas essa
escolha é decisiva e determina o curso dos eventos. Se preferirem
doutrinas falsas, nada poderá impedir o desastre.
A filosofia social do Século das Luzes não se deu conta dos perigos
que poderiam advir da prevalência de ideias falsas. As objeções
habitualmente apresentadas contra o racionalismo dos economistas
clássicos e dos pensadores utilitaristas são inconsistentes. Mas havia
uma deficiência nas suas doutrinas: pressupunham ingenuamente
que tudo quanto fosse lógico e razoável prevaleceria. Não chegaram
a imaginar a possibilidade de a opinião pública apoiar ideias espúrias
cuja aplicação viesse a ser danosa à prosperidade e ao bem-estar e a
concorrer para a desagregação da cooperação social.
Hoje em dia é moda desmerecer aqueles pensadores que criticavam
a fé que os filósofos liberais depositavam no homem comum. Apesar
disso, foram pensadores como Burke e Haller, Bonald e de Maistre
que chamaram atenção para o problema essencial que os liberais não
haviam percebido. Foram eles que souberam avaliar o comportamento
das massas mais realisticamente do que os seus adversários.
Esses pensadores conservadores, sem dúvida, iludiam-se ao pensar
que o sistema tradicional de governo paternalista e a rigidez das instituições
econômicas pudessem ser preservadas. Louvavam o Ancient
Régime pela prosperidade que havia proporcionado e por haver até
978 Ludwig von Mises
mesmo humanizado a guerra. Mas não perceberam que precisamente
essas realizações haviam dado lugar a um aumento demográfico e,
portanto, a um excedente populacional para o qual não havia mais
espaço no antigo sistema de restricionismo econômico. Ignoraram o
surgimento de uma classe de pessoas que não poderia ser absorvida,
se prevalecesse a ordem social que desejavam perpetuar. Não conseguiram
oferecer uma solução para o mais sério problema que a humanidade
teria de enfrentar com o advento da “Revolução Industrial”.
O capitalismo deu ao mundo aquilo de que ele precisava: um melhor
padrão de vida para um população em constante crescimento.
Mas os liberais, os pioneiros e os defensores do capitalismo não chegaram
a perceber um ponto essencial: um sistema social, por mais
benéfico que seja, não pode funcionar sem o apoio da opinião pública.
Não previram o êxito que a propaganda anticapitalista teria. Depois
de haverem destruído o mito da missão divina de uma realeza
sagrada, os liberais se deixaram seduzir pelas não menos ilusórias
doutrinas que sustentam o poder irresistível da razão, a infalibilidade
da volonté générale, e a divina inspiração das maiorias. A longo
prazo, pensavam eles, nada pode impedir a melhoria progressiva das
condições sociais. Ao desmascarar antigas superstições, a filosofia
do Iluminismo havia, de uma vez por todas, implantado a supremacia
da razão. Os resultados das políticas de liberdade seriam uma
demonstração irresistível das vantagens da nova ideologia; nenhum
homem inteligente se atreveria a questioná-la. Estava implícita na
convicção desses filósofos que a imensa maioria das pessoas é inteligente
e capaz de pensar corretamente.
Não ocorreu aos antigos liberais que a maioria poderia interpretar
a experiência histórica com base em outras filosofias. Não imaginaram
a popularidade que viriam a ter, nos séculos XIX e XX,
ideias que eles considerariam como reacionárias, supersticiosas e
inconsistentes. Estavam tão convencidos do fato de que todos os
homens são dotados com a faculdade de raciocinar corretamente,
que não souberam interpretar adequadamente os presságios. Consideravam
todos esses maus augúrios apenas como recaídas passageiras,
episódios acidentais, sem importância para o filósofo que
contemplava a história da humanidade sub specie aeternitatis. Digam
os reacionários o que quiserem, há um fato que não poderão
negar: que o capitalismo propiciou a uma população em rápido
crescimento um padrão de vida cada vez melhor.
Pois foi precisamente este fato que a imensa maioria contestou.
O ponto essencial das teses de todos os autores socialistas, e particularmente
das de Marx, é a afirmativa de que o capitalismo resulta no
O Caráter Peculiar da Ciência Econômica 979
progressivo empobrecimento das massas trabalhadoras. Em relação
aos países capitalistas, o equívoco desse teorema não pode ser negado.
Em relação aos países subdesenvolvidos, que só foram afetados
superficialmente pelo capitalismo, o crescimento demográfico sem
precedentes não parece confirmar a interpretação de que as massas
estão cada vez mais em pior situação. Esses países são pobres em comparação
com outros mais avançados. Sua pobreza é fruto do rápido
crescimento populacional. Preferem ter mais filhos do que elevar o
seu padrão de vida. A decisão é deles. Mas não se pode negar o fato de
que tiveram os recursos necessários para prolongar a duração média
de vida. Teria sido impossível criar tantas crianças sem um aumento
dos meios de subsistência.
Apesar disso, não apenas os marxistas mas muitos autores “burgueses”
afirmam que a predição de Marx quanto à evolução do capitalismo
foi, de um modo geral, confirmada pela história dos últimos cem anos.

Capítulo 38
A Importância do
Estudo da Economia
1
O Estudo da Economia
As ciências naturais se baseiam, em última análise, em fatos
constatados por experiências em laboratório. As teorias físicas e
biológicas são colocadas em confronto com esses fatos e são rejeitadas
quando conflitam com eles. A perfeição dessas teorias tanto
quanto o aperfeiçoamento da tecnologia e da terapêutica dependem
de pesquisas de laboratório cada vez maiores e melhores. Essas experiências
consomem tempo, esforços árduos de especialistas e gastos
materiais vultosos. A pesquisa não pode mais ser conduzida por
cientistas sem recursos, por mais talentosos que sejam. A pesquisa,
hoje em dia, é feita em enormes laboratórios financiados pelos governos,
pelas universidades, por fundações e por grandes empresas.
O trabalho nessas instituições tornou-se uma rotina profissional.
Os técnicos que lá trabalham registram fatos e experiências que serão
usados pelos pioneiros – os quais às vezes são os próprios experimentadores
– na elaboração de suas teorias. No que concerne
ao progresso das teorias científicas, a contribuição do pesquisador
comum é apenas auxiliar; às vezes, entretanto, suas descobertas têm
aplicação prática imediata para a melhoria de métodos utilizados na
atividade econômica e na terapêutica.
Por ignorarem a diferença epistemológica radical entre as ciências
naturais e as ciências da ação humana, as pessoas pensam que
para aprimorar o conhecimento econômico é necessário organizar a
pesquisa econômica segundo os já testados métodos dos institutos de
pesquisa médica, física e química. Grandes somas são gastas no que
é denominado de pesquisa econômica. Na realidade, esses institutos
não fazem mais do que estudar a história econômica recente.
É certamente louvável que se estimule o estudo da história econômica.
Entretanto, por mais instrutivo que seja o resultado de tais
estudos, não se deve confundi-los com o estudo da economia. Deles
não se pode esperar que resultem fatos ou dados no sentido com que
esses termos são usados em relação a eventos testados em laboratório.
982 Ludwig von Mises
Não fornecem material para a construção a posteriori de hipóteses e
teoremas. Ao contrário, esses estudos são desprovidos de qualquer
significação, se não forem interpretados à luz de teorias elaboradas a
priori sem qualquer referência a eles. Não é preciso acrescentar nada
ao que já foi dito a esse respeito nos capítulos anteriores. Nenhuma
controvérsia relativa às causas de um evento histórico pode ser esclarecida
com base no exame de fatos, sem que se recorra a específicas
teorias praxeológicas.1
A criação de institutos para a pesquisa do câncer pode eventualmente
contribuir para a descoberta de métodos destinados a combater
e prevenir essa doença maligna. Mas um instituto de pesquisa
sobre o ciclo econômico não pode oferecer qualquer ajuda a quem
deseja evitar a recorrência de depressões. Por mais exatos e confiáveis
que sejam, os dados apurados em relação às depressões econômicas
do passado são de pouca utilidade para o nosso conhecimento. Os
especialistas não discordam quanto aos dados; discordam quanto aos
teoremas a que devem recorrer para interpretá-los.
Mais importante ainda é o fato de ser impossível coletar dados relativos
a um evento concreto sem considerar quais são as teorias adotadas
pelo historiador desde o início de seu trabalho. O historiador
não relata todos os fatos, mas apenas aqueles que considera relevantes,
em função das suas teorias; omite os dados que considera sem importância
para a interpretação dos eventos. Se adotar teorias erradas, seu
relato torna-se praticamente inútil.
Nenhuma análise de um momento da história econômica, ainda
que de um período muito recente, por mais fiel que seja, pode substituir
o raciocínio econômico. A economia, da mesma maneira que a
lógica e a matemática, é um exercício de raciocínio abstrato. A ciência
econômica não pode ser experimental e empírica. O economista não
precisa de instalações custosas para realizar os seus estudos. Precisa
apenas da capacidade de pensar lucidamente e de discernir, diante da
infinidade de eventos que lhe são apresentados, entre os essenciais e
os meramente acidentais.
Não há nenhum conflito entre a história econômica e a ciência
econômica. Cada ramo do conhecimento tem seu próprio mérito e
utilidade. Os economistas nunca pretenderam subestimar a importância
da história econômica. Os autênticos historiadores também
1 Ver em relação a esses problemas epistemológicos essenciais, p. 57-68; em relação à economia quantitativa,
p. 84-86 e 412-415; e em relação ao conflito de interpretações sobre as condições de trabalho no
capitalismo, p. 704-711.
A Importância do Estudo da Economia 983
nunca se opuseram ao estudo da economia. O antagonismo entre
essas duas disciplinas foi deliberadamente provocado pelos socialistas
e pelos intervencionistas, que não puderam refutar as objeções,
levantadas pelos economistas, às suas doutrinas. A Escola Historicista
e os Institucionalistas tentaram desvirtuar a ciência econômica
e substituí-la por estudos “empíricos” com o evidente propósito de
neutralizar os argumentos dos economistas. A história econômica,
para eles, foi um meio de destruir o prestígio da ciência econômica
e de difundir as teses do intervencionismo.
2
A economia como profissão
Os primeiros economistas se dedicavam apenas ao estudo dos problemas
de economia. Sua preocupação, ao fazer conferências e escrever
livros, era a de transmitir aos seus concidadãos os resultados de
suas reflexões. Tentavam, assim, influenciar a opinião pública para
que prevalecessem as políticas mais consistentes. Nunca imaginaram
que a economia pudesse ser concebida como uma profissão.
O desenvolvimento da profissão de economista é uma sequela
do intervencionismo. O economista profissional é o especialista ao
qual se precisa recorrer para que sejam elaboradas as várias medidas
de intervenção do governo na atividade econômica. É um especialista
no campo da legislação econômica, a qual, nos dias de hoje,
tem invariavelmente o objetivo de perturbar o funcionamento da
economia de mercado.
Existem milhares e milhares desses especialistas profissionais
empregados nos órgãos do governo, nos diversos partidos políticos
e grupos de pressão, nas redações dos jornais e revistas. Outros são
contratados por empresas como consultores ou têm seu escritório
independente. Alguns gozam de reputação nacional ou internacional;
muitos acham-se entre as pessoas de maior prestígio de seu país.
Ocorre serem frequentemente convidados a dirigir grandes bancos
ou grandes empresas; são eleitos para o legislativo; são designados
ministros do governo. Como grupo profissional, chegam a rivalizar
com os advogados no comando político do país. O papel destacado
que representam é uma das características mais marcantes dessa nossa
época de intervencionismo.
Não há dúvida de que uma classe de homens tão influentes compreende
indivíduos extremamente talentosos, até mesmo pessoas das
mais eminentes de nosso tempo. Mas a filosofia que inspira as suas
984 Ludwig von Mises
atividades limita-lhes a visão. Em virtude de suas relações com partidos
políticos e grupos de pressão, que procuram obter privilégios
especiais para os seus membros, passam a ter uma visão unilateral.
Fecham os olhos às consequências de longo prazo das políticas que
defendem; só se importam com os interesses imediatos do grupo a
que estão servindo. O objetivo final de seus esforços é a prosperidade
de seu cliente às custas de outras pessoas. Procuram convencer-se
de que o destino da humanidade coincide com os interesses de curto
prazo de seu grupo; tentam vender essa ideia para o público. Ao lutarem
por um preço maior da prata, do trigo ou do açúcar, por salários
maiores para os membros do seu sindicato ou por uma tarifa sobre
produtos estrangeiros mais baratos, proclamam estar lutando pelo
bem supremo, por liberdade e por justiça, pelo florescimento de sua
nação e pela civilização.
O público encara a prática de lobby com desconfiança e suspeição,
e culpa os lobistas pelos aspectos funestos da legislação intervencionista.
Entretanto o mal tem raízes mais profundas. A filosofia dos
vários grupos de pressão está entranhada nas assembléias legislativas.
Nos parlamentos de hoje, existem representantes dos triticultores,
dos criadores de gado, das cooperativas agrícolas, das minas de
prata, dos vários sindicatos, das indústrias que não podem suportar
a competição com produtos estrangeiros sem a proteção das tarifas,
e de muitos outros grupos de pressão. Poucos são os que colocam os
interesses nacionais acima dos interesses do seu grupo. O mesmo
ocorre nos vários órgãos da administração pública. O ministro da
agricultura se considera um defensor dos interesses dos produtores
agrícolas; seu principal objetivo consiste em aumentar o máximo
possível os preços dos produtos agrícolas. O ministro do trabalho
se considera um defensor dos sindicatos; sua primeira meta é fazer
com que os sindicatos sejam temidos e respeitados. Cada ministério
cuida de sua própria vida e seus interesses conflitam com os de
outros ministérios.
Muita gente atualmente deplora a falta de verdadeiros estadistas.
Ora, onde predominam as ideias intervencionistas, só aqueles que se
identificam com os interesses de um grupo de pressão podem fazer uma
carreira política. A mentalidade de um líder sindical ou de um dirigente
de associação rural não é a mesma que a de um estadista de visão. O
verdadeiro estadista procura invariavelmente estabelecer políticas de
longo prazo; aos grupos de pressão só interessam os resultados de curto
prazo. A causa do lamentável fracasso do regime de Weimar e da Terceira
República francesa foi o fato de seus políticos não serem mais do
que representantes dos interesses de grupos de pressão.
A Importância do Estudo da Economia 985
3
A previsão econômica como profissão
Quando os empresários finalmente se dão conta de que o boom
criado pela expansão do crédito acabará invariavelmente resultando
numa recessão, torna-se importante para eles saber quando ocorrerá
essa mudança da conjuntura. Procuram então o economista, na presunção
de que ele poderá responder a essa questão.
O economista sabe que o boom deverá resultar numa depressão; mas
não sabe e nem pode saber quando ocorrerá a crise. Depende das circunstâncias
específicas de cada caso. Inúmeros eventos políticos podem
influenciar os acontecimentos. Não existem regras para predizer a duração
do boom e quando ocorrerá a consequente depressão. E mesmo que
essas regras existissem, de nada adiantariam aos empresários. O que um
determinado empresário precisa, a fim de evitar perdas, é saber que a
crise é iminente, enquanto os outros empresários ainda estão pensando
que o boom irá perdurar. Essa específica percepção lhe permitirá ajustar
convenientemente os seus negócios de maneira a passar incólume pela
crise. Se o fim do período de boom pudesse ser calculado segundo alguma
fórmula, todos os empresários saberiam qual seria esse momento. Seus
esforços para se ajustarem a essa informação provocariam imediatamente
o surgimento de todos os fenômenos da depressão. Seria tarde demais
para que qualquer deles pudesse deixar de ser penalizado.
Se fosse possível saber a situação futura do mercado, o futuro não seria
incerto. Não haveria nem lucro e nem perda empresarial. O que as pessoas
esperam dos economistas está além da capacidade do ser humano.
A própria ideia de que o futuro seja passível de previsão, de que
algumas fórmulas possam substituir aquela percepção específica que
é a essência da atividade empresarial, e de que o conhecimento dessas
fórmulas possa permitir que qualquer pessoa assuma o comando da
atividade econômica é, sem dúvida, uma consequência do conjunto de
falácias e equívocos que alimentam as atuais políticas anticapitalistas.
Não há, no conjunto da obra habitualmente denominada de filosofia
marxista, a menor referência ao fato de que a principal razão de ser da
ação humana é preparar-se para um futuro incerto. O fato de o termo
especulador ser atualmente utilizado com uma conotação pejorativa demonstra
claramente que os nossos contemporâneos nem sequer suspeitam
do que consiste o problema fundamental da ação humana.
Discernimento empresarial não é algo que possa ser comprado ou
vendido. O empresário bem-sucedido que consegue auferir lucros é
precisamente aquele cujas ideias não são as adotadas pela maioria das
986 Ludwig von Mises
pessoas. Para obter lucros, não basta fazer uma previsão correta; é preciso
prever melhor do que os outros. O prêmio vai para os dissidentes
que não se deixaram enganar pelos erros comumente aceitos pela maioria.
O que dá origem ao lucro do empresário é o atendimento de futuras
necessidades que os seus concorrentes não souberam identificar.
Os empresários e os capitalistas só colocarão em risco o seu próprio
bem-estar material, se estiverem plenamente convencidos da consistência
de seus planos. Jamais arriscariam o seu patrimônio só porque
um especialista assim os aconselhou. Os tolos que aplicam recursos
nas bolsas de valores ou de mercadorias, seguindo informações confidenciais,
estão fadados a perder o seu dinheiro, qualquer que seja a
fonte de sua “informação”.
Na realidade, qualquer empresário judicioso tem plena consciência da
incerteza do futuro. Tem consciência de que o economista, no máximo,
pode elaborar uma interpretação dos dados estatísticos do passado, mas
não uma informação segura sobre o que irá ocorrer no futuro. Para o capitalista
e para o empresário, as opiniões dos economistas sobre o futuro
valem apenas como conjecturas discutíveis. São céticos e não se deixam
enganar facilmente. Mas, como consideram importante e útil conhecer
todas as informações de relevância para os seus negócios, interessam-se
por jornais e revistas especializados em prognósticos econômicos. Com a
preocupação de estar a par de todas as informações disponíveis, as grandes
empresas empregam equipes de economistas e estatísticos.
As previsões econômicas não podem fazer desaparecer a incerteza
do futuro e nem destituir a atividade empresarial de seu caráter intrinsecamente
especulativo. Mesmo assim, podem prestar alguns serviços,
uma vez que reúnem e interpretam dados disponíveis sobre as tendências
econômicas e sobre a evolução econômica do passado recente.
4
A economia e as universidades
As universidades estatais sofrem inevitavelmente a influência do
partido no poder. As autoridades procuram nomear professores cujas
idéias coincidem com as do governo. Todos os governos não socialistas
de hoje, por estarem firmemente comprometidos com o intervencionismo,
só nomeiam professores intervencionistas. Para os governantes
é dever da universidade difundir, entre as novas gerações, a doutrina
social do governo.2 De nada lhes servem os economistas.
2
G. Santayana conta de um professor de filosofia da Universidade de Berlim – na época, Universidade
A Importância do Estudo da Economia 987
Não obstante, o intervencionismo também prevalece em muitas
das universidades independentes.
Segundo uma antiga tradição, as universidades têm por objetivo não
só o ensino, mas também a promoção do saber e da ciência. O dever do
professor universitário não é apenas transmitir aos estudantes conhecimentos
desenvolvidos por outros homens; espera-se que ele contribua,
com seu próprio trabalho, para aumentar o acervo do conhecimento
humano. Presume-se que ele seja um membro efetivo da comunidade
universal dos eruditos, um inovador e um pioneiro na busca de maior
e melhor conhecimento. Nenhuma universidade pode admitir que o
seu corpo docente seja inferior ao de qualquer outra. Todo professor
universitário considera estar contribuindo para o progresso do conhecimento,
tanto quanto os grandes mestres da ciência.
Essa ideia de que a contribuição de todos os professores seja
equivalente é, sem dúvida, inadmissível. Há uma enorme diferença
entre o trabalho criativo do gênio e a monografia de um especialista.
Entretanto, no campo da pesquisa empírica, é possível
manter essa ficção. O grande inovador e o simples executante de
trabalhos de rotina recorrem, nas suas investigações, aos mesmos
métodos de pesquisa; realizam experiências em laboratório ou coletam
documentos históricos. A aparência externa de seu trabalho
é a mesma; suas publicações referem-se aos mesmos assuntos e
problemas. São da mesma espécie.
As coisas são bastante diferentes no caso das ciências teóricas
como a filosofia e a economia. Nesses campos, nada há que possa
ser realizado por meio de investigações rotineiras, mais ou menos
estereotipadas. Não existem tarefas que requeiram o esforço consciencioso
e abnegado do diligente monografista. Não há pesquisa
empírica; tudo tem que ser alcançado pela capacidade de refletir,
de meditar e de raciocinar. Não há especializações, uma vez que
todos os problemas são interligados. A abordagem de qualquer
parte não pode ser feita sem o conhecimento do todo. Certa vez,
um eminente historiador descreveu o significado psicológico e
acadêmico da tese de doutorado como sendo algo que dava ao autor
a orgulhosa certeza de que havia um pequeno setor do saber,
por menor que fosse, em relação ao qual ele era insuperável. Essa
agradável sensação não está ao alcance de quem escreve uma tese
sobre um tema econômico. Na ciência econômica não existem setores
isolados nem compartimentos estanques.
Real Prussiana – para quem “a missão de um professor era ir, penosamente, carregando o seu fardo, a
reboque do governo”, Persons and Places, Nova York, 1945, vol.2, p.7.
988 Ludwig von Mises
Nunca viveram ao mesmo tempo mais que uma vintena de pessoas
cuja contribuição à ciência econômica pudesse ser considerada
essencial. O número de homens criativos é, na ciência econômica,
tão pequeno quanto em outros campos do conhecimento. Além disso,
muitos dos economistas mais criativos não militam na atividade
de ensino. Mas há uma demanda enorme por milhares de professores
de economia nas universidades e nos colégios. A tradição
universitária exige que cada um deles demonstre o seu valor publicando
contribuições originais e não apenas compilando livros-texto
e manuais. O salário e a reputação de um professor universitário
dependem mais do seu trabalho literário do que da sua capacidade
didática. Um professor não pode deixar de publicar livros. Se não
tiver a necessária vocação para escrever sobre economia, acaba escrevendo
sobre história econômica ou sobre economia descritiva.
E, então, para não perderem prestígio, esses professores proclamam
enfaticamente que os problemas de que estão tratando são problemas
econômicos propriamente ditos e não apenas história econômica.
Dizem, inclusive, que os seus escritos abordam a verdadeira
economia – empírica, indutiva, científica —, enquanto que a análise
dedutiva de “teóricos de gabinete” são meras especulações ociosas.
Se não adotassem essa postura, teriam de reconhecer a existência
de duas classes de professores de economia: a dos que contribuíram
para o avanço do pensamento econômico e a dos que com nada
contribuem, embora possam ter feito um bom trabalho em outras
disciplinas, como por exemplo no campo da história econômica recente.
Assim sendo, a atmosfera universitária torna-se inadequada
ao ensino da economia. Muitos professores – felizmente não todos
– procuram denegrir o que chamam de “mera teoria”. Procuram
substituir a análise econômica pelo ensino de uma coleção de informações
históricas e estatísticas. Procuram dividir a economia em
diversos setores; especializam-se em agricultura, em trabalho, em
América Latina e muitas outras subdivisões análogas.
Uma das tarefas do ensino universitário é, certamente, familiarizar
o estudante com a história econômica em geral, e com suas
evoluções mais recentes em particular. Mas tais ilustrações serão
inúteis se não estiverem firmemente baseadas num conhecimento
profundo da ciência econômica. A economia não é passível de
subdivisão em seções; lida invariavelmente com a interconexão de
todos os fenômenos da ação. Os problemas catalácticos não podem
ser bem percebidos pelo estudo isolado de cada setor da produção.
Não é possível, por exemplo, analisar o trabalho e os salários sem
considerar os preços das mercadorias, as taxas de juros, os lucros
e as perdas, a moeda e o crédito, e todas as demais questões per-
A Importância do Estudo da Economia 989
tinentes. Os verdadeiros problemas relativos à determinação dos
salários não podem ser sequer enunciados num curso que se limite
a estudar o trabalho. Não existe o que possa ser denominado
“economia do trabalho” ou “economia da agricultura”. A ciência
econômica é um corpo único e indivisível.
O que esses especialistas expõem nas suas conferências e publicações
são as doutrinas dos vários grupos de pressão, e não economia.
Por ignorarem a ciência econômica, acabam sendo vítimas de ideologias
que visam a conceder privilégios para os seus respectivos grupos.
Mesmo os especialistas que não defendem abertamente um grupo de
pressão e que pretendem manter uma serena neutralidade endossam,
às vezes sem se darem conta, as teses principais da doutrina intervencionista.
Ao lidarem com as inúmeras variedades de interferência do
governo na atividade econômica, não querem ser acusados de fazer
uma crítica meramente negativa. Por isso, ao criticarem uma medida
intervencionista, procuram logo propor a adoção de um outro tipo
de intervencionismo que consideram melhor do que o anterior. Sem
perceberem, endossam a tese central tanto do intervencionismo como
do socialismo, qual seja, a de que a economia de mercado livre prejudica
deslealmente os interesses vitais da imensa maioria, em benefício
de insensíveis exploradores. A seu ver, um economista que demonstre
a inutilidade do intervencionismo é uma pessoa que foi subornada
para defender os interesses iníquos das grandes empresas. É, pois,
imperativo que se impeçam esses patifes de terem acesso à universidade
e de terem os seus artigos publicados nas revistas especializadas
das associações de professores.
Os estudantes ficam desnorteados. Nos cursos de matemática
econômica, são atulhados com fórmulas que descrevem hipotéticos
estados de equilíbrio nos quais já não há mais ação. Percebem logo
que essas equações não têm a menor utilidade para a compreensão
das atividades econômicas. Ouvem nas conferências dos especialistas
justificativas detalhadas em favor de medidas intervencionistas.
Passam a crer que as coisas são mesmo paradoxais, porque
o equilíbrio que lhes ensinaram não existe e os salários e os preços
agrícolas nunca são tão altos quanto desejam os sindicatos e os
agricultores. É óbvio, concluem, que é preciso fazer uma reforma
radical. Mas que tipo de reforma ?
A maioria dos estudantes aceita sem qualquer inibição as panaceias
intervencionistas recomendadas por seus professores. A situação social
será perfeitamente satisfatória quando o governo fixar adequadamente
o salário mínimo ou quando a venda de margarina e a importação de
açúcar forem proibidas. Eles não chegam a perceber as contradições de
990 Ludwig von Mises
seus professores, que um dia lamentam a selvageria da competição e no
dia seguinte condenam os males do monopólio; que um dia reclamam
da queda de preços e no outro da alta do custo de vida. O estudante
termina o seu curso e tenta, o mais rapidamente possível, conseguir um
emprego no governo ou num grupo de pressão poderoso.
Mas existem muitos jovens que são suficientemente lúcidos para
perceber as inconsistências do intervencionismo. Aceitam a rejeição
da economia de mercado livre pregada por seus professores; mas não
acreditam que medidas intervencionistas isoladas poderão conseguir
atingir os fins pretendidos. Levam o pensamento de seus preceptores
às últimas consequências: tornam-se socialistas. Saúdam o sistema
soviético como a aurora de uma nova e melhor civilização.
Não obstante, o que tem feito com que as universidades de hoje
em dia, de uma maneira geral, tenham se transformado em sementeiras
socialistas não é só a situação prevalecente nos departamentos
de economia, mas também os ensinamentos ministrados nos outros
departamentos. Nos departamentos de economia, ainda podem ser
encontrados alguns poucos economistas e mesmo os demais professores
podem estar familiarizados com algumas das objeções levantadas
a respeito da viabilidade do regime socialista. Infelizmente, o
mesmo não ocorre no caso de muitos professores de filosofia, história,
literatura, sociologia e ciência política. Interpretam a história
com base na versão vulgarizada e deturpada do materialismo dialético.
Mesmo muitos dos que combatem veementemente o marxismo
por causa de seu materialismo e ateísmo estão dominados pelas
ideias apresentadas no Manifesto comunista e no programa da Internacional
Comunista. Explicam a existência de pressões, desemprego,
inflação, guerra e pobreza como sendo males necessariamente
inerentes ao capitalismo, e insinuam que esses fenômenos só podem
desaparecer com a erradicação do capitalismo.
5
Educação geral e economia
Nos países em que não existem disputas entre vários grupos linguísticos,
a educação pública pode funcionar se for limitada ao ensino da
leitura, da escrita e da aritmética. Para os alunos mais brilhantes, é
possível acrescentar noções elementares de geometria, ciências naturais
e as principais leis do país. Mas, quando se pretende ir mais adiante,
surgem sérias dificuldades. O ensino primário torna-se necessariamente
uma doutrinação. Não é possível apresentar a um adolescente
todos os aspectos de um problema e deixá-lo escolher a solução certa.
A Importância do Estudo da Economia 991
Tampouco seria possível encontrar professores que pudessem transmitir
imparcialmente opiniões que eles mesmos não aprovam. O partido
que controlar a educação pública pode propagar o seu ideário e denegrir
o de seus adversários.
No que diz respeito à educação religiosa, os liberais do século
XIX resolveram o problema separando a Igreja do estado. Nos
países liberais, a religião não é ensinada nas escolas públicas.
Mas os pais podem mandar seus filhos às escolas confessionais
suportadas pelas comunidades religiosas.
Entretanto, o problema não se restringe ao ensino de religião e de
certas teorias das ciências naturais conflitantes com a Bíblia. Mais
importante ainda é o ensino de história e de economia.
O público tem consciência desse problema no que diz respeito
aos aspectos internacionais do ensino de história. Já se cogita
atualmente libertar o ensino de história da influência do nacionalismo
e do chauvinismo. Mas poucas são as pessoas que percebem
que o problema da imparcialidade e da objetividade também está
presente quando se lida com os aspectos domésticos da história. A
filosofia social do professor ou do autor do livro-texto falseiam a
narrativa. Quanto mais for preciso sintetizar e condensar o texto
a fim de torná-lo mais compreensível às mentes ainda imaturas de
crianças e de adolescentes, piores serão os efeitos.
Os marxistas e os intervencionistas alegam que o ensino de história
está deformado pela visão do liberalismo clássico. Querem
substituir a interpretação “burguesa” pela sua própria interpretação
da história. Do ponto de vista marxista, a Revolução Inglesa
de 1688, a Revolução Americana, a grande Revolução Francesa e os
movimentos revolucionários do século XIX na Europa continental
foram movimentos burgueses. Resultaram na derrota do feudalismo
e no estabelecimento da supremacia burguesa. As massas
proletárias não foram emancipadas; de dominadas pela aristocracia
passaram a dominadas pela classe dos capitalistas exploradores.
Para libertar o trabalhador é necessário abolir o sistema capitalista
de produção. Esse objetivo, dizem os intervencionistas, será alcançado
pela Sozialpolitik ou pelo New Deal. Os marxistas ortodoxos,
por outro lado, afirmam que somente pela derrubada violenta do
sistema burguês de governo será efetivamente possível emancipar
o proletariado.
É impossível abordar qualquer capítulo da história sem tomar
partido em relação a esses temas bastante controvertidos e às
992 Ludwig von Mises
doutrinas econômicas subjacentes. Os livros-texto e os professores
não podem pretender uma altiva neutralidade em relação ao
postulado de que a “revolução inacabada” só se completará pela
revolução comunista. Toda afirmação relativa a acontecimentos
ocorridos nos últimos trezentos anos implica num prévio juízo
acerca dessas controvérsias. Não se pode evitar a escolha entre a
filosofia da Declaração de Independência ou do discurso de Gettysburg
e a do Manifesto comunista. A alternativa existe e não
adianta bancar o avestruz enfiando a cabeça na areia para não ter
que se manifestar.
No ensino secundário e mesmo nos cursos preparatórios para a
universidade, o ensino de história e economia é, virtualmente, doutrinação.
A maior parte dos estudantes certamente não é suficientemente
madura para formar uma opinião própria com base no que
lhe é transmitido pelos professores.
Se a escola pública fosse mais eficiente do que realmente é, os
partidos políticos haveriam de querer urgentemente dominar o sistema
de ensino para poder determinar o modo como esses assuntos
deveriam ser ensinados. Entretanto, a educação geral representa
um papel de menor importância na formação das ideias políticas,
sociais e econômicas das novas gerações. O impacto da imprensa,
do rádio e das condições do meio ambiente são muito mais importantes
do que os professores e os livros-texto. A propaganda das
igrejas, dos partidos políticos e dos grupos de pressão exerce sobre
as massas uma influência maior do que as escolas, qualquer que
seja o ensino nelas ministrado. O que se ensina na escola é facilmente
esquecido e não pode resistir ao contínuo martelamento do
meio social onde vive o homem.
6
A economia e o cidadão
A economia não pode ser relegada às salas de aula e aos departamentos
de estatística, e nem pode ser deixada a cargo de círculos
esotéricos. A economia é a filosofia da vida humana e da ação, e
diz respeito a todos e a tudo. É o âmago da civilização e da própria
existência do homem.
Mencionar este fato não significa ceder à fraqueza tão comum
que consiste em supervalorizar a importância de seu próprio ramo
do conhecimento. Não são os economistas que atribuem essa importância
à ciência econômica; são as pessoas em geral.
A Importância do Estudo da Economia 993
Todos os temas políticos da atualidade tratam de problemas
comumente denominados de econômicos. Todos os argumentos
usados hoje em dia nos debates sociais e políticos são de natureza
essencialmente praxeológica e econômica. Todas as mentes se preocupam
com doutrinas econômicas. Filósofos e teólogos parecem
estar mais interessados em problemas econômicos do que nos problemas
que as gerações passadas consideravam objeto da filosofia e
da teologia. Os romances e as peças teatrais de hoje tratam, todos,
de temas humanos – inclusive as relações sexuais – sob o ângulo de
doutrinas econômicas. O mundo todo, consciente ou inconscientemente,
pensa em economia. Ao se filiar a um partido político, ao
colocar o seu voto, o cidadão implicitamente está manifestando-se
sobre teorias econômicas.
Nos séculos XVI e XVII a religião era o tema central das controvérsias
políticas européias. Nos séculos XVIII e XIX, na Europa
como na América, a questão dominante era governo representativo
versus absolutismo. Hoje, é economia de mercado versus socialismo.
Esse é, certamente, um problema cuja solução depende inteiramente
da análise econômica. É inútil recorrer a slogans vazios ou
ao misticismo do materialismo dialético.
Ninguém tem como fugir à sua responsabilidade pessoal. Quem
– seja quem for – não usar o melhor de sua capacidade para examinar
esses problemas estará voluntariamente submetendo seus
direitos inatos a uma autodesignada elite de super-homens. Em
assuntos tão vitais, confiar cegamente nos “entendidos” e aceitar
passivamente mitos e preconceitos vulgares equivale a renunciar à
sua própria autodeterminação e submeter-se à dominação de outras
pessoas. Para o homem consciente, nada é mais importante na
atualidade do que a economia. Está em jogo o seu próprio destino
e o de sua descendência.
São muito poucos os que podem contribuir com alguma ideia
que produza consequências para o acervo do pensamento econômico.
Mas todos os homens sensatos precisam familiarizar-se
com as lições da economia. Nos dias que correm, esse é um dever
cívico primordial.
Queiramos ou não, o fato é que a economia não pode continuar
sendo um esotérico ramo do conhecimento, acessível apenas a um
grupo de estudiosos e de especialistas. A economia lida com problemas
fundamentais da sociedade; concerne a todos e pertence a
todos. É a preocupação mais importante e mais característica de
todos os cidadãos.
994 Ludwig von Mises
7
A economia e a liberdade
O papel proeminente que as ideias econômicas representam na administração
pública explica por que os governos, os partidos políticos
e os grupos de pressão procuram restringir a liberdade de pensamento
econômico. Procuram propagar a “boa” doutrina e silenciar as “más”
doutrinas. Para eles, a verdade não tem força suficiente para impor-se
por si mesma. Para poder prevalecer, a verdade precisa ser respaldada
pela ação violenta da polícia ou de outros grupos armados. A verdade
de uma doutrina depende de que seus defensores sejam capazes de
derrotar pela força os partidários das outras doutrinas. Fica implícita
a noção de que Deus ou alguma entidade mítica dirige o curso das
atividades humanas e confere a vitória aos que lutam pela boa causa.
O poder vem de Deus e sua missão sagrada é exterminar os heréticos.
Não vale a pena repisar as contradições e inconsistências dessa doutrina
de intolerância e perseguição de dissidentes. Jamais em tempo
algum o mundo conheceu um sistema de propaganda e de opressão
tão bem arquitetado como o que é adotado pelos governos contemporâneos,
pelos partidos políticos e pelos grupos de pressão. Apesar
disso, todos esses edifícios desmoronarão como castelos de cartas, tão
logo uma grande ideologia os enfrente.
Não só nos países governados por bárbaros ou por déspotas, mas
também nas assim chamadas democracias ocidentais, o estudo de
economia está praticamente proscrito. A discussão pública sobre os
problemas econômicos ignora quase que inteiramente tudo o que os
economistas disseram nos últimos duzentos anos. Preços, salários,
juros, lucros são manipulados como se sua determinação não estivesse
sujeita a qualquer lei. Os governos decretam e tentam impor valores
máximos para as mercadorias e mínimos para os salários. As
autoridades exortam os empresários a reduzir os lucros, a diminuir os
preços e a aumentar os salários, como se esses assuntos dependessem
apenas da boa vontade dos indivíduos. Nas relações econômicas internacionais,
as pessoas recorrem irresponsavelmente a um mercantilismo
primário. São poucos os que têm consciência dos erros de todas
essas doutrinas em voga, e que compreendem por que tais políticas
invariavelmente provocam desastres.
Esta é a triste realidade. Mas só há uma maneira de modificá-la:
prosseguir, sem descanso, na busca da verdade.
Capítulo 39
A Economia e os Problemas
Essenciais da Natureza Humana
1
A ciência e a vida
Costuma-se censurar a ciência moderna por ela se abster de expressar
julgamentos de valor. Essa neutralidade em relação a valor
(Wertfreiheit), dizem os críticos, de nada serve ao homem que vive e
que age, pois o homem precisa de que se lhe digam quais devem ser
os seus objetivos. A ciência, se não puder responder a essa questão, é
estéril. Essa objeção não tem fundamento. A ciência não formula julgamentos
de valor, mas provê o agente homem com informações necessárias
para que ele faça a sua própria valoração. Só não pode ajudar
o homem quando este pergunta se a vida vale ou não a pena ser vivida.
Essa questão, evidentemente, tem sido suscitada, e continuará sendo.
Para que servem todos esses esforços e atividades humanas se,
ao final de tudo, ninguém escapa da morte e da decomposição? O
homem vive à sombra da morte. Quaisquer que tenham sido as suas
realizações ao longo de sua peregrinação, terá de morrer um dia e
abandonar tudo o que construiu. Cada momento pode ser o seu último
momento. O futuro só contém uma certeza: a morte. Visto desse
ângulo, todo esforço humano parece ter sido vão e fútil.
Além disso, a ação humana deveria ser considerada como algo
inútil, mesmo quando julgada do ponto de vista dos objetivos que
pretendia atingir. A ação humana jamais poderá produzir uma satisfação
completa; serve apenas para reduzir parcial e temporariamente
o desconforto. Logo que um desejo é satisfeito, surgem outros.
A civilização, costuma-se dizer, torna as pessoas mais pobres
porque multiplica as necessidades; desperta mais desejos do que os
que consegue mitigar. Toda essa azáfama de homens diligentes e
trabalhadores, toda essa pressa, esse dinamismo, esse alvoroço, não
têm o menor sentido porque não traz felicidade e nem paz. Não
se pode alcançar a paz de espírito e a serenidade pela ação e pela
ambição temporal; só através da renúncia e da resignação. O único
tipo de conduta adequada ao sábio é o recolhimento à inatividade
de uma vida puramente contemplativa.
996 Ludwig von Mises
Entretanto, todos esses receios, dúvidas e escrúpulos são superados
pela força irresistível da energia vital do homem. Certamente, o
homem não poderá escapar da morte. Mas, no momento, está vivo;
é a vida e não a morte que se apodera dele. Qualquer que seja o futuro
que lhe tenha sido reservado, não pode fugir das necessidades
da hora presente. Enquanto tiver vida, o homem não pode deixar
de obedecer ao seu impulso básico, o elã vital. É da natureza do homem
procurar preservar e fortalecer a sua vida; procurar diminuir
o seu desconforto; buscar o que possa ser chamado de felicidade.
Em cada ser humano existe um id, inexplicável e não analisável,
que é a fonte de todos os impulsos, a força que nos impele à vida e à
ação, a ânsia original e permanente por uma existência mais plena e
mais feliz. Existe enquanto o homem vive e só desaparece quando
sua vida se extingue.
A razão humana está a serviço desse impulso vital. A função biológica
da razão é preservar e promover a vida e adiar a sua extinção
tanto quanto possível. O pensamento e a ação não conflitam com a
natureza; ao contrário, são o principal traço da natureza humana. O
que mais apropriadamente distingue o homem dos demais seres vivos
é o fato de conscientemente lutar contra as forças hostis à sua vida.
Portanto, tudo o que se tem dito sobre o primado dos elementos
irracionais é vazio de significado. No universo, cuja existência a
nossa razão não pode explicar, analisar ou conceber, há um pequeno
setor nos limites do qual o homem pode, numa certa medida, diminuir
o seu desconforto. Esse setor, reservado ao homem, é o domínio
da razão e da racionalidade, da ciência e da ação propositada. A sua
mera existência, por mais exígua que seja, por deficientes que sejam
os seus resultados, não permite que o homem se entregue à resignação
e à letargia. Nenhuma sutileza filosófica poderá jamais impedir
um indivíduo sadio de recorrer às ações que ele mesmo considera
adequadas para satisfazer as suas necessidades. Pode ser que no recôndito
da alma humana exista o desejo de uma existência vegetativa,
inativa e pacífica. Mas, no ser humano, esses desejos, quaisquer
que possam ser, são superados pelo afã de agir e de melhorar as condições
de sua própria vida. Quando prevalece o espírito de renúncia,
o homem morre; ele não se transforma num vegetal.
É claro que a praxeologia e a economia não informam ao homem
se ele deve preservar ou renunciar à vida. A vida em si e todas as
forças desconhecidas que a originam e que a mantêm é um dado irredutível,
e, como tal, fora do âmbito da ciência. O tema central de
que se ocupa a praxeologia é exclusivamente a ação – a mais típica
manifestação da vida humana.
A Economia e os Problemas Essenciais da Existência Humana 997
2
A economia e os julgamentos de valor
Embora haja muitas pessoas que condenam a economia por sua
neutralidade em relação a julgamentos de valor, há também os que a
condenam por sua suposta indulgência em relação aos mesmos. Uns
dizem que a economia deve necessariamente expressar juízos de valor
e que, portanto, não é realmente uma ciência, uma vez que a ciência
tem que ser indiferente a valores. Outros sustentam que a verdadeira
ciência econômica deve e pode ser imparcial e que só os maus economistas
infringem esse postulado.
A confusão existente na discussão desses problemas é de natureza
semântica e se deve à forma inadequada de muitos economistas empregarem
certos termos. Suponhamos que um economista investigue
se uma medida a pode produzir um resultado p para cuja realização
foi recomendada; e que chegue à conclusão de que a não resultará em
p, mas em g, um efeito que mesmo os que propõem a medida a consideram
indesejável. Se esse economista enunciar o resultado de sua investigação
dizendo que a é uma medida “má”, não estará formulando
um juízo de valor. Estará apenas dizendo que, do ponto de vista dos
que desejam atingir o resultado p, a medida a é inadequada. É nesse
sentido que os economistas que defendem o livre comércio condenam
o protecionismo. Eles demonstram que a proteção, ao contrário do
que pensam os seus adeptos, diminui, em vez de aumentar, a quantidade
total de produtos e que, portanto, é indesejável do ponto de vista
dos que preferem que a oferta de produtos seja a maior possível. Os
economistas criticam as políticas em função dos resultados que pretendem
atingir. Quando, por exemplo, um economista diz que uma
política de salários mínimos é má, o que está dizendo é que os seus
efeitos contrariam os propósitos dos que a recomendam.
É sob esse mesmo prisma que a praxeologia e a economia consideram
o princípio fundamental da existência humana e da evolução
social, qual seja, que a cooperação sob a divisão social do trabalho é
um modo de ação mais eficiente do que o isolamento autárquico dos
indivíduos. A praxeologia e a economia não dizem que o homem
deveria cooperar pacificamente no contexto da sociedade; dizem apenas
que o homem deve agir dessa maneira se deseja atingir resultados
que de outra forma não conseguiria. A obediência às regras morais
necessárias ao estabelecimento, à preservação e à intensificação da cooperação
social não é considerada um sacrifício a uma entidade mítica
qualquer, mas o recurso ao meio mais eficiente, como se fosse um preço
a ser pago para receber em troca algo a que se dá mais valor.
998 Ludwig von Mises
Todos os dogmatismos e todas as escolas antiliberais uniram as
suas forças para impedir que as doutrinas heteronômicas do intuicionismo
e dos mandamentos revelados fossem substituídas por uma ética
autônoma, racionalista e voluntarista. Todas elas condenam a filosofia
utilitarista pela impiedosa austeridade de sua descrição e análise
da natureza humana e das motivações últimas da ação humana. Não
há necessidade de acrescentar nada, em refutação a essas críticas, ao
que está contido nas páginas deste livro. Um ponto apenas precisa ser
novamente mencionado, porque, de um lado, representa a essência da
doutrina de todos os mistificadores contemporâneos e, de outro, oferece
ao intelectual comum uma bem-vinda desculpa para não ter que
se submeter à incômoda disciplina dos estudos econômicos.
Dizem esses críticos que a economia, no seu apriorismo racionalista,
pressupõe que os homens visem unicamente, ou pelo menos primordialmente,
ao bem-estar material. Mas, na realidade, os homens
preferem os objetivos irracionais aos objetivos racionais. São guiados
mais pela necessidade de atender a mitos e a ideais do que pelo desejo
de ter um melhor padrão de vida.
Em resposta, o que a economia tem a dizer é o seguinte:
1 – A economia não pressupõe, e nem considera um postulado,
que os homens visem unicamente, ou pelo menos primordialmente,
ao que é denominado de bem-estar material. A economia, enquanto
ramo da ciência geral que estuda a ação humana, lida com a ação humana,
isto é, com a ação propositada do homem no sentido de atingir
os objetivos escolhidos, quaisquer que sejam esses objetivos. Aplicar
aos fins escolhidos o conceito de racional ou irracional não faz sentido.
Podemos qualificar de irracional o dado irredutível, isto é, aquelas
coisas que o nosso pensamento não pode analisar e nem decompor em
outros dados irredutíveis. Nesse sentido, todos os objetivos escolhidos
pelo homem são, no fundo, irracionais. Não é mais nem menos
racional desejar a riqueza como o fez Creso ou aspirar à pobreza como
o faz um monge budista.
2 – O que os críticos têm em mente ao empregar o termo objetivos
racionais é o desejo de maior bem-estar material e de melhor
padrão de vida. Para saber se a sua afirmativa – de que os homens
em geral e os nossos contemporâneos em particular estão mais interessados
em mitos e sonhos do que em melhorar o seu padrão de
vida – é ou não correta, basta verificar os fatos. Não há necessidade
de muita inteligência para saber a resposta certa, e não precisamos
aprofundar a discussão. Mesmo porque a economia nada tem a dizer
a favor ou contra os mitos em geral; mantém a sua neutralidade em
A Economia e os Problemas Essenciais da Existência Humana 999
relação à doutrina sindical, à doutrina de expansão dos meios de
pagamento, e a todas as outras doutrinas, na medida em que os seus
partidários as considerem e as defendam como mitos. A economia
só lida com essas doutrinas na medida em que sejam consideradas
como um meio para atingir determinados fins. A economia não
afirma que o sindicalismo trabalhista seja um mau mito; afirma apenas
que é um meio inadequado para aumentar os salários dos que
desejam ter salários maiores. Compete a cada indivíduo decidir se
prefere seguir o mito ou se prefere evitar as consequências inevitáveis
que advirão de sua realização.
Nesse sentido, podemos dizer que a economia é apolítica ou não
política, embora seja a base de todo tipo de ação política. Podemos
ainda dizer que a economia é perfeitamente neutra em relação a todos
os julgamentos de valor, uma vez que ela se refere sempre aos meios e
nunca à escolha dos objetivos últimos que o homem pretende atingir.
3
O conhecimento econômico e a ação humana
A liberdade de o homem escolher e agir sofre restrições de três tipos.
Em primeiro lugar, estão as leis físicas a cujas inexoráveis determinações
o homem tem que se submeter se quiser permanecer vivo.
Em segundo lugar, estão as características e aptidões congênitas de
cada indivíduo e sua inter-relação com o meio ambiente; tais circunstâncias,
indubitavelmente, influenciam tanto a escolha dos fins e a
dos meios, embora nosso conhecimento de como isso se processa seja
bastante impreciso. Finalmente, existe a regularidade das relações de
causa e efeito entre os meios utilizados e os fins alcançados; ou seja,
as leis praxeológicas, que são distintas das leis físicas e fisiológicas.
A elucidação e o exame formal dessa terceira categoria de leis do
universo é o objeto de estudo da praxeologia e do seu ramo melhor desenvolvido
até o momento, a economia. O conhecimento acumulado
pela ciência econômica é um elemento essencial da civilização humana;
é a base sobre a qual se assentam o industrialismo moderno,
bem como todas as conquistas morais, intelectuais, tecnológicas e
terapêuticas dos últimos séculos. Cabe aos homens decidirem se
preferem usar adequadamente esse rico acervo de conhecimento
que lhes foi legado ou se preferem deixá-lo de lado. Mas, se não
conseguirem usá-lo da melhor maneira possível ou se menosprezarem
os seus ensinamentos e as suas advertências, não estarão
invalidando a ciência econômica; estarão aniquilando a sociedade
e a raça humana.

Ação humana, 31-179
análise da, 123-131
apriorística, 65-69, 93-96
ação e cálculo, 245-247
causalidade e, 46-53
mudança e, 72-75, 269-275, 305
consciente/propositada, 31-35, 50-53, 218-
219
cooperação e, 183-185, 340
definição, 31, 40
cálculo econômico e, 283
conhecimento econômico (cognição) e, 999
fins, metas e meios, 38-40, 123-127, 128, 246-
259
ambiente e, 74-75
problema epistemológico da, 21-28, 54-101
troca e, 129-131, 237-247
orientada para o futuro, 133-134
história e, 74-93, 473
ideias e, 212-237
individual, 65-75, 819-829
herança e, 72-74
insegurança e, 960-962
instintos, impulsos, emoções e, 40-41, 52-
54, 209
juro (originário) e, 605
utilidade marginal e, 152-163
mercado e, 823-829
significado da, 70-72, 88, 123-126
cálculo monetário e, 279-283
moeda e, 473-475
moralidade, probidade, justiça e, 823-829
motivos e, 91, 288-291, 295-300, 770-771, 835
passado, influência do, 583-592
pré-requisitos, 37-41
psicologia e, 31-36
realidade e, 65-69
razão, pensamento e, 50, 62, 103-123, 218-
221, 664n
escassez e, 290-291, 607
egoísmo e, 298, 770-771, 835
especulação e, 87, 138-139, 146-148
teoria da, 23-31
tempo e, 131-138, 555-602
dado irredutível, 41-43
incerteza e, 87, 138-153
valores e, 121-131, 246, 393-395.
Ver também Cooperação.
Ação humana
economia e, 21-30, 47-48, 995-999.
Ver também Ação humana; Comportamento
consciente/intencional; Cooperação;
Interconexão; Economia de mercado/funcionamento
do mercado
Acordos bilaterais, 549, 904-908
Agostinho, Santo, 64
Agricultura, 424, 431, 451, 455, 460, 752. Ver
também Terra.
Ajuda externa, 573-575
Alemanha
cartéis e, 429-431
moeda, 497, 650
nazismo e, 26, 107, 232, 326n., 799, 904n.
padrão socialista, 548, 787, 816-817, 822, 859-
860, 879, 936-937
Volkswirtschaft (economia nacional), 384-
388, 468, 595, 600, 727
Guerras Mundiais, Primeira e Segunda,
632, 650, 921, 936-937
Alter ego, 48-52
Altruísmo, 576, 825
Aluguel (renda), 603, 725-727, 866-868
Amonn, Alfred Otto, 725n.
“Anarquia da produção”, 295, 315, 664, 788
Anarquismo, 189, 236, 346n., 664-665
Anderson, Benjamin McAlester, 477n.
Animais, 31-38, 40-41, 52-53, 209
Anticíclicas, políticas, 902-904
Antropomorfismo, 99, 237
Apostas, 150-151
Apriorismo
metodologia do, 62, 65, 93-98
praxeologia e, 59-63, 93-94
realidade e, 65-69
tempo e, 131-138
Aquino, Santo Tomás de, 64
Aristóteles, 255, 958n.
Artistas, 296n., 726. Ver também Gênio
Asceticismo, 54, 119, 222-224
Assis, São Francisco de, 119, 197
Atividade bancária livre, 511-520
Austríacos, economistas, 23, 156, 571-573
Austríacos, Serviço de Poupança dos Correios,
517- 518
Autarquia econômica, 205, 244, 325n., 378,
384-388, 850
guerra e autarquia, 934-937
Índice Remissivo
1002 Ludwig von Mises
Automatismo (vs. ação consciente), 829-830
Avaliação e valoração, 393-397
Bailey, Samuel, 270
Baker, John Randall, 577n.
Balanço de pagamentos, 522-530
Banco central, sistema de. Ver Bancos/sistema
bancário
Bancos/sistema bancário
booms e, 639
britânicos, 513, 532, 651
centrais, 517, 531, 533, 539-540
Federal Reserve Act de 1913, 649
livres, 511-520
internacionais, 550-553
intervencionismo e, 504-520, 630-656
liberalismo e, 514-515
privados, 539
suíços, 539-540.
Ver também Expansão do crédito; Teorias
do ciclo econômico; Moeda
Barone, Enrico, 798
Bastiat, Frédéric, 187n., 938
Beard, Charles e Mary, 718n.
Beethoven, Ludwig van, 120
Bens de capital (fatores de produção), 317-
322, 566-570, 571-573, 695
conversibilidade e, 580-592, 595-599, 640,
811-812
empresários e, 354-390, 360, 361
poupança e, 318, 611-613, 876-877, 948-960
tempo e, 566-570, 570-576
Bens de produção. Ver Bens de capital; Fatores
de produção
Bens
consumidores, 126-127, 395-400, 566-570
econômicos, 126
livres, 126
conhecimento (receitas, fórmulas, etc.),
164, 427, 753
lei dos rendimentos e, 163-167
imateriais (serviços), 127, 177-179, 287-289
ordens (tipos) de, 126-127, 395-396.
Ver também Bens de capital
Bentham, Jeremy, 217, 238, 767, 938, 942
Berdyaew, Nicolas, 769n.
Bergmann, Eugen, 254n.
Bergson, Henri, 60n., 78, 135n., 271n.
Bernard, Claude, 54n.
Bernoulli, Daniel, 161-162
Beveridge, William Henry, 872
Bimetalismo, 545-546, 884-886
Bismarck, Otto, 385, 430, 922
Bodin, Jean, 283, 927
Böhm-Bawerk, Eugen, 159, 252n., 311n., 318,
396, 556-558, 563-565, 605-609
Bolsa de valores: expansão do crédito e, 896-
902
especulação e, 596-599
Bomba atômica, 939
Bonald, Louis, 977
Bonaparte, Luís Napoleão, 759
Bonar, James, 761n.
Booms/explosões econômicas
características dos, 633-645, 901-902
curso dos, 639-645, 654-660, 901-902
crack-up boom, 496, 506, 635, 901.
Ver também Expansão do crédito; Teorias
do ciclo econômico
Brentano, Lujo, 710
Brunner, Emil, 768n.
Budismo, 54
Burke, Edmund, 977
Burocracia, gerência burocrática, 363-372
Cairnes, John Elliott, 254, 720n.
Cálculo
ação e, 130, 245-246
monetário, 281-283, 493-495
socialismo e, 795-815
valoração e, 130, 251-258.
Ver também Cálculo econômico.
Câmbio/divisas estrangeiras
balanço de pagamentos e, 522-530
acordos bilaterais, 904-908
controle de, 597-598, 904-908
fundos de estabilização de câmbio (foreign
exchange equalization accounts), 534-535,
891
drenagem de recursos para o exterior e,
511, 535, 550, 651, 900-901
poder aquisitivo e, 527
especulação e, 529
comércio e, 524-530, 531-532.
Ver também Moeda; Comércio doméstico
e exterior (internacional)
Índice Remissivo 1003
Cannan, Edwin, 614n.
Cantillon, Richard, 23
Capital, consumo de, 319, 610-611. Ver também
Mau investimento; Retrocesso econômico
Capital
contabilidade, 282, 317-322, 567, 592-595,
599-602, 695
acúmulo de, 318, 570-580, 599-602
consumo de, 319, 610-611
conversibilidade de, 580-583, 586, 591
corrida ao, 597-598
mercado internacional e, 577-580
moeda e, 599-602
capital social, Volkswirtschaftliche (capital
nacional), riqueza, 322, 600-603
Capitalismo, 322-328, 674
incapacitação/incapacidades e, 206, 945.
Ver também Bens de capital; Cálculo; Empresários/promotores;
Revolução Industrial;
Investimentos; Mercado; Moeda; Lucros/
perdas, Poupança
Capitalista, definição de, 311, 371-374
Caridade, 297, 689, 945-948
Carlyle, Thomas, 30, 741
Cartéis, 424, 427-431, 518, 681
Casey, R. P., 114n.
Caso, probabilidade de, 144-148
Cassel, Gustav, 242n.
Cassirer, Ernst, 65n.
Castas, sistema de. Ver Privilégios
Cataláctico, desemprego, 681-685
Cataláxia, 23, 253-313, 737
Causalidade, 47-48, 50-51, 52-53, 141, 259. Ver
também Teleologia
Censura, 383, 833-834
Cernuschi, Henri, 518
Chamberlin, Edward H., 383n.
Chasles, Philarete, 238
Cheyney, Edward Potts, 69n.
Ciclo econômico, 255, 617-668, 657, 898, 901.
Ver também Expansão do crédito; Teorias
do ciclo econômico; Booms/explosões econômicas;
Mau investimento
Ciclo milho suíno (corn-hog cycle), 669
Ciência
econômica vs. física, 27-28, 30, 46, 49, 76,
84, 93-98, 257, 270, 995-996
história e, 76, 95-98
natural, 58, 87-88, 216-218, 728, 761n.
Ver também Ação humana; Economia;
Praxeologia; Pesquisa
Ciências físicas/naturais, 23, 58-59, 69, 87-88,
97-98, 129, 141, 216-218, 261-262, 728-729,
761n.
Ciências sociais: Ver Ação humana; Economia;
Praxeologia
Coletiva, negociação. Ver Trabalho Comércio
doméstico e exterior (internacional)
antigamente, 868-869
cartéis e, 424, 428-431, 518, 681
livre, 112-116, 199-205
lei de associação de Ricardo, 201-205.
Ver também Câmbio/divisas estrangeiras;
Comércio internacional; Economia de mercado/
funcionamento do mercado; Protecionismo
Comércio internacional
balanço de pagamentos, 522, 553, 895
acordos bilaterais, 904-908
britânico, 111-113
mercado de capitais, 577-580
moeda, câmbio/divisas estrangeiras e, 520-
530.
Ver também Câmbio/divisas estrangeiras;
Comércio doméstico e exterior (internacional);
Protecionismo
Companhias
intervenção e, 909-916
organização de, 366-369, 614n., 805-806.
Ver também Empresários/promotores;
Lucros/ perdas
Comportamento consciente/intencional, 31-37
742-743, 995-999. Ver também Ação humana
Compreensão da história: 78-87, 98, 118-121,
146, 149, 152
Conexidade dos preços, 456-457. Ver também
Interconexão
Conferência de Bretton Woods, 552
Confisco (contínuo), 909-916
risco empresarial e, 914-916
tributação e, 911-916
Conflito (e harmonia) de interesses, 757-785
Confusão semântica, 327-329, 347, 424-425,
492-493, 951
Conquista, 740-742, 927. Ver também Guerra
Conselho Mundial de Igrejas, 769n.
Conservação, propriedade privada e, 746-750,
749n.
1004 Ludwig von Mises
Consistente, moeda. Ver Moeda, poder aquisitivo
Construções imaginárias, 252-256, 291, 313
autísticas (isoladas/autossuficientes), 256,
299-300
economia uniformemente circular, 300-312,
391
moeda e, 252-256, 484-487
socialismo e, 785-795
sociedade socialista e, 785-795
estado de repouso e, 300-306
economia estacionária e, 307-308, 312-313,
354-355
Consumidores
publicidade e, 381-383
interferência governamental e, 832-836
preços monopolísticos e, 449-452
política dos, 375-380
soberania dos, 92-93, 296, 316-317, 328-331,
359-360, 370, 371-376, 575, 696, 740, 777, 828-
829, 950-951
Consumo, produção, 359, 360, 372-376, 740.
Ver também Consumidores, soberania dos;
Empresários/promotores.
Contabilidade de partidas dobradas, 283, 364-
366
Contabilidade, cálculo monetário
capital, 281-282, 317-322, 566, 592-593, 598-
599
contabilidade de custo, 400-412
método, 262-265
Contabilidade, 262-265, 276, 282, 364-366
Contratual, sociedade, 242-245, 342-343, 577,
722-735
Controle de preços: 460-462, 859-871
Conversibilidade de bens de capital, 580-582,
587, 591
Cooperação monetária internacional, 550-553
Cooperação
governo e, 338-347
social, 183-218, 241-251, 340-343, 760, 815,
997
socialista (fora do mercado), 785-815
Ver também Trabalho, divisão de; Economia
de mercado/funcionamento do mercado
Copérnico, Nicolau, 88, 230
Corn Laws britânicas, 113
Corporativismo e sindicalismo, 917-921
Corrida aos bens/valores reais, 496, 506, 639.
Ver também Inflação/inflacionismo
Corrupção política, 834-836
Crack-up boom (alta desastrosa), 496, 506, 639
Crédito
circulação, 504, 509, 651-656, 906
mercadoria, 503-504
contração do, 646-650
manipulação do, 883-909
controle qualitativo do, 899-900
Credores vs. devedores, 618, 619-620, 886, 895
Creso, 911, 998
Cristianismo, 64, 823, 826. Ver também Religião
Curso legal, moeda de, 505n., 520, 522, 546,
883, 885, 886-888. Ver também Moeda, tipos
de Custo
contabilidade, 401-412
definição, 130, 461
externo, 746-753
fixo, 408, 410
lei da vantagem comparativa, 199-205
Custos/benefícios externos, 746-755
Dado irredutível
instintos animais e, 53
história e, 88-89
ação humana e, 41-43, 46, 53, 128
Ver também Causalidade; Teleologia
Dámocles, espada de, 619
Darwinismo, 212, 216-218
Davanzati, Bernardo, 283
Deflação/deflacionismo, 490-493, 646-650, 888.
Ver também Teorias do ciclo econômico; Inflação
/inflacionismo; Moeda
Demanda, elasticidade da, 85, 414. Ver também
Medição
Democracia do mercado, 330, 451, 743n., 775.
Ver também Economia de mercado/funcionamento
do mercado
Democracia política
defesa da, 107n., 190, 217, 959
século XVIII, 216
eleições na, 743n., 951
controle majoritário, 107, 193, 234, 238, 959
Ver também Governo
Depressões econômicas. Ver Booms econômicos/explosão
econômica; Ciclo econômico
Desemprego
cataláctico, 654-656, 568-685
friccional, 685
institucional, 685, 700-702, 872, 877-878,
880-881, 892-893, 895-897
tecnológico, 173-174, 875-876
salários e, 430-431, 695-696, 872-873
Índice Remissivo 1005
Desenvolvimento/progresso econômico, 28-
30, 183-185, 193-195, 206, 207, 354-360, 517-
576, 577, 688-689, 706n., 716-723, 775-777,
943-945, 948-960. Ver também Revolução
Industrial; Investimentos; Poupança
Desigualdade, 121, 171, 197-199, 216-218, 948-
960
riqueza, renda e, 347-349, 837-839
Ver também Cooperação; Lei de associação
de Ricardo; Igualdade perante a lei
Desutilidade do trabalho. Ver Trabalho
Desvalorização, 539-540, 891-897. Ver também
Moeda
Deus/Criador/deuses/divindade, 21, 98, 103,
183, 187-188, 191, 196, 197, 207-208, 216,
217, 295, 524, 765, 789, 823-824, 833, 934,
947, 993
Dewey, Thomas E., 86
Dickinson, Henry Douglas, 804n., 807n.
Dietz, Frederick Charles, 709n.
Dietzgen, Eugen, 105n.
Diferenciais, equações, 808-815. Ver também
Economia matemática/quantitativa
“Dinheiro quente” (hot money), 538-540
Direitos autorais, 336, 427, 449-450, 753-754, 773
Direitos naturais, 217, 344
Distribuição funcional vs. mercado, 311, 311n.,
400, 457-459, 909-910
Ditadura, 147, 191-193, 226, 743, 786, 959-960
socialismo mundial, 336
Ver também Governo; Totalitarismo
Dívida interna (nacional), 956-958. Ver também
Governo.
Dívida pública, 277-280, 956-958
Dívidas, agravamento ou redução das, 619-
620, 886-888, 895. Ver também Taxa de juros,
teoria da; Empréstimo de recursos
Divisão do trabalho. Ver Trabalho
Dorn, Walter Louis, 706n.
Douglas, Clifford Hugh, 231
Douglas, Paul, 414
Drenagem de recursos para o exterior, moeda
e, 511, 531, 535, 550, 651, 900-901
Drogas, proibição das, 833-834
Duopólio, 426-427. Ver também Monopólio
Econometria, 412-414. Ver também Economia
quantitativa/matemática; Medição
Economia de mercado/funcionamento do
mercado, 287-313, 315-388, 371-376, 737-
755
autonomia do mercado, 859
capitalismo e, 322-329
acusação contra a, 941-943
cataláxia e, 287-313, 683-685
mudança, ajuste à, 152, 371-376, 743-745
consumidores e, 328-332, 359-360, 371-376,
696, 740, 823-829
democracia do mercado, 330, 451, 743n., 775
governo e, 815-836, 859-868, 965-971
desigualdade e, 948-960
propriedade privada e, 741-742, 746-753,
775-777
produção e, 315-317, 349-360
ciclo econômico e, 656-659
guerra e, 931-934
estado provedor e, 941-963
Ver também Competição; Moeda; Preços/
formação dos preços; Lucro/perdas; Valor/
valores
Economia mista, impossibilidade de uma,
316-317, 815. Ver também Economia de
mercado obstruída; Intervenção; Política
(solução) intermediária
Economia quantitativa: Ver Economia quantitativa/matemática;
Medição
Economia quantitativa/matemática
equações diferenciais, 416, 419, 808-815
equação de troca, 306, 481
equilíbrio, 306, 418
método da, 152, 306, 391-393, 412-419, 441-
443, 798-799, 808-815
“velocidade de circulação”, 468, 496
Ver também Medição; Estatística
Economia uniformemente circular (construção
imaginária)
definição, 302-306, 309-312
juro e, 605, 613, 617
terra e, 660n., 734n.
moeda e, 483-486
preços e, 391, 417-418, 660n.
estado de repouso e, 300-306
Economia: 981-994, 995-999
definição, 23-30, 251, 276n., 287, 324, 419,
461, 570-571, 668, 975-979, 982, 988-993, 996-
999
negação da, 23-30, 289-291
educação e, 981-994, 988
epistemologia e, 23-27, 57-103
previsão econômica e, 152-153, 985-987
liberdade e, 993-994
vida/ação humana e, 995-999
sociedade regida pelas leis de mercado e,
287-785
1006 Ludwig von Mises
Economia quantitativa/matemática, 808-
815
metodologia (modo de proceder) da, 93-98
probabilidade e, 140-149
opinião pública e, 975-977
razão e, 121-123
religião e, 98-99
ciência da, 23-30, 276n., 287-292
teoria da, 27-30, 988
objetivos finais e, 46, 128
ausência de julgamento de valor, 30, 46-47,
996-999
julgamentos de valor e, 30, 46, 358, 996-999
Ver também Ação humana; Mercado/funcionamento
do mercado
Econômica, história, 54n., 276n., 391-393, 413,
743-745
Econômicas, médias, 273-274
Econômico, atraso, 762-764, 846-848. Ver também
Desenvolvimento econômico/progresso;
Revolução Industrial
Econômico, cálculo, 245-246, 246-283, 395-
401, 410, 795-815
comércio e, 364-369
ouro/prata e, 276
moeda e, 252, 256, 262-265, 275-276, 281-
283, 317, 493-495, 567, 592
socialismo e, 795-815, 968-971
Eddington, Arthur Stanley, 86n., 261n.
Educação, 375, 711-712, 986-988
economia e, 981-994
Ego, 31, 48-52, 71
Ehrlich, Paul, 801
Einstein, Albert, 66, 136n.
Eleições, 743n. Ver também Democracia política
Ellis, Howard, 477n.
Ely, Richard T., 422n., 605n., 841n.
Empatia vs. compreensão, 79, 119
Empirismo, 59, 98. Ver também Ciências físicas/
naturais
Empresários/promotores
atividades dos, 278, 281, 307-313, 389-391,
397-399, 668, 808, 913
expansão do crédito e, 633-634, 668
definição, 90, 349-361, 363-372, 583, 679-680
economia uniformemente circular e, 305-
306, 309-312
juros e, 618-620
monopólio e, 422, 442
lucros/perdas e, 349-363, 461, 596, 613, 846n.
economia estacionária e, 312-313
Ver também Consumidores; Economia de
mercado/funcionamento do mercado; Preços/formação
dos preços; Lucros/perdas
Empréstimo de recursos
bancos e, 530-540
governo e, 276-279, 579
risco e, 618-624, 886-888, 895-897
guerra e, 932
Ver também Expansão do crédito; Taxa de
juros, teoria da; Preferência temporal
Encaixes, 470, 478, 483-484, 485, 499, 520-522,
535-536, 599, 649. Ver também Moeda
Engels, Frederick, 106, 115, 174, 206, 244n.,
290n., 325, 676n., 690n., 768. Ver também
Marx/marxismo
Engenharia social, 146-147, 384-387, 430-431,
687-688, 698-702, 844-848, 892, 941-963, 965-
968. Ver também Ditadura; Planejamento
econômico; Totalitarismo
Englis, Karel, 50n.
Entesouramento, 446n., 470-471, 600-603
Epicurismo, 40, 187
Epistemológicos, problemas, 23-27, 57-103
moeda e, 473-476
Equação de troca, 419, 467, 481. Ver também
Economia quantitativa/matemática
Equilíbrio, 306, 357, 419, 486-487, 808-815.
Ver também Economia quantitativa/matemática
Erro, luta contra o, 228-231
Escala de necessidades/valores, 127-130
Escola Bancária (Banking School), 509-510,
515, 651
Escola Historicista, historicismo, 23-26, 92,
111, 252n., 256, 326, 691, 738, 798, 862-863
Escolha, 23, 74. Ver também Ação humana;
Valor/valores
Escravos/escravidão/servidão, 243, 342, 717-
723, 927, 942
Especiais, interesses. Ver Interesses estabelecidos
(constituídos); Privilégios
Especialização. Ver Trabalho, divisão de
Especulação, 306, 309-310, 363, 389-390, 398,
668
mudança e, 743-746
socialismo e, 770, 805-808
bolsa de valor e, 596-599
incerteza e, 138-139, 146-147, 596
Ver também Ação humana; Empresários/
promotores
Espinas, Alfred, 23n.
Índice Remissivo 1007
Estabelecidos (constituídos), interesses. Ver
Interesses estabelecidos (constituídos); Privi
légios
Estabilização/segurança vs. mudança, 270-
281, 487, 960-962
Estacionária, economia, 304, 307-308, 312-
313, 354-355
Estado de repouso, 300-306
Estado provedor vs. mercado, 941-963. Ver
também Engenharia social; Justiça/reforma
social
Estados Unidos
sindicatos e, 881, 920-921
moeda, crédito e, 435, 553, 635, 641, 649
New Deal, 431, 451, 635, 881, 925
impostos e, 653, 966-967
Segunda Guerra Mundial e ajuda externa,
552-553, 931
Estatismo, 225, 788, 792, 821
Estatística: 57n., 89, 391-393, 397, 407-408,
412-419
índices numéricos, 272-275
preços e, 391-393, 412-414, 743
Ver também Economia quantitativa/matemática
Estatolatria, 276, 938-939. Ver também Governo;
Nacionalismo
Ética. Ver Moralidade/ética
Etnólogos, 116-117
Eudemonismo, 40, 46
Evolução
biológica, 237
lógica e, 60-64
Excesso de consumo, 656. Ver também Mau
investimento
Excesso de investimento, 639-641. Ver também
Mau investimento
Expansão do crédito
definição, 504, 513n., 896-902
efeitos da, 630-645, 896-902
inflação vs., 649-651
pressão sobre a, 547, 550, 879
Ver também Teoria monetária, ou do crédito
circulante, relativa ao ciclo econômico
Experiência histórica (empírica), dados históricos,
57-59, 68-69, 87-88, 94, 97-98. Ver também
Ciências físicas/naturais
Exterior, comércio. Ver Comércio doméstico
e exterior (internacional)
Fabianismo inglês, 862, 921
Fabril, sistema, 706-707. Ver também Revolução
Industrial; Tecnologia
Fácil, dinheiro. Ver Expansão do crédito
Fairchild, Fred Rogers, 921n.
Fascismo, 917
Fatores de produção (bens de ordens superiores),
126-127, 395-401
fatores originais (de natureza não humana),
725-737
disponíveis (capacidade não utilizada) em
um boom, 659-661
Ver também Bens de capital; Bens
Federal Reserve Act de 1913, 648
Felicidade, 39-40
Ferguson, Adam, 244n.
Fetter, Frank Albert, 320n., 330n., 565, 725n.
Feudalismo, 827, 927-928
Feuerbach, Ludwig, 40
Fichte, Johann, 821
Fiduciária, moeda, 503, 504-515, 631, 650.
Ver também Moeda
Finais, causas. Ver Teleologia
Final, estado de repouso, 301-303
Fisher, Irving, 255, 272, 419n, 468n, 513-514,
565, 622n.
Físicas, ciências. Ver Ciências físicas/naturais
Fisiocracia francesa, 29
Flaubert, Gustave, 326n.
Foch, Ferdinand, 590
Fourier, Charles, 100, 101n., 174, 295
Franklin, Benjamin, 110n.
Freud, Sigmund, 62
Friccional, desemprego, 685
Führer, princípio de liderança, 792, 871, 959.
Ver também Ditadura
Fullarton, Princípio de, 515
Fundo Monetário Internacional, 553, 895
Futuro: Ver Mudança; Cálculo econômico;
Especulação; Incerteza
Galileo, Galilei, 68, 230
Garbo, Greta, 712
Gênio criador. Ver Gênio
Gênio, 75, 121, 171, 175-176, 296n., 326, 375,
753
1008 Ludwig von Mises
Gerência burocrática vs. lucro/perda, 363-
372, 805-810, 919, 968-970. Ver também
Cálculo econômico; Lucros/perdas
Gesell, Silvio, 896
Gestaltpsychologie, 74-75, 184
Giddings, Franklin Henry, 184n.
Godwin, William, 100n.
Goethe, Johann Wolfgang, 283
Gordon, Manya, 739n.
Gossen, Hermann Heinrich, 160, 396, 798
Governo (domínio) da minoria, 235, 236n.
Ver também Governo majoritário
Governo majoritário, 107, 189, 193, 238, 743n.
Ver também Democracia política; Governo
da minoria
Governo mundial, 279, 781, 931. Ver também
Organizações internacionais
Governo
autocrático, 785-786
gerência burocrática, 368-371
coerção, 101-103, 189, 233-234, 344, 818,
821, 824
confisco e redistribuição, 909-916
corrupção e, 834-836
dívida/vínculos/empréstimo, 276-279, 537,
619, 954, 956-958, 960
democrático, governo majoritário, 107, 189-
190, 193, 234, 238, 743n., 958-959
laissez-faire vs. planejamento, 829-831
liberalismo e, 189, 338-347
licença e, 432, 753-755
mercado e, 815-836, 859-881
moeda e, 883-936
necessidade de um, 101-103, 189, 344, 818,
825
Ver também Intervenção; Monopólio, governo
e; Socialismo; Totalitarismo
Gregory, T. E., 547n.
Greidanus, Tjardus, 499n.
Gresham, lei de, 283, 522, 861
na prática, 505n., 884-887, 889, 904
Grillparzer, Franz, 176
Grotius, Hugo, 927
Guerra, 938-939
autarquia e, 934-936
serviço militar obrigatório, 342
de defesa, 342-343
economia de, 938-939
financiamento da, 279-280, 342, 931-934
livre comércio vs. nacionalismo e, 578-580,
759, 781-785, 929-931, 938-939
inutilidade da, 938-939
história da, 740-743
socialismo e, 931-934
tecnologia e, 590
total, 210-211, 927-931
Guerras Mundiais, Primeira e Segunda, 433,
540, 590, 632, 650, 904n, 921, 930, 933-934,
936-937
Guerras/conflitos
Guerra Civil Americana, 936
Revolução Americana, 497
Revolução Francesa, 346n., 497, 928-929
Guerras Napoleônicas, 590, 929-930
Guerra dos Sete Anos (1756-1763), 706n.
Guerras Mundiais, Primeira e Segunda, 540,
590, 632, 650, 921, 930, 933-934, 936-937
Guilherme II, imperador (Alemanha), 91
Haberler, Gottfried, 634n., 899n.
Hahn, Albert, 879n.
Haller, Karl Ludwig, 977
Hammond, John Lawrence e Barbara, 705n.,
709
Haney, Lewis Henry, 727n.
Hansen, Alvin Harvey, 830n.
Harmonia e conflito de interesses, 757-785,
825-829
Hayek, Friedrich August, 336n., 338n., 419n.,
466n., 573n., 593n., 607n., 661n., 807n., 812n.,
875n., 957n.
Hazlitt, Henry, 751n., 879n.
Hedonismo, 39, 46
Heekscher, Eli F., 757n.
Hegel, Georg Wilhelm Friedrich, 54, 103, 105,
191, 790-791, 821, 939. Ver também Marx,
Karl
Hegemônicos, vínculos (cooperação em virtude
de comando), 242-245, 342, 577, 722
Heráclito, 215
Herzfeld, Marianne, 540n.
História, 74-93, 975-977
capitalismo, propriedade privada e, 29, 322-
329, 571-575, 693-696, 701-702, 777
tipos ideais e, 88-93
ideias e, 115, 976
visão inflacionista da, 540-545
julgamentos de relevância, 86-87, 121
natural e humana, 87-88
origem da ideia socialista e, 785-789
praxeologia e, 53-54, 57-59, 69, 88
Índice Remissivo 1009
compreensão e, 79-80, 80-87, 119-120, 149
ausência de julgamento de valor, 76-80
guerra, conquista e, 740-742
Hitler, Adolf, 107, 115, 741, 904n.
Hoff, Trygve J. B., 807n.
Hogben, Lancelot, 109n.
Holismo, 21, 184-197, 467
Homem econômico vs. homem real, 92-93,
295-299, 742
Homem econômico. Ver Homo oeconomicus
Homem
agente, 31-54, 742-743
econômico, 91-93, 296, 742
primitivo, 60-61, 63-65, 184-186, 688
Ver também Ação humana; Desigualdade
Homme moyen (homem médio), 742
Homo: agens, 38; oeconomicus, 92-93, 296, 742
sapiens, 38, 50, 60
Hume, David, 23, 104, 187, 255, 484-487, 759
Husserl, Edmund, 134n.
Hutt, William Harold, 679n., 681n., 872n.
Id, 36, 996
Ideais, tipos, 88-93, 307-311
Idealismo “utópico”, 22, 100, 103, 943. Ver
também Justiça social/reforma
Ideias
inovação/invenção, 175-176, 375, 588-590,
753-754
papel das, 75-76, 221-238
Ideologia
influência da, 28, 228-231, 739
Realpolitik e, 234
tradicionalismo e, 236
visão de mundo e, 222-236
Ver também Ideias; Marx, Karl; Poder;
Polilogismo
Igualdade perante a lei, 950-951. Ver também
Governo; Desigualdade; Justiça
Iluminismo, época do, 294
“Impiedoso”, individualismo, 343, 825
Imputação física, 571
Incerteza, 134-135, 138-152, 353-354, 985-987
Inconsciente vs. subconsciente, 35-38
Índia, 54, 235-236
Índices numéricos, 272-275, 513-514. Ver
também Medição
Indireta, troca, 465-554. Ver também Moeda
Individual, variação e, 75-76
liberdade e, 338-347
mercado e, 375-379
sociedade e, 183-185, 206-207, 222-228
Ver também Ação humana; Cooperação
Individualismo
coletivismo vs., 192, 829-831
metodológico, 69-70, 71
“impiedoso”, 343, 825
Indústrias novas, 587-588
Infantil, trabalho, 701, 702, 707, 847
Inflação/inflacionismo, curso da, 496-497
expansão do crédito e, 650-651
redução/agravamento da dívida e, 886-888
definição, 490-493
efeitos da, 476-487, 540-545, 627-646, 932
taxas de câmbio e, 529-530
Alemanha e, 632, 650
taxa de juros e, 630-645
Ver também Moeda
Inglaterra
leis dos bancos da, 510, 517, 651
capitalismo na, 709
Corn Laws, 113
Escola Monetária e, 255, 513, 651
deflação, 648-649
economistas da, 29, 187, 573n.
fabianismo, 862, 921
livre comércio e, 112-116
padrão-ouro, 546
crises monetárias, 540, 886, 888, 892-897
Peel Act (1849), 652
planejamento e socialismo, 812, 831, 921-922
sistema Speenhamland e, 688n.
Insegurança, 960-962
Instintos e impulsos, 36, 40-41, 52-53, 211-218,
996
Institucionalismo, 23, 256, 738, 798, 862
Interconexão (concatenação) do mercado, 21-
22, 283, 456-457, 739, 743, 862, 872, 988, 999
Interesses
harmonia e conflito de, 757-785, 823-829
“corretamente entendidos”, 766-775
de curto prazo vs. de longo prazo, 114, 356,
743-745, 850-851, 895-896, 956-957
estabelecidos (constituídos), 327, 335, 399,
961
Intergovernmental Commodity Control Agreements,
432n.
Intervenção, governamental
consumo e, 832-834
corrupção e, 834-836
1010 Ludwig von Mises
crise de, 965-971
trabalho, salários e, 701-702
mercado e, 375-379, 815-916
moeda, sistema bancário e, 440-442, 617-
668, 883-909
New Deal e, 376, 431, 925
preços e, 419-443, 859-881
poupança, propriedade privada e, 965-968
Ver também Tributação
Intolerância, 188
Inveja, 122
Investidor, mobilidade do, 596-599
Investimento, mau, 459-460, 639-641, 644,
656-659, 666. Ver também Expansão do
crédito; Booms/explosões econômicas
Investimentos no estrangeiro, 573-575, 577-
580
Investimentos
conversibilidade/inconversibilidade e, 408,
459, 580-582, 585, 591-592, 655-656
no estrangeiro, 571-575, 577-580, 586-588,
591
especulação e, 596
Ver também Mau investimento; Poupança
Irracionalidade, 44-47, 136-138, 998. Ver também
Racionalidade; Dado irredutível; Valor/
valores
James, William, 196
Jefferson, Thomas, 91-92
Jevons, William Stanley, 157, 558, 564, 574n.,
664, 902
Jogos de azar, 140, 142-144, 146, 149-155
Jogos, 150-151
Justiça social/reforma, 822-823, 823-829, 838,
962-963
Justiça, 187, 819-820, 823-829. Ver também
Moralidade/ética; Justiça social/reforma
Justo, preço, 826, 827
Kant, Emanuel, 64
Kaufmann, Felix, 66n., 137n.
Kautsky, Karl, 174
Kempis, Thomás de, 267
Kepler, Johannes, 88
Keynes, John Maynard
moeda, padrão-ouro e, 545n., 895
inflação e, 540, 545
desemprego, trabalho e, 628n., 879, 895-896
gastos e, 501, 844, 904n., 959
Knight, Frank H., 96n., 352n., 569n., 957n.
Ku Klux Klan, 881
Laissez-faire
Revolução Industrial e, 705-708
significado de, 829-832
paz e, 929-931, 934, 937
produção e, 28-29, 706-708, 848, 948-951
Landauer, Carl, 800n.
Lange, Oskar, 804n.
Langlois, Charles Victor, 79n.
Laski, Harold, 831
Lassalle, Ferdinand, 955n., 959
Laum, Bernard, 325n.
Lavoisier, Antoine Laurent, 230
Lei de ferro dos salários, 45n., 689-
690, 760, 846
Lei de Weber-Fechner da psicofísica, 161-163
Leibniz, Gottfiied Wilhelm, 38n.
Leis de associação (de Ricardo), 199-205, 209-
210, 217
custos comparativos, 106, 199-205
utilidade marginal, 155-163
população (malthusiana), 45n., 165, 217, 760-
765
praxeologia, 862-863
preço, 393-401, 401-412
regularidade (lei de Gregory King), 283
rendimentos, 163-167, 403-412
Ver também Gresham, lei de; Economia/
funcionamento do mercado
Lend-lease (Lend-lease Act, empréstimos e
arrendamentos), 552
Lênin, Nikolai, 115, 741, 969
Lerner, Abba, 912n.
Lévy-Bruhl, Lucien, 63-64
Liberalismo
sistema bancário e, 511-520
definição, 186-187, 193-197, 950-951
progresso econômico e, 29, 193-195
liberdade e, 343-347
filosofia do, 216, 785-786, 950-951, 977-979
praxeologia e, 193-195
religião e, 187-188, 195-197, 227-228
cooperação social e, 184-193, 823-829
Ver também Laissez-faire
Índice Remissivo 1011
Liberdade, 338-347
competição e, 333-335
inimigos da, 183-193, 832-834
Licenças, 432, 755-756
Liga das Nações, 780-785, 931
Lincoln, Abraham, 84
List, Frederick, 112
Livre comércio. Ver Comércio doméstico e
exterior (internacional)
Livre-arbítrio, 75
Locke, John, 38n.
Lógica, 49-50, 60-63, 63-65, 116-118, 133, 288-
231
Lógicos, positivistas, 800n. Ver também
Positivismo
Lorenz, Max Otto, 605n., 841n. Ver Lucros/
perdas
Lozovsky, A., 873n.
Lucros, participação nos, 920
Lucros/perdas
contabilidade e, 262-265, 727
condenação dos, 360-361
empresariais, 349-363, 397-400, 461, 757-
759, 846n., 985-986
ilusórios/imagináveis, 493-495
mercado e, 757-759
mudanças, moeda e, 493-495, 627-630,
650-651
ganho monopolístico vs., 422-424
psíquicos, 130-131, 256, 295-299, 349
tributação e, 297n., 914-916
guerra e, 933-934
Ver também Empresários/promotores
Lutz, Harley, 839n.
Lysenko, Trofim Denisovich, 577n.
Machlup, Fritz, 599n., 654n., 900n.
Maclver, Robert Morrison, 184n.
Maistre, Joseph, 977
Malthus, Thomas Robert, 45n., 165, 217, 760-
765
Manchesteriano, 822, 929, 934, 938
Mangoldt, Hans Karl Emil, 351n.
Marginal, produtividade, 356-358, 682-683.
Ver também Competição; Preços/formação
dos preços; Lucros/perdas
Marginal, utilidade, 155-163, 471, 520, 725.
Ver também Valor/valores
Marshall, Alfred, 452n.
Marshall, John, 840
Marx, Karl, ideias de (marxismo)
“anarquia de produção,” 664
capitalismo e, 192, 323, 326-328, 701
interesses de classe, 767-768, 768n.
comunismo e, 739n.
crises econômicas, inerentes ao capitalismo,
664
doutrina da exploração, 361, 690-694, 874
doutrina sobre ideologias, 25, 29, 54, 107-
116, 257, 290, 317, 789-792, 991
trabalho, salários e, 690-694, 696-697, 698,
978
polilogismo, 106-116, 789
produção e, 179
produção para o consumo/produção pelo
lucro, 359
proletariado e, 105, 115, 119
propriedade e, 326, 577, 790
ataque à razão, 25, 103-121
religião, “ópio das massas”, 114
socialismo e, 317, 323, 326, 767, 772, 789-795
Massa, produção em, 674, 707-708. Ver também
Capitalismo; Sistema fabril
Materialismo vs. “valores superiores”, 27-28,
41, 48-52, 194, 195, 238, 265-268
Maupassant, Guy de, 326n.
Maximização dos lucros, 164, 295-300
Maxwell, James Clark, 108
McDougall, William, 40n.
Medição econômica, 84-85, 158, 255, 255-258
270-275
renda/riqueza nacional, 268
Ver também Economia quantitativa/matemática;
Estatística
Medição econômica: Ver Economia quantitativa/matemática;
Medição; Estatística
Medidas monetárias não ortodoxas, pessoas
que defendem. “Monetary cranks”, 231
Medieval, escolasticismo, 821, 960
Meio ambiente e herança, 75
Meio de troca, 68, 260, 465. Ver também Moeda
Meios e fins da ação. Ver Meios e fins
Meios e fins, 54, 25-127, 246, 259, 281, 338, 555,
576. Ver também Ação humana; Cooperação
Meliorismo, 236-238, 790-791
Menger, Carl, 157, 159, 396, 473-476
Mentalidade anticapitalista, 123, 326-327, 619-
620, 674-675, 701, 836n.
1012 Ludwig von Mises
Mercado de crédito (mercado de empréstimos),
471, 606, 617, 624-627, 650-655, 663
Mercantilismo, 82, 524, 528, 727, 757
Metafísica, 41, 50, 58, 59, 184-197
Metáforas, uso de, 149, 152, 331-332, 532, 829-
831
Methodenstreit (disputa sobre método), 24
Método estático, 304-305, 418. Ver também
Equilíbrio
Metodologia
dualismo, 42
econômica, 23-27, 44-47, 80
individualismo, 69-71
monismo, 42, 50, 815
singularismo, 72-75
Meyers, Albert, 743n.
Meyerson, Emile, 66n.
Mill, John Stuart, 23, 141, 255, 484-487, 573n.,
771n.
Mises, Ludwig, 40n., 54n., 232n., 255n., 323n.,
371n., 469n., 477n., 565n., 579n., 771n.,807n.
Misticismo, 63-64, 110, 207-210
Mitchell, Billy, 590
Mitchell, Margaret, 718n.
Mobilidade de investimentos, 575, 579, 580-
587, 591
Mobilidade/migração de trabalhadores, 173n.,
441, 715-716, 929-931
Moeda (dinheiro), tipos de nota bancária,
508-511, 517-518, 522n.
certificado de moeda, 503, 505, 509
moeda-bancária, 517
moeda-mercadoria, 497-498, 503
moeda-crédito, 498
definição, 253, 260-261, 465, 468
moeda-fiat, 498, 650
moeda fiduciária, 503, 504-515
ouro/em espécie/barra de ouro, exportação/
importação, 520-530, 553
“dinheiro quente”, 537-540
moeda de curso legal, 505n., 520, 522, 883-
888
moeda neutra, impossibilidade de uma, 253,
305, 465-466, 484-487, 491, 511
papel-moeda, 491, 889
metais preciosos (ouro/prata), 497
meios de troca secundários, 535-540, 883
substitutos da, 502-504, 505n., 517
moedas fracionárias, 503
Ver também Expansão do crédito
Moeda (troca indireta), 94-95, 253, 465-553
capital e, 599-602
encaixes, 470-472, 480, 483-484, 506-508
manipulação da moeda e do crédito, 883-997
definição, 468-473
demanda de, 468-476, 476-480
desvalorização, 539 (suíça, 1936), 540 (britânica,
1939), 886-888, 892-897 (Keynes e)
força motriz da, 484-487
cálculo econômico e, 265-268, 274-280
governo e, 480-482, 546-550, 653
moeda entesourada, 470
taxas de câmbio interlocais, 524-530
relação monetária, 478, 485, 501, 530-535,
627-630
origem da, 473-476
poder aquisitivo e, 272-273, 478, 487-490,
527-530, 891
teoria quantitativa da, 65, 283, 473, 478-483
teorema da regressão, 477-478, 696-697
oferta de, 468-476
Ver também Inflação/inflacionismo
Moeda
desvalorização, 539-540, 891-897
governo, 883-897
manipulação e, 883-909.
Moloch, 201, 823
Monetário, cálculo, 281-283, 465n., 493-495,
533, 599-600. Ver também Contabilidade de
capital; Cálculo econômico
“Monetary cranks” (pessoas que defendem
medidas monetárias não ortodoxas), 231
Monopólio
agricultura e, 424, 431
cartéis, 428-432, 518, 681
direitos autorais, 427, 449-450, 753-754, 773-
774
definição, 336-337, 420-443
demanda e, 447-448
decorrente de uma falha, 435-437
ganho monopolístico vs. lucro empresarial,
422, 436, 442, 447
governo e, 424-425, 427-433, 450-451, 774
incompleto, 425-426
de licença, 432, 755-756
de espaço limitado, 439-440
marginal, 428, 432-433, 437-438
patentes, 427-429, 450, 588-590, 753-754
preços monopolísticos, 337, 419-443, 449,
451, 462, 773-775, 867-868
socialismo mundial, 336
Ver também Competição
Montaigne, Michel, 757, 780
Moralidade/ética
ação humana e, 37-39, 128, 216-218
Índice Remissivo 1013
desigualdade e, 948-956
lucros e, 359, 360-362
probidade, justiça e, 187, 818-823, 823-829,
871
cooperação social e, 184-193, 215-216
Ver também Deus/Criador; Religião; Justiça/reforma
social
Morgenstern, Oskar, 151n.
Mudança, ajustamento à, 356-357, 743-745.
Ver também Interesses, de curto prazo vs.
de longo prazo; Especulação
Mügge, M. A., 176n.
Mussolini, Benito, 115, 741, 918n.
Nacional, soberania, 779-781, 927-931, 938-
939
Nacional/social, renda/riqueza (Volkswirtschaft),
268, 354n., 384-387, 468, 595, 600, 727
Nacionalismo econômico, 227, 232, 779-780,
853-855, 929-930. Ver também Intervencionismo;
Mercantilismo; Nazismo
Nações Unidas, 431, 783-785, 931
Nagel, Ernest, 738n.
Não utilizada, capacidade de produção, 459,
656-657
Napoleão I, 590
Narcóticos, 833-834
Natalidade, controle de, 760-765
Natural, estado de repouso, 300-301
Natureza, lei natural, 21-23, 216, 218, 293-295,
766-767, 819-821, 862-863, 949
Nazismo, 26, 107, 232, 326n., 384, 768, 799-800
Necessidades/valores, escala de, 127-130
Negócios (comércio, atividade empresarial)
cálculo, 364-369
previsão econômica, 985-987
reputação comercial e, 443-447
na prática, 295-299, 569-570, 666-667, 744,
914-916
propaganda, 381-383
controle socialista dos, 313
Ver também Soberania do consumidor;
Cálculo econômico; Empresários; Intervencionismo
Neumann, John, 151n.
Neurath, Otto, 800n.
New Deal, 431, 451, 635, 881, 925
Newton, Isaac, 64
Nietzsche, Friedrich Wihelm, 176, 213, 741
“Nível de preços”, 274, 465-466, 481
Objetivo absoluto (destino), 53-54
Obstruída, economia de mercado 815-971.
Ver também Intervenção; Governo, mercado
Oligopólio, 426-427
Ver também Monopólio
Oncken, August, 757n.
Onisciência e onipotência, 98-103
Opinião pública, economia e, 619-620, 975-
977. Ver também Mentalidade anticapitalista
Oppenheimer, Franz, 107
Organizações internacionais, 431, 782-785, 931
Originário, juro, 605-610, 631
Ouro
padrão flexível conversível em ouro, 532-
533, 889-992
pontos de exportação/importação do ouro,
525-526
paradoxo (ouro vs. ferro), 93, 157
“preço” da onça de ouro a 35 dólares (1934-
1972), 554
produção, 482-483
padrão-ouro, 497-499, 531, 535, 545-550, 655,
885-886
Ver também Moeda
Padrão (nível) de vida, 206-207, 688-691, 695-
696, 943-948
Padrão flexível (troca em ouro), 890-895
Padrão-prata, 545-546, 884-886
Padrões monetários
bimetálico/duplo/alternantes, 884-886
de facto, 546, 886
de jure, 886
padrão flexível (troca em ouro), 889-892, 893
ouro, 545-550, 895
monometálico, 546.
Palmer, Robert, 930n.
Pânicos. Ver Ciclo econômico
Papai Noel (estado provedor, welfare state),
fábula de, 844, 956, 959, 968
Papi, Ugo, 923n.
Paradoxo do valor, 93, 157. Ver também Valor/
valores
Paraguai, 943
1014 Ludwig von Mises
Pareto, Vilfredo, 798, 812n.
Pascal, Blaise, 140
Passado, influência do, 134-135, 583-592
Passfield, Lady. Ver Webb, Beatrice
Patentes, 427-429, 450, 588-590, 753-754, 773
Paulo, tzar da Rússia, 149
Paz, 186-188, 340, 780-785. Ver também Cooperação;
Liberalismo; Guerra
Pedro III, tzar da Rússia, 149
Pesquisa, ciências físicas vs. economia, 981-
983
Petro, Sylvester, 880n.
Pierson, Nikolaas Gerard, 798
Pigou, Arthur Cecil, 957n.
Pitágoras, 65, 110
Planejamento
econômico, 316-317, 342-347, 770, 829-832
burocracia e, 368-372, 375-380
estado provedor e, 941-963
Ver também Ditadura; Intervenção; Socialismo;
Totalitarismo
Pobreza, 688-690, 711, 847-848, 943-948
Poder aquisitivo
mudanças de origem monetária e de origem
material, 487-497, 600n.
câmbio/divisas estrangeiras e, 527
relação monetária e, 468-473, 476-484, 487-
497, 499-502
medição do, 270-271
teorema da regressão e, 696-697
Poder, 232-236. Ver também Ideologia
Poder
ideologia e, 234-236
mercado e, 338-349, 738-740
Poincaré, Henri, 66
Polilogismo, 25, 26, 27, 106-121
Política (solução) intermediária, 822, 969. Ver
também Estado provedor
Pompadour, Madame de, 746
População, 45n., 165, 217, 715-716
Positivismo, 23, 42, 49, 51, 58, 85, 800n.
Pound, Roscoe, 880n.
Poupança, 570-580, 599-602
abstinência e, 955n
vantagem da, 566-570, 592-603, 695-696, 953
bens de capital e, 318-321, 566-570, 876
forçada, 627-630, 636-638, 656-657
simples (dias piores), 562, 567, 569, 594-595,
611, 876-877
Ver também Investimentos; Preferência temporal
Pragmatismo, 49, 59, 104, 162n.
Praxeologia
apriorismo e, 59-63, 478
ataque à, 25-27
definição, 21-23, 36, 46, 53-54, 59-69, 125,
128, 179, 287-289, 737-738, 997-999
economia e, 21-23, 125, 128, 417, 561, 577,
593, 997
liberdade e, 338-347
história e, 53, 57-59
ação humana e, 61-69, 98-100
leis da, 862-863
liberalismo e, 193-195
método da, 43-47, 66-69, 125-126, 216, 291-
292, 473-476, 737
objetivo da, 229
polilogismo e, 107-116
predição e, 152-153
psicologia e, 36, 159-163, 562-565
tempo e, 93-94, 131-138
Pré-capitalista, era, 707, 868-871, 946-947,
948. Ver também Feudalismo
Preços sem mercado, quimera dos, 460-462
Preços/formação dos preços, 389-462
avaliação e, 393-395
troca (permuta) e, 252-257
variação e, 268-270, 743-745
competição e, 337, 419-421
contabilidade de custo e, 262-265, 401-412
custos e, 130-131, 414-415
discriminação, 453-456
empresários e, 356-357, 391, 395-400
fatores de produção e, 395-401, 734-735
preço final (hipotético), 302-303
reputação comercial, 443-447
interferência governamental e, 462, 844-
848, 859-881
renda e, 457-459
inflação, expansão do crédito e, 478-484,
491-492, 495-497, 630-645
interconexão e, 456-457
preços justos, 826-829
“nível” (termo impróprio), 274, 465-468, 481
relação monetária e, 478-484, 499-502
monopólio e, 336-337, 419-443, 446, 447-452,
462, 773-775, 867-868
sem mercado, 460-462
prêmio compensatório, 620-624
produção e, 459-460
lucros e, 130-131
poder aquisitivo e, 493-498, 542-544
preço estático ou de equilíbrio (constructos
imaginários), 301-303, 412-419, 808
Índice Remissivo 1015
estatística e, 391-393, 412-419, 743
Ver também Consumidores, soberania dos;
Trabalho, salários e; Economia de mercado/
funcionamento do mercado; Valor/valores
Predição
previsões econômicas, 985-987
econômica, 138-149, 397-401, 743-745
empresarial, 258-259, 367-368, 740
praxeológica, 152-152
Ver também Cálculo econômico; Incerteza
Preestabelecida, doutrina da harmonia
harmonia “natural”, 294n., 766-767
Presente, passado e futuro, 134-135
Pressão, grupos de, 379-380, 969, 984-985, 988.
Ver também Interesses estabelecidos (constituídos);
Intervenção; Privilégios
Previdência social, 688, 702, 947, 954, 956-957
Previsão econômica
negócios, 743-745, 985-987
empresário e, 367-369, 397-400, 985-987
incerteza e, 139-139, 152-153
Primitivo, homem, 59-63, 63-64, 186, 688
Princípio da aceleração, 666-668
Princípio da capacidade de pagamento
fixação do salário, 920-921
tributação, 838-839, 966
Privada, propriedade: Ver Propriedade
Privilégios/grupos de pressão, 326-328, 375-
380, 399, 755-756, 961. Ver também Política
dos produtores; Protecionismo
Probabilidade, 140-149
Probidade: Ver Justiça; Moralidade
Problema econômico (escassez), 259, 290-291,
607
Produção
“anarquia” de, 295, 315, 664, 788
bens de capital e, 317-322, 566-570, 580-582
contabilidade de custo e, 363-369, 401-412,
433-434
definição, 177-179
empresário e, 349-360
interferência governamental e, 843-858,
863-868
propriedade estatal e, 316-317, 751
taxa de juros e, 624-650
terra e, 725-736
mau investimento e, 655-656
mudanças, moeda e, 624-650
serviços pessoais e, 177-179, 287-289
preços e, 395-400, 459-460
razão e, 178-179
poupança e, 318, 566-577, 599-602
espiritual/intelectual, 178-179
tempo e, 555-565, 570-577, 611-616
guerra e, 931
Ver também Consumidores, soberania dos;
Cooperação; Trabalho; Economia de mercado/funcionamento
do mercado; Lucros/perdas
Produtores, política dos, 375-380, 918
Progenitura, limitação da, 760-765
Programas políticos, 226-227
Progresso
inflação desnecessária, 540-545
meliorismo, 236-238
poupança e, 354-360, 566-580
ciclo econômico e, 655-656, 668
Ver também Desenvolvimento econômico/
progresso; Poupança
Promotores: Ver Empresários/promotores
Propaganda
anticapitalista, 323, 360-361; 674-676
comercial, 381-383
Propriedade
propriedade estatal e funcionamento da,
316-317, 440
definição legal de, 746-748, 775
privada, 322, 371-372, 775-777
direitos de, 746-753
reforma social e, 823-825
Protecionismo, 112, 375-378, 781, 844, 848-855
Proudhon, Pierre Joseph, 231, 290
Psicologia, praxeologia e, 36, 159-163, 380,
562-565
Psiquiatria, 36, 230-232, 380
Pública, dívida, 276-279, 956-958. Ver também
Governo
Públicas, finanças: Ver Gastos públicos; Tributação
Públicas, obras, 902
Publicidade, 380-383
Públicos, gastos
políticas anticíclicas, 902-904
efeitos dos, 278-279, 841, 844, 878-879, 959,
965-966
Ver também Governo, dívida/vínculos/empréstimo;
Tributação
Públicos, serviços, 339-440, 868
Quase mercado, 802-808
Quase privilégios, 755-756. Ver também Privilégios
1016 Ludwig von Mises
Racionalidade, 44-47, 136-138, 218, 998
irracionalidade e, 44-47, 121, 216-217
liberalismo e, 197
Ver também Ação humana
Racionamento: Ver Controle de preços
Racismo, 25-26, 121. Ver também Polilogismo
Rae, John, 573n.
Rappard, William E., 781n.
Razão
Iluminismo, 98
apriorística, 59-63, 65-69, 93-98
defesa da, 121-123, 221-222, 996
ação humana e, 42-43, 51-52, 66, 93-98, 214-
216, 217-218
Marx e, 25
revolta contra a, 25, 103-125
Realidade, a priori, 65-69
Recursos mal utilizados (capacidade não utilizada):
Ver Mau investimento
Recursos naturais, 171n., 430, 450, 739, 748-
749, 779
Regularidade/interconexão, 21-22, 23-27, 47-
48, 283, 457, 739, 743, 862, 872, 988, 999
Reichsbank alemão, 632, 650
Relevância: julgamentos de, 79, 86-87, 118-
119. Ver também Valor/valores
Religião, 21-22, 98-100, 183, 184-186
conflitos, 184-193, 222-228
economia e, 187n., 292-295
doutrina do preço justo, 823-829
liberalismo e, 195-197
marxismo e, 114
misticismo e, 64, 207-210
primitiva, 48-49, 98
protestantismo, 768n.
catolicismo, 768n
Ver também Cooperação; Deus/Criador;
Harmonia de interesses; Moralidade
Renda
capital e, 318-319, 561
distribuição e, 311n., 838-839
desigualdade de riqueza e, 347-349, 948-960
nacional, 268, 354n.
preços e, 457-459
“ganho não merecido”, 360
Rendimentos, lei dos, 163-167, 403-412
Reputação comercial, 443-447
Restrição
competição e, 337-338
sistema econômico de, 855-857
privilégio de, 849-855
preço da, 844-848
Ver também Governo; Intervenção
Retrocesso econômico vs. Desenvolvimento
econômico, 236-237, 307, 358-359
Revolução Americana, 497
Revolução Francesa, 346n., 497, 928-929
Revolução Industrial, 28, 695, 702-711. Ver
também Desenvolvimento/progresso econômico
Revolução, 740
Americana, 497
comunista, 836n.
Francesa, 346n., 497, 928-929
política, 346n.
Russa, 115, 121, 149, 192
Ver também Revolução Industrial; Razão,
revolta contra a
Ricardo, David, 106, 110, 573n., 690
moeda e, 491, 889
lei de associação/cooperação, 121,187, 199-
205, 209-210, 217
renda, 725-727, 730
Ricardo, efeito de, 857n., 875-878
comércio e, 759, 844
Ricardo, lei de associação de, 199-205, 209,
217
Riqueza, desigualdade de, 347-349, 600n., 948-
960. Ver também Consumidores, soberania
dos; Lucro/perdas; Poupança
Risco empresarial, 914-916. Ver também Jogos
de azar; Probabilidade; Especulação; Incerteza
Robbins, Lionel Charles, 137n., 611n.
Robinson Crusoé, economia de, 256, 299, 319,
397
Roma, queda de, 869-871
Romênia, século XIX, 573
Rostovtzeff (Rostovtsev), Mikhail Ivanovich,
870n.
Rougier, Louis, 104n.
Rousseau, Jean Jacques, 206
Ruml, Beardsley, 653n.
Ruritânia, 28, 535, 552, 849-851, 854-855, 877,
938
Ruskin, John, 741
Rússia
cálculo na, 799-800
economia da, 317, 799
trabalhadores da, 772n.
revolução, 115, 121, 149
socialismo, 816
Índice Remissivo 1017
experiência socialista, 323n.
tecnologia da, 25-26
Ver também Cálculo econômico; Marxismo;
Socialismo
Saber, busca pelo, 25, 59-63, 671
Salário, 671-723
soberania do consumidor e, 330, 696
lei de ferro do, 45n., 689-690, 760, 846
preços justos e, 826-827
legislação trabalhista e, 845-848, 871, 879
sindicatos e, 441-442, 879-881
doutrina marxista do, 690-691, 696-697, 701
salário mínimo, 871-881
manipulação da moeda e, 892-896
argumento do poder aquisitivo e, 361-363
socialismo e, 770-771
tecnologia e, 173-174, 875-876
Ver também Trabalho
Salvioli, Guiseppe, 720n.
Samuelson, Paul Anthony, 897n.
Santayana, George, 986n.
Satisfação de necessidades. Ver Ação humana;
Valor/valores
Schäffle, Albert, 798
Schelling, Friedrich Wilhelm, 821
Schopenhauer, Arthur, 54
Schültz, Alfred, 50n., 134n.
Schultz, Henry, 414
Schumpeter, Joseph, 419, 609n., 610
Seguro, 143, 147n. Ver também Probabilidade
Seignobos, Charles, 79n.
Serviço militar obrigatório, 342
Servidão. Ver Escravidão/escravos
Sindicalismo, 694, 917-921
Sindicatos. Ver Trabalho
Sismondi, Jean Charles, 326
Smith, Adam, 23, 187n., 679, 759
sobre moeda, 491, 889
Soberania dos consumidores. Ver Consumidores,
soberania dos
Soberania nacional, 782-785
Social, cooperação; Ver Cooperação, social
Socialismo de guildas e corporativismo, 921-
925
Socialismo, sociedade socialista, 317, 785-795,
795-815
agrário, 910
britânico, 921
capitalismo vs., 316-317, 342-347, 400, 766-
775, 801-802, 815-816
depressões no, 645-646
cálculo econômico no, 795-815
do tipo alemão, 384-387, 548, 787, 816-818,
859-860, 866, 969-970
de guildas, 921-925
origem histórica do, 103-106, 785-789, 917
construção imaginária do, 785-789
trabalho e, 174-175
marxistas e, 103-106, 317, 323, 326, 767-772,
789-792
economia matemática e, 808-815
teoria do valor e, 256-257
caráter praxeológico do, 792-794
modelo russo de, 816, 968-969
mundial, 336
Ver também Marxismo
Sociedade, 183-218, 338-347
troca e, 241-251. Ver também Cooperação
social
Sociologia do conhecimento, 25, 116, 257
Sociologia, definição, 57n.
Sófocles, 709
Sólon de Atenas, 620
Solvay, Ernest, 231, 290
Sombart, Werner, 244, 851n., 949
Sorel, Georges, 213, 741, 917
Sozialpolitik. Ver Engenharia social
Spann, Othmar, 776
Speenhamland, sistema, 688n.
Spencer, Herbert, 244
Spengler, Oswald, 741
Spinoza, Benedictus, 26
Stálin, Josef, 115, 741
Stirner, Max, 191
Strigl, Richard, 320n., 737n.
Subconsciente vs. consciente, 35-38
Subconsumo, mito do, 361-363
Subjetivismo, 23, 46-47, 86, 93, 127-129, 295-
299, 460. Ver também Valor/valores
Suborno, 332, 835-836
Subsídios, 688n., 750-753, 844, 845. Ver tam
bém Gastos públicos; Engenharia social
Suécia, prosperidade da, 904n.
Suíça
crise monetária (1936), 539-540
1018 Ludwig von Mises
monopólio estatal para o comércio de cereais,
456
Sulzbach, Walter, 948n.
Tarifas
cartéis e, 428-431
efeitos das, 844, 848-855
indústrias novas e, 587-588
preços monopolísticos e, 428-431
Ver também Protecionismo
Taxa de juros, teoria da
abstinência e, 955
cálculo da, 615-616
expansão do crédito, ciclo econômico e,
617- 668
definição, 603-616, 618-624, 627-639
deflação, contração do crédito e, 646-651
depressões, totalitarismo e, 645-646
empresário e, 618-620
taxa bruta de juros do mercado, 618-624,
630-645
inflação, expansão do crédito e, 630-645
mercado e, 611-613, 618-627, 655-656
relação monetária e, 531-535
juro originário, 605-611, 613-615, 627-636
prêmio compensatório e, 620-624
Ver também Preferência temporal
Tecnologia
cálculo econômico e, 257-260, 410, 608
economia e, 459-460, 583-592
progresso e, 28, 459, 542, 585, 590, 707
investimento e, 355-357, 459-460, 811-812
trabalho e, 173-174, 876
papel da, 126, 363
Ver também Revolução Industrial
Teleologia, 50-51, 52-53, 141. Ver também
Causalidade
Temple, William, 768n.
Tempo, 131-138
ação e, 136-138, 555-603
bens de capital e, 566-570, 570-577, 580-582
terra e, 727-730
Temporal, preferência, 559-567, 564n., 569n.,
570, 576-580. Ver também Taxa de juros, teoria da
Teocracia, 191-197
Teorema da regressão, 476-478, 696-697. Ver
também Moeda
Teoria monetária, ou do crédito circulante,
relativa ao ciclo econômico. Ver Teorias do
ciclo econômico
Teorias do ciclo econômico
princípio da aceleração, 666-667
teoria do crédito circulante, 651-656, 902
políticas anticíclicas, 902-904
corn-hog, 668
escola monetária, 255, 508, 511, 513, 641n.,
651
doutrina da desproporcionalidade do ciclo
econômico, 664-668
doutrina dos bens duráveis, 665-666
crédito monetário ou circulante, 255, 651-
656, 898-899, 901
não monetárias, 634-635, 656-668
argumento do poder aquisitivo, 362-363
teoria das manchas solares, 664
subconsumo, 361-362, 664n.
Terra
contabilidade de capital e, 318-321
conservação e, 748-750
custos/benefícios externos e, 746-753
mito da terra, 735-736
proprietário/propriedade da, 112, 371-372
preços e, 457-459, 711, 734-735
reforma agrária, 910
renda (aluguel), teoria da, 603-604, 725-727,
730-732, 734-735
submarginal, 731-732
impostos, 734-735
tempo e, 727-730
Ver também Fatores de produção originais;
Propriedade
Tirala, Lothar Gottlieb, 117n.
Títulos. Ver Governo, dívida/títulos/empréstimo;
Empréstimo de recursos; Dívida pública
Tolstoy, Leon, 120
Tooke, Thomas, 517
Torrens, Robert, 691
Totalitarismo, 29, 190-193, 336, 342
depressões no, 645-646
Ver também Coletivismo; Socialismo
Trabalho, 167-175, 178-179, 671-723
países atrasados e, 694-695, 847-848
infantil, 701-702, 706-707, 847
definição, 672, 676-677
desutilidade do, 94, 166-175, 671-676, 697-703
divisão de, cooperação e, 183-185, 186-187,
197-206, 711-712, 757-759, 766-775
empresários e, 349-360
extrovertido, 174-175, 671-676
interferência governamental e, 375-380,
430-431, 441, 701-702, 844-848, 855-857, 871-
881
divisão internacional do, 715, 716, 934, 936,
938-939
introvertido, 174-175, 175-176, 671-676
teoria marxista do, 688-694
Índice Remissivo 1019
migração/mobilidade do, 173n., 714-716,
722-723
produção e, 676-683, 700-711, 713-723
razão e, 167, 175, 178-179, 567-569
escravo, 716-723
socialismo e, 174, 768-775
greves e, 881
subsistência e, 563, 688-696
sindicalismo e, 917-921
desemprego e, 872-876, 895-897
sindicatos e, 441-442, 679-681, 694, 879-881,
893, 920-921
salários e, 457, 676-683, 693-696, 706-707,
711-712, 713-716, 770-771, 879-881
trabalho e salários, 167-175, 671-723
trabalhador, definição, 310, 722-723
Tributação/impostos, 837-842
confiscatória, 904-916
efeitos da, 264, 297n., 342, 840-841, 966-968
interferência por meio da, 837-842, 911-995,
965-971
terra e, 734-735, 839
imposto neutro, 837-838
imposto progressivo (capacidade de pagamento),
838-839
imposto total, 838-839
Ver também Governo; Gastos públicos
Troca autística, 241, 299-300
Troca autística/economia, 241-242, 299-300
Troca direta, 252-253, 386, 473-476
Troca indireta. Ver Moeda
Troca interpessoal, 125-131, 241-251. Ver também
Ação humana
Trotsky, Leon, 101n., 115, 121, 336n.
Truman, Harry S., 921
União Monetária Latina, 546
Universalismo vs. Individualismo metodológico,
69-70, 73-74, 184-193
Universidades, economia e, 986-990
Utilitarismo, 39, 46, 104, 188-189, 217-218
Valor de uso, subjetivo vs. objetivo, 156
Valor, paradoxo do, 92, 157-158
Valor/valores, 38-39, 42, 130-131, 155-163, 246,
255-256, 393-395, 395-400
teoria clássica do, 23, 92, 157-158, 255-256,
564
cálculo econômico e, 130-131, 245-246, 246-
258
economia e, 30, 46-47, 995-999
teoria do valor-trabalho, 256-257
utilidade marginal e, 152-163
moeda e, 476-484, 496-501
valor de uso objetivo vs. valor de uso subjetivo,
156, 163
preços e, 130-131, 252-256, 270-275, 393-395,
395-400, 457-462, 725-727
escalas de, 127-129, 136-138, 155-163, 295-
299
teoria socialista do, 256-257
preferência temporal e, 555-459, 562-563,
611-613
“Velocidade” de circulação, 468, 496. Ver também
Economia quantitativa/matemática
Vínculos, hegemônicos (comando) vs. contratuais
(voluntários), 242-245
Violência, 211-216, 673-674, 739, 741-743. Ver
também Coerção governamental; Guerra
Visão de mundo
ideologia e, 222-232, 237
Ver também Ideias; Ideologia
Visão inflacionista da história, 540-545
Volkswirtschaft. Ver Nacional/social, renda/
riqueza
Voltaire, François-Marie, 759
Walras, Leon, 157
Webb, Beatrice e Sidney, 331n., 710, 924n.
Weber, Max, 57n., 161
Wells, Herbert George, 759n.
Wertfreiheit, neutralidade quanto a valores,
ausência de julgamento de valor, 76, 995-
999
Whately, Richard, 23n., 614n.
Wicksell, Knut, 565
Wicksteed, Philip Henry, 137n.
Wiese, Leopold, 211n.
Wieser, Friedrich, 255, 255n.
Wilson, Woodrow, 931
Wren, Sir Christopher, 964
Yates, Douglas, 176n.
Young, Allyn, 605n., 841n.
Young, Arthur, 709

Sobre o Autor

Hidelbrando Bispo

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